Ni nani sasa mkuu wa utawala wa rais wa Shirikisho la Urusi? Utawala wa Rais wa Urusi

Ingawa rais ndiye mtu mkuu nchini, hawezi kwa wakati mmoja kutekeleza na kudhibiti michakato yote inayoendelea. Ili kuhakikisha utendaji mzuri wa vifaa vya serikali, kuna mtandao mzima wa kina. Mfumo huu unaongozwa na Mkuu wa Wafanyakazi wa Utawala wa Rais wa Shirikisho la Urusi.

Mtu anayeshikilia nafasi hii anawajibika kwa idara na viongozi wengi. Watu wote walioajiriwa katika vifaa vya serikali kila siku hutatua maswala mengi na kushinda shida zinazozuia maendeleo ya Urusi. Mkuu wa Utawala wa Rais wa Shirikisho la Urusi husaidia mkuu wa nchi kutimiza majukumu yake ya haraka. Ana kura madhubuti katika kuidhinisha programu na miradi mbalimbali. Huyu ndiye mtu ambaye ana ushawishi mkubwa, lakini wakati huo huo - sio chini ya jukumu muhimu.

Ukweli wa jumla

Nafasi kama mkuu wa Utawala wa Rais wa Shirikisho la Urusi ilionekana mara baada ya kuanguka kwa Umoja wa Kisovyeti na kuunda serikali huru. Mtu katika nafasi hii anateuliwa na Rais wa Urusi mwenyewe. Huyu ni afisa anayehudumu kwa manufaa ya watu wanaoongoza kazi ya vyombo vya dola. Mkuu wa Shirikisho la Urusi anatoa maagizo ya jumla, na mkuu wa utawala anaelewa kwa undani zaidi. Katika robo karne iliyopita, watu wengi tofauti wa kisiasa wameshikilia msimamo huu. Tangu 2016, mahali hapa ni mali ya Anton Vaino.

Majukumu ya kiutendaji

Mkuu wa Utawala wa Rais wa Shirikisho la Urusi ana idadi ya nguvu na majukumu. Yeye ndiye mwakilishi mkuu wa vifaa vya serikali katika miili yote ya shirikisho na ya ndani, na pia katika mashirika ya kimataifa na Urusi.

Ni afisa huyu ndiye anayepanga kazi ya vitengo. Anawasilisha maagizo kupitia viongozi na wakubwa wao.

Anton Vaino, ambaye sasa anashikilia wadhifa wa mkuu wa utawala, pia anajishughulisha na kugawanya majukumu kati ya manaibu wake. Meneja lazima pia kudhibiti wasaidizi na washauri. Nguvu zake hata zinaenea kwa wawakilishi wa wilaya za shirikisho.

Mkuu wa vyombo vya dola pia anahusika katika shughuli za kisheria. Kwa niaba ya Rais wa Shirikisho la Urusi, anaweza kufanya marekebisho yake mwenyewe kwa kupitishwa na kusainiwa kwa amri mbalimbali, amri na maazimio. Programu na miradi zimewekwa kwenye jedwali lake la onyesho la kukagua. Kabla ya hati hizo kuonekana na mkuu wa nchi, lazima ziidhinishwe na mkuu wa utawala.

Vile vile hutumika kwa mabadiliko ya wafanyikazi. Wagombea wote waliopendekezwa hupitiwa awali na mkuu wa utawala. Kwa urahisi wa kuandaa kazi yake, ana haki ya kuchagua idadi na viwango vya wafanyakazi wa idara ambazo ziko chini ya mamlaka yake. Fursa hii inaenea kwa Baraza la Usalama la nchi, na pia kwa wilaya za shirikisho. Msimamizi pia huchagua habari ambayo inapaswa kuainishwa. Ana haki ya kuhimiza, kuadhibu na kupeana safu kwa wafanyikazi wa bodi ya serikali iliyo chini yake.

Mkuu wa Utawala wa Rais wa Shirikisho la Urusi husikiliza matakwa na maagizo yote kutoka kwa rais. Kisha afisa hupanga usambazaji wao kwa mzunguko fulani wa watu na utekelezaji wa wakati unaofaa. Mkuu wa Utawala wa Rais wa Shirikisho la Urusi pia anaweza kuwasilisha ombi la kupokea data muhimu kutoka kwa miili mbalimbali ya serikali.

Majukumu ya meneja pia yanajumuisha kuandaa makadirio ili kukidhi mahitaji ya chombo cha serikali. Afisa huyu lazima azingatie fedha zote zitakazotumika kwa shughuli za rais, wawakilishi na manaibu wake.

Nafasi ya naibu wa kwanza

Chapisho hili lilianzishwa nyuma mnamo 1993. Naibu Mkuu wa Kwanza wa Utawala wa Rais wa Shirikisho la Urusi wakati huo alikuwa peke yake, na nafasi hii ilishikiliwa na A. I. Tretyakov. Sasa, kutokana na upeo mkubwa wa majukumu, mahali hapa imegawanywa kati ya viongozi wawili - A. A. Gromov na S. V. Kiriyenko.

Majukumu ya manaibu wa kwanza

Manaibu wakuu wa kwanza wa utawala wanahusika katika mabadiliko ya wafanyikazi. Wana uwezo wa kuteua maafisa katika nafasi zifuatazo:

• Naibu Mkuu wa Idara;
• mshauri mkuu;
• mshauri;
• mshauri;
• mtaalamu mtaalam;
• Mtaalamu Mkuu;
• mtaalamu wa jamii ya kwanza.

Wanaweza pia kuondoa nafasi zilizo hapo juu, kuweka vikwazo vya kinidhamu, au, kinyume chake, kutumia hatua za motisha.

Ikiwa mkuu wa utawala atatoa kibali, basi manaibu wake wa kwanza wanaweza kusaini mikataba na mikataba ya ajira. Wanasambaza fedha zilizotengwa kwa hiari yao wenyewe. Viongozi hawa husimamia moja kwa moja kazi ya vitengo vilivyo chini yao. Nyanja yao ya ushawishi inaenea kwa shughuli za vyombo vya mahakama na kutekeleza sheria. Wanaweza kuanzisha mageuzi ya mahusiano ya shirikisho na serikali za mitaa.

Nafasi ya Naibu

Kwa sasa, nafasi ya naibu inachukuliwa na maafisa watatu - Magomedov M.M., Ostrovenko V.E., Peskov D.S. Naibu. Mkuu wa Utawala wa Rais wa Shirikisho la Urusi hufanya habari, uchambuzi na shughuli za shirika. Maafisa katika nafasi hii hufanya kazi na mamlaka za serikali na za mitaa. Manaibu wako karibu zaidi na wawakilishi wa serikali za mitaa, na kwa hivyo ni kiungo muhimu kati yao na Rais wa Urusi. Utawala Mkuu wa Wilaya (Baraza la Jimbo) pia liko chini ya ushawishi wao.

Mmoja wa manaibu anahusika kando katika kuandaa orodha ya wale ambao, kwa sababu yoyote, wameteuliwa kwa tuzo za serikali. Viongozi huingilia kati kesi maalum wakati wa kutoa uraia au ikiwa ni muhimu kutatua masuala yoyote ya wafanyakazi.

Katibu wa Habari wa Rais

Naibu mkuu mmoja wa Utawala wa Rais wa Shirikisho la Urusi ana majukumu maalum. Huyu ni mtu mwenye ujuzi mzuri wa mawasiliano. Nafasi hii inaitwa katibu wa waandishi wa habari, na ilionekana hivi karibuni nchini Urusi. Chapisho hili sasa linamilikiwa na D.S. Peskov. Mtu huyu hufanya kazi nyingi. Ni mtu muhimu sana anayemwakilisha Rais mbele ya vyombo vya habari.

Kazi za mwandishi wa habari

Anafanya kazi kama muuzaji na meneja wa hafla. Katibu wa vyombo vya habari lazima aandae aina mbalimbali za matukio katika ngazi ya juu. Picha ya Utawala wa Rais wa Shirikisho la Urusi na mkuu wa nchi mwenyewe inategemea kazi ya mtu huyu. Anawajibika kwa mawasiliano kati ya vyombo vya utawala na umma kupitia waandishi wa habari. Msimamo huu unahusisha uundaji wa uwanja wa mawasiliano karibu na vifaa vya serikali. Mtu anayeshikilia nafasi hii lazima aweze kuwasilisha habari kwa usahihi ili kusimamia maoni ya watu. D.S. Peskov anajishughulisha na kusahihisha na kurekebisha maneno makali, vitendo vibaya na vibaya vya rais na wasaidizi wake.

Kazi yake kuu ni kuingiliana na vyombo vya habari. Afisa huyu hutoa nyenzo muhimu kwa wanahabari, hutayarisha na kuhariri mahojiano, na hushughulikia maombi kutoka kwa machapisho na idhaa mbalimbali za televisheni. Pamoja na maendeleo ya teknolojia ya habari, mtu anayeshikilia chapisho hili ana jukumu lingine - kudumisha kurasa kwenye mitandao ya kijamii. Anasimamia utayarishaji wa mikutano na mahojiano na waandishi wa habari. Inashiriki katika kuandaa kampeni za utangazaji.

Mgawanyiko wa majukumu

Mkuu wa idara ya Utawala wa Rais wa Shirikisho la Urusi hawezi kujitegemea kufanya kazi zote alizopewa. Kwa hili ana wasaidizi maalum. Kila mmoja wao anajibika kwa nyanja yake ya ushawishi.

Mmoja wa wasaidizi akitayarisha nyenzo za hotuba ya rais. Kama sheria, nyanja yake ya ushawishi ni elimu, sayansi na utamaduni.

Afisa mwingine anapewa kazi ya kushughulikia maombi ya wananchi. Mtu huyu anajibika kwa ofisi, yaani, kuandaa kazi za ofisi. Majukumu yake ni pamoja na kufanya kazi na hati, kutoa maagizo yaliyoidhinishwa, maagizo na maagizo.

Kazi ya msaidizi mwingine ni kukagua na kutekeleza miradi mbalimbali yenye matumaini. Anajibika kwa utekelezaji wa mipango ya serikali na anashiriki katika maendeleo ya mbinu mpya za kuandaa vifaa vya utawala katika utawala wa rais.

Sera ya ndani na nje

Kwa kuwa wasaidizi wa mkuu wa Utawala wa Rais wa Shirikisho la Urusi wana majukumu yao ya kibinafsi, basi, kwa kawaida, kuna mtu anayehusika na kutatua masuala yanayohusiana na sera ya kigeni ya serikali. Yeye hufanya maamuzi muhimu katika uwanja wa uhusiano wa kimataifa na ushirikiano wa kijeshi na kiufundi wa nchi.

Tofauti na yeye kuna mtu ambaye anajishughulisha na siasa za ndani tu za serikali. Mtu huyu lazima ashirikiane kwa mafanikio na vyama mbalimbali, vyama vya siasa, vyama vya wafanyakazi, mashirika ya kidini na ya umma.

MOSCOW, Agosti 12 - RIA Novosti. Vladimir Putin alimfukuza Sergei Ivanov kutoka wadhifa wa mkuu wa utawala wa rais, Kremlin ilisema katika taarifa.

Ivanov aliteuliwa kuwa mwakilishi maalum wa rais kuhusu masuala ya mazingira, ikolojia na usafiri, na katika wadhifa wake mpya alibakia na kiti chake katika Baraza la Usalama la Urusi.

Kwa nini Ivanov anaondoka?

Putin alibainisha kuwa alifurahishwa na kazi ya mkuu wa utawala wake. Kulingana na rais, Ivanov mwenyewe aliomba kuhamishiwa kazi nyingine.

"Ninaelewa hamu yako ya kuhamia eneo lingine la kazi ninatumai kuwa katika nafasi yako mpya utatumia maarifa na uzoefu wako kufanya kazi kwa ufanisi," rais alisema.

"Nitajaribu kufanya kazi kwa bidii, kwa nguvu na kwa ufanisi katika chapisho langu jipya," Ivanov alijibu.

Sergei Ivanov amehudumu kama mkuu wa utawala wa rais tangu Desemba 2011. Kabla ya hapo, alifanya kazi kama Naibu Waziri Mkuu kwa miaka mitatu.

© Ruptly

Nani aliongoza utawala wa rais

Utawala wa rais uliongozwa na Anton Vaino, ambaye hapo awali aliwahi kuwa naibu mkuu wa utawala wa rais. Putin alibaini kuwa Ivanov mwenyewe alipendekeza kugombea kwake.

Vaino alibainisha kuwa katika wadhifa wake ataendeleza kazi ya kupambana na ufisadi ambayo mtangulizi wake alianza. Mkuu huyo mpya wa utawala wa rais pia aliahidi kushirikiana na serikali.

"Tutafanya kazi hii yote kwa ushirikiano wa karibu na serikali, vyumba vya Bunge la Shirikisho, wakuu wa vyombo vya Shirikisho la Urusi, mashirika ya umma na vyama," mkuu mpya wa utawala wa rais alisema katika mkutano na mkuu wa nchi.

Anton Vaino amefanya kazi katika utawala wa rais tangu 2002. Tangu Mei 2012, alihudumu kama naibu mkuu wa utawala.

Badala ya Vaino, Putin alimteua mkuu wa itifaki ya rais Vladimir Ostrovenko kama naibu mkuu wa utawala.

Anton Vaino pia alijiunga na Baraza la Usalama. Kwa kuongezea, Putin alijumuisha katika Baraza la Usalama mwakilishi wake mkuu katika Wilaya ya Shirikisho la Siberia Sergei Menyailo, mwakilishi wa jumla katika Wilaya ya Shirikisho la Kaskazini-Magharibi Nikolai Tsukanov na Naibu Katibu wa Baraza la Usalama Rashid Nurgaliev.

Baraza la Usalama ni chombo cha ushauri chini ya mkuu wa nchi, ambacho kiliundwa mnamo Juni 1992. Wajumbe wa Baraza la Usalama huteuliwa kibinafsi na Rais; nafasi ya Katibu imeshikiliwa na Nikolai Patrushev tangu Mei 2012.

Mwitikio wa mabadiliko katika utawala wa rais

Wanasayansi wa kisiasa wanaamini kuwa mabadiliko ya wafanyikazi yanaonyesha nia ya Vladimir Putin ya kufufua timu yake, na usiondoe kuwa maamuzi ya leo yatafuatiwa na mwendelezo.

"Uamuzi huu, kwa maoni yangu, unahitaji kuzingatiwa katika muktadha wa maamuzi ya wafanyikazi ya hapo awali, lakini kulikuwa na tabia moja zaidi ambayo ilipotea na ambayo, kwa ujumla, sasa inakuja mbele katika hili. Namaanisha umri Vladimir Putin anazidi kufufua timu yake Vijana wanakuja, kizazi kipya cha wasomi kinakuja," Alexey Zudin aliiambia RIA Novosti.

"Sioni hali yoyote ya mzozo hapa au kitu chochote kinachohusiana na kuibuka kwa kutokubaliana, shida katika uhusiano wa Ivanov na rais nadhani tunazungumza, labda, juu ya hamu ya Ivanov ya kuacha wadhifa huu na hatuzungumzii hakukuwa na historia ya mzozo. Inajulikana kuwa Ivanov mwenyewe kwa namna fulani amezama kidogo katika biashara hivi karibuni, kwa hivyo hii inaweza kuwa uamuzi wake wa hiari, "Nikolai Mironov, mkuu wa Kituo cha Mageuzi ya Kiuchumi na Kisiasa.

Mironov alimwita Anton Vaino "mtendaji mzuri, mwaminifu" na mtu "rahisi" katika wadhifa wa mkuu wa utawala wa rais.

"Ukweli ni kwamba kuna vikundi tofauti vya ushawishi, na mtu huyu haswa hakuwa na uhusiano wowote wa moja kwa moja na yeyote kati yao, ambayo ni, yeye ni mtu wa mbali na mtendaji mzuri sana katika kutimiza msimamo wake," aliongeza. Mkuu wa Kituo cha mageuzi ya kiuchumi na kisiasa, akisisitiza kwamba mabadiliko mapya ya wafanyikazi yanawezekana katika msimu wa joto - kwa maandalizi ya 2017 ngumu kutoka kwa maoni ya kiuchumi na uchaguzi wa rais mnamo 2018.

"Urekebishaji wa timu itakuwa muhimu sana, kwanza, tayari ni wazee, watu wengi wamepoteza nguvu zinazohitajika na hawajahusika sana katika biashara," mwanasayansi wa siasa ana hakika.

Rais wa Kituo cha Mawasiliano ya Kimkakati Dmitry Abzalov, kwa upande wake, anaamini kwamba uteuzi wa Anton Vaino utaongeza ufanisi wa utawala wa rais na "kuiweka katika ratiba ngumu kabla ya kampeni ya uchaguzi wa rais." Wakati huo huo, kulingana na Abzalov, Sergei Ivanov atabaki kuwa mmoja wa watu muhimu katika mzunguko wa mkuu wa nchi.

Naibu mwenyekiti wa kwanza wa A Just Russia, Mikhail Yemelyanov, alisema kuwa mabadiliko hayo hayatahusisha mabadiliko katika sera kubwa ya utawala, kwani kwa kiasi kikubwa imeamuliwa na mkuu wa nchi mwenyewe.

Nakala ya mkutano wa rais na Sergei Ivanov na Anton Vaino ilionekana kwenye wavuti rasmi ya Kremlin.

Vladimir Putin:Mpendwa Sergey Borisovich!

Wewe na mimi tumekuwa tukifanya kazi pamoja kwa miaka mingi, na tunafanya kazi kwa mafanikio. Nimefurahishwa na jinsi unavyomaliza kazi katika maeneo uliyopewa. Nakumbuka vizuri makubaliano yetu kwamba uliomba kutotumika katika eneo hili la kazi katika nafasi ya Mkuu wa Tawala za Rais kwa zaidi ya miaka minne, hivyo naelewa nia yako ya kuhamia eneo lingine la kazi. Ninatumai sana kuwa utatumia maarifa na uzoefu wako wote kufanya kazi kwa ufanisi katika nafasi yako mpya.

Anton Eduardovich amekuwa akifanya kazi nasi kama naibu wako, pia kwa miaka kadhaa, na amekuwa akifanya kazi kwa mafanikio. Sergei Borisovich alipendekeza wewe kama mrithi wake kwa wadhifa wa Mkuu wa Utawala wa Rais wa Shirikisho la Urusi. Ninataka kukupa kazi hii.

Natumai kwamba utafanya kila kitu ili kuhakikisha kuwa kazi ya Utawala ni ya ufanisi kama hapo awali, kwamba inafanywa kwa kiwango cha juu cha kitaaluma, kwamba hapa, katika kazi hii, kuna urasimu tupu iwezekanavyo, juu ya kinyume chake, kwamba imejaa maudhui mahususi na kuchangia katika kutatua matatizo ambayo yanakabili si Utawala tu, bali pia katika maeneo muhimu ya maendeleo ya kiuchumi na kijamii.

Sergey Ivanov: Vladimir Vladimirovich, kwanza kabisa, asante sana kwa tathmini yako ya juu ya kazi yangu kwa miaka 17 iliyopita.

Kwa kweli, mwanzoni mwa 2012, mimi na wewe tulikuwa na mazungumzo ambapo nilikuuliza unikabidhi hii ngumu sana, kwa kweli, mtu anaweza kusema, hata eneo lenye shida la kazi kwa miaka 4. Ilifanyika kwamba nilikuwa mkuu wa Utawala wa Rais kwa miaka 4 na miezi 8.

Hivi majuzi nilipendezwa na historia. Utawala wa Rais uligeuka miaka 25, tayari nilikuwa mkuu wa 11 wa Utawala, na kwa mshangao wangu niligundua kuwa nilikuwa mmiliki wa rekodi: Nilifanya kazi katika nafasi hii kwa miaka 4 na miezi 8.

Nitajaribu kufanya kazi kwa bidii, kwa nguvu na, muhimu zaidi, kwa ufanisi katika eneo jipya la kazi.

Vladimir Putin: Asante.

Anton Vaino: Asante kwa uaminifu wako, Vladimir Vladimirovich. Ninazingatia jukumu kuu la Utawala kuhakikisha shughuli zako kama mkuu wa nchi. Hii inahusu kazi ya kutunga sheria, kufuatilia utekelezaji wa amri na maagizo yako, ikiwa ni pamoja na amri za Mei. Ya umuhimu mkubwa ni kazi ya uchambuzi inayofanywa katika Utawala juu ya ufuatiliaji na tathmini ya michakato ya ndani ya kisiasa, masuala ya kijamii na kiuchumi, na matukio katika nyanja ya kimataifa.

Ninaona muhimu kazi ambayo Sergei Borisovich alianza katika Utawala kwa maagizo yako. Inahusu kupambana na ufisadi, kuboresha sera za wafanyikazi na misingi ya utumishi wa umma wa serikali.

Ninamaanisha kwamba tutafanya kazi hii yote kwa ushirikiano wa karibu na Serikali, vyumba vya Bunge la Shirikisho, wakuu wa vyombo vya Shirikisho la Urusi, mashirika ya umma na vyama.

Sergey Ivanov: Ningependa, ikiwezekana, niongeze maneno mawili zaidi.

Anton Eduardovich na mimi tumefahamiana kwa muda mrefu, tangu wakati tulifanya kazi katika Serikali chini ya uongozi wako. Kwa karibu miaka mitano iliyopita tumekuwa tukiwasiliana kihalisi kila siku, na nina hakika kabisa kwamba Anton Eduardovich, katika biashara yake yote, taaluma, na sifa za kibinafsi, yuko tayari kwa kazi hii.

Vladimir Putin: Sawa.

Anton Eduardovich, nakutakia mafanikio katika eneo lako jipya la kazi. Natumaini kwamba utafanya kazi kwa ufanisi, kitaaluma, na juhudi. Na utanisaidia sio mimi tu kama mkuu wa nchi, lakini pia wasaidizi wako. Utasaidia kuhakikisha kuwa mawasiliano sawa ya kufanya kazi na yanayotafutwa sana kwa kazi ya pamoja ya ufanisi yanaendelea kati ya Utawala na Serikali ya Shirikisho la Urusi.

Pia ninatumai kuwa mashirika ya umma na mashirika ya umma yatahisi kwako kama mkuu wa Utawala wa Rais mshirika wao anayetegemewa.

Anton Vaino: Asante kwa imani yako.

TASS DOSSIER. Mnamo Agosti 12, 2016, kwa amri ya mkuu wa serikali Vladimir Putin, Anton Vaino aliteuliwa kuwa mkuu wa utawala wa rais wa Shirikisho la Urusi, ambaye alibadilisha Sergei Ivanov katika wadhifa huu.

Anton Vaino alikua mkuu wa 12 wa utawala tangu kuanzishwa kwa chombo hiki.

Wahariri wa TASS-DOSSIER wameandaa cheti kuhusu wakuu 11 wa idara hiyo tangu kuanzishwa kwake.

Yuri Petrov

Yuri Petrov (1939-2013) alikua mkuu wa kwanza wa utawala wa rais wa Urusi mnamo Agosti 5, 1991. Alianza kazi yake ya uongozi katika Kamati ya Mkoa ya Sverdlovsk ya CPSU, ambapo alifanya kazi chini ya Boris Yeltsin, na kisha mnamo 1985 akachukua nafasi yake kama katibu wa kwanza.

Kisha, mnamo 1988-1991, alikuwa balozi wa Soviet nchini Cuba. Baada ya kuacha utawala mnamo Januari 19, 1993, Petrov aliongoza Shirika la Uwekezaji la Jimbo hadi 2001 (maalum katika kuvutia uwekezaji wa kigeni katika uchumi wa Urusi na kusimamia mali za serikali). Kisha alistaafu na akafa mnamo Oktoba 24, 2013 huko Moscow

Sergei Filatov

Kuanzia Januari 19, 1993 hadi Januari 1996, mkuu wa utawala alikuwa Sergei Filatov (aliyezaliwa 1936). Kabla ya kuteuliwa kwa Kremlin, kuanzia Novemba 1991 alihudumu kama Naibu Mwenyekiti wa Kwanza wa Baraza Kuu la RSFSR, na kutoka 1992 alikuwa mjumbe wa muundo wa kudumu wa Baraza la Usalama la Rais. Mnamo Januari 19, 1996, aliacha utumishi wa serikali kuhusiana na kuteuliwa kwake kama naibu mkuu wa makao makuu ya uchaguzi ya Yeltsin. Aliongoza Vuguvugu la Umma la Kumuunga mkono Rais katika uchaguzi wa 1996 Tangu 1997, kwa sasa anaongoza Wakfu wa Mipango ya Kijamii na Kiakili.

Nikolay Egorov

Kuanzia Januari 15 hadi Julai 15, 1996, utawala huo uliongozwa na gavana wa zamani wa Wilaya ya Krasnodar Nikolai Egorov (1951-1997). Baada ya kuondoka Kremlin, alichukua tena wadhifa wa mkuu wa Kuban. Mnamo Desemba 1996, Egorov alishindwa katika duru ya pili ya uchaguzi kwa wadhifa wa mkuu wa utawala wa mkoa kwa Nikolai Kondratenko. Alikufa baada ya kuugua kwa muda mrefu mnamo Aprili 25, 1997 huko Moscow.

Anatoly Chubais

Mnamo Julai 1996, baada ya Yeltsin kuchaguliwa tena kwa muhula wa pili wa urais, wadhifa wa mkuu wa utawala ulichukuliwa na Anatoly Chubais (aliyezaliwa 1955), mmoja wa viongozi wa kampeni ya uchaguzi wa rais. Aliongoza idara hiyo kutoka Julai 15, 1996 hadi Machi 7, 1997, baada ya hapo tena (alishikilia wadhifa huu mnamo 1994-1996) aliteuliwa kuwa Naibu Waziri Mkuu wa Kwanza wa Shirikisho la Urusi Viktor Chernomyrdin.

Mnamo 1998-2008 aliongoza kampuni ya wazi ya hisa ya Urusi "UES of Russia". Mnamo 2008, aliteuliwa mkurugenzi mkuu wa Shirika la Nanotechnology la Urusi (tangu 2013 - mwenyekiti wa bodi, mjumbe wa bodi ya wakurugenzi wa kampuni ya dhima ndogo ya Rusnano Management Company).

Valentin Yumashev

Mnamo Machi 1997, Chubais alibadilishwa na mjumbe mwingine wa makao makuu ya uchaguzi ya Yeltsin, mshauri wake juu ya mwingiliano na vyombo vya habari, Valentin Yumashev (aliyezaliwa 1957). Aliongoza idara hiyo hadi Desemba 7, 1998. Baada ya kujiuzulu, aliteuliwa kuwa mshauri wa Rais wa Shirikisho la Urusi “kwa hiari.” Tangu 2000, alikua mwanachama wa waanzilishi wa Msingi wa Rais wa kwanza wa Urusi B.N. Yeltsin, kwa sasa ni mjumbe wa bodi ya taasisi hiyo.

Nikolay Bordyuzha

Katibu wa Baraza la Usalama la Shirikisho la Urusi Nikolai Bordyuzha alikuwa mkuu wa utawala kwa muda mfupi zaidi - siku 102. Mnamo Desemba 7, 1998, aliteuliwa kuwa mkuu wa idara, na mnamo Machi 19, 1999, aliacha wadhifa huu. Baada ya kujiuzulu, alikuwa kwa muda mwenyekiti wa Kamati ya Forodha ya Jimbo la Shirikisho la Urusi, mnamo 1999-2003. Balozi wa Denmark. Tangu 2003 - Katibu Mkuu wa Shirika la Mkataba wa Usalama wa Pamoja.

Alexander Voloshin

Kuanzia Machi 19, 1999 hadi Oktoba 30, 2003, utawala uliongozwa na Alexander Voloshin. Amefanya kazi katika idara hiyo tangu 1997, kwanza kama msaidizi na kisha kama naibu mkuu wa utawala. Mnamo 2003, aliondolewa wadhifa wake "kwa ombi la kibinafsi." Mnamo 1999-2008 aliongoza bodi ya wakurugenzi ya RAO UES ya Urusi. Hivi sasa hutumikia bodi za wakurugenzi wa Kampuni ya Kwanza ya Usafirishaji (mendeshaji mkubwa wa mizigo ya reli nchini Urusi) na kampuni ya Uholanzi Yandex N.V.

Dmitry Medvedev

Mnamo Oktoba 30, 2003, Voloshin alibadilishwa na naibu wake wa kwanza, Dmitry Medvedev. Aliongoza utawala hadi Novemba 14, 2005, alipoteuliwa kuwa Naibu Waziri Mkuu wa Kwanza wa Shirikisho la Urusi Mikhail Fradkov. Mnamo 2008, alichaguliwa kuwa Rais wa Shirikisho la Urusi, akichukua nafasi ya Vladimir Putin katika wadhifa huu. Mwishoni mwa muda wake wa uongozi mnamo Mei 8, 2012, aliteuliwa kuwa Mwenyekiti wa Serikali ya Urusi na kwa sasa anaongoza baraza la mawaziri.

Sergei Sobyanin

Kuanzia Novemba 14, 2005 hadi Mei 7, 2008, utawala wa mkuu wa nchi uliongozwa na Sergei Sobyanin. Hapo awali, tangu 2001, alikuwa gavana wa mkoa wa Tyumen. Baada ya kujiuzulu kutoka wadhifa wa mkuu wa utawala mnamo Mei 2008, Sobyanin alikwenda kufanya kazi katika baraza la mawaziri la Vladimir Putin, ambapo alichukua wadhifa wa naibu waziri mkuu na mkuu wa wafanyikazi wa serikali ya Urusi. Tangu 2010 amekuwa meya wa Moscow.

Sergey Naryshkin

Mnamo Mei 12, 2008, Sergei Naryshkin alikua mkuu wa utawala. Kabla ya uteuzi wake, alikuwa Naibu Mwenyekiti - Mkuu wa Wafanyakazi wa Serikali ya Shirikisho la Urusi. Baraza la Mawaziri la Mawaziri kwa wakati huu liliongozwa na Mikhail Fradkov, na kisha Viktor Zubkov. Baada ya kuchaguliwa kuwa naibu wa Jimbo la Duma mnamo Desemba 4, 2011 kutoka Umoja wa Urusi, Naryshkin alijiuzulu kama mkuu wa utawala mnamo Desemba 20, 2011. Siku iliyofuata alichaguliwa kuwa mwenyekiti wa baraza la chini la bunge la kusanyiko la sita.

Sergey Ivanov

Mnamo Desemba 22, 2011, Naibu Waziri Mkuu wa zamani wa serikali ya Urusi Sergei Ivanov alikua mkuu mpya wa idara hiyo. Iliyotolewa na amri ya mkuu wa nchi mnamo Agosti 12, 2016 kwa ombi lake mwenyewe na kuteuliwa mwakilishi maalum wa Rais wa Shirikisho la Urusi juu ya maswala ya mazingira, ikolojia na usafirishaji. Ivanov alikuwa ofisini kwa wakuu wote wa utawala wa rais - siku elfu 1 695 (kuanzia Agosti 12, 2016). Hapo awali, rekodi hiyo ilikuwa ya Alexander, ambaye aliongoza utawala kwa siku 1 elfu 666.

Utawala wa rais ni chombo ambacho bila hiyo mtu wa kwanza hataweza kutekeleza majukumu yake kikamilifu. Kila siku, idara kadhaa na mamia ya maafisa humsaidia mtumishi mkuu wa nchi kutatua matatizo ambayo yanazuia maendeleo ya jimbo.

Habari za jumla

Kwa nini utawala wa Rais wa Shirikisho la Urusi unahitajika? Muundo wake, kazi na sifa zake zingine zinaonyesha kuwa inahitajika kumsaidia mkuu wa nchi katika kutekeleza majukumu yake. Rais hufanya maamuzi, lakini kimwili hawezi kudhibiti utekelezaji wa kila mmoja wao. Hapa ndipo utawala wake mwenyewe unamsaidia. Huyu huandaa kila aina ya mapendekezo juu ya sera ya nje na ndani ya nchi. Kipaumbele cha juu, kwa kweli, ni kwa miradi ya kulinda uhuru wa Urusi.

Rais wa Shirikisho la Urusi anamruhusu, pamoja na mashirika mengine ya shirikisho, kukuza programu za kitaifa na kufuatilia utekelezaji wao. Hatimaye, anawajibika kwa maamuzi ya wafanyakazi wa rais. Kwa kuongeza, utawala unasimamia utoaji wa tuzo za serikali za Shirikisho la Urusi. Chombo hiki humsaidia mkuu wa nchi kufuatilia uzingatiaji wa haki za binadamu na uhuru katika ngazi zote za serikali.

Kazi

Mswada wowote unahitaji mamia ya kurasa, maelfu ya mabadiliko na saa nyingi za kazi. Kwa hiyo, hata kama rais anaunga mkono au kukataa hati nyingine, yeye hashughulikii maelezo ya maandalizi ya utaratibu. Kwa hili ana utawala wake mwenyewe. Shirikisho la Urusi lina bunge. Hapo rais anafanya marekebisho na hitimisho lake. Lakini kabla ya mtu wa kwanza kufanya hivyo, waraka hupitia uhakikisho wa ziada na maandalizi na utawala. Jambo hilo hilo hufanyika na bili ambazo rais mwenyewe huanzisha na kuwasilisha kwa Jimbo la Duma.

Utawala wa Rais wa Urusi unafanya kazi gani nyingine katika suala hili? Muundo, mamlaka na vipengele vingine ni kwamba chombo hiki hutayarisha ripoti, vyeti, uchambuzi na nyaraka zingine muhimu kwa mkuu wa nchi. Kazi nyingine ya utawala ni kutangaza sheria, amri na maagizo ambayo tayari yametiwa saini na rais.

Mamlaka

Miongoni mwa mambo mengine, utawala wa rais unahakikisha shughuli za Baraza la Usalama la Shirikisho la Urusi. Inajumuisha wakuu wa vyombo vya kutekeleza sheria na maafisa wengine ambao hukutana na afisa wa juu ili kujadili hatua za serikali katika uwanja wa kukabiliana na ugaidi na vitisho vingine vya nguvu. Utawala huandaa kumbukumbu za mikutano na hucheza jukumu la msimamizi.

Kila siku, Rais wa Urusi anaingiliana na mashirika mbalimbali ya umma, vyama vya siasa, vyama vya kidini, vyumba vya viwanda na biashara, nk Kila wakati katika hali kama hizo, mkuu wa nchi hutegemea shughuli za utawala wake mwenyewe. Kwa kweli, yeye hutayarisha utaratibu wa kila siku wa afisa mkuu wa nchi. Hali hiyo hiyo inatumika kwa maingiliano yake na wanasiasa wa kigeni na mashirika ya serikali. Utawala pia unasimamia vipengele vidogo vya shughuli za rais (kutoa uraia, msamaha, nk).

Muundo

Utawala wa rais sio chombo cha monolithic. Inajumuisha mgawanyiko na usimamizi kadhaa. Kila sehemu ya utaratibu huu tata ina kazi yake kali. Usambazaji wa mamlaka husaidia kufanya kazi ya idara kuwa bora zaidi.

Muundo wa utawala wa rais wa Shirikisho la Urusi huanza na mkuu wa utawala. Watu wengine muhimu ni wasaidizi wa mtu wa kwanza, katibu wake wa habari, mkuu wa itifaki, washauri, wawakilishi walioidhinishwa katika wilaya za shirikisho, Mahakama ya Katiba, Jimbo la Duma na Bunge la Shirikisho. Viongozi hawa wote wanaripoti moja kwa moja kwa mkuu wa nchi. Huu ni muundo wa Utawala wa Rais wa Urusi. Mpangilio wa chombo hiki cha serikali unafanana na mtandao uliounganishwa, lakini nyuzi zote hatimaye husababisha mtu wa kwanza. Rais huwatambua na kuwateua watu hawa, hivyo basi kuunda timu ya wasimamizi na watendaji wanaomfaa yeye mwenyewe.

Meneja Utawala

Utawala wa rais mara nyingi hulinganishwa karibu na serikali ya kivuli au idara ya makadinali wa kijivu wanaofanya kazi zao katika vivuli. Hii ni mbali na kweli. Mkuu wa utawala, kwa mujibu wa wadhifa wake, lazima daima kubaki mtu wa umma. Hii inaelezewa na ugumu mkubwa wa majukumu yake.

Afisa huyu anawakilisha utawala katika serikali za mitaa, vyombo vya Shirikisho la Urusi, mashirika ya kigeni na ya kimataifa. Mkuu hudhibiti kazi za idara zote za idara yake. Anaratibu shughuli za washauri na wasaidizi kwa mkuu wa nchi na kusambaza majukumu kati ya manaibu wake mwenyewe. Muundo wa utawala wa rais wa Shirikisho la Urusi ni kwamba mkuu wake anasimamia wawakilishi walioidhinishwa wa rais katika wilaya za shirikisho.

Naibu wakuu

Kwa mujibu wa kanuni, muundo wa utawala wa rais wa Shirikisho la Urusi unaonyesha kuwa mkuu wa utawala ana manaibu wawili, ambao wakati huo huo wana hali ya wasaidizi wa rais. Ndio wanaotayarisha mapendekezo juu ya maeneo ya sasa ya kazi ya mkuu wa nchi.

Maafisa hawa hufanya kazi za kibinafsi. Mmoja wao anajibika kwa sera ya ndani (anadhibiti idara ya sera ya ndani ya utawala wa rais wa Shirikisho la Urusi). Muundo wa chombo hicho ni kwamba manaibu wakuu humpa rais mapendekezo yanayoathiri rasimu ya sheria za shirikisho, amri na maagizo kwenye dawati la mtu wa kwanza. Wanaweza pia kuongoza vikundi vya kazi vinavyohusika na kuandaa hafla kwa ushiriki wa rais.

na warejeleo

Kuna maafisa fulani katika utawala wa rais ambao wana hadhi ya washauri wake. Wanatayarisha habari, vifaa vya uchambuzi na kumbukumbu, pamoja na mapendekezo juu ya maswala fulani. Washauri huhakikisha shughuli za mashirika ya ushauri. Wanatia saini hati ambazo ziko ndani ya eneo lao la uwezo, na pia huingiliana na idara mbalimbali ndani ya utawala.

Warejeleo wanahitajika ili kuandaa muhtasari wa hotuba na hotuba za rais. Wanafanya kazi ya ushauri na habari na kutekeleza maagizo ya mtu binafsi kutoka kwa mkuu wa utawala.

Moja ya mgawanyiko wa kimuundo wa utawala wa rais ni Baraza la Usalama la Shirikisho la Urusi. Katibu wake anateuliwa na mkuu wa nchi. Anamfahamisha rais kuhusu matatizo yanayohusiana na usalama wa ndani na nje wa Urusi. Huu ni muundo wa miili ya serikali ya Shirikisho la Urusi.

Katibu wa Baraza la Usalama awasilisha mapitio kwa Baraza ambapo anatathmini hali ya usalama wa nchi. Afisa huyu ana jukumu la kuendeleza dhana ya kuunda mkakati wa vyombo vya kutekeleza sheria. Nadharia alizoanzisha zinaweza kuwa msingi wa hotuba ya kila mwaka ya rais. Katibu wa Baraza la Usalama anaratibu maendeleo na utekelezaji wa mipango ya shirikisho iliyopitishwa ili kuboresha usalama ndani ya Shirikisho la Urusi. Katika tukio la hali ya hatari au sheria ya kijeshi kutangazwa, amekabidhiwa jukumu kubwa la kazi na mwingiliano wa vyombo vya kutekeleza sheria vya serikali. Katibu pia anapendekeza kwa rais wagombea wa uanachama katika Baraza la Shirikisho. Afisa huyu anaingiliana na utawala mzima, pamoja na serikali, Jimbo la Duma na viongozi katika ngazi ya shirikisho.

Mgawanyiko mwingine

Mbali na Baraza la Usalama, kuna migawanyiko mingine huru katika utawala wa rais. Hizi ni idara ya sheria ya serikali, afisi, idara ya sera za kigeni, na idara ya itifaki-shirika. Mgawanyiko unajumuisha idara. Idadi yao ya juu (pamoja na idadi kubwa ya wafanyikazi) imewekwa na rais.

Usimamizi wa wataalam ni muhimu kuchambua habari na kukuza hali na utabiri wa mustakabali wa mahusiano ya kijamii nchini. Inafanya utafiti na semina ambapo masuala ya sasa ya sera ya nje na ya ndani ya serikali yanajadiliwa. Muundo wa usimamizi wa Utawala wa Rais wa Shirikisho la Urusi umeundwa kwa namna ambayo ni kitengo hiki kinachohusika katika usaidizi wa mbinu na shirika wa miradi ya kisayansi, uchapishaji, habari, elimu na kijamii.

Wawakilishi wa Rais

Rais anahitaji wawakilishi ili kuingiliana vilivyo na wengine, ikiwa ni pamoja na bunge na mahakama. Maafisa hawa huhudhuria mikutano, huanzisha anwani, na kuongeza masuala yaliyopendekezwa na bosi wao kwenye ajenda. Kwanza kabisa, inasaidia kupitisha bili haraka na kwa faida kubwa.

Bila mwakilishi katika Mahakama ya Juu ya Kikatiba, nchi haiwezi kuwa na rais. Ni yeye anayehusika na utekelezaji wa sheria kuu katika eneo la Urusi. Na kwa hili, anahitaji kuangalia mara kwa mara na Mahakama ya Katiba, akizingatia maoni yake wakati wa kufanya maamuzi fulani.

Historia ya Maendeleo ya Utawala

Utawala wa rais ulionekana pamoja na hali ya kisasa ya Urusi. Hadhi yake ilisisitizwa kwa mara ya kwanza katika katiba ya 1993. Mwanzoni kulikuwa na vitengo 13 tu. Baada ya muda, idadi yao iliongezeka. Kwa kuwa Urusi ni jamhuri ya rais, mengi ndani yake inategemea mapenzi ya mtu wa kwanza. Mkuu wa nchi hufanya idadi kubwa ya kazi, na zote zinaonyeshwa kwa njia moja au nyingine katika kazi ya utawala.

Wakati wa enzi ya Yeltsin, utawala ulipitia marekebisho kadhaa. Wakati Anatoly Chubais alikuwa mkuu wake, idara hiyo iliongeza ushawishi wake juu ya kile kinachotokea nchini. Miaka michache baadaye usawa huu ulirekebishwa. Leo, nafasi ya mkuu wa utawala wa rais inachukuliwa na Anton Vaino. Muundo wa kisasa wa miili ya utendaji ya Shirikisho la Urusi ina sifa ya utulivu na uendelevu. Baada ya kuchukua uzoefu wa hatua kadhaa katika ukuzaji wa demokrasia ya Urusi, kila siku anamsaidia mkuu wa nchi kutekeleza majukumu yake kama afisa muhimu zaidi nchini.

"Sana...", "juu ...", "daima..."

Tofauti na Sergei Ivanov, mkuu mpya wa utawala wa rais hawezi kujivunia wasifu unaokumbusha riwaya ya kijasusi, na hajawahi kuwa na matarajio ya kisiasa. Marafiki wanaelezea Anton Vaino mwenye umri wa miaka 44 kama msimamizi bora, vifaa vya hali ya juu na mtu aliyejitolea kibinafsi kwa Vladimir Putin.

Hadi Ijumaa asubuhi, sura ya Bw. Vaino, ambaye alikuwa karibu na Putin tangu 2003, alipoanza kufanya kazi katika idara ya itifaki ya rais, haikuwa ya manufaa kwa mtu yeyote kabisa. Ni katika chemchemi tu, wakati wanachama wa AP waliripoti juu ya mapato yao, vyombo vya habari viliripoti kidogo kwamba Vaino hakuwa na gari lake mwenyewe, lakini alikuwa na shamba huko Estonia. Tamaa ya nchi ambayo ni ya kigeni kwa kulinganisha na Uhispania au Italia, kama ilivyotokea, inaelezewa na asili ya afisa huyo. Babu wa mkuu mpya wa AP alikuwa Karl Vaino - kutoka 1978 hadi 1988, katibu wa kwanza wa Kamati Kuu ya Chama cha Kikomunisti cha Estonia. Na ingawa mjukuu aliondoka majimbo ya Baltic kabla ya shule, hamu ya nchi yake ndogo inaonekana ilibaki.

Wazao wa nomenklatura wa chama mara nyingi walipangwa kwa kazi ya kidiplomasia. Vaino hakuwa na ubaguzi: alihitimu kutoka MGIMO mwaka wa 1996, alifanya kazi kwa miaka 5 katika Ubalozi wa Urusi huko Japan, na miaka 2 katika Wizara ya Mambo ya Nje. Na kama kijana mdogo - mwenye umri wa miaka 30 tu - alifika Kremlin, ambako alifanikiwa kusonga mstari wa utawala.

"Anton Vaino ni apparatchik ya darasa la juu zaidi. Kwa miaka mingi alifuatilia ratiba ya kazi ya kila siku ya Rais. Sahihi sana! Imekusanywa na kupangwa kila wakati. Aina ya mtu ambaye hafanyi makosa. Ufanisi wa kushangaza. Anajua wasomi wote wa kisiasa na wasimamizi wa nchi kikamilifu," Oleg Morozov, mkuu wa zamani wa idara ya sera ya ndani ya utawala wa rais, aliandika kwenye FB yake.

Marafiki wengine wa mkuu mpya wa Utawala humpa sifa kama hizo: "mzuri sana," "mwenye ufanisi wa hali ya juu," "hajihusishi kamwe na siasa." Na kwa kweli: kama naibu wa Ivanov, Vaino hakuwa na kazi yake mwenyewe. Dmitry Peskov anasimamia huduma ya vyombo vya habari. Vyacheslav Volodin - sera ya ndani. (Kwa njia, ilikuwa Vaino ambaye alipaswa kuchukua nafasi yake wakati wa likizo ya kabla ya uchaguzi, lakini mwishowe akaruka juu zaidi.) Alexey Gromov - sera ya habari. Vaino alishughulikia maswala ya kiufundi yanayohusiana na kuhakikisha shughuli za rais: alitayarisha hati, alifuatilia utekelezaji wa amri na maagizo, alikuwa na jukumu la ratiba, na wafanyikazi waliodhibitiwa. Putin alithamini wazi sifa zake za kiufundi na bidii: mnamo 2008, alimchukua kwenda naye Ikulu, na mnamo 2012 alimwita tena Kremlin. Na ingawa wataalam wengine wanapendekeza kwamba mkuu mwenye nguvu wa Rostec, Sergei Chemezov, ambaye ameunganishwa na baba wa afisa huyo (Rostec anamiliki 25% ya Avtovaz, ambayo Eduard Vaino anashikilia nafasi ya rais kwa uhusiano wa nje), anaweza kuwa nyuma ya ukuzaji wa Vaino, kwa kiasi kikubwa Uteuzi huu unalingana na sera ya wafanyikazi ya Vladimir Putin mwenyewe, ambaye hivi karibuni amekuwa akitegemea sio wandugu wa zamani, lakini kwa watu wasiojulikana sana kwa umma, lakini waliojitolea kibinafsi. Walinzi wa usalama na washiriki wa huduma ya itifaki wako karibu na rais (wako karibu kila wakati: huko Kremlin, kwenye safari, katika makazi ya nchi) na kisaikolojia wazi kwake. Angalau anajua nini hasa cha kutarajia kutoka kwao. "Kwa Vaino, mkuu mpya wa FSO Dmitry Kochnev, na gavana wa Tula Dyumin, Putin daima amekuwa uwepo wa masharti, chini yake walipanda nafasi za juu zaidi. Kizazi hiki hakiwezi kufikiria Urusi bila Putin. Kwa watu hawa, Putin ni mtu mtakatifu,” anafupisha mwanasayansi wa siasa Alexei Makarkin. Kwa njia, sio bahati mbaya kwamba mkuu wa sasa wa itifaki ya Kremlin, Vladimir Ostrovenko, aliteuliwa kama naibu mkuu mpya wa Utawala kwa amri ya rais.