Фз о социально ориентированных организациях. Формы государственной поддержки некоммерческих организаций

НКО могут оформить государственную субсидию и потратить ее на определенные цели. Если они потратят бюджетные деньги на другую цель, данную сумму придется вернуть государству.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Некоммерческие организации согласно законодательству имеют право на оформление субсидий. Субсидии из бюджетов НКО вправе тратить только на те цели, на которые их выдали.

Целевое использование субсидии проконтролируют на федеральном, региональном или местном уровне. Все зависит от того, из какого бюджета получили субсидию.

Основная информация

Одной из разновидностей государственной поддержки для некоммерческих организаций, ориентированных на социальную помощь населению, является субсидия.

Субсидия выделяется из средств бюджетного фонда страны:

• федеральный;
• региональный;
• муниципальный.

Законодательство не ограничивает в предоставлении средств НКО региональные власти, а также в присвоении им дополнительного направления деятельности, помимо основного, прописанного в программе и наименовании.

Главные понятия

Согласно терминологии, НКО или некоммерческая организация представляется таковой, если она не имеет в своих намерениях извлечь какую-либо прибыль или распределить ее между участниками.

Такого рода организации занимаются:

• оказывают разного рода господдержку нуждающимся;
• защита прав граждан и консультация на правовой основе;
• волонтерство;
• помощь после пережитого при катаклизмах природного происхождения;
• помощь экологического характера;
• проведение семинаров и встреч, касающихся опасного для окружающих поведения;
• проведение образовательного и просветительного характера встреч;
• воспитание патриотизма и т. д.

Кто может обратиться за господдержкой

НКО носит исключительно благотворительный, социальный, культурный характер деятельности. НКО может формироваться в виде автономной некоммерческой организации, фондом, учреждением, ассоциацией или союзом, общественной организацией, религиозным объединением, даже представляться национально-культурной автономией и т. д.

В наименовании НКО обязательно должна отображаться ее направленная деятельность (занятость, специфика и т. д.). Организовать НКО вправе любое совершеннолетнее лицо РФ, т. е. гражданин.

Даже не исключение формирование такой организации иностранными гражданами, включая заграничное финансирование, а также лица без гражданства, юридические лица.

Соответственно, данные представители могут обратиться с заявлением на субсидирование своей деятельности.

Законодательная база

Для получения финансовой поддержки со стороны государства по положениям ФЗ № 7 от 12.01.1996 г. «О некоммерческих организациях» НКО нужно быть признана социально ориентированной.

Сейчас произошли изменения в порядке предоставления субсидий для НКО. В отличие от 2016 г., когда в документах при оформлении субсидии придерживались общего порядка действий, то потом было принято решение отделить документацию для некоммерческих организаций.

Правила для НКО стали более подробными и детальными. В основном, были внесены дополнения относительно БК РФ к постановлению правительства РФ и утвердились дополнительные требования по госсубсидиям.

Окончательно было выпущено из редакции постановление № 541 от 07.05.2017 года, которое регламентирует порядок действий для НКО.

Порядок предоставления субсидии некоммерческим организациям

Действующее законодательство РФ предусматривает различного рода поддержку на государственной основе и бюджетного фонда страны.

Изначально данная организация должна быть признана некоммерческой, иметь социально ориентировочное направление своей деятельности.

В Уставе НКО должно быть прописано ее назначение и социальную значимость. Прежде, чем начинать работать, стоит провести мониторинг рынке спроса.

В противном случае, организация не будет иметь спроса, потеряет финансирование, а главное доверие. В России практика некоммерческих организаций в последние годы набирает обороты и люди более спокойно ст али к этому относиться.

Достаточно приветливо встречают работников НКО в отношении предоставлении помощи нуждающимся: инвалидам, бездомным, помощи экологии и животным, обеспечение медицинскими и транспортными средствами (инвалидные коляски и т. д.).

Порядок предоставления субсидии автономной некоммерческой организации такой — как правило, субсидирование проводится на конкурсной основе.

Предварительно организацией должны быть разработаны и подготовлены проекты, на основе которых она будет реализовывать себя.

Не допускаются к конкурсу НКО, которые не соответствуют требованиям законодательства РФ — не собранный пакет документов или оформленные не должным образом, представленные документы с нарушениями сроков.

Не стоит забывать про ее эффективность в деле, а также организация должна обладать соответствующими на то ресурсами.

Оценивается программа по системе балов от одного до пяти. Решение принимает состав комиссии, который обычно складывается из 15 человек.

В завершении, победителю выдается постановление об утверждении субсидирования программы. Протокол выдается высшим органом исполнительной власти федерации, либо местной администрацией.

С некоммерческой организацией заключается договор, после подписания которого становится действительным сотрудничество. На основании договора предоставляется субсидия.

Существует определенная форма договора, которая заключается с НКО. В каждом регионе, где проходит данная программа имеется соглашение о предоставлении субсидии некоммерческим организациям.

На какие цели можно использовать

Государственная субсидия предоставляется НКО в целях осуществления и проведения мероприятий и встреч, на основе своей деятельности, направления.

Деятельность организаций может быть как в информационном формате, так и проведение консультаций, поддержка разработанными методиками иных некоммерческих представительств.

Также НКО могут заниматься собственным привлечением добровольцев в свои круги (волонтерство), самостоятельно реализовывать собственные проекты, ориентированные на социум.

Общие требования к заявителю

Ведущим и основным требованием при получении субсидии для НКО является ее официальная регистрация в реестр социально-ориентированных.

Более детально по требованиям можно ознакомится в ст. 31,2 законодательства РФ, в котором прописывается перечень требований, которые нужно указать при регистрации НКО.

После реестра организация и после субсидирования, НКО должна будет предоставлять отчетность о своей работе в соответствующие органы государства, а также размещать на информационных сайтах РФ.

Строго запрещается использовать средства бюджета для проведения митингов, подобных мероприятий, забастовок и т. д. Настрого контролируется вероятность извлечения прибыли от деятельности НКО, такое недопустимо.

Средства субсидии могут использоваться для выплаты зарплаты работникам организации, осуществляющие исполнение деятельности, также разрешается использовать средства для оплаты товаров и услуг, представляемых организацией, оплата аренды помещений, налоговых сборов и т.д.

Условия получения помощи для социально-ориентированных учреждений

Поскольку субсидирование может проводиться из средств бюджета местного самоуправления или государственными властями, согласно Федеральным законом «О некоммерческих организациях», включая дополнительные законы, основаниями для предоставления такой помощи являются соответствие вышеописанным условиям работы организации, а именно, вид ее деятельности.

Финансирование НКО может происходит с любой стороны. Различают два источника - внутренние и внешние. К внешним относится субсидирование из госбюджета или местных властей.

К внутренним относятся взносы учредителей организации (как отечественных, так и заграничных), выручка от реализации товаров и услуг, дивиденды акций или ценных бумаг и т. д.

Законодательство не ограничивает количество источников дохода, поскольку это то, чем живет организация. Главное условие, чтобы источник являлся законным и разрешенным.

Особенности оформления компенсации из местного бюджета

Каждый регион имеет свой отведенный бюджет средств, который выделяет ему государство. Этот резерв должен рассчитываться на весь год с учетом всех возможных проектов и поставленных целей.

В вопросах субсидирования социально-ориентировочных некоммерческих организаций стоит обратиться к методическим рекомендациям того региона, откуда будут выделяться средства.

Методические рекомендации разработаны согласно закону №7-ФЗ от 12.01.1996 г., а также № 40-ФЗ «О внесении изменений…» от 05.04.2010 года, включая постановление правительства РФ №713 «О предоставлении поддержки…» от 23.08.2011 года.

Использовать государственную субсидию для НКО допустимо, но с определенными условиями.

Изначально, организация должна отвечать установленным требованиям перед предоставлением финансирования, а также пройти конкурсный отбор.

• Беневоленский Владимир Борисович
• Шмулевич Екатерина Олеговна

Ключевые слова

Аннотация научной статьи по экономике и экономическим наукам, автор научной работы - Беневоленский Владимир Борисович, Шмулевич Екатерина Олеговна

В статье проводится анализ комплекса мер государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО), принятых в 2009–2013 гг. в России. Цель исследования – оценить российские меры государственной поддержки СО НКО в свете зарубежного опыта использования инструментов государственной поддержки некоммерческих организаций для содействия межсекторному партнерству в социальной сфере. Концептуальный контекст анализа взаимодействия государства и СО НКО – теоретические подходы, фокусирующиеся на экономике предоставления социальных услуг, в особенности концепция «провалов» рынка и государства. Использованный эмпирический материал включает принятые в указанный период на федеральном уровне нормативные правовые акты, направленные на поддержку СО НКО в России, аналогичные документы зарубежных стран, а также данные социологических исследований СО НКО, выполненных в НИУ ВШЭ. Исследуются принципы выделения на законодательном уровне субсектора СО НКО. Закрепленные в нормативно-правовой базе инструменты государственной поддержки рассматриваются в разрезе основных форм поддержки: финансовой, имущественной, предоставления налоговых льгот и пр. Приводятся данные о масштабах государственной поддержки СО НКО на федеральном и отчасти на региональном уровне. Проводится сопоставление анализируемых мер с зарубежными аналогами. В свете зарубежной практики выделяются возможные на правления развития государственной поддержки СО НКО в России. Изученный блок мер по поддержке СО НКО складывается в комплексный подход, представляющий серьезную позитивную инновацию в практике государственного управления в России, и в основных своих компонентах вполне соответствует известному зарубежному опыту.

Похожие темы научных работ по экономике и экономическим наукам, автор научной работы - Беневоленский Владимир Борисович, Шмулевич Екатерина Олеговна,

• Зарубежный опыт инфраструктурной поддержки некоммерческих организаций

  2014 / Кулькова В.Ю.

• Социально ориентированные некоммерческие организации как субъекты социально-экономической Системы: роль в социальной политике

  2016 / Федорова М.Н.

• Международный опыт государственной поддержки и регулирования деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

  2014 / Омельченко Николай Алексеевич, Гимазова Юлия Владимировна

• НКО как поставщики социальных услуг: верификация слабых сторон

  2017 /

• Взаимодействие власти и гражданского общества (на примере Костромской области)

  2013 / Зайцев Александр Владимирович

Government support for socially oriented NPOs: Foreign experience

The article analyses a set of measures of government support to socially oriented nonprofit organizations (SO NPOs) which were enacted in 2009–2013 in Russia. The analysis is aimed at assessing this Russian regulatory framework designed to channel government support to SO NPOs by comparing it with the tools of government, employed to facilitate cross-sector partnership in the delivery of social services in the selected foreign countries. For a theoretical framework of the investigation of interaction between government and SO NPOs we rely on the demand / supply model and in particular on the theory of market and government “failure”. The employed empirical material includes full-text versions of the relevant Russian Federal norms and regulations, selected matching documents of foreign countries as well as data of sociological surveys of Russian NPOs conducted by NRU HSE. Firstly, principles used by Russian law-makers to define legally the subsector of SO NPOs are investigated. Analysis of the tools of the government support, introduced by the enacted norms and regulations, is then arranged by the major form of support: financial, transfer of property rights, tax incentives etc. The data are featured on the scope of the government support to SO NOPs at the federal level of government and in part at the level of regions. International comparisons follow. Overall the set of measures discussed constitutes a serious positive innovation in the Russian government practices vis-à-vis SO NPOs. It shows the substantial similarity with the government tool kits, employed to support NPOs elsewhere in the world. This relates to the criteria of legal eligibility for support and to the composition of the tool kit, which includes government subsidies / grants, tax incentives etc. There remains room for expansion of the Russian tool kit. In implementing new legal norms attention must be paid to keeping administrative barriers to access to the government support reasonably low, in particular to small NPOs constituting a majority in the Russian nonprofit sector.

Государство поддерживает общественные некоммерческие организации для стабильной и качественной деятельности, которая помогает активному формированию и развитию гражданского общества. Подробнее о перечне грантов, основаниях и суммах их получения в данной статье.

Скачать для просмотра и печати:

Государственная поддержка НКО

На сегодняшний день одним из крупных субъектов, выдающих гранты, остается государство. Как правило, поддержка выдается по двум направлениям: президентские и гранты Минэкономразвития. Вся информация содержится на официальном портале Общественной палаты РФ : возможность подписаться на открытые конкурсы, сведения о требованиях к участникам и сроках подачи заявок.

На региональном уровне также поддерживаются некоммерческие организации. За это отвечает исполнительная власть муниципального образования. Сегодня гранты предоставляются в 75 субъектах РФ.

Внимание! Подробнее об условиях участия в проекте для конкретного региона можно узнать на сайте Минэкономразвития.

Частные грантодатели

Не исключено, что государственные гранты - это не единственный способ поддержки некоммерческих организаций в нашей стране. На сегодняшний день имеется множество частных и общественных фондов, предлагающих гранты.

Различается также несколько направлений, из которых можно выделить социальную и научную область.

На заметку! Самая свежая и полная информация содержится на портале «Все конкурсы ».

Сфер предоставления грантов большое множество: начиная от творчества, заканчивая точными науками. Данный портал пользуется популярностью среди пользователей социальных сетей (Вконтакте, Facebook).

С 2017 года практикуется оповещение о проводимых конкурсах и грантах для российских и зарубежных НКО на сайте konkursgrant.ru .

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Президентские гранты для НКО

Особое место среди государственной поддержки некоммерческих предприятий занимает Президентский грант. Он актуален в сферах деятельности, которые направлены на разрешение социально значимых проектов, помогающие развитию гражданского общества.

Следует понимать, что Президент РФ не лично определяет, какой организации предоставить грант. Ежегодно он выделяет определенную сумму средств, а также избирает оператора, который является ответственным организатором за проведение конкурса среди предприятий, занимающихся некоммерческой деятельностью.

Президентские гранты для НКО в 2019 году

Размер гранта не имеет законодательных ограничений, находится в зависимости от целей, величины и актуальности, востребованности рассматриваемого комиссией проекта НКО.

Каждый тип проекта предполагает различные суммы поддержки:

• которые функционируют в небольших регионах или непродолжительное время - максимум 500 тыс. рублей.
• занимающиеся воплощением региональных проектов - от 0,5 до 3 млн. рублей.
• проект которых затрагивает несколько регионов или федеральных округов - от 3 млн. рублей.
• с проектами федерального масштаба - от 10 млн. рублей.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Как НКО получить президентский грант

Для того чтобы стать претендентом на получение гранта, руководство НКО должно подать заявку на участие в открытом конкурсе, а также доказать, что цели некоммерческой организации действительно направлены на преображение . Если комиссия подтверждает, что деятельность предприятия соответствует требованиям конкурса, то конкретная НКО становится непосредственным претендентом на грант.

Подача заявки реализуется в ограниченные сроки. Так, на второй конкурс в 2018 году прием заявлений был закончен в 23:30 10 сентября 2018 года.

Внимание! Если предприятие одержало победу в первом конкурсе, оно может подать заявку и на участие во втором. Рассматриваться она будет в общем порядке, без каких-либо привилегий или предпочтений.

Для участия некоммерческой организации в конкурсе на Президентский грант необходимо соответствие предприятия следующим требованиям:

1. НКО должна быть зарегистрирована максимум за один год до окончания подачи заявок на конкурс. Пониженные сроки для тех предприятий, которые претендуют на гранты до 500 тыс. рублей - максимум регистрация должна пройти за 6 месяцев. В случаях, если организация занимается предоставлением консультаций и помощи населению, то зарегистрирована она должна быть максимум за год до начала принятия заявок на конкурс, вне зависимости от желаемой суммы;
2. Устав некоммерческой организации должен соответствовать требованиям, указанным в конкурсном положении;
3. Деятельность организации не должна быть приостановлена в ходе судопроизводства, в отношении данного предприятия не должно воспроизводиться дел о банкротстве или ликвидации;
4. НКО не является должником ФНС России по налоговым сборам или иным платежам в государственный и муниципальный бюджет.

Среди обязательных документов для участия в конкурсе выделяются:

1. Заявка на участие;
2. Ксерокопия всех страниц устава НКО вместе с изменениями;
3. Доверенность, заверенная нотариально, на право сотрудника организации представлять интересы организации при подаче заявки на конкурс.

Так, общественные некоммерческие организации вправе рассчитывать на Президентский грант различной суммы. Для этого достаточно подать заявку и ряд документов. Конкурс проводится два раза в год.

Посмотрите видео о получении Президентского гранта

31 августа 2018, 13:56 Мар 3, 2019 13:35

Число зарегистрированных в России некоммерческих организаций постоянно растет. Люди все больше хотят участвовать в жизни страны, менять ее к лучшему, делать пространство вокруг себя комфортным, а свою жизнь наполненной смыслом.

Для успешной и более эффективной реализации своих программ и проектов современные отечественные НКО активно участвуют в конкурсах на гранты. На сегодняшний день это главный в нашей стране источник финансирования для общественных активистов. При этом грантовая поддержка НКО осуществляется как на государственном уровне, так и при участии частных организаций. Бюджетные гранты, опять таки, выделяются на трех уровнях: федеральном, региональном и местном.

Государственная поддержка НКО

Крупнейший грантодатель в нашей стране – по-прежнему само государство. Государственные гранты выделяются по двум основным направлениям: президентские гранты и гранты Минэкономразвития.

Информация о президентских грантах размещается на едином информационном портале Общественной палаты РФ . Здесь можно получить извещения о конкурсах, конкурсную документацию, узнать о сроках подачи заявок и так далее.

В 2016 г. на поддержку некоммерческих неправительственных организаций было выделено порядка 4,6 млрд рублей субсидий. При этом указанная субсидия выделена 9 организациям – грантооператорам , которые и проводят конкурсы на получение грантов среди НКО.

Что касается регионального уровня, то органы исполнительной власти субъектов РФ также могут принимать решения о предоставлении грантов для неправительственных НКО. Положение о грантах утверждается высшим органом исполнительной власти субъекта РФ.

В настоящее время программы по предоставлению грантов НКО действуют в 75 субъектах РФ. Для получения гранта из бюджета субъекта РФ необходимо узнать, какой орган исполнительной власти отвечает за оказание поддержки НКО, по каким приоритетным направлениям происходит распределение субсидий, каков регламент подачи документов на получение гранта в конкретном субъекте.

Также для получения данной информации можно обратиться на специализированный «Портал единой автоматизированной информационной системы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций » Министерства экономического развития РФ.

Отсюда легко перейти на официальные сайты высших органов исполнительной власти субъектов РФ, где публикуется информация о проведении конкурсов среди НКО.

К примеру, в Москве конкурс субсидий для НКО проводит Комитет общественных связей города Москвы. Информацию об итогах конкурсов прошлых лет, а также анонсы будущих конкурсов можно найти здесь. В рамках конкурса распределяется более 200 млн рублей. Конкурс предназначен именно для НКО, физические лица, коммерческие организации и общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами, не могут подать заявку.

Достаточно подробно и регулярно организуемые региональными и муниципальными властями конкурсы, причем не только для НКО, но и для неравнодушных гражданских активистов, анонсируются в соответствующем разделе на сайте Агентства социальной информации.

Существует достаточно большое количество региональных и муниципальных ресурсов, на которых можно получить сводную информацию по грантам для НКО. Так, к примеру, для сибирского региона эти сведения можно получить на сайте Межрегионального общественного фонда «Сибирский центр общественных инициатив», для Архангельска – на сайте местного центра социальных технологий «Гарант» и так далее. В принципе для нахождения информации по конкретному городу легче всего воспользоваться поиском в Интернете по модели «гранты НКО +место».

Частные грантодатели

Помимо государственных грантов, существует достаточно большое количество частных и общественных фондов-грантодателей. При этом данные фонды зачастую предоставляют помощь не только социально ориентированным НКО, но и, например, ученым.

Подробная информация по грантовым конкурсам для НКО содержится на портале «Все конкурсы ». Здесь регулярно публикуются сведения о конкурсах не только социальной, но и научной, культурно-исторической, религиозной, спортивной и другой направленности.

Начиная с 2017 года, информация о конкурсах разной направленности для НКО, причем не только внутрироссийских, но и международных, публикуется на сайте konkursgrant.ru .

Расположенная в соцсети «Фейсбук» страница @GrantRafting не только регулярно информирует о конкурсах, проводимых фондами-грантодателями и соответствующими подразделениями крупных корпораций, но и предоставляет методологическую поддержку НКО, помогая организациям правильно подготовиться к участию в таких конкурсах. Ресурс также занимается разработкой и управлением грантовыми программами корпораций для повышения эффективности социальных инвестиций, а также содействием в организации грантовых конкурсов.

Как получить грант на раскрутку в Интернете

Необходимо отметить, что НКО могут получить гранты для финансирования не только своей повседневной деятельности, но и на рекламную кампанию. Такую помощь неправительственным организациям оказывают, в частности, некоторые социальные сети и интернет-компании. Так, официально зарегистрированным социально-ориентированным НКО соцсеть «ВКонтакте». Таким НКО будут предоставляться гранты для продвижения в сети. Для этого НКО необходимо