தற்போதைய நிலையில் அமெரிக்க இராஜதந்திரத்தின் அம்சங்கள். நெருக்கடி காலத்தில் அமெரிக்க இராஜதந்திரத்தின் அம்சங்கள்

அமெரிக்கா எச்சரிக்கை ஒலிக்கிறது: சோவியத் பேரரசு மீண்டும் பிறந்தது. அமெரிக்க வெளியுறவு அமைச்சர் ஹிலாரி கிளிண்டன் இதை எளிய உரையில் கூறினார்: ஒரு புதிய சோவியத் ஒன்றியம் சுங்க மற்றும் யூரேசிய யூனியன் என்ற பெயரில் மறைந்துள்ளது. மேலும் அவர் மேலும் கூறியதாவது: "பிராந்தியத்தை மீண்டும் சோவியத்மயமாக்குவதை" தடுக்க அமெரிக்கா அனைத்து முயற்சிகளையும் மேற்கொண்டு வருகிறது.

வெளியுறவு செயலாளரின் நடத்தை வெறித்தனத்தை நினைவூட்டுகிறது, மேலும் அவரது வார்த்தைகள் அபத்தமானது, ரஷ்யாவில் கிளின்டன் ஆட்சேபித்தார்: இது பொருளாதார ஒருங்கிணைப்பைப் பற்றியது, சோவியத் யூனியனுக்கும் இதற்கும் என்ன தொடர்பு? திருமதி கிளிண்டனின் அச்சத்திற்கான காரணங்கள் என்ன, அவற்றுக்கான உண்மையான காரணங்கள் ஏதேனும் உள்ளதா, அமெரிக்கர்கள் எதிர்பார்க்கப்படும் மறு சோவியத்மயமாக்கலை "தடுக்க" எப்படி விரும்புகிறார்கள், ரஷ்ய அதிகாரிகள் இதைப் பற்றி என்ன நினைக்கிறார்கள்? ".

அமெரிக்க இராஜதந்திரத்தின் அம்சங்கள்: பைனான்சியல் டைம்ஸின் கருத்து

ஹிலாரி கிளிண்டன் இராஜதந்திரம் (அமெரிக்க வெளியுறவு அமைச்சர் வெளியுறவு மந்திரி) பற்றி மிகவும் அசல் கருத்துக்களைக் கொண்டுள்ளார் என்பதை கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். டிசம்பர் 6 அன்று டப்ளினில் ரஷ்ய வெளியுறவு மந்திரி செர்ஜி லாவ்ரோவை சந்திப்பதற்கு ஒரு சில மணி நேரங்களுக்கு முன்பு, ரஷ்யாவிற்கு எதிரான அமெரிக்க வெளியுறவுக் கொள்கை நிலைப்பாட்டை வெளிப்படையாகக் குரல் கொடுக்க அவர் ஒரு செய்தியாளர் கூட்டத்தைக் கூட்டினார். சோவியத்துக்கு பிந்தைய இடத்தில் உள்ள ஒருங்கிணைப்பு செயல்முறைகள் கிளின்டனின் மிகவும் கடுமையான மற்றும் "இராஜதந்திரமற்ற" அறிக்கைகளுக்கு உட்பட்டது.

"இப்போது பிராந்தியத்தை மீண்டும் சோவியத்மயமாக்குவதற்கான நடவடிக்கைகள் எடுக்கப்படுகின்றன" என்று ஹிலாரி கிளிண்டன் கூறினார். - "இது வித்தியாசமாக அழைக்கப்படும் - சுங்க ஒன்றியம், யூரேசியன் யூனியன் மற்றும் பல. ஆனால் நாம் ஏமாற வேண்டாம். இதன் நோக்கம் என்னவென்று எங்களுக்குத் தெரியும், மேலும் அதை மெதுவாக்க அல்லது தடுக்க பயனுள்ள வழிகளைக் கண்டுபிடிக்க முயற்சிக்கிறோம். சோவியத்திற்குப் பிந்தைய சகாப்தத்திற்கு 20 ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு ... நாங்கள் எதிர்பார்த்த பல முன்னேற்றக் குறிகாட்டிகள் மறைந்து வருகின்றன ... நாங்கள் போராட முயற்சிக்கிறோம், ஆனால் அது மிகவும் கடினம்."

பிரிட்டிஷ் பைனான்சியல் டைம்ஸின் சார்லஸ் க்ளோவர் பின்வரும் ஆய்வறிக்கைகளில் கிளின்டனின் வார்த்தைகளைப் புகாரளிக்கிறார்:
- ரஷ்யா பிராந்திய மேலாதிக்கத்தை நிறுவ முயற்சிக்கிறது
முன்னாள் சோவியத் குடியரசுகளில் மாஸ்கோ சார்பு ஆட்சிகள், இது சம்பந்தமாக, புதிய அடக்குமுறை நடவடிக்கைகளை நாடுகின்றன.
- அமெரிக்கா 2009 இல் அறிவிக்கப்பட்ட மீட்டமைப்பை மறுபரிசீலனை செய்து வருகிறது, மேலும் மாஸ்கோவில் மனித உரிமைகள் நிலைமை குறித்த விமர்சனங்களை இனி முடக்க விரும்பவில்லை.

ரேண்ட் கார்ப்பரேஷனில் பணிபுரியும் தேசிய பாதுகாப்பு கவுன்சிலின் முன்னாள் (திருமதி கிளிண்டனின் துணைவியார் ஜனாதிபதியாக இருந்தபோது) ஒரு ஊழியரின் கருத்தையும் ஆசிரியர் மேற்கோள் காட்டுகிறார்: புடின் ஜனாதிபதி பதவிக்கு திரும்பிய உடனேயே அவர் வலுப்படுத்த விரும்புவதாக தெளிவுபடுத்தினார். அதன் நெருங்கிய அண்டை நாடுகளிடையே ரஷ்யாவின் செல்வாக்கு. இருப்பினும், சார்லஸ் க்ளோவர் மேலும் வாதிடுகையில் ஒருங்கிணைப்பில் முன்னேற்றம் மிகவும் மிதமானது. எனவே, சுங்க ஒன்றியத்தில் கடமைகள் மற்றும் சுங்கக் கட்டுப்பாடுகளை ஒழிப்பது "பத்து ஆண்டுகள் தவறான தொடக்கங்களால்" முன்வைக்கப்பட்டது; 2012 இல் உருவாக்கப்பட்ட யூரேசிய பொருளாதார சமூகத்தின் நீதிமன்றம், இரண்டு முடிவுகளை மட்டுமே வழங்க முடிந்தது; மற்றும் அதே நேரத்தில் தோன்றிய யூரேசிய பொருளாதார ஆணையம், ஒரு விஷயத்தை ஏற்றுக்கொண்டது (இராணுவ மற்றும் போலீஸ் சீருடைகளுக்கு மோசமான துணிகளை வாங்குவதில் ரஷ்ய சட்டத்தை மாற்ற வேண்டிய அவசியம் பற்றி).

க்ளோவர் "எதிர் பக்கத்தை" மேற்கோள் காட்டுகிறார், அதாவது ரஷ்ய ஜனாதிபதி விளாடிமிர் புடின் மற்றும் அவரது பத்திரிகை செயலாளர் டிமிட்ரி பெஸ்கோவ். "USSR ஐ ஒரு வடிவத்தில் மீண்டும் உருவாக்குவது பற்றி நாங்கள் பேசவில்லை. கடந்த காலத்தில் ஏற்கனவே இருந்ததை மீட்டெடுக்க அல்லது நகலெடுக்க முயற்சிப்பது அப்பாவியாக இருக்கிறது, ஆனால் ஒரு புதிய மதிப்பு, அரசியல், பொருளாதார அடிப்படையில் நெருக்கமான ஒருங்கிணைப்பு இன்றியமையாதது. காலங்கள்," - புடின் க்ளோவரின் இந்த சொற்றொடர் யூரேசிய யூனியன் பற்றிய அக்டோபர் செய்தித்தாள் கட்டுரையிலிருந்து கடன் வாங்கப்பட்டது. கிளிண்டனின் வார்த்தைகளை "முற்றிலும் தவறான புரிதல்" என்று அழைத்த பெஸ்கோவின் மேற்கோள் வாதங்கள் சற்று வித்தியாசமாகத் தெரிகின்றன: "முன்னாள் சோவியத் யூனியனின் பிரதேசத்தில் நாம் பார்ப்பது பொருளாதாரத்தை மட்டுமே அடிப்படையாகக் கொண்ட ஒரு புதிய வகை ஒருங்கிணைப்பு ஆகும். நவீனத்தில் வேறு எந்த வகை ஒருங்கிணைப்பும் உலகம் முற்றிலும் சாத்தியமற்றது."

தொழில்முறை இராஜதந்திரிகளின் உதவியின்றி அவர்களுக்கிடையேயான தனிப்பட்ட சந்திப்புகளின் அடிப்படையில் மட்டுமே அரச தலைவர்கள் ஒழுங்கான வெளியுறவுக் கொள்கையை பின்பற்ற முடியாது. வெளியுறவுக் கொள்கையை செயல்படுத்துவதற்கான மிக முக்கியமான வழிகளில் இராஜதந்திரம் ஒன்றாகும். எனவே, இராஜதந்திரம் என்பது முதலில், சர்வதேச அரங்கில் அரசின் கொள்கையை செயல்படுத்துவதற்கான அரசியல் வழிமுறைகளைக் குறிக்கிறது.

இராஜதந்திர உறவுகள் உத்தியோகபூர்வ மாநிலங்களுக்கிடையேயான உறவுகளின் அடிப்படையாகும், மேலும் மாநிலங்களுக்கிடையேயான இராஜதந்திர உறவுகளின் சட்ட அடிப்படையானது 1961 ஆம் ஆண்டின் இராஜதந்திர உறவுகளின் வியன்னா ஒப்பந்தம் ஆகும். வெளியுறவுக் கொள்கை மற்றும் இராஜதந்திரத்தை நடைமுறைப்படுத்துவது தற்போதைய சர்வதேச சட்டத்தின் விதிமுறைகளுக்கு இணங்க வேண்டும். இதையொட்டி, சர்வதேச சட்டம் வெளியுறவுக் கொள்கை மற்றும் மாநிலங்களால் பின்பற்றப்படும் இராஜதந்திரத்தால் பாதிக்கப்படுகிறது.

பொது இராஜதந்திரம் என்பது நாட்டின் இமேஜையும் செல்வாக்கையும் மேம்படுத்தும் ஒரு சர்வதேச கருத்தை உருவாக்க முயற்சிப்பதாகும். பொது இராஜதந்திரம் பாதுகாப்பின் வளர்ச்சி, கலாச்சாரத்தின் வளர்ச்சி, பரஸ்பர உறவுகளை மேம்படுத்துதல், ஜேஎம்சியின் நடவடிக்கைகளுக்கான சட்ட கட்டமைப்பை விரிவுபடுத்துதல், மனிதாபிமான சட்டத்தின் மேலும் மேம்பாடு, பரவலுக்கான பொறுப்புக்கான விதிகள் மற்றும் நடைமுறைகள் உட்பட பங்களிக்கிறது. சட்டவிரோத தகவல். ஜி. ஷில்லர் மற்றும் எஸ். காரா-முர்ஸா ஆகியோர் இந்த கருத்தாக்கத்திற்கான முக்கியமான அணுகுமுறையை வழங்குகிறார்கள் "பொது இராஜதந்திரம்"அதை நனவின் கையாளுதலுடன் ஒப்பிடுகிறது.

அமெரிக்க பொது இராஜதந்திரத்தின் ஒப்பீட்டு பண்புகள்

சில சமயங்களில் ஒரு ஆராய்ச்சியாளர், பிரச்சனையின் சில தனித்தனி அம்சங்களை மட்டுமே கருத்தில் கொள்ளத் தேர்வு செய்கிறார், ஒரு ஆய்வுக் கேள்விகளின் கட்டமைப்பில் தங்கள் சொந்த வழியில் வேறுபட்டதாகத் தெரிகிறது. "அளவு"... எனவே, புத்தகத்தில் சர்வதேச தகவல் W. டிஸார்ட் சிக்கல்களின் பிரபல அமெரிக்க ஆராய்ச்சியாளர் "டிஜிட்டல் இராஜதந்திரம். தகவல் யுகத்தில் அமெரிக்க வெளியுறவுக் கொள்கை ", அமெரிக்க பொது இராஜதந்திரத்தின் பின்வரும் மூன்று பக்கங்களைக் கருதுகிறது:

தகவல் தொழில்நுட்பத்தின் வளர்ச்சி தொடர்பாக இராஜதந்திரிகள் எதிர்கொள்ளும் புதிய பணிகள், வெளியுறவுக் கொள்கைத் துறைகளின் பணிகளில் தகவல் தொழில்நுட்பத்தைப் பயன்படுத்துதல் (எடுத்துக்காட்டாக, அமெரிக்க வெளியுறவுத்துறை), பங்கு "பொது இராஜதந்திரம்"புதிய நிலைமைகளில் இராஜதந்திர செயல்பாட்டின் கருவிகளில் ஒன்றாகவும், குறிப்பாக, வெளிநாட்டு பொதுக் கருத்தை பாதிக்க புதிய தகவல் தொழில்நுட்பத்தைப் பயன்படுத்துதல்.

ஆராய்ச்சியின் இரண்டாவது திசை, பெயரிடப்பட்டதற்கு மாறாக, விவரிக்கும், இயல்பான விளக்கத்தை விட இயல்பானது (இங்கே அடையாளம் காணப்பட்ட பல தலைப்புகள் பெரும்பாலும் ஒரு ஆய்வின் கட்டமைப்பிற்குள் இணைக்கப்படுகின்றன என்பதை மீண்டும் வலியுறுத்த வேண்டும்.

ஒரு வடிவத்தில் அல்லது இன்னொரு வடிவத்தில் உள்ள நெறிமுறை கூறுகள் பெரும்பான்மையான படைப்புகளில் உள்ளன: போக்குகளின் பகுப்பாய்வின் அடிப்படையில், ஆய்வுகளின் ஆசிரியர்கள் நவீன நிலைமைகளில் அவற்றின் செயல்திறனை அதிகரிப்பதற்காக மாநிலத்தின் வெளியுறவுக் கொள்கை அமைப்புகளை சீர்திருத்துவதற்கான திட்டங்களை முன்வைத்தனர். . குறிப்பாக அமெரிக்காவில் கடந்த பத்தாண்டுகளில் இத்தகைய ஆய்வுகள் அதிக அளவில் வெளிவந்துள்ளன. இந்த வேலைகள் அமெரிக்க வெளியுறவுக் கொள்கை எந்திரத்தின் வேலையை மறுசீரமைப்பதற்கான சாத்தியமான வழிகளுக்கு அர்ப்பணிக்கப்பட்ட ஆராய்ச்சி அறிக்கைகளின் பாரம்பரியத்தை (குறைந்தது இரண்டாம் உலகப் போரின் முடிவில் இருந்து) தொடர்கின்றன. அத்தகைய மறுசீரமைப்புகளின் முக்கிய பணி, ஆராய்ச்சியாளர்கள் சுட்டிக்காட்டுவது போல், வழங்கும் ஒரு அமைப்பை உருவாக்குவது (கணினிமயமாக்கப்பட வேண்டிய அவசியமில்லை). "வெளியுறவுக் கொள்கை முடிவுகளை எடுப்பதற்குப் பொறுப்பான அரசு எந்திரத்தில் உள்ள தொடர்புடைய நபர்களுக்கு சரியான நேரத்தில் சரியான தகவல் ஓட்டம்"... உண்மையில், இந்த அறிக்கைகள் சற்று மேலே எழுப்பப்பட்ட கேள்விகளுக்குப் பதிலளிக்கின்றன, ஆனால் இயல்பான தன்மையை வலியுறுத்துகின்றன: புதிய நிலைமைகளில் மாநில வெளியுறவு நிறுவனங்களின் நடவடிக்கைகள் எவ்வாறு மேற்கொள்ளப்பட வேண்டும், அவற்றின் அமைப்பு, அமைப்பு, இத்தகைய மாற்றங்களின் செயல்பாட்டுக் கொள்கைகள் , மற்றும் நவீன ஐடியின் பரவலான அறிமுகம் என்று அழைக்கப்படுகிறது.

நவீன சர்வதேச அரசியலின் சவால்களுக்கு அமெரிக்க வெளியுறவுத்துறையின் நிறுவன கலாச்சாரத்தை திறந்த மற்றும் பொது கலாச்சாரமாக மாற்றுவது அவசியமாகும், ஏனெனில் 21 ஆம் நூற்றாண்டின் இராஜதந்திரி PR மற்றும் பொது இராஜதந்திரத்தில் திறமையானவராக இருக்க வேண்டும். தகவல் யுகத்தில் வெளியுறவுத் துறை திறம்பட செயல்படப் போகிறது என்றால், அது அதிக திறந்த தன்மை கொண்ட கலாச்சாரத்தைத் தழுவ வேண்டும்.

USA இல், இந்த செயல்பாடு USIA மூலம் செயல்படுத்தப்படுகிறது, இது Voice of America, Svoboda, Free Europe வானொலி நிலையங்கள் மற்றும் Worldnet தொலைக்காட்சி நெட்வொர்க்கின் திறன்களைப் பயன்படுத்துகிறது. சுயாதீன ஊடகங்கள் தீவிரமாக பயன்படுத்தப்படுகின்றன.

ஒரு முடிவோடு பனிப்போர்வெளிநாட்டில், குறிப்பாக தீவிர சீர்திருத்தத்திற்கு உட்பட்ட சமூகங்களில் அமெரிக்க நலன்களை முன்னேற்றுவதற்கு பொது இராஜதந்திரம் ஒரு குறிப்பிடத்தக்க கருவியாக மாறியுள்ளது. கூடுதலாக, தனியார் துறையானது அமெரிக்காவிற்கும் பிற நாடுகளுக்கும் இடையே ஒரு முக்கிய இணைப்பாக இருப்பதால், வெளிநாட்டில் பணிபுரியும் அமெரிக்க வணிகங்கள் மற்றும் அரசு சாரா நிறுவனங்களுடன் இணைந்து பணியாற்றுவதற்கு வெளியுறவுத்துறை அதிக முயற்சி எடுக்க வேண்டும், ஏனெனில் அவை விலைமதிப்பற்ற தகவல் மூலமாகும். மற்றும் அடிக்கடி ஆதரவு மற்றும் உதவ தயாராக உள்ளன.அமெரிக்க அரசாங்கம் வெளியுறவு கொள்கை செயல்படுத்த.

மாநிலத் திணைக்களத்தில் அதிக வெளிப்படைத்தன்மைக்கான முன்னோடிக்கு குறைக்கப்பட்ட பாதுகாப்பு, வகைப்படுத்தப்பட்ட தகவல் பரிமாற்றம் தேவையில்லை - தனியார் நிறுவனங்கள் மற்றும் பிற அரசு நிறுவனங்கள் பல்வேறு புதிய நடைமுறைகள் மற்றும் தொழில்நுட்பங்கள் மூலம் உயர் மட்ட ரகசியத்தை பராமரிக்கின்றன, அவை பொது இராஜதந்திரத்தில் மிகவும் பயனுள்ளதாக இருக்கும். . இருப்பினும், பெரிய நிறுவனங்களில் தொழில்முறை கலாச்சாரத்தை மாற்றுவது எளிதானது அல்ல. வெளியுறவுத்துறையில், இந்த நடவடிக்கைகளுக்கு பின்வரும் படிகள் தேவைப்படலாம்: அமெரிக்க அரசாங்கம் வெளியுறவுத்துறையின் கலாச்சாரத்தை மாற்றுவதற்கு முதன்மையான முன்னுரிமை கொடுக்க வேண்டும். வெளியுறவுத்துறை அதிகாரிகள், தொழிலதிபர்கள் மற்றும் வெளிநாடுகளில் நிகழ்வுகள், அமெரிக்க வெளியுறவு மற்றும் பொருளாதாரக் கொள்கையின் போக்குகள், முன்னறிவிப்புகள் மற்றும் இந்தப் பிரச்சனைகளின் பகுப்பாய்வு, அத்துடன் அமெரிக்க வெளியுறவுக் கொள்கையை எப்படிச் சிறப்பாகச் செயல்படுத்துவது என்பது பற்றிய ஆலோசனைகள் இருக்க வேண்டும்.

இதனுடன் அவர்கள் பார்க்கிறார்கள்:
மக்களின் இராஜதந்திரம்
மாநில துறை
மாநிலங்களுக்கு இடையேயான ஒத்துழைப்பு

அமெரிக்க இராஜதந்திரத்தைப் பற்றி எழுத நிறைய இருக்கிறது, அது ஒப்பீட்டளவில் இளமையாக இருந்தாலும்: ஒன்றரை நூற்றாண்டுக்கும் மேலாக. இது ஆங்கிலத்தின் முத்திரையைத் தாங்கி, முதல் உலகப் போருக்கு முன்னதாக மட்டுமே அதன் முகத்தைப் பெறத் தொடங்கியது, இறுதியாக இரண்டாம் உலகப் போரின் போதும் அதற்குப் பிறகும் உருவானது. பிரிட்டிஷ் ஆராய்ச்சியாளர் ஒருவர் கூறினார்: "... அமெரிக்க இராஜதந்திரிகள் மற்ற நாடுகளுடன் தங்கள் நட்பைப் பற்றிய தோற்றத்தை உருவாக்க முயற்சிக்கின்றனர், ஆனால் அவர்களுடன் போட்டியில் வெற்றி பெறுவது கட்டாயமாகும்." டோக்கியோவை தளமாகக் கொண்ட ஒரு ஜெர்மன் பத்திரிகையாளர் அமெரிக்க இராஜதந்திரத்தை இன்னும் உறுதியாக விவரித்தார்: "பெரும் சக்தி வாய்ந்த அமெரிக்க இராஜதந்திரம் அமெரிக்கப் பொருளாதாரத்தை மேம்படுத்துவதற்கான ஒரு நிலையான கருவியாக மாறியுள்ளது. 127 அமெரிக்கப் பணிகளில், அமெரிக்க வர்த்தகத் துறையின் தகுதி வாய்ந்த நிபுணர்கள் இராஜதந்திரிகளுக்கு ஆலோசனை மற்றும் செயலுடன் உதவுகிறார்கள். அமெரிக்க வணிகர்கள் மற்றும் பெரிய அமெரிக்க வணிகங்களின் ஆதரவு இணையற்றது.

1946 இல் நடந்த பாரிஸ் அமைதி மாநாட்டில் ஹங்கேரிய தூதுக்குழுவின் பொதுச்செயலாளர் எஸ்.கெர்டெஸ் எழுதினார்: "அமெரிக்க இராஜதந்திரத்திற்கு மிகவும் கடினமான பணி, மற்ற நாடுகள் உலகை எவ்வாறு கற்பனை செய்கின்றன என்பதைப் புரிந்துகொள்வது, மற்ற நாடுகளின் உடலியல் பற்றி புரிந்துகொள்வது. அவர்களுக்குப் புரியவில்லை. அமெரிக்க அரசியலமைப்பு, நாட்டின் அளவு, வளங்கள், தொழில்துறை திறன்கள் மற்றும் பிற காரணிகள் - அமெரிக்க சமூகத்தின் சுறுசுறுப்பு - இவை அனைத்தையும் சுதந்திரமாகப் பயன்படுத்த முடியாது மற்றும் மற்ற நாடுகளுக்கு முன்மாதிரியாக இருக்க முடியாது, அளவு சிறியது. வளர்ந்தது.அமெரிக்க இராஜதந்திரத்தின் ஆணவம் பெரும்பாலும் யோசனையில் இருந்து வருகிறது: அமெரிக்காவிற்கு எது நல்லது, மாநிலங்கள் முழு உலகிற்கும் நல்லது, அமெரிக்க குடிமகனுக்கு எது நல்லது எந்த வெளிநாட்டவருக்கும் நல்லது.அதை புரிந்துகொள்வது அவர்களுக்கு கடினம். அமெரிக்க வாழ்க்கை முறை சில நாடுகளை எரிச்சலூட்டுகிறது, அவர்கள் இந்த வாழ்க்கை முறையைப் பயன்படுத்த விரும்பவில்லை (சமீபத்திய காலத்தின் தெளிவான உதாரணம் ஈராக்).

அமெரிக்க இராஜதந்திரிகள், மற்ற நாடுகளின் பிரதிநிதிகளுடன் ஒப்பிடுகையில், முடிவுகளை எடுப்பதில் ஒப்பீட்டளவில் சுயாதீனமானவர்கள், பல்வேறு சிக்கல்களின் தீர்வுக்கு அதிக கவனம் செலுத்துகிறார்கள், அதாவது ஒரு தொகுப்பு தீர்வு.

அமெரிக்க இராஜதந்திரம் மற்றும் இராஜதந்திரம் எப்படி இருக்கும் என்பது வாஷிங்டனில் உள்ள இளம் அமெரிக்க இராஜதந்திரிகளுக்கான பயிற்சி முறை மூலம் சிறப்பாக விளக்கப்பட்டுள்ளது. அமெரிக்கர்கள் E. Plischke என்ற விஞ்ஞானியை மேற்கோள் காட்டுகிறார்கள், அவர் "இராஜதந்திர வேலையின் உண்மையான கலை பழையதை புதியவற்றுடன் இணைப்பதாகும். இது மிகவும் பயனுள்ள முடிவுகளைப் பெறுவதற்கான சிறந்த வழியாகும்." "இராஜதந்திர பணியின் நுட்பத்தில்" முதல் இடத்தில், அமெரிக்கர்கள் ரகசிய தொடர்புகள், ரகசிய சந்திப்புகள் மற்றும் நம்பிக்கைக்குரியவர்கள் என்று அழைக்கப்படுபவர்களுடன் வேலை செய்கிறார்கள் - புரவலன் அரசின் ஆளும் உயரடுக்கு, நாட்டின் விவகாரங்களை உண்மையில் அறிந்தவர்களுடன். நாட்டின் தலைவர்கள் நம்பும் அதன் வெளியுறவுக் கொள்கை (இது அமைச்சர்கள் இருக்கக் கூடாது ஒரு விதியாக, அமெரிக்கர்கள் ஆங்கிலேயர்களை விட எளிதாக தொடர்புகளை உருவாக்குகிறார்கள், எந்த சிறப்பு ஆசார விதிகளும் இல்லாமல்.

இராஜதந்திரிகளுக்கு பயிற்சி அளிக்கும்போது அவர்கள் எதில் கவனம் செலுத்துகிறார்கள்? முதலில், வேட்பாளர்களின் பகுப்பாய்வு திறன். ஆவணங்களுக்கான மாநிலத் துறையின் தேவைகள் கவனிக்கப்பட வேண்டும்:

1. பகுப்பாய்வான பகுதியானது குறிப்பு, தகவல் ஆகியவற்றில் ஆதிக்கம் செலுத்த வேண்டும்.

2. பகுப்பாய்வில் கிடைக்கும் அனைத்து ஆதாரங்களையும் பயன்படுத்துவது அவசியம்.

3. ஆவணம் குறுகியதாக இருக்க வேண்டும் (1-2 பக்கங்கள்).

4. இந்த ஆவணம் "இராஜதந்திர கலைக்கு" எடுத்துக்காட்டாக இருக்க வேண்டும்.

ஆவணத்தின் திருத்தத்திற்கு கடுமையான தேவைகள் உள்ளன - அது கவனமாக திருத்தப்பட்டு தயாரிக்கப்பட வேண்டும்.

ஆவணத்தின் துல்லியம், அதன் நடைமுறை முக்கியத்துவம் மற்றும் தேவைக்கு சிறப்புத் தேவைகள் விதிக்கப்படுகின்றன.

தொழில்முறை இராஜதந்திரிகளின் பணியாளர்கள் மிகவும் தகுதியானவர்கள். எவ்வாறாயினும், ஜனாதிபதித் தேர்தல் வேலைத்திட்டத்தில் பெருமளவில் முதலீடு செய்த செல்வந்தர்கள், வர்த்தகர்கள், நிதியளிப்பவர்கள் போன்ற சில தூதர்கள்-துறவிகள் பற்றி இதையே கூற முடியாது. அரசியலமைப்பின் படி ஒரு அமெரிக்க தூதரின் ஒவ்வொரு நியமனமும் செனட் மற்றும் செனட் குழுவால் அங்கீகரிக்கப்பட வேண்டும் என்பது அறியப்படுகிறது.

இந்த "நியமிக்கப்பட்டவர்களில்" சிலர், தொழில் அல்லாத இராஜதந்திரிகள், அவர்கள் அரசாங்கத்தை பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகிறார்கள், தங்களை அல்ல என்பதை எப்போதும் புரிந்து கொள்ள மாட்டார்கள் என்பதை கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். முக்கியமான, கொள்கை ரீதியான பிரச்சினைகளில் அவர்கள் சுதந்திரமான பேச்சு, தங்கள் அரசாங்கத்தை விமர்சிக்க கூட அனுமதிக்கிறார்கள். XX நூற்றாண்டின் 70 களின் பிற்பகுதியில். E. யங், ஒரு கறுப்பினத்தவர், ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் அமெரிக்காவின் நிரந்தரப் பிரதிநிதியாக நியமிக்கப்பட்டார். அவர் உடனடியாக இராஜதந்திர நெறிமுறைகளின் கட்டமைப்பிற்கு அப்பால் சென்று மிகவும் சுதந்திரமாக நடந்து கொள்ளத் தொடங்கினார். இந்த நேரத்தில், ஜனாதிபதி கார்ட்டர் அமெரிக்க ஏகபோகங்களுடன் குறிப்பிடத்தக்க கருத்து வேறுபாடுகளைக் கொண்டிருந்தார். தூதர்கள் குழுவிடம் பேசிய யங், "இது தொடர்ந்தால், ஜனாதிபதி படுகொலை செய்யப்படலாம்" என்றார். ராஜதந்திரிகளில் ஒருவர் விரைவாக பதிலளித்தார்: "நீங்கள் என்ன சொல்கிறீர்கள்." யங் பதிலளித்தார், "உங்களுக்கு என்ன வேண்டும், இது எனது நாடு." பின்னர், ஒரு முறைசாரா அமைப்பில், அவர் பாலஸ்தீன விடுதலை அமைப்பின் பிரதிநிதியை சந்தித்தார், வைக்கோல் அங்கீகரிக்கப்படவில்லை. இஸ்ரேலுக்கு ஆதரவான வைக்கோல் அமைப்புகள் அதிக சத்தம் போட்டன. ஜனாதிபதி யங்கை ராஜினாமா செய்ய அழைத்தார், அதை அவர் செய்தார். இது அவரது இராஜதந்திர வாழ்க்கையின் முடிவு.

XX நூற்றாண்டின் 70 களில். Massachusetts இன்ஸ்டிடியூட் ஆப் டெக்னாலஜியின் ஒரு குழு அமெரிக்க இராஜதந்திரியின் பொதுவான அரசியல் உருவப்படத்தை உருவாக்க முயற்சித்தது. பெரும்பாலான வெளியுறவுக் கொள்கை சிக்கல்களில், பென்டகனைத் தவிர, மற்ற அரசு நிறுவனங்களின் ஊழியர்களை விட அமெரிக்க இராஜதந்திரிகள் மிகவும் பழமைவாதிகள் என்று கருத்துக் கணிப்பு கண்டறிந்துள்ளது. பெரும்பாலான இராஜதந்திரிகள் "போர் என்பது தேசியக் கொள்கையின் சட்டபூர்வமான கருவி அல்ல" என்று கூறியபோது, ​​71% வெளிநாட்டுப் பணியாளர்கள் கரீபியனில் இராணுவப் படையைப் பயன்படுத்துவதற்கு ஒப்புதல் அளித்தனர், மேலும் 64.8% பேர் தென்கிழக்கு ஆசியாவில் AID இன் தலையீட்டை நியாயப்படுத்தினர்.

பேச்சுவார்த்தைகளில், அமெரிக்கர்கள் பெரும்பாலும் கடினமானவர்களாக இருக்கிறார்கள், நிலை பேரம் பேசுகிறார்கள்; சிரமங்கள் ஏற்படும் போது, ​​அவர்கள் முன் தயாரிக்கப்பட்ட தொகுப்பைப் பயன்படுத்துகின்றனர்.

பேச்சுவார்த்தைகளில் ஈடுபட்டுள்ள அமெரிக்கர்களுக்கு, எடுத்துக்காட்டாக, சீனக் குழுவின் உறுப்பினர்களை விட, இறுதி முடிவை எடுப்பதில் அதிக சுதந்திரம் உள்ளது.

அமெரிக்கர்கள் மிகவும் சத்தமாக பேசுகிறார்கள். ஆங்கிலேயர் குரலில் முணுமுணுத்து பேசும் முறை "கிசுகிசுப்பாக" கருதப்படுகிறது மற்றும் வெறுப்பையும் சந்தேகத்தையும் தூண்டுகிறது.

அமெரிக்காவில், ஆசாரம் மற்றும் நெறிமுறை விதிகள் இங்கிலாந்தை விட எளிமையானவை. டக்ஷீடோ மற்ற நாடுகளை விட குறைவாகவே அணியப்படுகிறது (கலை வட்டங்களில் அதிகம்), டெயில்கோட்டுகள் இன்னும் குறைவாகவே அணியப்படுகின்றன. "மிஸ்டர்" மற்றும் "எஜமானி" என்ற வார்த்தைகள் உறைகள் மற்றும் கடிதங்களில் எழுதப்படவில்லை. முழுமையாக எழுதப்பட்டால், அவை வேறுபட்ட, விரும்பத்தகாத அர்த்தத்தைக் கொண்டுள்ளன. "மிஸ்" என்று மட்டும் முழுவதுமாக எழுதுங்கள், செல்வி என்று எழுதுங்கள். அல்லது திரு. அமெரிக்காவில், பரிந்துரை கடிதங்கள் பொதுவானவை, அவை அஞ்சல் மூலம் அனுப்பப்பட வேண்டும், முகவரிக்கு ஒரு கடிதத்தைக் கோருவதற்கான முன்முயற்சியைக் கொடுக்கும். நீங்கள் அழைக்கிறீர்கள் என்றால், உங்களை அறிமுகப்படுத்துங்கள்.

சமீபத்தில், பல்வேறு சர்வதேச தளங்களில் அமெரிக்க பிரதிநிதிகளின் சொல்லாட்சிகள் அதன் ரஷ்ய எதிர்ப்பு தொனியில் வேலைநிறுத்தம் செய்கின்றன, மேலும் அதில் மிகவும் ஆக்ரோஷமானவை.

ஆகஸ்ட் 28, 2014 அன்று, OSCE க்கான அமெரிக்க நிரந்தர பிரதிநிதி டேனியல் பேர், ரஷ்ய அரசாங்கம் கிழக்கு உக்ரைனில் மோதலை ஏற்பாடு செய்ததாகவும், இராணுவ தலையீடு மற்றும் மனிதாபிமான பேரழிவுக்கு காரணங்களை உருவாக்கியதாகவும் குற்றம் சாட்டினார். மேலும், உக்ரைன் மீதான ரஷ்யாவின் இராணுவப் படையெடுப்பில் இருந்து சர்வதேச சமூகத்தின் கவனத்தைத் திசைதிருப்ப, ரஷ்யா வழங்கிய மனிதாபிமான உதவியை "பொட்டெம்கின் கான்வாய்" என்று பேர் விவரித்தார்.

அதே நேரத்தில், அமெரிக்க நிரந்தர பிரதிநிதி இராஜதந்திர ரீதியாக நடந்து கொள்ளவில்லை, ஆதாரமற்ற அறிக்கைகளை செய்தார், அவற்றை உண்மைகளுடன் உறுதிப்படுத்தவில்லை என்பதை வலியுறுத்த வேண்டும். OSCE தீவிர இராஜதந்திரிகள் கூடும் ஒரு தீவிர சர்வதேச தளமாக கருதப்படுகிறது, குழந்தைகள் சண்டையிடும் சாண்ட்பாக்ஸ் அல்ல என்பதை திரு. பேர் உணர்ந்தால் எனக்கு ஆச்சரியமாக இருக்கிறது?

ஆச்சரியப்படத்தக்க வகையில், அமெரிக்க இராஜதந்திரம் கடுமையான நெருக்கடியை எதிர்கொள்கிறது. ஐ.நா.வுக்கான அமெரிக்காவின் நிரந்தரப் பிரதிநிதியான சமந்தா பவரும் ரஷ்யாவுக்கு எதிரான ஆக்கிரமிப்பு நோயால் பாதிக்கப்பட்டுள்ளார். 2003 புலிட்சர் பரிசு பெற்றவர் ஐநா கூட்டங்களில் பேசும் போது ஒழுக்கம் மற்றும் கலாச்சாரத்தின் விதிமுறைகளை மறந்துவிட்டதாக தோன்றுகிறது. அரபு-இஸ்ரேல் மோதல், சிரிய நெருக்கடி மற்றும் உக்ரைன் நிலைமை தொடர்பாக பவரின் அறிக்கைகளுடன் தொடர்புடைய ஊழல்கள் அனைவருக்கும் தெரியும். கிரிமியன் பொது வாக்கெடுப்பு ஐ.நா.வில் நடந்த விவாதத்தின் போது, ​​அனுமதிக்கப்பட்ட எல்லைகளைத் தாண்டி, ரஷ்யாவின் நிரந்தரப் பிரதிநிதி விட்டலி சுர்கின் மீது பாய்ந்தபோது, ​​அவரது நடத்தையை கவனிக்கத் தவற முடியாது.

ஒவ்வொரு நாளும், சர்வதேச அரசியல் விஞ்ஞானிகளும் ஆய்வாளர்களும் அமெரிக்க வெளியுறவுத் துறையின் அதிகாரப்பூர்வ பிரதிநிதி ஜென் சாகியின் அறிக்கைகளால் கோபமடைந்துள்ளனர், அவர் பல்வேறு பிரச்சினைகளில் தனது திறமையின்மையை வெளிப்படுத்துகிறார். உக்ரைனில் இப்போது நடக்கும் அனைத்து பிரச்சனைகளுக்கும் ரஷ்யா மீது சாக்கி ஆதாரமற்ற முறையில் குற்றம் சாட்டுகிறார். உதாரணமாக, இந்த ஆண்டு ஏப்ரல் 10 ஆம் தேதி, மேற்கு ஐரோப்பாவிலிருந்து ரஷ்யாவிற்கு இயற்கை எரிவாயு வழங்கப்படுவதாக சாகி ஒரு முன்பதிவு செய்தார்; ஜூன் 13 அன்று, ரஷ்யா எந்த ஆதரவான தகவலையும் வழங்காமல் சர்வதேச மாநாடுகளால் தடைசெய்யப்பட்ட ஸ்லாவியன்ஸ்கில் பாஸ்பரஸ் குண்டுகளைப் பயன்படுத்தியதாக அறிவித்தார். ஜூன் 16 அன்று, ரஷ்ய ஜனாதிபதி விளாடிமிர் புடினைப் பற்றி புண்படுத்தும் கருத்துக்களை வெளியிட்ட உக்ரைனின் அப்போதைய வெளியுறவு மந்திரி Andriy Deshchitsa-ஐ Psaki பாதுகாத்தார் என்பதும் குறிப்பிடத்தக்கது. "பெலாரஷ்யன் கரைகள்" பற்றிய அவரது வெளிப்பாடு ஏற்கனவே உலகம் முழுவதும் சென்று ஒரு நிகழ்வாக மாறியுள்ளது. இது வேடிக்கையானது, ஆனால் நீங்கள் அமெரிக்க தூதரக ஊழியர்களின் அத்தகைய மட்டத்திலிருந்து அழ விரும்புகிறீர்கள்.

நிச்சயமாக, ஜென் சாகி ஒரு தொழில்சார்ந்த இராஜதந்திரி, அவர் ஒரு சிறப்பு பல்கலைக்கழகத்தில் பட்டம் பெறவில்லை, பிராந்திய நிபுணர் கூட இல்லை என்பதற்கு நீங்கள் கொடுப்பனவுகளைச் செய்யலாம். உண்மைதான், இத்தகைய கொந்தளிப்பான நேரத்தில் அமெரிக்க வெளியுறவுத் துறையின் உத்தியோகபூர்வ பிரதிநிதி பதவியை Psaki பொதுவாக எப்படி எடுக்க முடிந்தது என்பது தெளிவாகத் தெரியவில்லை.

இருப்பினும், அத்தகைய தள்ளுபடியை டேனியல் பேர் மற்றும் சமந்தா பவர் ஆகியோரால் மதிக்க முடியாது. ஆயினும்கூட, OSCEக்கான அமெரிக்க நிரந்தரப் பிரதிநிதி ஒரு தொழில்முறை இராஜதந்திரி மற்றும் இராஜதந்திர வட்டத்தில் நடத்தை விதிகளை நேரடியாக அறிந்திருக்க வேண்டும். ரஷ்ய அரசாங்கத்தை "திம்பிள் வித்தைகளுடன்" ஒப்பிடுகையில், மற்றொரு நாட்டிற்கு எதிரான ஆக்கிரமிப்பு, ஆதாரமற்ற குற்றச்சாட்டுகளை பெயர் அனுமதித்தது அவரது அறியாமை மற்றும் கல்வியின் பற்றாக்குறையைக் காட்டுகிறது.

OSCEக்கான ரஷ்யாவின் நிரந்தரப் பிரதிநிதியான Andrei Kelin கூறியது போல், டேனியல் பேர் "இன்னும் ஒரு இளைஞன், வெளிப்படையாக, இன்னும் அரசியல் அனுபவத்தைப் பெற வேண்டும்." சந்தேகத்திற்கு இடமின்றி, சர்வதேச அரங்கில் முன்னணியில் பணிபுரியும் ஜென் சாகி மற்றும் டஜன் கணக்கான அமெரிக்க இராஜதந்திரிகள் இன்னும் அனுபவத்தைப் பெற வேண்டும். இதையொட்டி, சர்வதேச உறவுகள் துறையில் அனுபவம் வாய்ந்த சமந்தா பவர், இராஜதந்திரத்தின் அடிப்படையிலான விதிகளை நினைவுபடுத்துவது நல்லது.

துரதிர்ஷ்டவசமாக, உலகின் மிகவும் வளர்ந்த நாடுகளில் ஒன்றாக இருப்பதால், அமெரிக்கா உண்மையான பணியாளர்கள் பற்றாக்குறையையும், குறிப்பாக கிழக்கு ஐரோப்பாவைப் புரிந்துகொண்ட நிபுணர்களின் மிகப்பெரிய பற்றாக்குறையையும் அனுபவிக்கிறது. நவீன அமெரிக்க இராஜதந்திரிகள் கொள்கையின்படி செயல்படுகிறார்கள்: "வார்த்தைகள் போதுமானதாக இல்லாதபோது, ​​​​முஷ்டிகள் அவர்களின் கைகளில் விழுகின்றன," இது ஏற்றுக்கொள்ள முடியாதது மற்றும் UN மற்றும் OSCE போன்ற தீவிர சர்வதேச அரசியல் தளங்களுக்கு ஏற்றுக்கொள்ள முடியாதது.

அமெரிக்க இராஜதந்திரம்:

தொழில்முறை;

யுனைடெட் ஸ்டேட்ஸில், ஒரு தொழில்முறை இராஜதந்திரப் பணியாளர் (US வெளியுறவு சேவை) என்பது வெளிநாட்டுக் கொள்கையைப் பின்பற்றுவதற்கான பல கருவிகளில் ஒன்றாகும். மத்திய இராஜதந்திர ஏஜென்சியின் (மாநிலத் துறை) தலைவர் மற்றும் வெளிநாட்டில் உள்ள அமெரிக்க தூதர்களின் பார்வை உட்பட தொழில்முறை இராஜதந்திரிகளின் கருத்தை அமெரிக்க ஜனாதிபதி கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளலாம் அல்லது கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளாமல் இருக்கலாம்.

அனைத்து இராஜதந்திர துறைகளிலும் 15-20% செயல்பாட்டு காலியிடங்களை மட்டுமே அமெரிக்க தொழில்முறை ஊழியர்கள் நிரப்புகின்றனர்.

யுனைடெட் ஸ்டேட்ஸில், புதிதாக தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட ஜனாதிபதி பொதுவாக மத்திய தூதரகத் துறையின் தலைவர் (மாநிலச் செயலாளர்), அவரது அனைத்து பிரதிநிதிகள், முன்னணி செயல்பாட்டு பிரிவுகளின் தலைவர்கள் மற்றும் அனைத்து தூதர்களில் குறைந்தது பாதியையாவது மாற்றுவார். பொதுவாக, அமெரிக்காவில், சாதாரண சூழ்நிலையில், வெளிநாடுகளில் உள்ள தூதரகப் பணிகளின் தலைவர்களில் மூன்றில் இரண்டு பங்கு பேர் மட்டுமே தொழில் இராஜதந்திரிகள். மீதமுள்ளவர்கள் "அரசியல் நியமனம் பெற்றவர்கள்", அதாவது தேர்தலில் வெற்றி பெற்ற அரசியல் கட்சியின் தலைமைக்கு நெருக்கமானவர்கள் மற்றும் அரச தலைவரின் தனிப்பட்ட நம்பிக்கையை அனுபவிப்பவர்கள்.

அமெரிக்க இராஜதந்திர பாணியானது பொது கருத்து மோதல்கள், காங்கிரஸ், லாபி குழுக்கள், வணிக வட்டாரங்கள், கல்வியாளர்கள், பொது மக்கள் மற்றும் ஊடகங்கள் விவாதத்தில் ஈடுபடுவதை விலக்கவில்லை. அதே நேரத்தில், முடிவின் இறுதி பதிப்பின் தேர்வு நாட்டின் ஜனாதிபதியின் பிரத்யேக உரிமை. வெளியுறவுக் கொள்கை முடிவுகளை உருவாக்கும் இந்த முறை தீவிரமான தவறான கணக்கீடுகளால் நிறைந்துள்ளது.

ஆயினும்கூட, வெளியுறவுக் கொள்கை முடிவுகளை எடுக்கும் இந்த முறையின் வெளிப்படையான குறைபாடுகள் இருந்தபோதிலும், பெரும்பாலான அமெரிக்க அரசியல்வாதிகள் மற்றும் கல்வியாளர்கள் அமெரிக்காவில் இது தவிர்க்க முடியாதது என்று கருதுகின்றனர்: இது அமெரிக்க அரசியலமைப்பின் "ஸ்தாபக தந்தையர்களால்" கருதப்பட்டது. "காசோலைகள் மற்றும் நிலுவைகள்" அடிப்படையில் வெளியுறவுக் கொள்கை பிரச்சினைகளில் பல்வேறு துறைகள், நிறுவனங்கள் மற்றும் தனிநபர்களின் போராட்டம், அவர்கள் நம்பியது போல், நாட்டின் வெளியுறவுக் கொள்கை மற்றும் இராஜதந்திரத்தை ஏகபோக உரிமையாக்க எந்த நடிகர்களுக்கும் வாய்ப்பளிக்காது. இத்தகைய கட்டுப்பாடு அமெரிக்க ஜனநாயகத்தின் இலட்சியத்திற்கு முரணானது, சமுதாயத்தின் அனைத்து குழுக்களும் அதன் மிக முக்கியமான பிரச்சினைகளை தீர்ப்பதில் பங்கேற்க வேண்டும்.

அமெரிக்க வெளியுறவுத்துறை பல வெளிநாட்டுக் கொள்கை அதிகாரங்களை மற்ற நிறுவனங்களுடன் பகிர்ந்து கொள்கிறது - பாதுகாப்புத் துறை, தேசிய பாதுகாப்பு கவுன்சில், மத்திய புலனாய்வு நிறுவனம், காங்கிரஸ், வெள்ளை மாளிகை எந்திரம் மற்றும் ஏராளமான துறை அமைச்சகங்கள். இந்த அதிகாரம் மற்றும் நிர்வாகத்தின் அனைத்து அமைப்புகளும் அமெரிக்க ஜனாதிபதியின் வெளியுறவுக் கொள்கை முடிவுகளைத் திறம்பட செல்வாக்கு செலுத்துவது மட்டுமல்லாமல், வெளியுறவுத் துறையிலும் அதன் வெளிநாட்டுப் பணிகளிலும் பணியாளர்களை வைப்பதையும் தீர்மானிக்கின்றன.

அமெரிக்க வெளியுறவு சேவையில் தொழில் இராஜதந்திரிகளின் பங்கு கிரேட் பிரிட்டனை விட ஒப்பிடமுடியாத அளவிற்கு குறைவாக உள்ளது, மேலும் அரிதான விதிவிலக்குகளுடன், வழக்கமான இயல்புடைய நிர்வாக செயல்பாடுகளைச் செய்வதாக குறைக்கப்படுகிறது.

அமெரிக்கா தற்போது 160 மாநிலங்களில் 260 தூதரக மற்றும் தூதரக அலுவலகங்களை பராமரித்து வருகிறது, இதில் 28 அமெரிக்க ஏஜென்சிகள் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தப்படுகின்றன, இதில் வெளியுறவுத்துறையும் அடங்கும். வெளியுறவுத்துறையின் பணியாளர் அட்டவணையில் சுமார் 14 ஆயிரம் ஊழியர்கள் உள்ளனர், அவர்களில் மூன்றில் ஒரு பகுதியினர் தொழில் ஊழியர்கள் மற்றும் இராஜதந்திரிகள். வெளிநாட்டு பணிகளில், அவற்றில் குறைவாகவே உள்ளன (15-25%). மற்றொரு அம்சம், அதிக எண்ணிக்கையிலான தூதரக பணியாளர்கள் (100-150 தரவரிசை பணியாளர்கள்), மற்ற மாநிலங்களில் இது மூன்று மடங்கு குறைவாக உள்ளது.

அமெரிக்காவின் "பிம்பத்தை" தக்கவைக்க தூதரகங்களில் நியாயமற்ற முறையில் அதிக எண்ணிக்கையிலான ஊழியர்கள் நியமிக்கப்பட்டுள்ளனர், பணியாளர்களின் அதிக வருவாய் மற்றும் அவர்களின் எதிர்காலத்தில் இராஜதந்திர ஊழியர்களில் குறிப்பிடத்தக்க பகுதியினரின் நிச்சயமற்ற தன்மை, பல்வேறு துறைகளின் பிரதிநிதிகளுக்கு இடையிலான பதட்டங்கள், எந்திரத்தின் அடிக்கடி மறுசீரமைப்பு இறுதியாக, அமெரிக்கத் தூதரகங்கள் மற்றும் அவற்றின் ஊழியர்களுக்கு எதிரான சர்வதேச பயங்கரவாதத்தின் வளர்ச்சி, வெளியுறவுத் துறை மற்றும் தூதரகங்களின் செயல்திறனை எதிர்மறையாகப் பாதிக்கிறது. அதிகரித்து வரும் தற்போதைய வழக்குகளின் அளவை அவர்களால் சமாளிக்க முடியவில்லை. எல்லாவற்றிற்கும் மேலாக, இராஜதந்திர நிறுவனங்களின் நடவடிக்கைகளுக்கான ஒதுக்கீட்டில் நிலையான குறைப்பு நிலைமைகளில், மாறாக, அவற்றின் எண்ணிக்கை அதிகரித்து வருகிறது: 1986 முதல், 40 புதிய தூதரகங்கள் மற்றும் தூதரகங்கள் திறக்கப்பட்டுள்ளன.

யுனைடெட் ஸ்டேட்ஸில், தொழில்முறை இராஜதந்திர சேவைக்கான பணியாளர்களைத் தேர்ந்தெடுப்பது (அமெரிக்க வெளியுறவு சேவை) நுழைவுத் தேர்வுகளில் தேர்ச்சியுடன் திறந்த போட்டியின் மூலம் மேற்கொள்ளப்படுகிறது. ஆட்சேர்ப்பு, 1980 யு.எஸ். வெளிநாட்டு சேவை சட்டத்தால் வரையறுக்கப்பட்டுள்ளது சம வாய்ப்புகளின் அடிப்படையில்"அரசியல் நோக்குநிலை, இனம், தோல் நிறம், பாலினம், மதம், தேசிய தோற்றம், திருமண நிலை ஆகியவற்றைப் பொருட்படுத்தாமல்."

நிரந்தர மாநிலங்களில் சேர்க்கை காலாவதியான பின்னரே தொடங்கப்பட்டது தகுதிகாண் காலம்(34 ஆண்டுகள்). வெளிநாட்டு சேவையின் மூன்று மிக உயர்ந்த உள் பதவிகளுக்கு (தொழில் தூதர், தொழில் தூதர் மற்றும் தொழில் ஆலோசகர்) ஒரு சிறப்பு வகை ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது. இந்த வகைக்கு மாறுவது முந்தைய வாழ்க்கையில் அவர்கள் குறைந்தது 2-3 பிராந்திய மற்றும் 1-2 செயல்பாட்டுப் பகுதிகளில் தேர்ச்சி பெற்றிருக்க வேண்டும் என்ற தேவையுடன் உள்ளது.

டஜன் கணக்கான அமெரிக்க பல்கலைக்கழகங்கள் மற்றும் கல்லூரிகளின் பாடத்திட்டங்கள் இராஜதந்திர எந்திரத்தின் தேவைகளில் கவனம் செலுத்துகின்றன. மாணவர் பார்வையாளர்களில், இராஜதந்திர நடைமுறை தொடர்பான பல சிறப்புப் பிரிவுகள் வாசிக்கப்படுகின்றன. இந்த கல்வி நிறுவனங்களின் பட்டதாரிகள் இராஜதந்திர சேவையில் சேருவதற்கான நுழைவுத் தேர்வில் வெற்றிகரமாக தேர்ச்சி பெறுவதற்கான சிறந்த வாய்ப்பு உள்ளது.

ஆனால் இராஜதந்திர அதிகாரிகளின் சிறப்புப் பயிற்சி இதற்கு மட்டுப்படுத்தப்படவில்லை. இராஜாங்கத் திணைக்களம் அதன் சொந்த பயிற்சி மையமான அமெரிக்க வெளிநாட்டு சேவை நிறுவனத்தைக் கொண்டுள்ளது. தொழில் வளர்ச்சி என்பது ஒரு வேலை. அமெரிக்க வெளியுறவுச் சேவைச் சட்டத்தால் நிர்ணயிக்கப்பட்ட விதி இங்கே பொருந்தும்: 15 ஆண்டுகள் பணிபுரியும் ஒரு தூதர் குறைந்தபட்சம் 3 ஆண்டுகள் வீட்டில் - வெளியுறவுத் துறையில், வெளிநாட்டுச் சேவை நிறுவனத்தில், பல்கலைக்கழகங்கள், கல்விக்கூடங்களில் இன்டர்ன்ஷிப்பில் செலவிட வேண்டும். தனியார் துறையில் - குறிப்பிடத்தக்க சர்வதேச தொடர்புகளைக் கொண்ட பெரிய நிறுவனங்கள்.

ஆங்கில ராஜதந்திரம்:

விண்ணப்பதாரர்களால் சிறப்புத் தகுதித் தேர்வுகளில் கட்டாயத் தேர்ச்சியுடன் ஒரு திறந்த போட்டியின் மூலம் சேவைக்கான சேர்க்கை கிட்டத்தட்ட பிரத்தியேகமாக மேற்கொள்ளப்படுகிறது;

அனைத்து குடிமக்களும் சேவையில் நுழைவதற்கான சம வாய்ப்புகள் பிரகடனப்படுத்தப்பட்ட போதிலும், அமெரிக்க இராஜதந்திர சேவைகள் தங்கள் வரலாற்று ரீதியாக பெருநிறுவன, உயரடுக்கு தன்மையை தக்கவைத்துக்கொள்கின்றன;

இராஜதந்திர அதிகாரிகளின் பணி ஒரு தொழில்முறை அடிப்படையில் ஏற்பாடு செய்யப்பட்டுள்ளது, அதாவது. முதலாளியுடன் (மாநிலம்) வாழ்நாள் முழுவதும் (சில சந்தர்ப்பங்களில் நீண்ட கால) ஒப்பந்தங்களின் முடிவின் அடிப்படையில், போட்டி சேவையின் கொள்கைகளின் அடிப்படையில் தொழில்முறை பயிற்சி பெற்ற பணியாளர்களைத் தேர்ந்தெடுப்பது. இந்த காரணத்திற்காக, இராஜதந்திர துறைகளில் உள்ள அரசியல் கூறுகளுக்கு மாறாக, இராஜதந்திர சேவை பெரும்பாலும் அழைக்கப்படுகிறது. தொழில்முறை;

தொழில் இராஜதந்திரிகள் பொது அரசியல் நடவடிக்கைகளில் ஈடுபடுவது தடைசெய்யப்பட்டுள்ளது.

பிரிட்டிஷ் இராஜதந்திர சேவை, அல்லது இது "அவரது மாட்சிமையின் இராஜதந்திர சேவை" என்றும் அழைக்கப்படுகிறது, அரசாங்கத்திற்கான வெளியுறவுக் கொள்கை பரிந்துரைகளை தயாரிப்பதில், இராஜதந்திர பாடத்திட்டத்தை செயல்படுத்துவதில் ஏகபோக நிலையை ஆக்கிரமித்துள்ளது. பிந்தையது ஒரு முக்கியமான வெளியுறவுக் கொள்கை முடிவை எடுக்கவில்லை, நிரந்தர, ஈடுசெய்ய முடியாத இராஜதந்திர பணியாளர்களின் கருத்தை கணக்கில் எடுத்துக் கொள்ளாமல் ஒரு குறிப்பிடத்தக்க சர்வதேச நடவடிக்கையை மேற்கொள்ளவில்லை.

இங்கிலாந்தில், லண்டனில் உள்ள அனைத்து இராஜதந்திர துறைகளிலும் மற்றும் வெளிநாட்டு பதவிகளிலும் உள்ள 85-90% செயல்பாட்டு காலியிடங்களை தொழில்முறை ஊழியர்கள் நிரப்புகின்றனர்.

புதிய அரசாங்கம் அமைக்கப்பட்ட பின்னர், வெற்றி பெற்ற நாடாளுமன்றத் தேர்தலில் தலைமைத்துவம், இங்கிலாந்தின் மத்திய இராஜதந்திர சேவைக்கு சில புதிய அரசியல் தலைவர்களை மட்டுமே நியமித்துள்ளது. பழைய சாதனம் முழுவதும் அப்படியே உள்ளது. ராஜினாமா செய்த அரசுக்கும் புதிய அரசாங்கத்துக்கும் இடையிலான வெளியுறவுக் கொள்கை திட்டத்திலும், ராஜதந்திர ரீதியிலும் என்ன வேறுபாடுகள் இருந்தாலும், புதிதாக தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அரசியல் தலைவர்கள் திணைக்களத்தின் பழைய ஊழியர்களை மாற்றுவதில்லை. இராஜதந்திர பணிகளை ஒழுங்கமைப்பதற்கான அத்தகைய அணுகுமுறை (இது பெரும்பாலும் தொடர்ச்சி, ஸ்திரத்தன்மை, வெளியுறவுக் கொள்கையின் முன்கணிப்பு மற்றும் அதிகாரிகளின் வலுவான நிலையில் நம்பிக்கை ஆகியவற்றை உறுதி செய்கிறது), உண்மையில், உலக நடைமுறையில் ஒப்புமை இல்லை.

இந்த காரணத்திற்காக, இது சில நேரங்களில் மற்ற மாநிலங்களைச் சேர்ந்த தூதர்களின் தரப்பில் ஆச்சரியத்தையும் தவறான புரிதலையும் ஏற்படுத்துகிறது.

இங்கிலாந்தில், மாறாக, தொழில் சேவைக்கு வெளியில் இருந்து ஒருவரை தூதராக நியமிப்பது ஒரு விதிவிலக்கான நிகழ்வு. கவுன்சிலில் மன்னரின் ஆணைகளில் ஒன்றின் தொடர்புடைய ஏற்பாட்டைக் குறிப்பிடுவதன் மூலம் அத்தகைய நியமனத்தின் தேவை தெளிவாக ஊக்கப்படுத்தப்பட வேண்டும்.

பிரிட்டிஷ் பாணி பரிந்துரைக்கிறது:

அ) இராஜதந்திர எந்திரத்தின் அனைத்து ஆர்வமுள்ள பகுதிகளாலும், மற்ற துறைகளைச் சேர்ந்த நிபுணர்களாலும் பிரச்சனை பற்றிய முழுமையான விவாதம்;

b) ஒரு குறிப்பிட்ட காலத்திற்கு பொதுமக்களிடமிருந்தும் ஊடகங்களிலிருந்தும் நெருக்கமாக இருப்பது;

c) ஒரு சமரசத்தைத் தேடுவதன் மூலம் சிக்கல்களைத் தீர்ப்பதற்கான விருப்பம் மற்றும் ஒருமித்த கருத்து அடிப்படையில் இறுதிக் கருத்தை உருவாக்குதல்.

182 மாநிலங்களில் உள்ள கிரேட் பிரிட்டனில் முந்நூறுக்கும் மேற்பட்ட தூதரக மற்றும் தூதரக அலுவலகங்கள் உள்ளன. மத்திய அலுவலகம் (வெளிநாட்டு அலுவலகம்) மற்றும் வெளிநாட்டு இராஜதந்திர பணிகளில் (தூதரகங்கள், தூதரகங்கள், சர்வதேச நிறுவனங்களுக்கான நிரந்தர பணிகள்) செயல்பாட்டு இராஜதந்திர இயல்புடைய அனைத்து காலியிடங்களும், சிறப்பு சூழ்நிலைகள் தேவைப்படும் சந்தர்ப்பங்களில் தவிர, அவரது மாட்சிமையின் தொழில் இராஜதந்திர சேவையின் ஊழியர்களால் நிரப்பப்படுகின்றன. பணியில் இல்லாத ஊழியர்களின் தற்காலிக கூட்டுறவு. சேவையில் தேவையான சுயவிவரத்தின் நிபுணர்கள் இல்லாத சந்தர்ப்பங்களில் இது முக்கியமாக செய்யப்படுகிறது. ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தில் இங்கிலாந்து பங்கேற்பை ஆதரிக்கும் பிரிவுகளில், வெளியுறவு அலுவலகத்தின் சில ஆராய்ச்சி மற்றும் பகுப்பாய்வுத் துறைகளில் வெளிப்புற ஊழியர்கள் பணியமர்த்தப்பட்டுள்ளனர்.

ஐரோப்பிய ஒன்றியத்திற்கான பணிகளில் உள்ள பிற நிறுவனங்களைச் சேர்ந்த தூதர்கள் மற்றும் அவர்களது சகாக்களின் கூட்டுப் பணியின் தேவை முதன்மையாக இந்த அமைப்பின் செயல்பாடுகளின் சிறப்புத் தன்மை காரணமாகும், அதன் நிகழ்ச்சி நிரலில் வழக்கமான சிறப்பு சிக்கல்கள் - நிதி, தொழில், விவசாயம் போன்றவை அடங்கும். இந்த காரணத்திற்காக, பிரதிநிதி அலுவலகத்தின் செயல்பாட்டு ஊழியர்களில் பாதி பேர் "உள்" அமைச்சகங்கள் என்று அழைக்கப்படும் ஊழியர்கள், மற்ற பாதி தொழில்முறை இராஜதந்திர ஊழியர்கள். ஆனால் பணியின் தலைவர் எப்போதும் ஒரு தொழில் இராஜதந்திரி. உயர் மட்டத்தில், EU கொள்கைக்கான பொறுப்பு அமைச்சரவை அலுவலகம் மற்றும் வெளியுறவு அலுவலகம் ஆகியவற்றுக்கு இடையே பிரிக்கப்பட்டுள்ளது.

கட்டமைப்பு ரீதியாக, வெளியுறவு அலுவலகம் ஒரு அரசியல் தலைமையைக் கொண்டுள்ளது (அமைச்சர், 3-4% மாநில மற்றும் இளைய அமைச்சர்கள், அவர்களில் ஒருவர் ஐரோப்பிய ஒன்றிய விவகாரங்களுக்கான அமைச்சர்), ஒரு தொழில்முறை தலைமை (நிரந்தர துணை அமைச்சர் மற்றும் அதே நேரத்தில் தலைவர் இராஜதந்திர சேவை, அவரது தனிப்பட்ட செயலகம் மற்றும் முதல் பிரதிநிதிகள் மற்றும் துணை அமைச்சர்கள் நிரந்தர துணை - இயக்குநர்கள் (அனைத்து தொழில் இராஜதந்திரிகள்) கீழ். பிரிட்டிஷ் வெளியுறவு அமைச்சகத்தின் "பிரமிட்டின்" அடிப்படையானது துறைகள் (71 துறைகள்), அவை தீர்க்கும் சிக்கல்களின் வரம்பிற்கு ஏற்ப ஒன்றிணைந்து, பெரிய பிரிவுகளாக - இயக்குநரகங்களாக (அவற்றில் 13 உள்ளன).

வெளியுறவு அலுவலக பணியாளர்கள் பட்டியலில் பிரிட்டிஷ் கவுன்சில், பிபிசி இன்டர்நேஷனல் சர்வீஸ் ஊழியர்களின் குறிப்பிடத்தக்க பகுதி அடங்கும். அவர்களின் செயல்பாடுகள் முக்கியமாக வெளியுறவு அமைச்சகத்தால் ஒதுக்கப்படும் பட்ஜெட் ஒதுக்கீடுகளிலிருந்து நிதியளிக்கப்படுகின்றன. பிரிட்டிஷ் இராஜதந்திர எந்திரத்தின் செயல்பாடுகளுக்கான அனைத்து செலவினங்களும் 1.1 பில்லியன் பவுண்டுகள் அல்லது நாட்டின் வரவு செலவுத் திட்டத்தில் 0.3% ஆகும்.

வெளியுறவு அலுவலகம் மற்றும் வெளிநாட்டு தூதரகங்களில் உள்ள இராஜதந்திர அதிகாரிகளின் முக்கிய கொள்கை பிரச்சினைகளைத் தீர்ப்பதாகும்ஒருவேளை இன்னும்குறைந்த அளவு. 80-90% பிரச்சினைகள் துணை அமைச்சர்கள் - இயக்குநர்களை "அடையாமல்" துறை மட்டத்தில் தீர்க்கப்படுகின்றன. மிகவும் சிக்கலான மற்றும் முக்கியமான வழக்குகள் மட்டுமே பிந்தையவர்களுக்கு தெரிவிக்கப்படுகின்றன. நாட்டின் பாதுகாப்பு நலன்களை பாதிக்கும் மாநில முக்கியத்துவம் வாய்ந்த சூழ்நிலைகளில் மட்டுமே, அமைச்சர் உட்பட வெளியுறவு அமைச்சகத்தின் அரசியல் தலைவர்கள் ஒரு முடிவை உருவாக்கும் செயல்பாட்டில் ஈடுபட்டுள்ளனர். மற்ற சந்தர்ப்பங்களில், மந்திரி, ஒட்டுமொத்த அமைச்சரவையைப் போலவே, தொழில்முறை இராஜதந்திர எந்திரத்தின் கருத்து மற்றும் நிலைப்பாட்டை முழுமையாக நம்பியிருக்கிறார். வெளியுறவுக் கொள்கை செயல்பாட்டில் அதன் பங்கு பாரம்பரியமாக முன்னெப்போதும் இல்லாத அளவுக்கு அதிகமாக உள்ளது.

டிப்ளமோ தேர்வு, பயிற்சி மற்றும் பதவி உயர்வு. சட்டங்கள்:

இன்று, இளம் இராஜதந்திரிகளில் மூன்றில் ஒரு பகுதியினர் மட்டுமே ஆக்ஸ்போர்டு மற்றும் கேம்பிரிட்ஜ் பட்டதாரிகள். இன்று, தொழில்முறை பிரிட்டிஷ் இராஜதந்திரிகளில் கால் பகுதிக்கும் அதிகமானோர் பெண்கள், இதில் 9 தூதர்கள் உள்ளனர்.

ஒரு படித்த மற்றும் திறமையான நபர், பிரிட்டிஷ் நிபுணர்களின் கூற்றுப்படி, பணியின் போது நேரடியாக சிறப்பு, தொழில்முறை திறன்களை நன்கு தேர்ச்சி பெறலாம், "தங்கள் சொந்த அனுபவத்தைப் பெறலாம் மற்றும் அவர்களின் மூத்த சக ஊழியர்களைக் கவனிக்கலாம்." இந்த கருதுகோள்களின் அடிப்படையில், பிரிட்டிஷ் தொழில்முறை இராஜதந்திரத்தின் தலைவர்கள் பல்கலைக்கழகத்தின் அல்லது பல்கலைக்கழகத்திற்குப் பிந்தைய எந்த சிறப்பு கல்வி நிறுவனத்திலும் சிறப்பு பயிற்சி அல்லது இராஜதந்திர பணியாளர்களுக்கு மீண்டும் பயிற்சி அளிப்பது தேவையற்றது என்று கருதுகின்றனர்.

ஏற்கனவே சேவையில் இருந்தபோது, ​​தொழிலின் "ஞானத்தை" தேர்ச்சி பெறக்கூடிய நபர்களை அடையாளம் காண்பதற்காக, 1940 களின் பிற்பகுதியில், கிரேட் பிரிட்டனில் பணியாளர்களை போட்டித் தேர்வு செய்யும் முறை அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது மற்றும் இன்னும் செயல்படுகிறது. தொழில்முறை இராஜதந்திர பணியாளர்கள் இரண்டு முக்கிய வகைகளாக (அல்லது பிரிவுகளாக) பிரிக்கப்பட்டுள்ளனர்: "A" (நிர்வாக பிரிவு) "E" (நிர்வாகி). A பிரிவு ஊழியர்களுக்கு, கொள்கை பகுப்பாய்வு முக்கிய கவனம் செலுத்துகிறது. அவர்கள் வெளிநாட்டுப் பணிகளுக்கு உடனடியாக மூன்றாவது அல்லது இரண்டாவது செயலாளர் பதவிகளுக்கு அனுப்பப்படுகிறார்கள். அவர்களின் பதவி உயர்வுகள் அவர்களின் E-வகுப்பு சகாக்களை விட இரு மடங்கு வேகமாக இருக்கும்.அவர்கள் பெரும்பான்மையான பிரிட்டிஷ் தூதர்கள் மற்றும் தொழில்முறை வெளியுறவு அலுவலக நிர்வாகிகளை உள்ளடக்கியவர்கள். அதே வகை "E" இன் ஊழியர்கள் முக்கியமாக தூதரகம், தகவல் மற்றும் விளக்கமளிக்கும், வர்த்தகம், பொருளாதாரம், கலாச்சாரம் மற்றும் "உயர் அரசியலுடன்" நேரடியாக தொடர்பில்லாத பிற செயல்பாடுகளில் பணிபுரிகின்றனர். மிகக் குறைந்த மட்டத்திலிருந்து உயர்ந்த நிலைக்கு மாறுவது ஒரு தொழிலின் நடுவில் மட்டுமே சாத்தியமாகும். சமீபத்தில்தான் வெளியுறவு அலுவலக பயிற்சித் துறை ஆர்வமுள்ள இராஜதந்திரிகளுக்கு சிறிய சிறப்பு படிப்புகளை வழங்கத் தொடங்கியது.

பிரிட்டிஷ் வெளியுறவு சேவை 10 சேவை தரவரிசைகளைக் கொண்டுள்ளது . 1 வது மற்றும் 3 வது தரவரிசைகளின் இராஜதந்திரிகள் தொழில்முறை இராஜதந்திர சேவையின் உயர்மட்ட தலைமைத்துவத்தை உருவாக்குகின்றனர்.

சுருக்கமாக, இராஜதந்திர சேவைக்கு ஆட்சேர்ப்பு மற்றும் அதில் தேர்ச்சி பெறுதல், பதவிகளை வழங்குதல், பிரிட்டிஷ் தொழில்முறை இராஜதந்திர எந்திரத்தின் தலைவர்கள் கிட்டத்தட்ட பணியாளர்களின் திறன்கள், வணிக குணங்கள் மற்றும் கலாச்சாரத்தால் மட்டுமே வழிநடத்தப்படுகிறார்கள் என்பதை மீண்டும் வலியுறுத்துவோம்.