Եթե ​​ստուգման ժամանակ. Պարզաբանում ստուգման ժամանակ՝ լինել, թե չլինել. Ինչ է ստուգում Ռոսպոտրեբնադզորը սովորական ստուգման ժամանակ

Բոլոր ձեռնարկատերերը պարբերաբար ենթարկվում են ստուգումների, որոնք իրականացվում են տարբեր տեսչական կազմակերպությունների կողմից՝ Ռոսպոտրեբնաձոր, Սանիտարահամաճարակային կայան, Աշխատանքի տեսչություն, Հրդեհային վերահսկողություն, Սպառողների իրավունքների պաշտպանության կոմիտե և այլն: եւ այլն։ Տեսուչները շատ են, և սա երևի իմաստ ունի, քանի որ անբարեխիղճ ձեռներեցներ, եկեք ստենք, նույնպես պատահում են։ Բայց ինչպե՞ս կարող են ազնիվ աշխատողները պաշտպանվել պաշտոնյաների կամայականությունից և «կեղևով» հեշտ փողի սիրահարներից։ Քաղաքացիներին և սպառողներին պաշտպանող օրենքների հսկայական զանգվածի մեջ կա՞ օրենք, որը պաշտպանում է նրանց, ովքեր փորձում են ազնիվ ապրուստ վաստակել իրենց աշխատանքով: Գոյություն ունի նման օրենք՝ «ԻՐԱՎԱԲԱՆԱԿԱՆ ԱՆՁԻ ԵՎ ԱՆՁԻ ՁԵՌՆԱՐԿԱՏԵՐՆԵՐԻ ԻՐԱՎՈՒՆՔՆԵՐԻ ՊԱՇՏՊԱՆՈՒԹՅԱՆ ՄԱՍԻՆ ՊԵՏԱԿԱՆ ՎԵՐԱՀՍԿՈՂՈՒԹՅԱՆ (ՎԵՐԱՀՍԿՈՂՈՒԹՅԱՆ) ԵՎ ՄՈՒՆԻՔԱՅԻՆ ՎԵՐԱՀՍԿՈՂՈՒԹՅԱՆ ԻՐԱՎՈՒՆՔՆԵՐԻ ՊԱՇՏՊԱՆՈՒԹՅԱՆ ՄԱՍԻՆ» թիվ 294-FZ դեկտեմբերի 26-ի թիվ 294-FZ (հղում):

Այս հոդվածում մենք կփորձենք հակիրճ, բայց միևնույն ժամանակ բավական մանրամասն և հստակ ցուցադրել տեսուչների և աուդիտի ենթարկվող անձանց բոլոր իրավունքներն ու պարտականությունները՝ հիմնվելով բացառապես գործող օրենքի վրա: Ստորև տրված հոդվածների, մասերի, պարբերությունների և ենթակետերի բոլոր քանակները քաղվածքներ են թիվ 294-FZ օրենքից: Օրենքի մեջբերումները կարևորվում են շեղատառերով։

1. Չեկերի տեսակները.

Նախ, եկեք պարզենք, թե ինչպիսի ստուգումներ կան: Նրանք տարբերվում են տևողությամբ - պլանավորվածԵվ չնախատեսված, - և մեթոդով - վավերագրականԵվ այցելելով.

1.1. Պլանավորված ստուգումներ.

Հոդված 9.Պլանային ստուգման կազմակերպում և անցկացում

1. Պլանային ստուգման առարկան իրավաբանական անձի կամ անհատ ձեռնարկատիրոջ կողմից քաղաքապետարանի իրավական ակտերով սահմանված պարտադիր պահանջներով և պահանջներով գործունեության իրականացման գործընթացին, ինչպես նաև մեկնարկի ծանուցման մեջ պարունակվող տեղեկատվության համապատասխանությունն է: պարտադիր պահանջներով ձեռնարկատիրական գործունեության որոշակի տեսակների մասին:

3. Պլանային ստուգումներն իրականացվում են պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) և մունիցիպալ վերահսկողության մարմինների կողմից իրենց լիազորություններին համապատասխան մշակված տարեկան պլանների հիման վրա:

Այստեղ ամեն ինչ պարզ է. Մեզ համար կարևոր տեղեկություն է պարունակվում 9-րդ հոդվածի 2-րդ մասում։

2. Պլանային ստուգումները կատարվում են ոչ ավելի հաճախ, քան երեք տարին մեկ անգամ:

9-րդ հոդվածի 8-րդ մասում ավելի մանրամասն նկարագրված է, թե ինչ իրադարձություններից հետո պետք է անցնի 3 տարի, որպեսզի տնտեսվարող սուբյեկտն ընդգրկվի պլանային ստուգման մեջ։

8. Պլանային ստուգումը պլանային ստուգումների անցկացման տարեկան պլանում ընդգրկելու հիմք է հանդիսանում երեք տարին լրանալը` օրվանից.

1. իրավաբանական անձի, անհատ ձեռնարկատիրոջ պետական ​​գրանցում.
2. իրավաբանական անձի, անհատ ձեռնարկատիրոջ վերջին պլանային ստուգման ավարտը.
3. ձեռնարկատիրական գործունեություն իրականացնող իրավաբանական անձի կամ անհատ ձեռնարկատիրոջ սկիզբը՝ համապատասխան ոլորտում Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից լիազորված դաշնային գործադիր մարմնին ներկայացված ծանուցման՝ ձեռնարկատիրական գործունեության որոշակի տեսակների իրականացման դեպքում. աշխատել կամ ծառայություններ մատուցել, որոնք պահանջում են նշված ծանուցման ներկայացում:

Օրենքում շատ մանրամասն նկարագրված է նաև տարեկան ստուգումների պլանների կազմման կարգը։ Մենք այստեղ չենք տրամադրի այս գործընթացի ամբողջական նկարագրությունը, մենք կցուցադրենք միայն 9-րդ հոդվածի որոշ մասեր:

5. Պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմնի ղեկավարի կամ մունիցիպալ վերահսկողության մարմնի ղեկավարի կողմից հաստատված պլանային ստուգումների անցկացման տարեկան պլանը ներկայացվում է շահագրգիռ կողմերի ուշադրությանը՝ այն տեղադրելով պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմնի պաշտոնական կայքում։ կամ մունիցիպալ վերահսկողության մարմին ինտերնետում կամ ցանկացած այլ հասանելի եղանակով:

Ռուսաստանի Դաշնության գլխավոր դատախազությունը կազմում է պլանային ստուգումներ անցկացնելու տարեկան համախմբված պլան և այն տեղադրում է Ռուսաստանի Դաշնության Գլխավոր դատախազության պաշտոնական կայքում ինտերնետում մինչև ընթացիկ օրացուցային տարվա դեկտեմբերի 31-ը: 7.

7.2. Դաշնային գործադիր մարմինները, որոնք լիազորված են իրականացնել դաշնային պետական ​​հսկողություն (վերահսկողություն), մինչև պլանային ստուգումների տարվան նախորդող տարվա դեկտեմբերի 31-ը, կազմում են տարեկան պլաններ պլանային ստուգումների անցկացման համար գործունեության համապատասխան ոլորտում, ներառյալ՝ պլանավորված անցկացման հաստատված տարեկան պլանների մասին տեղեկատվությունը: սույն հոդվածի 7.1-ին մասում նշված պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) տարածքային մարմինների կողմից ներկայացված ստուգումները: Պլանավորված ստուգումների անցկացման տարեկան պլանները դաշնային գործադիր իշխանությունների կողմից տեղադրվում են ինտերնետում իրենց պաշտոնական կայքերում, բացառությամբ այն տեղեկատվության, որի անվճար տարածումն արգելված կամ սահմանափակված է Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան:

Նրանք. պլանային ստուգումների ժամանակացույցերը հանրությանը հասանելի են պլանային ստուգումներին նախորդող տարվա վերջից: Դրանք կարելի է դիտել մարզային տեսչական կազմակերպությունների, գործադիր իշխանությունների պաշտոնական կայքերում, ինչպես նաև կարող եք ինքներդ ձեզ ստուգել Գլխավոր դատախազության պաշտոնական կայքում։(http://plan.genproc.gov.ru/plan2012/)

1.2. Չպլանավորված ստուգումներ.

Հոդված 10.Չպլանավորված ստուգման կազմակերպում և անցկացում

1. Չպլանավորված ստուգման առարկան իրավաբանական անձի կամ անհատ ձեռնարկատիրոջ կողմից քաղաքապետարանի իրավական ակտերով սահմանված պարտադիր պահանջներին և պահանջներին գործունեության իրականացման գործընթացին համապատասխանելը, պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմինների, մունիցիպալ վերահսկողության մարմինների հրամանների կատարումը. միջոցներ ձեռնարկել քաղաքացիների կյանքին և առողջությանը, կենդանիներին, բույսերին, շրջակա միջավայրին հասցված վնասը կանխելու, պետության անվտանգությունն ապահովելու, բնական և տեխնածին բնույթի արտակարգ իրավիճակների առաջացումը կանխելու, հետևանքները վերացնելու համար. նման վնաս պատճառելու համար։

Ուշադրություն դարձրեք 10-րդ հոդվածի 2-րդ մասին, որը սահմանում է չնախատեսված ստուգում անցկացնելու հիմքերը.

2. Չպլանավորված ստուգում անցկացնելու հիմք է հանդիսանում.

1) իրավաբանական անձի, անհատ ձեռնարկատիրոջ կողմից քաղաքապետարանի իրավական ակտերով սահմանված պարտադիր պահանջների և (կամ) պահանջների հայտնաբերված խախտումը վերացնելու համար նախկինում տրված հրամանի կատարման ժամկետի ավարտը.

2) պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմինների, քաղաքային վերահսկողության մարմինների կողմից քաղաքացիների, այդ թվում՝ անհատ ձեռնարկատերերի, իրավաբանական անձանց դիմումների և դիմումների ստացում, պետական ​​մարմիններից, տեղական ինքնակառավարման մարմիններից, ԶԼՄ-ներից տեղեկատվություն հետևյալ փաստերի մասին.

գ) սպառողների իրավունքների խախտում (քաղաքացիների դիմումների դեպքում, որոնց իրավունքները խախտվել են).

3) պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմնի ղեկավարի հրամանը (հանձնարարականը), որը տրվել է Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի, Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության ցուցումներին համապատասխան և դատախազի պահանջի հիման վրա վարել. չնախատեսված ստուգում` որպես դատախազություն ստացված նյութերի և բողոքների մասին օրենքների կատարման նկատմամբ վերահսկողության մաս:

Նրանք. Չպլանավորված ստուգում չի կարող իրականացվել միայն տեսչական մարմնի պահանջով։ Նման ստուգում անցկացնելու համար պետք է լինեն որոշակի հիմքեր՝ կա՛մ լրացել է նախորդ ստուգմամբ խախտումները վերացնելու ժամկետը, կա՛մ դատախազի պահանջով, կա՛մ քաղաքացիների խնդրանքով, որոնց համար կան նաև 3-րդ մասով սահմանված որոշակի սահմանափակումներ. 10-րդ հոդվածի.

3. Բողոքներ և հայտարարություններ, որոնք թույլ չեն տալիս բացահայտել պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմնին, քաղաքային վերահսկողության մարմնին դիմած անձին, ինչպես նաև սույն հոդվածի 2-րդ մասում նշված փաստերի մասին տեղեկատվություն չպարունակող բողոքներն ու հայտարարությունները. չի կարող հիմք հանդիսանալանցկացնել չնախատեսված ստուգում.

Չպլանավորված ստուգումն իրականացվում է այնպես, ինչպես նախատեսված է:

4. Չպլանավորված ստուգումն իրականացվում է փաստաթղթային զննության և (կամ) տեղում զննության տեսքով` համապատասխանաբար սույն դաշնային օրենքի 11-րդ և 12-րդ հոդվածներով սահմանված կարգով:

Մեզ համար շատ կարևոր և հետաքրքիր է 10-րդ հոդվածի 5-րդ մասը։

5. Սույն հոդվածի 2-րդ մասի 2-րդ մասի «ա» և «բ» ենթակետերում նշված հիմքերով իրավաբանական անձանց և անհատ ձեռնարկատերերի չպլանավորված տեղազննում կարող է իրականացվել պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմինների, քաղաքային հսկողության. մարմիններ դատախազության հետ պայմանավորվածությունից հետոնման իրավաբանական անձանց և անհատ ձեռնարկատերերի գործունեության վայրում:

Նրանք. չնախատեսված ստուգումներ՝ հիմնված.

ա) քաղաքացիների կյանքին և առողջությանը սպառնացող վտանգի առաջացումը, կենդանիներին, բույսերին, շրջակա միջավայրին, Ռուսաստանի Դաշնության ժողովուրդների մշակութային ժառանգության վայրերին (պատմական և մշակութային հուշարձաններին), պետության անվտանգությանը. ինչպես նաև բնական և տեխնածին արտակարգ իրավիճակների վտանգը.

բ) վնաս պատճառելը քաղաքացիների կյանքին և առողջությանը, վնաս պատճառելը կենդանիներին, բույսերին, շրջակա միջավայրին, Ռուսաստանի Դաշնության ժողովուրդների մշակութային ժառանգության վայրերին (պատմական և մշակութային հուշարձաններին), պետական ​​անվտանգությանը, ինչպես նաև բնական և մարդուն. - Արտակարգ իրավիճակներ;

կարող է իրականացվել միայն դատախազության հավանությամբ! Նախկին ստուգմամբ խախտումները վերացնելու ժամկետը լրանալու պատճառով ստուգման համար սպառողների իրավունքների խախտման դեպքում և դատախազի պահանջով դատախազության հաստատումը չի պահանջվում: Բայց այս դեպքերում, բացառությամբ սպառողների իրավունքների խախտման, ստուգվող կողմը պետք է 24 ժամ առաջ տեղեկացվի չնախատեսված ստուգման մասին։

16. Իրավաբանական անձը կամ անհատ ձեռներեցը չպլանային տեղազննության մասին, բացառությամբ տեղում չնախատեսված զննության, որի հիմքերը նշված են սույն հոդվածի 2-րդ մասի 2-րդ կետում, ծանուցվում է պետական ​​վերահսկողության կողմից. Վերահսկողություն) մարմինը, քաղաքային վերահսկողական մարմինը դրա իրականացումը ցանկացած հասանելի եղանակով սկսելուց առնվազն քսանչորս ժամ առաջ:

Կան նաև շատ կրիտիկական իրավիճակներ, երբ չնախատեսված ստուգման մասին նախազգուշացում չի պահանջվում, բայց հուսով եմ, որ դա մեզ վրա չի ազդի:

17. Եթե իրավաբանական անձի կամ անհատ ձեռնարկատիրոջ գործունեության արդյունքում վնաս է պատճառվել կամ հասցվում է քաղաքացիների կյանքին, առողջությանը, կենդանիներին, բույսերին, շրջակա միջավայրին, պետական ​​անվտանգությանը, ինչպես նաև արտակարգ իրավիճակներին. առաջացել են կամ կարող են առաջանալ բնական և տեխնածին բնույթի, իրավաբանական անձանց և անհատ ձեռնարկատերերի նախնական ծանուցումը չի պահանջվում տեղում չնախատեսված ստուգում սկսելու համար:

1.3. Փաստաթղթային ստուգումներ.

Մեզ հայտնի դարձավ, որ ստուգումները կարող են լինել պլանային կամ չպլանավորված (պլանային և չպլանավորված): Երկուսն էլ իրականացվում են կա՛մ փաստաթղթային զննության, կա՛մ տեղազննության տեսքով։ Նախ, եկեք պարզենք, թե ինչ է փաստաթղթային ստուգումը:

Հոդված 11. Փաստաթղթային ստուգում

1. Փաստաթղթային ստուգման առարկան իրավաբանական անձի, անհատ ձեռնարկատիրոջ փաստաթղթերում պարունակվող տեղեկատվությունն է, որը սահմանում է նրանց կազմակերպաիրավական ձևը, իրավունքներն ու պարտականությունները, նրանց գործունեության իրականացման ընթացքում օգտագործված փաստաթղթերը և դրանց պարտադիր պահանջների կատարման հետ կապված փաստաթղթերը: և քաղաքային իրավական ակտերով սահմանված պահանջները, պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) և մունիցիպալ վերահսկողության մարմինների ցուցումների և որոշումների կատարումը:

2. Փաստաթղթային ստուգման կազմակերպումը (պլանային և չպլանավորված) իրականացվում է սույն դաշնային օրենքի 14-րդ հոդվածով սահմանված կարգով, և. իրականացվում է պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմնի, քաղաքային վերահսկողության մարմնի գտնվելու վայրում.

Նրանք. Փաստաթղթային ստուգումը տեսչական կազմակերպություններին արդեն հասանելի փաստաթղթերի ստուգումն է, և այն իրականացվում է անմիջապես տեսչական կազմակերպության կողմից: Եթե ​​տեսուչները հարցեր չունեն, բոլոր փաստաթղթերը կարգին են, կարող են ձեզ ընդհանրապես չանհանգստացնել։ Հակառակ դեպքում, դուք կստանաք պաշտոնական հարցում լրացուցիչ տեղեկությունների համար: պարտադիր կերպով պատվերի վավերացված պատճենով, որը նկարագրված է 11-րդ հոդվածի 4-րդ մասում։

4. Եթե պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմնին հասանելի փաստաթղթերում պարունակվող տեղեկատվության հավաստիությունը հիմնավոր կասկածներ է հարուցում կամ այդ տեղեկատվությունը թույլ չի տալիս գնահատել իրավաբանական անձի, անհատ ձեռնարկատիրոջ կողմից սահմանված պարտադիր պահանջների կամ պահանջների կատարումը. Քաղաքային իրավական ակտերով պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմինը, քաղաքային վերահսկողական մարմինը իրավաբանական անձի հասցեին, անհատ ձեռնարկատիրոջ հասցեին ուղարկում է հիմնավորված հարցում՝ փաստաթղթային ստուգման ընթացքում քննարկման համար անհրաժեշտ այլ փաստաթղթեր ներկայացնելու պահանջով: Հարցմանը կից պատվերի կամ պատվերի վավերացված պատճենըպետը, պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմնի, քաղաքային վերահսկողական մարմնի` ստուգում անցկացնելու գծով կամ նրա տեղակալը` փաստաթղթային ստուգում անցկացնելու վերաբերյալ.

Ձեր հարցումը ստանալուց հետո դուք պարտավորվածտրամադրել պահանջվող փաստաթղթերը.

5. Տասը աշխատանքային օրվա ընթացքումՀիմնավորված հարցումն ստանալու օրվանից իրավաբանական անձը կամ անհատ ձեռնարկատերը պարտավոր է հարցումում նշված փաստաթղթերն ուղարկել պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմնին, քաղաքային վերահսկողության մարմնին:

Բայց ոչ մի դեպքում ձեզ հետ օրիգինալ պահանջելու իրավունք չունենփաստաթղթեր - միայն ձեր կնիքով և ստորագրությամբ վավերացված պատճեններ:

6. Հարցման մեջ նշված փաստաթղթերը ներկայացվում են ք պատճենների տեսքովվավերացված կնիքով (առկայության դեպքում) և, համապատասխանաբար, անհատ ձեռնարկատիրոջ, նրա լիազոր ներկայացուցչի, կառավարչի կամ իրավաբանական անձի այլ պաշտոնատար անձի ստորագրությամբ: Իրավաբանական անձը կամ անհատ ձեռներեցն իրավունք ունի հարցումում նշված փաստաթղթերը ներկայացնել էլեկտրոնային փաստաթղթերի տեսքով՝ Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից սահմանված կարգով:

Նաև տեսչական կազմակերպություններ իրավունք չունեն նոտարական վավերացում պահանջելուփաստաթղթերի պատճենները.

7. Չի թույլատրվում նոտարական վավերացում պահանջելպետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմնին, քաղաքային վերահսկողության մարմնին ներկայացված փաստաթղթերի պատճենները, եթե այլ բան նախատեսված չէ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ:

11-րդ հոդվածի 8-րդ և 9-րդ մասերը կարգավորում են աշխատանքի կարգը` տեսչական կազմակերպության տրամադրած փաստաթղթերում պարունակվող տեղեկատվության մեջ հակասություններ հայտնաբերելու դեպքում լրացուցիչ տրամադրված փաստաթղթերի տեղեկատվության հետ:

8. Եթե փաստաթղթային ստուգման ընթացքում իրավաբանական անձի, անհատ ձեռնարկատիրոջ կողմից ներկայացված փաստաթղթերում ի հայտ են գալիս սխալներ և (կամ) հակասություններ կամ անհամապատասխանություն այդ փաստաթղթերում պարունակվող տեղեկատվության և պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մեջ պարունակվող տեղեկատվության միջև. պետական ​​հսկողության (վերահսկողության), մունիցիպալ հսկողության իրականացման ընթացքում ստացված փաստաթղթերը և (կամ) այդ մասին տեղեկատվությունը ուղարկվում է իրավաբանական անձին, անհատ ձեռնարկատիրոջը՝ տասը աշխատանքային օրվա ընթացքում անհրաժեշտ բացատրությունները գրավոր ներկայացնելու պահանջով։ .

9. Իրավաբանական անձը, անհատ ձեռներեցը, որը պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմնին, քաղաքային վերահսկողության մարմնին ներկայացնում է բացատրություններ ներկայացված փաստաթղթերում հայտնաբերված սխալների և (կամ) հակասությունների կամ սույն հոդվածի 8-րդ մասում նշված տեղեկատվության անհամապատասխանության վերաբերյալ. իրավունք ունի լրացուցիչ ներկայացնել պետական ​​վերահսկողության մարմին (վերահսկողություն), քաղաքային վերահսկողության մարմին նախկինում ներկայացված փաստաթղթերի ճշգրտությունը հաստատող փաստաթղթեր:

Եթե ​​դուք որևէ լրացուցիչ փաստաթուղթ կամ բացատրություն չեք ներկայացրել, կամ այդ բացատրություններն ու փաստաթղթերը դեռ չեն բավարարում տեսչական մարմնին, ապա նա իրավունք ունի կազմակերպել տեղում ստուգում, ինչպես սահմանված է 11-րդ հոդվածի 10-րդ մասում։

10. Փաստաթղթերի ստուգումն իրականացնող պաշտոնատար անձը պարտավոր է քննարկել իրավաբանական անձի ղեկավարի կամ այլ պաշտոնատար անձի, նրա լիազոր ներկայացուցչի կողմից ներկայացված բացատրությունները և փաստաթղթերը՝ նախկինում ներկայացված փաստաթղթերի ճշտությունը հաստատող: Եթե ​​ներկայացված բացատրությունները և փաստաթղթերը դիտարկելուց կամ բացատրությունների բացակայության դեպքում պետական ​​վերահսկողության մարմինը, քաղաքային վերահսկողական մարմինը հայտնաբերում է քաղաքապետարանի իրավական ակտերով սահմանված պարտադիր պահանջների կամ պահանջների խախտման նշաններ, պետական ​​վերահսկողության պաշտոնատար անձինք (վերահսկողություն). ) մարմինը, քաղաքային վերահսկողական մարմինը իրավասու է տեղում ստուգում իրականացնել:

1.4. Տեղում ստուգումներ.

Հիմա եկեք իրականում զբաղվենք տեղում ստուգումներով:

Հոդված 12. Տեղում ստուգում

1. Տեղում ստուգման առարկա են հանդիսանում իրավաբանական անձի, անհատ ձեռնարկատիրոջ փաստաթղթերում պարունակվող տեղեկությունները, ինչպես նաև նրանց աշխատողների համապատասխանությունը, տարածքների, շենքերի, շինությունների, շինությունների, տարածքների, սարքավորումների վիճակը. համանման առարկաներ, տրանսպորտային միջոցներ, որոնք օգտագործվում են այդ անձանց կողմից իրենց գործունեության ընթացքում, արտադրել և վաճառել են իրավաբանական անձի, անհատ ձեռնարկատիրոջ, ապրանքներ (կատարված աշխատանք, մատուցված ծառայություններ) և նրանց կողմից ձեռնարկված միջոցները` համապատասխանելու քաղաքային իրավական ակտերով սահմանված պարտադիր պահանջներին և պահանջներին. .

2. Իրավաբանական անձի գտնվելու վայրում, անհատ ձեռնարկատիրոջ գործունեության վայրում և (կամ) նրանց գործունեության փաստացի իրականացման վայրում կատարվում է տեղազննում (և պլանային և ոչ պլանային):

Նրանք. Հասկանալի է, որ ստուգումն իրականացվում է անմիջապես ձեր մոտ, և ամեն ինչ և բոլորը կարող են ստուգվել՝ ստուգման անցկացման կարգի կամ հրահանգի մեջ նշված սահմաններում։ 12-րդ հոդվածի 3-րդ մասով եւս մեկ անգամ սահմանվում է, թե ինչ դեպքերում է կատարվում տեղազննում.

3. Տեղում ստուգում է կատարվում, եթե փաստաթղթային զննության ընթացքում հնարավոր չէ.

1) ստուգում է պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմնին, մունիցիպալ վերահսկողության մարմնին հասանելի իրավաբանական անձի կամ անհատ ձեռնարկատիրոջ ձեռնարկատիրական գործունեության որոշակի տեսակների մեկնարկի մասին ծանուցման և այլ փաստաթղթերի ամբողջականությունն ու հավաստիությունը.

2) գնահատում է իրավաբանական անձի կամ անհատ ձեռնարկատիրոջ գործունեության համապատասխանությունը քաղաքային իրավական ակտերով սահմանված պարտադիր պահանջներին կամ պահանջներին՝ առանց համապատասխան վերահսկողական միջոցառումներ իրականացնելու:

12-րդ հոդվածի 4-րդ մասը շատ կարևոր է, ուշադիր կարդա՛։

4. Տեղում ստուգումը սկսվում է պաշտոնական անձը հաստատող փաստաթղթի ներկայացումպետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմնի պաշտոնատար անձինք, իրավաբանական անձի ղեկավարի կամ այլ պաշտոնատար անձի, անհատ ձեռնարկատիրոջ, նրա լիազոր ներկայացուցչի պարտադիր ծանոթացում. պատվիրել կամ պատվիրելՏեղում ստուգում նշանակելու մասին պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմնի, քաղաքային վերահսկողության մարմնի ղեկավարի տեղակալը և տեղազննություն իրականացնող անձանց լիազորությունները, ինչպես նաև անցկացման նպատակները, խնդիրները, հիմքերը. Տեղում ստուգում, հսկողության միջոցառումների տեսակներն ու շրջանակը, փորձագետների կազմը, տեղում ստուգում ներգրավված փորձագիտական ​​կազմակերպությունների ներկայացուցիչները՝ դրա անցկացման ժամկետներով և պայմաններով:

Նրանք. Անանուն ստուգումներ չեն կարող իրականացվել։ Ստուգումն սկսելուց առաջ տեսուչները ներկայանում են, ցույց են տալիս իրենց անձը, հրամանի կամ հրահանգի պատճենը, որտեղ նշվում են ստուգման մասնակից բոլորի անունները և մանրամասն նկարագրվում են ստուգման առարկան և ստուգման ժամկետները: Ընդ որում, այս ամենը պետք է ներկայացվի կամ անձամբ անհատ ձեռներեցին (մենեջերին), կամ կազմակերպության ներքին հրամանով պաշտոնապես լիազորված անձին (ներկայացուցիչին), որը լիազորված է կատարել կառավարչի պարտականությունները։ Նրանք իրավունք չունեն ստուգում իրականացնել առանց ղեկավարի կամ լիազորված անձի ներկայության՛՛։Բայց սա ավելի մանրամասն նկարագրված կլինի ստորև:

12-րդ հոդվածի 5-րդ մասը սահմանում է ստուգվող անձի պարտավորությունը տեսուչների նկատմամբ.

5. Իրավաբանական անձի, անհատ ձեռնարկատիրոջ կառավարիչը, պաշտոնատար այլ կամ լիազոր ներկայացուցիչը, նրա լիազոր ներկայացուցիչը. պարտավոր են ապահովելՏեղում ստուգում իրականացնող պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմնի պաշտոնատար անձինք, տեղում ստուգման նպատակներին, խնդիրներին և առարկայի հետ կապված փաստաթղթերին ծանոթանալու հնարավորություն, եթե տեղում ստուգումը չի եղել. նախորդել է փաստաթղթային ստուգումը, ինչպես նաև ապահովել տեղում տեսչական ստուգում իրականացնող պաշտոնյաների և փորձագետների, իրավաբանական անձի, անհատ ձեռնարկատիրոջ կողմից իրականացվող տարածքում օգտագործվող տարածքի փորձագիտական ​​կազմակերպությունների ներկայացուցիչների. իրավաբանական անձանց, անհատ ձեռնարկատերերի կողմից օգտագործվող շենքերի, շինությունների, շինությունների, տարածքների, սարքավորումների, նմանատիպ օբյեկտների, տրանսպորտային միջոցների և դրանց բեռնափոխադրումների գործունեության մասին.

Ստուգման ընթացքում անկախ փորձաքննություն անցկացնելու համար տեսչական մարմինը ներգրավում է երրորդ կողմի փորձագիտական ​​կազմակերպություն:

6. Պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմինները, մունիցիպալ վերահսկողության մարմինները ներգրավում են իրավաբանական անձի, անհատ ձեռնարկատիրոջ, փորձագետների, փորձագիտական ​​կազմակերպությունների, որոնք քաղաքացիական իրավունքի և իրավաբանական անձի, անհատ ձեռնարկատիրոջ հետ աշխատանքային հարաբերությունների մեջ չեն. որոնցից ստուգումն իրականացվում է, և որոնք ստուգվող անձանց հետ փոխկապակցված անձինք չեն։

2. Ստուգման անցկացում.

Մենք հասկացել ենք ընդհանուր հասկացությունները, հիմա անցնում ենք ամենահետաքրքիրին՝ ուղղակի ստուգմանը։

2.1. Ստուգման կազմակերպման կարգը.

Ինչպես արդեն նշվեց, ստուգումն իրականացվում է միայն հրամանի կամ հրահանգի հիման վրա, որը կրկին նշված է 14-րդ հոդվածի 1-ին մասում։

Հոդված 14. Ստուգման կազմակերպման կարգը

1. Ստուգումն իրականացվում է հրամանի կամ հրամանի հիման վրապետ, պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմնի, քաղաքային վերահսկողության մարմնի ղեկավարի տեղակալ։ Պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմնի ղեկավարի, քաղաքային վերահսկողության մարմնի ղեկավարի հրամանի կամ հրամանի ստանդարտ ձևը սահմանում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից լիազորված դաշնային գործադիր մարմինը: Ստուգում կարող է իրականացնել միայն այն պաշտոնատար անձը կամ պաշտոնատար անձինք, որոնք նշված են պետի, պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմնի ղեկավարի կամ քաղաքային վերահսկողության մարմնի հրամանով կամ հրամանով:

Հիմա մեզ համար շատ կարևոր տեղեկություն- պատվերի բովանդակության ճշգրիտ և մանրամասն նկարագրություն:

2. Պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմնի, քաղաքային վերահսկողության մարմնի ղեկավարի, պետի տեղակալի հրամանում կամ հրամանում նշվում է.

1) պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմնի կամ քաղաքային վերահսկողության մարմնի անվանումը.

2) ստուգումն իրականացնելու համար լիազորված պաշտոնատար անձի կամ պաշտոնատար անձանց, ինչպես նաև ստուգմանը ներգրավված փորձագետների և փորձագիտական ​​կազմակերպությունների ներկայացուցիչների ազգանունները, անունները, հայրանունները.

3) իրավաբանական անձի անվանումը կամ անհատ ձեռնարկատիրոջ ազգանունը, անունը, հայրանունը, որի ստուգումն իրականացվում է, իրավաբանական անձանց գտնվելու վայրը (նրանց մասնաճյուղերը, ներկայացուցչությունները, առանձին կառուցվածքային ստորաբաժանումները) կամ բնակության վայրը. անհատ ձեռնարկատերերը և նրանց գործունեության փաստացի իրականացման վայրը.

4) նպատակները, խնդիրները, ստուգման առարկան և դրա իրականացման ժամկետը.

5) օրինական հիմքերըստուգման անցկացում, ներառյալ ստուգման ենթակա պարտադիր պահանջները և քաղաքապետարանի իրավական ակտերով սահմանված պահանջները.

6) աուդիտի նպատակներին և խնդիրներին հասնելու համար անհրաժեշտ հսկողության միջոցառումների ժամկետները և ցանկը.

7) պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության), մունիցիպալ վերահսկողության իրականացման վերաբերյալ վարչական կանոնակարգերի ցանկը.

8) փաստաթղթերի ցանկը, որոնց ներկայացումն իրավաբանական անձի կամ անհատ ձեռնարկատիրոջ կողմից անհրաժեշտ է աուդիտի նպատակներին և խնդիրներին հասնելու համար.

9) ստուգման մեկնարկի և ավարտի ժամկետները.

Ավելին, տեսուչները պարտավոր են ոչ միայն ցույց տալ հրամանը, այլ թողարկում է ստուգող կազմակերպության կնիքով վավերացված հրամանի պատճենը ստորագրության համարև միայն ուղղակիորեն ստուգվող կազմակերպության ներքին հրամանով լիազորված ձեռնարկատիրոջը, ղեկավարին կամ անձին:

3. Պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմնի, քաղաքային վերահսկողության մարմնի ղեկավարի հրամանի կամ հրամանի վավերացված պատճենները. շնորհվում են ստորագրության դեմՊետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմնի, ստուգում իրականացնող մունիցիպալ հսկողության մարմնի պաշտոնատար անձինք կառավարչին, իրավաբանական անձի այլ պաշտոնատար կամ լիազոր ներկայացուցչին, անհատ ձեռնարկատիրոջը, նրա լիազոր ներկայացուցչին` անձը հաստատող անձը ներկայացնելու հետ միաժամանակ: Ստուգման ենթակա անձանց պահանջով պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմնի, քաղաքային վերահսկողության մարմնի պաշտոնատար անձինք պարտավոր են տեղեկատվություն տրամադրել այդ մարմինների, ինչպես նաև փորձագետների, փորձագիտական ​​կազմակերպությունների մասին՝ իրենց լիազորությունները հաստատելու համար:

Մի մոռացեք նաև, որ 10-րդ հոդվածի 5-րդ մասով նախատեսված դեպքերում հրամանի հետ մեկտեղ տեսուչները պարտավոր են տրամադրել փաստաթղթի պատճենը. ստուգումը համաձայնեցնելով դատախազության հետ. Դա ուղղակիորեն ասված է 18-րդ հոդվածի 4-րդ կետում «Պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմնի, քաղաքային վերահսկողության մարմնի պաշտոնատար անձանց պարտականությունները ստուգում իրականացնելիս»: Մենք ավելի մանրամասն կանդրադառնանք այս հոդվածին մի փոքր ուշ:

Կարող եք նաև պահանջել ծանոթանալ տեսչական կազմակերպության կանոնակարգին, ըստ որի՝ նրանք իրականացնում են ստուգումը։

4. Իրավաբանական անձի ղեկավարի, այլ պաշտոնատար անձի կամ լիազոր ներկայացուցչի, անհատ ձեռնարկատիրոջ, նրա լիազոր ներկայացուցչի, պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմնի, քաղաքային վերահսկողության մարմնի պաշտոնատար անձինք պարտավոր են ստուգման ենթակա անձանց ծանոթացնել ս.թ. Իրավաբանական անձի կամ անհատ ձեռնարկատիրոջ կողմից գործունեություն իրականացնելիս օգտագործվող օբյեկտների նկատմամբ վերահսկողության միջոցառումների իրականացման վարչական կանոնակարգերը և դրանց իրականացման կարգը:

2.2. Ստուգման սահմանափակումներ.

15-րդ հոդվածը շատ կարևոր է. այն նկարագրում է սահմանափակումներ տեսուչների համար- և փոքր է չափերով, ուստի ներկայացնում ենք այն ամբողջությամբ՝ յուրաքանչյուր կետի վերաբերյալ մեկնաբանություններով։

Հոդված 15. Սահմանափակումներ ստուգում անցկացնելիս

Ստուգում անցկացնելիս պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմնի, քաղաքային վերահսկողության մարմնի պաշտոնատար անձինք իրավունք չունի:

1) ստուգել քաղաքապետարանի իրավական ակտերով սահմանված պարտադիր պահանջներին և պահանջներին համապատասխանությունը, եթե այդպիսի պահանջները լիազորությունների հետ կապ չունիպետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմին, մունիցիպալ վերահսկող մարմին, որի անունից գործում են այդ պաշտոնատար անձինք.

Նրանք. Տեսչական կազմակերպության կողմից ստուգումը կարող է իրականացվել միայն իր ուղղությամբ:

2) իրականացնել պլանային կամ չպլանավորված տեղում ստուգում բացակայության դեպքումերբ այն իրականացվում է իրավաբանական անձի, անհատ ձեռնարկատիրոջ, նրա լիազոր ներկայացուցչի, այլ պաշտոնատար անձի կամ լիազոր ներկայացուցչի կողմից, բացառությամբ սույն օրենքի 2-րդ կետի «բ» ենթակետով նախատեսված նման ստուգման դեպքի. սույն դաշնային օրենքի 10-րդ հոդվածի 2-րդ մաս.

Այն, ինչի մասին մենք գրել ենք վերևում, մեկնաբանելով 12-րդ հոդվածի 4-րդ մասը, ստուգումն իրականացվում է միայն ձեռնարկատիրոջ/մենեջերի, կամ կազմակերպության ներքին հրամանով ձեռնարկատիրոջ/մենեջերի պարտականությունները կատարելու լիազորված անձի ներկայությամբ: . Բացառություն է այն դեպքը, երբ ստուգման համար հիմք է հանդիսանում «վնաս պատճառելով քաղաքացիների կյանքին և առողջությանը, վնաս հասցնել կենդանիներին, բույսերին, շրջակա միջավայրին, Ռուսաստանի Դաշնության ժողովուրդների մշակութային ժառանգության վայրերին (պատմական և մշակութային հուշարձաններին), պետական ​​անվտանգությանը, ինչպես նաև բնական և մարդկության առաջացմանը. արտակարգ դեպքեր են արել»։Բայց այս օրենքը պարունակում է նաև «Իրավաբանական անձանց և անհատ ձեռնարկատերերի պատասխանատվությունը սույն դաշնային օրենքի խախտման համար» 25-րդ հոդվածը, որտեղ 1-ին մասում ստուգվողները պարտավորվում են ապահովել ստուգման ընթացքում իրենց կամ լիազորված անձանց ներկայությունը: Քիչ ուշ այս մասի տեքստը կտրամադրենք ամբողջությամբ։

3) պահանջում է փաստաթղթերի, տեղեկատվության, արտադրանքի նմուշների, բնապահպանական օբյեկտների և արդյունաբերական միջավայրի օբյեկտների զննման նմուշների ներկայացում, եթե դրանք. ստուգման ենթակա չենկամ չեն առնչվում ստուգման առարկային, ինչպես նաև առգրավում են նման փաստաթղթերի բնօրինակները.

Այստեղ ևս մեկ անգամ պարզաբանվում է, որ տեսուչներն իրավունք ունեն պահանջելու միայն այն, ինչ կապված է ստուգման հետ և նշված է հրամանում/հրահանգում, ինչպես նաև իրավունք չունեն խլելու փաստաթղթերի բնօրինակները։

4) ընտրել արտադրանքի նմուշներ, բնապահպանական օբյեկտների և արդյունաբերական միջավայրի օբյեկտների զննման նմուշներ՝ դրանց հետազոտություն, փորձարկում, չափումներ իրականացնելու համար. առանց արձանագրություններ կազմելուՆշված նմուշների, սահմանված ձևով և ազգային ստանդարտներով սահմանված նորմերը գերազանցող քանակությամբ նմուշների ընտրության, նմուշների ընտրության կանոնների, դրանց հետազոտության, փորձարկման, չափումների, տեխնիկական կանոնակարգերի կամ այլ կարգավորող տեխնիկական փաստաթղթերի և կանոնները ուժի մեջ են մինչև դրանց ուժի մեջ մտնելը և հետազոտության, փորձարկման, չափումների մեթոդները.

Այս կետի հիման վրա դուք լիովին իրավունք ունեք չտրամադրել ձեր արտադրանքի ոչ մի նմուշ հենց այնպես և ձեր պատվո խոսքի հիման վրա: Համոզվեք, որ պահանջեք արձանագրություն:

5) տարածել ստուգման արդյունքում ձեռք բերված տեղեկատվությունը և կազմել պետական, առևտրային, ծառայողական, օրենքով պահպանվող այլ գաղտնիքբացառությամբ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ նախատեսված դեպքերի.

Պետք է մտածել այն մասին, թե ինչը պետք է որակվի որպես կոմերցիոն և ծառայողական գաղտնիք։

6) գերազանցել ժամկետներստուգման անցկացում;

Չենք կարծում, որ տեսուչներն իրենք կուզենան շատ ժամանակ տրամադրել ստուգմանը, նրանք արդեն զբաղված գրաֆիկ ունեն, բայց եթե հետաքրքրված եք, ստուգումների ժամկետները սահմանվում են այս օրենքի 13-րդ հոդվածով։

7) ցուցումներ կամ առաջարկություններ է տալիս իրավաբանական անձանց և անհատ ձեռնարկատերերին նրանց հաշվին հսկողության միջոցառումներ իրականացնելու մասին.

Այս կետը շատ կարևոր է. Ստուգման բոլոր ծախսերը հոգում է տեսչական կազմակերպությունը:Անգամ ձեր հաշվին որոշակի ստուգման ընթացակարգ վճարելու կամ պատվիրելու առաջարկը օրենքի և ձեր իրավունքների խախտում է:

Սա, ի դեպ, նշված է օրենքի գրեթե ամենասկզբում` 3-րդ և 7-րդ հոդվածներում։

Հոդված 3. Պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության), մունիցիպալ վերահսկողության իրականացման ընթացքում իրավաբանական անձանց և անհատ ձեռնարկատերերի իրավունքների պաշտպանության սկզբունքները.

Պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) և մունիցիպալ վերահսկողության իրականացման ընթացքում իրավաբանական անձանց և անհատ ձեռնարկատերերի իրավունքների պաշտպանության հիմնական սկզբունքներն են.

8) հավաքագրման անթույլատրելիությունըպետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմիններ, մունիցիպալ վերահսկողության մարմիններ իրավաբանական անձանցից, անհատ ձեռնարկատերերից. տախտակներվերահսկողական գործունեություն իրականացնելու համար.

9) ֆինանսավորում համապատասխան բյուջեների հաշվինպետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմինների, մունիցիպալ վերահսկողության մարմինների կողմից իրականացվող ստուգումները, ներառյալ վերահսկողական միջոցառումները.

Հոդված 7. Ստուգումներ կազմակերպելիս և իրականացնելիս պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) և մունիցիպալ վերահսկողության մարմինների փոխգործակցությունը

3. Վճարելիրավաբանական անձանցից և անհատ ձեռնարկատերերից՝ վերահսկողական միջոցառումներ իրականացնելու համար չի գանձվում.

2.3. Տեսուչների պարտականությունները.

Եկեք ժամանակավորապես բաց թողնենք երկու հոդված և նախ դիտարկենք տեսուչների պարտականությունները և ստուգվողների իրավունքներն ու պարտականությունները:

Հոդված 18. Պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմնի, քաղաքային վերահսկողության մարմնի պաշտոնատար անձանց պարտականությունները ստուգում իրականացնելիս.

Պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմնի, քաղաքային վերահսկողության մարմնի պաշտոնատար անձինք ստուգման ժամանակ պարտավորված:

2) համապատասխանել օրենքինՌուսաստանի Դաշնության, իրավաբանական անձի, անհատ ձեռնարկատիրոջ իրավունքներն ու օրինական շահերը, որոնց ստուգումն իրականացվում է.

3) ստուգել ղեկավարի հրամանի կամ հրամանի հիման վրապետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմնի, քաղաքային վերահսկողական մարմնի ղեկավարի տեղակալը` դրա նպատակին համապատասխան իրականացման վերաբերյալ.

4) ստուգել միայն ծառայողական պարտականությունների ժամանակՏեղազննումը՝ միայն ծառայողական անձը հաստատող փաստաթղթի, պետի, պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմնի ղեկավարի տեղակալի, քաղաքային վերահսկողության մարմնի հրամանի կամ հրամանի պատճենի ներկայացմամբ և 10-րդ հոդվածի 5-րդ մասով նախատեսված դեպքում. սույն դաշնային օրենքը, ստուգումը հաստատող փաստաթղթի պատճենը.

Հասկանալի է, որ տեսուչները պարտավոր են ենթարկվել օրենքին և ստուգումներ իրականացնել հրամանի կամ հրահանգի հիման վրա։ Այստեղ ավելի կարևոր է 4-րդ պարբերությունը. այն ևս մեկ անգամ ընդգծում է, որ տեսուչներից պահանջվում է տրամադրել հրամանի/հրահանգի պատճենը, ծառայողական անձը հաստատող փաստաթուղթը, ինչպես նաև ստուգումը դատախազության հետ համաձայնեցնող փաստաթղթի պատճենը, որի դեպքում. մենք գրել ենք 1.2 բաժնում. «Չպլանավորված ստուգումներ».

5) մի խանգարեքկառավարիչը, իրավաբանական անձի այլ պաշտոնատար կամ լիազոր ներկայացուցիչ, անհատ ձեռնարկատեր, նրա լիազոր ներկայացուցիչը ներկա եղիրստուգման ընթացքում և բացատրություններ տալ ստուգման առարկայի հետ կապված հարցերի վերաբերյալ.

Նրանք. Նրանք չեն կարող ձեզ դուրս վռնդել ստուգման ժամանակ և պարտավոր են պատասխանել ձեր բոլոր հարցերին:

6) տալստուգմանը ներկա իրավաբանական անձի, անհատ ձեռնարկատիրոջ ղեկավարը, այլ պաշտոնատար կամ լիազորված ներկայացուցիչը, նրա լիազոր ներկայացուցիչը. տեղեկություններ և փաստաթղթերստուգման առարկայի հետ կապված.

Դուք իրավունք ունեք պահանջել ստուգման ընթացակարգի հետ կապված բոլոր փաստաթղթերը:

7) հանդիպելկառավարիչը, իրավաբանական անձի այլ պաշտոնատար կամ լիազոր ներկայացուցիչ, անհատ ձեռնարկատեր, նրա լիազոր ներկայացուցիչը թեստի արդյունքներով;

Ինքնին հասկանալի կետ, մեկնաբանությունների կարիք չկա.

8) հայտնաբերված խախտումներին ի պատասխան ձեռնարկվող միջոցները որոշելիս հաշվի է առնում այդ միջոցառումների համապատասխանությունը խախտումների ծանրությանը, կյանքին, մարդկանց առողջությանը, կենդանիներին, բույսերին, շրջակա միջավայրին, պետական ​​անվտանգությանը. բնական և տեխնածին բնույթի արտակարգ իրավիճակների առաջացումը, ինչպես նաև թույլ չտալ քաղաքացիների, այդ թվում՝ անհատ ձեռնարկատերերի և իրավաբանական անձանց իրավունքների և օրինական շահերի անհիմն սահմանափակումներ.

Բանը բավականին երկար է և սուբյեկտիվ, այն ավելի շուտ կախված է տեսուչի տրամադրությունից, քան այս կետում նկարագրված պոտենցիալ սպառնալիքի իրական չափից:

9) ապացուցել վավերականությունընրանց գործողությունները, երբ բողոքարկվում են իրավաբանական անձանց և անհատ ձեռնարկատերերի կողմից Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված կարգով.

Ստուգվող անձը իրավունք ունի բողոքարկելու տեսուչների գործողությունները, սա ասված է 21-րդ հոդվածի 4-րդ կետում, 23-րդ հոդվածում և 24-րդ հոդվածի 1-ին մասում (սա կանդրադառնանք մի փոքր ուշ):

10) հավատարիմ մնալ պայմաններինսույն դաշնային օրենքով սահմանված ստուգումների իրականացում.

Ստուգումների ժամկետները սահմանվում են 13-րդ հոդվածում:

11) իրավաբանական անձից, անհատ ձեռնարկատիրոջից չպահանջել փաստաթղթեր և այլ տեղեկություններ, որոնց ներկայացումը. նախատեսված չէ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ;

12) կառավարչի, իրավաբանական անձի, անհատ ձեռնարկատիրոջ այլ պաշտոնատար անձի կամ լիազոր ներկայացուցչի, նրա լիազոր ներկայացուցչի պահանջով մինչև տեղում ստուգումն սկսելը. նրանց ծանոթացնել վարչական կանոնակարգերի դրույթներին(եթե այդպիսիք կան), որոնց համաձայն իրականացվում է ստուգումը.

13) արձանագրել կատարված ստուգումը աուդիտի մատյանում.

Յուրաքանչյուր վաճառքի կետում պետք է պահպանվի ստուգումների մատյան: Սա լրացուցիչ պաշտպանություն է պատահական, չհամակարգված «հիմար» ստուգումներից և 16-րդ հոդվածի 8-րդ մասով սույն օրենքով սահմանված պարտավորությունից (մենք կանդրադառնանք մի փոքր ավելի ուշ):

2.4. Աուդիտի ենթարկվողների իրավունքները:

Այստեղ շատ դրույթներ կրկնում են արդեն քննարկվածները, ուստի մենք դրանք կարտացոլենք հիմնականում առանց մեկնաբանության:

Հոդված 21. Իրավաբանական անձի կամ անհատ ձեռնարկատիրոջ իրավունքները ստուգման ընթացքում

Ստուգում իրականացնելիս իրավաբանական անձի, անհատ ձեռնարկատիրոջ, այլ պաշտոնատար անձի կամ լիազոր ներկայացուցիչը, նրա լիազոր ներկայացուցիչն իրավունք ունեն.

1) ուղղակիորեն ներկա գտնվել ստուգման ժամանակ, պարզաբանումներ տալ ստուգման առարկայի հետ կապված հարցերի վերաբերյալ.

2) ստանալպետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմնից, քաղաքային վերահսկողության մարմնից և նրանց պաշտոնատար անձանցից տեղեկատվություն, որը վերաբերում է ստուգման առարկային և որի դրույթը նախատեսված է սույն դաշնային օրենքով.

3) ծանոթանալ արդյունքներինստուգել և ստուգման հաշվետվության մեջ նշել ստուգման արդյունքներին, դրանց հետ համաձայնության կամ անհամաձայնության, ինչպես նաև պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմնի, քաղաքային վերահսկողության մարմնի պաշտոնատար անձանց անհատական ​​գործողություններին ծանոթանալու մասին.

4) բողոքարկման գործողություններըՊետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմնի, քաղաքային վերահսկողության մարմնի պաշտոնատար անձանց (անգործությունը)՝ օրենսդրությամբ սահմանված կարգով վարչական և (կամ) դատական ​​կարգով, որի արդյունքում խախտվել են իրավաբանական անձի, անհատ ձեռնարկատիրոջ իրավունքները ստուգման ընթացքում. Ռուսաստանի Դաշնության:

Ուշադրություն դարձրեք հոդված 22-ին, այն խոսում է ստուգվող անձին պատճառված վնասի հատուցման մասին, ներառյալ կորցրած շահույթը և իրավական ծախսերը, սակայն միայն այն դեպքում, եթե տեսչական կազմակերպությունը մեղավոր ճանաչվի «Ռուսաստանի օրենսդրությամբ սահմանված կարգով. Ֆեդերացիա»։

Հոդված 22. Իրավաբանական անձանց և անհատ ձեռնարկատերերի՝ պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության), մունիցիպալ վերահսկողության իրականացման ընթացքում պատճառված վնասի հատուցման իրավունքը.

1. Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված կարգով անօրինական ճանաչված պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմնի, քաղաքային վերահսկողության մարմնի պաշտոնատար անձանց գործողությունների (անգործության) հետևանքով պատճառված վնասը. ենթակա է փոխհատուցման, ներառյալ կորցրած շահույթը(չստացված եկամուտ), քաղաքացիական օրենսդրությամբ սահմանված կարգով համապատասխան բյուջեների հաշվին։

2. Պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմնի, քաղաքային վերահսկողության մարմնի և նրանց պաշտոնատար անձանց ապօրինի գործողություններով (անգործությամբ) իրավաբանական անձանց և անհատ ձեռնարկատերերին պատճառված վնասի չափը որոշելիս` հաշվի են առնվել նաև. ծախսերըիրավաբանական անձինք, անհատ ձեռնարկատերեր, վերագրելի արտադրության արժեքի վրա(աշխատանքներ, ծառայություններ) կամ իրենց գործունեության ֆինանսական արդյունքների վերաբերյալ, և ծախսերըորոնք իրավաբանական անձինք, անհատ ձեռնարկատերերը, որոնց իրավունքները և (կամ) օրինական շահերը խախտվել են, իրականացրել կամ պետք է իրականացնեն. իրավաբանական կամ այլ մասնագիտական ​​օգնություն ստանալու համար.

3. Պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմնի կամ քաղաքային վերահսկողության մարմնի պաշտոնատար անձանց օրինական գործողություններով իրավաբանական անձանց և անհատ ձեռնարկատերերին պատճառված վնասը հատուցման ենթակա չէ, բացառությամբ դաշնային օրենքներով նախատեսված դեպքերի:

Ամեն դեպքում, 19-րդ հոդվածի 3-րդ մասով ամրագրված Ձեր բողոքարկման (բողոքարկման) վերաբերյալ ձեռնարկված միջոցառումների և գործողությունների արդյունքի մասին Ձեզ պետք է տեղեկացվի 10-օրյա ժամկետում։

Հոդված 19. Պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմնի, մունիցիպալ վերահսկողության մարմնի և նրանց պաշտոնատար անձանց պատասխանատվությունը ստուգում իրականացնելիս.

3. Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությունը խախտելու համար մեղավոր պաշտոնատար անձանց նկատմամբ ձեռնարկված միջոցառումների մասին. տասն օրվա ընթացքումՆման միջոցների ընդունման օրվանից պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմինը, քաղաքային վերահսկողական մարմինը պարտավոր են գրավոր տեղեկացնել այն իրավաբանական անձին, անհատ ձեռնարկատիրոջը, որի իրավունքները և (կամ) օրինական շահերը խախտվել են:

2.5. Ստուգվողների պատասխանատվությունը.

Այստեղ մենք մեջբերելու ենք միայն մեկ հոդված, որտեղ մասնավորապես խոսվում է, ի թիվս այլ հարցերի, ստուգմանը ներկա գտնվելու պարտավորության մասին, որը մենք նշել ենք 2.2 բաժնում։ «Ստուգման սահմանափակումներ».

Հոդված 25. Իրավաբանական անձանց և անհատ ձեռնարկատերերի պատասխանատվությունը սույն դաշնային օրենքի խախտման համար

1. Ստուգումներ իրականացնելիս իրավաբանական անձինք պարտավոր են ապահովել ներկայությունըղեկավարներ, այլ պաշտոնատար անձինք կամ իրավաբանական անձանց լիազորված ներկայացուցիչներ. Անհատ ձեռնարկատերերից պահանջվում է ներկա լինել կամ ապահովել լիազորված ներկայացուցիչների ներկայությունը, որոնք պատասխանատու են գործունեության կազմակերպման և իրականացման համար՝ կատարելու քաղաքապետարանի իրավական ակտերով սահմանված պարտադիր պահանջներն ու պահանջները:

2. իրավաբանական անձինք, նրանց ղեկավարները, իրավաբանական անձանց այլ պաշտոնատար անձինք կամ լիազորված ներկայացուցիչներ, անհատ ձեռնարկատերերը, նրանց լիազոր ներկայացուցիչները. թույլ է տվել սույն դաշնային օրենքի խախտում, անհիմն խոչընդոտում էստուգումներ իրականացնելը, ստուգումներից խուսափելըև/կամ սահմանված ժամկետում հրահանգներին չկատարելըՊետական ​​\u200b\u200bվերահսկողության (վերահսկողության) մարմինները, մունիցիպալ հսկողության մարմինները `քաղաքային իրավական ակտերով սահմանված պարտադիր պահանջների կամ պահանջների հայտնաբերված խախտումները վերացնելու համար պատասխանատու են Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան:

3. Ստուգելուց հետո.

3.1. Ստուգման գրանցում.

Այսպիսով, տեսուչները ներկայացել են, ցույց են տվել իրենց ծառայողական անձը, հրաման/ցուցում, անհրաժեշտության դեպքում՝ համաձայնություն դատախազության հետ, ամեն ինչ ստուգել են, ոչինչ չեն խախտել։ Այժմ եկեք ճիշտ ձևակերպենք ստուգման արդյունքները, գրանցման կարգը, որը մանրամասն և հստակ նկարագրված է 16-րդ հոդվածում:

Ստուգման արդյունքների հիման վրա կազմվում է արձանագրություն երկու օրինակից, որոնցից մեկը ստորագրությամբ տրամադրվում է ստուգվողին։

Հոդված 16. Ստուգման արդյունքների գրանցման կարգը

1. Պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմնի, ստուգում իրականացնող մունիցիպալ վերահսկողական մարմնի պաշտոնատար անձանց ստուգման արդյունքների հիման վրա. կազմվում է ակտըստ սահմանված ձևի կրկնօրինակով. Ստուգման հաշվետվության ստանդարտ ձևը սահմանվում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից լիազորված դաշնային գործադիր մարմնի կողմից:

16-րդ հոդվածի 2-րդ մասը մանրամասն սահմանում է ակտի բովանդակությունը.

2. Ստուգման արձանագրության մեջ նշվում է.

1) ստուգման ակտի կազմման ամսաթիվը, ժամը և վայրը.

2) պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմնի կամ քաղաքային վերահսկողության մարմնի անվանումը.

3) պետի, պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմնի, քաղաքային վերահսկողության մարմնի ղեկավարի հրամանի կամ հրամանի ամսաթիվը և համարը.

4) ստուգում իրականացրած պաշտոնատար անձի կամ պաշտոնատար անձանց ազգանունները, անունը, հայրանունը և պաշտոնը.

5) ստուգվող իրավաբանական անձի անունը կամ անհատ ձեռնարկատիրոջ ազգանունը, անունը, հայրանունը, ինչպես նաև կառավարչի, այլ պաշտոնատար անձի կամ իրավաբանական անձի լիազոր ներկայացուցչի ազգանունը, անունը, հայրանունը և պաշտոնը. , ստուգմանը ներկա անհատ ձեռնարկատիրոջ լիազոր ներկայացուցիչ.

6) ստուգման ամսաթիվը, ժամը, տևողությունը և վայրը.

7) տեղեկատվություն ստուգման արդյունքների, այդ թվում` քաղաքապետարանի իրավական ակտերով սահմանված պարտադիր պահանջների և պահանջների հայտնաբերված խախտումների, դրանց բնույթի և այդ խախտումները կատարած անձանց մասին.

8) տեղեկատվություն ստուգմանը ներկա իրավաբանական անձի, իրավաբանական անձի, անհատ ձեռնարկատիրոջ, նրա լիազոր ներկայացուցչի, ստուգմանը ներկա գտնվող այլ պաշտոնատար անձի կամ լիազոր ներկայացուցչի, նրանց ստորագրությունների առկայության կամ ստորագրելուց հրաժարվելու մասին ստուգման ակտին ծանոթանալու կամ մերժելու մասին, ինչպես նաև. որպես տեղեկատվություն աուդիտի մատյանում կատարված ստուգման մասին կամ իրավաբանական անձի կամ անհատ ձեռնարկատիրոջ մոտ նշված գրանցամատյանի բացակայության պատճառով այդպիսի գրառում կատարելու անհնարինության մասին.

9) ստուգում իրականացրած պաշտոնատար անձի կամ պաշտոնատար անձանց ստորագրությունները:

Եթե ​​ստուգման ընթացքում վերցվել են արտադրանքի, բնապահպանական փորձանմուշներ, կատարվել են փորձաքննություններ, այդ բոլոր գործողությունների համար կազմվում են արձանագրություններ և կցվում են նաև հաշվետվությանը:

3. Ստուգման ակտին կցվում են նմուշառման արձանագրություններապրանքներ, օբյեկտների ստուգման նմուշներշրջակա միջավայրի և արդյունաբերական միջավայրի օբյեկտներ, կատարված ուսումնասիրությունների արձանագրությունները կամ եզրակացություններըթեստեր և քննություններ, աշխատակիցների բացատրություններիրավաբանական անձ, անհատ ձեռնարկատիրոջ աշխատակիցներ, որոնք պատասխանատվություն են կրում քաղաքապետարանի իրավական ակտերով սահմանված պարտադիր պահանջների կամ պահանջների խախտման համար. վերացնելու հրամաններհայտնաբերված խախտումները և ստուգման արդյունքների հետ կապված այլ փաստաթղթեր կամ դրանց պատճենները:

Ինչպես արդեն նշվեց, բոլոր հավելվածներով ակտը կազմվում է երկու օրինակից, որոնցից մեկը ստորագրությամբ հանձնվում է ստուգվողին։ Եթե ​​ստուգվող անձը հրաժարվել է ստորագրել ակտը, կամ ստուգումն իրականացվել է ստուգվող անձի բացակայության դեպքում, ապա ակտի երկրորդ օրինակն ամեն դեպքում պատվիրված փոստով՝ ծանուցմամբ ուղարկվում է ստուգվող կազմակերպությանը։

4. Ստուգման ակտը տրվում է դրա ավարտից անմիջապես հետո կրկնօրինակով, որոնցից մեկը դիմումների պատճեններովհանձնվել է իրավաբանական անձի, անհատ ձեռնարկատիրոջ, նրա լիազոր ներկայացուցչի ղեկավարին, այլ պաշտոնատար անձի կամ լիազոր ներկայացուցչին. ստացման դեմստուգման ակտին ծանոթանալու կամ ծանոթանալուց հրաժարվելու մասին։ Կառավարչի, իրավաբանական անձի, անհատ ձեռնարկատիրոջ, նրա լիազոր ներկայացուցչի, այլ պաշտոնատար անձի կամ լիազոր ներկայացուցչի բացակայության դեպքում, ինչպես նաև ստուգվող անձի՝ ծանոթանալու կամ ծանոթանալու անդորրագիրը տալուց հրաժարվելու դեպքում. ստուգման արձանագրությունը, ակտն ուղարկվում է

Եթե ​​անցկացվող հետազոտությունների և թեստերի առանձնահատկությունը թույլ չի տալիս տեղում արդյունք ստանալ և պահանջում է որոշակի ժամանակ, ապա այս դեպքում զննության արդյունքներով արձանագրությունը փոխանցվում է նաև ստուգվող անձին՝ ստորագրությամբ, կամ. պատվիրված փոստով՝ ստուգումից հետո եռօրյա ժամկետում ծանուցմամբ։

5. Եթե ստուգման արձանագրություն կազմելու համար անհրաժեշտ է ուսումնասիրությունների, թեստերի, հատուկ ուսումնասիրությունների, փորձաքննությունների արդյունքների հիման վրա եզրակացություններ ստանալ, ապա ստուգման արձանագրությունը կազմվում է ոչ ավելի ժամկետում. երեք աշխատանքային օրվերահսկողության միջոցառումներն ավարտելուց հետո հանձնվում է կառավարչին, իրավաբանական անձի, անհատ ձեռնարկատիրոջ, այլ պաշտոնատար անձի կամ լիազոր ներկայացուցչին, նրա լիազոր ներկայացուցչին. ստացման դեմկամ ուղարկված գրանցված փոստով ծանուցմամբառաքման մասին, որը կցվում է պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմնի կամ քաղաքային վերահսկողության մարմնի գործում պահվող ստուգման ակտի պատճենին։

16-րդ հոդվածի 8-11-րդ մասերը խոսում են աուդիտի մատյան վարելու պարտավորության մասին, որը մենք նշեցինք 2.3 բաժնում: «Տեսուչների պարտականությունները», դրա կատարման և ավարտի կարգը. Մենք խստորեն խորհուրդ ենք տալիս ստուգման մատյան պահել ձեր յուրաքանչյուր վայրում:

8. Իրավաբանական անձանցից և անհատ ձեռնարկատերերից պահանջվում է պահպանել աուդիտի մատյանՌուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից լիազորված դաշնային գործադիր մարմնի կողմից սահմանված ստանդարտ ձևի համաձայն:

9. Բ աուդիտի մատյանՊետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմնի, քաղաքային վերահսկողության մարմնի պաշտոնատար անձինք կատարված ստուգման մասին կազմում են արձանագրություն՝ պարունակելով տեղեկատվություն դրա մասին. մարմնի անվանումըպետական ​​վերահսկողություն (վերահսկողություն), քաղաքային վերահսկողության մարմնի անվանումը. մեկնարկի և ավարտի ամսաթվերըստուգում իրականացնելը, դրա իրականացման ժամանակը, օրինական պատճառները, նպատակները, խնդիրները և ստուգման առարկան, հայտնաբերված խախտումները և տրված հրամանները, և նաև նշել ազգանուններ, անուններ, հայրանուններ և պաշտոններստուգում իրականացնող պաշտոնատար անձը կամ պաշտոնատար անձինք՝ նրա ստորագրությունները։

10. Աուդիտի գրանցամատյանը պետք է լինի կարված, համարակալված և դրոշմվածիրավաբանական անձ, անհատ ձեռնարկատեր.

11. Եթե չկա ստուգման մատյան, ապա ստուգման ակտում կատարվում է համապատասխան գրառում:

Եթե ​​համաձայն չեք ստուգման արդյունքների հետ, կարող եք 15-օրյա ժամկետում գրավոր առարկություններ ներկայացնել տեսչական մարմնին` կցելով ձեր պնդումները հաստատող բոլոր փաստաթղթերը։

12. Իրավաբանական անձ, անհատ ձեռնարկատեր, ում ստուգումն իրականացվել է ստուգման ակտում նշված փաստերի, եզրակացությունների, առաջարկությունների կամ հայտնաբերված խախտումները վերացնելու արձակված հրամանի հետ անհամաձայնության դեպքում. տասնհինգ օրվա ընթացքումստուգման ակտը ստանալու օրվանից իրավունք ունի գրավոր ներկայացնել համապատասխան պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմին, քաղաքային վերահսկողության մարմին. առարկություններ ստուգման հաշվետվության վերաբերյալև (կամ) հայտնաբերված խախտումներն ընդհանրապես կամ դրա առանձին դրույթները վերացնելու մասին հրամանը։ Այս դեպքում իրավաբանական անձը կամ անհատ ձեռներեցն իրավունք ունի առարկություններին կցել նման առարկությունների վավերականությունը հաստատող փաստաթղթեր կամ դրանց վավերացված պատճենները կամ, համաձայնեցված ժամկետում, դրանք փոխանցել պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմնին, քաղաքապետարանին: վերահսկող մարմին.

Ստուգման արդյունքների չեղարկմանը հասնելու ամենաարդյունավետ միջոցը տեսչական կազմակերպության կողմից կատարվող կոպիտ խախտումների բացահայտումն է, հետևաբար, ուշադիր հետևեք տեսչական կազմակերպության կողմից սույն օրենքի բոլոր պահանջների պահպանմանը նրանց յուրաքանչյուր գործողության համար: , սկսած ծառայողական անձը հաստատող փաստաթղթի տրամադրումից և ստուգման անցկացման հրամանի պատճենից և վերջացրած դրա արդյունքների ներկայացումից:

Այս դրույթն ամրագրված է 20-րդ հոդվածի 1-ին մասում։

Հոդված 20. Սույն դաշնային օրենքի պահանջների կոպիտ խախտմամբ իրականացված ստուգման արդյունքների անվավերությունը

1. Պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմնի, քաղաքային վերահսկողության մարմնի կողմից իրականացված ստուգման արդյունքները կոպիտ խախտումովստուգումների կազմակերպման և անցկացման համար սույն դաշնային օրենքով սահմանված պահանջները. չի կարող ապացույց լինելիրավաբանական անձի, անհատ ձեռնարկատիրոջ կողմից քաղաքապետարանի իրավական ակտերով սահմանված պարտադիր պահանջների և պահանջների խախտում, և ենթակա է չեղարկմանբարձրագույն պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմնի կամ դատարանի կողմից՝ իրավաբանական անձի կամ անհատ ձեռնարկատիրոջ դիմումի հիման վրա։

Թե ինչ է իրենից ներկայացնում կոպիտ խախտում, մանրամասն նկարագրված է 20-րդ հոդվածի 2-րդ մասում: Այնտեղ բավականին շատ կետեր կան, ուստի դրանք այստեղ չենք թվարկի: Խորհուրդ ենք տալիս պարզապես վերցնել օրենքը և կարդալ այն:

3.2. Ստուգման արդյունքներով ձեռնարկված միջոցառումներ.

Ստուգման արդյունքների հիման վրա տեսչական մարմինը պարտավոր է միջոցներ ձեռնարկել գործող ստանդարտների խախտումներ հայտնաբերելու դեպքում: Նման միջոցները նկարագրված են 17-րդ հոդվածում և հանգում են հիմնականում հայտնաբերված խախտումները վերացնելու համար համապատասխան հրաման տալուն՝ նշելով կոնկրետ ժամկետներ։

Հոդված 17. Ստուգման ընթացքում հայտնաբերված խախտումների առնչությամբ պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմնի, քաղաքային վերահսկողության մարմնի պաշտոնատար անձանց ձեռնարկած միջոցառումները.

1. Եթե ​​հայտնաբերվիստուգման ժամանակ խախտումներիրավաբանական անձը, քաղաքային իրավական ակտերով սահմանված պարտադիր պահանջների կամ պահանջների անհատ ձեռներեցը, պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմնի պաշտոնատար անձինք, ստուգումն իրականացրած քաղաքային վերահսկողական մարմինը Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ նախատեսված լիազորությունների սահմաններում պարտավոր են. :

1) հրաման արձակելիրավաբանական անձին, անհատ ձեռնարկատիրոջը՝ հայտնաբերված խախտումները վերացնելու համար նշելով դրանց վերացման ժամկետներըև (կամ) կյանքին, մարդկանց առողջությանը, կենդանիներին, բույսերին, շրջակա միջավայրին, պետական ​​անվտանգությանը, ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց սեփականությանը, պետական ​​կամ քաղաքային սեփականությանը, բնական և մարդուն արտակարգ իրավիճակների կանխարգելմանն ուղղված միջոցառումների իրականացմանը. - պատրաստված բնույթ, ինչպես նաև դաշնային օրենքներով նախատեսված այլ գործողություններ.

17-րդ հոդվածի 1-ին մասի 2-րդ կետը տեսչական մարմնին պարտավորեցնում է վերահսկել տրված հրամանի կատարումը, այսինքն. Հրամանում նշված խախտումների վերացման ժամկետի ավարտից հետո տեսուչներն իրավունք ունեն կրկին անցկացնել չնախատեսված ստուգում 10-րդ հոդվածի 2-րդ մասի 1-ին կետի համաձայն, որը մենք քննարկել ենք 1.2 բաժնում: «Չպլանավորված ստուգումներ».

2) միջոցներ է ձեռնարկում հայտնաբերված խախտումների վերացմանը, դրանց կանխարգելմանը, կյանքին, քաղաքացիների առողջությանը, կենդանիներին, բույսերին, շրջակա միջավայրին հասցված հնարավոր վնասը կանխելու, պետական ​​անվտանգությունն ապահովելու, բնական և տեխնածին արտակարգ իրավիճակների առաջացումը կանխելու համար. բնույթը, ինչպես նաև հայտնաբերված խախտումները կատարած անձանց ներգրավելու միջոցառումները կենթարկվեն պատասխանատվության։

Վատագույն դեպքում տեսչական մարմինն իրավունք ունի անգամ ժամանակավոր արգելել ստուգվող կազմակերպության գործունեությունը և առգրավել նրա արտադրանքը։

2. Եթե ստուգման ընթացքում պարզվում է, որ իրավաբանական անձի, նրա մասնաճյուղի, ներկայացուցչության, կառուցվածքային ստորաբաժանման, անհատ ձեռնարկատիրոջ գործունեությունը, շենքերի, շինությունների, շինությունների, տարածքների, սարքավորումների, նմանատիպ օբյեկտների, տրանսպորտային միջոցների, արտադրված ապրանքների և. նրանց կողմից վաճառված (կատարված աշխատանքը, մատուցվող ծառայությունները) ուղղակի վտանգ են ներկայացնում կյանքին, քաղաքացիների առողջությանը, վնաս են հասցնում կենդանիներին, բույսերին, շրջակա միջավայրին, պետական ​​անվտանգությանը, բնական և տեխնածին բնույթի արտակարգ իրավիճակներին, կամ նման վնաս է պատճառվել. պատճառված, պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմինը, քաղաքային վերահսկողության մարմինը պարտավոր են անհապաղ միջոցներ ձեռնարկել վնասը կանխելու կամ դրա առաջացումը կասեցնելու համար մինչև ս.թ. գործունեության ժամանակավոր արգելքիրավաբանական անձը, նրա մասնաճյուղը, ներկայացուցչությունը, կառուցվածքային ստորաբաժանումը, անհատ ձեռնարկատերը՝ Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսգրքով սահմանված կարգով. արտադրանքի հետկանչումքաղաքացիների, ինչպես նաև այլ իրավաբանական անձանց, անհատ ձեռնարկատերերի շրջանառությունից, ինչպես նաև այլ իրավաբանական անձանց, անհատ ձեռներեցներին շրջանառությունից վտանգ սպառնացող վտանգ է ներկայացնում վնասի սպառնալիքի առկայության և կանխարգելման ուղիների մասին: այն.

4. Հուշագիր.

Քանի որ նույնիսկ այստեղ տրված մեր մեկնաբանություններով հատվածները բավականին ծավալուն հոդված են ներկայացնում, մենք ձեզ համար պատրաստել ենք հուշագիր, որտեղ համառոտ կետ առ կետ թվարկված են բոլոր անհրաժեշտ գործողությունները ստուգում կատարելիս, և յուրաքանչյուր գործողության համար տրվում է հղում դեպի կոնկրետ։ թիվ 294-FZ օրենքի դրույթը. Խորհուրդ ենք տալիս ձեզ հետ ունենալ այս թերթիկը և օրենքի առանձին տպագիր օրինակ, որպեսզի կարողանաք արագ գտնել համապատասխան դրույթը:

1. Պետք է լինի նախապես ծանուցումստուգման մասին.

1.1. Պլանավորված – 3 աշխատանքային օր – 9-րդ հոդվածի 12-րդ մաս.

1.1.1. Պլանավորված ստուգումները կատարվում են ոչ ավելի, քան 3 տարին մեկ անգամ. 9-րդ հոդվածի 2-րդ մաս, 9-րդ հոդվածի 8-րդ մաս.

1.2. Չպլանավորված – օրական – հոդված 10, մաս 16.

1.2.1. Ծանուցում չի պահանջվում – հոդված 10, մաս 17.

1.2.2. Չպլանավորված ստուգում անցկացնելու հիմքերը. 10-րդ հոդվածի 2-րդ մաս.

1.2.3. Ինչ չի կարող հիմք հանդիսանալանցկացնել չնախատեսված ստուգում – 10-րդ հոդվածի 3-րդ մաս.

1.2.4. Դատախազության հետ չնախատեսված ստուգման համակարգում. 10-րդ հոդվածի 5-րդ մաս.

2. Իրականացում փաստաթղթային ստուգում – հոդված 11.

2.1. Պետք է լինի պաշտոնական փաստաթղթերի հարցում – 11-րդ հոդվածի 4-րդ մաս.

2.2. Փաստաթղթերի ներկայացման վերջնաժամկետը 10 օր է – 11-րդ հոդվածի 5-րդ մաս.

2.3. Տրամադրվում է միայն փաստաթղթերի պատճենները – 11-րդ հոդվածի 6-րդ մաս.

2.4. Փաստաթղթերի պատճենները չեն վավերացվում նոտարի կողմից. 11-րդ հոդվածի 7-րդ մաս.

2.5. Տրամադրում բացատրություններ տեղեկատվության անհամապատասխանությունների վերաբերյալ – 10 աշխատանքային օրվա ընթացքում – 11-րդ հոդվածի 8-րդ մաս.

2.6. Իրականացնելով տեղում ստուգումվավերագրական ֆիլմից հետո - 11-րդ հոդվածի 10-րդ մաս.

3. Իրականացնելով տեղում ստուգում – հոդված 12.

3.1. Ե՞րբ է այն իրականացվում։տեղում ստուգում - 12-րդ հոդվածի 3-րդ մաս.

3.2. Տեսուչները ստուգումից առաջ պարտավորված:

3.2.1. Ներկա ծառայության ID – 12-րդ հոդվածի 4-րդ մաս, 18-րդ հոդվածի 4-րդ կետ.

3.2.2. Ծանոթացեք ( պատճենը հանձնել ստորագրության դիմաց) Հետ ստուգման հրամանով – 12-րդ հոդվածի 4-րդ մաս, 14-րդ հոդվածի 1-ին մաս, 14-րդ հոդվածի 3-րդ մաս, 18-րդ հոդվածի 3-րդ կետ, 18-րդ հոդվածի 4-րդ կետ.

3.2.3. Ստորագրության դեմ տրամադրել դատախազության հետ համաձայնության փաստաթղթի պատճենը – 18-րդ հոդվածի 4-րդ կետ, 10-րդ հոդվածի 5-րդ մաս.

3.2.4. Դուք կարող եք պահանջել.

Ծանոթացեք ստուգման կանոնակարգին - 14-րդ հոդվածի 4-րդ մաս, 18-րդ հոդվածի 12-րդ կետ.

Ծանոթացեք ստուգման առարկայի հետ կապված բոլոր տեղեկություններին և փաստաթղթերին. 18-րդ հոդվածի 6-րդ կետ.

3.3. Ստուգման ժամանակ.

3.3.1. Տեսուչներն իրավունք չունեն – հոդված 15:

Ստուգեք համապատասխանությունը սեփական լիազորություններին չվերաբերվող պահանջներին. 15-րդ հոդվածի 1-ին կետ, 18-րդ հոդվածի 11-րդ կետ.

Իրականացնել ստուգումներ ձեր բացակայության դեպքում. 15-րդ հոդվածի 2-րդ կետ(բացառություն - Հոդված 10 2-րդ մասի 2-րդ կետ 2-րդ ենթակետ բ).

Պահանջել և առգրավել փաստաթղթեր, արտադրանքի նմուշներ, նմուշներ, եթե դրանք ստուգման օբյեկտ չեն. 15-րդ հոդվածի 3-րդ կետ.

Ապրանքների և նմուշների նմուշառում առանց համապատասխան արձանագրությունների կազմման. 15-րդ հոդվածի 4-րդ կետ.

Տարածեք առևտրային և ծառայողական գաղտնիքներ. 15-րդ հոդվածի 5-րդ կետ.

Ստուգման ժամկետների գերազանցում – 15-րդ հոդվածի 6-րդ կետ, 18-րդ հոդվածի 10-րդ կետ. (ժամկետների մասին ավելի մանրամասն տե՛ս հոդված 13.)

Առաջարկեք ստուգում իրականացնել ձեր հաշվին. 15-րդ հոդվածի 7-րդ կետ, 3-րդ հոդվածի 8-րդ և 9-րդ կետերով, 7-րդ հոդվածի 3-րդ մաս.

Պաշտոնական պարտականությունների կատարումից դուրս ստուգումների անցկացում. 18-րդ հոդվածի 4-րդ կետ.

Ստուգման ժամանակ ձեզ ներկա չլինելու համար՝ 18-րդ հոդվածի 5-րդ կետ, 21-րդ հոդվածի 1-ին կետ.

Հրաժարվել ձեզ պարզաբանումներ տալ ստուգման հետ կապված բոլոր հարցերի վերաբերյալ. 18-րդ հոդվածի 5-րդ կետ, 21-րդ հոդվածի 2-րդ կետ, 18-րդ հոդվածի 9-րդ կետ.

3.3.2. Ստուգվողներից պահանջվում է.

Ապահովել ձեր ներկայությունը ստուգման ընթացքում կամ լիազորված անձանց ներկայությունը. 25-րդ հոդվածի 1-ին մաս.

Տրամադրել բոլոր փաստաթղթերը և մուտքը ստուգման հետ կապված. 12-րդ հոդվածի 5-րդ մաս.

Պահպանեք ստուգումների մատյան - 16-րդ հոդվածի 8-րդ մաս, 16-րդ հոդվածի 10-րդ մաս.

3.4. Ստուգելուց հետո.

3.4.1. Տեսուչները պարտավոր ենկազմում է ստուգման արձանագրություն երկու օրինակից. 16-րդ հոդվածի 1-ին մաս.

3.4.2. Ակտի բովանդակությունը - 16-րդ հոդվածի 2-րդ մաս.

3.4.3. Դուք իրավունք ունեք ծանոթանալ ստուգման արդյունքներին և ակտում նշել դրանց հետ Ձեր համաձայնությունը կամ անհամաձայնությունը. 18-րդ հոդվածի 7-րդ կետ, 21-րդ հոդվածի 3-րդ կետ.

3.4.4. Ակտին կցվում են արձանագրություններնմուշների ընտրություն, նմուշներ, փորձագիտական ​​եզրակացություններ, աշխատակիցների բացատրություններ, հայտնաբերված խախտումները վերացնելու հրամաններ. 16-րդ հոդվածի 3-րդ մաս.

3.4.5. Ակտը բոլոր հավելվածներով կազմված է 2 օրինակից, որոնցից մեկը հանձնվում է ձեզ ստորագրության դիմաց կամ ուղարկվում է պատվիրված փոստով՝ առաքման ակտով. 16-րդ հոդվածի 4-րդ մաս, 16-րդ հոդվածի 5-րդ մաս.

3.4.6. Տեսուչներից պահանջվում է լրացնել ստուգումների մատյան – 16-րդ հոդվածի 9-րդ մաս, 16-րդ հոդվածի 11-րդ մաս, 18-րդ հոդվածի 13-րդ կետ.

3.4.7. Եթե ​​ստուգման ընթացքում խախտումներ են հայտնաբերվում, տեսուչները դրանք վերացնելու հրամաններ են տալիս: կոնկրետ ժամկետներով – 17-րդ հոդվածի 1-ին մասի 1-ին կետ.

3.4.8. Տեսուչները պարտավոր ենապագայում վերահսկել պատվերի կատարումը, կատարել կրկնակի չպլանավորված ստուգում պատվերում նշված ժամկետի ավարտից հետո՝ ընդհուպ մինչև կազմակերպության գործունեության ժամանակավոր արգելքը և արտադրանքի հետկանչումը. 17-րդ հոդվածի 1-ին մասի 2-րդ կետ, 10-րդ հոդվածի 2-րդ մասի 1-ին կետ, 17-րդ հոդվածի 2-րդ մաս.

3.4.9. Եթե ​​համաձայն չեքՍտուգման արդյունքներով կարող եք ձեր առարկությունները 15 օրվա ընթացքում ուղարկել տեսչական մարմնին. 16-րդ հոդվածի 12-րդ մաս.

3.4.10. Ստուգման արդյունքները ենթակա են չեղարկմանեթե ստուգումն ինքնին կատարվել է կոպիտ խախտումներով. 20-րդ հոդվածի 1-ին մաս, կոպիտ խախտումների ցանկը – 20-րդ հոդվածի 2-րդ մաս.

3.4.11. Դուք նույնպես կարող եք բողոքարկել տեսուչների գործողություններըվարչական կամ դատական ​​վարույթում՝ 21-րդ հոդվածի 4-րդ կետ.

3.4.12. Երբ, եթե տեսչական մարմինը մեղավոր ճանաչվիքեզ պատճառված վնասի (վնասի) մեջ՝ իր բյուջեից դուք վճարում եք բոլոր ծախսերըներառյալ իրավաբանական և մասնագիտական ​​օգնության ծախսերը և կորցրած շահույթը. 22-րդ հոդվածի 1-ին և 2-րդ մասերը.

3.4.13. Հանցագործների նկատմամբ ձեռնարկված միջոցառումների վերաբերյալ Ք. դուք պետք է տեղեկացված լինեքգրավոր 10 օրվա ընթացքում – 19-րդ հոդվածի 3-րդ մաս.

3.4.14. Դուք նույնպես պատասխանատու եքօրենքով սահմանված կարգով, եթե դուք խախտում եք սույն օրենքը, միջամտում եք ստուգմանը և չեք կատարում տրված հրամանները. 25-րդ հոդվածի 2-րդ մաս.

Ընկերությունների մեծ մասի համար ստուգումների թեման բավականին ցավոտ է։ Չնայած այն հանգամանքին, որ ժամանակակից բիզնեսը գիտի իր իրավունքները, ֆորսմաժորային և սթրեսային իրավիճակներում, ինչը, իհարկե, փորձություն է, թույլ են տրվում սխալներ, որոնք սպառնում են լուրջ հետևանքների։ Որպեսզի ձեզ անսպասելիորեն չբռնեն, մենք հավաքել ենք մի շարք առաջարկություններ, թե ինչպես վարվել, երբ հայտնվում են կարգավորող մարմինների աշխատակիցները:

Իրավաբանական խորհրդատու Garant ընկերությունում

Գաղտնիք չէ, որ տնտեսվարող սուբյեկտների ու տեսչական կառույցների նպատակներն ու խնդիրները շատ դեպքերում չեն համընկնում։ Ուստի ստուգումները հաճախ ուղեկցվում են կոնֆլիկտներով, իսկ գործընթացն ինքնին ուղեկցվում է ավելորդ սթրեսով։ Սա ենթադրում է ստուգումներին բարոյապես և կազմակերպչական նախապատրաստվելու անհրաժեշտություն, և դա վերաբերում է ինչպես ղեկավարին, այնպես էլ հիմնական աշխատակիցներին, ովքեր անմիջականորեն շփվելու են տեսուչների հետ, և սովորական աշխատակիցներին: Նման վերապատրաստման նպատակն է բարելավել ձեռնարկության ընդհանուր անվտանգությունը:

Անվտանգության սխեմաներ

Ձեռնարկության ընդհանուր անվտանգության համակարգը կարող է ներկայացվել որպես անվտանգության օղակների մի շարք: Որքան շատ լինեն, այնքան քիչ են տեսուչների անսպասելի հայտնվելու հնարավորությունները։

Սա բացատրենք օրինակով։ Գրասենյակային տարածքի շուրջ կանոնավոր ցանկապատը մուտքի մոտ ապահովությամբ և պատնեշով առաջին անվտանգության շրջանն է: Ոչ բոլորը, չնայած մարդկանց բավականին լայն շրջանակին, կարող են անցնել այս շրջանով:
(օրինակ, դռնապաններ կամ պահեստի աշխատողներ, որոնք գտնվում են գրասենյակային տարածքում):

Երկրորդ շրջանը գրասենյակային շենք է: Մուտքի մոտ կա անվտանգության և/կամ ընդունարանի քարտուղար։ Համապատասխան մաքսազերծմամբ մարդկանց էլ ավելի նեղ շրջանակ է մտնում գրասենյակ։

Երրորդ շրջանը տարածքներն են, որտեղ կարող են մտնել միայն որոշակի աշխատողներ: Այս սխեման կարելի է կազմակերպել զուտ տեխնիկական միջոցների միջոցով, օրինակ՝ կոդավորված կամ էլեկտրոնային կողպեքներ։ Նման տարածքները ներառում են հաշվապահական հաշվառում, մարդկային ռեսուրսների բաժին, պայմանագրային բաժին, սերվերի սենյակ և այլն՝ կախված որոշակի ձեռնարկության բնութագրերից:

Հաջորդ շրջանը ձեռնարկության ղեկավարությունն է, բարձրագույն ղեկավարությունը։ Նրանց գրասենյակ կարող եք մուտք գործել միայն քարտուղարի ընդունարանից։ Քարտուղարը, զեկուցելով այցելուների ժամանման մասին, սովորաբար հրավիրում է նրանց հանդիպման սենյակ։

Այս օրինակում դիտարկվում են չորս սխեմաներ, բայց դրանց կամայական թիվը կարող է լինել: Կարևոր սկզբունքն այն է, որ անվտանգության աշխատակիցը նախ հանդիպում է տեսուչներին, իսկ հետո հետևում է այն շղթային, որում վերջինը կլինի մենեջերը։ Տեսուչների ժողովի այս տեսակ կազմակերպումն ամենառացիոնալն է։

Ամեն ձեռնարկություն չէ, որ կարող է իրեն թույլ տալ նման բազմափուլ գործընթաց։ Բայց դուք պետք է ձգտեք դրան: Օրինակ, փոքր բիզնեսի կազմակերպությունը կարող է չունենալ անվտանգության ծառայություն, ընդունելություն կամ լրիվ դրույքով իրավաբանական անձ
խորհրդակցություն. Այնուամենայնիվ, դիտակով կամ դոմոֆոնով դուռ (վիդեո ինտերկոմ) կարող է լինել ամենուր: Դա կլինի անվտանգության առաջին գիծը։ Արդեն այս պահին, ինտերկոմով շփվելիս, տարածք մուտք գործելը կարող է արգելվել այն անձանց, ովքեր չունեն այդպիսի մուտքի համար բավարար հիմքեր (կախված աշխատակիցների ցուցումներից և կոնկրետ հանգամանքներից, օրինակ՝ ստուգման համար փաստաթղթերի բացակայությունից): .

Երկրորդ շրջանը անվտանգության գրասեղանն է կամ գրասենյակի մենեջերը, որը պետք է իրականացնի հետևյալ գործողությունները.

Փաստաթղթերի և անձը հաստատող փաստաթղթերի պարտադիր բարեկիրթ և ուշադիր ստուգում, որոնց տվյալները պատճենահանվում են։

Գրանցումը հերթափոխի մատյանում, այցելուների նոթատետրում կամ համանման (մի շփոթեք այն ստուգման մատյանում, այնտեղ գրառումները կատարվում են ստուգման ավարտից հետո):

Զեկուցել ղեկավարին.

Որից հետո այցելուներին ուղեկցում են հանդիպման սենյակ, որտեղ նրանք կհանդիպեն մենեջերի հետ: Այս տեխնիկան առաջին հերթին ազդարարում է ստուգվող ձեռնարկությունում կազմակերպվածության և կարգի բարձր մակարդակի մասին:

Խորհուրդ է տրվում նիստերի սենյակի համար հատկացնել առանձին աշխատասենյակ՝ անհրաժեշտ կահույքով։ Սա վայր է, որը նախատեսված է ոչ միայն գործնական հանդիպումների համար։ Հենց այստեղ է, որ երկարաժամկետ ստուգումների ժամանակ նպատակահարմար է կազմակերպել տեսուչների աշխատատեղերը։ Խորհուրդ չի տրվում տեսուչների համար տեղեր հատկացնել, ասենք, հաշվապահական հաշվառման բաժնում կամ ընկերության այլ բաժիններում։ Սա կարող է հանգեցնել աշխատանքի արտադրողականության նվազման ինչպես ընկերության աշխատակիցների, այնպես էլ տեսուչների համար:

Հարկավոր է կազմակերպել տեսուչների աշխատանքը, որպեսզի նրանք կարողանան այն իրականացնել ինքնավար՝ նախատեսված նիստերի սենյակում՝ նրանց բերելով ուսումնասիրության համար անհրաժեշտ փաստաթղթերը։

Ստուգման ընթացքում աշխատակիցները պետք է սահմանափակեն աշխատանքային հարցերի քննարկումը իրենց աշխատավայրից դուրս՝ միջանցքներում, ծխելու սենյակներում և ճաշարաններում:

Աշխատակիցները սերտ պաշտպանության ներքո

Կառավարիչը պետք է հստակ հասկանա, որ իր ձեռնարկությունում աուդիտի անցկացումը սթրես է առաջացնում աշխատակիցների համար: Տեսուչների հետ շփվելիս նրանց համար ամենահարմար մարտավարությունը «լուռ պաշտպանության» մարտավարությունն է։ Այս մարտավարությունը նվազագույնի է հասցնում այն ​​ռիսկը, որ աշխատակիցն ակամա վնասելու է իրեն կամ ընկերությանը: «Լուռ պաշտպանության» մարտավարությունը, ընդհանուր առմամբ, շատ պարզ է՝ ոչինչ մի ասա, ոչինչ մի ստորագրիր։ Հատուկ առաջարկությունները կարող են այսպիսի տեսք ունենալ.

1. Ղեկավարի կողմից չթույլատրված հաղորդակցության փորձ կատարելիս աշխատակիցը պետք է դիմի նրանց, ովքեր գալիս են իրենց պաշտոնական նույնականացման համար և բոլոր տվյալները պատճենում են առանձին թղթի վրա: Առանց պաշտոնական անձը հաստատող փաստաթղթի ներկայացման չի թույլատրվում հաղորդակցություն: Եթե ​​անձը հաստատող փաստաթուղթ չի ներկայացվում, անմիջապես զեկուցեք ղեկավարին կամ անվտանգության ծառայությանը: Եթե ​​անձը հաստատող փաստաթուղթը ներկայացվում է և անմիջապես թաքցվում, ապա հղում կատարեք մենեջերի հրամանին, գրասենյակի հրահանգին. Զեկուցեք իրավիճակը ձեր մենեջերին:

2. Աշխատողն իրավունք ունի չպատասխանել հարցերին՝ հղում կատարելով Արվեստ. Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 51. Եվ դա ճիշտ է. հարցերին չպատասխանելու իրավունքը կարող է սահմանափակվել միայն որոշ դեպքերում քրեական գործով վարույթի ընթացքում հարցաքննությունների ժամանակ։ Բայց, նախ, ստուգումների ժամանակ նման հարցաքննություններ երբեք կամ գրեթե չեն կատարվում։ Եվ երկրորդ, նույնիսկ այս դեպքում դուք կարող եք հրաժարվել շփվելուց մինչև փաստաբանի ժամանումը (Ռուսաստանի Դաշնության քրեական դատավարության օրենսգրքի 6-րդ կետ, մաս 4, հոդված 56):

3. Մի ստորագրեք որևէ փաստաթուղթ. «Ես իրավասություն չունեմ ստորագրելու այս փաստաթուղթը և չեմ անի»: Սովորական աշխատողների համար դա ճիշտ է: Մասնավորապես, թիվ 294-FZ օրենքը նրանց չի պարտավորեցնում ստորագրել որևէ փաստաթուղթ և, համապատասխանաբար, չի ենթադրում որևէ պատասխանատվություն ստորագրումից հրաժարվելու համար:

4. Հարցերին կարող եք պատասխանել ստանդարտ դիտողությամբ. «Ես դա չեմ քննարկի, քանի որ կարող եմ պատասխանատվության ենթարկվել առևտրային գաղտնիքի բացահայտման համար։ Մենեջերը կպատասխանի ձեր բոլոր հարցերին»։

5. Փաստաթղթերի, արտադրանքի նմուշների և այլ բաների տրամադրման հարցումները (և պահանջները) պետք է քաղաքավարի, բայց վճռականորեն մերժվեն. Ես իրավասու չեմ առանց նրա թույլտվության, դա ձեզ փոխանցեմ»:

6. Անմիջապես զեկուցել ղեկավարին վերահսկող մարմիններից տեսուչների հայտնվելու մասին:

7. Եթե աշխատողը չգիտի ինչպես վարվել և ինչ անել/ասել, ավելի լավ է ոչինչ չանել՝ ոչինչ մի ասա, ոչինչ չտրամադրի, ոչինչ չստորագրի, ոչ մի տեղ չգնա. . Մի օգնեք կամ մի խանգարեք.

Խելամիտ է իրականացնել կանխարգելիչ աշխատանք՝ պարբերաբար թարմացնել աշխատողների հիշողությունները՝ տեսուչների հայտնվելու դեպքում և կիրառել «լուռ պաշտպանության» մարտավարություն: Սովորական աշխատակիցները պետք է հաստատապես հասկանան, որ միայն ղեկավարն է միշտ պատասխանում բոլոր հարցերին: Աշխատակիցներն իրավունք ունեն և պարտավոր են լռել.

Եթե ​​չեկը «բարեկամական» է

Պարտադիր չէ, որ բոլոր ստուգումները տեղի ունենան փոխադարձ անվստահության մթնոլորտում։ Դրանցից մի քանիսը կարող են տեղի ունենալ ավելի ջերմ մթնոլորտում, որի դեպքում գործընթացի բոլոր մասնակիցները շահագրգռված են ստուգումն իրականացնել հնարավորինս արագ և արդյունավետ:

«Ընկերական» ստուգման կարևոր նշանն այն է, որ տեսուչը նախապես տեղեկացնում է ձեզ և նույնիսկ (իհարկե որոշակի սահմաններում) համակարգում է իր այցը ձեռնարկություն:

Լրացուցիչ տեղեկությունների համար, թե ինչպես վարվել «ընկերական» ստուգման ժամանակ, կարդացեք Լուծումների հանրագիտարանի համանուն հոդվածը:

GARANT համակարգում այն ​​գտնելու համար մուտքագրեք Հիմնական որոնում. ընկերական ստուգում. Բացվող ցանկում ընտրեք «Ինչպես վարվել «բարեկամական» ստուգման ժամանակ» փաստաթուղթը:

Անկախ այն բանից, թե ինչ տեսակի ստուգման մասին եք խոսում, հիշեք «Նախազգուշացված է նախազինված» ոսկե կանոնը: Ձեր նյարդերն առողջ պահելն է, իսկ բիզնեսը՝ անվնաս: Օգտագործեք Solutions Encyclopedia-ի նյութերը՝ ցանկացած աշխատանքային իրավիճակի պատրաստվելու համար:

Երբ ձեզ անհրաժեշտ է ելք գտնել իրավական բարդ իրավիճակից, դիմեք լուծումների հանրագիտարանին: Նրանք տալիս են կոնկրետ պատասխաններ հրատապ հարցերին։ Դուք ստանում եք խորհրդատվական նյութերի լայն տեսականի՝ պատրաստի լուծումներով և փորձագիտական ​​խորհրդատվություններով, թե ինչպես լավագույնս գործել տվյալ իրավիճակում:

Լուծումների հանրագիտարանի նյութերը Garant ընկերության մասնագետների քրտնաջան աշխատանքի արդյունքն են, ովքեր համակարգում և մշակում են հազարավոր փաստաթղթեր, կրկնակի ստուգում են ձեզ առաջարկվող լուծումները, որպեսզի համոզվեք դրանց ճիշտության և հուսալիության մեջ։

Ստուգումների մասին ամբողջական տեղեկատվությունը, բոլոր առաջարկությունները, հրահանգները աշխատողների տարբեր խմբերի համար, անհրաժեշտ փաստաթղթերի ցանկը, կոնկրետ մարմինների տեսուչների (հարկային, աշխատանքի տեսչություն, հրդեհային տեսչություն) և այլ օգտակար նյութերի մասին կարճ հիշեցումներ կարելի է գտնել «Հանրագիտարանում»: Լուծումներ. Կազմակերպությունների և ձեռնարկատերերի ստուգումներ»։

Լուծումների հանրագիտարանում։ Կազմակերպությունների և ձեռնարկատերերի ստուգումներ» առաջարկությունները ստուգումների ընթացքում հասանելի են ձեռնարկության տնօրենի, հաշվապահի, քարտուղարների և այլ աշխատակիցների համար:

Հարկ վճարողից պահանջվում է «ճշգրտում» ներկայացնել միայն այն դեպքում, երբ հայտարարագրում սխալ է հայտնաբերվել, որի պատճառով հարկի գումարը թերագնահատվել է: Մնացած բոլոր դեպքերում դա միայն հարկ վճարողի իրավունքն է, բայց ոչ պարտավորություն (Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի 81-րդ հոդվածի 1-ին կետ, Ֆինանսների նախարարության 2012 թվականի հուլիսի 17-ի թիվ 03-03- նամակներ. 06/1/339, 20.06.2012 թիվ 03-04-05/ 8-751): Ավելին, պարզեցված հարկային համակարգով եկամտային հարկի կամ հարկի հաշվարկման սխալները կարող են շտկվել ընթացիկ ժամանակաշրջանի հայտարարագրում (երբ հայտնաբերվում է սխալ), եթե.

• ընթացիկ ժամանակաշրջանի հայտարարագիրը ներկայացնելու օրվանից 3 տարի չի անցել հայտարարագրի սխալմամբ հարկի վճարման օրվանից.
• Սխալը հանգեցրել է հարկի գերավճարի։

Սույն դիրքորոշումը սահմանված է Ֆինանսների նախարարության 02/08/2016 թիվ 03-03-06/1/6383, 23/04/2014 թիվ 03-02-07/1/18777 գրություններով։ Այս դեպքում պաշտոնյաները վկայակոչում են Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի 54-րդ հոդվածի 1-ին կետը:

Այսպես թե այնպես, եթե «պարզաբանում» եք ներկայացնում, ապա այն պետք է լրացնեք ըստ այն ձևի, որն ուժի մեջ է եղել այն ժամանակահատվածում, որի համար ներկայացվում է այս «պարզաբանումը» (Հարկային օրենսգրքի 81-րդ հոդվածի 5-րդ կետ. Ռուսաստանի Դաշնություն):

Հստակեցում հարկի չափի ավելացման հետ

Եթե ​​դուք «պարզաբանում» եք ներկայացնում այն ​​պատճառով, որ նախկինում թերագնահատել եք հարկի գումարը, ապա այս «պարզաբանումը» կբարձրացնի հարկի գումարը։ Այնուամենայնիվ, նման «պարզաբանումն» ինքնին դեռևս հիմք չէ Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի 122-րդ հոդվածի 1-ին կետի համաձայն ձեզանից տուգանք գանձելու համար:

Նշում

Ստուգման հետ կապված հատուկ դիրքում կան «պարզաբանումներ» ԱԱՀ-ի փոխհատուցման ենթակա գումարի վերաբերյալ (Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի 176, 176.1 հոդվածներ): Նման հայտարարագրի վրա միշտ կատարվում է անկախ «տեսախցիկի փորձաքննություն», նույնիսկ եթե այն ներկայացվել է տեղում ստուգման ժամանակ։

Հիշեցնենք, որ սույն դրույթի համաձայն՝ հարկային բազան թերագնահատելու կամ հարկի այլ սխալ հաշվարկի հետևանքով հարկի գումարները չվճարելը կամ թերի վճարելը առաջացնում է տուգանք՝ չվճարված հարկի գումարի 20 տոկոսի չափով։ Սակայն դա անելու համար հարկային մարմինները դեռ պետք է ապացուցեն բազայի թերագնահատման և ապառքների առկայության փաստը։ Նրանք իրավունք չունեն ուղղակի տուգանք գանձել սկզբնական հայտարարագրի և «պարզաբանման» տարբերության չափով (Ֆինանսների նախարարության 04.02.2013թ. թիվ 03-02-07/1/2279 գրություն. Հյուսիս-արևմտյան շրջանի Դաշնային հակամենաշնորհային ծառայության 01/21/2014 թիվ A05-1380/2013 որոշումը):

Մասնավորապես, սա նշանակում է, որ տուգանքի հաշվարկումն անօրինական է, եթե դուք ունեք հարկերի գերավճար, որը տեղի է ունեցել նախքան ճշգրտվող ժամանակաշրջանը: Այս դեպքում բյուջեին պարտք չկա, և հարկային մարմիններն իրավունք ունեն ինքնուրույն փոխհատուցել գերավճարը հարկի պակաս վճարված գումարի դիմաց (Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն արբիտրաժային դատարանի հուլիսի 30-ի պլենումի որոշման 20-րդ կետը): , 2013 թիվ 57)։

Բացի այդ, նույնիսկ եթե չգերավճարեք, կարող եք խուսափել տուգանքից, եթե (Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի 81-րդ հոդվածի 3-րդ, 4-րդ կետեր).

• ներկայացրեք «պարզաբանումը» նախքան իմանաք, որ հարկային մարմինները սխալ են հայտնաբերել կամ որ տեղում ստուգում է նախատեսված ձեզ համար այն ժամանակահատվածի համար, երբ հարկը թերագնահատվել է.
• վճարել բաց թողնված հարկի գումարը և համապատասխան տույժերը՝ նախքան «պարզաբանումը» ներկայացնելը։

Պարզաբանում գրասեղանի ստուգման ժամանակ

Հարկային մարմիններն անցկացնում են գրասեղանի աուդիտ իրենց ստացած յուրաքանչյուր հայտարարագրի առնչությամբ: Նրանք դրա համար որևէ որոշում կայացնելու կարիք չունեն։ Նման ստուգման ժամկետը 3 ամիս է։ Նշված ժամանակից հետո հարկային ծառայողները պետք է կազմեն գրասեղանի աուդիտի հաշվետվություն, որտեղ արձանագրվում են դրա արդյունքները, բայց միայն այն դեպքում, եթե հայտնաբերվեն խախտումներ: Եթե ​​հայտարարությունը որևէ հարց չառաջացնի, ապա ակտ չի լինի (Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի 88-րդ հոդվածի 5-րդ կետ, Դաշնային հարկային ծառայության դեկտեմբերի 18-ի թիվ ED-18-15/1693 նամակի 1-ին կետ. 2014):

Տեսախցիկի հանդիպման ընթացքում ձեզ կարող է ուղարկվել բացատրություններ տալու և ուղղումներ կատարելու հարցում (Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի 88-րդ հոդվածի 3-րդ կետ, Հավելված թիվ 1 Ռուսաստանի Դաշնային հարկային ծառայության մայիսի 8-ի հրամանի). 2015 թիվ ММВ-7-2/189@). Այս պահանջը չի նշանակում, որ դուք պետք է անցնեք «պարզաբանման» թեստը: Եթե ​​վստահ եք հայտարարագրում արտացոլված տվյալների վրա, պարզապես գրավոր բացատրեք, թե որտեղից են նման թվերը: Եթե ​​ըմբռնում կա, որ ցուցանիշներն իսկապես շտկման կարիք ունեն, «պարզաբանում» կպահանջվի։ Եթե ​​ուղղումները կապված են հարկի գումարի թերագնահատման հետ, ապա նախքան «պարզաբանումը» ներկայացնելը վճարեք հարկը և տույժերը։ Ինչպես արդեն նշվեց, «տեսախցիկի» ընթացքում հայտնաբերված խախտումներն արձանագրող փաստաթուղթը ստուգման արձանագրությունն է։ Հետևաբար, հարկային մարմինները չեն կարող ձեզ տուգանել նման ակտ կազմելուց առաջ շտկված սխալների համար՝ ենթակա լրացուցիչ հարկերի և տույժերի վճարման:

Ավելին, մինչև 3 ամիսը լրանալը ստանալով «պարզաբանումը»՝ հարկային մարմինները պետք է դադարեցնեն նախնական հայտարարագիրը ստուգելու բոլոր գործողությունները և սկսեն ստուգել «պարզաբանումը»։ Նմանապես, Դաշնային հարկային ծառայությունը խորհուրդ է տալիս չկազմել աուդիտի հաշվետվություն (այն չմատակարարել), եթե «պարզաբանումը» ներկայացվում է մինչև գրասենյակային հաշվետվությունը հարկ վճարողին հանձնելը: Եթե, իհարկե, խոսքը չի գնում հայտարարագիրը փոխհատուցվող ԱԱՀ-ի չափով ստուգելու մասին (Դաշնային հարկային ծառայության 2012թ. նոյեմբերի 21-ի թիվ AS-4-2/19576@ նամակի 3-րդ կետ):

Բայց գրասեղանի ստուգման հաշվետվությունը ներկայացնելուց հետո «պարզաբանում» ներկայացնելը առանձնակի իմաստ չունի: Համաձայն Դաշնային հարկային ծառայության, նման «պարզաբանումն» այլևս չի ազդում նախնական հայտարարագիրը ստուգելուց և դրա արդյունքների հիման վրա որոշում կայացնելուց նյութերի քննարկման վրա (Ռուսաստանի Դաշնային հարկային ծառայության 2015 թվականի նոյեմբերի 20-ի թիվ ED- նամակը): 4-15/20327): Իսկ դատական ​​պրակտիկան այս հարցում հակասական է։ Որոշ դատարաններ նշում են, որ «պալատային սենյակն» ավարտվում է միայն վերջնական որոշման ընդունմամբ։ Իսկ եթե մինչ նման որոշում կայացնելը «պարզաբանում» է ներկայացվում, ապա սկզբնական հայտարարագրի ստուգումը պետք է դադարեցվի (Հյուսիսարևմտյան շրջանի դաշնային հակամենաշնորհային ծառայության 2013թ. հունվարի 14-ի թիվ A81-1421/2012 թ. . Այնուամենայնիվ, մյուսները նշում են, որ այս մեկնաբանությունը թույլ է տալիս հարկ վճարողին խուսափել աուդիտի կողմից հայտնաբերված խախտումների համար պատասխանատվությունից՝ պարզապես վճարելով ակտում կուտակված լրացուցիչ հարկեր և տույժեր և ներկայացնելով «պարզաբանում» մինչև վերջնական որոշման կայացումը (FAS Resolution UO-ի ապրիլի 4-ի , 2013 թիվ F09-2044/13).

Պարզաբանում տեղազննության ժամանակ

Հարկային օրենսգրքի 1-ին հոդվածի 4-րդ կետի 1-ին ենթակետով նախատեսված տույժերից ազատման պայմանները չեն տարածվում այն ​​դեպքերի վրա, երբ տեղազննման ժամանակ պարզաբանող հայտարարագիր է ներկայացվում: Արդյո՞ք սա նշանակում է, որ տեղում ստուգման ժամանակ «պարզաբանում» տալն իմաստ չունի՞։

Իրավիճակ 1.Դուք ինքնուրույն հայտնաբերել եք սխալ, որը նվազեցրել է հարկի չափը հարկային մարմինների կողմից ստուգվող ժամանակահատվածում, և տեղում ստուգման հաշվետվությունը դեռ չի կազմվել: Այս դեպքում կա երեք տարբերակ.

• ներկայացնել «պարզաբանում»՝ վճարելով հարկերն ու տույժերը և պնդել տուգանքի նվազեցման մասին.
• Ասացեք վերանայողներին սխալի մասին ձեր վտանգի տակ և ռիսկով: Թերևս հարկայինն այլևս այլ խախտումներ չփնտրի.
• պարզապես սպասեք աուդիտի ավարտին այն հույսով, որ հարկային մարմիններն իրենք չեն գտնի այս սխալը: Հարկային մարմիններն այլևս իրավունք չունեն ձեզ տուգանել աուդիտի ընթացքում չհայտնաբերված սխալների համար, բայց «պարզաբանման» մեջ առանձնահատուկ կետ չկա (Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի 81-րդ հոդվածի 2-րդ ենթակետ, 4-րդ կետ):

Իրավիճակ 2.Դուք արդեն ստացել եք տեղում ստուգման հաշվետվություն: Այս դեպքում ամեն ինչ կախված է նրանից՝ համաձայն եք հարկային մարմինների կողմից տրված լրացուցիչ գնահատականների հետ, թե պատրաստվում եք դրանք վիճարկել։ Եթե ​​դուք մտադիր չեք վիճել Դաշնային հարկային ծառայության հետ, ապա «պարզաբանում» ներկայացնելը և ապառքների և տույժերի կամավոր մարումը կարող է դիտվել որպես տուգանքը նվազեցնելու մեղմացուցիչ հանգամանք։ Եթե ​​համաձայն չեք հավելյալ վճարների հետ, ապա չպետք է «պարզաբանում» ներկայացնեք։ Սա կարելի է որակել որպես հարկային իրավախախտման ապացույցներից մեկը, կամավոր ճանաչման տեսակ (ԿԸՀ 2015թ. օգոստոսի 27-ի թիվ Ֆ10-2516/2015թ. որոշում):

Պարզաբանում նվազեցման ենթակա հարկի չափով

Եթե ​​դուք օգտվել եք փոփոխված հայտարարագիր ներկայացնելու ձեր իրավունքից, ապա նման «փոփոխումը» կամ չի փոխում սկզբնական հայտարարագրի հարկի չափը կամ նվազեցնում է այն: Երկրորդ տարբերակը նշանակում է, որ «պարզաբանման» ցուցանիշները ստուգելուց և հաստատելուց հետո կունենաք գերավճար, որը կարող եք վերադարձնել բյուջեից։ Հասկանալի է, որ հարկային մարմինները պարզապես չեն հանձնի այն, և հայտարարագիրը կստուգվի առանձնահատուկ կրքով (88-րդ հոդվածի 2-րդ կետ, Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի 78-րդ հոդվածի 6-րդ կետ; նամակի 3.5-րդ կետ. Դաշնային հարկային ծառայության 2013 թվականի հուլիսի 16-ի թիվ AS-4-2/ 12705):

Ինչ վերաբերում է գրասեղանին նման «պարզաբանում» ներկայացնելուն, ապա հարկային ծառայողների կարգը նույնն է, ինչ հարկի ավելացման չափով հայտարարագիր ներկայացնելիս, այն տարբերությամբ, որ ամեն դեպքում տուգանք չի կարող լինել։

Նշում

Եթե ​​մինչ «պարզաբանումը» ներկայացնելը մարում եք միայն պարտքի չափը, բայց տույժը չեք վճարում, ապա տուգանքից չեք ազատվի (ՍԴ 07.12.2010թ. թիվ 1572-Օ-Օ որոշում. , AS SZO-ի 2014 թվականի դեկտեմբերի 18-ի թիվ A56-15646/2014 որոշումը, AS UO-ի 2014 թվականի հոկտեմբերի 3-ի թիվ Ф09-6030/14):

Եթե ​​տեղում ստուգման ժամանակ նման «պարզաբանում» ներկայացնեք, ապա հարկային մարմինները դրա տեսախցիկ կանցկացնեն՝ հաշվի առնելով տեղում ստուգման նյութերը։ Այսինքն՝ տեղազննությամբ հայտնաբերված այս հարկի հետ կապված խախտումները կարձանագրվեն տեսախցիկով։ Փաստն այն է, որ «պարզաբանումը» ներկայացնելուց հետո 3 ամիս հետո արդեն կարող եք հարկի վերադարձման դիմում ներկայացնել, իսկ տեղում ստուգումն այս պահին դեռ չի ավարտվել (88-րդ հոդվածի 2-րդ կետ, հոդվածի 6-րդ կետ. Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի 78; Դաշնային հարկային ծառայության 2013 թվականի հուլիսի 16-ի թիվ AS-4-2/12705 նամակի 3.5 կետը): Եթե ​​«պարզաբանումը» ներկայացնելու պահին ձեզ արդեն տրվել է դաշտային աուդիտի տեղեկանք, ամենայն հավանականությամբ հարկային մարմինները հաշվի չեն առնի դրա տվյալները հաշվետվությունը կազմելիս և որոշում կայացնելիս։ Այնուամենայնիվ, արժե այն հիշել տեղում ստուգման հաշվետվության վերաբերյալ ձեր առարկություններում:

Հարկային մարմինները հաշվի կառնեն «պարզաբանման» տվյալները, որոնք ներկայացվում են տեղում ստուգման հաշվետվությունը կազմելուց հետո, միայն այն դեպքում, եթե դրանք ստուգվեն Դաշնային հարկային ծառայության կողմից և հաստատվեն փաստաթղթերով։ Եվ հետո նրանք իրավունք ունեն ընդհանրապես հաշվի չառնել դրանք։ Դրանով նրանք կարող են.

• իրականացնել լրացուցիչ հարկային հսկողության միջոցառումներ.
• ապագայում նախատեսել տեղում լրացուցիչ ստուգում:

Բայց եթե Դաշնային հարկային ծառայությունը դա չի արել և որոշում կայացնելիս հաշվի չի առել այդ «պարզաբանումները», ապա նման որոշումը կարող է վիճարկվել, քանի որ հաշվի չի առնվում հարկ վճարողի իրական հարկային պարտավորությունները (Հակամենաշնորհային դաշնային ծառայության որոշումը Մոսկվայի շրջանի 2014 թվականի մայիսի 13-ի թիվ F05-3977/14):

ԱԱՀ-ի թարմացում

Ստուգման հետ կապված հատուկ դիրքում կան «պարզաբանումներ» ԱԱՀ-ի փոխհատուցման ենթակա գումարի վերաբերյալ (Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի 176, 176.1 հոդվածներ):

Նման հայտարարագրի վրա միշտ կատարվում է անկախ «տեսախցիկի փորձաքննություն», նույնիսկ եթե այն ներկայացվել է տեղում ստուգման ժամանակ։ Այն կստուգվի «օպերատորների» կողմից, և «ճանապարհորդող սպաները» հաշվի չեն առնի այդ «պարզաբանումները», քանի դեռ գրասեղանի ստուգումը չի ավարտվել մինչև դաշտային ստուգման ավարտը (Հարկային դաշնային ծառայության հուլիս ամսվա նամակի 3.5 կետ. 16, 2013 թիվ ԱՍ-4-2/12705).

Հարկային փորձագետՕքսանա Դոբրովա

Հաճախ ճանապարհային հսկողության ժամանակ, երբ խնդրում են ներկայացնել վարորդական վկայական և մեքենայի փաստաթղթերը, վարորդներն ունեն միայն դրանց պատճենները: Կան նաև այնպիսիք, ովքեր պարզապես մոռանում են իրենց հետ վերցնել լիցենզիան։

Հնարավո՞ր է մեքենա վարել առանց ձեզ հետ փաստաթղթեր ունենալու:

Ոչ Հանրային ճանապարհներով մեքենա վարելու համար դուք պետք է ունենաք վկայական: Հետևաբար, ոստիկանության հսկողության ժամանակ, սպայի պահանջով, դուք պետք է ներկայացնեք այս փաստաթուղթը: Եթե ​​լիցենզիա չունեք, ձեզանից կպահանջվի 10 եվրո տուգանք վճարել:

Խնդրում ենք նկատի ունենալ. կարևոր է ունենալ փաստաթղթերի բնօրինակները ձեզ հետ, պատճենները ոստիկանությունը չի ընդունի:

Հնարավո՞ր է մեքենա վարել առանց տրանսպորտային միջոցի գրանցման փաստաթղթի:

Ճանապարհային երթեւեկությանը կարող են մասնակցել միայն այն մեքենաները եւ այլ մեքենաները, որոնք նախկինում գրանցված են եղել։ Գրանցման ժամանակ, պետհամարանիշներից բացի, տրվում են նաև համապատասխան փաստաթղթեր, առանց որոնց արգելվում է տրանսպորտային միջոց վարել։

Եթե ​​ստուգման ժամանակ պարզվի, որ դուք չգրանցված մեքենա եք վարում, ձեզանից կպահանջվի 70 եվրո տուգանք վճարել։ Միավոր կներառվի նաև Ֆլենսբուրգում:

Բավարա՞ր է մեքենայի մեջ ունենալ տրանսպորտային միջոցի գրանցման փաստաթղթի պատճենը։

Ոչ Գրանցման փաստաթղթի պատճենը չի համարվում լիարժեք փաստաթուղթ, նույնիսկ եթե այն վավերացված է: Հետեւաբար, դուք պետք է ունենաք բնօրինակ փաստաթուղթը: Եթե ​​չունեք, կարող եք տուգանվել 10 եվրոյով:

Որպես կանոն, ճանապարհային հսկողության ժամանակ ոստիկանները տեղում ստուգում են՝ արդյոք տրանսպորտային միջոցը գրանցված է։ Եթե ​​դա հաստատվի, վարորդը ստիպված չի լինի ներկայացնել այս փաստաթուղթը:

Ինչն է սպառնում ղեկին նստած վարորդին, չնայած արգելքինմեքենա վարել?

Վարելու արգելքը գանձվող տուգանքների կատալոգով նախատեսված ամենալուրջ տույժերից է։ Նա կարող է դուրս գրվել մինչև երեք ամիս։ Այս պահին խստիվ արգելվում է ոչ միայն մեքենա վարել, այլև ցանկացած այլ անուղղակի տրանսպորտշարժիչով տրանսպորտային միջոց, ինչպիսին է մոպեդը:

Եթե ​​վարորդը նստել է ղեկին և ստուգելիս պարզվել է, որ նա դրա իրավունքը չունի, ապա նրան սպառնում է ավելի ծանր պատիժ, քան պարզապես տուգանք, քանի որ խախտել է ճանապարհային երթեւեկության կանոնները և կատարել տրանսպորտային հանցագործություն։ Բացի տուգանքից, վարորդը կարող է դատապարտվել ազատազրկման՝ մինչև մեկ տարի ժամկետով։ Բացի այդ, այս խախտման արդյունքում անձը դառնում է քրեական անցյալ ունեցող անձ։

Ի՞նչն է սպառնում առանց վարորդական իրավունքի մեքենա վարողներին.

Ինչպես նախորդ դեպքում, այնպես էլ վարորդը կարող է դատապարտվել մինչև մեկ տարի ազատազրկման և տուգանք վճարել։

Ի՞նչն է սպառնում վարորդին, ով ստուգման ժամանակ իր հետ փաստաթղթեր չի ունեցել.թարմացվել է՝ 2019 թվականի օգոստոսի 13-ին. Վիկտորիա Խոլոդենինա

Ինչպե՞ս ճիշտ հարաբերություններ հաստատել տեսուչների հետ, որպեսզի «շատ հեռու չգնալ» և հաշվի չառնել անձնական շահերը: Մենք ներկայացնում ենք առաջարկություններ հարկային աուդիտի ընթացքում ընկերության պաշտպանությունը կառուցելու մարտավարության մշակման և վարքագծի կանոնների վերաբերյալ:

Պահանջին արձագանք

Այն պահից, երբ ընկերությունը որոշում է ներկայացնում տեղում հարկային աուդիտ անցկացնելու մասին, այն ունի փոխադարձ իրավունքներ և պարտավորություններ հարկային մարմինների հետ: Այս փուլում կազմակերպությունը ստանում է հարկային օրենսգրքի 93-րդ հոդվածով նախատեսված փաստաթղթերի ներկայացման պահանջ: Ինչպես գիտեք, այն հաճախ շատ լայն բնույթ է կրում և վերաբերում է հաշվապահական հաշվառման քաղաքականությանը, հաշիվ-ապրանքագրերին և առաջնային հաշվապահական փաստաթղթերին: Այս առումով կարևոր է, որ հաշվապահությունը հասկանա, թե որ փաստաթղթերն է պարտավոր ներկայացնել, որոնք՝ ոչ, և ինչ պատասխանատվություն է կրելու պահանջը չկատարելու համար: Կազմակերպության պատասխանատվությունը նախատեսված է Հարկային օրենսգրքի 126-րդ հոդվածով` տուգանք փաստաթղթեր չներկայացնելու համար: Փաստորեն, փաստաթղթեր չներկայացնելը կարող է ավելի տհաճ հետևանքներ ունենալ ընկերության համար։ Վերահսկիչները կարող են որոշել, որ ընկերությունը ցանկանում է ուղղել փաստաթղթերը, թաքցնել դրանք կամ կանխել տեղում հարկային ստուգումը: Այդ դեպքում նրանք կարող են հեռացնել «առաջնայինը»: Այս բոլոր ծայրահեղությունները կանխելու համար հարկ վճարողը պետք է ճիշտ և ժամանակին արձագանքի տեսուչների պահանջներին։ Հիշեցնենք, որ հաշվապահությունը փաստաթղթեր ներկայացնելու համար ունի 10 աշխատանքային օր։ Ստուգման խնդրանքին ընդհանրապես չպատասխանելը վտանգավոր է. Եթե ​​տեղում հարկային աուդիտի ժամանակ հակասություն է առաջանում հարկային մարմնի և հարկ վճարողի միջև, ապա այս առաջին պահանջը շատ դեպքերում օգտագործվում է որպես պատճառ՝ ինչպես տուգանքի, այնպես էլ առգրավման հնարավոր սադրանքի համար: Ի՞նչ պետք է անի ընկերությունը:

Այսպիսով, նախկինում դատական ​​պրակտիկան միշտ բխում էր նրանից, որ եթե պահանջները ձևակերպված են անորոշ կամ պահանջվում է փաստաթղթերի անորոշ լայն շրջանակ (օրինակ՝ առաջնային փաստաթղթերը պահանջվում են «Հայտարարություն» տողով), ապա հարցումը կարող է քննարկվել։ ոչ կոնկրետ, և հարկ վճարողը մեղավոր չէ իր չկատարման համար: Արդյունքում նրան անհնար է հարկային պատասխանատվության ենթարկել։ Փաստն այն է, որ հարկային մարմինը, տեղում հարկային աուդիտ անցկացնելով, իրավունք ունի ստուգել առաջնային փաստաթղթերը, հաշվապահական գրանցամատյանները և ավելի հստակ ձևակերպել պահանջը։ Բացի այդ, երբ ընկերությունը պահանջում է փաստաթղթերի անորոշ լայն շրջանակ, հարկ վճարողը նույնպես մեղավոր չէ, քանի որ նա պարզապես չի կարողանա այդ փաստաթղթերը ներկայացնել հարկային օրենսդրությամբ սահմանված ժամկետներում:

Այնուամենայնիվ, խնդրում ենք նկատի ունենալ, որ Հարկային օրենսգրքի առաջին մասում փոփոխություններ կատարելուց հետո դաշնային հարկային ծառայության ոչ հատուկ և լայն պահանջներին հարկ վճարողի արձագանքման կարգի վերաբերյալ, փոխվել է նաև դատական ​​պրակտիկան: Այժմ ընկերության համար բավական չէ ասել, որ պահանջը «անսահմանափակ լայն» է եղել, հստակեցված չի եղել և չի կարողացել ժամանակին կատարել։ Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգիրքը սահմանում է, որ ոչ ուշ, քան նման հարցումը ստանալուց հետո հաջորդ օրը, հարկ վճարողը պետք է տեղեկացնի հարկային մարմնին, որ հարցումը հստակ ձևակերպված չէ: Մեկ այլ տարբերակ է նման տեղեկատվությունը գրավոր ուղղակիորեն փոխանցել տեսչական գրասենյակ: Վերահսկողներին ուղղված հաղորդագրության մեջ պետք է նշվի, որ ընկերությունը չի կարող կատարել հարցումը հատկացված ժամկետում, քանի որ պահանջը հստակ կամ կոնկրետ չէ, և ընկերությանը պետք է խնդրեն նշել այն։

Եթե ​​կազմակերպությունը ճիշտ արձագանքի հարկային մարմինների պահանջին (այսինքն՝ հաջորդ օրը նման նամակ ներկայացնի), ապա նրա վրա տուգանք չի կիրառվի։ Իսկ եթե հարկային մարմինը փորձի բռնագրավում հրահրել (իսկ ընկերությունը ժամանակ ունի բողոքարկել դրա կատարման որոշումը), ապա նման ընթացակարգը տեսուչների կողմից կճանաչվի անօրինական։ Արդյունքում՝ դատարանում կարող են միջանկյալ միջոցներ ձեռնարկվել և փաստաթղթերի առգրավումն արգելվել։

Ենթադրենք, հաշվապահությունը, ինչպես հաճախ է պատահում, բաց է թողել առաջին օրը։ Մինչ մենք փաստաթղթեր էինք հավաքում, պարզվեց, որ «առաջնայինի» մի մասը գտնվում է կառուցվածքային ստորաբաժանումներում։ Սա նշանակում է, որ 10 օրվա ընթացքում դուք պետք է հավաքեք այն, ինչ ունեք (այն, ինչ կարող եք հավաքել): Հարկային մարմնին ուղղված նամակում կարող եք նշել, որ կոնկրետ փաստաթղթերի ներկայացումը (չմոռանաք նշել դրանց հստակ անվանումը), ինչպիսիք են, օրինակ, ֆիզիկական անձանց անձնական քարտերը կամ հարկային քարտերը, նախատեսված չէ ս.թ. օրենսդրությունը, ուստի «խնդրում ենք պահանջել ներկայացված փաստաթղթերը», կամ նշեք պահանջը: Այսինքն՝ կազմակերպությունը պետք է պատասխան տա պահանջի յուրաքանչյուր կետին։ Այս պատասխանը կարող է ներառել հետևյալը. «Մենք չենք հասկանում, թե կոնկրետ ինչ է պահանջվել, խնդրում եմ պարզաբանել»։ Այնուհետեւ դատարանը ճանաչում է, որ հարկային մարմինն իրավունք չունի ընկերությանը պատասխանատվության ենթարկել։

«Հրաձգություն» բառի թարգմանությունը.

Հայտնի է, որ հարկային մարմինները երբեմն դեմ չեն հարկատուի սեփական ձեռքերով աուդիտ անցկացնելուն։ Հետևաբար, փաստաթղթերի ներկայացման խնդրանքում նրանք խնդրում են ընկերությանը լրացնել որոշ ձևեր, օրինակ՝ ԱԱՀ-ի վերաբերյալ աղյուսակ, տրամադրել տվյալներ նվազեցումների, գանձումների ընդհանուր գումարի մասին և վերծանել, թե ինչպես են հաշվարկվել հայտարարագրի առանձին տողերը: . Հարկ վճարողը պետք է տեղյակ լինի, որ դատական ​​պրակտիկան և հարկային օրենսգիրքը բխում են նրանից, որ հարկային մարմնի պահանջով նա պարտավոր չէ որևէ փաստաթուղթ կազմել։ Եթե ​​փաստաթուղթը ուղղակիորեն նախատեսված է գործող օրենսդրությամբ և այն փաստաթուղթն է, որի հիման վրա հաշվարկվում և վճարվում է հարկը, ապա ընկերությունը պարտավոր է ունենալ այն։ Սակայն հարկային մարմնի պահանջով այն պարտավոր չէ հատուկ որևէ բան ստեղծել։ Տեսուչներն իրավունք չունեն ձեզ պատասխանատվության ենթարկել կամ հարկադրական միջոցներ ձեռնարկել ընկերության նկատմամբ նման անհնազանդության համար:

Կազմակերպությունը պարտավոր է ստուգման հարցմանը պատասխան պատրաստել հետևյալ բովանդակությամբ. «Ընկերության կողմից պահանջվող տեղեկատվությունը տրամադրելու պարտավորությունը նախատեսված չէ օրենքով: Պահանջվող տեղեկատվությունը պարունակվում է հետևյալ հարկային և հաշվապահական գրանցամատյաններում» (այս գրանցամատյանները ներկայացված են ստորև): Տեսուչները հնարավորություն ունեն ծանոթանալ դրանց, համեմատել դրանք առաջնային փաստաթղթերի հետ և եզրակացություններ անել հարկային հաշվարկների ճիշտության վերաբերյալ։ Փաստորեն, նման պատասխանով հարկային մարմինները սովորաբար չեն պնդում, քանի որ գիտեն, որ իսկապես նման իրավունքներ չունեն։

Հարկ վճարողը չի կարող ներկայացնել նաև փաստաթղթեր, որոնք հիմք չեն հանդիսանում հարկերի հաշվարկման և վճարման համար։ Տեսուչների պահանջները կառավարչական բնույթի փաստաթղթերի ներկայացման վերաբերյալ շատ տարածված են։ Այսինքն, հաշվապահական և հարկային տեղեկատվության հետ մեկտեղ տեսուչները կարող են պահանջել տրամադրել կառավարման հաշվապահական տվյալներ և այլն: Փաստն այն է, որ նման տեղեկատվության հիման վրա տեսուչները կարող են սխալ եզրակացություններ անել, քանի որ կառավարման հաշվառումը հաճախ իրականացվում է կանխիկի մեթոդով և Հարկային հաշվառումը և հաշվառումն իրականացվում են հաշվեգրման մեթոդով: Թվերի մեջ կարող են լինել բնական անհամապատասխանություններ։

Հաճախ պահանջվում են կառավարման ծրագրեր, որոնք արտացոլում են բոլոր գործողությունները, ինչպես նաև այդ ծրագրերի հիման վրա կազմված ռեգիստրները: Հարկ վճարողն իրավունք ունի հրաժարվել այդ տեղեկատվությունը և փաստաթղթերը հարկային մարմնին տրամադրելուց: Այս դեպքում մերժումը նպատակահարմար է պատճառաբանել հետևյալ կերպ. «Հարկային օրենսգրքի 93-րդ հոդվածի համաձայն կազմակերպությունը պարտավոր է ներկայացնել փաստաթղթեր, որոնք հիմք են հանդիսանում հարկերի հաշվարկման և վճարման համար: Թվարկված տեղեկատվությունը ձեռնարկության կողմից չի օգտագործվում հարկերը հաշվարկելու և վճարելու համար, այսինքն, գործող օրենսդրության ուժով դրանք ոչ «առաջնային» են, ոչ էլ փաստաթղթեր, որոնց հիման վրա լրացվում են հայտարարագրերը»: Դրանից հետո դուք պետք է խնդրեք տեսուչներին պարզաբանել փաստաթղթեր պահանջելու հիմքերը: Փորձեք կոշտ մերժումներ չտալ տեսուչներին։ Միշտ նշեք պատճառը, թե ինչու չեք տեսնում խնդրանքը կատարելու հնարավորություն կամ կարիք: Ընդհանրապես նման պահանջներ այլեւս չեն ներկայացվում։

Համապատասխանություն

Այն բանից հետո, երբ հարկային մարմինը կկազմի ստուգման արձանագրություն և քննարկում դրա վերաբերյալ առարկությունները, կարող է նշանակել լրացուցիչ հարկային հսկողության միջոցներ՝ հարկերի և տուրքերի մասին օրենսդրության խախտումները հաստատող լրացուցիչ ապացույցներ ձեռք բերելու համար (Հարկերի և տուրքերի մասին օրենսդրության խախտման փաստը (Հարկային օրենսգրքի 101-րդ հոդվածի 6-րդ կետ. Ռուսաստանի Դաշնություն): Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի լրացուցիչ հարկային հսկողության միջոցառումների նյութերին հարկ վճարողին ծանոթացնելու ուղղակի հարցը չի լուծվել: Չկա նաև դրույթ հարկ վճարողի՝ լրացուցիչ հարկային հսկողության միջոցառումներից նյութերի քննարկմանը մասնակցելու իրավունքի վերաբերյալ։ Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն արբիտրաժային դատարանը որոշակիություն է բերել այս հարցում 2009 թվականի հունիսի 16-ի թիվ 391/09 որոշմամբ:

Կարևոր է հիշել, որ եթե հարկ վճարողին չի ծանուցել հարկային մարմնի կողմից լրացուցիչ հարկային հսկողության միջոցառումների արդյունքում ձեռք բերված ստուգողական նյութերի քննարկման ժամանակի և վայրի մասին, դա հարկային օրենսգրքի 101-րդ հոդվածի 14-րդ կետի խախտում է: Ռուսաստանի Դաշնության օրենսգիրք, որը ենթադրում է հարկային մարմնի որոշման անվերապահ չեղարկում.

Ենթադրենք, որ տեղում հարկային ստուգման ժամանակ նշանակվում են լրացուցիչ հարկային հսկողության միջոցառումներ. լրացուցիչ միջոցներ ձեռնարկելուց հետո հարկային մարմինը որոշում է կայացրել՝ չծանուցելով հարկ վճարողին քննարկման ժամանակի և վայրի մասին.

լրացուցիչ հարկային հսկողության միջոցառումների արդյունքում ձեռք բերված աուդիտի նյութեր.

Պաշտպանական դիրքը պետք է հիմնված լինի հետևյալ կետերի վրա.

- հարկ վճարողի իրավունքը՝ մասնակցելու նյութերի վերանայման գործընթացին անձամբ և (կամ) նրա ներկայացուցչի միջոցով, պետք է ապահովվի հարկային հսկողության բոլոր փուլերում.

- լրացուցիչ հարկային հսկողության միջոցառումների արդյունքում ձեռք բերված ստուգողական նյութերի քննարկման ժամանակի և վայրի մասին հարկ վճարողին չծանուցելը հարկային ստուգման նյութերի քննարկման կարգի էական պայմանի և հարկային մարմնի որոշումն անվավեր ճանաչելու հիմքերի խախտում է. ;

– հարկ վճարողն իրավունք ունի մասնակցելու վերադաս հարկային մարմնի կողմից բողոքի քննարկմանը: Ավելի բարձր հարկային մարմնի կողմից Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքում հարկ վճարողի բողոքի քննարկման կարգը կանոնակարգված չէ: Մասնավորապես, ուղղակիորեն սահմանված չէ հարկ վճարողի ներկայացուցչի մասնակցությունը նրա բողոքի քննարկմանը ապահովելու բարձրաստիճան տեսչության պարտավորությունը։ Այնուամենայնիվ, Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն արբիտրաժային դատարանի 2009 թվականի հունիսի 24-ի թիվ VAS-6140/09 որոշման մեջ սահմանվեց, որ հարկ վճարողն իրավունք ունի մասնակցել ավելի բարձր հարկային մարմնի կողմից բողոքի քննարկմանը.

– ավելի բարձր հարկային մարմինն իրավունք չունի դուրս գալ բողոքարկման շրջանակներից: Սա հաստատել է Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն արբիտրաժային դատարանի նախագահությունը 2009 թվականի հուլիսի 28-ի թիվ 5172/09 որոշմամբ: Հարկային իրավախախտում կատարելու համար քրեական պատասխանատվության ենթարկելու որոշումը կամ օրինական ուժի մեջ չմտած հարկային իրավախախտում կատարելու համար քրեական հետապնդումը մերժելու մասին որոշումը հարկ վճարողի կողմից կարող է բողոքարկվել վերադաս հարկային մարմին (Հարկային օրենսգրքի 101.2-րդ հոդվածի 2-րդ կետ): Ռուսաստանի Դաշնության):

Տերմինների փոխարինում. ԴՈՒ «կողմ» ես...

Կոնկրետ հարկերը ստուգելիս կցանկանայի անդրադառնալ խնդրահարույց ոլորտներին։ Այսպիսով, վերջերս, տխրահռչակ «անբարեխիղճ մատակարարների» հետ մեկտեղ տեսուչները սկսեցին ուշադրություն դարձնել այնպիսի հարցերի վրա, ինչպիսիք են «եկամտահարկի նպատակներով ծախսերի ճանաչման ժամանակին», ինչպես նաև ԱԱՀ-ի համար հարկային նվազեցումների թեման: Եկեք նայենք եկամտահարկի հետ կապված իրավիճակին.

Ենթադրենք, որ կազմակերպությունը ծախսեր է կատարել ապրանքների, աշխատանքների և ծառայությունների դիմաց վճարելու համար: Դրանք ձեռք են բերվել (իրականացվել, տրամադրվել) 2004թ. Հաշվի առնելով այն հանգամանքը, որ փաստաթղթերի հասնելու համար երկար ժամանակ պահանջվեց կամ կազմակերպությունը հիմնականում անփույթ էր, «առաջնայինը» բացահայտվեց և ընդունվեց հարկային նպատակներով հաշվառման համար ոչ թե 2004-ին, այլ 2005-ին և 2006-ին, այսինքն՝ երեք տարվա ընթացքում: Տեսնենք, թե ինչպես է զարգացել դատական ​​պրակտիկան և ծանոթանանք հարցի պատմությանը։

Այսպես, 2004 թվականին Գերագույն արբիտրաժային դատարանի նախագահության թիվ 6045/04 որոշման մեջ ասվում էր, որ եթե ընկերությունը նախորդ հարկային ժամանակահատվածում (մեր դեպքում, օրինակ, 2004թ.) ծախսերը չի ներառել, այլ վերցրել է. դրանք հաշվի առնելով 2005 կամ 2006 թվականներին, ապա այս հանգամանքը հիմք չէ հավելյալ հարկերը գնահատելու կամ նրան պատասխանատվության ենթարկելու համար։ Իրավարարների տրամաբանությունը բավականին պարզ է. Եթե ​​կազմակերպությունն ավելի ուշ հաշվի է առել ծախսերը, ապա վարկավորել է բյուջեն։ Պարզվում է, որ վերջին ժամանակահատվածում (2004թ.) ընկերությունը այս ծախսի չափով չի նվազեցրել հարկային բազան և գերավճարել է հարկը։ Հետևաբար, ընկերությունն ունեցել է գերավճար, որը ոչ մի տեղ չի հաշվանցել և չի օգտագործել պարտքերը ծածկելու համար։

Գերագույն արբիտրաժային դատարանը, սկսած 2004թ.-ից, հստակ դիրքորոշում է ընդունել. եթե ընկերությունը ծախսերը ճանաչել է ավելի ուշ ժամանակաշրջանում և երեք տարուց ավելի չի անցել այն օրվանից, երբ նա պետք է ճանաչեր և փաստացի ճանաչեր, ապա չկան և Դաշնային հարկային ծառայության կողմից որևէ հաշվեգրում չպետք է լինի: Ավելին, Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն արբիտրաժային դատարանի պրակտիկայում այն ​​ժամանակ կար, օրինակ, նման դեպք. Երբ կազմակերպությունը 2004–2005 թվականներին հարկային աուդիտ է անցկացրել տեղում, ձեռնարկությունը փոխարժեքի տարբերությունները ճանաչել է որպես ծախս 2004 թվականին, բայց դա իրավունք ուներ անել միայն 2005 թվականին։ Նշենք, որ աուդիտն ընդգրկել է այս երկու ժամանակաշրջաններն էլ: Արդյունքում դատարանը եզրակացրեց, որ այս դեպքում հնարավոր է լրացուցիչ տույժեր կուտակել գումարների ճանաչման պահից մինչև դրա իրավունքի առաջացման պահն ընկած ժամանակահատվածի համար։ Սակայն ապառքները չեն կարող արձանագրվել։

Հարկ վճարողների համար եղել է նաև շատ դրական դատական ​​պրակտիկա հետևյալ հարցում. Ենթադրենք, 2004 թվականի համար աուդիտ է իրականացվել, և կազմակերպությունը ծախսերը ճանաչել է որպես ծախս, բայց դա իրավունք է ունեցել անել միայն 2005 թվականին։ Սակայն վերջին շրջանը չի լուսաբանվել աուդիտով։ Այս դեպքում լրացուցիչ գանձումները ճանաչվել են օրինական։ Միևնույն ժամանակ, եթե հետագայում հարկերի վճարման պահանջ է ներկայացվել, ընկերությունը հնարավորություն ուներ այս փաստաթուղթը ճանաչել անօրինական՝ ի տարբերություն հարկային մարմնի որոշման։ Փաստն այն է, որ հայցադիմումի կազմման պահին ընկերությունն արդեն ձեռք էր բերել այդ ծախսը ճանաչելու իրավունքը, և այն այլեւս հնարավոր չէր վերականգնել։ Միակ նախազգուշացումը, որ դատարանը տվել է. նման դեպքերում հարկային մարմինն իրավունք ունի ստուգել անցած հարկային ժամանակաշրջանները (նրանք, որոնցում, ըստ ընկերության, եկամտահարկի ծախսերում հաշվի չի առնվել վիճելի գումարները), ինչպես նաև. որպես հետագա ժամանակաշրջաններ, երբ պահանջը վիճարկվում է հարկերի հավաքագրման վերաբերյալ:

Նմանատիպ դիրքորոշում ամրագրված էր Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն արբիտրաժային դատարանի 2001 թվականի փետրվարի 28-ի թիվ 5 որոշման 42-րդ կետում: Այն նշում էր, որ եթե նախորդ ժամանակահատվածում գերավճար է եղել, ապա կարող է լինել. հետագա ժամանակաշրջանում ապառք չկա:

...և դեմ

Իրավիճակը կտրուկ փոխվել է 2008 թվականից հետո։ Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն արբիտրաժային դատարանի նախագահությունը ընդունել է 2008 թվականի սեպտեմբերի 9-ի թիվ 4894/08 որոշումը, որով ճշգրտվել է այս խնդրի լուծման մոտեցումը: Հարկային մարմիններն այսօր ակտիվորեն առաջնորդվում են այս փաստաթղթով։

Այսպիսով, նոր սկզբունքների համաձայն, ընթացիկ ժամանակահատվածում կարող են հաշվի առնվել միայն այն ծախսերը, որոնց առաջացման ժամկետն անհայտ է։ Ասենք, որ ձեռնարկությունը հետագայում որոշակի ծախսերի համար փաստաթղթեր է ստացել և ընթացիկ ժամանակաշրջանում դրանք ճանաչել է որպես նախորդ տարիների վնասներ, որոնք միայն հիմա են հայտնաբերվել։ Գերագույն արբիտրաժային դատարանը նշել է, որ այս կանոնը կարող է կիրառվել միայն այն դեպքերում, երբ.

ա) ծախսերի առաջացման ժամկետն անհայտ է.

բ) նախորդ ժամանակաշրջաններում եղել է կորուստ, որը փոխանցվել է ընթացիկ ժամանակաշրջաններին:

Հենց այս հիմքով էլ բեկանվել են ստորադաս ատյանների որոշումները, որոնք անօրինական են ճանաչել հարկային մարմինների կողմից հավելյալ գնահատման որոշումը։ Եվ այդ պահից շահույթի համար հարկային բազայի հաշվարկման ծախսերի անժամանակ ճանաչումը դարձավ բավականին ռիսկային գործողություն (նույնիսկ չնայած այն հանգամանքին, որ ծախսերը ճանաչվել են ավելի ուշ և ոչ ավելի վաղ, այսինքն՝ ընկերությունը իրականում վարկավորել է բյուջեն) . .

Իհարկե, Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն արբիտրաժային դատարանի նոր որոշումը, որը վերը նշեցինք, լրջորեն ազդեց դատարանների պրակտիկայի վրա։ Այսօր արբիտրները խստորեն ելնում են այն փաստից, որ անօրինական է մեկ այլ ժամանակաշրջանի ծախսերը որպես ընթացիկ ժամանակաշրջանի նախորդ տարիների կորուստներ ճանաչելը: Այնուամենայնիվ, եթե կազմակերպությունն արդեն բախվել է նման իրավիճակի, ապա արժե ուշադրություն դարձնել դրական դատական ​​պրակտիկայի վրա: Իհարկե, բացասականի համեմատ դա աննշան է, բայց կարևոր է, որ այդ որոշումները կայացվել են Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն արբիտրաժային դատարանի որոշման հրապարակումից հետո։ Եկեք դիտարկենք, թե ինչ դեպքերում է ընկերությունը հնարավորություն շահելու տեսուչների հետ վեճը:

Առաջին դեպքում խոսքը գնում է ծառայությունների վաճառքի մասին։ Դրանք, ըստ օրենքի, համարվում են ապահովված դրանց իրականացման պահին։ Սակայն կարող է պատահել, որ ծառայությունը մատուցվել է մեկ տարում, իսկ երկկողմ ակտը ստորագրվել է հետագա ժամանակաշրջաններում։ Այս հարցի վերաբերյալ կա Գերագույն արբիտրաժային դատարանի 2009 թվականի փետրվարի 24-ի վճիռը: Փաստաթղթում ասվում է. եթե նկարագրված իրավիճակը տեղի է ունեցել և ակտերը ստորագրվել են եկամտային հարկ վճարելու համար ծախսեր ճանաչված ժամանակահատվածում, ապա հարկ վճարողը խախտում չի կատարել, և «բացասական» որոշմանը հղում անելն անօրինական է. Բարձրագույն արբիտրաժային դատարանի նախագահության. Հարկ վճարողն իրավունք ուներ ակտը կազմել ավելի ուշ ժամկետում:

Երկրորդ նախադեպը կարելի է որպես օրինակ բերել՝ ուսումնասիրելով Մոսկվայի շրջանի Դաշնային հակամենաշնորհային ծառայության 2009 թվականի նոյեմբերի 16-ի թիվ KA-A40/1257-09 որոշումը։ Հետևյալ փաստարկները օգնեցին հարկատուներին պաշտպանվել դատարանում. Նրանք պնդում էին, որ արտադրության և իրացման հետ կապված ոչ գործառնական և այլ ծախսեր կատարելու ամսաթիվը հարկ վճարողի կողմից հաշվարկներ կատարելու համար հիմք հանդիսացող փաստաթղթերի ներկայացման օրն է՝ համաձայն Հարկային օրենսգրքի 272-րդ հոդվածի 7-րդ կետի 3-րդ ենթակետի: Ռուսաստանի Դաշնության: Օրենքի այս դրույթը թույլ է տալիս ընտրել այն պահը, երբ ճանաչելու համար նման ծախսերը: Այսպիսով, կազմակերպությունն ընտրում է ծախսերի ճանաչման պահը «հաշվարկային փաստաթղթերի ստացման» կամ «վճարման վրա»: Եթե ​​դուք նշեք առաջին մեթոդը, ապա ընկերությունը կարող է ճանաչել ծախսերը այն ժամանակահատվածում, երբ փաստաթղթերը ստացվել են: Նկարագրված դիրքորոշումը, իհարկե, իրավական տեսանկյունից որոշակի կասկածներ է առաջացնում։ Բայց Գերագույն արբիտրաժային դատարանի նախագահության 2008 թվականի սեպտեմբերի 9-ի թիվ 4894/08 վերոհիշյալ որոշման հրապարակումից հետո Մոսկվայի շրջանի Դաշնային հակամենաշնորհային ծառայության մի քանի որոշումներ կան, որոնք աջակցում են հարկ վճարողին: Միևնույն ժամանակ, խնդրում ենք նկատի ունենալ. որպես հարկային մարմնի որոշումը անօրինական ճանաչելու լրացուցիչ հիմք, դատարանները կրկին սկսեցին հղում կատարել Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն արբիտրաժային դատարանի նախկին «դրական» փաստաթղթերին: Այսինքն՝ դատական ​​պրակտիկայում այդ որոշումները սկսում են օգտագործվել որպես լրացուցիչ փաստարկ։ Փաստորեն, կարելի է նկատել հետևյալ միտումը. եթե որևէ հիմք կա կառչելու այն փաստից, որ հարկ վճարողը նկարագրված դեպքերում խախտում չի կատարել, ապա երկրորդ կետն այն է, որ դատարանները հաստատում են իրենց որոշումները նախկին պրակտիկայով։ Եթե ​​կազմակերպությունն ուղղակիորեն ներառել է հաշվետու ժամանակաշրջանում նշված ծախսերը որպես նախորդ տարիների կորուստների մաս, ապա, ցավոք, արբիտրների դիրքորոշումը բացասական կլինի, քանի դեռ Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն արբիտրաժային դատարանը չի ուղղել իր չարաբաստիկ որոշումը: