राज्याचे वित्तीय धोरण. राजकोषीय धोरण 1 राजकोषीय धोरण

आर्थिक धोरणाबरोबरच, राजकोषीय धोरण हा राज्याच्या स्थूल आर्थिक धोरणाचा सर्वात महत्त्वाचा घटक आहे. वित्तीय धोरणसरकारी खर्च आणि करांच्या माध्यमातून चालवलेल्या राज्य नियमन प्रणालीला म्हणतात. एकूण मागणी आणि एकूण पुरवठ्यावर प्रभाव टाकून चक्रीय चढउतार, बेरोजगारी, चलनवाढ यासारख्या बाजार यंत्रणेतील त्रुटी दूर करणे हा त्याचा मुख्य उद्देश आहे.

अर्थव्यवस्था ज्या चक्रात आहे त्या टप्प्यावर अवलंबून, दोन प्रकारचे वित्तीय धोरण आहेत: उत्तेजक आणि प्रतिबंधात्मक.

उत्तेजक (विस्तारात्मक) वित्तीय धोरणमंदीच्या काळात लागू केले जाते, व्यावसायिक क्रियाकलाप वाढवण्याच्या उद्देशाने आहे आणि बेरोजगारीचा सामना करण्याचे साधन म्हणून वापरले जाते.

आर्थिक धोरणाला चालना देणारे उपाय आहेत:

सरकारी खरेदीत वाढ;

कर कपात;

हस्तांतरण देयकांमध्ये वाढ.

प्रतिबंधात्मक (प्रतिबंधात्मक) वित्तीय धोरणजेव्हा अर्थव्यवस्था "अति तापते" तेव्हा वापरली जाते, त्याचा उद्देश महागाईचा सामना करण्यासाठी व्यावसायिक क्रियाकलाप कमी करणे आहे.

प्रतिबंधात्मक वित्तीय धोरणाचे उपाय आहेत:

सार्वजनिक खरेदी कमी करणे;

वाढती कर;

हस्तांतरण देयके कमी.

अर्थव्यवस्थेवर प्रभाव टाकण्याच्या पद्धतीनुसार, विवेकाधीन राजकोषीय धोरण आणि स्वयंचलित वित्तीय धोरण वेगळे केले जाते.

विवेकाधीन (लवचिक) वित्तीय धोरणअर्थव्यवस्थेला स्थिर करण्यासाठी सरकारी खरेदी, कर आणि हस्तांतरणाच्या मूल्याची कायदेशीर फेरफार आहे. हे बदल देशाच्या मुख्य आर्थिक योजनेत दिसून येतात - राज्याच्या अर्थसंकल्पात.

स्वयंचलित (विवेक नसलेला) वित्तीय धोरणअंगभूत (स्वयंचलित) स्टॅबिलायझर्सच्या क्रियेवर आधारित. अंगभूत स्टेबिलायझर्स ही आर्थिक साधने आहेत, ज्याचे मूल्य बदलत नाही, परंतु ज्याची उपस्थिती (आर्थिक प्रणालीमध्ये त्यांचे एकत्रीकरण) आपोआप अर्थव्यवस्था स्थिर करते. बिल्ट-इन स्टॅबिलायझर्स अर्थव्यवस्थेतील उताराच्या वेळी प्रतिबंधात्मक मार्गाने आणि अर्थव्यवस्थेतील मंदीच्या वेळी प्रतिबंधात्मक मार्गाने कार्य करतात. स्वयंचलित स्टेबलायझर्समध्ये आयकर समाविष्ट आहे; अप्रत्यक्ष कर; बेरोजगारी फायदे आणि गरिबी फायदे. अंगभूत स्टॅबिलायझर्स योग्य आहेत परंतु आर्थिक क्रियाकलापांमधील चढ-उतार दूर करत नाहीत. म्हणून, स्वयंचलित राजकोषीय धोरणाच्या पद्धतींना विवेकाधीन धोरणाच्या पद्धतींनी पूरक केले पाहिजे.

आर्थिक समतोलाचे केनेशियन मॉडेल एकूण खर्चातील बदलांद्वारे राष्ट्रीय उत्पादनाच्या समतोल आकारमानावर होणाऱ्या परिणामासह राजकोषीय धोरणाची स्थिर भूमिका जोडते. राष्ट्रीय उत्पादनाच्या समतोल प्रमाणावरील वित्तीय धोरणाच्या कृतीची यंत्रणा अर्थव्यवस्थेच्या सरलीकृत मॉडेलद्वारे विचारात घेऊ या, जी किंमत स्थिरता गृहीत धरते; निव्वळ वैयक्तिक करात सर्व कर कमी करणे; राष्ट्रीय उत्पादनाच्या मूल्यापासून आणि निर्यातीच्या अनुपस्थितीपासून गुंतवणुकीचे स्वातंत्र्य. सरकारी खर्चाचा थेट परिणाम मॅक्रो इकॉनॉमिक बॅलन्सवर होतो, कारण सरकारी खर्च हा एकूण मागणीच्या घटकांपैकी एक आहे. त्यांच्या वाढीचा आउटपुटच्या समतोल स्तरावर समान प्रमाणात गुंतवणूक खर्चात वाढ झाल्यामुळे समान परिणाम होतो:

कुठे खासदार जीसरकारी खर्चाचा गुणक आहे.

सरकारी खर्चात वाढ झाल्याने एकूण खर्चात वाढ होते, ज्यामुळे उत्पादन आणि रोजगाराची समतोल पातळी वाढते (14.2).

मंदीच्या काळात, सरकारी खर्चातील वाढीचा उपयोग उत्पादन वाढवण्यासाठी केला जाऊ शकतो, तर आर्थिक अतिउत्साहाच्या काळात, त्याउलट, त्यांच्या पातळीत घट झाल्याने एकूण मागणी आणि उत्पादन दोन्ही कमी होईल.

तांदूळ. १४.२. स्थूल आर्थिक समतोलावर सरकारी खर्चाचा परिणाम.

समष्टि आर्थिक समतोलावर करांचा परिणाम प्रत्यक्षपणे होत नाही तर अप्रत्यक्षपणे उपभोगाच्या एकूण खर्चाच्या घटकाद्वारे होतो. म्हणून, करांचा गुणक प्रभाव सरकारी खर्चाच्या गुणाकार प्रभावापेक्षा कमी आहे:

कुठे खासदार टीकर गुणक आहे.

Ceteris paribus, कर वाढ ग्राहक खर्च कमी होईल. उपभोगाचे वेळापत्रक खाली आणि उजवीकडे सरकले जाईल, ज्यामुळे राष्ट्रीय उत्पादन आणि रोजगारात घट होईल (चित्र 14.3.).

तांदूळ. १४.३. मॅक्रो इकॉनॉमिक समतोलावर करांचा प्रभाव

सरकारी खर्च आणि कर समान प्रमाणात वाढल्याने उत्पादनात वाढ होते. या प्रभावाला म्हणतात संतुलित बजेट गुणक.

वित्तीय धोरण अर्थव्यवस्थेला पूर्णपणे स्थिर करण्यास सक्षम नाही, कारण त्याचे खालील तोटे आहेत:

1. राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थेच्या कामकाजावर वित्तीय धोरणाचा विलंबित परिणाम. मंदीची वास्तविक सुरुवात किंवा पुनर्प्राप्ती, ओळखीचा क्षण, निर्णय घेतलेल्या क्षणी आणि परिणाम साध्य होण्याच्या क्षणात अंतर असते.

2. वेळेच्या कोणत्याही क्षणी गुणाकाराचे मूल्य नक्की माहित नाही. त्यानुसार, वित्तीय धोरणाच्या परिणामांची अचूक गणना करणे देखील अशक्य आहे.

3. राजकोषीय धोरणाचा वापर राजकीय हेतूंसाठी केला जाऊ शकतो आणि राजकीय व्यवसाय चक्राला कंडिशन करता येते. राजकीय व्यवसाय चक्र म्हणजे कर कमी करून आणि निवडणूक प्रचारादरम्यान सरकारी खर्च वाढवून आणि कर वाढवून आणि निवडणुकीनंतर सरकारी खर्च कमी करून अर्थव्यवस्थेला अस्थिर करणारी कृती.

मूलभूत संकल्पना

नियंत्रण आणि चर्चा प्रश्न

1. आर्थिक संबंध कोणाच्या दरम्यान आहेत?

2. वित्ताची मुख्य कार्ये कोणती आहेत.

3. केंद्रीकृत वित्त म्हणजे काय?

4. राज्याच्या अर्थसंकल्पाची रचना काय आहे? सकारात्मक बाह्यतेच्या समस्येच्या संदर्भात कोणत्या प्रकारच्या सार्वजनिक खर्चाचा विचार केला जाऊ शकतो? राज्याच्या अर्थसंकल्पात तडजोड काय?

5. राजकोषीय संघवादाच्या संकल्पनेचा विस्तार करा.

6. राज्याच्या अर्थसंकल्पाची स्थिती काय असू शकते? सरकारी अर्थसंकल्पीय तूट कशी मोजायची? अर्थसंकल्पीय तूट संतुलित करण्याच्या संकल्पनेचा विस्तार करा.

7. चलनवाढीच्या अर्थव्यवस्थेत अर्थसंकल्पीय तूट वित्तपुरवठा करण्याचा सर्वोत्तम मार्ग कोणता आहे?

8. देशांतर्गत सार्वजनिक कर्जाला स्वतःचे कर्ज का म्हटले जाते?

9. उच्च सार्वजनिक कर्ज धोकादायक का आहे?

10. आधुनिक कर प्रणालीच्या कार्यामध्ये सॉल्व्हेंसीचे तत्त्व वापरण्यात मुख्य अडचणी कोणत्या आहेत?

11. कॉर्पोरेट आयकर दुहेरी कर आकारणीच्या समस्येशी का जोडला जातो?

12. कोणता कर ओझ्याबद्दल अधिक अचूक कल्पना देतो: सीमांत कर दर किंवा सरासरी कर दर?

13. प्रत्यक्ष आणि अप्रत्यक्ष करांची उदाहरणे द्या.

14. कर दरांची वाढ, राज्य अर्थसंकल्पीय महसूल आणि कर आधार यांचा काय संबंध आहे?

15. वित्तीय व्यवस्थेच्या यशस्वी कामकाजासाठी अंगभूत स्थिरता ही पुरेशी स्थिती मानली जाऊ शकते का? विवेकवादी धोरणाची गरज आहे का?

16. जर सरकारी खर्च आणि कर एकाच वेळी एकाच रकमेने वाढले तर उत्पादनाचे काय होईल?

17. मागणी-साइड इकॉनॉमिक्स (केनेशियन) च्या समर्थकांपेक्षा उत्तेजक वित्तीय धोरण आयोजित करताना पुरवठा-साइड अर्थशास्त्राचे समर्थक कर कपात करण्यावर अधिक लक्ष केंद्रित का करतात?

अर्थव्यवस्थेच्या मॅक्रो इकॉनॉमिक नियमनमध्ये दोन घटक समाविष्ट आहेत:

1. चलनविषयक धोरण (पूर्वी पहा);

2. राज्याचे राजकोषीय धोरण (वित्तीय धोरण) - सार्वजनिक खर्च आणि कर आकारणीचे नियमन करण्यासाठी सरकारी उपाययोजनांचा संच.

वित्तीय धोरण- हे अर्थव्यवस्थेचे राज्य नियमन आहे, जे कर आणि सार्वजनिक खर्चाच्या मदतीने सरकारद्वारे केले जाते. आर्थिक विकासाला गती देणे हा राजकोषीय धोरणाचा उद्देश आहे; रोजगार आणि महागाईवर नियंत्रण; आर्थिक संकटांचा प्रतिकार आणि त्यांची सहजता.

वित्तीय धोरणाचा लाभ:

1. कर दरांमध्ये बदल;

2. सार्वजनिक खरेदीच्या प्रमाणात बदल;

3. हस्तांतरणाच्या व्हॉल्यूममध्ये बदल.

अर्थव्यवस्था कोणत्या टप्प्यावर आहे यावर अवलंबून, दोन प्रकारचे वित्तीय धोरण आहेत:

1. उत्तेजक;

2. प्रतिबंध करणे.

उत्तेजक (विस्तृत) वित्तीय धोरणहे उत्पादनातील घट, उच्च बेरोजगारी दरम्यान, कमी व्यावसायिक क्रियाकलापांसह वापरले जाते. याद्वारे लोकसंख्येचे उत्पादन आणि रोजगार वाढवणे हे उद्दिष्ट आहे: 1. सरकारी खरेदी आणि हस्तांतरण वाढवणे, 2. कर कमी करणे.

योजनाबद्धरीत्या, प्रोत्साहन धोरणाचा परिणाम खालीलप्रमाणे आहे:

कृती 1: सरकारी खरेदी वाढली. परिणामी, एकूण मागणी वाढते आणि उत्पादन वाढते.

2 क्रिया. कर कमी होत आहेत. परिणामी, एकूण पुरवठा वाढतो, तर किंमत पातळी कमी होते.

प्रतिबंधात्मक (प्रतिबंधात्मक) धोरणआर्थिक भरभराट दरम्यान लागू. हे व्यावसायिक क्रियाकलापांवर अंकुश ठेवणे, उत्पादनाचे प्रमाण कमी करणे, अतिरिक्त रोजगार काढून टाकणे, महागाई कमी करणे हे आहे:

1. सरकारी खरेदी आणि हस्तांतरण कमी करणे;

2. कर वाढतो.

योजनाबद्धपणे, प्रतिबंधक धोरणाचा परिणाम खालीलप्रमाणे आहे:

1. कृती: सरकारी खरेदी कमी करा. परिणामी, एकूण मागणी कमी होते आणि उत्पादन कमी होते.

2. कृती. कर वाढत आहेत. परिणामी, उद्योजकांच्या बाजूने एकूण पुरवठा आणि घरांची एकूण मागणी कमी होते, तर किंमत पातळी वाढते.

अर्थव्यवस्थेवर राजकोषीय धोरण साधनांच्या प्रभावाच्या पद्धतीवर अवलंबून, खालील गोष्टी आहेत:

1. विवेकाधीन वित्तीय धोरण;

2. स्वयंचलित (विवेक नसलेला) वित्तीय धोरण.

विवेकाधीन वित्तीय धोरणप्रतिनिधित्व करते जाणीवपूर्वक कायदेविषयक बदलअर्थव्यवस्था स्थिर करण्यासाठी सरकारी खरेदी (G) आणि कर (T). हे बदल राज्याच्या अर्थसंकल्पात दिसून येतात.

"सार्वजनिक खरेदी" साधनासह कार्य करताना, गुणक प्रभाव येऊ शकतो. गुणक प्रभावाचे सार म्हणजे स्थितीत वाढ. अर्थव्यवस्थेतील खर्चामुळे राष्ट्रीय उत्पन्नात b ने वाढ होते बद्दल अधिक मूल्य (राष्ट्रीय उत्पन्नाचा गुणक गुणक विस्तार).

गुणक सूत्र "राज्य. खरेदी":

Y=1=1

G 1 - MPS MPS

कुठे, ?Y - उत्पन्न वाढ; ?जी - राज्याची वाढ. खरेदी; एमपीसी - उपभोगण्याची किरकोळ प्रवृत्ती; MPS ही बचत करण्याची किरकोळ प्रवृत्ती आहे.

म्हणून? Y G = 1 ? ?जी

राष्ट्रीय उत्पन्नाच्या खंडावर करांचा प्रभाव कर गुणाकाराच्या यंत्रणेद्वारे केला जातो. कर गुणाकाराचा एकूण मागणी कमी करण्यावर खूप कमी प्रभाव पडतो, जो सरकार वाढवण्यावर खर्च करते. करांच्या वाढीमुळे जीडीपी (राष्ट्रीय उत्पन्न) मध्ये घट होते आणि कर कमी होते - त्याच्या वाढीकडे.

गुणक प्रभावाचा सार असा आहे की कर कपातीसह, ग्राहकांच्या भागावर एकूण उत्पन्न आणि नियोजित खर्चाचा एकाधिक (गुणक) विस्तार होतो आणि उद्योजकांच्या बाजूने उत्पादनातील गुंतवणुकीत वाढ होते.

कर गुणक सूत्र:

Y = - MPC = - MPC

T MPS 1 - MPS

कुठे, ?टी - कर वाढ

म्हणून? y T = - MRS ? ?ट

दोन्ही साधने एकाच वेळी लागू केली जाऊ शकतात (एकत्रित वित्तीय धोरण). मग गुणक सूत्र फॉर्म घेते:

Y = ?Y G + ?Y T = ?G ? (1 - MPC) / (1 - MPC) = ?G ? एक

एकत्रित धोरणामुळे एकतर बजेट तूट (देश मंदीमध्ये असल्यास) किंवा बजेट अधिशेष (जर देश आर्थिक सुधारणात असेल तर) होऊ शकते.

विवेकाधीन वित्तीय धोरणाचा तोटा असा आहे की:

1. निर्णय घेणे आणि त्याचा अर्थव्यवस्थेवर होणारा परिणाम यामध्ये काही काळ अंतर आहे;

2. प्रशासकीय विलंब आहेत.

व्यवहारात, सरकार योग्य निर्णय घेत नसले तरीही सार्वजनिक खर्च आणि कर महसुलाची पातळी बदलू शकते. हे अंगभूत स्थिरतेच्या अस्तित्वाद्वारे स्पष्ट केले आहे, जे स्वयंचलित (निष्क्रिय, गैर-विवेकात्मक) वित्तीय धोरण निर्धारित करते. अंगभूत स्थिरता अशा यंत्रणांवर आधारित आहे जी स्वयं-नियमन मोडमध्ये कार्य करते आणि अर्थव्यवस्थेच्या स्थितीतील बदलांना स्वयंचलितपणे प्रतिसाद देते. त्यांना अंगभूत (स्वयंचलित) स्टॅबिलायझर्स म्हणतात.

गैर-विवेकात्मक वित्तीय धोरण (स्वयंचलित)- हे बिल्ट-इन स्टॅबिलायझर्स (यंत्रणा) च्या क्रियेवर आधारित धोरण आहे जे आर्थिक चक्रातील चढउतार आपोआप मऊ करतात.

अंगभूत स्टॅबिलायझर्समध्ये हे समाविष्ट आहे:

1. कर महसुलात बदल. करांची रक्कम लोकसंख्या आणि उपक्रमांच्या उत्पन्नावर अवलंबून असते. उत्पादनात घट होण्याच्या कालावधीत, महसूल कमी होण्यास सुरवात होईल, ज्यामुळे बजेटमध्ये कर महसूल आपोआप कमी होईल. परिणामी, लोकसंख्या आणि उद्योगांसह उर्वरित उत्पन्न वाढेल. यामुळे, काही प्रमाणात, एकूण मागणीतील घट कमी होईल, ज्यामुळे अर्थव्यवस्थेच्या विकासावर सकारात्मक परिणाम होईल.

कर प्रणालीच्या प्रगतीशीलतेचा समान परिणाम होतो. राष्ट्रीय उत्पादनाच्या प्रमाणात घट झाल्यामुळे, उत्पन्न कमी होते, परंतु कराचे दर देखील कमी होतात, ज्यात तिजोरीतील कर महसुलाची संपूर्ण रक्कम आणि समाजाच्या उत्पन्नात त्यांचा वाटा कमी होतो. परिणामी, एकूण मागणीतील घट नरम होईल;

2. बेरोजगारी फायद्यांची प्रणाली. अशाप्रकारे, रोजगाराच्या पातळीत वाढ झाल्यामुळे करांमध्ये वाढ होते, ज्याद्वारे बेरोजगारी फायदे वित्तपुरवठा केला जातो. उत्पादनात घट झाल्यामुळे, बेरोजगारांची संख्या वाढते, ज्यामुळे एकूण मागणी कमी होते. तथापि, त्याच वेळी, बेरोजगारीच्या फायद्यांचे प्रमाण देखील वाढत आहे. हे वापरास समर्थन देते, मागणीतील घसरण कमी करते आणि त्यामुळे संकटाच्या वाढीस प्रतिकार करते. त्याच स्वयंचलित मोडमध्ये, उत्पन्न आणि सामाजिक देयके निर्देशांक प्रणाली कार्य करते;

3. निश्चित लाभांश प्रणाली, शेती सहाय्य कार्यक्रम, कॉर्पोरेट बचत, वैयक्तिक बचत इ.

बिल्ट-इन स्टेबलायझर्स एकूण मागणीतील बदल कमी करतात आणि त्यामुळे राष्ट्रीय उत्पादन उत्पादन स्थिर ठेवण्यास मदत करतात. त्यांच्या कृतीमुळे आर्थिक चक्राचा विकास बदलला आहे: उत्पादनातील मंदी कमी खोल आणि लहान झाली आहे. पूर्वी, हे शक्य नव्हते, कारण कर दर कमी होते आणि बेरोजगारीचे फायदे आणि कल्याण देयके नगण्य होते.

गैर-विवेकात्मक राजकोषीय धोरणाचा मुख्य फायदा म्हणजे त्याची साधने (अंगभूत स्टेबिलायझर्स) आर्थिक परिस्थितीतील अगदी थोड्या बदलावर लगेच सक्रिय होतात, म्हणजे. व्यावहारिकदृष्ट्या वेळ नाही.

ऑटोमॅटिक फिस्कल पॉलिसीचा तोटा असा आहे की ते केवळ चक्रीय चढउतारांना सहजतेने मदत करते, परंतु त्यांना दूर करू शकत नाही.

सरकारने अवलंबलेले वित्तीय धोरण योग्य आहे की नाही हे शोधण्यासाठी, त्याच्या परिणामांचे मूल्यमापन करणे आवश्यक आहे. बहुतेकदा, या उद्देशासाठी राज्याच्या अर्थसंकल्पाची स्थिती वापरली जाते, कारण राजकोषीय धोरणाच्या अंमलबजावणीमध्ये बजेट तूट किंवा अधिशेषांमध्ये वाढ किंवा घट होते.

ज्ञान बेस मध्ये आपले चांगले काम पाठवा सोपे आहे. खालील फॉर्म वापरा

विद्यार्थी, पदवीधर विद्यार्थी, तरुण शास्त्रज्ञ जे ज्ञानाचा आधार त्यांच्या अभ्यासात आणि कार्यात वापरतात ते तुमचे खूप आभारी असतील.

http://www.allbest.ru/ येथे होस्ट केलेले

योजना

परिचय

धडा 1. राजकोषीय धोरणाची संकल्पना, त्याची उद्दिष्टे आणि साधने

1.1 वित्तीय धोरणाची संकल्पना

1.2 वित्तीय धोरणाचे प्रकार

1.3 वित्तीय धोरण साधने

धडा 2. राज्याच्या वित्तीय धोरणाची परिणामकारकता

2.1 समस्येचे विधान आणि संशोधन पद्धती

2.2 राजकोषीय धोरणाच्या परिणामकारकतेचे मूल्यांकन करण्यासाठी आर्थिक पद्धती

2.3 वित्तीय धोरणाच्या परिणामकारकतेचे मूल्यांकन करण्यासाठी विश्लेषणात्मक पद्धती

धडा 3. रशियामधील वित्तीय धोरणाची वैशिष्ट्ये

3.1 राजकोषीय धोरणाची ताकद आणि कमकुवतता

3.2 रशियन राज्यातील वित्तीय धोरणाच्या विकासाची शक्यता

निष्कर्ष

वापरलेल्या साहित्याची यादी

परिचय

विकासाच्या सर्व टप्प्यावर राज्याचे मुख्य कार्य म्हणजे अर्थव्यवस्थेचे स्थिरीकरण. सध्या राज्य अर्थव्यवस्थेत हस्तक्षेपाची साधने सक्रियपणे वापरत आहे. बाजार अर्थव्यवस्थेतील राज्याच्या हस्तक्षेपाच्या मुख्य 2 प्रकारांमध्ये वित्तीय आणि चलनविषयक धोरणाचा समावेश होतो.

या अभ्यासक्रमाच्या कामाचा उद्देश आर्थिक वर्षाचा किंवा राज्याच्या तथाकथित वित्तीय धोरणाचा अभ्यास करणे हा आहे. समग्र आर्थिक व्यवस्थापनामध्ये वित्तीय धोरणाची भूमिका मोठी आहे. अर्थव्यवस्थेच्या राज्य नियमनाच्या सर्वात महत्वाच्या साधनांपैकी एक म्हणून, ते थेट राज्य अर्थसंकल्प, राज्य रोख उत्पन्न बनवते. बाजार परिस्थितीमध्ये, राजकोषीय धोरण हा राज्याच्या आर्थिक धोरणाचा मुख्य भाग असतो.

राजकोषीय धोरण, राज्याच्या आर्थिक धोरणाचा सर्वात महत्त्वाचा घटक म्हणून, अनेक महत्त्वाची कार्ये पार पाडते, जसे की राज्याच्या कामकाजासाठी आवश्यक निधीची जमवाजमव आणि आकर्षित करणे, देशाच्या सामाजिक-आर्थिक समस्यांचे निराकरण करण्यासाठी त्यांचे वितरण.

राजकोषीय धोरणाचा सैद्धांतिक आधार चांगला विकसित झाला आहे. परंतु अर्थशास्त्राचे हे क्षेत्र संपले नाही. राजकोषीय धोरणाच्या अंमलबजावणीच्या अनेक विवादास्पद आणि निराकरण न झालेल्या समस्या, त्याचा राज्याच्या विकासावर होणारा परिणाम यासाठी आणखी सुधारणा आणि उपाय आवश्यक आहेत. भूतकाळात, दीर्घकाळापर्यंत, आर्थिक धोरणाचा विचार अर्थशास्त्रज्ञांनी देशाच्या उत्पादनाच्या वितरणाच्या प्रमाणाच्या पैलूवरून केला होता.

वित्तीय धोरणाच्या अभ्यासाच्या प्रासंगिकतेमुळे या अभ्यासक्रमाच्या कामाच्या विषयाची निवड झाली. बाजाराच्या अर्थव्यवस्थेत, वित्तीय धोरणाचे सार, कार्ये, प्रकार आणि साधने तसेच देशाच्या सध्याच्या परिस्थितीत योग्य व्यवस्थापन करण्यासाठी त्याच्या कृतीची यंत्रणा जाणून घेणे विशेषतः महत्वाचे आहे. निर्णय.

राज्याच्या वित्तीय धोरणाची अंमलबजावणी करण्याच्या यंत्रणेचा अभ्यास करणे हा आमच्या कामाचा उद्देश होता.

या अभ्यासक्रमाच्या कार्याची मुख्य उद्दिष्टे खालील गोष्टींचा अभ्यास आहेत:

वित्तीय धोरणाची आवश्यक वैशिष्ट्ये,

वित्तीय धोरणाचे प्रकार,

वित्तीय धोरण साधने,

राज्याच्या वित्तीय धोरणाची परिणामकारकता

वित्तीय धोरणाच्या अभ्यासाची प्रासंगिकता लक्षात घेता, हे लक्षात घेणे आश्चर्यकारक नाही की या विषयाचा अभ्यास अनेक अर्थशास्त्रज्ञांनी केला आहे, ज्यांनी त्यांच्या स्वत: च्या मार्गाने वित्तीय धोरणाचे सार, आर्थिक परिस्थितीवर त्याच्या साधनांचा प्रभाव या प्रश्नाचे उत्तर दिले. राज्य. व्यावहारिकदृष्ट्या सर्व पाठ्यपुस्तकांमध्ये, वित्तीय धोरणाच्या समस्यांकडे, त्याच्या कार्यपद्धतीकडे जास्त लक्ष दिले जाते.

या अभ्यासक्रमाच्या विषयावर काम करताना, राज्याच्या आर्थिक धोरणासाठी समर्पित परदेशी आणि देशी लेखकांची कामे, पाठ्यपुस्तके, आर्थिक जर्नल्स आणि वर्तमानपत्रांमधील लेख, सांख्यिकीय डेटा तसेच इंटरनेट साइटवरील सामग्री वापरली गेली.

धडा 1. राजकोषीय धोरणाची संकल्पना, त्याची उद्दिष्टे आणि साधने

1.1 वित्तीय धोरणाची संकल्पना

राजकोषीय धोरण ही सरकारी खर्च आणि करांशी संबंधित नियमन प्रणाली आहे. सरकारी खर्चाचा अर्थ राज्याची संस्था राखण्यासाठी, तसेच वस्तू आणि सेवांच्या सार्वजनिक खरेदीसाठी खर्च होतो. या विविध प्रकारच्या खरेदी असू शकतात, उदाहरणार्थ, रस्त्यांचे बांधकाम, शाळा, वैद्यकीय संस्था, सांस्कृतिक सुविधा, कृषी उत्पादनांची खरेदी, परकीय व्यापार खरेदी, लष्करी उपकरणांची खरेदी इ. बजेटच्या खर्चावर. मुख्य वेगळे वैशिष्ट्य या सर्व खरेदीपैकी ग्राहक हे राज्य आहे. सामान्यतः, सरकारी खरेदीबद्दल बोलायचे झाल्यास, ते दोन प्रकारांमध्ये विभागले जातात: राज्याच्या स्वतःच्या वापरासाठी खरेदी, जे कमी-अधिक प्रमाणात स्थिर असतात आणि बाजार नियमनासाठी खरेदी.

समाजाच्या सामाजिक-आर्थिक विकासामध्ये सरकारी खर्च महत्त्वपूर्ण भूमिका बजावतो. रशियामध्ये विकसित झालेल्या राज्याच्या बजेटची मोठी तूट वाजवी मर्यादा ओलांडते आणि राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थेचे आर्थिक असंतुलन करते. म्हणून, सार्वजनिक खर्चाची कार्यक्षमता वाढवणे, सामाजिक-आर्थिक विकासाची स्थिरता सुनिश्चित करण्यासाठी त्यांना नियामक भूमिका देणे आणि आर्थिक वाढीचा एक नवीन दर्जा तयार करणे हा मुद्दा अतिशय संबंधित आहे.

यावर जोर दिला पाहिजे की कोणतेही राज्य, त्याच्या राजकीय व्यवस्थेची पर्वा न करता, एक किंवा दुसर्या वित्तीय धोरणाचा अवलंब करते, कारण त्याच्या अस्तित्वासाठी आणि कार्यासाठी त्याला करांमधून प्राप्त होणारी आर्थिक संसाधने आवश्यक आहेत. परंतु वित्तीय धोरणाचे मुख्य कार्य समतोल अर्थसंकल्पाची खात्री करणे इतके मोठे आर्थिक व्यवस्थेचे संतुलन राखणे नाही. अपुर्‍या खाजगी खर्चासह, एकूण मागणी राखण्यासाठी सरकारी खर्चात वाढ करणे आवश्यक आहे. लोकसंख्येचा ग्राहक खर्च, गुंतवणुकीवरील उपक्रमांचा खर्च स्वतंत्र संस्थांद्वारे केला जातो आणि ते नेहमी एकमेकांशी सुसंगत नसतात. राजकोषीय धोरण तुम्हाला इच्छित दिशेने GNP ची गतिशीलता समायोजित करण्याची परवानगी देते.

सार्वजनिक खर्च आणि करांचे धोरण हे आर्थिक विकास स्थिर करण्याच्या उद्देशाने अर्थव्यवस्थेच्या राज्य नियमनाचे सर्वात महत्वाचे साधन आहे. सरकारी खर्च आणि करांचा थेट परिणाम एकूण खर्चाच्या पातळीवर होतो आणि त्यामुळे राष्ट्रीय उत्पादन आणि रोजगाराच्या प्रमाणात. या संदर्भात, सुप्रसिद्ध पाश्चात्य अर्थशास्त्रज्ञ जे. गालब्रेथ यांनी नमूद केले की कर प्रणाली सरकारी महसूल वाढवण्याच्या साधनापासून मागणीचे नियमन करण्यासाठी साधन बनू लागली, जी त्यांच्या मते, औद्योगिक व्यवस्थेची एक सेंद्रिय गरज आहे. आर्थिक खर्च आर्थिक

आर्थिक विकासाच्या चक्रीय स्वरूपाच्या नकारात्मक घटनेच्या विरोधात लढण्यासाठी वित्तीय धोरण हे एक मजबूत साधन आहे. थोडक्यात, बाजारातील एकूण मागणी आणि एकूण पुरवठ्यावर जाणीवपूर्वक प्रभाव टाकून बाजार घटकातील कमतरता दूर करणे हे राजकोषीय धोरणाचे मुख्य कार्य आहे. परंतु लक्षात ठेवा की अर्थव्यवस्थेतील कोणतेही साधन 100% परिपूर्ण नसते.

राजकोषीय स्थिती विविध कर दर आणि सार्वजनिक खर्चाद्वारे राष्ट्रीय उत्पादनात वाढ किंवा घट प्रभावित करते. या कृतींचे सैद्धांतिक प्रमाण अमेरिकन अर्थशास्त्रज्ञ ए. लाफर यांची गणना होती, ज्यांनी हे सिद्ध केले की कर कपातीचा परिणाम म्हणजे आर्थिक पुनर्प्राप्ती आणि राज्य महसुलात वाढ (लॅफर वक्र).

ग्राफिकदृष्ट्या, लॅफर वक्र असे दिसते (चित्र 1).

आकृती 1- लॅफर वक्र

या आलेखावरील अ‍ॅब्सिसिसा व्याज दर r दर्शविते, आणि ऑर्डिनेट कर महसुलाची रक्कम दर्शविते. जर r=0 असेल, तर राज्याला कोणताही कर महसूल मिळणार नाही. r = 100% होताच, उत्पादनासाठी सर्व प्रोत्साहन पूर्णपणे गायब होतात (कारण उत्पादकांचे सर्व उत्पन्न काढून घेतले जाते), म्हणजेच, राज्याचा निकाल समान आहे - शून्य. इतर कोणत्याही मूल्यांसाठी (आर<0<100%) государство налоговые поступления в том или ином размере получает. При каком-то конкретном значении ставки (r=r0) общая сумма этих поступлений становится максимальной (R0=Rmax). Отсюда вытекает следующий вывод: рост процентной ставки только до определенного значения (r=r0) ведет к увеличению налоговых поступлений, дальнейшее же ее повышение обусловливает, напротив, их уменьшение. Так, R0>R1, R0>R2.

लॅफर वक्रचे सामान्य गुणधर्म खालीलप्रमाणे दर्शविले जाऊ शकतात: जेव्हा कर दाब शिथिल केला जातो तेव्हा उत्पादनाचे काही विषय अधिक तीव्रतेने कार्य करण्यास सुरवात करतात, त्यांचे उत्पन्न वाढवतात, तर काही कमी प्रयत्नात नंतरचे इच्छित मूल्य प्राप्त करतात, वक्र विचाराधीन सपाट आहे आणि कर दरांमधील किरकोळ बदलांना तुलनेने कमकुवत प्रतिसाद देते. . याव्यतिरिक्त, या दरांच्या गतिशीलतेवर आर्थिक घटकांची प्रतिक्रिया त्वरित दिसून येत नाही, परंतु विशिष्ट कालावधीनंतर.

Laffer वक्र कमी कर दरांवर सरकारी महसूल वाढीचे वस्तुनिष्ठ अवलंबित्व प्रतिबिंबित करते. त्याच वेळी, सैद्धांतिकदृष्ट्या r0 चे मूल्य प्रकट करणे अशक्य आहे, ते प्रायोगिकरित्या निर्धारित केले जाते. या प्रकरणात, वास्तविक कर दर कोठे आहे हे ओळखणे अत्यंत महत्वाचे आहे - r0 च्या उजवीकडे किंवा डावीकडे. आणि मूलगामी बृहत आर्थिक प्रयोग गंभीर धक्क्यांनी भरलेले असल्याने, या प्रश्नाचे उत्तर सामान्यतः विशिष्ट विशिष्ट उद्योगांमध्ये कर सवलतींबद्दल उत्पादकांच्या प्रतिक्रियेच्या विश्लेषणाच्या आधारे दिले जाते.

1.2 वित्तीय धोरणाचे प्रकार

फिस्कल (वित्तीय धोरण) ही सरकारी खर्च आणि करांमधील बदलांद्वारे अर्थव्यवस्थेचे नियमन करणारी एक प्रणाली आहे.

राजकोषीय धोरणाचे विवेकाधीन आणि स्वयंचलित प्रकार आहेत. विवेकाधीन धोरण म्हणजे राष्ट्रीय उत्पादनाचे वास्तविक प्रमाण बदलण्यासाठी, रोजगाराची पातळी आणि चलनवाढीचा दर नियंत्रित करण्यासाठी कर आणि सरकारी खर्चाची युक्ती. राजकोषीय धोरणाच्या या स्वरूपाचा त्याच्या स्वयंचलित स्वरूपाचा विरोध आहे. "ऑटोमॅटिझम" आर्थिक क्रियाकलापांच्या स्तरावर अवलंबून, कर प्रणालीद्वारे अर्थसंकल्पीय महसूलाच्या तरतुदीवर आधारित "अंगभूत स्थिरता" आहे.

स्वयंचलित वित्तीय धोरण. ऑटोमॅटिक फिस्कल पॉलिसी ही एक आर्थिक यंत्रणा आहे जी सरकारच्या आर्थिक धोरणात वारंवार बदल न करता रोजगार आणि उत्पादन पातळीतील चक्रीय चढउतारांचे मोठेपणा कमी करते. त्याचे अंगभूत स्टॅबिलायझर्स, जे आयकर, बेरोजगारीचे फायदे, कामगारांसाठी पुनर्प्रशिक्षण कार्यक्रमांवर खर्च इत्यादी आहेत, तत्त्वतः आवश्यक आहेत, ते आर्थिक चक्रादरम्यान चढउतारांचे मोठेपणा कमी करतात. उदाहरणार्थ, जर अर्थव्यवस्था मंदीत असेल, तर करपात्र उत्पन्नात घट झाल्यामुळे किरकोळ कर दर कमी होतो; डिस्पोजेबल उत्पन्न देखील कमी होईल कारण सामाजिक देयके वाढत आहेत. त्याच वेळी, करपूर्व उत्पन्नाच्या तुलनेत डिस्पोजेबल उत्पन्न कमी प्रमाणात कमी केले जाते. मंदीमध्ये उपभोगण्याची किरकोळ शक्ती वाढते, कारण ज्यांना बेरोजगारीचे फायदे मिळतात ते जवळजवळ संपूर्णपणे वापरासाठी वापरतात. जर अर्थव्यवस्थेत उतार-चढाव असेल, तर डिस्पोजेबल उत्पन्न एकूण करपूर्व उत्पन्नाच्या प्रमाणात वाढत नाही कारण कर दर वाढतात आणि सामाजिक हस्तांतरण कमी होते. स्वयंचलित स्टॅबिलायझर्सचा आणखी एक फायदा म्हणजे ते उत्पन्न असमानता कमी करतात. प्रगतीशील आयकर आणि हस्तांतरण देयके ही गरिबांच्या नावे उत्पन्नाचे पुनर्वितरण करण्याची साधने आहेत. याव्यतिरिक्त, स्टेबलायझर्स सिस्टममध्ये आधीच तयार केले गेले आहेत, त्यांना कृतीत आणण्यासाठी विधिमंडळ किंवा कार्यकारी शाखेकडून कोणताही निर्णय आवश्यक नाही. प्राप्त उत्पन्नाच्या रकमेसह कर दर जोडण्यात त्यांचे सार आहे. जवळजवळ सर्व करांची रचना अशा प्रकारे केली जाते की ते निव्वळ राष्ट्रीय उत्पादनात वाढीसह कर महसुलात वाढ करण्यास अनुमती देतात. हे वैयक्तिक आयकर लागू होते, जे प्रगतीशील स्वरूपाचे आहे; आयकर; मूल्यवर्धित; विक्री कर, अबकारी.

आकृती 2 अंगभूत स्टॅबिलायझर्स दर्शविते. त्यावर सरकारी खर्चाचा आकार स्थिर असतो. किंबहुना ते बदलत असतात. परंतु हे बदल GNP च्या वाढीवर नव्हे तर संसद आणि सरकारच्या निर्णयांवर अवलंबून असतात. त्यामुळे, आलेख सरकारी खर्च आणि NNP मधील वाढ यांच्यात थेट संबंध दर्शवत नाही. तेजीच्या काळात कर महसूल वाढतो. कारण विक्री आणि महसूल वाढत आहे. करांद्वारे उत्पन्नाचा काही भाग काढून घेतल्याने आर्थिक वाढ आणि महागाईचा दर मर्यादित होतो. अभिनय शक्तींच्या परिणामी, सरकारच्या प्रयत्नांव्यतिरिक्त, पुनर्प्राप्ती दरम्यान असंतुलनामुळे अर्थव्यवस्थेचा अतिउत्साहीपणा रोखला जातो.

आकृती 2 - अंगभूत स्टॅबिलायझर्स, जेथे: जी - सरकारी खर्च; टी - कर महसूल

या कालावधीत, कर महसूल सरकारी खर्चापेक्षा जास्त आहे (T>G). एक अधिशेष आहे - राज्याच्या अर्थसंकल्पाचा एक अधिशेष, जो तुम्हाला अर्थव्यवस्थेच्या उदासीन काळात घेतलेल्या सरकारी कर्जाच्या जबाबदाऱ्या फेडण्याची परवानगी देतो.

आलेख देखील ज्या कालावधीत NNP कमी होतो त्या कालावधीत कर महसुलात झालेली घसरण दर्शविते, म्हणजे, उत्पादनात घट, ज्यामुळे राज्याची अर्थसंकल्पीय तूट (G>T) निर्माण होते. जर आर्थिक संकटाच्या काळात कर महसुलाचे प्रमाण समान पातळीवर राहिले असते, तर व्यवसायासाठी आर्थिक वातावरण म्हणजे उच्च आर्थिक जोखीम, ज्यामुळे उत्पादनात आणखी कपात होऊ शकते. याचा अर्थ असा की या कालावधीत कर महसुलात घट झाल्याने वस्तुनिष्ठपणे समाजाचे संकटाच्या वाढीपासून संरक्षण होते आणि उत्पादनातील घट कमजोर होते.

अंगभूत स्टेबलायझर्स चक्रीय चढउतारांची कारणे दूर करत नाहीत, परंतु केवळ या चढ-उतारांची व्याप्ती मर्यादित करतात. म्हणून, अंगभूत आर्थिक स्टेबलायझर्स सहसा संसाधनांचा पूर्ण रोजगार सुनिश्चित करण्याच्या उद्देशाने सरकारी विवेकाधीन वित्तीय धोरण उपायांसह एकत्रित केले जातात.

आउटपुट आणि रोजगारातील चक्रीय चढउतार दूर करण्यासाठी, किंमती स्थिर करण्यासाठी आणि आर्थिक वाढीला चालना देण्यासाठी विवेकाधीन वित्तीय धोरणामध्ये सरकारी खर्च आणि करांचे नियमन समाविष्ट आहे. युनायटेड स्टेट्समध्ये, 1946 रोजगार कायदा आणि 1978 लॅम्प्रे-हॉकिन्स कायदा फेडरल सरकारला मौद्रिक आणि वित्तीय धोरणाच्या वापराद्वारे पूर्ण रोजगार प्रदान करण्यासाठी जबाबदार बनवतो. हे कार्य अनेक कारणांमुळे अत्यंत अवघड आहे, किमान कारण सार्वजनिक निधी अनेक कार्यक्रमांवर खर्च केला जातो, इतकेच नाही की अर्थव्यवस्था स्थिर करणे आणि आर्थिक वाढ सुनिश्चित करणे, उदाहरणार्थ, सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रम, देशाचे रस्ते जाळे मजबूत करणे, पूर नियंत्रण, शिक्षण सुधारणे, जुने आणि धोकादायक पूल बदलणे, पर्यावरणाचे रक्षण करणे, मूलभूत संशोधन.

विवेकी धोरणाचे दोन प्रकार आहेत:

उत्तेजक,

निरोधक.

मंदी, नैराश्याच्या काळात उत्तेजक राजकोषीय धोरण राबवले जाते, त्यात सरकारी खर्चात वाढ, कर कपात आणि अर्थसंकल्पीय तूट यांचा समावेश होतो.

अल्पावधीत, अर्थव्यवस्थेतील चक्रीय मंदीवर मात करण्याचे उद्दिष्ट आहे आणि त्यात सरकारी खर्चात वाढ, कर कपात किंवा या उपायांचे संयोजन समाविष्ट आहे.

दीर्घ मुदतीत, कर कपात धोरणे उत्पादनाच्या घटकांचा पुरवठा वाढवू शकतात आणि आर्थिक क्षमता वाढवू शकतात.

या उद्दिष्टांची अंमलबजावणी केंद्रीय बँकेच्या प्रतिबंधात्मक आर्थिक धोरणासह आणि सार्वजनिक खर्चाच्या संरचनेच्या ऑप्टिमायझेशनमधील बदलासह व्यापक कर सुधारणांच्या अंमलबजावणीशी संबंधित आहे.

आकुंचनात्मक वित्तीय धोरण तेजीच्या आणि चलनवाढीच्या काळात राबवले जाते, ज्यामध्ये सरकारी खर्च कमी करणे, कर वाढवणे आणि राज्याच्या अर्थसंकल्पाचा अधिशेष होतो.

अर्थव्यवस्थेची चक्रीय पुनर्प्राप्ती मर्यादित करणे आणि त्यात सरकारी खर्च कमी करणे, कर वाढवणे किंवा या उपायांचे संयोजन यांचा समावेश आहे.

अल्पावधीत, या उपाययोजनांमुळे वाढती बेरोजगारी आणि उत्पादनातील घट यामुळे मागणी-पुल महागाई कमी होते. दीर्घकाळात, वाढती कर वेज हे एकूण पुरवठ्यातील घट आणि स्टॅगफ्लेशन यंत्रणा (मंदी किंवा आर्थिक विकासातील लक्षणीय मंदी) तैनात करण्यासाठी आधार म्हणून काम करू शकते, विशेषत: जेव्हा सर्व बजेटमध्ये सरकारी खर्चात प्रमाणानुसार कपात केली जाते. श्रम बाजाराच्या पायाभूत सुविधांमध्ये सार्वजनिक गुंतवणुकीच्या बाजूने वस्तू आणि प्राधान्ये तयार केली जात नाहीत.

राज्याच्या स्थिरीकरणाच्या उपाययोजनांमध्ये विवेकाधीन आणि स्वयंचलित वित्तीय धोरणे दोन्ही महत्त्वाची भूमिका बजावतात, परंतु एक किंवा दुसरी दोन्हीपैकी एकही सर्व आर्थिक आजारांवर रामबाण उपाय नाही. स्वयंचलित धोरणासाठी, त्याचे अंगभूत स्टॅबिलायझर्स केवळ आर्थिक चक्रातील चढउतारांची व्याप्ती आणि खोली मर्यादित करू शकतात, परंतु ते हे चढउतार पूर्णपणे काढून टाकण्यास सक्षम नाहीत.

विवेकाधीन राजकोषीय धोरणाच्या आचरणात आणखी समस्या निर्माण होतात. यात समाविष्ट:

निर्णय घेण्याच्या आणि अर्थव्यवस्थेवर त्यांचा प्रभाव यांच्यातील कालावधीची उपस्थिती;

प्रशासकीय विलंब;

उत्तेजक उपायांसाठी पूर्वनिश्चिती (कर कपात राजकीयदृष्ट्या लोकप्रिय आहेत, परंतु कर वाढीमुळे संसद सदस्यांना त्यांचे करिअर महागात पडू शकते).

स्वयंचलित आणि विवेकी धोरण साधनांचा विवेकपूर्ण वापर सामाजिक उत्पादन आणि रोजगाराच्या गतिशीलतेवर लक्षणीय प्रभाव टाकू शकतो, महागाई कमी करू शकतो आणि इतर आर्थिक समस्या सोडवू शकतो.

1.3 वित्तीय धोरण साधने

राजकोषीय धोरण टूलकिटमध्ये सरकारी अनुदाने, विविध प्रकारच्या करांमध्ये फेरफार (वैयक्तिक आयकर, कॉर्पोरेट कर, अबकारी) कर दर बदलून किंवा एकरकमी कर समाविष्ट आहेत. याव्यतिरिक्त, वित्तीय धोरण साधनांमध्ये हस्तांतरण देयके आणि इतर प्रकारचे सरकारी खर्च समाविष्ट आहेत. वेगवेगळी साधने अर्थव्यवस्थेवर वेगवेगळ्या प्रकारे परिणाम करतात. उदाहरणार्थ, एकरकमी कर वाढल्याने एकूण खर्च कमी होतो परंतु गुणक बदलत नाही, तर वैयक्तिक आयकर दर वाढल्याने एकूण खर्च आणि गुणक दोन्ही कमी होतात. विविध प्रकारच्या करांची निवड - वैयक्तिक आयकर, कॉर्पोरेशन कर किंवा अबकारी कर - प्रभावाचे साधन म्हणून अर्थव्यवस्थेवर वेगळा प्रभाव पडतो, ज्यामध्ये आर्थिक वाढ आणि आर्थिक कार्यक्षमतेवर परिणाम करणाऱ्या प्रोत्साहनांचा समावेश होतो. विशिष्ट प्रकारच्या सार्वजनिक खर्चाची निवड देखील महत्त्वाची आहे, कारण गुणक प्रभाव प्रत्येक बाबतीत भिन्न असू शकतो. उदाहरणार्थ, आर्थिक धोरण तज्ञांमध्ये असे मत आहे की संरक्षण खर्च इतर प्रकारच्या सरकारी खर्चापेक्षा कमी गुणक प्रदान करतो.

अर्थव्यवस्था ज्या चक्रात आहे त्या चक्राच्या टप्प्यावर आणि त्याच्याशी संबंधित राजकोषीय धोरणाचा प्रकार यावर अवलंबून, राज्याच्या वित्तीय धोरणाची साधने वेगवेगळ्या प्रकारे वापरली जातात. अशा प्रकारे, आर्थिक धोरणाला चालना देणारी साधने आहेत:

सरकारी खरेदीत वाढ;

कर कपात;

बदल्यांमध्ये वाढ.

आकुंचनात्मक वित्तीय धोरणाची साधने आहेत:

सार्वजनिक खरेदीमध्ये घट;

कर वाढ;

बदल्यांमध्ये घट.

शैक्षणिक तज्ज्ञ जीपी झुरावलेवा यांच्या "अर्थशास्त्र" या पाठ्यपुस्तकात वित्तीय धोरण साधनांची थोडी वेगळी यादी सादर केली आहे. साहित्याच्या या स्रोतानुसार, विवेकाधीन राजकोषीय धोरणाची साधने म्हणजे सार्वजनिक कामे, हस्तांतरण देयके बदलणे आणि कर दरांमध्ये फेरफार करणे.

या पाठ्यपुस्तकाच्या लेखकाने कर महसूल, बेरोजगारी लाभ आणि इतर सामाजिक देयके आणि शेतकऱ्यांना अनुदाने यामध्ये बदल म्हणून स्वयंचलित वित्तीय धोरणाच्या साधनांचा संदर्भ दिला आहे.

साहित्याच्या स्त्रोतांचे विश्लेषण केल्यास, कोणीही असा निष्कर्ष काढू शकतो की राजकोषीय धोरणाची मुख्य साधने कर आणि हस्तांतरण देयकांमध्ये बदल आहेत.

राजकोषीय धोरणाच्या मुख्य साधनांपैकी एक म्हणजे कर, जे राज्य किंवा स्थानिक प्राधिकरणांकडून व्यक्ती आणि कायदेशीर संस्थांकडून जबरदस्तीने काढून घेतलेले निधी आहेत जे राज्याला त्याची कार्ये पार पाडण्यासाठी आवश्यक आहेत.

कर तीन मुख्य कार्ये करतात:

वित्तीय, राज्य निधीच्या निर्मितीसाठी निधी गोळा करणे आणि राज्याच्या कामकाजासाठी भौतिक परिस्थिती;

आर्थिक, राष्ट्रीय उत्पन्नाचे पुनर्वितरण करण्यासाठी एक साधन म्हणून करांचा वापर करणे, उत्पादनाच्या विस्तारावर किंवा प्रतिबंधांवर प्रभाव टाकणे, उत्पादकांना विविध प्रकारच्या आर्थिक क्रियाकलापांच्या विकासासाठी उत्तेजित करणे;

सामाजिक, त्यांच्यातील असमानता कमी करण्यासाठी वैयक्तिक सामाजिक गटांच्या उत्पन्नांमधील गुणोत्तर बदलून सामाजिक संतुलन राखण्याचे उद्दिष्ट आहे.

आधुनिक अर्थव्यवस्थेत विविध प्रकारचे कर आहेत.

प्रत्यक्ष कर हा करदात्यांच्या उत्पन्नावर किंवा मालमत्तेवरील कर असतो. या बदल्यात, प्रत्यक्ष करांचे प्रत्यक्ष करांमध्ये विभाजन केले जाते, जे 19व्या शतकाच्या पूर्वार्धात सर्वात व्यापक झाले आणि ज्यात जमीन, घर, व्यापार, रोख्यांवर कर यांचा समावेश होतो;

वैयक्तिक, उत्पन्नासह, कॉर्पोरेट नफ्यावर कर, भांडवली नफ्यावर, जास्त नफ्यावर.

अप्रत्यक्ष करांमध्ये अबकारी, मूल्यवर्धित कर, विक्री कर, उलाढाल, सीमा शुल्क यांचा समावेश होतो.

विशिष्ट कर प्राप्त झालेल्या प्राधिकरणावर अवलंबून, राज्य आणि स्थानिक कर आहेत. रशियन परिस्थितीत, हे फेडरल, फेडरेशनच्या विषयांचे कर, स्थानिक आहेत.

वापरावर अवलंबून, कर विभागले गेले आहेत:

सामान्य, कोणत्याही विशिष्ट प्रकारच्या खर्चास नियुक्त न करता, बजेटच्या चालू आणि भांडवली खर्चासाठी वित्तपुरवठा करण्याच्या हेतूने;

विशेष उद्देशाने विशेष कर.

दरांच्या स्वरूपावर अवलंबून, कर वेगळे केले जातात:

व्यावसायिक क्रियाकलापांशी संबंधित विविध आर्थिक संकेतकांकडे दुर्लक्ष करून, प्रति युनिट कर आकारणीच्या संपूर्ण रकमेमध्ये निश्चित (निश्चित) निश्चित;

प्रतिगामी, ज्यामध्ये उत्पन्न काढण्याची टक्केवारी वाढत्या उत्पन्नासह कमी होते;

आनुपातिक, उत्पन्नाच्या रकमेकडे दुर्लक्ष करून, समान दर लागू होतात या वस्तुस्थितीमध्ये प्रकट होते;

प्रगतीशील, ज्यामध्ये उत्पन्न वाढल्याने पैसे काढण्याची टक्केवारी वाढते.

A. Laffer यांच्या नेतृत्वाखालील अमेरिकन तज्ञांच्या गटाने आयकर दरांवरील बजेटवरील कर महसुलाच्या रकमेवर अवलंबून राहण्याचा अभ्यास केला. हे अवलंबित्व लॅफर वक्र द्वारे परावर्तित होते.

कर दर टक्केवारी म्हणून सेट केले जातात जे काढलेल्या उत्पन्नाचे प्रमाण निर्धारित करतात. कर दरात ठराविक वाढ होईपर्यंत, उत्पन्न वाढते, परंतु नंतर ते कमी होऊ लागते. कराचा दर जसजसा वाढेल तसतसे उच्च उत्पादनाचे प्रमाण राखण्याची एंटरप्राइझची इच्छा कमी होऊ लागेल, एंटरप्राइझचे उत्पन्न कमी होईल आणि त्यासह उद्योगांचे कर महसूल कमी होईल. परिणामी, कर दराचे असे मूल्य आहे ज्यावर राज्याच्या अर्थसंकल्पातील कर महसूल कमाल मूल्यापर्यंत पोहोचेल. राज्याने या मूल्यावर कर दर निश्चित करणे उचित आहे. Laffer च्या गटाने सैद्धांतिकदृष्ट्या सिद्ध केले आहे की 50% कर दर इष्टतम आहे. या दराने, करांची कमाल रक्कम गाठली आहे. उच्च कर दराने, कंपन्या आणि कर्मचार्‍यांची व्यावसायिक क्रियाकलाप झपाट्याने कमी होते आणि नंतर उत्पन्न सावलीच्या अर्थव्यवस्थेत वाहते.

तथापि, बर्‍याच राज्यांमध्ये कराचे दर इष्टतम पातळीपेक्षा खूप जास्त आहेत आणि हे इतर घटकांमुळे आहे जे सैद्धांतिक मॉडेलमध्ये विचारात घेतले जात नाहीत. उदाहरणार्थ, मजबूत राज्य नियमनाकडे गुरुत्वाकर्षण असलेल्या देशांमध्ये, महसुलाच्या बाजूने बजेट वाढवण्याची इच्छा प्रबल होईल. अशा देशांमध्ये कराचे दर जास्त आहेत. याउलट, जर एखादा देश उदारमतवादी बाजार व्यवस्थेकडे, अर्थव्यवस्थेत राज्याच्या किमान हस्तक्षेपाकडे वळला, तर कराचे दर कमी होतील. याव्यतिरिक्त, सामाजिकदृष्ट्या केंद्रित अर्थव्यवस्था असण्याची आणि अर्थसंकल्पीय वाटपाचा महत्त्वपूर्ण भाग सामाजिक सहाय्यासाठी निर्देशित करण्याची इच्छा कर दरांमध्ये लक्षणीय घट करण्यास परवानगी देत ​​​​नाही - सामाजिक गरजांसाठी अर्थसंकल्पीय निधीची कमतरता टाळण्यासाठी. रशियन अर्थव्यवस्थेतील उच्च कर दर हे प्रामुख्याने अर्थसंकल्पीय तूट, सामाजिक-आर्थिक कार्यक्रमांच्या अंमलबजावणीसाठी सार्वजनिक निधीची कमतरता आणि कमी कर दरांमुळे उत्पादन आणि आर्थिक पुनर्प्राप्ती वाढेल अशी कमकुवत आशा आहे. वैयक्तिक करदात्यांच्या कराचा बोजा कसा तरी कमी करण्यासाठी, कर प्रोत्साहन लागू केले जातात - कर दर कमी करण्याचा एक प्रकार किंवा, अत्यंत प्रकरणात, कर सूट. करदात्याला कपातीच्या रकमेइतके अतिरिक्त निधी प्रदान करण्यासाठी कर कपात पुरेशी आहे या वस्तुस्थितीवर आधारित कर प्रोत्साहने प्रोत्साहन म्हणून वापरली जातात. तर्कसंगत कर दर निवडण्याची आणि नियुक्त करण्याची समस्या कोणत्याही राज्याला भेडसावत असते.

साहजिकच, कर जितका जास्त असेल तितका विषय कमी उत्पन्न असेल, म्हणजे कमी खरेदी आणि बचत. म्हणून, वाजवी कर धोरणामध्ये अशा घटकांचा सर्वसमावेशक विचार करणे समाविष्ट आहे जे आर्थिक विकास आणि समाजाच्या कल्याणास उत्तेजन देऊ शकतात किंवा अडथळा आणू शकतात.

कर म्हणून राज्याच्या राजकोषीय धोरणाचे असे साधन राजकोषीय धोरणाच्या दुसर्‍या साधनाशी जवळून संबंधित आहे - सार्वजनिक खर्च. करांच्या रूपात काढलेला निधी राज्याच्या अर्थसंकल्पात जातो, त्यानंतर राज्याच्या विविध उद्देशांसाठी खर्च केला जातो. रशियन फेडरेशनच्या सध्याच्या कायद्याच्या परिस्थितीत, बजेटचा मुख्य भाग करदात्यांच्या देयकांच्या खर्चावर भरला जातो - कायदेशीर संस्था.

सध्या, मूलभूत करांसाठी कर दरांमध्ये अतिरिक्त लक्षणीय कपात करण्याच्या आवश्यकतेबद्दलचा दृष्टिकोन व्यापक झाला आहे. याच्या समर्थनार्थ, लेखक निदर्शनास आणून देतात की कर महसुलात तात्पुरती घट झाली असली तरी, दीर्घकालीन गुंतवणुकीची परिस्थिती सुधारेल, वस्तू आणि सेवांचे उत्पादन वाढेल, रोजगार वाढेल आणि कर वाढीमुळे. बेस, राज्य महसूल वाढू लागेल.

राज्य किंवा सरकारी खर्च म्हणजे राज्याची संस्था राखण्यासाठी लागणारा खर्च, तसेच वस्तू आणि सेवांची सरकारी खरेदी.

वस्तू आणि सेवांची सार्वजनिक खरेदी विविध प्रकारची असू शकते: शाळा, वैद्यकीय संस्था, रस्ते, सांस्कृतिक सुविधांच्या बांधकामापासून ते बजेटच्या खर्चावर कृषी उत्पादने, लष्करी उपकरणे, अद्वितीय उत्पादनांचे नमुने खरेदी करण्यापर्यंत. यामध्ये परदेशी व्यापार खरेदीचाही समावेश आहे. या सर्व खरेदीचे मुख्य वेगळे वैशिष्ट्य म्हणजे राज्य स्वतः ग्राहक आहे. सामान्यतः सरकारी खरेदीबद्दल बोलायचे झाल्यास, ते दोन प्रकारांमध्ये विभागले जातात: राज्याच्या स्वतःच्या वापरासाठी खरेदी, जे कमी-अधिक प्रमाणात स्थिर असतात आणि बाजार नियमनासाठी खरेदी.

मंदी आणि संकटाच्या काळात राज्य आपली खरेदी वाढवते आणि उत्पादनाची स्थिरता राखण्यासाठी पुनर्प्राप्ती आणि चलनवाढीच्या काळात कमी करते. त्याच वेळी, या कृतींचा उद्देश बाजाराचे नियमन करणे, मागणी आणि पुरवठा यांच्यातील संतुलन राखणे आहे. हे उद्दिष्ट राज्याच्या सर्वात महत्वाच्या समष्टि आर्थिक कार्यांपैकी एक आहे.

समाजाच्या सामाजिक-आर्थिक विकासामध्ये सरकारी खर्च महत्त्वपूर्ण भूमिका बजावतो. म्हणून, ते वस्तुनिष्ठपणे आवश्यक आहेत, आणि त्याच वेळी, त्यांच्याद्वारे वाजवी मर्यादा ओलांडल्याने राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थेत आर्थिक अस्थिरता येऊ शकते, राज्याच्या अर्थसंकल्पाची अत्यधिक तूट.

सरकारी खर्चाचे स्वरूप खालीलप्रमाणे आहे:

राज्य ऑर्डर, जे स्पर्धात्मक आधारावर वितरित केले जाते;

भांडवली गुंतवणूकीच्या खर्चावर बांधकाम;

संरक्षण खर्च, व्यवस्थापन इ.

सरकारी खर्चाचा मोठा हिस्सा राज्याच्या बजेटमधून जातो, ज्यामध्ये फेडरल सरकार आणि स्थानिक प्राधिकरणांच्या बजेटचा समावेश असतो.

राज्याचा अर्थसंकल्प हा सार्वजनिक खर्च आणि त्यांच्या आर्थिक व्याप्तीचे (महसूल) स्रोत यांची वार्षिक योजना आहे. आधुनिक परिस्थितीत, अर्थसंकल्प हा अर्थव्यवस्थेच्या राज्य नियमनाचा एक शक्तिशाली लीव्हर आहे, जो आर्थिक परिस्थितीवर प्रभाव टाकतो, तसेच संकटविरोधी उपायांची अंमलबजावणी करतो.

राज्याचा अर्थसंकल्प हा आर्थिक संसाधनांचा एक केंद्रीकृत निधी आहे, जो देशाच्या सरकारने राज्य उपकरणे, सशस्त्र सेना, तसेच आवश्यक सामाजिक-आर्थिक कार्ये पार पाडणे आवश्यक आहे.

खर्च हे बजेट वाटपाची दिशा आणि उद्देश दर्शवतात आणि राजकीय, सामाजिक आणि आर्थिक नियमनाची कार्ये करतात. ते नेहमी लक्ष्यित असतात आणि, एक नियम म्हणून, अपरिवर्तनीय. लक्ष्यित विकासासाठी अर्थसंकल्पातून सार्वजनिक निधीच्या अपरिवर्तनीय तरतुदीला अर्थसंकल्पीय वित्तपुरवठा म्हणतात. आर्थिक संसाधने खर्च करण्याची ही पद्धत बँक कर्जापेक्षा वेगळी आहे, ज्यामध्ये कर्जाच्या परतफेडीचे स्वरूप समाविष्ट आहे. हे लक्षात घेतले पाहिजे की आर्थिक संसाधनांच्या अपरिवर्तनीय तरतुदीचा अर्थ त्यांच्या वापरातील मनमानी नाही. प्रत्येक वेळी जेव्हा वित्तपुरवठा वापरला जातो, तेव्हा राज्य लक्ष्यित दिशेने पैसा वापरण्यासाठी आणि एकूण आर्थिक वाढ सुनिश्चित करण्यासाठी आणि लोकसंख्येचे जीवनमान सुधारण्यासाठी प्रक्रिया आणि अटी विकसित करते.

प्रत्येक देशातील सार्वजनिक खर्चाच्या संरचनेची स्वतःची वैशिष्ट्ये आहेत. ते केवळ राष्ट्रीय परंपरा, शिक्षण आणि आरोग्य सेवेची संस्थाच नव्हे तर मुख्यतः प्रशासकीय प्रणालीचे स्वरूप, अर्थव्यवस्थेची संरचनात्मक वैशिष्ट्ये, संरक्षण उद्योगांचा विकास, सैन्याचा आकार इत्यादींद्वारे निर्धारित केले जातात.

राज्य हस्तांतरण, राजकोषीय धोरणाच्या साधनांपैकी एक असल्याने, राज्य संस्थांद्वारे देयके आहेत जी वस्तू आणि सेवांच्या हालचालीशी संबंधित नाहीत. ते लाभ, निवृत्तीवेतन, सामाजिक विमा पेमेंट इत्यादींद्वारे करदात्यांकडून प्राप्त झालेल्या राज्य महसूलाचे पुनर्वितरण करतात. हस्तांतरण देयके इतर सरकारी खर्चाच्या तुलनेत कमी गुणक असतात कारण यापैकी काही रक्कम जतन केली जाते. हस्तांतरण पेमेंट गुणक हे सरकार खर्च करण्याच्या किरकोळ क्षमतेच्या गुणाकाराच्या बरोबरीचे आहे. हस्तांतरण देयकांचा फायदा असा आहे की ते लोकसंख्येच्या विशिष्ट गटांना निर्देशित केले जाऊ शकतात. सामाजिक हस्तांतरण (पेन्शन, शिष्यवृत्ती, विविध भत्ते) सरासरी उत्पन्नामध्ये समाविष्ट केले जातात आणि ही देयके कौटुंबिक बजेट 10-12% वाढवू शकतात.

वित्तीय धोरण साधने आर्थिक परिस्थितीवर त्यांच्या स्वत: च्या मार्गाने प्रभाव पाडतात, वित्तीय धोरणासाठी निर्धारित केलेली उद्दिष्टे साध्य करण्यात मदत करतात. राज्याच्या राजकोषीय धोरणाची मुख्य साधने म्हणजे कर आणि हस्तांतरण देयके बदलणे. वित्तीय धोरण साधने एकमेकांशी संबंधित आहेत आणि विशिष्ट सरकारी धोरणाच्या अंमलबजावणीमध्ये त्यांची भूमिका मोठी आहे.

धडा 2. कार्यक्षमताराज्याचे वित्तीय धोरण

2.1 समस्येचे विधान आणि संशोधन पद्धती

अलीकडे, अनेक अभ्यास केले गेले आहेत ज्यामध्ये विशिष्ट प्रकारच्या कर संकलनासाठी लॅफर पॉइंट्स शोधून वित्तीय प्रणालीच्या काही पैलूंच्या परिणामकारकतेचे मूल्यमापन करण्याचा प्रयत्न केला गेला आहे.

त्याच वेळी, लॅफर वक्र ही संकल्पना मुळात एकूण कर ओझे, म्हणजेच कर कपातीच्या संपूर्ण वस्तुमानाच्या संकल्पनेशी संबंधित आहे. पुढे, आम्ही समस्येच्या अशाच समजुतीचे पालन करतो आणि म्हणूनच, आम्ही कराच्या ओझ्याच्या सरासरी मॅक्रो इकॉनॉमिक निर्देशकासाठी लॅफर पॉइंट्स शोधू. उत्तरार्धात आमचा अर्थ सकल देशांतर्गत उत्पादनाच्या (जीडीपी) खंडात देशाच्या एकत्रित अर्थसंकल्पातील कर महसुलाचा वाटा आहे.

आमचा अभ्यास या गृहीतावर आधारित आहे की उत्पादन X चे प्रमाण, जीडीपीच्या मूल्याद्वारे प्रतिबिंबित होते, कर ओझ्याच्या पातळीवर अवलंबून असते.

जेथे T ही देशाच्या अर्थसंकल्पातील कर महसुलाची रक्कम आहे.

अवलंबित्व X(q) एका नॉन-लिनियर फंक्शनद्वारे अंदाजे आहे, ज्याचे पॅरामीटर्स परिमाणित करायचे आहेत. X(q) फंक्शनची ओळख आपल्याला लॅफर पॉइंट्सची गणना करण्यास अनुमती देईल. या प्रकरणात, आम्ही पहिल्या आणि दुस-या प्रकारच्या लॅफर बिंदूंमध्ये फरक करू. आपण संबंधित व्याख्या देऊ.

पहिल्या प्रकारचा Laffer बिंदू हा बिंदू q* आहे ज्यावर उत्पादन वक्र X=X(q) स्थानिक कमाल पर्यंत पोहोचतो, म्हणजे जेव्हा खालील अटी पूर्ण केल्या जातात:

dX(q*)/dq=0; d2X(q*)/dq 2<0.

दुस-या प्रकारचा लॅफर पॉइंट हा बिंदू q** आहे ज्यावर राजकोषीय वक्र T=T(q) स्थानिक कमाल गाठतो, म्हणजे जेव्हा खालील अटी पूर्ण केल्या जातात:

dT(q**)/dq=0; d2T(q**)/dq 2<0.

आर्थिकदृष्ट्या, पहिल्या प्रकारच्या लॅफर पॉइंटचा अर्थ कर ओझ्याची मर्यादा आहे ज्यावर उत्पादन प्रणाली मंदीमध्ये जात नाही. दुस-या प्रकारचा लॅफर पॉइंट कर ओझ्याचे परिमाण दर्शवितो, त्यापलीकडे कर महसुलात वाढ करणे अशक्य होते.

दोन लॅफर पॉइंट्सची ओळख आणि वास्तविक कर ओझ्याशी त्यांची तुलना केल्याने देशाच्या कर प्रणालीची प्रभावीता आणि त्याच्या ऑप्टिमायझेशनच्या दिशेने मूल्यांकन करणे शक्य होते. चला काही पध्दतींचा विचार करूया ज्याद्वारे कार्य सोडवता येईल.

2.2 राजकोषीय धोरणाच्या परिणामकारकतेचे मूल्यांकन करण्यासाठी आर्थिक पद्धती

सर्वसाधारणपणे, समस्येचे निराकरण इकॉनॉमेट्रिक पद्धतींद्वारे केले जाऊ शकते, जे उत्पादनाचे प्रमाण कराच्या ओझ्याच्या परिमाणावर अ-रेखीयपणे अवलंबून असते या विधानावर आधारित आहे. या प्रकरणात, खालील फॉर्मच्या बहुपदी प्रतिगमनाद्वारे जीडीपीचे प्रमाण अंदाजे करणे पुरेसे आहे:

जेथे b i - पूर्वलक्षी वेळ मालिकेवर आधारित सांख्यिकीय मूल्यमापनाच्या अधीन असलेले मापदंड.

सूत्र (1) आणि करांच्या वस्तुमानाचे मूल्य विचारात घेणे :

आपण खालील संबंध लिहू शकतो:

संबंधित गणिते पार पाडण्यासाठी, संपूर्ण माहिती अॅरे दोन "प्राथमिक" निर्देशकांच्या वेळेच्या मालिकेद्वारे प्रस्तुत केले जाणे आवश्यक आहे - X आणि T. ही मूल्ये जाणून घेतल्यास, अशा "दुय्यम" साठी पूर्वलक्षी मालिकेची गणना करण्यासाठी सूत्र (2) वापरला जाऊ शकतो. q म्हणून निर्देशक. नंतर, संगणकीय प्रयोगांच्या परिणामी, संबंधित पदवीचा बहुपदी (1) आढळतो. हे एक चतुर्भुज किंवा, अत्यंत प्रकरणांमध्ये, एक क्यूबिक फंक्शन असणे इष्ट आहे, कारण बहुपदीचा उच्च क्रम नंतर लॅफर बिंदूंचा शोध गुंतागुंतीत करेल.

मालिका स्मूथिंग ऑपरेशन्सची वैशिष्ट्ये लक्षात घेता, प्रकार (1) च्या इकोनोमेट्रिक मॉडेल्समध्ये अनेक स्पष्ट वैशिष्ट्ये आहेत. प्रथम, b i पॅरामीटर्सची मूल्ये प्राप्त करण्यासाठी, सांख्यिकीय अर्थाने पुरेशी लांब आणि "चांगली" वेळ मालिका असणे आवश्यक आहे. दुसरे म्हणजे, b i हे पॅरामीटर्स वेळेत स्थिर असतात, ज्यामुळे काही प्रकरणांमध्ये Laffer पॉइंट्सच्या मूल्यांमध्ये बदल होतो. हे पूर्णपणे वैध नाही, कारण लॅफर बिंदू वेळेत "फ्लोटिंग" प्रमाण आहेत असे गृहीत धरणे अधिक तर्कसंगत असेल.

उपरोक्त प्रस्तावित दृष्टिकोनावर टिप्पणी करताना, जो कर कार्य (1) द्वारे आर्थिक वाढ प्रक्रियेच्या आदिम बहुपदी अंदाजावर आधारित आहे, एखाद्याने ताबडतोब आरक्षण केले पाहिजे: या प्रकरणात, एक पूर्णपणे तांत्रिक, साधन समस्या न घेता सोडवली जात आहे. खात्यातील इंट्रासिस्टम आर्थिक संबंध. सिस्टमच्या कार्यात्मक गुणधर्मांचे स्पष्ट मॉडेलिंग केले जात नाही, तथापि, ते अप्रत्यक्षपणे अवलंबित्वाने पकडले जातात (1). त्याच वेळी, जरी कार्यात्मक अवलंबन (1) स्वतः नॉन-रेखीय असले तरी, प्रतिगमन (1), त्याउलट, त्यात समाविष्ट केलेल्या पॅरामीटर्सच्या संदर्भात रेखीय आहे आणि म्हणूनच, त्याच्या ओळखण्यात कोणत्याही विशेष तांत्रिक अडचणी उद्भवत नाहीत. प्रस्तावित मॉडेल योजनेचा हा एक महत्त्वाचा फायदा आहे.

2.3 वित्तीय धोरणाच्या परिणामकारकतेचे मूल्यांकन करण्यासाठी विश्लेषणात्मक पद्धतीआणिki

रशियन अर्थव्यवस्थेने योग्य अर्थमितीय गणना करण्यासाठी पुरेशी पूर्वलक्षी वेळ मालिका अद्याप तयार केलेली नाही हे लक्षात घेता, वित्तीय धोरणाच्या परिणामकारकतेचे मूल्यांकन करण्यासाठी इतर पद्धती वापरणे शक्य आहे. अशा पर्यायी पध्दतींमध्ये पॉवर फंक्शन वापरून विश्लेषित प्रक्रियेच्या पॉइंट-पीस अंदाजे मोजण्याच्या पद्धतींचा समावेश होतो, जे अंतराल अंदाजे आधारित अर्थमितीय पद्धतींपेक्षा मूलभूतपणे भिन्न असतात. या प्रकरणात, प्रत्येक रिपोर्टिंग पॉइंटसाठी, त्याचे स्वतःचे कार्य X=X(q) त्यात समाविष्ट केलेल्या पॅरामीटर्सच्या संबंधित मूल्यांसह तयार केले जाते. फंक्शन पॅरामीटर्सची संख्या एकापेक्षा जास्त असू शकते, त्यांच्या अस्पष्ट मूल्यांकनासाठी वेळोवेळी व्हेरिएबल्सच्या वाढीबद्दल अतिरिक्त माहिती वापरणे आवश्यक आहे. उत्पादनाची मात्रा आणि कराच्या ओझ्याचा स्तर यांच्यातील संबंधांची नॉनलाइनरिटी लक्षात घेता, चतुर्भुज बहुपदी अंदाजे कार्य म्हणून घेतले पाहिजे. येथे दोन गणना पर्याय शक्य आहेत: एक सामान्यीकृत तीन-मापदंड आणि एक सरलीकृत दोन-मापदंड. चला त्यांचा अधिक तपशीलवार विचार करूया.

1. तीन-मापदंड पद्धत. ही पद्धत तीन-पॅरामीटर चतुर्भुज फंक्शनद्वारे आर्थिक वाढीच्या प्रक्रियेच्या अंदाजावर आधारित आहे, जिथे कर ओझ्याचा स्तर एक युक्तिवाद म्हणून कार्य करते:

जेथे a, b आणि g हे पॅरामीटर्सचे मूल्यमापन करायचे आहे.

त्यानंतर, (2) नुसार, कर महसुलाची रक्कम खालीलप्रमाणे निर्धारित केली जाते:

प्रत्येक टप्प्यावर, GDP चे प्रमाण कराच्या ओझ्याच्या पातळीवर अवलंबून असते आणि या अवलंबनाचे स्वरूप सूत्र (4) द्वारे दिले जाते. तथापि, a, b आणि g या तीन पॅरामीटर्सच्या अस्पष्ट निर्धारासाठी, संबंध (4) पुरेसे नाही आणि म्हणून या पॅरामीटर्सचा समावेश असलेली आणखी दोन समीकरणे तयार करणे आवश्यक आहे. अशी समीकरणे फंक्शन्स (4) आणि (5) मधून त्यांच्या भिन्नतेवर पास करून लिहिली जाऊ शकतात:

(4) आणि (5) पासून संबंध (6) आणि (7) मध्ये जात असताना, आम्ही असे गृहीत धरले की X आणि q व्हेरिएबल्सचे फरक मर्यादित फरकांद्वारे समाधानकारकपणे अंदाजे आहेत: dX~D X; dT~DT; dq~Dq . असे गृहितक संगणकीय गणितासाठी पारंपारिक आहे आणि विचाराधीन प्रकरणासाठी अगदी कायदेशीर असल्याचे दिसते. त्यानंतर, लागू केलेल्या गणनेमध्ये, D X, D T आणि D q या निर्देशकांचा अर्थ दोन अहवाल बिंदूंमधील एका वेळेच्या अंतरासाठी (वर्ष) संबंधित मूल्यांमध्ये झालेली वाढ, म्हणजे.

जेथे t वेळ (वर्ष) निर्देशांक आहे.

अशाप्रकारे, समीकरण (4) "बिंदू" आर्थिक वाढीचे वर्णन करते, म्हणजे, वेळेच्या विशिष्ट बिंदूवर, तर समीकरणे (6) आणि (7) वर्तमान (t) दरम्यानच्या कालावधीसाठी उत्पादन आणि कर संकलनामध्ये "मध्यांतर" वाढ पुनरुत्पादित करते. ) आणि त्यानंतरचे (t+1) रिपोर्टिंग पॉइंट्स. या दृष्टिकोनानुसार, समीकरणे (4) आणि (5) उत्पादन आणि राजकोषीय वक्र कुटुंबे परिभाषित करतात आणि संबंध (6) आणि (7) त्यांची वक्रता निश्चित करतात, ज्यामुळे सूचित कुटुंबांमधून इच्छित कार्यात्मक अवलंबन निवडले जाऊ शकते.

अशी गणना योजना समीकरणांच्या प्रणाली (4), (6), आणि (7) च्या बांधणीवर आणि a, b, आणि g या पॅरामीटर्सच्या संदर्भात त्याचे निराकरण यावर आधारित आहे, ज्यामुळे या योजनेचे वैशिष्ट्यीकृत करणे शक्य होते. विश्लेषणात्मक किंवा बीजगणितीय. प्रणालीचे समाधान (4), (6), (7) अंदाजे पॅरामीटर्ससाठी खालील सूत्रे देते:

फंक्शन्स (4) आणि (5) च्या पॅरामीटर्सची ओळख एखाद्याला लाफर पॉइंट्स प्राथमिकरित्या निर्धारित करण्यास अनुमती देते. या प्रकरणात, पहिल्या प्रकारच्या q* चा Laffer बिंदू, जेव्हा dX/dq = 0, सूत्राद्वारे निर्धारित केला जातो

आणि दुसऱ्या प्रकारचा q** चा Laffer बिंदू, जेव्हा d2T/dq 2=0, खालील द्विघात समीकरण सोडवण्याचा परिणाम म्हणून आढळतो

आणि शेवटी सूत्रानुसार गणना केली

फंक्शन्स (4) आणि (5) च्या गुणधर्मांच्या अतिरिक्त अभ्यासामुळे सापडलेले स्थिर बिंदू हे लॅफर बिंदू आहेत की नाही हे निर्धारित करणे शक्य होईल. जर स्थिर बिंदू स्थानिक किमान बिंदू बनले किंवा त्यांची मूल्ये परवानगीयोग्य मूल्यांच्या श्रेणीच्या पलीकडे गेली तर तेथे कोणतेही लॅफर बिंदू नाहीत.

विचारात घेतलेल्या तीन-पॅरामीटर पद्धतीचा पर्याय हा उत्पादन कार्य म्हणून तृतीय अंशाच्या कापलेल्या बहुपदीच्या वापरावर आधारित दृष्टीकोन असू शकतो:

पॅरामीटर्सची संख्या बदलत नाही, तीन समान राहते. या प्रकरणात, प्रारंभिक क्यूबिक अवलंबित्व लक्षात घेऊन लॅफर पॉइंट्स शोधण्याची प्रक्रिया दुरुस्त केली जाते आणि घन समीकरण सोडवण्याच्या परिणामी वित्तीय वक्रासाठी स्थिर बिंदू सापडतील. हे स्पष्ट आहे की असा अल्गोरिदम दुसर्‍या प्रकारचे दोन लॅफर बिंदू निर्माण करू शकतो. आमच्या मते, प्रॅक्टिसमध्ये अधिक अस्पष्टता आणि दृश्यमानतेमुळे, तीन-पॅरामीटर पद्धतीची पहिली, मूलभूत आवृत्ती वापरली जावी.

हे लक्षात घेतले पाहिजे की वित्तीय धोरणाच्या परिणामकारकतेचे मूल्यांकन करण्यासाठी विश्लेषणात्मक पद्धत तीनपेक्षा जास्त नसलेल्या पॅरामीटर्सच्या संख्येसह कार्यात्मक अवलंबनांचा वापर करण्यास परवानगी देते. मोठ्या संख्येने पॅरामीटर्ससाठी मूलभूत प्रणाली (4), (6), (7) मध्ये अतिरिक्त समीकरणे जोडणे आवश्यक आहे, जे मूळ समस्येच्या संकुचित फॉर्म्युलेशनमुळे अशक्य आहे.

2. दोन पॅरामीटर पद्धत. ही पद्धत आर्थिक वाढ प्रक्रियेच्या अंदाजे कापलेल्या चतुर्भुज फंक्शनवर आधारित आहे, ज्यामध्ये फक्त दोन पॅरामीटर्स समाविष्ट आहेत:

मग राजकोषीय प्राप्तींची बेरीज समान आहे

उत्पादन प्रणालीच्या कार्यात्मक गुणधर्मांवर लादलेले अतिरिक्त निर्बंध (6) सारख्या समीकरणाद्वारे दिले जातात:

समीकरणांची तयार केलेली प्रणाली (14), (16) b आणि g पॅरामीटर्स शोधण्यासाठी पुरेशी आहे. तीन-पॅरामीटर पद्धती वापरल्याप्रमाणे, समीकरण (14) उत्पादन प्रणालीचे "बिंदू" गुणधर्म आणि समीकरण (16) - "अंतर" पुनरुत्पादित करते. त्याच वेळी, वित्तीय प्रणालीचे गतिशील गुणधर्म निर्दिष्ट करणारे कोणतेही सहायक समीकरण नाही; डीफॉल्टनुसार, असे गृहीत धरले जाते की प्राप्त कराची रक्कम उत्पादन प्रणालीच्या क्रियाकलाप आणि वित्तीय दबावाच्या पातळीद्वारे पूर्णपणे निर्धारित केली जाते.

सोल्यूशन (14), (16) च्या आधारे पॅरामीटर्सचा अंदाज लावण्यासाठी फॉर्म्युला आहे

पहिल्या आणि दुसर्‍या प्रकारचे लॅफर बिंदू संबंधित सूत्रांनुसार (14) आणि (15) वरून निर्धारित केले जातात:

दुसऱ्या क्रमाच्या परिस्थितीचे विश्लेषण खालील गोष्टी दर्शविते: स्थिर बिंदू (19) आणि (20) खरोखर लॅफर पॉइंट्स असण्यासाठी, दोन असमानता असणे आवश्यक आणि पुरेसे आहे: b > 0 आणि g<0.

धडा 3. रशियामधील वित्तीय धोरणाची वैशिष्ट्ये

बाजाराच्या अर्थव्यवस्थेत, स्वयं-संस्थेच्या आणि स्वयं-नियमनाच्या काही यंत्रणा असतात ज्या अर्थव्यवस्थेतील नकारात्मक प्रक्रिया उघड होताच लगेच लागू होतात. त्यांना अंगभूत स्टॅबिलायझर्स म्हणतात. या स्टॅबिलायझर्सना अधोरेखित करणारे स्व-नियमन तत्त्व ज्या तत्त्वावर ऑटोपायलट किंवा रेफ्रिजरेटर थर्मोस्टॅट तयार केले जाते त्या तत्त्वाप्रमाणेच आहे. ऑटोपायलट चालू असताना, ते येणार्‍या फीडबॅकवर आधारित स्वयंचलितपणे विमानाचे हेडिंग राखते. अशा सिग्नल्समुळे सेट कोर्समधील कोणतेही विचलन नियंत्रण उपकरणाद्वारे दुरुस्त केले जाईल. त्याचप्रमाणे, आर्थिक स्टेबलायझर्स कार्य करतात, ज्यामुळे कर महसुलात स्वयंचलित बदल केले जातात; सामाजिक लाभांचे देय, विशेषतः बेरोजगारीसाठी; लोकसंख्येला मदत करण्यासाठी विविध सरकारी कार्यक्रम इ.

कर महसुलाचे स्व-नियमन किंवा स्वयंचलित बदल कसा होतो? आर्थिक प्रणालीमध्ये प्रगतीशील कर प्रणाली तयार केली जाते, जी उत्पन्नावर अवलंबून कर निश्चित करते. जसजसे उत्पन्न वाढते, तसतसे कराचे दर उत्तरोत्तर वाढतात, ज्यांना सरकारने आगाऊ मान्यता दिली आहे. उत्पन्नात वाढ किंवा घट झाल्यास, सरकार आणि त्याच्या प्रशासकीय आणि नियंत्रण संस्था यांच्या कोणत्याही हस्तक्षेपाशिवाय कर आपोआप वाढवले ​​जातात किंवा कमी केले जातात. कर आकारण्याची अशी अंगभूत स्थिरीकरण प्रणाली आर्थिक परिस्थितीतील बदलांसाठी अत्यंत संवेदनशील आहे: मंदी आणि नैराश्याच्या काळात, जेव्हा लोकसंख्या आणि उद्योगांचे उत्पन्न कमी होते, तेव्हा कर महसूल आपोआप कमी होतो. याउलट, महागाई आणि तेजीच्या काळात नाममात्र उत्पन्न वाढते आणि त्यामुळे कर आपोआप वाढतात.

आर्थिक साहित्यात या विषयावर वेगवेगळे दृष्टिकोन आहेत. शंभर वर्षांपूर्वी, अनेक अर्थशास्त्रज्ञ कर संकलनाच्या स्थिरतेच्या बाजूने बोलले, कारण त्यांच्या मते, ते समाजाच्या आर्थिक परिस्थितीच्या स्थिरतेला हातभार लावते. सध्या, असे बरेच अर्थतज्ञ आहेत जे विरुद्ध दृष्टिकोन ठेवतात आणि अगदी असे घोषित करतात की अंगभूत स्टेबिलायझर्सच्या अंतर्निहित वस्तुनिष्ठ तत्त्वांना राज्य प्राधिकरणांच्या अक्षम हस्तक्षेपास प्राधान्य दिले पाहिजे, जे सहसा व्यक्तिनिष्ठ मते, कल आणि प्राधान्यांद्वारे निर्देशित केले जातात. त्याच वेळी, असे मत देखील आहे की स्वयंचलित स्टेबलायझर्सवर पूर्णपणे अवलंबून राहू शकत नाही, कारण काही विशिष्ट परिस्थितींमध्ये ते नंतरचे अपुरे प्रतिसाद देऊ शकतात आणि म्हणून राज्याद्वारे नियमन करणे आवश्यक आहे.

बेरोजगार, गरीब, अनेक मुले असलेली कुटुंबे, दिग्गज आणि नागरिकांच्या इतर श्रेणींना सामाजिक सहाय्य लाभांची देयके, तसेच शेतकर्‍यांना आधार देण्यासाठी राज्य कार्यक्रम, कृषी-औद्योगिक संकुल देखील अंगभूत तत्त्वावर चालते. स्टॅबिलायझर्स, कारण यापैकी बहुतेक देयके करांच्या माध्यमातून साकारली जातात. आणि कर, जसे तुम्हाला माहिती आहे, लोकसंख्या आणि उद्योगांच्या उत्पन्नासह उत्तरोत्तर वाढतात. ही मिळकत जितकी जास्त असेल तितकी बेरोजगार, निवृत्तीवेतनधारक, गरीब आणि राज्य सहाय्याची गरज असलेल्या इतर श्रेणींना मदत करण्यासाठी निधीमध्ये अधिक कर कपात उपक्रम आणि त्यांचे कर्मचारी करतात.

बिल्ट-इन स्टेबिलायझर्सची महत्त्वपूर्ण भूमिका असूनही, ते अर्थव्यवस्थेतील कोणत्याही चढउतारांवर पूर्णपणे मात करू शकत नाहीत. आर्थिक व्यवस्थेतील लक्षणीय चढउतारांसह, अधिक शक्तिशाली राज्य नियामक विवेकाधीन वित्तीय आणि चलनविषयक धोरणाच्या स्वरूपात सक्रिय केले जातात.

विवेकाधीन वित्तीय धोरण सामाजिक गरजांवर अतिरिक्त खर्च करण्याची तरतूद करते. जरी बेरोजगारीचे फायदे, निवृत्तीवेतन, गरिबांसाठीचे फायदे आणि गरज असलेल्या इतर श्रेणीतील लोकांचे नियमन अंगभूत स्टॅबिलायझर्स वापरून केले जाते (उत्पन्नावर आधारित कर येतो म्हणून वाढ किंवा कमी), तरीही, सरकार या श्रेणींना मदत करण्यासाठी विशेष कार्यक्रम राबवू शकते. आर्थिक विकासाच्या कठीण काळात नागरिक..

अशाप्रकारे, आम्ही या निष्कर्षावर पोहोचतो की एक प्रभावी वित्तीय धोरण एकीकडे, आर्थिक व्यवस्थेमध्ये अंतर्भूत असलेल्या स्वयं-नियमन यंत्रणेवर आणि दुसरीकडे, आर्थिक व्यवस्थेच्या सावध, सावध विवेकाधीन नियमनांवर आधारित असावे. राज्य आणि त्याची प्रशासकीय संस्था. परिणामी, अर्थव्यवस्थेच्या स्वयं-संघटित नियामकांनी राज्याद्वारे आयोजित केलेल्या जाणीवपूर्वक नियमनाच्या अनुषंगाने कार्य करणे आवश्यक आहे.

सर्वसाधारणपणे, बाजार अर्थव्यवस्थेच्या विकासाचा संपूर्ण अनुभव, विशेषत: आपल्या शतकातील, असे सूचित करतो की अर्थव्यवस्थेच्या विकासामध्ये आणि सामाजिक जीवनाच्या इतर प्रणालींमध्ये, स्वयं-संस्थेने संस्थेच्या हातात हात घालून जाणे आवश्यक आहे, म्हणजे. राज्याद्वारे आर्थिक प्रक्रियांचे जाणीवपूर्वक नियमन.

तथापि, असे नियमन साध्य करणे सोपे नाही. चला या वस्तुस्थितीपासून सुरुवात करूया की मंदी किंवा महागाईचा वेळेवर अंदाज लावणे आवश्यक आहे, जेव्हा ते अद्याप सुरू झाले नाहीत. अशा अंदाजांमध्ये सांख्यिकीय डेटावर विसंबून राहणे क्वचितच उचित आहे, कारण आकडेवारी भूतकाळाची बेरीज करते आणि म्हणूनच भविष्यातील विकासाचे ट्रेंड निश्चित करणे कठीण आहे. जीडीपीच्या भविष्यातील पातळीचा अंदाज लावण्यासाठी अधिक विश्वासार्ह साधन म्हणजे अग्रगण्य निर्देशकांचे मासिक विश्लेषण, ज्याचा संदर्भ विकसित देशांतील राजकारण्यांकडून केला जातो. या निर्देशांकात अर्थव्यवस्थेची सद्यस्थिती दर्शवणारे 11 चल आहेत, ज्यामध्ये कामकाजाच्या आठवड्याची सरासरी लांबी, ग्राहकोपयोगी वस्तूंसाठी नवीन ऑर्डर, शेअर बाजारातील किमती, टिकाऊ वस्तूंच्या ऑर्डरमधील बदल, विशिष्ट प्रकारच्या कच्च्या मालाच्या किमतीतील बदल यांचा समावेश आहे. , इ. हे स्पष्ट आहे की, उदाहरणार्थ, उत्पादन उद्योगात कामकाजाचा आठवडा कमी झाल्यास, कच्च्या मालाचे ऑर्डर कमी झाले, ग्राहकोपयोगी वस्तूंचे ऑर्डर कमी झाले, तर विशिष्ट संभाव्यतेसह भविष्यात उत्पादनात घट होण्याची अपेक्षा केली जाऊ शकते.

तथापि, मंदी कधी येईल हे निश्चित करणे कठीण आहे. मात्र या परिस्थितीतही सरकारने योग्य ती उपाययोजना करायला बराच काळ जावा लागेल. याव्यतिरिक्त, आगामी निवडणूक प्रचाराच्या हितासाठी, ते अशा लोकसंख्येच्या उपायांची अंमलबजावणी करू शकते ज्यामुळे सुधारणा होणार नाही, परंतु केवळ आर्थिक परिस्थिती बिघडू शकते. असे सर्व गैर-आर्थिक घटक उत्पादन स्थिरता प्राप्त करण्याच्या आवश्यकतेच्या विरूद्ध चालतील.

3.1 राजकोषीय धोरणाची ताकद आणि कमकुवतता

वित्तीय धोरणाच्या फायद्यांमध्ये हे समाविष्ट आहे:

1. गुणक प्रभाव. आम्ही पाहिल्याप्रमाणे सर्व वित्तीय धोरण साधनांचा समतोल एकूण आउटपुटवर गुणक प्रभाव पडतो.

2. बाह्य अंतर नाही (विलंब). बाह्य अंतर म्हणजे धोरण बदलण्याचा निर्णय आणि बदलाचे प्रथम परिणाम दिसणे यामधील कालावधी. जेव्हा सरकार राजकोषीय धोरणाची साधने बदलण्याचा निर्णय घेते आणि हे उपाय अमलात येतात तेव्हा त्यांचा परिणाम अर्थव्यवस्थेवर लवकर दिसून येतो.

3. स्वयंचलित स्टेबलायझर्सची उपस्थिती. हे स्टॅबिलायझर्स अंगभूत असल्याने, अर्थव्यवस्था स्थिर करण्यासाठी सरकारला विशेष उपाययोजना करण्याची आवश्यकता नाही. स्थिरीकरण (अर्थव्यवस्थेतील चक्रीय चढउतारांचे स्मूथिंग) आपोआप होते.

वित्तीय धोरणाचे तोटे:

1. गर्दीचा परिणाम. या परिणामाचा आर्थिक अर्थ खालीलप्रमाणे आहे: मंदीच्या काळात अर्थसंकल्पीय खर्चात वाढ (सरकारी खरेदी आणि/किंवा हस्तांतरणात वाढ) आणि/किंवा बजेट महसूल (कर) कमी झाल्यामुळे एकूण उत्पन्नात गुणाकार वाढ होते. पैशाची मागणी वाढवते आणि पैशावरील व्याजदर वाढवते. बाजार (कर्जाची किंमत). आणि कर्जे प्रामुख्याने कंपन्यांद्वारे घेतली जात असल्याने, कर्जाच्या किमतीत वाढ झाल्याने खाजगी गुंतवणूक कमी होते, उदा. कंपन्यांच्या गुंतवणुकीच्या खर्चाचा भाग "गर्दी" करण्यासाठी, ज्यामुळे उत्पादनात घट होते. अशा प्रकारे, सरकारच्या उत्तेजक राजकोषीय धोरणामुळे व्याजदरात वाढ झाल्यामुळे खाजगी गुंतवणुकीच्या खर्चाच्या प्रमाणात घट झाल्यामुळे एकूण उत्पादनाचा काही भाग "क्राउड आउट" (अंडरउत्पादित) आहे.

2. अंतर्गत अंतराची उपस्थिती. अंतर्गत अंतर म्हणजे धोरण बदलण्याची गरज आणि ते बदलण्याचा निर्णय यामधील कालावधी. राजकोषीय धोरणाची साधने बदलण्याचे निर्णय सरकारकडून घेतले जातात, परंतु त्यांची अंमलबजावणी विधान मंडळाच्या (संसद, काँग्रेस, राज्य ड्यूमा, इ.) द्वारे या निर्णयांवर चर्चा आणि मंजुरीशिवाय अशक्य आहे, उदा. त्यांना कायद्याचे बळ देणे. या चर्चा आणि करारांना दीर्घ कालावधी लागू शकतो. या व्यतिरिक्त, ते पुढील आर्थिक वर्षापासून लागू होतील, ज्यामुळे अंतर आणखी वाढेल. या कालावधीत, अर्थव्यवस्थेतील परिस्थिती बदलू शकते. म्हणून, जर सुरुवातीला अर्थव्यवस्थेत मंदी आली असेल आणि आर्थिक धोरणाला चालना देणारे उपाय विकसित केले गेले असतील, तर जेव्हा ते सुरू होईल तेव्हा अर्थव्यवस्था आधीच वाढू शकेल. परिणामी, अतिरिक्त उत्तेजनामुळे अर्थव्यवस्थेला जास्त गरम होऊ शकते आणि महागाई भडकावू शकते, उदा. अर्थव्यवस्थेवर अस्थिर परिणाम होतो. याउलट, तेजीच्या दरम्यान तयार केलेली आकुंचनात्मक वित्तीय धोरणे दीर्घ अंतर्गत अंतराच्या उपस्थितीमुळे मंदी वाढवू शकतात.

3. अनिश्चितता. ही उणीव केवळ वित्तीय वर्षासाठीच नाही तर चलनविषयक धोरणासाठीही वैशिष्ट्यपूर्ण आहे. अनिश्चितता चिंता:

· आर्थिक परिस्थिती ओळखण्यात समस्या अनेकदा निश्चित करणे कठीण असते, उदाहरणार्थ, मंदी कोणत्या टप्प्यावर संपते आणि पुनर्प्राप्ती सुरू होते, किंवा ज्या बिंदूवर पुनर्प्राप्ती जास्त गरम होते, इ. दरम्यान, सायकलच्या वेगवेगळ्या टप्प्यांवर विविध प्रकारची धोरणे (उत्तेजक किंवा संयम) लागू करणे आवश्यक असल्याने, आर्थिक परिस्थिती निश्चित करण्यात आणि अशा मूल्यांकनावर आधारित आर्थिक धोरणाचा प्रकार निवडण्यात त्रुटी आल्यास अर्थव्यवस्था अस्थिर होऊ शकते. ;

तत्सम दस्तऐवज

बाजार अर्थव्यवस्थेचे नियमन करण्याचे मुख्य साधन. राजकोषीय धोरणाची संकल्पना, तत्त्वे आणि यंत्रणा. कर, सार्वजनिक खर्च आणि राष्ट्रीय उत्पादनाच्या नियमनातील त्यांची भूमिका. विवेकाधीन आणि गैर-विवेकात्मक वित्तीय धोरण.

टर्म पेपर, 08/04/2014 जोडले


वित्तीय धोरणाची संकल्पना आणि त्याची साधने. कार्ये आणि करांचे प्रकार. कर आकारणी संकल्पनेचा विकास. कर आकारणीची तत्त्वे आणि कर आकारण्याच्या पद्धती. सरकारी खर्च आणि एकूण मागणी. GNP च्या स्तरावर वित्तीय धोरणाचा प्रभाव.

टर्म पेपर, 06/01/2010 जोडले


संकल्पना, उद्दिष्टे, साधने, वित्तीय धोरणाचे प्रकार. राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थेच्या मोकळेपणाचे स्तर आणि निकष, तिची व्यापक आर्थिक ओळख. IS-LM-BP मॉडेलमधील वित्तीय धोरण स्थिर, फ्लोटिंग विनिमय दरासह. बेलारूस प्रजासत्ताकाचे बजेट आणि कर धोरण.

प्रबंध, 06/21/2012 जोडले


वित्तीय धोरणाची उद्दिष्टे आणि साधने. त्याचे मुख्य प्रकार एकूण मागणीवर वित्तीय धोरण साधनांचा प्रभाव. सार्वजनिक खरेदी, कर आणि हस्तांतरण यांच्या प्रभावाचा गुणक प्रभाव. वित्तीय धोरणाचे फायदे आणि तोटे.

व्याख्यान, 10/23/2013 जोडले


राजकोषीय धोरणाची साधने म्हणून वस्तूंची राज्य खरेदी, देयके हस्तांतरण, प्रत्यक्ष आणि अप्रत्यक्ष कर. अर्थसंकल्पाची संकल्पना आणि सरकारी महसुलाचे वर्गीकरण. उत्पादनातील मंदीच्या काळात आणि अर्थव्यवस्थेच्या पुनर्प्राप्तीसाठी वित्तीय धोरण उपाय.

सादरीकरण, 04/06/2016 जोडले


वित्तीय धोरणाची संकल्पना. कर. कर गुणक. वक्र Laffer. सरकारी खर्च. विवेकाधीन आणि गैर-विवेकात्मक वित्तीय धोरण. राज्याच्या वित्तीय धोरणाच्या अंमलबजावणीसाठी यंत्रणा. रशियन फेडरेशन मध्ये कर.

टर्म पेपर, 03/27/2007 जोडले


वित्तीय धोरणाची सामान्य संकल्पना आणि त्याचे प्रकार. व्यावसायिक घटकांवर आर्थिक प्रभावाचे साधन म्हणून सरकारी खर्च आणि कर. आर्थिक संकटाच्या परिस्थितीत बेलारूस प्रजासत्ताकमध्ये वित्तीय धोरणाच्या अंमलबजावणीची समस्या.

टर्म पेपर, 02/16/2014 जोडले


वित्तीय धोरणाचे सार, उद्दिष्टे आणि साधने. रशियाच्या बजेट धोरणाचे मुख्य परिणाम आणि समस्यांचे विश्लेषण. कार्यक्रम-लक्ष्य व्यवस्थापन पद्धतींचा विकास. रशियन फेडरेशनचा राज्य कार्यक्रम "सार्वजनिक वित्त व्यवस्थापन".

टर्म पेपर, जोडले 12/17/2013


वित्तीय धोरणाची संकल्पना, त्याचे प्रकार आणि महत्त्व. राज्याच्या वित्तीय धोरणाची परिणामकारकता. वित्तीय धोरणाच्या प्रभावीतेचे मूल्यांकन करण्यासाठी अर्थमितीय पद्धती. राजकोषीय धोरणाचे राज्य नियमन आणि त्याची प्रभावीता.

टर्म पेपर, 09/27/2006 जोडले


वित्तीय धोरण, प्रकार, उद्दिष्टे, साधने. बजेट महसूल आणि खर्च. 2007 आणि 2008 च्या सुरुवातीच्या रशियन फेडरेशनच्या बजेट धोरणाचे परिणाम. भविष्यासाठी उद्दिष्टे आणि उद्दिष्टे. रशियन फेडरेशनच्या फेडरल असेंब्लीला रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या बजेट भाषणातील अर्क.

राजकोषीय धोरण - अर्थसंकल्पीय निधीची विल्हेवाट लावण्यासाठी राज्याचे उपक्रम. एकीकडे कर वसुली आणि दुसरीकडे त्यांचा खर्च. या निधीच्या खर्चावर राज्य राष्ट्रीय सुरक्षेचे प्रश्न सोडवते, सामाजिक आणि पर्यावरणीय समस्या सोडवते.
कर ही व्यक्ती आणि कायदेशीर संस्थांकडून राज्याद्वारे आकारली जाणारी अनिवार्य देयके आहेत.
कर प्रणाली राज्याच्या संबंधित विधायी कायद्यांवर आधारित आहे, जे कर तयार करण्यासाठी आणि आकारण्यासाठी विशिष्ट पद्धती स्थापित करतात. दुसऱ्या शब्दांत, कायदे करांचे विशिष्ट घटक परिभाषित करतात. कराच्या घटकांमध्ये हे समाविष्ट आहे:
कराचा विषय - कायद्याने कर भरण्यास बांधील असलेली व्यक्ती;
कराचा उद्देश - उत्पन्न किंवा मालमत्ता ज्यातून कर आकारला जातो (मजुरी, नफा, रिअल इस्टेट इ.);
कर दर - कराच्या ऑब्जेक्टच्या प्रति युनिट कर शुल्काची रक्कम (उत्पन्नाचे आर्थिक एकक, जमीन क्षेत्राचे एकक, वस्तूंच्या मोजमापाचे एकक);
कराचा स्रोत - ज्या उत्पन्नातून कर भरला जातो;
कर लाभ - कर भरण्यापासून विषयाची पूर्ण किंवा आंशिक सूट.
सध्या, कर तीन मुख्य कार्ये करतात:
आर्थिक
नियामक
सामाजिक
करांच्या मुख्य, वित्तीय, कार्याचे सार असे आहे की करांच्या मदतीने राज्याच्या अर्थसंकल्पाची आर्थिक संसाधने तयार केली जातात. नियामक कार्याचे सार हे आहे की कर हे राज्याच्या आर्थिक धोरणाचे मुख्य साधन आहे, जे पुनरुत्पादनाच्या सर्व प्रक्रियांवर प्रभाव पाडण्यास सक्षम आहे. करांच्या सामाजिक कार्याचे सार लोकसंख्येच्या विविध गटांच्या उत्पन्नाची समानता करणे हे आहे. या कार्याची अंमलबजावणी सर्व प्रथम, कर प्रणालीच्या स्थापनेवर अवलंबून असते: प्रगतीशील, आनुपातिक, प्रतिगामी. कर निर्मितीची मूलभूत तत्त्वे:
बंधन तत्त्व;
अटींमध्ये निश्चिततेचे तत्त्व;
कर कोण भरतो या दृष्टीने सोयीचे तत्त्व;
आनुपातिक, प्रगतीशील किंवा प्रतिगामी कर आकारणीवर आधारित दरांच्या श्रेणीकरणाचे तत्त्व.
विविध चिन्हे आहेत ज्यावर विविध प्रकारचे कर स्थापित केले जातात. कर आकारणीच्या विषयाच्या दृष्टिकोनातून, तीन प्रकारचे कर वेगळे केले जाऊ शकतात: कायदेशीर संस्थांवरील कर, व्यक्तींवरील कर, कायदेशीर संस्था आणि व्यक्ती या दोघांवर आकारले जाणारे कर. बळजबरीच्या स्वरूपानुसार, कर सहसा प्रत्यक्ष आणि अप्रत्यक्ष विभागले जातात. थेट कर थेट कर विषयांद्वारे भरले जातात (वैयक्तिक आयकर, रिअल इस्टेट कर). अप्रत्यक्ष कर म्हणजे काही वस्तू आणि सेवांवरील कर (किंमतीवरील अधिभाराद्वारे आकारला जातो).
करांचा संपूर्ण संच तीन गटांमध्ये विभागलेला आहे: फेडरल, प्रादेशिक आणि स्थानिक.
फेडरल करांमध्ये हे समाविष्ट आहे: मूल्यवर्धित कर (व्हॅट); वस्तूंच्या विशिष्ट गटांवर अबकारी कर; विमा क्रियाकलापांच्या उत्पन्नावर कर; सीमाशुल्क; आयकर; वैयक्तिक आयकर; राज्य कर्तव्य इ.
प्रादेशिक करांमध्ये हे समाविष्ट आहे: कॉर्पोरेट मालमत्ता कर; रस्ता कर; विक्री कर; जुगार कर.
स्थानिक करांमध्ये 20 पेक्षा जास्त प्रकारचे कर आणि शुल्क समाविष्ट आहेत, मुख्य म्हणजे: रिसॉर्ट फी; जमीन कर; व्यापाराच्या अधिकारासाठी फी; नोंदणी शुल्क, जाहिरात इ.
रशियामधील करप्रणालीचे तोटे आहेत: मोठ्या प्रमाणात कर, त्यांच्या गणनाची जटिलता, सतत बदल आणि जोडणी आणि उच्च स्तरावरील कर. या संदर्भात, सध्याच्या कर प्रणालीमध्ये गंभीर सुधारणा करण्याचे नियोजन आहे. नवीन कर संहिता 2001 पासून लागू आहे.
आर्थिक विज्ञान कर ओझ्याच्या इष्टतम आकारासाठी स्पष्ट निकष विकसित करण्याचा प्रयत्न करत आहे. समकालीन अमेरिकन अर्थशास्त्रज्ञ आर्थर लॅफर यांनी दाखवून दिले आहे की कॉर्पोरेट उत्पन्नावरील अत्याधिक कर वाढीमुळे त्यांना गुंतवणुकीच्या प्रोत्साहनापासून वंचित राहते, आर्थिक वाढ मंदावते आणि शेवटी, राज्याच्या अर्थसंकल्पातील महसुलाचा प्रवाह कमी होतो.
"लॅफर कर्व" हे राज्य अर्थसंकल्पीय महसूल (कर महसुलाची रक्कम) आणि रक्कम यांच्यातील संबंधांचे ग्राफिकल प्रतिनिधित्व आहे.
करांची टक्केवारी दर. abscissa व्याज दराचे मूल्य दर्शविते, आणि ordinate कर महसुलाची रक्कम दर्शविते. व्याज दर समान असल्यास
तर राज्याला कोणताही कर महसूल मिळणार नाही. 100% व्याज दराने, म्हणजे. निर्मात्याचे सर्व उत्पन्न कर भरण्यासाठी जाते, राज्याचा निकाल देखील शून्य आहे. व्याज दराच्या कोणत्याही मूल्यावर, राज्याला एक किंवा दुसर्या रकमेमध्ये कर महसूल प्राप्त होईल. दराच्या काही विशिष्ट मूल्यावर, या पावत्यांची एकूण रक्कम कमाल होते.
यामुळे पुढील निष्कर्षापर्यंत पोहोचते: व्याजदरात केवळ एका विशिष्ट मूल्यापर्यंत वाढ केल्याने कर महसुलात वाढ होते; त्याच्या आणखी वाढीमुळे त्यांची घट होते.
हे लक्षात घेतले पाहिजे की व्याज दराचे मूल्य सैद्धांतिकरित्या निर्धारित करणे अशक्य आहे, ते प्रायोगिकरित्या निर्धारित केले जाते.
राज्याने कर सुधारणेची खालील मुख्य उद्दिष्टे निश्चित केली आहेत:
कर ओझे लक्षणीय घट आणि समानीकरण;
कर प्रणालीचे सरलीकरण.
गणनेच्या नियमांमध्ये बदल (आयकर आणि पेरोल फंड यांचे अभिसरण, कर लाभ काढून टाकणे) बदल करून, वेतनावरील निधीवरील भार कमी करून कर ओझे कमी करणे अपेक्षित आहे. कर आणि शुल्कांची मर्यादा सूची आणि एकच आयकर दर, एकच सामाजिक कर लागू करून आणि काही कर रद्द करून कर प्रणालीचे सुलभीकरण सुलभ केले जाईल.
आम्ही महत्त्वाचे मुद्दे विचारात घेतले: आर्थिक व्यवस्था आणि राज्याचे वित्तीय धोरण. आता तुम्हाला राज्याचा अर्थसंकल्प, त्याची निर्मिती आणि खर्चाची कल्पना आहे.

राजकोषीय धोरण ही राज्याच्या आर्थिक धोरणाची मूलभूत दिशा असते. राजकोषीय धोरण राबविण्याची तत्त्वे ठरवण्याची जटिलता या वस्तुस्थितीत आहे की आकारले जाणारे कर आणि सरकारी खर्च व्यावसायिक क्रियाकलापांमध्ये व्यत्यय आणू नयेत.

व्यावसायिक संस्था आणि सामाजिक समस्या सोडवणे.

वित्तीय धोरण - बजेट व्यवस्थापन, कर आणि इतर आर्थिक संधींच्या क्षेत्रातील उपाययोजनांच्या मदतीने व्यावसायिक क्रियाकलापांचे सरकारचे नियमन.

कमोडिटी मार्केटद्वारे वित्तीय धोरणाचा राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थेवर प्रभाव पडतो. सरकारी खर्च आणि करांमधील बदल एकूण मागणीमध्ये परावर्तित होतात आणि त्याद्वारे स्थूल आर्थिक उद्दिष्टांवर परिणाम होतो.

सरकारी खर्च कमी करणेएकूण मागणी कमी करते, ज्यामुळे बाजाराच्या परिस्थितीत उत्पादन, उत्पन्न आणि रोजगारात घट होते.

सरकारी खर्चात वाढएकूण मागणीत वाढ, उत्पादनाचा विस्तार, उत्पन्नात वाढ आणि बेरोजगारी कमी होण्यास कारणीभूत ठरते.

कर आणि सरकारी खर्चातील बदल, आणि म्हणूनच अर्थसंकल्पाची स्थिती, एकतर देशातील आर्थिक परिस्थितीतील बदलांच्या आधारे किंवा विधायी किंवा कार्यकारी शाखेच्या लक्ष्यित उपाययोजनांच्या परिणामी आपोआप होऊ शकते.

राज्याचे राजकोषीय धोरण विविध पद्धती वापरून आणि त्यानुसार, विविध फॉर्म घेऊन चालते:

1. विस्तारवादी (उत्तेजक) ज्याचा आर्थिक मंदीच्या काळात एकूण मागणीवर उत्तेजक प्रभाव पडतो;

2. संकुचित (नियंत्रण), ज्याचा आर्थिक पुनर्प्राप्ती कालावधी दरम्यान एकूण मागणीवर प्रतिबंधात्मक प्रभाव पडतो.

राजकोषीय धोरण साधनांच्या कार्यपद्धतीवर अवलंबून, ते विभागले गेले आहे:

1. विवेकाधीन - कर महसूल आणि सरकारी खर्चाचा एक महत्त्वपूर्ण भाग खाजगी क्षेत्राच्या क्रियाकलापांशी संबंधित आहे आणि आर्थिक वातावरणातील बदल आपोआप कर आणि सरकारी खर्चाच्या सापेक्ष पातळीत बदल घडवून आणतात;

2. विवेकाधीन - समष्टि आर्थिक स्थिरता सुनिश्चित करण्यासाठी, समष्टि आर्थिक उद्दिष्टे साध्य करण्यासाठी विधानमंडळाद्वारे कर आणि सरकारी खर्चामध्ये जाणीवपूर्वक बदल.

अर्थव्यवस्थेची स्थिती आणि सरकारसमोरील उद्दिष्टांवर अवलंबून, वित्तीय धोरण हे असू शकते:

1. उत्तेजक. हे मंदीच्या काळात केले जाते आणि त्यात कर कपात आणि सरकारी खर्चात वाढ समाविष्ट असते, ज्यामुळे अर्थसंकल्पीय तूट उद्भवते किंवा वाढते.

2. प्रतिबंधक. हे चलनवाढीच्या काळात चालते आणि त्यात करांमध्ये वाढ आणि सरकारी खर्चात कपात समाविष्ट असते. या धोरणाचा परिणाम म्हणजे बजेट सरप्लस दिसणे.

वित्तीय धोरण खालील परिस्थितींद्वारे मर्यादित असू शकते:

सार्वजनिक खर्चातील बदल (वाढ किंवा घट), उत्तेजक किंवा प्रतिबंधात्मक धोरणाच्या अंमलबजावणीसाठी आवश्यक, सार्वजनिक निधी खर्च करण्याच्या इतर उद्देशांशी संघर्ष होऊ शकतो, जसे की देशाची संरक्षण क्षमता मजबूत करणे, पर्यावरण संरक्षण इ.;

राजकोषीय धोरण अल्पावधीत सकारात्मक परिणाम देते; दीर्घकालीन, वित्तीय धोरण नकारात्मक परिणामांना कारणीभूत ठरू शकते;

राजकोषीय धोरण हे अंतराच्या परिणामाद्वारे वैशिष्ट्यीकृत आहे. आर्थिक धोरणाचा अर्थव्यवस्थेवर अपेक्षित परिणाम होण्यास काही वेळ लागतो.

राजकोषीय धोरणाची परिणामकारकता जर योग्य आर्थिक धोरणाच्या अंमलबजावणीशी जोडली गेली तर लक्षणीय वाढते.

अशा प्रकारे, राज्याद्वारे अवलंबलेले राजकोषीय धोरण या आधारावर आधारित आहे की कर सवलतींमध्ये बदल आणि सरकारी खर्चाचे प्रमाण एकूण मागणीवर आणि परिणामी, GNP, रोजगार आणि किमतीचे मूल्य प्रभावित करते. राजकोषीय धोरण हे राज्याचे प्रभावी साधन असले तरी. बाजार अर्थव्यवस्थेचे नियमन, त्याचे नकारात्मक पैलू देखील आहेत: हे धोरण अल्पावधीत प्रभावी आहे, "विलंब प्रभाव" इ.