Contoh perjanjian mengenai pembidaan bersama. bidaan bersama

KERAJAAN PERSEKUTUAN RUSIA

RESOLUSI

Atas kelulusan Peraturan untuk mengadakan tender dan lelongan bersama

Dokumen seperti yang dipinda oleh:
(Portal Internet rasmi maklumat undang-undang www.pravo.gov.ru, 06/16/2014).
____________________________________________________________________

Selaras dengan Undang-undang Persekutuan "Mengenai sistem kontrak dalam bidang perolehan barangan, kerja, perkhidmatan untuk memenuhi keperluan negeri dan perbandaran" Kerajaan Persekutuan Rusia

memutuskan:

1. Meluluskan Peraturan yang dilampirkan untuk mengadakan tender dan lelongan bersama.

2. Kenali sebagai tidak sah:

Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 27 Oktober 2006 N 631 "Mengenai kelulusan Peraturan mengenai interaksi pelanggan negeri dan perbandaran, badan yang diberi kuasa untuk menjalankan fungsi membuat pesanan untuk pelanggan negeri atau perbandaran, apabila melakukan bidaan bersama. " (Perundangan Terkumpul Persekutuan Rusia, 2006, N 44, seni. 4602);

Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 5 Oktober 2007 N 647 "Mengenai Pindaan Peraturan Mengenai Interaksi Pelanggan Negeri dan Perbandaran, Badan yang Diberi Kuasa untuk Melaksanakan Fungsi Membuat Pesanan untuk Pelanggan Negeri atau Perbandaran dalam Pembidaan Bersama" (Koleksi Perundangan Persekutuan Rusia, 2007, N 42, artikel 5048).

3. Resolusi ini hendaklah berkuat kuasa pada 1 Januari 2014, dengan pengecualian perenggan 4 Kaedah-Kaedah Menjalankan Tender dan Lelongan Bersama, yang diluluskan oleh Resolusi ini, yang akan berkuat kuasa pada 1 Januari 2015.

Perdana Menteri
Persekutuan Russia
D. Medvedev

Peraturan untuk mengadakan pertandingan dan lelongan bersama

DILULUSKAN
Keputusan Kerajaan
Persekutuan Russia
bertarikh 28 November 2013 N 1088

1. Peraturan ini menetapkan prosedur untuk mengadakan tender dan lelongan bersama.

2. Apabila dua atau lebih pelanggan membeli barangan, kerja, perkhidmatan yang sama, pelanggan tersebut mempunyai hak untuk mengadakan tender atau lelongan bersama.
Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 9 Jun 2014 N 533.

3. Untuk menganjurkan dan menjalankan tender atau lelongan bersama, pelanggan, badan yang diberi kuasa, institusi yang diberi kuasa yang kuasa masing-masing ditakrifkan mengikut Perkara 26 Undang-undang Persekutuan "Mengenai sistem kontrak dalam bidang perolehan barang, kerja, perkhidmatan kepada memenuhi keperluan negeri dan perbandaran" (selepas ini masing-masing - pelanggan, Undang-undang Persekutuan), membuat perjanjian antara mereka untuk mengadakan tender bersama atau lelongan (selepas ini - perjanjian) sebelum kelulusan dokumentasi tender atau dokumentasi lelongan (selepas ini - dokumentasi). Pada masa yang sama, badan yang diberi kuasa, institusi yang diberi kuasa, yang diberi kuasa hanya untuk menentukan pembekal (kontraktor, pelaku), boleh bertindak sebagai pihak kepada perjanjian hanya sebagai penganjur tender atau lelongan bersama. Perjanjian itu mengandungi maklumat yang dinyatakan dalam Bahagian 2 Perkara 25 Undang-undang Persekutuan.
(Perenggan sebagaimana yang dipinda, mula berkuat kuasa pada 24 Jun 2014 melalui Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 9 Jun 2014 N 533.

4. Selepas menandatangani perjanjian, pelanggan memasukkan maklumat jadual mengenai nama penganjur tender atau lelongan bersama (selepas ini dirujuk sebagai penganjur).

5. Penganjuran dan pengendalian pertandingan atau lelongan bersama hendaklah dijalankan oleh penganjur, kepada siapa pelanggan lain telah dipindahkan, atas dasar perjanjian, sebahagian daripada kuasa mereka untuk menganjurkan dan menjalankan pertandingan atau lelongan sedemikian. Tender atau lelongan bersama hendaklah diadakan mengikut prosedur yang ditetapkan oleh Undang-undang Persekutuan berkenaan dengan tender atau lelongan.

6. Bagi tujuan mengadakan pertandingan atau lelongan bersama, pihak penganjur:

a) meluluskan komposisi komisen perolehan, yang termasuk wakil-wakil pihak kepada perjanjian dalam perkadaran dengan jumlah pembelian yang dibuat oleh setiap pelanggan, dalam jumlah jumlah pembelian, melainkan jika diperuntukkan sebaliknya oleh perjanjian;

b)   membangun dan meletakkan dalam sistem maklumat bersatu dalam bidang perolehan notis perolehan, membangunkan dan menghantar  jemputan untuk menyertai tender atau lelongan tertutup, dan juga membangunkan dan meluluskan dokumentasi yang disediakan mengikut Undang-undang Persekutuan. Harga awal (maksimum) yang ditunjukkan dalam notis, jemputan dan dokumentasi sedemikian untuk setiap lot ditentukan sebagai jumlah harga kontrak awal (maksimum) setiap pelanggan, manakala rasional untuk harga sedemikian mengandungi rasional untuk permulaan (maksimum) harga kontrak setiap pelanggan;
(Subperenggan sebagaimana yang dipinda, berkuat kuasa pada 24 Jun 2014 melalui Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 9 Jun 2014 N 533.

c) menyediakan dokumentasi kepada pihak yang berkepentingan;

d) memberikan penjelasan mengenai peruntukan dokumentasi;

e) jika perlu, membuat perubahan kepada notis perolehan dan (atau) dokumentasi;

f) menjalankan penempatan dalam sistem maklumat bersatu dalam bidang perolehan maklumat dan dokumen, penempatan yang diperuntukkan oleh Undang-undang Persekutuan apabila menentukan pembekal (kontraktor, pelaku);

g) menghantar salinan protokol yang disediakan semasa tender atau lelongan bersama kepada setiap pihak kepada perjanjian tidak lewat daripada hari selepas hari menandatangani protokol tersebut, serta kepada badan eksekutif persekutuan yang diberi kuasa dalam kes itu ditubuhkan oleh Undang-undang Persekutuan;

h) menjalankan kuasa lain yang diberikan kepadanya melalui perjanjian.

7. Pihak-pihak dalam perjanjian hendaklah menanggung kos mengadakan tender atau lelongan bersama mengikut kadar bahagian harga kontrak awal (maksimum) setiap pelanggan dalam jumlah harga awal (maksimum) kontrak untuk kesimpulan. yang mana tender atau lelongan bersama diadakan.

8. Kontrak dengan pemenang tender atau lelongan bersama dimuktamadkan oleh setiap pelanggan secara bebas.

9. Apabila tender atau lelongan bersama diisytiharkan tidak sah dalam kes yang ditetapkan oleh Undang-undang Persekutuan, keputusan untuk membuat kontrak dengan pembekal tunggal (kontraktor, pelaku) dan kelulusan keputusan sedemikian dijalankan oleh pelanggan secara bebas dalam mengikut Undang-undang Persekutuan.



Semakan dokumen, dengan mengambil kira
perubahan dan penambahan disediakan
JSC "Kodeks"

Apabila dua atau lebih pelanggan membeli barangan, kerja, perkhidmatan yang sama, pelanggan tersebut mempunyai hak untuk mengadakan tender atau lelongan bersama. Hak, kewajipan dan tanggungjawab pelanggan dalam tender atau lelongan bersama ditentukan oleh perjanjian antara pihak-pihak, yang disimpulkan mengikut Kanun Sivil Persekutuan Rusia dan Undang-undang No. 44-FZ.

Dari artikel ini anda akan belajar:

• perjanjian untuk mengadakan lelongan bersama;
• hak dan kewajipan pelanggan dalam perolehan bersama;
• tanggungjawab pelanggan dalam perolehan bersama;
• apakah yang perlu dilakukan oleh penganjur untuk mengadakan lelongan bersama.

Menurut Bahagian 1 Seni. 25 Undang-undang No. 44-FZ, apabila dua atau lebih pelanggan membeli barangan, kerja, perkhidmatan yang sama, pelanggan tersebut mempunyai hak untuk mengadakan tender atau lelongan bersama. Hak, kewajipan dan tanggungjawab pelanggan dalam tender atau lelongan bersama ditentukan oleh perjanjian antara pihak-pihak, yang disimpulkan mengikut Kanun Sivil Persekutuan Rusia dan Undang-undang No. 44-FZ. Bahagian 5 Seni. 25 Undang-undang No. 44-FZ, Kerajaan Persekutuan Rusia diberi hak untuk menetapkan prosedur untuk mengadakan tender dan lelongan bersama. Selaras dengan peruntukan Undang-undang No. 44-FZ ini, Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia No. 1088 bertarikh 28 November 2013 meluluskan Peraturan untuk Menjalankan Tender dan Lelongan Bersama.

Oleh itu, mengikut Peraturan untuk mengadakan lelongan bersama, sebelum kelulusan dokumentasi lelongan, pelanggan membuat perjanjian antara mereka untuk mengadakan lelongan bersama, yang mengandungi maklumat yang dinyatakan dalam Bahagian 2 Seni. 25 Undang-undang No. 44-FZ.

Untuk mendapatkan akses penuh ke portal PRO-GOSZAKAZ.RU, sila, mendaftar. Ia tidak akan mengambil lebih daripada satu minit. Pilih rangkaian sosial untuk kebenaran pantas di portal:

Selepas menandatangani perjanjian, pelanggan perlu memasukkan maklumat mengenai nama penganjur lelongan bersama ke dalam jadual.

Penganjuran dan pengendalian lelongan bersama dijalankan oleh penganjur, kepada siapa pelanggan lain dipindahkan, atas dasar perjanjian, sebahagian daripada kuasa mereka untuk menganjurkan dan menjalankan lelongan sedemikian. Lelongan bersama diadakan mengikut cara yang ditetapkan oleh Undang-undang No. 44-FZ berhubung dengan lelongan.

Untuk menjalankan lelongan bersama, penganjur:

a) meluluskan komposisi komisen perolehan, yang termasuk wakil-wakil pihak kepada perjanjian dalam perkadaran dengan jumlah pembelian yang dibuat oleh setiap pelanggan, dalam jumlah jumlah pembelian, melainkan jika diperuntukkan sebaliknya oleh perjanjian;

b) meletakkan notis perolehan dalam sistem maklumat bersatu dalam bidang perolehan, dan juga membangunkan dan meluluskan dokumentasi yang disediakan mengikut Undang-undang No. 44-FZ. Harga awal (maksimum) yang ditunjukkan dalam notis dan dokumentasi sedemikian untuk setiap lot ditentukan sebagai jumlah harga kontrak awal (maksimum) setiap pelanggan, manakala rasional untuk harga sedemikian mengandungi rasional untuk kontrak awal (maksimum) harga setiap pelanggan;

c) menyediakan dokumentasi kepada pihak yang berkepentingan;

d) memberikan penjelasan mengenai peruntukan dokumentasi;

e) jika perlu, membuat perubahan kepada notis perolehan dan (atau) dokumentasi;

f) menjalankan penempatan dalam sistem maklumat tunggal dalam bidang perolehan maklumat dan dokumen, penempatan yang diperuntukkan oleh Undang-undang No. 44-FZ apabila menentukan pembekal (kontraktor, pelaku);

g) menghantar salinan protokol yang disediakan semasa lelongan bersama kepada setiap pihak kepada perjanjian tidak lewat daripada hari selepas hari menandatangani protokol tersebut, serta kepada badan eksekutif persekutuan yang diberi kuasa dalam kes-kes yang ditetapkan oleh Undang-undang No. 44-FZ;

h) menjalankan kuasa lain yang diberikan kepadanya melalui perjanjian.

Pihak-pihak dalam perjanjian hendaklah menanggung kos mengadakan lelongan bersama mengikut kadar bahagian harga kontrak awal (maksimum) setiap pelanggan dalam jumlah harga awal (maksimum) kontrak untuk kesimpulan yang lelongan bersama diadakan. Kontrak dengan pemenang tender atau lelongan bersama dimuktamadkan oleh setiap pelanggan secara bebas. Apabila lelongan bersama diisytiharkan tidak sah dalam kes yang ditetapkan oleh Undang-undang No. 44-FZ, keputusan untuk membuat kontrak dengan pembekal tunggal (kontraktor, pelaku) dan kelulusan keputusan sedemikian dijalankan oleh pelanggan secara bebas mengikut Undang-undang No. 44-FZ.

Dapatkan bantuan pakar yang berkelayakan dalam Sistem "Goszakaz"

Pembidaan bersama adalah prosedur untuk pembelian barangan, kerja dan perkhidmatan untuk beberapa organisasi, yang dijalankan oleh penganjur pembelian berdasarkan perjanjian yang dibuat antara organisasi tersebut.

Walaupun pelbagai barangan, kerja dan perkhidmatan yang dibeli, baik dalam bidang pesanan negeri dan pembelian korporat, pukal adalah barangan, kerja dan perkhidmatan yang agak tipikal yang diperlukan oleh hampir setiap pelanggan. Memandangkan detik ini dan berpandukan prinsip kecekapan, penggubal undang-undang telah menyediakan dan menubuhkan alat seperti bidaan bersama, yang membolehkan pelanggan meminimumkan masa dan kos kewangan mereka untuk membuat pembelian yang sama. Penganjuran pembidaan bersama boleh mengurangkan kos yang berkaitan dengan keperluan untuk menjalankan prosedur persaingan dengan ketara. Oleh itu, kami akan mempertimbangkan secara terperinci prosedur untuk menjalankan tender bersama, dan juga perhatikan aspek positif dan negatif utama institusi ini.

proses bidaan bersama

Pada mulanya, kami akan membincangkan isu mengadakan tender bersama di bawah 44 Undang-undang Persekutuan. Perkara 25 Undang-undang mengenai sistem kontrak menetapkan peruntukan am untuk mengadakan tender bersama. Khususnya, ditetapkan bahawa hanya peraduan atau lelongan boleh menjadi bentuk penentuan pemenang. Cara lain untuk tender bersama tidak disediakan oleh Undang-undang mengenai sistem kontrak.

Oleh kerana interaksi pelanggan dijalankan hanya dari segi aspek prosedur penentuan pembekal (pelaksana, kontraktor), maka selepas ia dijalankan, tindakan selanjutnya pelanggan tidak lagi tertakluk kepada penyelarasan dan, khususnya, setiap pelanggan membuat kontrak dengan pemenang secara bebas. Juga, norma undang-undang menentukan bahawa dokumen utama yang mentakrifkan hak, kewajipan dan tanggungjawab penganjur dan peserta tender bersama adalah perjanjian yang mesti disimpulkan mengikut undang-undang sivil, dengan mengambil kira Undang-undang mengenai sistem kontrak. Selain itu, telah ditetapkan bahawa sama ada seorang pelanggan atau badan atau institusi yang diberi kuasa daripada bidang perdagangan berpusat boleh bertindak sebagai penganjur lelongan bersama. Siapa yang sepatutnya menjadi penganjur dalam tender tertentu ditentukan oleh persetujuan antara peserta.

Walaupun peraturan kawal selia dan undang-undang lain untuk entiti undang-undang yang beroperasi mengikut Undang-undang 223-FZ, institusi pembidaan bersama hampir sepenuhnya sepadan dengan bidang perolehan negeri dan perbandaran, dengan perbezaan kecil, yang akan dijelaskan lebih lanjut jika ia tersedia.

Perjanjian bidaan bersama

Untuk menjalankan bidaan am mengikut Undang-undang Sistem Kontrak, adalah perlu untuk membuat perjanjian dengan pelanggan lain. Selaras dengan Bahagian 2 Perkara 25 Undang-undang mengenai Sistem Kontrak, perjanjian sedemikian mesti mengandungi beberapa maklumat wajib, khususnya: IPC (kod pembelian), syarat penting, NMCC berhubung dengan setiap pelanggan, maklumat tentang penganjur, prosedur untuk berkongsi kos, tempoh perjanjian, dan sebagainya atau maklumat lain. Bentuk perjanjian mestilah secara bertulis. Jika secara teknikalnya mungkin, ia boleh disimpulkan dalam bentuk dokumen elektronik, tertakluk kepada keperluan Undang-undang Tandatangan Elektronik.

Sebagai tambahan kepada perjanjian, peraturan untuk menjalankan prosedur juga ditetapkan oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 28 November 2013 No. 1088. Khususnya, peraturan ini menentukan kuasa penganjur, yang termasuk, antara lain perkara, penciptaan dan kelulusan suruhanjaya perolehan yang perlu menilai bidaan pembida . Komposisi komisen sedemikian termasuk ahli setiap peserta pelanggan berhubung dengan volum pembelian berterusan dalam jumlah volum. Selain itu, penganjur perolehan menjalankan semua tindakan prosedur untuk menentukan pemenang, merangka dokumentasi, protokol, memberi penjelasan, membuat perubahan dan tindakan lain yang diperuntukkan oleh Undang-undang mengenai sistem kontrak atau Undang-undang 223-FZ.

Subjek perjanjian di bawah Undang-undang 223-FZ hanya boleh menjadi barangan, kerja dan perkhidmatan dengan kod yang sama bagi pengelas Semua-Rusia. Keperluan beberapa pelanggan disimpulkan dan dibentangkan sebagai satu lot. Berdasarkan keputusan bidaan bersama, kontrak dimuktamadkan dengan pemenang oleh pelanggan secara individu.

Aspek positif dan negatif tender bersama

Kelebihan yang tidak dapat dipertikaikan dari tender sedemikian secara semula jadi termasuk kemungkinan penyertaan di dalamnya oleh wakil perniagaan yang besar, yang mana tender pelanggan secara individu tidak begitu menarik. Juga, kemungkinan faktor rasuah dikurangkan dengan ketara, kerana penganjur perolehan mengambil semua langkah yang diperlukan untuk menentukan pemenang, dan minat pelanggan individu tidak boleh menjejaskan keputusan akhir prosedur. Kecekapan perolehan sudah tentu juga bertambah baik, memandangkan pihak berkuasa berkontrak kemudiannya dikecualikan dengan ketara daripada banyak keperluan Undang-undang Sistem Kontrak, yang membolehkan mereka menumpukan perhatian kepada perniagaan teras mereka.

Tetapi, di sebalik kelebihan ini, lelongan tersebut juga mempunyai beberapa kelemahan yang ketara. Sebagai contoh, dalam proses penyediaan dokumentasi, pelanggan yang berbeza pasti akan merumuskan perihalan objek perolehan dengan cara yang berbeza dan menyediakan justifikasi harga. Dan penganjur perlu membawa semua data ini kepada bentuk dan jenis biasa, yang boleh merumitkan proses penyediaan dokumentasi perolehan dengan ketara. Juga, tender sedemikian hampir penyertaan rapat di dalamnya untuk perniagaan kecil, yang akhirnya menjejaskan proses ekonomi secara negatif.

Peraturan untuk mengadakan lelongan bersama, persaingan ditetapkan oleh Perkara 25 Undang-undang mengenai sistem kontrak, serta oleh Keputusan Kerajaan No. 1088 pada 28 November 2013. Akta undang-undang yang sama menjelaskan siapa yang bagaimanapun bertindak sebagai penganjur seperti itu. sesuatu pembelian. Pertama sekali, ia boleh menjadi salah satu organisasi pelanggan. Selain itu, mengikut keputusan bersama, pelanggan boleh menyerahkan tugas penganjur kepada badan atau institusi lain yang diberi kuasa. Dalam perjanjian pelbagai hala, badan pihak ketiga yang disebutkan di atas hanya dinyatakan sebagai penganjur, dan tugas utama mereka adalah untuk menentukan secara langsung pelaksana kontrak. Selepas itu, semua institusi perlu membuat perubahan pada jadual yang menunjukkan nama penuh penganjur lelongan.

Ciri-ciri perolehan bersama

Untuk menjimatkan dana belanjawan dan meminimumkan kos, pelanggan yang membeli barangan, kerja atau perkhidmatan yang sama membuat pembelian bersama dalam format pertandingan atau lelongan. Prasyarat adalah bahawa organisasi penggabungan membuat kesimpulan dua hala atau, bergantung kepada bilangan peserta, perjanjian pelbagai hala, yang berdasarkan peraturan Undang-undang Persekutuan-44 dan Kanun Sivil Persekutuan Rusia. Bentuk perjanjian sedemikian boleh dimuat turun di akhir artikel.

Tender dan lelongan bersama di bawah 44-FZ mempunyai beberapa ciri:

• , pengiraan kuantiti dan volum barangan, kerja atau perkhidmatan, penyediaan spesifikasi teknikal dan dokumentasi tender yang diperlukan untuk tender, justifikasi objek perolehan dijalankan oleh setiap organisasi pelanggan secara bebas dan sehingga saat menandatangani perjanjian pelbagai hala;
• kos pengendalian diagihkan dengan mengambil kira nisbah bahagian berkadar NMCC setiap peserta dalam jumlah harga permulaan (maksimum) kontrak;
• setiap peserta memuktamadkan kontrak secara bebas setelah mengenal pasti pemenang (atau pemenang) prosedur persaingan.

Bagaimana untuk mengatur

Prosedur untuk mengadakan tender dan lelongan bersama ditetapkan oleh Kerajaan dan perundangan semasa, iaitu 44-FZ dari segi Perkara 25, serta Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 28 November 2013 No. 1088, dan adalah urutan tindakan tertentu.

Oleh itu, algoritma langkah demi langkah untuk membida oleh dua atau lebih pelanggan pada masa yang sama boleh dibentangkan dalam bentuk jadual.

Keperluan untuk perjanjian perolehan bersama

Perjanjian mengadakan tender bersama mesti mengandungi maklumat seperti berikut (bahagian 2 artikel 25 44-FZ):

• maklumat tentang pihak yang terlibat dalam hubungan kontrak;
• bahan yang mencirikan objek tender, penunjuk kuantitatif dan volumnya, syarat organisasi perolehan untuk setiap pelanggan khususnya;
• NMCC setiap peserta dengan pengiraan dan justifikasi terperinci;
• petunjuk tentang hak, kewajipan dan tanggungjawab setiap pihak;
• sijil tentang penganjur dan tentang kuasa yang diberikan kepadanya berhubung dengan prosedur persaingan;
• pemberitahuan suruhanjaya perolehan, ahlinya, terma operasi dan syarat kerja;
• maklumat terperinci tentang notis, masa pembentukannya, persetujuan mengenai kemungkinan penyertaan dalam tender tertutup atau lelongan tertutup, serta tarikh akhir untuk pembangunan dokumentasi tender atau lelongan;
• jangka masa anggaran;
• pengagihan kos untuk kelakuan dan prosedur untuk pembayaran mereka;
• tempoh perjanjian ini;
• peraturan untuk menyelesaikan pertikaian;
• peruntukan lain.

Sebagai kesinambungan perbualan mengenai inovasi dalam bidang perolehan awam yang berkaitan dengan mula berkuat kuasa Undang-undang Persekutuan 5 April 2013 No 44-FZ "Mengenai sistem kontrak dalam bidang perolehan barang, kerja, perkhidmatan kepada memenuhi keperluan negeri dan perbandaran” (Undang-undang CC), hari ini kita akan bercakap tentang bagaimana isu mengadakan tender dan lelongan bersama dicerminkan dalam undang-undang ini.

Seni. 25 Undang-undang Mahkamah Perlembagaan. Ia terdiri daripada lima bahagian berikut:
1. Jika dua atau lebih pelanggan mempunyai keperluan untuk barangan, kerja, perkhidmatan yang sama, pelanggan tersebut mempunyai hak untuk mengadakan tender atau lelongan bersama. Hak, kewajipan dan tanggungjawab pelanggan dalam tender atau lelongan bersama ditentukan oleh perjanjian antara pihak-pihak yang membuat kesimpulan mengikut Kanun Sivil Persekutuan Rusia dan Undang-undang Persekutuan ini. Kontrak dengan pemenang atau pemenang pertandingan atau lelongan bersama dimuktamadkan oleh setiap pelanggan.
2. Penganjur tender atau lelongan bersama adalah salah seorang pelanggan yang telah dipindahkan oleh pelanggan lain, atas dasar perjanjian, sebahagian daripada kuasa mereka untuk mengatur dan menjalankan tender atau lelongan sedemikian. Perjanjian ini mesti mengandungi:
1) maklumat tentang pihak-pihak kepada perjanjian;
2) maklumat mengenai objek perolehan dan jumlah jangkaan perolehan, yang berkenaan dengannya tender bersama atau lelongan bersama diadakan;
3) harga awal (maksimum) kontrak atau kontrak dan rasional untuk harga sedemikian;
4) hak, kewajipan dan tanggungjawab pihak-pihak kepada perjanjian;
5) maklumat tentang penganjur tender atau lelongan bersama, termasuk senarai kuasa yang dipindahkan kepada penganjur tersebut oleh pihak-pihak kepada perjanjian;
6) prosedur dan terma untuk pembentukan suruhanjaya perolehan, peraturan kerja suruhanjaya tersebut;
7) prosedur dan terma untuk pembangunan dan kelulusan dokumentasi perolehan;
8) tarikh anggaran untuk mengadakan tender atau lelongan bersama;
9) prosedur untuk membayar perbelanjaan yang berkaitan dengan penganjuran dan mengadakan tender atau lelongan bersama;
10) tempoh perjanjian;
11) prosedur untuk pertimbangan pertikaian;
12) maklumat lain yang menentukan hubungan antara pihak-pihak kepada perjanjian semasa tender atau lelongan bersama.
3. Penganjur tender atau lelongan bersama meluluskan komposisi komisen perolehan, yang termasuk wakil-wakil pihak kepada perjanjian dalam perkadaran dengan jumlah pembelian yang dibuat oleh setiap pelanggan, dalam jumlah jumlah pembelian, melainkan jika diperuntukkan sebaliknya oleh perjanjian.
4. Pihak-pihak dalam perjanjian hendaklah menanggung kos mengadakan tender bersama atau lelongan mengikut kadar bahagian harga awal (maksimum) kontrak setiap pelanggan dalam jumlah harga awal (maksimum) kontrak untuk kesimpulan yang mana tender atau lelongan bersama diadakan.
5. Prosedur untuk mengadakan tender dan lelongan bersama ditetapkan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia.
Ia berikutan daripada kandungan artikel tersebut bahawa pembidaan bersama berlaku apabila dua atau lebih pelanggan mempunyai keperluan untuk barangan, kerja, perkhidmatan, dan pelanggan yang sama bersatu untuk menjalankan tender atau lelongan bersama, membuat perjanjian yang sesuai untuk ini (Bahagian 1). artikel 25 Undang-undang Mahkamah Perlembagaan). Penganjur lelongan tersebut adalah salah seorang pelanggan kepada siapa pelanggan lain dipindahkan, atas dasar perjanjian, sebahagian daripada kuasa mereka untuk menganjurkan dan menjalankan lelongan tersebut (bahagian 2 artikel 25 Undang-undang Mahkamah Perlembagaan).

Macam mana
Walaupun, di peringkat perundangan persekutuan, sebutan pertama lelongan bersama muncul dalam Undang-undang Persekutuan No. 94-FZ (bahagian 6 artikel 10 FZ-94), terdapat percubaan untuk menjalankan lelongan bersama walaupun sebelum penerimaan 94. Dalam salah satu tahun terakhir Undang-undang Persekutuan 6 Mei 1999 No. 97-FZ "Mengenai tender untuk membuat pesanan untuk pembekalan barang, prestasi kerja, penyediaan perkhidmatan untuk keperluan negeri", beberapa tender bersama telah diadakan, terutamanya di kalangan agensi penguatkuasaan undang-undang. Walau bagaimanapun, disebabkan oleh ketidaksempurnaan perundangan yang berkuat kuasa pada masa itu, kelayakan pelanggan yang tidak mencukupi dan beberapa sebab lain, baik objektif dan subjektif, amalan ini bukan sahaja tidak berakar umbi, tetapi, dalam beberapa kes, hanya membawa kepada insiden. . Sebagai contoh, sebagai sejenis lagenda, mereka menyifatkan kes apabila dua agensi penguatkuasaan undang-undang bersetuju untuk mengadakan tender bersama untuk bekalan catuan tentera dalam skala yang sangat besar. Tanpa menyelidiki kerumitan acara sedemikian, jabatan ini memilih "pemimpin" dan "hamba", dan membahagikan pertandingan kepada dua lot, yang masing-masing adalah sama dengan keperluan setiap jabatan, masing-masing. Bagi setiap lot, dua permohonan telah dikemukakan, dan daripada firma yang sama. Sudah tentu, secara bebas, pada pandangan pertama, syarikat meneka sesuatu yang sama. Sama ada berlaku pakatan sulit ketika itu atau tidak, tiada siapa yang tahu pasti, tetapi keputusan pertandingan tidak menggalakkan - untuk kedua-dua lot, salah satu firma diiktiraf sebagai pemenang, tetapi harga unit (catuan) untuk lot untuk jabatan X adalah beberapa kali lebih tinggi daripada harga yang ditawarkan oleh jabatan Y. Memandangkan jumlah volum pembelian, syarikat dengan mudah boleh "memberi" satu lot, sementara masih kekal dalam lebihan. Selepas melihat keputusan bidaan bersama tersebut, Pejabat X enggan memeterai kontrak. Bagaimana pengalaman bidaan bersama ini berakhir, sejarah senyap, tetapi hakikatnya kekal bahawa lonjakan minat seterusnya dalam bidaan bersama hanya timbul pada masa Undang-undang Persekutuan No. 94-FZ telah berkuat kuasa sepenuhnya.
Dalam pembangunan norma ke-94 ini, Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia bertarikh 27 Oktober 2006 No. 631 "Pada kelulusan peraturan mengenai interaksi pelanggan negeri dan perbandaran, badan yang diberi kuasa untuk menjalankan fungsi penempatan pesanan untuk pelanggan negeri atau perbandaran, semasa bidaan bersama” telah dikeluarkan. Oleh kerana Undang-undang Persekutuan No. 94-FZ memberikan pelanggan hak sedemikian hanya apabila membuat pesanan untuk pembekalan barang dengan nama yang sama, prestasi kerja dengan nama yang sama, penyediaan perkhidmatan dengan nama yang sama, norma ke-94 ini berfungsi sebagai titik permulaan untuk penampilan perintah Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia bertarikh 01.12.2010 No. 601 " Atas kelulusan julat barangan, kerja, perkhidmatan untuk keperluan pelanggan" (berdaftar di Kementerian Keadilan pada 15 Julai 2011, No. 21367).

Masalah kekurangan permintaan
Walau bagaimanapun, minat dalam pembidaan bersama pudar secepat ia muncul. kenapa? Sesungguhnya, pada pandangan pertama, alat ini akan sangat berkesan dalam perolehan barangan, kerja, perkhidmatan dengan nama yang sama, kerana banyak daripada mereka diperlukan oleh hampir semua pelanggan. Well, betul-betul, nilailah sendiri, semua pelanggan menggunakan alat tulis yang sama, kereta dibaiki dengan cara yang sama, dll. Jumlah pembelian yang besar seperti bidaan bersama sudah pasti akan menimbulkan minat yang meningkat di pihak syarikat besar. Mereka, seterusnya, disebabkan oleh kapasiti mereka, akan dapat menawarkan harga yang lebih baik, dan, pada akhirnya, sebuah syarikat besar dapat mendapatkan permohonan dan kontrak, sama ada tanpa mengalihkan modal kerja sama sekali atau menarik mereka dengan syarat. lebih menguntungkan dirinya daripada syarikat kecil dan tidak terlalu terkenal. Akhirnya, untuk pelanggan yang bersatu, jumlah kerja harus dikurangkan dengan ketara, kerana "satu kepala adalah baik, tetapi dua (tiga, lapan) lebih baik." Tetapi, lelongan bersama, seperti dalam amalan, tidak diadakan dan tidak diadakan. Jadi apa masalahnya? sebahagian besarnya. Mari cuba meniru keadaan.
Untuk mengadakan lelongan bersama, pelanggan mesti, sekurang-kurangnya, bersetuju dengan subjek, syarat, pelaku acara (penganjur) dan banyak lagi, membuat perjanjian. Bahagian 2 Perkara 25 Undang-undang Perlembagaan mengawal kandungan perjanjian tersebut.
Tetapi di sini, pelanggan mungkin menghadapi kesukaran yang kadangkala tidak dapat diatasi. Contohnya, untuk pelanggan X, had komitmen belanjawan akan diselaraskan pada bulan Januari dan untuk pelanggan Y pada bulan Mac. Ternyata pelanggan X perlu menunggu sehingga Mac, kerana, walaupun ketiadaan halangan undang-undang untuk membida walaupun dengan ketiadaan kewangan yang diperlukan, banyak jabatan mempunyai, jika bukan pegawai, maka larangan tidak diucapkan untuk membida sehingga had. dibesarkan.
Katakan kedua-dua pelanggan disayangi oleh pihak berkuasa kewangan dan mempunyai dana yang diperlukan dalam akaun mereka. Sekarang mereka perlu menyelesaikan isu teknikal, dan di sini sekali lagi terdapat salah faham. Perkhidmatan undang-undang memulakan "perang" ke atas kandungan notis atau dokumentasi. Akauntan mengamalkan pendekatan yang berbeza kepada peraturan untuk memproses pesanan pembayaran. "Jabatan IT" tidak mahu mendengar apa-apa tentang kehendak rakan sekerja dari jabatan teknologi maklumat pelanggan lain. Pengurus, yang terpaksa mendengar tuduhan terhadap pekerja "rakan seperjuangan" setiap hari, hanya membuang diri mereka daripada masalah itu, mengutuk saat idea lelongan bersama datang kepada pemula.
Tetapi, walaupun pelanggan telah bersetuju dengan segala-galanya, "pemimpin" (penganjur pembidaan bersama), sebagai peraturan, berhadapan dengan pelbagai masalah yang berkaitan dengan pelaksanaan rancangan: pembangunan dan kelulusan dokumentasi, penyediaan dan arahan penjelasan , pembentukan protokol, dsb.
Di samping itu, terutamanya berdasarkan trend terkini, pelanggan hampir pasti berada di bawah pengawasan pelbagai pihak berkuasa kawal selia, kerana apabila membuat pesanan melalui bidaan bersama, penganjur bidaan menetapkan awal (harga maksimum) untuk setiap kontrak yang dimuktamadkan, dan juga menunjukkan jumlah harga kontrak tersebut, yang tertakluk kepada pengurangan akibat pembidaan. Ia boleh diterima jika pelanggan berada dalam kategori berat yang sama, terletak di kawasan geografi yang sama, mereka diberi had yang sama, mereka melakukan fungsi yang serupa, dsb.
Oleh itu, kita harus mengakui bahawa idea mengadakan tender bersama, seperti sebelum ini, adalah jauh daripada yang baru, setakat ini hanya tinggal satu perkembangan teori, yang, disebabkan oleh pelbagai sebab objektif dan subjektif, belum boleh digunakan dalam sistem perintah negara kita setakat yang dibayangkan. .

Mengenai komisen dan perkongsian kos
Bahagian 3 Perkara 25 Undang-undang Perlembagaan mengandungi inovasi dari segi pembentukan suruhanjaya itu. Telah ditetapkan bahawa wakil-wakil pihak kepada perjanjian itu hendaklah dimasukkan ke dalam komposisi komisen yang diluluskan oleh penganjur mengikut kadar jumlah pembelian yang dibuat oleh setiap pelanggan. Walau bagaimanapun, artikel itu serta-merta mengandungi peraturan undang-undang yang mempunyai bentuk pelaksanaan yang berbeza - penggunaan, iaitu, dengan syarat bahawa pihak-pihak boleh menyediakan dalam perjanjian untuk prosedur yang berbeza untuk pembentukan suruhanjaya. Norma ini adalah baru berhubung dengan pendahulunya (Undang-undang Persekutuan No. 94-FZ), tetapi ia terdapat dalam undang-undang kecil (Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 27 Oktober 2006 No. 631).
Bahagian 4 Perkara 25 Undang-undang Mahkamah Perlembagaan, yang merujuk kepada pengagihan kos untuk bidaan bersama antara pelanggan, sekali lagi hampir verbatim mengulangi norma resolusi yang disebutkan di atas (No. 631), iaitu, ia menetapkan bahawa kos untuk bidaan bersama diagihkan antara pihak-pihak mengikut kadar bahagian awal (maksimum ) harga kontrak setiap pelanggan dalam jumlah keseluruhan harga kontrak awal (maksimum).
Bahagian 5 Perkara 25 Undang-undang Mahkamah Perlembagaan mewakilkan kepada Kerajaan Persekutuan Rusia kuasa untuk menetapkan prosedur untuk mengadakan tender dan lelongan bersama.

Alexander Stroganov