Sera ya fedha

Mojawapo ya matokeo yanayotarajiwa ya sera ya fedha ni kwamba mahitaji ya jumla yanaongezeka, na kusababisha kuimarika kwa uchumi

Sera ya fedha (fedha).(Kiingereza) Sera ya fedha) - sera ya serikali, mojawapo ya mbinu kuu za uingiliaji wa serikali katika uchumi ili kupunguza mabadiliko ya mzunguko wa biashara na kuhakikisha mfumo wa uchumi imara kwa muda mfupi. Vyombo kuu vya sera ya fedha ni mapato na matumizi ya bajeti ya serikali, ambayo ni: ushuru, uhamishaji na ununuzi wa bidhaa na huduma za serikali. Sera ya fedha nchini inafanywa na serikali ya nchi.

Malengo makuu ya sera ya fedha

Sera ya fedha, pamoja na sera ya fedha, ni sehemu muhimu sana ya kazi ya serikali kama msambazaji katika uchumi. Kama chombo cha serikali, sera ya fedha ina madhumuni kadhaa. Lengo la kwanza ni kuleta utulivu wa kiwango cha pato la taifa na, ipasavyo, kujumlisha mahitaji. Kisha, serikali inahitaji kudumisha uwiano wa uchumi mkuu, ambao unaweza kufanikiwa tu ikiwa rasilimali zote katika uchumi zitatumika kwa ufanisi. Matokeo yake, pamoja na kulainisha kwa vigezo vya bajeti ya serikali, kiwango cha bei ya jumla pia kinatulia. Mahitaji ya jumla na usambazaji wa jumla yanaanguka chini ya ushawishi wa sera ya fedha.

Athari za sera ya fedha

Kwa mahitaji ya jumla

Vigezo kuu vya sera ya fedha ni ununuzi wa umma (rej. G), kodi (rejelea. Tx) na uhamisho (rejelea. Tr) Tofauti kati ya ushuru na uhamishaji inaitwa kodi halisi(mteule T) Vigezo hivi vyote vimejumuishwa katika mahitaji ya jumla (rej. AD) :

Matumizi ya watumiaji ( C) wamegawanywa katika vikundi viwili: uhuru kutoka kwa mapato ya kaya na kuunda sehemu fulani ya mapato yanayoweza kutolewa ( Yd) Mwisho hutegemea kikomo kwa matumizi(mteule mpc), yaani, ni kiasi gani cha gharama huongezeka kwa kila kitengo cha ziada cha mapato. Kwa njia hii,

Wakati huo huo, mapato yanayoweza kutumika ni tofauti kati ya jumla ya pato na ushuru wa jumla:

Inafuata kwamba kodi, uhamisho na ununuzi wa serikali ni vigezo vya jumla vya mahitaji:

Kwa hivyo, ni dhahiri kwamba wakati kigezo chochote cha sera ya fedha kinapobadilika, utendaji wa jumla wa mahitaji hubadilika. Athari za zana hizi pia zinaweza kuonyeshwa kwa kutumia wakuzaji kiuchumi.

Kwa ofa ya jumla

Utoaji wa bidhaa na huduma zote hutoa makampuni, mawakala muhimu wa uchumi mkuu. Ugavi wa jumla huathiriwa na kodi na uhamisho; matumizi ya serikali yana athari ndogo kwenye usambazaji. Makampuni yanakubali kodi kama gharama ya kawaida kwa kila kitengo cha pato, ambayo inawalazimu kupunguza usambazaji wa bidhaa zao. Uhamisho, kwa upande mwingine, unakaribishwa na wajasiriamali kwa sababu wanaweza kuongeza usambazaji wa huduma wanazotoa. Wakati idadi kubwa ya makampuni hufuata sera sawa ya kusambaza bidhaa, usambazaji wa jumla wa uchumi wote unaozingatiwa hubadilika. Kwa hivyo, serikali inaweza kuathiri hali ya uchumi kupitia utangulizi sahihi wa ushuru na uhamishaji.

Sera ya fedha na hali ya uchumi wa nchi

Mzunguko wa biashara katika uchumi mkuu

Picha ya mukhtasari ya mizunguko ya biashara katika uchumi

Katika mfumo wowote wa kiuchumi, mabadiliko ya mzunguko yanaweza kutofautishwa: kupanda na kushuka kwa uchumi kunakosababishwa na mshtuko wa kujumlisha mahitaji na usambazaji wa jumla na kuitwa. mizunguko ya biashara, mzunguko wa kiuchumi au biashara. Awamu za mizunguko ya biashara ni kupanda, "kilele", kushuka kwa uchumi (au kushuka kwa uchumi) na "chini", ambayo ni shida. Mdororo wa ndani kabisa unaitwa huzuni. Mara nyingi mabadiliko kama haya katika shughuli za biashara haitabiriki na sio ya kawaida. Pia kuna mizunguko ya biashara ya vipindi tofauti, mzunguko na ukubwa. Sababu za mizunguko hiyo inaweza kuwa tofauti sana: kutoka kwa vita, mapinduzi, mchakato wa kiteknolojia na tabia ya wawekezaji, kwa mfano, idadi ya dhoruba za magnetic kwa mwaka na busara ya mawakala wa uchumi mkuu. Kwa ujumla, tabia hiyo isiyo imara ya uchumi inaelezewa na usawa wa mara kwa mara kati ya ugavi wa jumla na mahitaji, jumla ya matumizi na kiasi cha uzalishaji. Nadharia ya mzunguko wa biashara ilipata umaarufu mkubwa kutokana na mwanauchumi wa Marekani William Nordhaus. Michango mikubwa katika ukuzaji wa nadharia ya mzunguko wa biashara imetolewa na watu kama vile Robert Lucas, mwanauchumi wa Norway Finn Kydland, na Mmarekani Edward Prescott.

Kama sheria, sera ya serikali inategemea hali ya uchumi wa nchi fulani, ambayo ni, kwa awamu gani ya mzunguko nchi iko katika: kupona au kushuka kwa uchumi. Ikiwa nchi iko kwenye mdororo, basi mamlaka hutumia kuchochea sera ya kiuchumi kuitoa nchi chini. Ikiwa nchi inakabiliwa na mabadiliko, basi serikali hutumia sera ya kiuchumi ya mkazo ili kuzuia mfumuko wa bei nchini.

Sera ya kusisimua

Ikiwa nchi inakabiliwa na unyogovu au iko katika hatua ya mgogoro wa kiuchumi, basi serikali inaweza kuamua kufanya kuchochea sera ya fedha. Katika hali hii, serikali inahitaji kuchochea ama mahitaji ya jumla, au usambazaji, au zote mbili. Ili kufanya hivyo, mambo mengine yakiwa sawa, serikali huongeza ununuzi wake wa bidhaa na huduma, inapunguza kodi, na huongeza uhamisho, ikiwezekana. Mabadiliko yoyote kati ya haya yatasababisha ongezeko la jumla ya matokeo, ambayo huongeza kiotomati mahitaji ya jumla na vigezo vya mfumo wa akaunti za kitaifa. Kuchochea sera ya fedha husababisha ongezeko la pato katika hali nyingi.

Sera ya kuzuia

Mamlaka zinaendesha sera ya upunguzaji wa fedha katika tukio la "overheating ya uchumi" ya muda mfupi. Katika kesi hiyo, serikali inachukua hatua ambazo ni kinyume moja kwa moja na zile zinazofanywa chini ya sera ya kiuchumi ya kuchochea. Serikali inapunguza matumizi yake na uhamisho na kuongeza kodi, kupunguza mahitaji ya jumla na ikiwezekana ugavi wa jumla. Sera kama hiyo hufanywa mara kwa mara na serikali za nchi kadhaa ili kupunguza kasi ya mfumuko wa bei au kuepusha viwango vyake vya juu endapo kutakuwa na kuimarika kwa uchumi.

Moja kwa moja na hiari

Wanauchumi pia wanagawanya sera ya fedha katika aina mbili zifuatazo: ya hiari Na moja kwa moja. Sera ya hiari inatangazwa rasmi na serikali. Wakati huo huo, serikali inabadilisha maadili ya vigezo vya sera ya fedha: ununuzi wa serikali huongezeka au kupungua, kiwango cha ushuru hubadilika, saizi ya malipo ya uhamishaji na anuwai kama hizo. Kwa sera ya moja kwa moja inaeleweka kazi ya "vidhibiti vilivyojengwa". Vidhibiti hivi ni kama vile asilimia ya kodi ya mapato, kodi zisizo za moja kwa moja, faida mbalimbali za uhamisho. Kiasi cha malipo hubadilishwa kiotomatiki katika hali yoyote ya uchumi. Kwa mfano, mama wa nyumbani ambaye alipoteza bahati yake wakati wa vita atalipa asilimia sawa, lakini kutokana na mapato ya chini, kwa hiyo, kodi kwa ajili yake ilipungua moja kwa moja.

Mapungufu ya sera ya fedha

Athari ya msongamano

Athari hii, pia inajulikana kama kusukuma nje athari inajidhihirisha kwa kuongezeka kwa ununuzi wa bidhaa na huduma za serikali ili kuchochea uchumi. Inatambuliwa kama upungufu mkubwa wa sera ya fedha na wachumi wengi, haswa watetezi wa ufadhili. Lini serikali kuongeza matumizi yake, anahitaji pesa katika soko la fedha. Hivyo, katika soko la mkopo kuongezeka kwa mahitaji ya pesa. Hii inasababisha benki kuongeza bei kwa mikopo yao, i.e. kuongeza riba yao kwa sababu kama vile nia ya kuongeza faida au ukosefu wa pesa za kukopesha. Kuongezeka kwa kiwango cha riba haipendi wawekezaji na wafanyabiashara wa makampuni, hasa wanaoanza, wakati kampuni haina mtaji wake wa "kuanza" wa fedha. Matokeo yake, kutokana na viwango vya juu vya riba, wawekezaji wanapaswa kuchukua mikopo kidogo na kidogo, ambayo inaongoza kwa kupungua kwa uwekezaji katika uchumi wa nchi. Kwa hivyo, kuchochewa sera ya fedha sio kazi kila wakati, haswa ikiwa nchi haiendelezi biashara ya aina yoyote ipasavyo. Athari ya "Crowding-in" pia inawezekana, yaani, ongezeko la uwekezaji kutokana na kupunguza matumizi ya serikali.

Hasara nyingine

Vidokezo

1. David N. Weil Sera ya fedha // The Concise Encyclopedia of Economics: Kifungu.
2. Yandex. Kamusi. "Kufafanua Sera ya Fedha"
3. Matveeva T. Yu. 12.1 Malengo na vyombo vya sera ya fedha // Utangulizi wa uchumi mkuu. - "Nyumba ya Uchapishaji ya Chuo Kikuu cha Jimbo-Shule ya Juu ya Uchumi", 2007. - P. 446 - 447. - 511 p. - nakala 3000. - ISBN 978-5-7598-0611-0
4. Grady, P. Sera ya fedha // Encyclopedia ya Kanada: Kifungu.
5. Matveeva T. Yu. Kozi ya mihadhara juu ya uchumi mkuu kwa ICEF. - "Nyumba ya Uchapishaji ya Chuo Kikuu cha Jimbo-Shule ya Juu ya Uchumi", 2004. - P. 247 - 251. - 444 p.
6. Matveeva T. Yu. 4.4 Mzunguko wa kiuchumi, awamu zake, sababu na viashiria // Utangulizi wa uchumi mkuu. - "Nyumba ya Uchapishaji ya Chuo Kikuu cha Jimbo-Shule ya Juu ya Uchumi", 2007. - P. 216 - 219. - 511 p. - nakala 3000. - ISBN 978-5-7598-0611-0
7. Oleg Zamulin, "Mizunguko ya kweli ya biashara: jukumu lao katika historia ya mawazo ya uchumi mkuu."
8. "Yandex. Kamusi, Ufafanuzi wa mizunguko ya biashara
9. Nyenzo ya Chuo cha Harper"Sera ya Fedha" (Kiingereza): Mhadhara.
10. Investopedia"Ufafanuzi wa Athari ya Kusongamana" (Kiingereza): Kifungu.
11. Edge, K."Sera ya Fedha na Matokeo ya Bajeti" (Kiingereza): Kifungu.
12. Matveeva T. Yu. 12.3 Aina za sera ya fedha // Utangulizi wa uchumi mkuu. - "Nyumba ya Uchapishaji ya Chuo Kikuu cha Jimbo-Shule ya Juu ya Uchumi", 2007. - P. 458-459. - 511 p. - nakala 3000. - ISBN 978-5-7598-0611-0

Wikimedia Foundation. 2010 .

• Spicher, Michael Scott
• Ze Roberto

Tazama "Sera ya Fedha" ni nini katika kamusi zingine:

Sera ya fedha- udhibiti wa serikali wa shughuli za biashara kwa msaada wa hatua katika uwanja wa usimamizi wa bajeti, ushuru na fursa zingine za kifedha. Kuna aina mbili za sera ya fedha: hiari na moja kwa moja. Sera ya fedha… … Msamiati wa kifedha

Utangulizi

1. Sera ya fedha kama mfumo wa udhibiti wa hali ya uchumi

1.1 Kiini cha sera ya fedha ya serikali

1.2 Kanuni na taratibu za athari za sera ya fedha katika utendakazi wa uchumi

1.3 Nyenzo za sera ya fedha

2. Makala ya sera ya fedha katika Shirikisho la Urusi

2.1 Haja ya kurekebisha sera ya fedha

2.2 Njia na mbinu za kuboresha sera ya fedha

Hitimisho

Orodha ya biblia

Utangulizi

Nadhani mada ya kozi hii ni muhimu sana leo. Sera ya fedha ni mojawapo ya vyombo kuu vya udhibiti wa hali ya uchumi na, katika mazingira ya mgogoro wa kiuchumi unaoendelea nchini Urusi, ina jukumu kubwa katika kurejesha uchumi wa taifa.

Hali ngumu ya uchumi huamua sera ya fedha inayolenga, kwa upande mmoja, kukomesha kushuka kwa uzalishaji na kuchochea uzalishaji (kwa mfano, katika mfumo wa motisha tofauti za ushuru kwa wazalishaji), katika kuhamasisha rasilimali za kifedha kwa madhumuni yao. uwekezaji mzuri katika sekta fulani za uchumi, na kwa upande mwingine, kwa kuzuia mipango yote ya kijamii, kupunguza matumizi ya ulinzi, nk. Ipasavyo, wakati mabadiliko ya uchumi kwa jimbo lingine, mwelekeo wa sera ya fedha hubadilika.

Hivi karibuni kumekuwa na tabia ya kuimarisha nafasi ya serikali katika kusimamia uchumi wa taifa kupitia mfumo wa fedha yaani matumizi ya serikali katika mipango ya hifadhi ya jamii, kuweka kiwango cha wastani cha mapato, huduma za afya, elimu n.k.

Wakati huo huo, tangu kuanza kwa mageuzi ya kiuchumi nchini Urusi, serikali imechukua nafasi ya kwanza katika kuanzisha ushuru wa juu sana kwa mapato ya makampuni, ambayo yamekuwa na athari mbaya kwa hali ya uchumi wa taifa na matarajio ya kurejesha. Sio bahati mbaya kwamba majibu ni maendeleo ya kazi ya uchumi wa kivuli. Kwa hiyo, Serikali ya Shirikisho la Urusi haina uwezo wa kukusanya hata nusu ya mapato yanayotarajiwa katika upande wa mapato wa bajeti.

Katika suala hili, sera ya fedha ya Serikali ya Shirikisho la Urusi inahitaji kurekebishwa zaidi katika uwanja wa ushuru na katika uwanja wa matumizi ya umma.

Kwa hivyo, madhumuni ya kazi hii ni kuzingatia kwa kina sera ya fedha ya serikali kama njia ya udhibiti wa hali ya uchumi. Kwanza, nitafichua dhana yenyewe ya sera ya fedha, nitaangazia sehemu zake kuu, nitaainisha kanuni, taratibu na zana za kuathiri mfumo wa uchumi wa jamii. Pili, nitachambua sera ya kisasa ya fedha katika Shirikisho la Urusi: onyesha sababu za hitaji la kurekebisha sera iliyopo ya fedha, mabadiliko yaliyofanywa na serikali ya Shirikisho la Urusi kwa sasa, na pia njia zinazowezekana maboresho zaidi katika uwanja wa sera ya fedha.

Katika maandalizi ya kuandika kazi hii, nilisoma anuwai ya vyanzo vya fasihi, orodha kamili ambayo inaweza kupatikana katika sehemu ya mwisho ya mradi wa kozi. Hata hivyo, ningependa kutambua maandiko, ambayo, kwa maoni yangu, ina maelezo ya kina zaidi na yenye sifa juu ya vipengele vya sera ya fedha nchini Urusi. Hizi ni: makala "Utekelezaji wa sera ya fedha" / Matatizo ya Utabiri, No. 2, 2003, ukurasa wa 45-57, ambayo inaelezea maelekezo kuu ya sera ya kisasa ya fedha katika Shirikisho la Urusi, na pia inaonyesha taratibu za mageuzi yake. ; makala "Miongozo kuu ya sera ya fedha" / Fedha, No. 8, 2002, pp. 50-56, ambayo hutoa njia zinazowezekana za kuboresha sera ya sasa ya fedha, inaonyesha malengo ambayo serikali ya Shirikisho la Urusi inapaswa kufuata. mwendo wa mageuzi yanayoendelea, pamoja na matokeo yao iwezekanavyo; Kifungu "Je! sera ya sasa ya ushuru inafaa" / Fedha, Na. 10, 2002, ukurasa wa 24-32, ambayo inachunguza sifa za sera ya kisasa ya ushuru nchini Urusi kama moja ya sehemu kuu za sera ya fedha: michakato ya kurekebisha ushuru. mfumo, mabadiliko katika uchumi yanayotokea chini ya ushawishi wa taratibu hizi, pamoja na mbinu za kuboresha zaidi, kuongeza ufanisi wa mfumo wa kodi katika Shirikisho la Urusi.

1. Phisiasa za mwamba kama mfumo Gudhibiti wa hali ya uchumi

1.1 Kiini cha sera ya fedha ya serikali

Kupitia sera ya fedha, serikali inadhibiti mfumo wa hatua katika uwanja wa ununuzi wa bidhaa na huduma za serikali, pamoja na ushuru. Neno "fedha" la asili ya Kilatini na katika tafsiri linamaanisha rasmi. Huko Urusi, katika enzi ya Peter I, maafisa wa fedha waliitwa maafisa ambao walisimamia ukusanyaji wa ushuru na maswala ya kifedha. Katika fasihi ya kisasa ya kiuchumi, sera ya fedha inahusishwa na udhibiti wa serikali wa matumizi ya serikali na ushuru. Matumizi ya serikali katika ununuzi wa bidhaa na huduma huathiri pakubwa ukubwa wa pato la taifa. Katika nchi yetu, ununuzi kama huo kawaida huitwa maagizo ya serikali, ambayo yalifadhiliwa kutoka kwa bajeti ya serikali. Kwa kweli, sera ya fedha ndio njia kuu ambayo serikali inaweza kuathiri uchumi. Kwa hivyo, ni muhimu kuzingatia jinsi serikali, kupitia sera hii, inavyoathiri kufikiwa kwa kiasi cha usawa wa uzalishaji wa kitaifa, utulivu wa kiuchumi na ajira kamili.

Ili kuelewa kanuni za jumla za udhibiti wa serikali, ni muhimu kutofautisha wazi vipengele viwili vya sera ya fedha.

Haya ni matumizi ya serikali katika ununuzi wa bidhaa na huduma, ambayo unaweza kuongeza au kupunguza matumizi ya jumla, na hivyo kuathiri kiasi cha uzalishaji wa kitaifa. Matumizi ya Serikali yanajumuisha mgao wote wa bajeti unaoelekezwa katika ujenzi wa barabara, shule, hospitali, taasisi za kitamaduni, utekelezaji wa programu za mazingira na nishati na mahitaji na mahitaji mengine ya umma.

Hii ni pamoja na matumizi ya ulinzi, ununuzi wa biashara ya nje, ununuzi wa bidhaa za kilimo muhimu kwa idadi ya watu, nk. Matumizi na ununuzi kama huo unaweza kuitwa serikali ya umma, kwa sababu mtumiaji wa bidhaa na huduma ni jamii kwa ujumla, inayowakilishwa na serikali.

Matumizi ya Serikali yanayoelekezwa kwenye udhibiti wa utendakazi endelevu wa uchumi wa soko. Matumizi hayo huchangia katika kuongezeka au kupungua kwa pato la ndani (NDP) wakati wa mdororo au kupona kwake. Matumizi ya serikali sio tu moja kwa moja, lakini pia kupitia athari ya kuzidisha huathiri kiasi cha uzalishaji wa ndani, na kusababisha kuongezeka au kupungua.

Serikali huathiri kiasi cha uzalishaji wa ndani kupitia sera yake ya kodi. Ni wazi, kadiri ushuru unavyoongezeka, ndivyo mapato ya idadi ya watu yatakuwa kidogo, ambayo inamaanisha kidogo watanunua na kuokoa. Kwa hivyo, sera inayofaa ya ushuru inahusisha uzingatiaji wa kina wa mambo yale yanayoweza kuchochea au kuzuia maendeleo ya kiuchumi na ustawi wa jamii.

Kwa mtazamo wa kwanza, inaonekana kwamba kodi kubwa, inayochangia ongezeko la mapato ya serikali, itafanya kazi kwa jamii na bajeti ya nchi. Lakini baada ya uchunguzi wa kina, kinyume chake kinadhihirika: si biashara wala mfanyakazi wanaona kuwa inafaa kufanya kazi kwa kodi kubwa kupita kiasi, kama vile sote tunaweza kuona kutokana na mfano wa mageuzi yetu ya kiuchumi. Walakini, viwango vya chini vya ushuru vitadhoofisha bajeti ya serikali na vitu vyake muhimu zaidi, kama vile gharama ya kudumisha mashirika ya kibajeti na hafla za kijamii na kitamaduni. Ndio sababu, wakati wa kufuata sera ya ushuru ya tahadhari na ya busara, ni muhimu, kama wanasema, kupima mara saba na kukatwa mara moja.

Matumizi ya serikali katika ununuzi wa bidhaa na huduma kwa kawaida huchangia sehemu kubwa ya bajeti. Katika nchi yetu, walifanya kwa namna ya maagizo ya serikali kwa makampuni ya biashara. Agizo kama hilo pia linatekelezwa katika nchi zilizo na muundo wa soko ulioendelea. Kwa hivyo, huko USA na Uingereza, sehemu ya tano ya Pato la Taifa hupatikana na serikali, na, kama sheria, makampuni na mashirika daima hujitahidi kupokea amri kutoka kwa serikali, kwa kuwa hii inawapa soko la uhakika la mauzo, mikopo na kodi. faida, na kuondoa hatari ya kutolipa. Ruzavin G.I. Misingi ya Uchumi wa Soko: Kitabu cha Mafunzo kwa Shule za Sekondari - M.: Benki na Masoko, UNITI, 2001. - p. 273

Serikali huongeza manunuzi yake wakati wa mdororo wa uchumi na msukosuko na kupunguza wakati wa kupona na mfumuko wa bei ili kudumisha utulivu wa uzalishaji wa ndani. Wakati huo huo, vitendo hivi vinalenga kudhibiti soko, kudumisha usawa kati ya usambazaji na mahitaji. Lengo hili ni moja ya kazi muhimu zaidi za uchumi mkuu wa serikali.

Jukumu muhimu zaidi linachezwa na matumizi ya umma katika kufadhili mipango ya kijamii na kitamaduni ya serikali, kuhakikisha ulinzi wake, kudumisha vifaa vya kiutawala na vyombo vya kutekeleza sheria, na pia kuwekeza katika maendeleo ya sekta ya umma ya tasnia. Wakati huo huo, upungufu mkubwa wa bajeti ya serikali umeendelea katika nchi yetu, ambayo inasababisha usawa wa kifedha katika uchumi wa kitaifa na kwa hiyo inahitaji mipango makini ya matumizi, kufikia ufanisi wa juu. Jukumu kubwa katika kujaza tena bajeti linaweza kuchezwa sio sana na sera nzuri ya ushuru lakini kwa hatua za kuimarisha nidhamu ya ushuru. Hii inatumika hasa kwa vyama vya ushirika, ukodishaji na ubia, na hasa miundo ya kibiashara, ambayo mara nyingi hukwepa kodi kwa kutafuta kila aina ya mianya katika sheria na kanuni. Zaidi ya hayo, machapisho yanaonekana kwenye vyombo vya habari yanayofundisha watu kukwepa sheria za ushuru. Haya yote yanaonyesha kiwango cha chini sana cha mpangilio wa sera yetu ya fedha, katika suala la matumizi ya umma na ushuru. Katika kesi ya mwisho, kwa upande mmoja, ushuru wa juu sana juu ya faida na ongezeko la thamani huzingatiwa, ambayo inafanya kuwa haiwezekani kupanua uzalishaji wa bidhaa za watumiaji, na kwa upande mwingine, serikali inapoteza sana kutokana na kutolipa hizo. kodi halali na halali, ambazo miundo mingi ya kibiashara inakwepa, bila kusahau ubadhirifu wa moja kwa moja wa mabilioni ya dola kutoka kwa benki kwa hati za uwongo na usaidizi wa maofisa wafisadi.

Inavyoonekana, mapungufu mengi katika mfumo wetu wa ushuru yanaelezewa na ukweli kwamba katika nchi yetu, kwa kweli, imeanza tu kuchukua sura. Sheria nyingi na kanuni ziligeuka kuwa zisizo kamili na zilipaswa kufafanuliwa na kuongezewa, hasa baada ya kuanguka kwa Umoja wa Kisovyeti; Vyombo vya ukaguzi wa ushuru viligeuka kuwa havikuandaliwa vyema kukabiliana na wakiukaji wa sheria. Utekelezaji mzuri wa sera ya ushuru pia unatatizwa na maoni ya zamani na mitazamo ya kisaikolojia, kulingana na ambayo ushuru ulionekana kama zana ya usimamizi ya ubepari. Sio superfluous kukumbuka kwamba katika miaka ya 1960 tulitoa sheria juu ya kukomesha taratibu za kodi zote, ambayo, bila shaka, haikuanzishwa kamwe, kwa kuwa ni wazi kwa kila mtu kwamba hakuna serikali inaweza kuwepo bila kodi.

Ushuru hutozwa kwa mapato (mali) ya watu binafsi na vyombo vya kisheria. Kama fomu ya kawaida iliyowekwa kwenye mapato, ushuru unaonyeshwa na dhima na uharaka wa malipo. Kwa hivyo, ukwepaji wowote wa ushuru na malipo yao yasiyotarajiwa husababisha vikwazo vya kisheria na kiutawala na kifedha.

Jambo jipya la msingi katika sheria yetu ni kuanzishwa kwa kodi ya mapato, ambayo inaendana zaidi na muundo wa uchumi wa soko kuliko malipo yaliyokuwapo hapo awali, hasa yale yaliyokwenda wizarani. Ingawa ushuru wa mapato bado uko juu, hata hivyo, mabunge yanaanza kutambua hatua kwa hatua kwamba lazima yashushwe, na hatua kwa hatua yanaanza kusahihishwa. Pamoja na hili, faida mbalimbali hutolewa kwa makampuni ya biashara, kwa mfano, wakati wa kufanya utafiti, kazi ya maendeleo na ujuzi wa teknolojia mpya na ya juu.

Kwa ushuru wa mapato, kuna kiwango cha ushuru kulingana na aina ya umiliki; faida mbalimbali pia hutolewa kwa makundi mbalimbali ya wananchi; Ushuru wa juu sana kwa shughuli za wafanyikazi binafsi umeghairiwa, ingawa bado kuna viwango na vizuizi visivyo vya msingi.

Mwishowe, jambo jipya kabisa kwetu ni uundaji wa ukaguzi wa ushuru, ambao umeundwa kudhibiti madhubuti mchakato wa ushuru katika hali ya malezi ya aina mbali mbali za umiliki na kufuatilia kwa uangalifu malipo ya ushuru na biashara ya pamoja na ya kibinafsi, pamoja na raia mmoja mmoja.

1.2 Kanuni na taratibu za athari za sera ya fedha katika utendakazi wa uchumi

Kwa msaada wa sera ya fedha, serikali inaweza kuathiri moja kwa moja maendeleo ya uchumi, kufikia ukuaji wake endelevu, utulivu wa bei na ajira kamili ya watu wenye uwezo.

Sera kama hiyo inajumuisha kuona kwa wakati kushuka kwa uzalishaji na ukuaji wa ukosefu wa ajira, pamoja na ukuaji wa michakato ya mfumuko wa bei katika uchumi na kuathiri ipasavyo. Kutokana na kushuka kwa uzalishaji, serikali huongeza matumizi ya serikali na kupunguza kodi ili kuongeza matumizi na uwekezaji. Hivyo inakuza ongezeko la uzalishaji na ajira. Kinyume chake, mfumuko wa bei unapotokea, matumizi ya serikali hupungua na kodi huongezeka.

Hatua zote zinazotoa aina hii ya udhibiti wa hali ya uchumi zimepokea jina la sera ya hiari. Pamoja na sera ya fedha, ina jukumu muhimu katika usimamizi wa serikali wa uchumi mkuu, i.e. matukio yanayohusiana na ajira, matumizi na mapato ya watu, utulivu wa bei na maendeleo endelevu ya uzalishaji.

Walakini, macroregulation sio mdogo tu kwa vitendo vya moja kwa moja vya serikali mbele ya miili inayoongoza. Ikiwa hakungekuwa na wasimamizi wengine, basi tungelazimika kungojea wawakilishi wa serikali watambue hali mbaya ya uchumi na kuchukua hatua za kuziondoa. Na utekelezaji wa hatua hizo utahitaji kiasi fulani cha muda mpaka zimeandaliwa kwa usahihi, kupitishwa na bunge, na kisha, hatimaye, kutekelezwa.

Kwa bahati nzuri, katika uchumi wa soko kuna mifumo fulani ya kujipanga na kujidhibiti ambayo huanza kutumika mara moja, mara tu michakato mbaya katika uchumi inavyofunuliwa. Wanaitwa vidhibiti vya kujengwa. Kanuni ya udhibiti wa kibinafsi ambayo ni msingi wa vidhibiti hivi ni sawa na kanuni ambayo thermostat ya autopilot au jokofu hujengwa. Uendeshaji wa otomatiki unapowashwa, hudumisha kichwa cha ndege kiotomatiki kulingana na maoni yanayoingia. Mkengeuko wowote kutoka kwa kozi iliyowekwa kwa sababu ya ishara kama hizo utarekebishwa na kifaa cha kudhibiti. Vidhibiti vya kiuchumi hufanya kazi kwa njia sawa, shukrani ambayo mabadiliko ya moja kwa moja katika mapato ya kodi yanafanywa; malipo ya faida za kijamii, haswa kwa ukosefu wa ajira; mipango mbalimbali ya serikali ya msaada kwa idadi ya watu, nk.

Je, kujidhibiti, au mabadiliko ya moja kwa moja, hufanyikaje katika mapato ya kodi? Mfumo wa ushuru unaoendelea umejengwa katika mfumo wa uchumi, ambao huamua ushuru kulingana na mapato. Kwa kuongezeka kwa mapato, viwango vya ushuru huongezeka polepole, ambavyo hupitishwa na serikali mapema. Kwa kuongezeka au kupungua kwa mapato, ushuru huongezeka au kupungua kiotomatiki bila serikali na mashirika yake ya usimamizi na udhibiti. Mfumo kama huo wa uimarishaji uliojengwa wa kutoza ushuru ni nyeti sana kwa mabadiliko ya hali ya uchumi: wakati wa mdororo wa uchumi na unyogovu, wakati mapato ya idadi ya watu na biashara yanapungua, mapato ya ushuru hupungua kiatomati pia. Kinyume chake, wakati wa mfumuko wa bei na vipindi vya kuongezeka, mapato ya kawaida hupanda na kwa hivyo ushuru hupanda kiotomatiki.

Katika fasihi ya kiuchumi juu ya suala hili, kuna maoni tofauti. Miaka mia moja iliyopita, wachumi wengi walizungumza juu ya utulivu wa makusanyo ya ushuru, kwa sababu, kwa maoni yao, inachangia utulivu wa hali ya kiuchumi ya jamii. Kwa sasa, kuna wanauchumi wengi ambao wanashikilia maoni tofauti na hata kutangaza kwamba kanuni za msingi za vidhibiti vilivyojengwa _ zinapaswa kupendelewa badala ya uingiliaji usio na uwezo wa mamlaka ya serikali, ambayo mara nyingi huongozwa na maoni ya kibinafsi, mielekeo na upendeleo. . Wakati huo huo, pia kuna maoni kwamba mtu hawezi kutegemea kikamilifu vidhibiti vya moja kwa moja, kwa kuwa katika hali fulani hawawezi kujibu kwa kutosha kwa mwisho, na kwa hiyo wanahitaji kudhibitiwa na serikali.

Malipo ya faida za msaada wa kijamii kwa wasio na ajira, masikini, familia zilizo na watoto wengi, maveterani na aina zingine za raia, pamoja na mpango wa serikali wa kusaidia wakulima, tata ya viwanda vya kilimo pia hufanywa kwa msingi wa kujengwa ndani. vidhibiti, kwa sababu malipo mengi haya yanatekelezwa kupitia ushuru. Na kodi, kama unavyojua, inakua hatua kwa hatua pamoja na mapato ya idadi ya watu na makampuni ya biashara. Kadiri mapato haya yanavyoongezeka, ndivyo makato ya ushuru zaidi kwa mfuko kwa ajili ya kusaidia wasio na ajira, wastaafu, maskini na makundi mengine ya wale wanaohitaji msaada wa serikali hufanywa na makampuni ya biashara na wafanyakazi wao.

Licha ya jukumu kubwa la vidhibiti vilivyojengwa, hawawezi kushinda kabisa mabadiliko yoyote katika uchumi. Kama vile rubani halisi anavyokuja kumsaidia rubani katika hali ngumu, vivyo hivyo kukitokea mabadiliko makubwa katika mfumo wa uchumi, wadhibiti wa serikali wenye nguvu zaidi hujumuishwa katika mfumo wa sera ya hiari ya fedha na fedha.

Hebu tuzingatie kwa ufupi mambo makuu ya sera ya hiari. Jambo kuu ni mabadiliko katika mipango ya kazi ya kijamii. Kazi kama hizo ziliwekwa wakati wa Unyogovu Mkuu wa miaka ya 30 ili kupambana na ukosefu wa ajira kwa kuongeza kazi. Kwa kuwa, hata hivyo, miradi kama hiyo iliundwa kwa haraka na ililenga kuweka watu busy na aina yoyote ya kazi, kwa mfano, kujenga barabara bila idadi muhimu ya mashine na mifumo, au hata kukausha majani makavu kwenye mbuga, ufanisi wa kiuchumi wa programu hizi. haikuwa muhimu sana. Kwa kuongeza, inapaswa kukumbushwa katika akili kwamba kwa sasa katika nchi zilizoendelea, kupungua kwa uzalishaji ni mfupi zaidi, hivyo kunaweza kupigwa vita kwa kupunguza viwango vya kodi na kutumia sera ya fedha.

Lakini hii, kwa kweli, haimaanishi kwa njia yoyote kupunguza jukumu la kazi za umma katika kutatua shida zinazoathiri masilahi ya wanajamii wote, iwe inahusu ujenzi wa barabara, ujenzi wa miji, uboreshaji wa mazingira ya ikolojia, nk. . Hata hivyo, kazi hiyo haiwezi kuhusishwa moja kwa moja na mafanikio ya uimarishaji wa haraka wa uchumi, kuondokana na kushuka kwa uchumi kwa muda mfupi. Nchi zilizoendelea za Magharibi zilifikia hitimisho lao kutoka kwa sera isiyofaa ya kazi ya umma ambayo ilizinduliwa katika miaka ya 1930.

Kipengele kingine muhimu ni mabadiliko ya viwango vya kodi. Wakati kushuka kwa muda kwa uzalishaji kunatabiriwa, maamuzi ya kupunguza viwango vya ushuru huonekana pamoja na vidhibiti vilivyojumuishwa. Ingawa mfumo unaoendelea wa ushuru unawezesha kubadilisha kiotomati mapato ya ushuru kwa bajeti, ambayo yatapungua kwa kupungua kwa uzalishaji na mapato, hii inaweza kuwa haitoshi kushawishi hali mbaya ambayo imetokea. Ni katika kipindi hiki ambapo kuna haja ya kupunguza viwango vya kodi na kuongeza matumizi ya serikali ili kukuza kupanda kwa uzalishaji na kuondokana na kushuka kwake.

Sera ya fedha ya hiari pia hutoa matumizi ya ziada kwa mahitaji ya kijamii. Ingawa mafao ya ukosefu wa ajira, pensheni, mafao kwa maskini na makundi mengine ya watu wanaohitaji yanadhibitiwa kwa kutumia vidhibiti vilivyojengewa ndani (kuongezeka au kupungua kadiri kodi inayotokana na mapato inavyoingia), hata hivyo, serikali inaweza kutekeleza mipango maalum ya kusaidia makundi haya. wananchi katika nyakati ngumu za maendeleo ya kiuchumi.

Kwa hivyo, tunafikia hitimisho kwamba sera madhubuti ya fedha inapaswa kuegemezwa, kwa upande mmoja, juu ya mifumo ya kujidhibiti iliyojumuishwa katika mfumo wa uchumi, na kwa upande mwingine, kwa uangalifu, udhibiti wa busara wa mfumo wa uchumi na serikali na vyombo vyake vya uongozi. Kwa hivyo, wasimamizi wa kujipanga wa uchumi lazima wafanye kazi kwa kushirikiana na udhibiti wa ufahamu ulioandaliwa na serikali.

Kwa ujumla, uzoefu mzima wa maendeleo ya uchumi wa soko, hasa wa karne yetu, unaonyesha kuwa katika maendeleo ya uchumi na mifumo mingine ya maisha ya kijamii, kujipanga lazima kuambatana na shirika, i.e. udhibiti wa ufahamu wa michakato ya kiuchumi na serikali.

Walakini, udhibiti kama huo sio rahisi kufikia. Hebu tuanze na ukweli kwamba ni muhimu kutabiri kushuka kwa uchumi au mfumuko wa bei kwa wakati unaofaa, wakati bado haujaanza. Haipendekezi kutegemea data ya takwimu katika utabiri kama huo, kwani takwimu zinajumlisha yaliyopita, na kwa hivyo ni ngumu kuamua mwelekeo wa maendeleo ya siku zijazo kutoka kwayo. Chombo cha kuaminika zaidi cha kutabiri kiwango cha baadaye cha Pato la Taifa ni uchambuzi wa kila mwezi wa viashiria vya kuongoza, ambayo mara nyingi hujulikana na wanasiasa katika nchi zilizoendelea. Fahirisi hii ina vigezo 11 vinavyoashiria hali ya sasa ya uchumi, ikiwa ni pamoja na urefu wa wastani wa wiki ya kazi, maagizo mapya ya bidhaa za walaji, bei ya soko la hisa, mabadiliko ya maagizo ya bidhaa za kudumu, mabadiliko ya bei ya aina fulani za malighafi. , nk. Ni wazi kwamba ikiwa, kwa mfano, kuna kupunguzwa kwa wiki ya kazi katika sekta ya viwanda, maagizo ya malighafi yanapungua, maagizo ya bidhaa za walaji hupungua, basi kwa uwezekano fulani mtu anaweza kutarajia kupungua kwa uzalishaji katika siku zijazo.

Walakini, ni ngumu kuamua wakati halisi ambapo kushuka kwa uchumi kutatokea. Lakini hata chini ya masharti haya, itachukua muda mrefu kabla ya serikali kuchukua hatua zinazofaa. Kwa kuongezea, kwa masilahi ya kampeni ya uchaguzi ujao, inaweza kutekeleza hatua kama hizo za watu wengi ambazo hazitaboresha, lakini zinazidisha hali ya uchumi. Sababu zote kama hizo zisizo za kiuchumi zitapingana na hitaji la kufikia uthabiti wa uzalishaji.

Sera ya ufanisi ya fedha inapaswa kuzingatia hali halisi ya uchumi, yaani, inapaswa kuwa ya kuchochea, i.e. kuongeza matumizi ya serikali na kupunguza kodi wakati wa kushuka kwa uzalishaji. Katika kipindi cha mfumuko wa bei ambao umeanza, inapaswa kuzuia, i.e. kuongeza kodi na kupunguza matumizi ya serikali.

1.3 Nyenzo za sera ya fedha

Matumizi ya umma katika ununuzi wa bidhaa na huduma ni sehemu mpya katika gharama ya jumla ya uzalishaji wa PVP. Ili kuelewa athari za matumizi hayo katika mabadiliko ya uzalishaji wa bidhaa za ndani, ni muhimu kulinganisha na jumla ya matumizi ya matumizi na uwekezaji. Ili kufanya hivyo, tunageuka kwenye uchambuzi wa graphical.

Kwenye mhimili wa abscissa, tunapanga saizi ya FVP, na kwenye mhimili wa kuratibu, matumizi ya idadi ya watu, biashara na serikali kwa matumizi. Kisha pointi ziko kwenye bisector ya angle ya kuratibu zitaonyesha majimbo hayo ya mfumo wa kiuchumi ambayo kiasi cha FVP kitatumiwa kabisa na idadi ya watu, makampuni ya biashara na serikali. Kwa maneno mengine, jumla ya gharama katika pointi hizi itakuwa sawa na kiasi kinachofanana cha PVP.

Wacha sasa tujenge ratiba ya matumizi ambayo inaingiliana na sehemu mbili kwenye hatua A, ambayo matumizi ya idadi ya watu C yatakuwa sawa na matumizi yake. Ili kufanya mfano wetu kuwa wa kweli zaidi, tunazingatia gharama za makampuni ya biashara kwa uwekezaji, i.e. Wacha tuongeze matumizi ya uwekezaji kwa matumizi ya watumiaji wa idadi ya watu. Grafu ya jumla ya matumizi ya matumizi ya idadi ya watu na makampuni ya biashara C + Ying inapita kati ya sehemu mbili katika hatua B, ambapo matumizi yao yatakuwa sawa na kiasi kingine cha FVP. Hatimaye, hebu tuongeze kwa gharama hizi zote ununuzi wa bidhaa na huduma na serikali. Grafu C + Ying + G itavuka sehemu mbili mahali ambapo matumizi ya idadi ya watu, makampuni ya biashara na serikali yatakuwa sawa na kiasi cha tatu cha FVP.

Inaweza kuonekana kutoka kwa takwimu kwamba wakati wowote gharama za ziada za uwekezaji na ununuzi wa serikali zinapoongezeka, pato la usawa (NVP) pia huongezeka. Katika hatua A, ambapo usawa umeanzishwa kati ya matumizi ya idadi ya watu na matumizi yake, kiasi hiki kinaonyeshwa na thamani ya OA kwenye mhimili wa x. Katika hatua B, ambapo usawa unafikiwa kati ya matumizi ya idadi ya watu na makampuni ya biashara, kwa upande mmoja, na matumizi yao ya kiasi kinachofanana cha NVP, kwa upande mwingine, thamani ya awali huongezeka kwa AB, i.e. hutengeneza sehemu yenye thamani ya ob (. Hatimaye, katika hatua ya usawa J, ambapo mstari wa moja kwa moja unapita kati ya sehemu mbili, kiasi cha FVP kinafikia thamani ya OE. Pamoja na ongezeko la uwekezaji na gharama za ununuzi wa serikali, matumizi ya moja kwa moja yanayolingana. na mabadiliko ya uwekezaji kwenda juu, Ni rahisi kuelewa kwamba kwa kupungua kwa matumizi yale yale ya umma, kutakuwa na mabadiliko ya kushuka kwa jumla ya matumizi ya moja kwa moja ya matumizi, uwekezaji na matumizi ya serikali. Wakati huo huo, matumizi ya moja kwa moja ya matumizi ya idadi ya watu, iliyo na sehemu moja tu, inachukuliwa kuwa ya kwanza. Kwa hivyo, pamoja na kuongezeka kwa matumizi ya serikali, kiwango cha usawa hubadilika kulingana na sehemu mbili, inayosababishwa na mabadiliko ya juu ya matumizi ya moja kwa moja, na kiasi cha FVP huongezeka ipasavyo. .Kwa kupungua kwa matumizi hayo, tutapata matokeo kinyume.

Kwa hivyo, matumizi ya serikali huongeza matumizi ya jumla na hivyo kuchochea mahitaji ya jumla, ambayo yanachangia kuongezeka kwa pato la taifa (NDP) na hatimaye pato la taifa (GDP). Ni wazi pia kuwa matumizi ya serikali, kama vile matumizi na uwekezaji, yanachangia ukuaji wa uzalishaji wa kitaifa, na kwa hivyo inapaswa kutumika kama kidhibiti endapo uzalishaji unashuka.

Kwa kuwa, hata hivyo, kupunguzwa kwa gharama hizi husababisha kupungua kwa uzalishaji, zinapaswa pia kutumika wakati wa kuongezeka na mfumuko wa bei ili kudumisha utulivu wa uchumi mkuu na ajira. Katika muundo wa D. Keynes, ni matumizi ya serikali ambayo yalikusudiwa kuwa njia kuu ya udhibiti wa uchumi mkuu, kufikia utulivu na ajira. Katika mfumo wa sera ya fedha, wao pia wana jukumu kubwa kwa kulinganisha na kodi. Lakini ili kuelewa kwa nini hii inatokea, tunahitaji kurejea kwenye uchambuzi wa kiongeza matumizi ya serikali.

Kutokana na mjadala uliopita, nilihitimisha kuwa ongezeko la matumizi ya serikali husababisha kuongezeka kwa NVP, na hivyo Pato la Taifa. Kupunguza gharama hizi, kinyume chake, kunapunguza kiwango cha usawa cha FVP. Kwa picha, hii inaweza kuwakilishwa kama harakati ya sehemu ya usawa wa jumla kando ya sehemu mbili: katika kesi ya kwanza, inasonga juu, kwa pili - chini. Hata hivyo, swali linajitokeza: je, ongezeko hili au kupungua kwa kiasi cha NVP au Pato la Taifa hutokea kwa kiwango gani?

Kwa kuwa matumizi ya umma, kimsingi, hayatofautiani katika athari zao kutoka kwa aina zingine za matumizi ya jumla, kwa mfano, kutoka kwa uwekezaji, hoja zote ambazo nimepata hapo awali kuhusu kiongeza uwekezaji zinatumika kwao kikamilifu. Hii ina maana kwamba matumizi ya umma katika ununuzi wa bidhaa na huduma yana athari ya kuzidisha au kuzidisha. Lakini ili kutofautisha kizidishi cha matumizi ya umma na kiongeza uwekezaji, tunaweza kuteua cha kwanza kwa herufi sawa, lakini kwa kuongeza faharasa r. Kisha, kwa mlinganisho, tunaweza kufafanua kizidishi hiki kama uwiano wa nyongeza katika NDP hadi ongezeko la matumizi ya serikali (GR):

Kwa kuwa pato la jumla la ndani hutofautiana na lile la jumla kwa kuzingatia gharama za uchakavu, kwa ajili yake kizidishi kinacholingana kinafafanuliwa kama nyongeza ya Pato la Taifa kuhusiana na matumizi ya serikali:

Kitaswira, athari ya kuzidisha inaweza kuwakilishwa kama ongezeko la ukubwa wa NDP au Pato la Taifa kwa mabadiliko ya juu katika matumizi ya moja kwa moja ya matumizi, uwekezaji na ununuzi wa serikali.

Wacha tuchukue kwamba usawa wa jumla umeanzishwa katika hatua ya makutano ya mstari huu ulionyooka na sehemu mbili kwenye hatua E. Kisha mzidishaji wa matumizi ya serikali hufanya sawa na kiongeza uwekezaji. Kwa hivyo, inaweza kufafanuliwa kwa mlinganisho nayo:

Katika mfano unaozingatiwa, nilipitisha PSP sawa na 3/4, ambayo kizidishi cha Kr = 4 kiliamuliwa. Lakini, kama inavyojulikana tayari, PSP + PSS = 1, inafuata kwamba

Ushuru ni sehemu ya sera ya fedha, kwa msaada wao serikali inadhibiti utendakazi wa uchumi wa soko. Udhibiti kama huo haupatikani moja kwa moja na moja kwa moja, kama ilivyo kwa matumizi ya serikali, lakini kwa njia isiyo ya moja kwa moja, kupitia athari kwenye matumizi na akiba ya idadi ya watu. Ili kuelewa hili vizuri, hebu tufikiri kwamba serikali inatanguliza kodi ya wakati mmoja kwa idadi ya watu kwa kiasi cha rubles milioni, na kiasi cha kodi haitegemei ukubwa wa PVP. Si vigumu kuelewa kwamba katika kesi hii mapato ya ovyo ya idadi ya watu pia yatapungua kwa rubles milioni. Hata hivyo, sasa kupungua kwa mapato kutasababisha kupunguza si tu kwa matumizi, lakini pia katika akiba ya idadi ya watu. Kwa unyenyekevu wa mahesabu, tunadhani kwamba katika kesi hii tabia ya kando ya kutumia (PSP) na akiba (PSS) itakuwa sawa, i.e. PSP = PSS = 1/2.

Je, hii itaathiri vipi kiasi cha usawa cha FVP? Kwanza, matumizi ya matumizi yatapungua si kwa rubles milioni, lakini tu kwa milioni / 2, kwani matumizi ya akiba pia yataanguka kwa nusu. Pili, kupunguzwa kwa matumizi katika matumizi kutasababisha kupungua kwa matumizi yote, ambayo pia ni pamoja na matumizi ya uwekezaji na ununuzi wa serikali. Matokeo yake, ratiba ya jumla ya matumizi itashuka.

Ipasavyo, kiasi cha FVP ya usawa pia hupungua. Kwa hiyo, ikiwa kwa uhakika E ilikuwa sawa na rubles milioni h, basi kwa uhakika E e ambapo grafu mpya inavuka bisector, itakuwa b - a / 2 milioni rubles. Kutokana na hili inakuwa wazi kwa nini ongezeko au kupungua kwa kodi kuna athari ndogo kwa kiasi cha uzalishaji wa ndani kuliko matumizi ya serikali katika ununuzi wa bidhaa na huduma. Matumizi hayo ni sehemu ya jumla ya matumizi na kwa hiyo, pamoja na matumizi na uwekezaji, yanabainisha mahitaji ya jumla na, kwa hiyo, huathiri moja kwa moja kiasi cha uzalishaji wa ndani.

Pamoja na ukuaji wa ununuzi wa serikali, mahitaji yanaongezeka, na hivyo ongezeko zaidi la uzalishaji huchochewa. Mabadiliko ya ushuru - kuongezeka au kupungua kwao - huathiri moja kwa moja sehemu ya jumla ya matumizi, ambayo ni, matumizi. Kwa hiyo, kodi, ingawa zina athari ya kuzidisha, lakini athari zao kwa kiasi cha usawa wa uzalishaji huathiri moja kwa moja, kupitia matumizi, na kwa ukubwa ni chini ya matumizi ya serikali.

Ili kuhesabu athari za kodi kwenye kiasi cha usawa cha NVP, tunatanguliza dhana ya kizidisha ushuru K n, ambayo inaweza kufafanuliwa kupitia dhana inayojulikana tayari ya kizidisha matumizi ya umma K g. Hakika, kwa vile kodi huathiri kiasi ya NVP kupitia matumizi, thamani athari hii itakuwa chini ya kizidishi cha matumizi ya serikali kwa mwelekeo mdogo wa kutumia (PSP):

K n \u003d PSP * K g

Katika mfano wetu, kodi imeongezeka kwa rubles milioni, PSP ni 1/2. Kubadilisha maadili haya kwenye fomula, tunapata rubles milioni 2. Kwa kulinganisha, hebu tupate thamani ya multiplier ya matumizi ya serikali wakati wao ni nusu, i.e. kwa/1 mln kusugua.

Kutokana na hili inaweza kuonekana kuwa kwa thamani ya multiplier K r = 2, kupungua kwa matumizi ya serikali kwa a / 2 milioni rubles. inasababisha kupungua kwa kiasi cha usawa cha NVP kwa milioni, na ongezeko lao kwa kiasi sawa - kwa ongezeko la milioni. kitengo cha kodi hubadilisha grafu hii chini kwa kitengo cha 1/2. Hatimaye, pamoja na ongezeko la matumizi ya serikali, kiasi cha usawa cha FVP huongezeka kwa thamani ya kizidishi cha gharama hizi, na kwa ongezeko la kodi, hupungua kwa thamani ya kizidishi cha kodi.

Ikiwa matumizi ya serikali na kodi zitaongezeka kwa kiasi sawa, basi kiasi cha usawa cha FVP kinaongezeka kwa kiasi sawa. Wacha tufikirie kuwa ununuzi wa serikali uliongezeka kwa takriban rubles milioni. Kisha, ukiwa na kizidishio sawa na 2, ongezeko la ujazo wa FVP litakuwa milioni 2c, na pembe ya mahitaji ya jumla itasogea juu kutoka kwa vitengo. Wakati huo huo, ongezeko la kodi litasababisha mabadiliko ya mahitaji ya jumla kwa c / milioni 2 na kupungua kwa kiasi cha usawa cha NVP kwa milioni tu. Hivyo, ongezeko sawa la matumizi ya serikali na kodi itasababisha ongezeko. katika NVP kwa kiasi sawa na ukuaji wa matumizi au kodi za serikali. Kutokana na hili tunaweza kuhitimisha kwamba kizidishaji cha hatua ya pamoja ya matumizi ya serikali na kodi ni sawa na moja, kwa sababu katika kesi hii nyongeza katika NVP ni sawa na nyongeza ya awali ya matumizi au kodi.

Kizidishi kama hicho kinaitwa katika fasihi ya kiuchumi kiboreshaji cha usawa cha bajeti. Tukumbuke kwamba haiathiri matumizi ya serikali na kodi kwa kutengwa, lakini wakati huo huo, kwa sababu kupunguzwa kwa NVP kunakosababishwa na ongezeko la kodi kunakabiliwa na ongezeko la matumizi ya serikali, na hivyo kuhakikisha ukuaji wa jumla katika NVP.

Sasa fikiria hali ambapo ongezeko la kodi halitaathiri ukubwa wa PVP. Kwa hili, inatosha kwamba kupunguzwa kwa pato kunakosababishwa na kodi kunasawazishwa haswa na athari ya matumizi ya serikali, ambayo itaongeza kiwango cha NVP. Kwa hivyo, ikiwa ushuru umeongezeka kwa rubles milioni, basi NVP itapungua kwa milioni 0/2 na nyongeza yake itakuwa sawa na sifuri; ikiwa tutaongeza matumizi ya serikali kwa rubles / milioni 2, ambayo, kwa kuzidisha sawa na 2, itatoa nyongeza sawa na rubles milioni. Ni dhahiri kwamba jamii haipendezwi hata kidogo na mdororo huo.

Hadi sasa, nimezingatia tu athari kwa kiasi cha usawa wa uzalishaji wa gharama za matumizi, i.e. sehemu moja tu ya mapato yaliyopokelewa. Sehemu nyingine ya mapato haya ni akiba, na ni wazi pia huathiri pato.

Kwa urahisi wa uchambuzi, hebu tufikiri kwamba uwekezaji katika kesi hii itakuwa mara kwa mara, na hakutakuwa na matumizi ya serikali na kodi. Katika hali kama hiyo bora, ni rahisi kutambua uhusiano kati ya mabadiliko ya akiba na kiasi cha usawa wa NVP. Kwa wazi, pesa nyingi zinakwenda kwenye akiba, pesa kidogo husalia kwa ununuzi wa bidhaa na huduma. Mwishowe, hali inaweza kutokea wakati idadi ya watu ina hakika na uzoefu wake kwamba mkusanyiko mkubwa wa akiba unaweza kusababisha kushuka kwa uzalishaji na, kwa sababu hiyo, kupungua kwa mapato yake au hata umaskini.

Wacha tugeukie uchambuzi wa picha. Acha saizi ya FVP ionyeshwe kwenye mhimili wa abscissa, na saizi ya uwekezaji na akiba kwenye mhimili wa kuratibu. Kwa kuwa tulidhani kuwa ukubwa wa uwekezaji hautabadilika, grafu yao itaonyeshwa kama mstari mlalo sambamba na mhimili wa x.

Hebu tufikiri kwamba kiasi cha akiba kiliongezeka kwa rubles milioni. Kisha ratiba ya akiba itasogezwa juu kwa vitengo. Hali ya awali ya macroequilibrium katika hatua E 1 inafanana, sema, kwa kiasi cha FVP = b milioni rubles. Hali mpya ya macroequilibrium katika hatua E itafanana na FVP = b-2a milioni rubles. kwa PSP = PSS = 1/2.

Kwa hivyo, ongezeko la akiba kutokana na athari ya kuzidisha itasababisha kupunguzwa kwa kiasi cha NVP ya usawa ikilinganishwa na akiba kwa rubles milioni b -2a. Hivyo ni wazi kuwa kupungua kwa kiasi cha uzalishaji wa ndani kunaambatana na kupungua kwa mapato ya watu. Hali hii inaweza kuendelea hadi, hatimaye, idadi ya watu inatambua kwamba tamaa ya kuokoa haifanyi kuwa tajiri, lakini maskini. Taarifa hii haitumiki kwa kesi wakati kuna ajira kamili na uzalishaji unafanya kazi kwa kiwango cha juu.

Chini ya hali hizi, kuhifadhi ni afadhali na hunufaisha jamii na mtu binafsi. Hakika, ili kudumisha kiwango cha juu cha uzalishaji na ajira kamili, uwekezaji wa mara kwa mara unahitajika. Na zinawezekana pale tu jamii inapotumia kidogo na kuokoa zaidi. Hali hii inaelezwa na mfano wa kiuchumi wa classical, unaozingatia ajira kamili na kiasi cha kutosha cha uzalishaji. Kwa picha, mtindo huu unaweza kuwakilishwa kama ifuatavyo: kwa kuwa akiba inakua, na matumizi ya sasa yanapungua, hivyo ni bei ya bidhaa za mchele. 1. Lakini wakati huo huo, kiasi kizima cha bidhaa za viwandani bado kinauzwa kwa ukamilifu, ingawa kwa bei ya chini, na kwa hiyo kiasi cha FVP na ajira hubakia imara. Kupungua kwa mahitaji ya jumla kunaonyeshwa kwa kubadilisha ratiba ya mahitaji ya jumla.

Katika mfano wa Keynesian, ongezeko la akiba pia husababisha kupunguzwa kwa mahitaji ya jumla, lakini wakati huo huo, kiasi cha uzalishaji wa ndani haubaki mara kwa mara, lakini hupungua, ambayo husababisha ukosefu wa ajira. Chini ya hali hizi, ukuaji wa akiba unaweza kuongeza tu kushuka kwa uzalishaji na ukosefu wa ajira.

2. Makala ya sera ya fedha katika Shirikisho la Urusi

2.1 Haja ya kurekebisha sera ya fedha

Kipindi cha miaka 10 cha mabadiliko ya soko katika Urusi kuruhusiwa, hatimaye, kuendeleza mtazamo wazi juu ya mwelekeo wa kuleta mageuzi ya mfumo wa fedha. Kama ilivyoonyeshwa hapo juu, uchaguzi wa seti ya hatua za ushuru za ushawishi wa serikali kwenye uchumi wa kitaifa unategemea ni sehemu gani ya safu ya usambazaji wa jumla ambayo iko sasa. Leo (pamoja na katika kipindi chote cha mageuzi), uchumi wa Kirusi uko kwenye sehemu ya "Keynesian", yaani, katika awamu hiyo ya maendeleo wakati uzalishaji bado haujafikia kiwango cha ajira kamili. Kwa hivyo, kazi ya udhibiti wa serikali haipaswi kuwa kupunguza mahitaji ya jumla (ambayo tayari yana mipaka finyu), lakini kuchochea upanuzi wake.

Katika kipindi chote cha mageuzi, makosa kadhaa ya kimsingi yalifanywa katika kuunda mkakati wa ushuru wa serikali. Ilibadilika kuwa vipengele vya kitu cha mageuzi - uchumi wa Kirusi - haukuzingatiwa. Mtazamo fulani wa ufadhili ulichaguliwa kimakosa kama msingi wa kinadharia, uliopotoshwa zaidi ya kutambuliwa wakati unatumika kwa ukweli wa Kirusi. Inaweza kubishaniwa kuwa sera halisi ya fedha haijawahi kutekelezwa (inafaa kuzingatia angalau "ufanyaji huria" wa bei na mswada wa ushuru unaokua kila wakati.

Makosa yaliyofanywa yanaweza kuthibitishwa kwa kiasi kikubwa na ukweli kwamba matatizo ya mpito kutoka serikali kuu inayodhibitiwa na utawala hadi uchumi wa soko uliodhibitiwa ni maendeleo duni kutoka kwa mtazamo wa nadharia na kutoka kwa mtazamo wa malezi na utekelezaji wa vitendo. ya sera ya uchumi. Mifano hizo za kipindi cha mpito ambazo zimejaribiwa katika nchi za Ulaya ya Mashariki na Amerika ya Kusini hazijaweza kuzuia kupungua kwa mabadiliko huko, na uhamisho wao wa moja kwa moja kwenye udongo wa Kirusi haukuweza kutoa matokeo mazuri. Toleo la vitendo la mabadiliko nchini Urusi liligeuka kuwa, kama unavyojua, mbali na mfano wowote uliokuwepo wakati huo, na haukutofautiana kwa bora.

Kuingia kwa uchumi wa Kirusi katika awamu ya mahusiano ya soko kunaonyeshwa na ongezeko kubwa la mwelekeo wa mfumuko wa bei. Kupanda kwa bei mara kwa mara kunaweka mbele maendeleo na utekelezaji wa hatua za kupinga mfumuko wa bei kama msingi wa kuunda mazingira mazuri ya uzalishaji na uwekezaji kama kipaumbele. Ukuaji wa michakato ya mfumuko wa bei katika kipindi cha mpito ulisababisha kuongezeka kwa kasi kwa fedha za bajeti na kuongezeka kwa nakisi ya bajeti ya serikali, ambayo ililazimisha mamlaka za serikali kuongeza ushuru. Uwepo wa sekta ngumu ya umma, iliyobeba mzigo wa kutofautiana na upotoshaji wa kimuundo wa uchumi wa kijamaa, ilifanya iwe muhimu kudumisha kiwango cha juu cha matumizi ya umma, ambayo yalihitaji upande unaofaa wa mapato, unaoundwa hasa kutokana na mapato ya kodi.

Kwa hivyo, uundaji wa mfumo wa kifedha nchini Urusi ulifanyika katika mazingira ambayo haikuwezekana kuunda kwa msingi wa kazi za muda mrefu za kurekebisha uchumi, na sio utaftaji wa muda mfupi. Ni vigumu sana kupata njia nzuri ya kutoka katika hali hii, kwa kuwa mgogoro wa bajeti hufanya iwe vigumu sana kupunguza mzigo wa kodi. Hata hivyo, chini ya hali ya sasa, hata viwango vya juu vya kodi haviwezi kutatua tatizo la nakisi ya bajeti, na vinaweza tu kudhoofisha kabisa motisha za kifedha za makampuni ya biashara.

Kwa mazoezi, hii ndio ilifanyika. Ukuaji wa mzigo wa ushuru ulisababisha kupungua kwa kasi kwa idadi ya mawakala wa kutengenezea (kufikia 1998, sehemu ya biashara isiyo na faida katika sekta halisi kwa ujumla ilikuwa 53%), pamoja na kuongezeka kwa idadi ya wazalishaji wanaoingia kwenye vivuli. Mwenendo wa uchumi wa mpito / Ed. akad. L. I. Abalkina - M .: ZAO Finstatinform, 2001,kutoka. 306

Mzigo wa ushuru ulikuwa mkubwa sana wakati wa mfumuko wa bei wa juu, wakati uondoaji wa ushuru uliambatana na ulipaji wa ushuru wa mfumuko wa bei na makampuni, ambayo ilipunguza zaidi vyanzo vya kifedha vya ulipaji wa gharama za uzalishaji na akiba.

Mfumuko wa bei, pamoja na kushuka kwa uzalishaji na kushuka kwa kasi kwa hali ya soko, umeweka uundaji wa mfumo wa busara wa ushuru katika kitengo cha kazi za kipaumbele cha juu. Hata hivyo, uchaguzi wa mfuko wa vyombo vya kodi (pamoja na mapendekezo juu ya maeneo mengine ya mageuzi - bei huria, udhibiti wa fedha na fedha za kigeni) ulifanyika kwa kutengwa na hali ya lengo na mahitaji ya maendeleo ya kiuchumi. Leo hii ni dhahiri kwamba mkakati uliopo wa kodi unahitaji mabadiliko ya vipaumbele, na mfumo wa kodi unahitaji huria muhimu. Vizuizi, hali ya kifedha ya mfumo iliyoundwa katika hatua ya mageuzi, upakiaji wake na kiasi kikubwa cha ushuru na kiwango cha juu cha mzigo wa ushuru, ugumu wa sheria ulichukua jukumu muhimu katika kukuza mzozo wa mabadiliko na kuharamisha uchumi.

Kuimarishwa kwa sera ya ushuru, ikifuatana na uundaji wa mfumo mgumu wa ufadhili wa bajeti, ni mwelekeo wa mara kwa mara wa shughuli za mashirika ya kiuchumi wakati wa kipindi cha mpito (wakati nchi ilihitaji kinyume chake). Kwa sasa, mwelekeo wa kifedha wa mfumo wa ushuru bado ndio kikwazo muhimu zaidi cha kufufua uchumi na ukuaji wa shughuli za biashara na uwekezaji.

Mfumo wa ushuru katika hali yake ya sasa huunda vizuizi hata kwa uzazi rahisi, bila kutaja kupanuliwa, kwa hivyo uhuru wake ni hatua muhimu, ambayo utekelezaji wake umecheleweshwa kwa miaka kadhaa. Hii ni kwa kiasi kikubwa kutokana na ukweli kwamba hata leo bado hakuna dhana ya mageuzi yenye msingi wa ushahidi.

Kwa utekelezaji wake uliofanikiwa, inahitajika kukuza mkakati wa pamoja, ambao vizuizi vya utaratibu wa kiuchumi kama bei na sera ya uwekezaji, seti ya hatua za kuunda darasa la wamiliki bora (pamoja na malezi ya msaada wa kisheria na ulinzi). sera ya fedha na fedha, mkakati wa kodi, hatua za ulinzi wa kijamii wa idadi ya watu, nk.

2.2 Njia na njia za kuboresha fedha wanasiasa

Msingi wa kinadharia wa uundaji wa mkakati wa kifedha nchini Urusi kwa sasa na katika siku zijazo inaweza kuwa Keynesianism inayofaa, yenye usawa. Katika hatua hii, mipaka ya uingiliaji wa moja kwa moja wa serikali katika uchumi inahitaji kupanuliwa (haswa katika uwanja wa udhibiti wa ushuru). Utaratibu wa soko hauwezi kupanua kwa uhuru mipaka finyu ya mahitaji ya kutengenezea yanayohusiana na kubadilishana fedha na kodi kubwa. Kuanzisha kiwango cha juu zaidi cha msamaha wa kodi huchochea makampuni ya biashara katika utafutaji mkubwa wa njia za kisheria na nusu za kisheria za kukwepa kodi.

Mfumo wa ushuru unaochochea maendeleo ya uzalishaji na mapato ni jambo thabiti na lililothibitishwa katika ukuaji wa uchumi. Uongozi wa kisiasa wa nchi uligundua hitaji la mabadiliko makubwa ya mfumo wa ushuru. Mpango wa utekelezaji wa Serikali ya Shirikisho la Urusi katika uwanja wa umwagiliaji wa kijamii na kisasa wa uchumi wa 2002-2003 ulibainisha kazi za kipaumbele. Sera kuu ya uchumi mkuu ni mageuzi ya kodi. Kwa mara ya kwanza, malengo yake yanaonyesha kwa usawa hitaji la kuboresha mazingira ya uwekezaji na kufikia ziada ya bajeti ya serikali, upunguzaji mkubwa na usawazishaji wa mzigo wa ushuru. Inaweza kusemwa kuwa kazi hiyo imewekwa ili kuoanisha masilahi ya muda mrefu ya serikali, wafanyabiashara waliostaarabu na idadi kubwa ya watu.

Msingi wa kisheria wa mageuzi -- Kanuni ya Ushuru (sehemu ya pili katika juzuu ya sura nne), iliyotiwa saini na Rais, ilianza kutumika mnamo Januari 1, 2001.

Wacha tujaribu kuchambua hali ya kiuchumi na kisiasa ambayo imeunda nchini wakati hatua mpya ya mageuzi ya ushuru ilipoanza. Kwanza kabisa, tunaona sifa za mwingiliano wa sera za kiuchumi na kodi. Ufufuo wa uchumi unachangia upanuzi wa wigo wa ushuru, na kuongeza ukusanyaji wa ushuru katika pesa "moja kwa moja". Kwa upande mwingine, kuanzishwa kwa mfumo bora wa ushuru huchochea ukuaji wa uzalishaji.

Katika kipindi cha miaka 2.5 iliyopita, Serikali hatimaye imeweza kuvunja mzunguko wa malipo yasiyo ya malipo, ambayo ruble moja ya kutotimizwa kwa majukumu ya bajeti ilizalisha rubles 3.5-4. yasiyo ya malipo katika uchumi wa nchi. Hii inaweza kuelezea kwa kiasi kikubwa kuboreka kwa ukusanyaji wa kodi nchini. Tukio kuu la 1999 kwa Wizara ya Ushuru wa Urusi lilikuwa kusitishwa kwa anguko na mwanzo wa ukuaji wa mapato ya pesa "moja kwa moja" katika bajeti. Katika bajeti iliyojumuishwa, ikiwa ni pamoja na mapato ya bajeti inayolengwa na fedha za serikali zisizo za bajeti, mwaka 1999, rubles bilioni 1044.0 zilikusanywa. kodi na ada. Kwa namna ya pesa "moja kwa moja", rubles bilioni 793.4 zilipokelewa, au 76% ya risiti zote. Je, sera ya sasa ya kodi inafanya kazi/Fedha, nambari 10, 2002, uk.26 Katika bajeti ya shirikisho, kasi ya ukuaji wa mapato ya pesa "moja kwa moja" ilishinda viashiria vinavyolingana vya ukusanyaji wa jumla wa mapato kwenye bajeti.

Kwa upande mwingine, haikuwa kushuka kwa thamani ya ruble, si bei ya juu ya mauzo ya nje ya malighafi, lakini, juu ya yote, kupunguza kweli kwa mzigo wa kodi, matumizi ya serikali na kuondoa halisi ya nakisi ya bajeti ya sasa ilikuwa sababu kuu. kwa kufufua uchumi nchini Urusi. Leo, wachumi wanakubali kwamba jambo kuu katika utendakazi thabiti wa uchumi ni sera ya ushuru ya serikali. Utafiti wa Taasisi ya Uchambuzi wa Kiuchumi ulisababisha hitimisho kwamba ili kufikia viwango vya juu vya ukuaji, ni muhimu katika mfumo wa uchumi wa soko kuwa na vigezo vya chini vya mzigo wa serikali kwa uchumi.

Hali muhimu ya utekelezaji wa hatua mpya ya mageuzi ya kodi ni mwelekeo kuelekea malezi ya viwango vipya vya maadili ya biashara kati ya washiriki katika biashara ya Kirusi. Katika miaka ya tisini, iliaminika kuwa uwezekano wa ukwepaji wa ushuru na usafirishaji wa mali nje ya nchi ndio kanuni ya maadili ya biashara. Hivi sasa, kuna vivuli vipya ........

Udhibiti wa uchumi mkuu wa uchumi unajumuisha vipengele viwili:

1. Sera ya fedha (tazama mapema);

2. Sera ya fedha ya serikali (sera ya fedha) - seti ya hatua za serikali za kudhibiti matumizi ya umma na kodi.

Sera ya fedha- hii ni udhibiti wa hali ya uchumi, unaofanywa na serikali kwa msaada wa ushuru na matumizi ya umma. Madhumuni ya sera ya fedha ni kuongeza kasi ya ukuaji wa uchumi; udhibiti wa ajira na mfumuko wa bei; kukabiliana na migogoro ya kiuchumi na kulainisha kwao.

Ufanisi wa sera ya fedha:

1. Mabadiliko ya viwango vya kodi;

2. Mabadiliko ya wingi wa manunuzi ya umma;

3. Badilisha katika kiasi cha uhamisho.

Kulingana na awamu ambayo uchumi upo, kuna aina mbili za sera ya fedha:

1. Kusisimua;

2. Kuzuia.

Kuchochea (kupanua) sera ya fedha Inatumika wakati wa kupungua kwa uzalishaji, wakati wa ukosefu wa ajira mkubwa, na shughuli za chini za biashara. Inalenga kuongeza kiasi cha uzalishaji na ajira kwa watu kupitia: 1. kuongeza ununuzi na uhamisho wa serikali, 2. kupunguza kodi.

Kwa utaratibu, athari za sera ya kichocheo ni kama ifuatavyo:

Hatua ya 1: Manunuzi ya serikali yanaongezeka. Matokeo yake, mahitaji ya jumla huongezeka na pato huongezeka.

2 kitendo. Ushuru unapungua. Matokeo yake, usambazaji wa jumla huongezeka, wakati kiwango cha bei kinapungua.

Sera ya kuzuia (vizuizi). kutumika wakati wa ukuaji wa uchumi. Inalenga kuzuia shughuli za biashara, kupunguza kiasi cha uzalishaji, kuondoa ajira nyingi, kupunguza mfumuko wa bei kupitia:

1. Kupunguza ununuzi na uhamisho wa serikali;

2. Ongezeko la kodi.

Kwa utaratibu, athari za sera ya kuzuia ni kama ifuatavyo:

1. Hatua: kata manunuzi ya serikali. Matokeo yake, mahitaji ya jumla hupungua na pato hupungua.

2. Hatua. Ushuru unaongezeka. Matokeo yake, usambazaji wa jumla kwa upande wa wajasiriamali na mahitaji ya jumla kwa upande wa kaya hupungua, wakati kiwango cha bei kinaongezeka.

Kulingana na njia ya athari za vyombo vya sera ya fedha kwenye uchumi, kuna:

1. Sera ya fedha ya hiari;

2. Sera ya fedha ya kiotomatiki (isiyo ya hiari).

Sera ya fedha ya hiari inawakilisha fahamu mabadiliko ya sheria manunuzi ya serikali (G) na kodi (T) ili kuleta utulivu wa uchumi. Mabadiliko haya yanaonekana katika bajeti ya serikali.

Wakati wa kufanya kazi na chombo cha "ununuzi wa umma", athari ya kuzidisha inaweza kutokea. Kiini cha athari ya kuzidisha ni kwamba kuongezeka kwa hali. matumizi katika uchumi husababisha kuongezeka kwa pato la taifa kwa b kuhusu thamani kubwa (multiplier multiplier upanuzi wa pato la taifa).

Njia ya kuzidisha "state. manunuzi":

Y=1=1

G 1 - Wabunge Wabunge

wapi, ?Y - ukuaji wa mapato; ?G - ukuaji wa serikali. ununuzi; MPC - propensity ya kando ya kula; Wabunge ni tabia ya pembeni ya kuokoa.

Kwa hiyo Y G = 1 ? ?G

Ushawishi wa ushuru kwa kiasi cha mapato ya kitaifa unafanywa kupitia utaratibu wa kuzidisha ushuru. Kizidishi cha ushuru kina athari ndogo sana katika kupunguza mahitaji ya jumla kuliko kiongeza matumizi ya serikali katika kuiongeza. Kuongezeka kwa kodi kunasababisha kupungua kwa Pato la Taifa (mapato ya kitaifa), na kupungua kwa kodi - kwa ukuaji wake.

Kiini cha athari ya kuzidisha ni kwamba pamoja na kupunguzwa kwa ushuru, kuna upanuzi mwingi (wa kuzidisha) wa jumla ya mapato na matumizi yaliyopangwa kwa upande wa watumiaji na kuongezeka kwa uwekezaji katika uzalishaji kwa upande wa wajasiriamali.

Fomula ya kuzidisha ushuru:

Y = - MPC = - MPC

T Wabunge 1 - Wabunge

wapi, ?T - ongezeko la kodi

Kwa hiyo Y T = - MRS ? ?T

Vyombo vyote viwili vinaweza kutumika kwa wakati mmoja (sera iliyojumuishwa ya fedha). Kisha formula ya kuzidisha inachukua fomu:

Y = ?Y G + ?Y T = ?G ? (1 - MPC) / (1 - MPC) = ?G ? moja

Sera ya pamoja inaweza kusababisha ama nakisi ya bajeti (ikiwa nchi iko katika mdororo wa kiuchumi) au ziada ya bajeti (ikiwa nchi iko katika ahueni ya kiuchumi).

Ubaya wa sera ya fedha ya hiari ni kwamba:

1. Kuna muda kati ya kufanya maamuzi na matokeo yake katika uchumi;

2. Kuna ucheleweshaji wa kiutawala.

Kimsingi, kiwango cha matumizi ya umma na mapato ya kodi kinaweza kubadilika hata kama serikali haitofanya maamuzi ifaayo. Hii inafafanuliwa na kuwepo kwa utulivu uliojengwa, ambao huamua moja kwa moja (passive, non-discretionary) sera ya fedha. Utulivu uliojengwa unategemea taratibu zinazofanya kazi katika hali ya kujitegemea na hujibu moja kwa moja mabadiliko katika hali ya uchumi. Wanaitwa vidhibiti vya kujengwa (moja kwa moja).

Sera ya fedha isiyo ya hiari (otomatiki)- hii ni sera kulingana na hatua ya vidhibiti (mechanisms) zilizojengwa ambazo hupunguza moja kwa moja kushuka kwa thamani katika mzunguko wa kiuchumi.

Vidhibiti vilivyojengwa ni pamoja na:

1. Mabadiliko ya mapato ya kodi. Kiasi cha ushuru hutegemea mapato ya watu na biashara. Katika kipindi cha kushuka kwa uzalishaji, mapato yataanza kupungua, ambayo yatapunguza moja kwa moja mapato ya ushuru kwa bajeti. Kwa hivyo, mapato yanayobaki na idadi ya watu na biashara yataongezeka. Hii, kwa kiasi fulani, itapunguza kasi ya kushuka kwa mahitaji ya jumla, ambayo yataathiri vyema maendeleo ya uchumi.

Maendeleo ya mfumo wa ushuru yana athari sawa. Kwa kupungua kwa kiasi cha uzalishaji wa kitaifa, mapato yanapunguzwa, lakini viwango vya kodi pia hupunguzwa, ambayo inaambatana na kupungua kwa kiasi kamili cha mapato ya kodi kwa hazina na sehemu yao katika mapato ya jamii. Matokeo yake, kuanguka kwa mahitaji ya jumla itakuwa laini;

2. Mfumo wa faida za ukosefu wa ajira. Kwa hivyo, ongezeko la kiwango cha ajira husababisha ongezeko la kodi, ambalo faida za ukosefu wa ajira zinafadhiliwa. Kwa kupungua kwa uzalishaji, idadi ya wasio na ajira huongezeka, ambayo inapunguza mahitaji ya jumla. Hata hivyo, wakati huo huo, kiasi cha faida za ukosefu wa ajira pia kinaongezeka. Hii inasaidia matumizi, kupunguza kasi ya kushuka kwa mahitaji na kwa hiyo inakabiliana na kuongezeka kwa mgogoro. Katika hali sawa ya moja kwa moja, mifumo ya indexation ya mapato na malipo ya kijamii hufanya kazi;

3. Mfumo wa mgao usiobadilika, programu za usaidizi wa shamba, akiba ya ushirika, akiba ya kibinafsi, n.k.

Vidhibiti vilivyojengewa ndani hupunguza mabadiliko katika mahitaji ya jumla na hivyo kusaidia kuleta utulivu wa pato la bidhaa za kitaifa. Ni kutokana na hatua yao kwamba maendeleo ya mzunguko wa kiuchumi yamebadilika: kushuka kwa uchumi katika uzalishaji kumekuwa chini ya kina na mfupi. Hapo awali, hili halikuwezekana, kwa kuwa viwango vya kodi vilikuwa chini na faida za ukosefu wa ajira na malipo ya ustawi yalikuwa kidogo.

Faida kuu ya sera ya fedha isiyo ya busara ni kwamba zana zake (zilizojengwa ndani) zinaamilishwa mara moja kwa mabadiliko kidogo katika hali ya kiuchumi, i.e. kwa kweli hakuna kuchelewa kwa wakati.

Ubaya wa sera ya kiotomatiki ya fedha ni kwamba inasaidia tu kulainisha kushuka kwa thamani kwa mzunguko, lakini haiwezi kuziondoa.

Ili kujua kama sera ya fedha inayofuatwa na serikali ni sahihi, ni muhimu kutathmini matokeo yake. Mara nyingi, hali ya bajeti ya serikali hutumiwa kwa madhumuni haya, kwani utekelezaji wa sera ya fedha unaambatana na ongezeko au kupunguzwa kwa upungufu wa bajeti au ziada.

Sera ya fedha ni hatua zinazochukuliwa na serikali kuleta utulivu wa uchumi kwa kubadilisha kiasi cha mapato na / au matumizi ya bajeti ya serikali. Kwa hiyo, sera ya fedha pia inaitwa sera ya fedha.

Sera ya fedha ni sera ya serikali ya kudhibiti, juu ya yote, mahitaji ya jumla. Udhibiti wa uchumi katika kesi hii hutokea kwa njia ya athari kwa kiasi cha gharama za jumla. Hata hivyo, baadhi ya zana za sera za fedha zinaweza pia kutumika kuathiri usambazaji wa jumla kupitia athari kwenye kiwango cha shughuli za biashara. Sera ya fedha inafanywa na serikali. Sera ya fedha inaweza kuathiri kwa manufaa na kwa uchungu uthabiti wa uchumi wa taifa.

Sera ya fedha inalenga kutatua kazi nyingi zinazokabili jamii, ambazo huunda kinachojulikana kama mti wa lengo. Ya kuu ni:

• 1. kwa muda mfupi:
  • - malezi bora ya sehemu ya mapato ya bajeti;
  • - utekelezaji wa sera ya bajeti ya serikali;
  • - kuchukua hatua za kupunguza nakisi ya bajeti;
  • - usimamizi wa deni la umma;
  • - Kupunguza mabadiliko ya mzunguko katika uchumi.
• 2. kwa muda mrefu:
  • - kudumisha kiwango thabiti cha pato la jumla (GDP);
  • - kudumisha ajira kamili ya rasilimali;
  • - kudumisha kiwango cha bei thabiti.

Kielelezo 1.1 - Malengo ya sera ya fedha

Nyongeza- Chanzo:

Sera ya kisasa ya fedha huamua mwelekeo kuu wa matumizi ya rasilimali za kifedha za serikali, njia za ufadhili na vyanzo kuu vya kujaza hazina. Kulingana na hali maalum ya kihistoria katika nchi binafsi, sera kama hiyo ina sifa zake. Hata hivyo, seti ya kawaida ya hatua hutumiwa. Inajumuisha njia za kifedha za moja kwa moja na zisizo za moja kwa moja za udhibiti wa kiuchumi.

Njia za moja kwa moja ni pamoja na njia za udhibiti wa bajeti. Fedha za bajeti ya serikali:

• - gharama ya kupanua uzazi;
• - gharama zisizo na tija za serikali;
• - maendeleo ya miundombinu, utafiti wa kisayansi, nk;
• - utekelezaji wa sera ya muundo;
• - matengenezo ya tata ya kijeshi-viwanda, nk.

Kwa msaada wa njia zisizo za moja kwa moja, serikali huathiri uwezo wa kifedha wa wazalishaji wa bidhaa na huduma na saizi ya mahitaji ya watumiaji.

Mfumo wa ushuru una jukumu muhimu hapa. Kwa kubadilisha viwango vya kodi kwa aina mbalimbali za mapato, kutoa vivutio vya kodi, kupunguza kiwango cha chini cha mapato kisichotozwa kodi, n.k., serikali inalenga kufikia viwango vya ukuaji wa uchumi endelevu zaidi na kuepuka kupanda na kushuka kwa kasi kwa uzalishaji.

Sera za uchakavu wa kasi ni miongoni mwa mbinu muhimu zisizo za moja kwa moja zinazokuza ulimbikizaji wa mtaji. Kimsingi, serikali inawasamehe wafanyabiashara kulipa kodi kwa sehemu ya faida iliyosambazwa upya kwa hazina ya kuzama.

Malengo yaliyo hapo juu pia yanafikiwa kupitia vyombo vya sera za fedha, ambavyo ni pamoja na:

• - wasimamizi wa ushuru: kudanganywa kwa aina anuwai za ushuru na viwango vya ushuru, muundo wao, vitu vya ushuru, vyanzo vya ushuru, faida, vikwazo, masharti ya ukusanyaji, njia za malipo;
• - wasimamizi wa bajeti: kiwango cha ujumuishaji wa fedha na serikali, uwiano kati ya bajeti ya shirikisho au jamhuri na serikali za mitaa, nakisi ya bajeti, uwiano kati ya bajeti ya serikali na fedha za ziada za bajeti, uainishaji wa bajeti ya vitu vya mapato na matumizi; na kadhalika.

Chombo muhimu zaidi cha kina na kiashirio cha ufanisi wa sera ya fedha ni bajeti ya serikali, ambayo inachanganya kodi na matumizi katika utaratibu mmoja.

Zana tofauti huathiri uchumi kwa njia tofauti. Ununuzi wa serikali huunda moja ya vipengele vya jumla ya gharama, na, kwa hiyo, mahitaji. Kama vile matumizi ya kibinafsi, ununuzi wa umma huongeza kiwango cha matumizi ya jumla. Mbali na manunuzi ya umma, kuna aina nyingine ya matumizi ya serikali. Yaani, malipo ya uhamisho. Malipo ya uhamisho huathiri kwa njia isiyo ya moja kwa moja mahitaji ya watumiaji kwa kuongeza mapato ya matumizi ya kaya. Ushuru ni chombo cha athari mbaya kwa jumla ya matumizi. Ushuru wowote unamaanisha kupunguzwa kwa mapato yanayoweza kutumika. Kupungua kwa mapato ya ziada, kwa upande wake, husababisha kupunguzwa sio tu kwa matumizi ya watumiaji, bali pia katika akiba.

Athari za zana za sera za fedha kwenye mahitaji ya jumla ni tofauti. Kutoka kwa fomula ya mahitaji ya jumla:

AD = C + I + G + Xn , (1.1)

ambapo C ni thamani ya matumizi ya walaji;

I - gharama za uwekezaji;

G - manunuzi ya umma;

Xn - kodi na uhamisho.

Inafuata kwamba ununuzi wa serikali ni sehemu ya mahitaji ya jumla, kwa hivyo mabadiliko yao yana athari ya moja kwa moja kwa mahitaji ya jumla, wakati ushuru na uhamishaji una athari isiyo ya moja kwa moja kwa mahitaji ya jumla, kubadilisha kiasi cha matumizi ya watumiaji na matumizi ya uwekezaji.

Wakati huo huo, ukuaji wa ununuzi wa serikali huongeza mahitaji ya jumla, na kupunguzwa kwao husababisha kupungua kwa mahitaji ya jumla, kwani ununuzi wa serikali ni sehemu ya matumizi ya jumla.

Kuongezeka kwa uhamishaji pia huongeza mahitaji ya jumla. Kwa upande mmoja, kwa kuwa kwa kuongezeka kwa malipo ya uhamisho wa kijamii, mapato ya kibinafsi ya kaya huongezeka, na, kwa hiyo, ceteris paribus, mapato ya ziada yanaongezeka, ambayo huongeza matumizi ya walaji. Kwa upande mwingine, ongezeko la malipo ya uhamisho kwa makampuni (ruzuku) huongeza uwezekano wa ufadhili wa ndani wa makampuni, uwezekano wa kupanua uzalishaji, ambayo husababisha kuongezeka kwa gharama za uwekezaji. Kupunguza uhamishaji hupunguza mahitaji ya jumla.

Kuongeza ushuru hufanya kazi kwa mwelekeo tofauti. Ongezeko la kodi husababisha kupungua kwa matumizi ya walaji (kwa sababu mapato yanayoweza kutumika hupunguzwa) na matumizi ya uwekezaji (kwa sababu mapato yaliyobaki, ambayo ni chanzo cha uwekezaji wa jumla, hupunguzwa) na, kwa sababu hiyo, kupungua kwa mahitaji ya jumla. Ipasavyo, kupunguzwa kwa kodi huongeza mahitaji ya jumla, ambayo husababisha kuongezeka kwa Pato la Taifa.

Kwa hivyo, vyombo vya sera za fedha vinaweza kutumika kuleta utulivu wa uchumi katika awamu tofauti za mzunguko wa uchumi.

Zaidi ya hayo, kutoka kwa muundo rahisi wa Keynesian (mfano wa "Keynesian Cross") inafuata kwamba vyombo vyote vya sera ya fedha (ununuzi wa serikali, kodi na uhamisho) vina athari ya kuzidisha kwa uchumi, kwa hiyo, kulingana na Keynes na wafuasi wake, udhibiti wa kiuchumi unapaswa ifanywe na serikali kwa kutumia zana za sera za fedha, na zaidi ya yote, kwa kubadilisha kiasi cha ununuzi wa umma, kwa kuwa zina athari kubwa zaidi ya kuzidisha.

Kulingana na awamu ya mzunguko ambao uchumi unapatikana, vyombo vya sera za fedha hutumiwa kwa njia tofauti. Kuna aina mbili za sera ya fedha:

• 1) kuchochea;
• 2) kujizuia.

Kielelezo 1.2 - Aina za sera ya fedha

Kumbuka- Chanzo:

Sera ya upanuzi wa fedha inatumika wakati wa kushuka (Mchoro 1.2(a)), inalenga kupunguza pengo la pato la kushuka kwa uchumi na kupunguza ukosefu wa ajira, na inalenga kuongeza mahitaji ya jumla (matumizi ya jumla). Zana zake ni:

• - ongezeko la ununuzi wa umma;
• - kupunguzwa kwa ushuru;
• - ongezeko la uhamisho.

Sera ya fedha ya ukandamizaji hutumiwa wakati wa kukua (wakati uchumi unazidi joto) (Mchoro 1.2 (b)), inalenga kupunguza pengo la pato la mfumuko wa bei na kupunguza mfumuko wa bei, na inalenga kupunguza mahitaji ya jumla (matumizi ya jumla). Zana zake ni:

• - kupunguza manunuzi ya umma;
• - ongezeko la kodi;
• - kupunguza uhamisho.

Kwa kuongeza, kuna sera za fedha:

• 1) hiari;
• 2) moja kwa moja (isiyo ya hiari).

Sera ya fedha ya hiari ni mabadiliko ya kisheria (rasmi) na serikali ya kiasi cha ununuzi, kodi na uhamisho wa serikali ili kuleta utulivu wa uchumi.

Sera ya fedha ya kiotomatiki inahusishwa na hatua ya vidhibiti vilivyojengewa ndani (otomatiki). Vidhibiti vya kujengwa (au moja kwa moja) ni vyombo ambavyo thamani yake haibadilika, lakini uwepo wake (uliowekwa katika mfumo wa kiuchumi) huimarisha moja kwa moja uchumi, na kuchochea shughuli za biashara wakati wa kushuka na kuizuia wakati wa joto. Vidhibiti otomatiki ni pamoja na:

• - Kodi ya mapato (ambayo inajumuisha kodi ya mapato ya kaya na kodi ya mapato ya shirika);
• - kodi zisizo za moja kwa moja (kimsingi kodi ya ongezeko la thamani);
• - faida za ukosefu wa ajira;
• - faida ya umaskini.

Wacha tuchunguze utaratibu wa athari za vidhibiti vilivyojengwa kwenye uchumi.

Ushuru wa mapato hufanya kazi kama ifuatavyo: wakati wa kushuka kwa uchumi, kiwango cha shughuli za biashara (Y) hupungua, na kwa kuwa kazi ya ushuru ina fomu:

Т = t * Y , (1.2)

ambapo T ni kiasi cha mapato ya kodi;

t ni kiwango cha ushuru;

Y - thamani ya jumla ya mapato (pato),

basi kiasi cha mapato ya kodi hupungua, na wakati uchumi "unapozidi", wakati thamani ya pato halisi ni ya juu, mapato ya kodi huongezeka. Kumbuka kwamba kiwango cha kodi bado hakijabadilika. Hata hivyo, kodi ni uondoaji kutoka kwa uchumi ambao hupunguza mtiririko wa matumizi na hivyo mapato (kumbuka mfano wa mzunguko wa mzunguko). Inabadilika kuwa uondoaji ni mdogo wakati wa kushuka kwa uchumi, na upeo wakati wa kuongezeka kwa joto. Kwa hivyo, kwa sababu ya uwepo wa ushuru (hata mkupuo, i.e. uhuru) uchumi, kama ilivyokuwa, "hupoa" kiatomati wakati unapozidi na "kupasha joto" wakati wa kushuka kwa uchumi. Kuonekana kwa ushuru wa mapato katika uchumi kunapunguza thamani ya mzidishaji (mzidishio kwa kukosekana kwa kiwango cha ushuru wa mapato ni mkubwa kuliko uwepo wake: > ), ambayo huongeza athari ya utulivu wa ushuru wa mapato kwenye uchumi. Ni dhahiri kwamba ushuru wa mapato unaoendelea una athari kubwa ya kuleta utulivu katika uchumi.

Kodi ya Ongezeko la Thamani (VAT) hutoa utulivu wa ndani kwa njia ifuatayo. Wakati wa mdororo wa uchumi, mauzo hupungua, na kwa kuwa VAT ni ushuru usio wa moja kwa moja, sehemu ya bei ya bidhaa, mauzo yanaposhuka, mapato ya ushuru kutoka kwa ushuru usio wa moja kwa moja (uondoaji kutoka kwa uchumi) hupungua. Katika kuzidisha joto, kwa upande mwingine, mapato ya jumla yanapoongezeka, mauzo yanaongezeka, ambayo huongeza mapato kutoka kwa ushuru usio wa moja kwa moja. Uchumi utaimarika kiatomati. uchumi wa mtaji wa sera ya fedha

Kuhusiana na ukosefu wa ajira na faida za umaskini, jumla ya kiasi cha malipo yao huongezeka wakati wa kushuka kwa uchumi (watu wanapoanza kupoteza kazi zao na kuwa maskini) na kupungua wakati wa kuongezeka, wakati kuna "ajira zaidi" na ukuaji wa mapato. Ni wazi, ili kupokea faida za ukosefu wa ajira, unahitaji kuwa bila kazi, na kupokea faida za umaskini, unahitaji kuwa maskini sana. Faida hizi ni uhamisho, i.e. sindano katika uchumi. Malipo yao huchangia ukuaji wa mapato, na, kwa hiyo, gharama, ambazo huchochea ufufuaji wa uchumi wakati wa mdororo. Kupungua kwa jumla ya kiasi cha malipo haya wakati wa kuongezeka kuna athari ya kudhibiti uchumi.

Katika nchi zilizoendelea, uchumi umewekwa na 2/3 kwa msaada wa sera ya fedha ya hiari na kwa 1/3 - kupitia hatua ya vidhibiti vilivyojengwa.

Ikumbukwe kwamba sera za fedha kama vile ushuru na uhamishaji hazifanyi kazi kwa mahitaji ya jumla tu, bali pia ugavi wa jumla. Kama ilivyobainishwa tayari, kupunguzwa kwa kodi na ongezeko la uhamisho kunaweza kutumika kuleta utulivu wa uchumi na kupambana na ukosefu wa ajira wa mzunguko wakati wa kushuka, kuchochea matumizi ya jumla na hivyo shughuli za biashara na ajira. Walakini, ikumbukwe kwamba katika muundo wa Keynesian, wakati huo huo na ukuaji wa pato la jumla, kupunguzwa kwa ushuru na ukuaji wa uhamishaji husababisha kuongezeka kwa kiwango cha bei (kutoka P 1 hadi P 2 kwenye Mchoro 1.2 (a) )), yaani ni kipimo cha kuunga mkono mfumuko wa bei (huchochea mfumuko wa bei). Kwa hiyo, wakati wa kuongezeka (pengo la mfumuko wa bei), wakati uchumi "umeongezeka" (Mchoro 1.2 (b)), ongezeko la kodi na kupunguzwa kwa uhamisho.

Walakini, kwa kuwa makampuni huchukulia ushuru kama gharama, ongezeko la ushuru husababisha kupunguzwa kwa usambazaji wa jumla, na kupunguzwa kwa ushuru husababisha kuongezeka kwa shughuli za biashara na pato. Utafiti wa kina wa athari za kodi kwa ugavi wa jumla ni wa mshauri wa kiuchumi wa Rais wa Marekani R. Reagan, mwanauchumi wa Marekani, mmoja wa waanzilishi wa dhana ya "nadharia ya kiuchumi ya ugavi" Arthur Laffer. A. Laffer alijenga curve ya dhahania (Mchoro 1.3), kwa msaada ambao alionyesha athari ya mabadiliko katika kiwango cha kodi kwa jumla ya mapato ya kodi kwa bajeti ya serikali. Curve hii inaitwa dhahania kwa sababu Laffer alifanya hitimisho lake si kwa msingi wa uchanganuzi wa data ya takwimu, lakini kwa msingi wa nadharia, i.e. hoja za kimantiki na hoja za kinadharia.

Mchoro 1.3 - Curve ya Laffer

Pamoja na sera ya fedha, sera ya fedha ni sehemu muhimu zaidi ya sera ya uchumi mkuu wa serikali. Sera ya fedha inayoitwa mfumo wa udhibiti wa serikali, unaofanywa kupitia matumizi ya serikali na ushuru. Kusudi lake kuu ni kusuluhisha mapungufu ya utaratibu wa soko, kama vile mabadiliko ya mzunguko, ukosefu wa ajira, mfumuko wa bei kwa kuathiri mahitaji ya jumla na usambazaji wa jumla.

Kulingana na awamu ya mzunguko ambao uchumi iko, kuna aina mbili za sera ya fedha: kuchochea na kuzuia.

Sera ya fedha ya kuchochea (ya upanuzi). inatumika wakati wa kushuka kwa uchumi, inalenga kuongeza shughuli za biashara na inatumika kama njia ya kupambana na ukosefu wa ajira.

Hatua za kuchochea sera ya fedha ni:

Kuongezeka kwa ununuzi wa serikali;

Kupunguzwa kwa ushuru;

Kuongezeka kwa malipo ya uhamisho.

Sera ya fedha inayozuia (vizuizi). inatumika wakati uchumi "unapozidi", inalenga kupunguza shughuli za biashara ili kukabiliana na mfumuko wa bei.

Hatua za kuzuia sera ya fedha ni:

Kupunguza manunuzi ya umma;

Kuongezeka kwa ushuru;

Kupungua kwa malipo ya uhamisho.

Kulingana na njia ya kushawishi uchumi, sera ya fedha ya hiari na sera ya moja kwa moja ya fedha hutofautishwa.

Sera ya fedha ya hiari (inayobadilika). ni upotoshaji wa kisheria wa thamani ya ununuzi, ushuru na uhamisho wa serikali ili kuleta utulivu wa uchumi. Mabadiliko haya yanaonyeshwa katika mpango mkuu wa kifedha wa nchi - bajeti ya serikali.

Sera ya fedha ya kiotomatiki (isiyo ya hiari). kulingana na hatua ya vidhibiti vya kujengwa (moja kwa moja). Vidhibiti vilivyojengwa ni vyombo vya kiuchumi, ambavyo thamani yake haibadilika, lakini uwepo ambao (ushirikiano wao katika mfumo wa kiuchumi) huimarisha uchumi moja kwa moja. Vidhibiti vilivyojengwa ndani hufanya kazi kiotomatiki kwa njia ya kizuizi wakati wa kuongezeka kwa uchumi na kwa njia ya kuzuia wakati wa kushuka kwa uchumi. Vidhibiti otomatiki ni pamoja na ushuru wa mapato; kodi zisizo za moja kwa moja; faida za ukosefu wa ajira na faida za umaskini. Vidhibiti vilivyojengwa ni sahihi lakini haviondoi mabadiliko katika shughuli za kiuchumi. Kwa hiyo, mbinu za sera ya moja kwa moja ya fedha zinapaswa kuongezwa na mbinu za sera ya hiari.

Muundo wa Kenesia wa usawa wa kiuchumi unaunganisha jukumu la kuleta uthabiti la sera ya fedha na athari zake kwa kiasi cha usawa wa uzalishaji wa kitaifa kupitia mabadiliko katika jumla ya matumizi. Hebu tuchunguze utaratibu wa utekelezaji wa sera ya fedha juu ya kiasi cha usawa wa uzalishaji wa kitaifa kupitia mfano rahisi wa uchumi, ambao unachukua utulivu wa bei; kupunguzwa kwa ushuru wote kwa ushuru wa mtu binafsi; uhuru wa uwekezaji kutoka kwa thamani ya uzalishaji wa kitaifa na kutokuwepo kwa mauzo ya nje. Matumizi ya serikali huathiri moja kwa moja uwiano wa uchumi mkuu, kwani matumizi ya serikali ni moja ya vipengele vya mahitaji ya jumla. Ongezeko lao lina athari sawa kabisa katika kiwango cha usawa cha pato kama ongezeko la matumizi ya uwekezaji kwa kiasi sawa:

wapi Mbunge G ni serikali ya kuzidisha matumizi.

Ongezeko la matumizi ya serikali husababisha ongezeko la matumizi ya jumla, na kuongeza kiwango cha usawa wa pato na ajira (14.2).

Wakati wa kushuka kwa uchumi, ongezeko la matumizi ya serikali linaweza kutumika kuongeza pato, wakati katika kipindi cha joto la juu la uchumi, kinyume chake, kupungua kwa kiwango chao kutapunguza mahitaji na pato la jumla.

Mchele. 14.2. Athari za matumizi ya serikali kwenye usawa wa uchumi jumla.

Athari za ushuru kwenye usawa wa uchumi mkuu hazifanywi moja kwa moja, lakini kwa njia isiyo ya moja kwa moja kupitia kipengele cha jumla cha matumizi kama matumizi. Kwa hivyo, athari ya kuzidisha ushuru ni ya chini kuliko athari ya kuzidisha ya matumizi ya serikali:

wapi Mbunge T ndiye mzidishaji kodi.

Ceteris paribus, ongezeko la ushuru litapunguza matumizi ya watumiaji. Ratiba ya matumizi itabadilika chini na kulia, ambayo itasababisha kupunguzwa kwa uzalishaji wa kitaifa na ajira (Mchoro 14.3.).

Mchele. 14.3. Athari za ushuru kwenye usawa wa uchumi jumla

Kuongezeka kwa matumizi ya serikali na kodi kwa kiasi sawa husababisha kuongezeka kwa pato. Athari hii inaitwa kizidisha bajeti chenye uwiano.

Sera ya fedha haiwezi kuleta utulivu kamili wa uchumi, kwa kuwa ina hasara zifuatazo:

1. Athari za kuchelewa kwa sera ya fedha katika utendakazi wa uchumi wa taifa. Kuna mapungufu kwa wakati kati ya mwanzo halisi wa mdororo au kupona, wakati wa kutambuliwa, maamuzi ya wakati hufanywa na matokeo kupatikana.

2. Thamani ya kizidishio kwa wakati wowote haijulikani haswa. Ipasavyo, pia haiwezekani kuhesabu kwa usahihi matokeo ya sera ya fedha.

3. Sera ya fedha inaweza kutumika kwa madhumuni ya kisiasa na masharti ya mizunguko ya biashara ya kisiasa. Mizunguko ya biashara ya kisiasa ni vitendo vinavyovuruga uchumi kwa kukata kodi na kuongeza matumizi ya serikali wakati wa kampeni za uchaguzi na kwa kuongeza kodi na kupunguza matumizi ya serikali baada ya uchaguzi.

Dhana za kimsingi

Maswali ya kudhibiti na majadiliano

1. Je, kuna mahusiano ya kifedha kati ya nani?

2. Je, ni kazi gani kuu za fedha.

3. Nini maana ya serikali kuu ya fedha?

4. Je, muundo wa bajeti ya serikali ni upi? Ni aina gani za matumizi ya umma zinaweza kuzingatiwa kwa suala la shida ya mambo mazuri ya nje? Je, ni maelewano gani ya bajeti ya serikali?

5. Panua dhana ya shirikisho la fedha.

6. Je, hali ya bajeti ya serikali inaweza kuwaje? Jinsi ya kupima nakisi ya bajeti ya serikali? Panua dhana ya kusawazisha nakisi ya bajeti.

7. Ni ipi njia bora ya kufadhili nakisi ya bajeti katika uchumi wa mfumuko wa bei?

8. Kwa nini deni la ndani linaitwa deni la sisi wenyewe?

9. Kwa nini deni kubwa la umma ni hatari?

10. Je, ni matatizo gani kuu katika kutumia kanuni ya solvens katika utendaji wa mfumo wa kisasa wa kodi?

11. Kwa nini ushuru wa mapato ya shirika unahusishwa na tatizo la ushuru maradufu?

12. Ni nini kinachotoa wazo sahihi zaidi la mzigo wa ushuru: kiwango cha chini cha ushuru au wastani wa kiwango cha ushuru?

13. Toa mifano ya ushuru wa moja kwa moja na usio wa moja kwa moja.

14. Je, kuna uhusiano gani kati ya ukuaji wa viwango vya kodi, mapato ya bajeti ya serikali na msingi wa kodi?

15. Je, uthabiti uliojengeka ndani unaweza kuchukuliwa kuwa hali ya kutosha kwa ajili ya utendakazi mzuri wa mfumo wa fedha? Je, kuna haja ya sera ya hiari?

16. Ikiwa matumizi ya serikali na kodi zitaongezeka kwa wakati mmoja kwa kiasi sawa, nini kitatokea kwa pato?

17. Kwa nini wafuasi wa uchumi wa upande wa ugavi wanazingatia zaidi kupunguzwa kwa kodi wakati wa kufanya sera ya fedha ya kuchochea kuliko wafuasi wa uchumi wa upande wa mahitaji (Keynesians)?