ส่งงานที่ดีของคุณในฐานความรู้เป็นเรื่องง่าย ใช้แบบฟอร์มด้านล่าง

นักศึกษา นักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษา นักวิทยาศาสตร์รุ่นเยาว์ที่ใช้ฐานความรู้ในการศึกษาและการทำงานจะขอบคุณเป็นอย่างยิ่ง

โฮสต์ที่ http://www.allbest.ru

สถาบันความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของมอสโก (มหาวิทยาลัย) ของ MFA แห่งรัสเซีย

คณะวิเทศสัมพันธ์

กรมการทูต

โรงเรียนการทูตแห่งสหรัฐอเมริกา

นักศึกษาชั้นปีที่ 1

คณะมธ

แมรียาโนวิช เอ็ม

ครู:

Krylov S.A.

มอสโก, 2011

โรงเรียนการฑูตสหรัฐเป็นหนึ่งในโรงเรียนที่อายุน้อยที่สุดในโลกตะวันตก มันเกิดขึ้นในปีแห่งการต่อสู้ของอาณานิคมอเมริกาเหนือเพื่อเอกราช ลักษณะเด่นของภารกิจทางการทูตของอเมริกาชุดแรกคือการมีอยู่ของระบบราชการเพียงเล็กน้อย ซึ่งในความคิดของฉัน การเชื่อมโยงไปถึงการทูตสมัยใหม่ "บรรพบุรุษผู้ก่อตั้ง" ของการทูตอเมริกันมีคุณสมบัติที่จำเป็นสำหรับนักการฑูต เช่น จิตใจในการวิเคราะห์ การทำงานหนัก ความพากเพียร และประชาธิปไตย แต่ความพิเศษของความสำเร็จอย่างรวดเร็วของนักการทูตอเมริกันนั้นอยู่ในแนวความคิดอันสูงส่งอย่างแท้จริงซึ่งนักการทูตอเมริกันไล่ตามซึ่งปกป้องชนชั้นซึ่งในขณะนั้นกำลังไล่ตามความคิดที่ก้าวหน้า

ดังที่ VI Lenin เขียนไว้ว่า: “ประวัติศาสตร์ของอเมริกาสมัยใหม่ที่มีอารยะธรรมเริ่มต้นด้วยหนึ่งในสงครามปฏิวัติอย่างแท้จริงที่ยิ่งใหญ่และปลดปล่อยอย่างแท้จริง ซึ่งในจำนวนนี้มีจำนวนน้อยของสงครามที่กินสัตว์อื่น ๆ เกิดขึ้น เช่นเดียวกับสงครามจักรวรรดินิยมในปัจจุบัน โดย การต่อสู้ระหว่างกษัตริย์, เจ้าของที่ดิน, นายทุนเพราะการแบ่งดินแดนที่ถูกยึดครองหรือผลกำไรที่ถูกปล้น” Matveev V.M. บริการทางการทูตของสหรัฐฯ M .: ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ, 1987. S. 3. นักการทูตมีอิทธิพลอย่างมากต่อการคุ้มครองผลประโยชน์นโยบายต่างประเทศของสาธารณรัฐหนุ่มและอาณานิคม อันที่จริง ศิลปะการฑูตสามารถเรียกได้ว่าเป็นอาวุธที่มีคุณูปการอันล้ำค่าในการต่อสู้เพื่อดำรงอยู่ของประเทศ

สิ่งที่ทำให้รูปแบบการสร้างสถาบันนโยบายต่างประเทศแตกต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิงในสหรัฐอเมริกาจากประเทศต่างๆ ในยุโรปตะวันตกส่วนใหญ่คือความจริงที่ว่าสถาบันเหล่านี้สร้างขึ้นโดยหน่วยงานที่เป็นตัวแทนโดยตรง และพวกเขาเชื่อฟังโดยตรงในตอนแรกเช่นกัน โครงสร้างทางการเมืองแบบนิติบัญญัติ ไม่ใช่แบบผู้บริหาร นักการเมืองที่มีความสามารถหลายคน: บี. แฟรงคลิน, ที. เจฟเฟอร์สัน, เจ. อดัมส์ และคนอื่นๆ พยายามแก้ปัญหาที่พวกเขาเผชิญในด้านนโยบายต่างประเทศโดยที่ไม่มีบุคลากรทางการทูตอย่างมืออาชีพ นักการเมืองที่มีความสามารถในช่วงปีแรก ๆ ของรัฐใหม่ถูกแทนที่โดยรัฐใหม่ แต่พรรครีพับลิกันสหรัฐอเมริกายังคงถือว่ายอมรับไม่ได้ที่จะยืมประสบการณ์และระบบการบริการทางการฑูตจากยุโรปที่มีราชาธิปไตย

การก่อตัวของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของสาธารณรัฐหนุ่มต้องการทั้งการเสริมสร้างฐานการทูตของรัฐและการสร้างเครื่องมือทางการทูตแบบรวมศูนย์ ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2320 บนพื้นฐานของคณะกรรมการการติดต่อลับ สภาคองเกรสได้จัดตั้งคณะกรรมการการต่างประเทศซึ่งมีเลขานุการคนแรกคือที. เพย์น วันที่ของสำนักงานต่างประเทศแห่งแรกของสหรัฐอเมริกาถือเป็นเดือนมกราคม พ.ศ. 2324 เมื่อรัฐสภาแห่งอาณานิคมซึ่งได้ประกาศอิสรภาพจากอังกฤษได้จัดตั้งกระทรวงการต่างประเทศขึ้น ในเดือนตุลาคมของปีเดียวกัน อาร์. ลิฟวิงสตันรับคำสาบานและกลายเป็นหัวหน้าคนแรกของแผนกการทูตคนใหม่ ในเวลานั้นเครื่องมือทางการฑูตประกอบด้วยพนักงานเพียงไม่กี่คน - นอกเหนือจากเลขาฯ เองแล้วมีเพียง 4 คนเท่านั้นที่ทำงานอยู่ในนั้น เจ. เจย์ ผู้สืบทอดตำแหน่งต่อจากอาร์. ลิฟวิงสตัน มีส่วนสำคัญในการก่อตั้งบริการกงสุลสหรัฐฯ โดยเรียกร้องให้มีการแต่งตั้งกงสุลในแคนตัน (กวางโจว) และตัวแทนการค้าในลิสบอน เนื่องจากผลประโยชน์ทางการค้าต่างประเทศของสหรัฐฯ เติบโตขึ้นอย่างรวดเร็ว บริการด้านกงสุลของสหรัฐฯ จึงพัฒนาได้เร็วกว่าบริการทางการทูต หลักฐานนี้เป็นข้อเท็จจริงว่าในปี พ.ศ. 2333 คณะผู้แทนทางการทูตถาวรเพียง 2 แห่งของสหรัฐอเมริกาและสถานกงสุล 10 แห่งที่ดำเนินการในต่างประเทศ และในปี ค.ศ. 1800 ตัวเลขเหล่านี้มีอยู่แล้ว - 6 และ 52 ตามลำดับ ตลอดศตวรรษนี้ ค่าตอบแทนในทางใดทางหนึ่ง ภารกิจทางการฑูต กงสุล ได้กลายเป็นตัวชี้ขาดสำหรับยุทธศาสตร์นโยบายต่างประเทศของสหรัฐอเมริกา กฎหมายฉบับแรกที่แก้ไขอำนาจและหน้าที่ของกงสุลอเมริกันได้ผ่านรัฐสภาในปี พ.ศ. 2335

ตามประกาศใช้ในปี พ.ศ. 2330 รัฐธรรมนูญสหรัฐ ค.ศ. 1789 กรมการต่างประเทศได้เปลี่ยนเป็นกระทรวงการต่างประเทศและมอบหมายให้ประธานาธิบดีของประเทศใหม่ รัฐธรรมนูญสรุปพื้นฐานทางกฎหมายทั่วไปสำหรับกิจกรรมนโยบายต่างประเทศ แต่ใช้ถ้อยคำที่ค่อนข้างคลุมเครือ ตัวอย่างเช่น งานของรัฐมนตรีต่างประเทศคือการเป็นผู้นำแผนกในแบบที่ประธานาธิบดีต้องการ ถ้อยคำมากมายได้ถูกขยายออกไปตามกาลเวลา โดยเฉพาะอย่างยิ่งหน้าที่และอำนาจของประธานาธิบดีในการแต่งตั้งเอกอัครราชทูต ทูต และกงสุลเข้ารับราชการ ในขั้นต้น สิทธิ์นี้บ่งบอกถึงความยินยอมพร้อมๆ กันของวุฒิสภา แต่ในความเป็นจริง สิทธิ์นี้กลายเป็นการตัดสินใจของประธานาธิบดีสหรัฐฯ แต่เพียงผู้เดียวในการตัดสินใจแต่งตั้งใดๆ ในสถาบันนโยบายต่างประเทศ รวมถึงการตั้งตำแหน่งและหน้าที่ใหม่ ตลอดจนกำกับดูแลการทำงานของ อุปกรณ์ ประธานาธิบดีอเมริกันบางคนใช้สิทธินี้ในทางที่ผิด โดยแต่งตั้งเพื่อน พันธมิตร หรือบุคคลที่ให้การสนับสนุนในระหว่างการหาเสียงเลือกตั้ง ให้ดำรงตำแหน่งที่รับผิดชอบในการบริการสาธารณะ ระบบนี้ยังได้รับชื่อ - "รางวัล - แก่ผู้ชนะ" (ด้วยระบบนี้ บางครั้งสิ่งต่าง ๆ ก็มาถึงสถานการณ์ที่ไร้สาระ เหมือนกับที่เกิดขึ้นในปี 2412 เมื่อประธานาธิบดีดับเบิลยู. แกรนท์ แต่งตั้งเพื่อนของเขา อี. วอชเบิร์น ให้ดำรงตำแหน่ง ของปลัดกระทรวงการต่างประเทศเป็นระยะเวลา 12 วัน เพื่อที่เขาจะ "ชื่นชมยินดีในการดำรงตำแหน่งหัวหน้าแผนกการต่างประเทศอันทรงเกียรติ" โดยธรรมชาติภายใต้ระบบดังกล่าวการทุจริตไม่สามารถได้รับขอบเขตซึ่งส่งผลกระทบในทางลบมากที่สุด ประสิทธิภาพของบริการทางการฑูตและตามศักดิ์ศรีของสหรัฐอเมริกาในโลก นักวิจารณ์กฎหมายรัฐธรรมนูญ สหรัฐอเมริกา เช่น J. Hackworth ตั้งข้อสังเกตว่าวัตถุประสงค์เพียงอย่างเดียวของกระทรวงการต่างประเทศคือ "การดำเนินการตามพินัยกรรม ของฝ่ายบริหาร” เลขาธิการแห่งรัฐมีหน้าที่รับผิดชอบในการกำกับดูแลกิจการของแผนกเท่านั้น เนื่องจากเขาจะ “กำหนดหรือสั่งการประธานาธิบดีแห่งสหรัฐอเมริกาเป็นครั้งคราว”

มีกระบวนการของการรวมตัวทางเศรษฐกิจและการเมืองของประเทศ ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศเติบโตอย่างรวดเร็วในช่วงหลังสิ้นสุดสงครามเพื่อเอกราช พ่อค้าชาวอเมริกันจำนวนมากที่ใช้ช่วงสงครามอันยาวนานในยุโรป ได้พัฒนาดินแดนและเส้นทางใหม่ในการค้าโลก ปริมาณการส่งออกของอเมริกาเพิ่มขึ้นหลายเท่า ทั้งหมดนี้จำเป็นต้องมีบทบัญญัติของความสัมพันธ์ทางกงสุลและการทูตที่ดีในต่างประเทศ นโยบายต่างประเทศและการทูต ในช่วงหลายปีที่ผ่านมาได้ครอบครองพื้นที่สำคัญประการหนึ่งของกิจกรรมสำหรับผู้นำสหรัฐฯ ประสบการณ์การทำงานทางการฑูตจนถึงกลางศตวรรษที่ 19 ถือเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีของสหรัฐอเมริกา ความรุ่งเรืองของการทูตของอเมริกา กล่าวคือ ช่วงเริ่มต้นของการปฏิวัติอเมริกาจนถึงกลางทศวรรษที่ 20 ของศตวรรษที่ 19 มีความเกี่ยวข้องกับทิศทางที่เป็นประชาธิปไตยและก้าวหน้าในการแก้ปัญหาระหว่างประเทศ ด้วยความช่วยเหลือทางการทูต สหรัฐอเมริกาสามารถรวมประเทศที่เป็นอิสระในการเมืองโลกและบรรลุการไม่แทรกแซงกองกำลังอาณานิคมและราชาธิปไตยของโลกเก่าในกิจการของตน อย่างไรก็ตามความมั่งคั่งไม่นาน การขยายตัวของชนชั้นนายทุนที่กำลังเติบโตเริ่มทิ้งรอยประทับไว้ที่เป้าหมายและวิธีการแก้ไขภารกิจระหว่างประเทศที่ตั้งไว้ ดังนั้นสิ่งบ่งชี้จึงเป็นหลักคำสอนที่ประกาศในข้อความของประธานาธิบดีจอห์น มอนโรถึงรัฐสภาในปี พ.ศ. 2366 ("หลักคำสอนของมอนโร") ซึ่งระบุหลักการไม่แทรกแซงของประเทศต่างๆ ในทวีปอเมริกาและยุโรปอย่างชัดเจนในกิจการของกันและกัน ต่อจากนั้น หลักคำสอนนี้ถูกนำมาใช้เพื่อพิสูจน์การขยายตัวของสหรัฐฯ ในอเมริกาใต้ กลุ่มชนชั้นนายทุนเรียกร้องจากความเป็นผู้นำของสหรัฐอเมริกาและผู้แทนทางการทูต กิจกรรม และความกล้าหาญในการแก้ปัญหาภารกิจระหว่างประเทศที่กำหนดไว้ นอกจากนี้ บางครั้งพวกเขาไม่คิดว่าจำเป็นต้องเลือกวิธีการเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย โดยใช้ความกดดัน การข่มขู่ แบล็กเมล์ และบางครั้งถึงกับเป็นการยั่วยุที่เตรียมไว้เป็นพิเศษ เช่น เมื่อแคลิฟอร์เนียและนิวเม็กซิโกถูกผนวกเข้ากับสหรัฐอเมริกา

ดังนั้นคำกล่าวของผู้นำทางการทูตอเมริกันจึงดูค่อนข้างไร้สาระ โดยเน้นว่าพวกเขาเป็นตัวแทนของ "ประเทศประชาธิปไตย" และพวกเขาปฏิบัติต่อวิธีการอนุรักษ์นิยมของการทูตของโลกเก่าด้วยการดูถูก อย่างไรก็ตาม "พรรคเดโมแครต" เหล่านี้ไม่ได้จำกัดตนเองอยู่เพียงการพิจารณาในระบอบประชาธิปไตยใดๆ เมื่อพูดถึงดินแดนและพื้นที่ซึ่งเมืองหลวงของอเมริกาเหนือตั้งอยู่แล้ว ดังนั้นจึงค่อนข้างสมเหตุสมผลที่จะเห็นจำนวนคณะกงสุลสหรัฐในต่างประเทศเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ซึ่งทำหน้าที่ปกป้องผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของสหรัฐและรวบรวมข้อมูลเชิงพาณิชย์ ในปี พ.ศ. 2373 มีคณะผู้แทนทางกงสุล 141 แห่ง และเมื่อถึงปลายศตวรรษ จำนวนของพวกเขาก็เกิน 323 แล้ว

ในตอนท้ายของศตวรรษที่ 19 "ยุคทอง" ของการทูตอเมริกันกำลังจะสิ้นสุดลงและสังเกตเห็นความเสื่อมโทรมของบริการทางการทูตของอเมริกา การทุจริตที่ฉันได้กล่าวไปแล้ว การขายข้อมูลทางการค้าที่เป็นความลับ ตลอดจนการให้สินบนเพื่อขอคำแนะนำและความช่วยเหลือในการดำเนินกิจการของผู้ประกอบการทั้งในประเทศและต่างประเทศ กำลังกลายเป็นแหล่งเพิ่มพูนที่สำคัญสำหรับนักการทูตสหรัฐฯ มีข้อเท็จจริงเพียงไม่กี่ข้อที่ระลึกถึงอดีตอันรุ่งโรจน์ของการทูตสหรัฐในระหว่างการต่อสู้เพื่อเอกราช ดังนั้น ความพยายามของ A. Lincoln ในการสร้างโครงสร้างทางการทูตขึ้นใหม่ในช่วงสงครามกลางเมือง (ค.ศ. 1861-1865) จึงดูสมเหตุสมผล เขากลับไปปฏิบัติในการส่ง "นักการทูตอย่างไม่เป็นทางการ" ไปต่างประเทศซึ่งเป็นที่รู้จักของสาธารณชนและเป็นที่เคารพนับถือจากมวลชน ในช่วงระยะเวลาการบูรณะใหม่ (ค.ศ. 1865-1877) บรรดาผู้นำชาวอเมริกันเริ่มเสนอข้อเสนอเพื่อสร้างบริการทางการทูตที่มั่นคงและเป็นมืออาชีพมากขึ้นเรื่อยๆ ตามรูปแบบยุโรปตะวันตก ซึ่งรวมถึงการทดสอบคุณสมบัติภาคบังคับสำหรับการเข้ารับราชการ ตลอดจนการสร้างลำดับชั้นทางการทูตและกฎการเลื่อนตำแหน่งที่ชัดเจน ดังนั้นนักการทูตอเมริกันคนหนึ่งตามวุฒิสมาชิกแพตเตอร์สันควรรู้ "กฎหมาย ขนบธรรมเนียม สถานะของอุตสาหกรรมและพื้นฐานการผลิตในประเทศของตน ตลอดจนกฎหมาย ประเพณี ภาษา และขนบธรรมเนียมของประเทศที่เขาเป็นตัวแทน ประเทศของเขา" Matveev VM บริการทางการทูตของสหรัฐฯ ม.: ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ, 2530. 20. นโยบายต่างประเทศทางการทูตของอเมริกา

Patterson และคนที่มีความคิดเหมือนกันของเขาสะท้อนถึงความต้องการของชนชั้นนายทุนอเมริกัน เพราะความสำเร็จของการพัฒนาบริการทางการฑูตและกงสุลของสหรัฐฯ นั้นขึ้นอยู่กับความสำเร็จของทุนในอเมริกาเหนือที่จะเข้าสู่ตลาดโลกใหม่

สิ่งที่ทำให้ "ความเป็นมืออาชีพ" ของเครื่องมือทางการทูตของสหรัฐฯ แตกต่างไปจากแบบจำลองยุโรปตะวันตกคือการมีอยู่และมีส่วนร่วมโดยตรงใน "แวดวงธุรกิจสาธารณะ" ซึ่งสนใจโดยตรงต่อการพัฒนาความสัมพันธ์เชิงนโยบายต่างประเทศ และด้วยเงินของพวกเขาที่วิทยาลัยและมหาวิทยาลัยมีอยู่ตลอดจนนักวิทยาศาสตร์และผู้เชี่ยวชาญได้รับเงินทุน

กระนั้น แม้จะมีการออกกฎหมายหลายครั้ง กระบวนการสร้างบริการทางการฑูตและกงสุลแบบครบวงจรในสหรัฐอเมริกายังไม่เสร็จสมบูรณ์ บริการด้านกงสุลและทางการฑูตแยกจากกัน และการเปลี่ยนจากสถานกงสุลไปเป็นสถานฑูตนั้นแทบจะเป็นไปไม่ได้เลย ไม่ต้องพูดถึงความจริงที่ว่าการแต่งตั้งพนักงานกงสุลเป็นหัวหน้าคณะผู้แทนทางการฑูตไม่ได้รับการยกเว้นโดยสิ้นเชิง หากไม่มีความสัมพันธ์ที่ดีนักการทูตธรรมดาก็ไม่สามารถคาดหวังให้ดำรงตำแหน่งทูตหรือเอกอัครราชทูตได้เพราะอภิสิทธิ์ในการเลือกยังคงอยู่ในมือของรัฐมนตรีต่างประเทศและประธานาธิบดี ควรสังเกตว่าจำนวนผู้ที่ต้องการเข้ารับราชการทูตมีน้อยเช่นกันเพราะเงินเดือนของนักการทูตรุ่นเยาว์มีน้อยมีคุณสมบัติในการจ้างงานค่อนข้างสูงโอกาสน้อยในแง่ของการเลื่อนตำแหน่งและจากนี้ไป ในแง่หนึ่ง "ลักษณะประจำชั้นเรียน" ของการคัดเลือกเพื่อให้บริการ นอกจากนี้ยังได้รับการพิสูจน์โดยข้อมูลเกี่ยวกับพนักงานคนแรกที่เข้ารับการบริการทางการฑูตหลังจากการแนะนำการสอบเข้า มากกว่าครึ่งหนึ่งของผู้ที่ลงทะเบียนเรียนมาพร้อมกับประกาศนียบัตรจากมหาวิทยาลัยเอกชนที่มีชื่อเสียงที่สุดสามแห่งในสหรัฐอเมริกา - ฮาร์วาร์ด เยล และพรินซ์ตัน เพราะเด็กของชนชั้นสูงชาวอเมริกันได้ศึกษาอยู่ภายในกำแพงของมหาวิทยาลัยที่มีสิทธิพิเศษเหล่านี้

สิ่งนี้ได้ผลดีและการวางแนวทางการเมืองของนักการทูตมืออาชีพชาวอเมริกันคนแรกที่มีต่อโรงเรียนยุโรปคลาสสิกของยุโรปตะวันตกซึ่งส่วนใหญ่เป็นสหราชอาณาจักรก็ชัดเจน

ขั้นตอนต่อไปในการปรับโครงสร้างองค์กรของโรงเรียนการทูตของสหรัฐอเมริกาคือการสร้างแผนกทางภูมิศาสตร์ในกระทรวงการต่างประเทศ - สำหรับยุโรปตะวันตก ตะวันออกกลาง และละตินอเมริกา ในทางกลับกันการบริหารประกอบด้วยแผนกต่างๆ นอกจากนี้ยังมีการสร้างลิงก์การทำงานใหม่ในโครงสร้างของกระทรวงการต่างประเทศ - สำนักงานความสัมพันธ์ทางการค้าและแผนกข้อมูล http://history.state.gov/ ไม่นานหลังจากการก่อตั้งสหภาพโซเวียต ซึ่งสร้างการฑูตรูปแบบใหม่บนเวทีโลก ผู้นำชาวอเมริกันได้รับแจ้งให้จับต้องการปรับปรุงเพิ่มเติมของอุปกรณ์ทางการทูต ดังนั้นในปี พ.ศ. 2467 ประธานาธิบดีเค. คูลิดจ์ลงนามในสัญญาที่เรียกว่า พระราชบัญญัติ Rogers ซึ่งสร้าง United Foreign Service ด้วยพระราชบัญญัตินี้ กระบวนการปรับโครงสร้างโครงสร้างทางการทูตจึงเสร็จสมบูรณ์อย่างเป็นทางการ

มีการเปลี่ยนแปลงเชิงคุณภาพบางอย่างในการพัฒนาประวัติศาสตร์ของการทูตสหรัฐและนโยบายต่างประเทศ ความแตกต่างถูกเน้นให้เห็นระหว่างงานปลดปล่อยครั้งแรกกับการจัดเตรียมเงื่อนไขสำหรับการดำรงอยู่โดยอิสระของรัฐหนุ่มในเวทีระหว่างประเทศและแผนการขยายตัวของชนชั้นนายทุนผูกขาดปฏิกิริยา ชนชั้นนายทุนอเมริกันกลายเป็นหนึ่งในฝ่ายตรงข้ามชนชั้นหลักของรัฐสังคมนิยมอเมริกันแห่งแรก หลังจากที่สหรัฐฯ เข้าสู่ระยะการพัฒนาของจักรวรรดินิยม และแน่นอน หลังจากชัยชนะของการปฏิวัติเดือนตุลาคม ดังนั้นไม่เพียง แต่รูปแบบของกิจกรรมเท่านั้น แต่ยังมีการเปลี่ยนแปลงเนื้อหาของการเจรจาต่อรองของอเมริกาด้วย กระบวนการนี้เริ่มได้รับแรงผลักดันอย่างแข็งขันในปี 2467 เมื่อสหรัฐอเมริกาซึ่งตามเนื้อผ้าดูหมิ่นรูปแบบการทูตแบบยุโรปตะวันตกสร้างบริการทางการทูตแบบมืออาชีพ ในเวลาอันสั้น ปริมาณเจ้าหน้าที่ทางการทูตของสหรัฐฯ ก็สามารถแซงหน้าและแซงหน้ารัฐทุนนิยมอื่นๆ ในสมัยนั้นได้ ข้อเท็จจริงนี้เปลี่ยนการทูตของอเมริกาในชั่วข้ามคืนให้เป็นหนึ่งในการทูตของโลกทุนนิยมที่มีประสบการณ์มากที่สุดในความเป็นมืออาชีพ การเชื่อมต่อที่เป็นทางการและไม่เป็นทางการระหว่างเครื่องมือทางการฑูตกับทุนส่วนตัว ระบบราชการของอุปกรณ์ ตลอดจนการแนะนำบริการพิเศษและข่าวกรองทางทหารในภารกิจทางการฑูต กลายเป็นลักษณะเฉพาะของการทูตสหรัฐฯ และจะกำหนดเวกเตอร์ของการพัฒนา หลายปีต่อจากนี้

รายชื่อแหล่งและวรรณกรรมที่ใช้แล้ว

Matveev V.M. บริการทางการทูตของสหรัฐฯ ม.: ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ, 2530

โซโนวา ทีวี การทูตของรัฐต่างประเทศ มอสโก: MGIMO(U), 2004

โฮสต์บน Allbest.ru

เอกสารที่คล้ายกัน

บทคัดย่อ เพิ่ม 02/27/2012


ผลกระทบของการพัฒนากระบวนการทางเศรษฐกิจในสหรัฐอเมริกาต่อเศรษฐกิจของคนทั้งโลก การเติบโตในระดับสากลของเศรษฐกิจอเมริกัน การใช้เงินดอลลาร์เป็นสินทรัพย์สำรองระหว่างประเทศ การเสนอชื่อทองคำโลกและทุนสำรองเงินตราต่างประเทศในสกุลเงินสหรัฐ

เรียงความ, เพิ่ม 11/18/2009


ศึกษาผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงในสถานการณ์ทางภูมิรัฐศาสตร์ซึ่งสะท้อนให้เห็นบนแผนที่โลกหลังสงครามโลกครั้งที่สองต่อกิจกรรมทางการทูต การทูตของประเทศในยุโรปตะวันตกและสหรัฐอเมริกาหลังจากการหายตัวไปของสหภาพโซเวียต การทูตของรัฐ CIS

งานคุมเพิ่ม 11/03/2014


ภูมิภาคหลักและอนุภูมิภาคของยุโรป แบบจำลองการเติบโตทางเศรษฐกิจ ระดับการพัฒนา ลักษณะของประชากร อุตสาหกรรมชั้นนำในยุโรปตะวันออก เหนือ ตะวันตก ใต้ และตะวันออกเฉียงใต้ ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจโลกและส่วนแบ่งการส่งออกของโลก

การนำเสนอ, เพิ่ม 12/09/2016


ลักษณะทั่วไปและโครงสร้างของระบบการเงินของอเมริกาและญี่ปุ่น วิวัฒนาการและสถานะปัจจุบันของระบบการเงินของสหรัฐอเมริกา แคนาดา และประเทศในยุโรปตะวันตก: บริเตนใหญ่ เยอรมนี อิตาลี ฝรั่งเศส ขั้นตอนของการเปลี่ยนไปใช้สกุลเงินเดียวของยุโรป

ทดสอบเพิ่ม 06/26/2014


คุณสมบัติของการพัฒนาเศรษฐกิจของสหรัฐอเมริกายุโรปตะวันตกและญี่ปุ่น ปัจจัยและประเภทของการเติบโตทางเศรษฐกิจในประเทศต่างๆ เศรษฐกิจของประเทศในสหภาพยุโรป: โอกาสในการพัฒนาการรวมตัวทางการเงินของยุโรป การเสริมสร้างกระบวนการควบรวมเศรษฐกิจ

ภาคเรียนที่เพิ่ม 07/26/2010


ตำแหน่งของนักประวัติศาสตร์ชาวเยอรมันตะวันตกในยุค 70-80 ในด้านสำคัญและจุดเปลี่ยนของนโยบายของสหรัฐฯ ที่มีต่อเยอรมนีใน พ.ศ. 2460-2484 การแก้ไขบทบาทของแผน Dawes และการประเมินผลลัพธ์ของนโยบายอเมริกันเรื่อง "การรักษาเสถียรภาพ" ใน Weimar ประเทศเยอรมนี

บทคัดย่อ เพิ่มเมื่อ 08/09/2009


เหตุผลในการครอบงำประเทศพัฒนาแล้วในระบบเศรษฐกิจโลก ข้อดีและข้อเสียของการเปิดเสรีเศรษฐกิจต่างประเทศสำหรับประเทศกำลังพัฒนา ลักษณะของแบบจำลองการทำงานของเศรษฐกิจของอเมริกา ญี่ปุ่น และยุโรป

ภาคเรียนที่เพิ่ม 04.10.2011


การตายของระบบศักดินาและการเปลี่ยนผ่านสู่ระบบทุนนิยมในยุโรปตะวันตก การค้นพบทางภูมิศาสตร์ที่ยิ่งใหญ่ โรงงาน. การสะสมเริ่มต้น การพัฒนาเศรษฐกิจของอังกฤษในศตวรรษที่ XVI-XVII การพัฒนาอุตสาหกรรมของอาณาเขตของเยอรมัน โรงงานในประเทศเยอรมนี

การบรรยายเพิ่มเมื่อ 08/02/2008


การพิจารณาระบบควบคุมระดับโลกในกระบวนการตัดสินใจนโยบายต่างประเทศ ความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีคอมพิวเตอร์และการสื่อสารและนวัตกรรมในทฤษฎีองค์กร บทบาทระหว่างประเทศของรัฐอันเป็นผลมาจากการปฏิวัติสารสนเทศ

เมื่อเร็ว ๆ นี้ วาทศิลป์ของผู้แทนชาวอเมริกันในสถานที่จัดงานระดับนานาชาติต่าง ๆ นั้นโดดเด่นด้วยน้ำเสียงต่อต้านรัสเซียและค่อนข้างก้าวร้าวในตอนนั้น

เมื่อวันที่ 28 สิงหาคม 2014 ผู้แทนถาวรสหรัฐฯ ของ OSCE แดเนียล แบร์ กล่าวหารัฐบาลรัสเซียว่าจัดการความขัดแย้งในภาคตะวันออกของยูเครน การแทรกแซงทางทหาร และก่อให้เกิดหายนะด้านมนุษยธรรม นอกจากนี้ Baer ยังเรียกความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมของรัสเซียว่า "ขบวนรถโปเตมกิน" เพื่อเบี่ยงเบนความสนใจของประชาคมระหว่างประเทศจากการรุกรานยูเครนของกองทัพรัสเซีย

ในเวลาเดียวกัน ควรเน้นว่าเอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ไม่ได้มีพฤติกรรมทางการทูตเลย เขาได้แถลงอย่างไม่มีเงื่อนไขโดยไม่ได้ยืนยันข้อเท็จจริงด้วย ฉันสงสัยว่านาย Baer ตระหนักหรือไม่ว่า OSCE ถือเป็นเวทีระหว่างประเทศที่จริงจังที่นักการทูตที่จริงจังมารวมตัวกันและไม่ใช่ Sandbox ที่เด็ก ๆ ต่อสู้กัน!

ไม่น่าแปลกใจเลยที่การเจรจาต่อรองของอเมริกากำลังอยู่ในภาวะวิกฤตอย่างเฉียบพลัน ซาแมนธา พาวเวอร์ ผู้แทนถาวรของสหรัฐฯ ประจำสหประชาชาติ ยังป่วยด้วยโรคที่รุกรานรัสเซีย ผู้ได้รับรางวัลพูลิตเซอร์ปี 2546 ดูเหมือนจะลืมกฎเกณฑ์ความเหมาะสมและวัฒนธรรมการสื่อสารในระหว่างการกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมของสหประชาชาติ ทุกคนรู้ดีถึงเรื่องอื้อฉาวที่เกี่ยวข้องกับแถลงการณ์ของ Power เกี่ยวกับความขัดแย้งอาหรับ-อิสราเอล วิกฤตซีเรีย และสถานการณ์ในยูเครน เป็นไปไม่ได้ที่จะไม่สังเกตพฤติกรรมของเธอในระหว่างการสนทนาที่ประชามติของสหประชาชาติในการลงประชามติไครเมีย เมื่อเธอข้ามเส้นและโจมตีตัวแทนถาวรของรัสเซีย Vitaly Churkin

ทุกๆ วัน นักวิทยาศาสตร์และนักวิเคราะห์ทางการเมืองระหว่างประเทศรู้สึกไม่พอใจกับคำกล่าวของโฆษกกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ เจน ซากี ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความไร้ความสามารถของเธอในประเด็นต่างๆ Psaki ยังกล่าวหารัสเซียอย่างไม่มีเงื่อนไขถึงปัญหาทั้งหมดที่เกิดขึ้นในยูเครน ตัวอย่างเช่น ในวันที่ 10 เมษายนของปีนี้ Psaki ได้ทำการจองว่าก๊าซธรรมชาติถูกส่งจากยุโรปตะวันตกไปยังรัสเซีย เมื่อวันที่ 13 มิถุนายน เธอประกาศว่ารัสเซียใช้ระเบิดฟอสฟอรัสที่ห้ามโดยอนุสัญญาระหว่างประเทศใน Slavyansk โดยไม่ได้ให้ข้อมูลสนับสนุนใดๆ ยังเป็นที่น่าสังเกตอีกด้วยว่าเมื่อวันที่ 16 มิถุนายน Psaki ได้เข้ามาปกป้อง Andriy Deshchytsia รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศยูเครนในขณะนั้น ซึ่งยอมให้ตัวเองดูหมิ่นประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน ของรัสเซีย และการแสดงออกของเธอเกี่ยวกับ "ชายฝั่งเบลารุส" ได้ไปทั่วโลกแล้วและกลายเป็นเรื่องตลก เป็นเรื่องตลก แต่ฉันแค่อยากจะร้องไห้จากเจ้าหน้าที่ทางการทูตอเมริกันระดับนั้น

แน่นอน คุณสามารถชดเชยความจริงที่ว่า Jen Psaki ไม่ใช่นักการทูตมืออาชีพ เธอไม่ได้สำเร็จการศึกษาจากมหาวิทยาลัยเฉพาะทาง และไม่ใช่แม้แต่ผู้เชี่ยวชาญในระดับภูมิภาค จริงอยู่ ยังไม่ชัดเจนว่าซาซากิจะรับตำแหน่งตัวแทนอย่างเป็นทางการของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ได้อย่างไรในช่วงเวลาที่วุ่นวายเช่นนี้

อย่างไรก็ตาม ส่วนลดดังกล่าวไม่สามารถมอบให้กับ Daniel Baer และ Samantha Power ได้ อย่างไรก็ตาม ผู้แทนถาวรของสหรัฐฯ ประจำ OSCE เป็นนักการทูตมืออาชีพและควรทราบกฎเกณฑ์การปฏิบัติของคณะทูตโดยตรง ความจริงที่ว่า Baer ยอมให้ตัวเองกล่าวหาประเทศอื่นอย่างไม่มีเงื่อนไขเชิงรุก ในขณะที่ใช้การเปรียบเทียบของรัฐบาลรัสเซียกับ

ในฐานะที่เป็น Andrey Kelin ตัวแทนถาวรของรัสเซียใน OSCE แดเนียล แบร์ กล่าวว่า "ยังเป็นชายหนุ่มที่เห็นได้ชัดว่ายังต้องได้รับประสบการณ์ทางการเมือง" ไม่ต้องสงสัยเลยว่า Jen Psaki และนักการทูตชาวอเมริกันอีกหลายสิบคนที่ทำงานแนวหน้าของเวทีระหว่างประเทศยังคงต้องได้รับประสบการณ์ ในทางกลับกัน ซาแมนธา พาวเวอร์ ซึ่งมีประสบการณ์ค่อนข้างมากในด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ควรจะระลึกถึงกฎเกณฑ์ต่างๆ ที่เป็นพื้นฐานของการทูต

น่าเสียดายที่สหรัฐอเมริกาเป็นประเทศที่พัฒนาแล้วมากที่สุดแห่งหนึ่งของโลก กำลังประสบปัญหาการขาดแคลนบุคลากรและการขาดแคลนผู้เชี่ยวชาญจำนวนมาก โดยเฉพาะผู้ที่เข้าใจยุโรปตะวันออก นักการทูตอเมริกันสมัยใหม่ทำงานตามหลักการที่ว่า "เมื่อมีคำพูดไม่เพียงพอ หมัดก็เข้ามือ" ซึ่งเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้และไม่อาจยอมรับได้สำหรับเวทีการเมืองระหว่างประเทศที่จริงจัง เช่น UN และ OSCE

การทูตอเมริกัน 8 พฤศจิกายน 2015

บทความที่เขียนโดยเจมส์ บรูโน (เขาเองเป็นอดีตนักการทูต) เรื่อง "Russian Diplomats Are Eating Americas Lunch" ปรากฏใน Politico เมื่อวันที่ 16 เมษายน 2014

แม้ว่าบทความจะอายุ 1 ปีครึ่ง แต่เนื้อหาของบทความก็สอดคล้องกับความเป็นจริงในปัจจุบัน และโดยเฉพาะอย่างยิ่งกับเนื้อหาของข้อความของ Saker เกี่ยวกับการพ่ายแพ้อย่างสาหัสของสหรัฐฯ ในเวียนนาและความล้มเหลวอื่นๆ ของการทูตของอเมริกา บทความนี้ (บทความของ James Bruno) เป็นการศึกษาจริงเกี่ยวกับความไร้ความสามารถทางการทูตของอเมริกา

ปัญหาหลักสำหรับชาวอเมริกันก็คือพวกเขาไม่จริงจังกับการทูต เอกอัครราชทูตได้รับการแต่งตั้งโดยการสุ่ม ผู้ที่ประสบความสำเร็จในการรณรงค์หาทุนสำหรับการเลือกตั้งนักการเมืองคนนี้หรือบุคคลนั้น หรือแม้แต่เพื่อนส่วนตัว ไม่ใช่ผู้เชี่ยวชาญที่มีประสบการณ์และความสามารถ จะได้รับการเลื่อนตำแหน่งเป็นเอกอัครราชทูต

ในรัสเซียทุกอย่างเกิดขึ้นตรงกันข้าม บรูโน่ พิมพ์ว่า:

“รัสเซียใช้การทูตและนักการทูตอย่างจริงจังมาโดยตลอด อเมริกาไม่ได้ทำ ใน 28 ภารกิจทางการทูตของสหรัฐในเมืองหลวงของ NATO (จาก 26 แห่งที่นำโดยเอกอัครราชทูตหรือเอกอัครราชทูตที่อยู่ระหว่างรอการอนุมัติ) หัวหน้าคณะผู้แทน 16 คนเป็นหรือจะได้รับแต่งตั้งทางการเมือง เท่านั้น เอกอัครราชทูตคนหนึ่งในตุรกีซึ่งเป็นพันธมิตรหลักของ NATO เป็นนักการทูตอาชีพ ทูตสิบสี่คนได้รับแต่งตั้งเพื่อขอบคุณสำหรับการระดมเงินจำนวนมากสำหรับแคมเปญของประธานาธิบดีโอบามาหรือทำหน้าที่เป็นผู้ช่วยของเขา เป็นเงิน 20 ล้านดอลลาร์ (ตามตัวเลขจากนิวยอร์กไทม์ส คณะกรรมการการเลือกตั้งแห่งสหพันธรัฐและพอร์ทัลของรัฐบาล AllGov.) ตัวอย่างเช่น เอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ประจำเบลเยียม ซึ่งเป็นอดีตผู้บริหารของ Microsoft ได้บริจาคเงินไปแล้วกว่า 4.3 ล้านดอลลาร์"

เอกอัครราชทูตมอสโกในเมืองหลวงของประเทศ NATO ทั้งหมด (ยกเว้นสองคน) ต่างเป็นนักการทูตมืออาชีพ และผู้ที่ดำรงตำแหน่งทางการเมืองเทียบเท่ารัสเซียสองคน (ในลัตเวียและสโลวาเกีย) มีประสบการณ์ทางการทูต 6 และ 17 ปีตามลำดับ ซึ่งไม่เหมือนกับสหรัฐอเมริกา จำนวนปีของเอกอัครราชทูตรัสเซีย 28 คนประจำประเทศ NATO มีประสบการณ์ 960 ปี โดยเฉลี่ย 34 ปีต่อเจ้าหน้าที่ 1 คน ผลรวมของประสบการณ์ทางการทูตของเอกอัครราชทูตอเมริกันแต่ละรายคือ 331 ปี โดยเฉลี่ย 12 ปีต่อคน รัสเซียมีเอกอัครราชทูต 26 คน ไปยังประเทศ NATO ที่มีบริการทางการทูตมากกว่า 20 ปี สหรัฐอเมริกามีทูตดังกล่าว 10 คน นอกจากนี้ ทูตอเมริกัน 16 คนยังมีบริการทางการทูต 5 ปีหรือน้อยกว่า รัสเซียไม่มีทูตดังกล่าว ปัจจุบันไม่มีทูตอเมริกันในห้าประเทศ NATO “รัสเซียไม่มีตำแหน่งเอกอัครราชทูตที่ว่าง เนื่องจากการจากไปของ Michael McFaul ในเดือนกุมภาพันธ์ ในตอนนี้ยังไม่มีเอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ในมอสโก”

ดังนั้น ภาพจึงชัดเจน: ประสบการณ์ทางการฑูต 960 ปี เทียบกับ 331 - มันไม่สอดคล้องกันเล็กน้อย

ไม่ใช่เรื่องลึกลับว่าทำไมชาวรัสเซียจึงสามารถเอาชนะชาวอเมริกันในซีเรียและยูเครนได้อย่างง่ายดาย ไม่ใช่เรื่องลึกลับว่าทำไมชาวอิหร่านจึงสามารถวาง John Kerry ในข้อตกลงนิวเคลียร์ได้ Kerry ไม่ใช่นักการทูต โศกนาฏกรรมครั้งนี้ปรากฏให้เห็นในประวัติศาสตร์ของปฏิญญาเวียนนา ที่รัสเซียได้ทุกอย่างที่ต้องการ และชาวอเมริกันไม่ได้อะไรเลย

นอกจากนี้ยังคาดการณ์ถึงผลลัพธ์ของการเจรจาที่จะเกิดขึ้น เมื่อ John Kerry มีประสบการณ์ทางการทูตอย่างเป็นทางการสองปี (ทำหน้าที่ในคณะกรรมการความสัมพันธ์ต่างประเทศของวุฒิสภาไม่ได้ทำให้คุณเป็นนักการทูต) นั่งลงที่โต๊ะกับรัฐมนตรีต่างประเทศ Lavrov และ Zarif (ทั้งคู่ได้ทำให้รัฐมนตรีต่างประเทศอับอายแล้ว ในเวทีโลก) ภัยพิบัติสำหรับสหรัฐฯ นั้นแทบจะเป็นข้อสรุปมาก่อน

เว้นแต่หรือจนกว่าสหรัฐฯ จะตื่นขึ้นและตระหนักว่าคณะทูตของตนไม่สามารถประกอบขึ้นจากคณะผู้ระดมทุน นักฉ้อโกงที่มีชื่อเสียง และพนักงานขายที่เดินทางท่องเที่ยว เนื่องจากพวกเขายืนหยัดด้วยประสบการณ์ทางการฑูตและความรู้อย่างเต็มรูปแบบถึง 1,000 ปีของคู่รัสเซียของพวกเขา (เฉพาะในประเทศ NATO เท่านั้น) ) หากสหรัฐฯ ไม่เข้าใจสิ่งนี้ พวกเขาก็จะต้องประสบกับความพ่ายแพ้และความล้มเหลวแบบเดิมๆ ที่คุกคามพวกเขามาจนถึงทุกวันนี้

วันนี้ ข้อมูลมาจากนิวยอร์กว่าสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติมีมติรับรองความปลอดภัยทางไซเบอร์ ซึ่งรัสเซียพัฒนาและเสนอให้หารือ

เอกสารนี้เรียกว่า "ความก้าวหน้าในด้านสารสนเทศและโทรคมนาคมในบริบทของการรักษาความปลอดภัยระหว่างประเทศ" และจัดทำขึ้นเพื่อควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างประเทศในด้านความปลอดภัยของข้อมูลและการโจมตีทางไซเบอร์ มติดังกล่าวได้รับการพัฒนาโดยกลุ่มผู้เชี่ยวชาญระดับนานาชาติในช่วงหลายปีที่ผ่านมา และวันนี้ก็ได้รับการสนับสนุนอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อน โดยกว่า 80 รัฐได้ลงลายมือชื่อไว้ใต้เอกสารนี้ เราได้รับการสนับสนุนจากทั้งพันธมิตรของเรา - BRICS, SCO, CIS, รัฐในละตินอเมริกาและเอเชีย และประเทศที่ความสัมพันธ์ยังไม่ได้รับการพัฒนาอย่างดีในระยะหลัง - สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น และสมาชิกสหภาพยุโรปจำนวนมาก รวมถึงบริเตนใหญ่ เยอรมนี สเปน เนเธอร์แลนด์ และฝรั่งเศส

มติดังกล่าวประกาศอย่างชัดเจนถึงประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ICT) อย่างไร? ฉันจะอ้างคำแถลงอย่างเป็นทางการของกระทรวงการต่างประเทศรัสเซีย: - เทคโนโลยีเหล่านี้ควรถูกใช้เพื่อจุดประสงค์อย่างสันติเท่านั้น และความร่วมมือระหว่างประเทศควรมีจุดมุ่งหมายเพื่อป้องกันความขัดแย้งในพื้นที่ข้อมูล - ในโลกดิจิทัล มีหลักการทางกฎหมายระหว่างประเทศที่เป็นที่ยอมรับในระดับสากล เช่น การไม่ใช้กำลังหรือการคุกคามของการใช้กำลัง การเคารพอธิปไตย การไม่แทรกแซงกิจการภายในของรัฐ - รัฐมีอำนาจอธิปไตยเหนือโครงสร้างพื้นฐานด้านข้อมูลและการสื่อสารในอาณาเขตของตน – ข้อกล่าวหาใดๆ ต่อสถานะที่เกี่ยวข้องกับการโจมตีทางไซเบอร์ต้องได้รับการสนับสนุนจากหลักฐาน – รัฐไม่ควรใช้ตัวกลางในการโจมตีทางไซเบอร์ และไม่ควรอนุญาตให้ใช้อาณาเขตของตนเพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ – รัฐควรต่อสู้กับการใช้คุณลักษณะที่เป็นอันตรายที่ซ่อนอยู่ซึ่งเรียกว่า "บุ๊กมาร์ก" ในผลิตภัณฑ์ไอที

เอกสารนี้ให้อะไรในทางปฏิบัติ? ตัวอย่างเช่น ข้อพิพาทระหว่างสหรัฐฯ กับจีนล่าสุด: แม้ว่า Barack Obama และ Xi Jinping จะลงนามในข้อตกลงความปลอดภัยทางไซเบอร์เมื่อวันที่ 25 กันยายน ชุมชนข่าวกรองของอเมริกายังคงกล่าวหาว่าจีนเป็นหน่วยสืบราชการลับทางอุตสาหกรรม ด้วยการยอมรับมตินี้ เพนตากอนจะไม่สามารถพูดแบบนั้นได้ หน่วยข่าวกรองของอเมริกาจะต้องสนับสนุนข้อกล่าวหาของพวกเขาด้วยหลักฐาน ผิดปกติสำหรับพวกเขา แต่พวกเขาเองวางลายเซ็นไว้ใต้เอกสารดังนั้นพวกเขาจึงเรียกตัวเองว่าภาระ - ปีนขึ้นไปด้านหลัง! การนำความละเอียดมาใช้เป็นอีกสิ่งหนึ่งที่สัมผัสได้ การริเริ่มนโยบายต่างประเทศของรัสเซียกำลังค้นหาการสนับสนุนมากขึ้นเรื่อยๆ ทั่วโลก: พวกเขาฟังเรา เราเป็นที่เคารพ ไม่ใช่เพราะเราประกาศความผูกขาดของเราดังๆ แต่เนื่องจากเราเสนอสิ่งที่จำเป็นและสำคัญจริงๆ เราจึงพยายามประสานความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ เรามองเข้าไปในระยะไกล แต่ไม่เหมือนบางคน - ที่ปลายจมูกของคุณ

ประมุขแห่งรัฐไม่สามารถดำเนินตามนโยบายต่างประเทศที่มีระเบียบโดยอาศัยการพบปะส่วนตัวระหว่างกันโดยไม่ได้รับความช่วยเหลือจากนักการทูตมืออาชีพ การทูตเป็นวิธีที่สำคัญที่สุดวิธีหนึ่งในการดำเนินนโยบายต่างประเทศ ดังนั้นการทูตจึงกล่าวถึงวิธีการทางการเมืองในการดำเนินการตามนโยบายของรัฐในเวทีระหว่างประเทศ

ความสัมพันธ์ทางการฑูตเป็นพื้นฐานของความสัมพันธ์ระหว่างรัฐอย่างเป็นทางการ และพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับความสัมพันธ์ทางการฑูตระหว่างรัฐคืออนุสัญญาเวียนนาว่าด้วยความสัมพันธ์ทางการฑูตปี 1961 การดำเนินการตามนโยบายต่างประเทศและการทูตต้องเป็นไปตามบรรทัดฐานของกฎหมายระหว่างประเทศในปัจจุบัน ในทางกลับกัน กฎหมายระหว่างประเทศได้รับอิทธิพลจากนโยบายต่างประเทศและการทูตที่รัฐดำเนินการ

การทูตสาธารณะหมายถึงความพยายามที่จะสร้างความคิดเห็นระหว่างประเทศที่จะปรับปรุงภาพลักษณ์ของประเทศและอิทธิพลของประเทศ การทูตสาธารณะมีส่วนช่วยในการพัฒนาความมั่นคง การพัฒนาวัฒนธรรม การพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างชาติพันธุ์ การขยายกรอบกฎหมายสำหรับกิจกรรมของ JMC การพัฒนากฎหมายด้านมนุษยธรรมต่อไป รวมถึงหลักเกณฑ์และขั้นตอนสำหรับความรับผิดในการเผยแพร่ ของข้อมูลที่ผิดกฎหมาย G. Schiller และ S. Kara-Murza นำเสนอแนวทางที่สำคัญสำหรับแนวคิดนี้ "การทูตสาธารณะ"เทียบได้กับการใช้สติสัมปชัญญะ

ลักษณะเปรียบเทียบของการทูตสาธารณะของสหรัฐอเมริกา

บางครั้งผู้วิจัยเลือกที่จะพิจารณาปัญหาเพียงบางส่วนที่แยกจากกัน รวมไว้ในกรอบของคำถามศึกษาหนึ่งข้อที่ดูเหมือนจะแตกต่างไปในทางของตนเอง "มาตราส่วน". ดังนั้นนักวิจัยชาวอเมริกันที่มีชื่อเสียงด้านปัญหาข้อมูลระหว่างประเทศ W. Dizard ในหนังสือ “การทูตดิจิทัล นโยบายต่างประเทศของอเมริกาในยุคข้อมูลข่าวสาร"พิจารณาสามแง่มุมของการทูตสาธารณะของอเมริกาดังต่อไปนี้:

งานใหม่ที่นักการทูตต้องเผชิญกับการพัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศ, การใช้ไอทีในการทำงานของหน่วยงานการต่างประเทศ (ตามตัวอย่างของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ), บทบาท "การทูตสาธารณะ"เป็นหนึ่งในเครื่องมือของกิจกรรมทางการฑูตในเงื่อนไขใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การใช้ไอทีใหม่เพื่อโน้มน้าวความคิดเห็นของประชาชนต่างประเทศ

บรรทัดที่สองของการวิจัยคือ ตรงกันข้ามกับสิ่งที่เพิ่งกล่าวถึง ค่อนข้างเป็นบรรทัดฐานมากกว่าเชิงพรรณนา โดยมีลักษณะเชิงพรรณนา (ต้องเน้นย้ำอีกครั้งว่าบ่อยครั้งหลายช่วงของหัวข้อที่ระบุในที่นี้ถูกรวมเข้าไว้ในกรอบงานของการศึกษาเดียว

องค์ประกอบเชิงบรรทัดฐานในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่งมีอยู่ในงานส่วนใหญ่: จากการวิเคราะห์แนวโน้ม ผู้เขียนการศึกษาได้เสนอข้อเสนอสำหรับการปฏิรูปหน่วยงานนโยบายต่างประเทศของรัฐเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในสภาพสมัยใหม่ . โดยเฉพาะอย่างยิ่งการศึกษาดังกล่าวเกิดขึ้นในช่วงทศวรรษที่ผ่านมาในสหรัฐอเมริกา งานเหล่านี้ดำเนินไปค่อนข้างยาว (อย่างน้อยก็นับตั้งแต่สิ้นสุดสงครามโลกครั้งที่สอง) ประเพณีของรายงานการวิจัยเกี่ยวกับวิธีการที่เป็นไปได้ในการจัดระเบียบการทำงานของเครื่องมือนโยบายต่างประเทศของอเมริกา งานหลักของการปรับโครงสร้างองค์กรดังที่นักวิจัยชี้ให้เห็นคือการสร้างระบบ (ไม่จำเป็นต้องใช้คอมพิวเตอร์) ที่จะให้ “การไหลบ่าของข้อมูลที่ถูกต้องในเวลาที่เหมาะสมไปยังบุคคลที่เหมาะสมในเครื่องมือของรัฐที่รับผิดชอบในการตัดสินใจนโยบายต่างประเทศ”. อันที่จริงรายงานเหล่านี้ตอบคำถามที่คล้ายกับคำถามที่สูงขึ้นเล็กน้อย แต่เน้นที่บรรทัดฐานว่าควรดำเนินกิจกรรมของหน่วยงานการต่างประเทศของรัฐอย่างไรในเงื่อนไขใหม่ องค์กร โครงสร้าง หลักการดำเนินงานของการเปลี่ยนแปลงดังกล่าว เรียกอีกอย่างว่าการแนะนำอย่างแพร่หลายของไอทีสมัยใหม่

ความท้าทายของการเมืองระหว่างประเทศสมัยใหม่จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงวัฒนธรรมองค์กรของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ให้เป็นที่เปิดกว้างและเป็นสาธารณะ เนื่องจากนักการทูตแห่งศตวรรษที่ 21 จะต้องเชี่ยวชาญด้านการประชาสัมพันธ์และการทูตสาธารณะ หากกระทรวงการต่างประเทศจะดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพในยุคข้อมูลข่าวสาร ก็จะต้องรับเอาวัฒนธรรมการเปิดกว้างที่มากขึ้น

ในสหรัฐอเมริกา ฟังก์ชันนี้ใช้งานผ่าน USIA ซึ่งใช้ความสามารถของสถานีวิทยุ Voice of America, Svoboda, Free Europe และเครือข่ายโทรทัศน์ WorldNet มีการใช้สื่อมวลชนอิสระอย่างแข็งขัน

ตอนจบ "สงครามเย็น"การทูตสาธารณะได้กลายเป็นเครื่องมือสำคัญสำหรับความก้าวหน้าผลประโยชน์ของชาวอเมริกันในต่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสังคมที่กำลังปฏิรูปอย่างรุนแรง นอกจากนี้ เนื่องจากภาคเอกชนเป็นจุดเชื่อมโยงที่สำคัญระหว่างสหรัฐอเมริกาและประเทศอื่นๆ กระทรวงการต่างประเทศจึงควรใช้ความพยายามมากขึ้นในการทำงานร่วมกับทั้งธุรกิจของสหรัฐฯ และองค์กรพัฒนาเอกชนที่ทำงานในต่างประเทศ เนื่องจากเป็นแหล่งข้อมูลอันทรงคุณค่า และมักจะยินดีสนับสนุนและช่วยเหลือรัฐบาลสหรัฐในการดำเนินนโยบายต่างประเทศ

การหันไปสู่การเปิดกว้างมากขึ้นที่กระทรวงการต่างประเทศไม่ต้องการลดความปลอดภัย ส่งต่อข้อมูลลับ - บริษัทเอกชนและหน่วยงานภาครัฐอื่นๆ รักษาความลับในระดับสูงผ่านขั้นตอนและเทคโนโลยีใหม่ๆ ที่หลากหลายซึ่งมีประสิทธิภาพมากในการทูตสาธารณะ อย่างไรก็ตาม การเปลี่ยนแปลงวัฒนธรรมทางวิชาชีพในสถาบันขนาดใหญ่นั้นไม่ใช่เรื่องง่าย ที่กระทรวงการต่างประเทศ มาตรการเหล่านี้อาจต้องมีขั้นตอนต่อไปนี้ รัฐบาลสหรัฐฯ ต้องให้ความสำคัญสูงสุดในการเปลี่ยนแปลงวัฒนธรรมของกระทรวงการต่างประเทศ ควรมีการปรึกษาหารืออย่างต่อเนื่องระหว่างเจ้าหน้าที่กระทรวงการต่างประเทศ นักธุรกิจ และการพัฒนาในต่างประเทศ เกี่ยวกับแนวโน้มในนโยบายต่างประเทศและเศรษฐกิจของสหรัฐฯ การคาดการณ์และการวิเคราะห์ประเด็นเหล่านี้ และข้อเสนอแนะเกี่ยวกับวิธีทำให้นโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ มีประสิทธิภาพมากขึ้น

พร้อมกับรูปลักษณ์นี้:
การทูตของประชาชน
กระทรวงการต่างประเทศ
ความร่วมมือระหว่างรัฐ

สหรัฐอเมริกาลืมวิธีการทำงานทางการทูตไปอย่างสิ้นเชิง เครื่องมือหลักของนโยบายต่างประเทศของอเมริกาได้กลายเป็นภัยคุกคามของการคว่ำบาตรหรือการใช้กำลังทหาร ในเวลาเดียวกัน วอชิงตันไม่ได้คิดเกี่ยวกับสิ่งที่จะเกิดขึ้นหลังจากการสู้รบสิ้นสุดลง ในหลาย ๆ ด้าน สถานการณ์นี้เกิดจากการเสื่อมโทรมของคณะทูตอเมริกัน: ในขณะที่ในประเทศส่วนใหญ่ของโลก ตำแหน่งสูงในหน่วยงานด้านการต่างประเทศถูกครอบครองโดยผู้เชี่ยวชาญที่ได้รับการฝึกอบรมอย่างจริงจัง ในสหรัฐอเมริกา ตำแหน่งเหล่านี้ได้รับรางวัลสำหรับการทำงาน การมีส่วนร่วมในการหาเสียงของพรรคที่ชนะ เกี่ยวกับเรื่องนี้ในบทความที่ตีพิมพ์โดยวารสาร "Russia in Global Affairs" "การทูต - ศิลปะที่สาบสูญ?" เขียนอดีตนักการทูตและเจ้าหน้าที่เพนตากอน Chaz Freeman Lenta.ru เสนอบทความฉบับย่อให้ผู้อ่าน

สาระสำคัญของการทูตคือการค้นหารากฐานร่วมกันโดยการฟังสิ่งที่คู่สนทนาพูดและสิ่งที่พวกเขาเงียบเกี่ยวกับและในการกระทำที่รับผิดชอบที่ตามมา การทูตช่วยให้ประเทศต่างๆ ก้าวหน้าในผลประโยชน์และแก้ไขปัญหากับชาวต่างชาติโดยแทบไม่ต้องขอความช่วยเหลือ การทูตช่วยในการค้นหาทางเลือกที่ยอมรับร่วมกันได้สำหรับการบรรลุข้อตกลงชั่วคราวแต่มีประสิทธิผลระหว่างวัฒนธรรมที่แตกต่างกัน การทูตคือการแปลยุทธศาสตร์ชาติให้เป็นแผนยุทธวิธีเพื่อให้เกิดความได้เปรียบทางการเมือง เศรษฐกิจ และการทหารโดยไม่ต้องใช้กำลัง นี่คือด่านหน้าด้านความมั่นคงและการป้องกันประเทศ ความล้มเหลวของภารกิจทางการทูตอาจหมายถึงการทำสงครามกับความน่าสะพรึงกลัวทั้งหมด

แต่การเจรจาต่อรองไม่ได้เป็นเพียงทางเลือกหนึ่งของการทำสงคราม มันไม่สิ้นสุดหลังจากเริ่มสงคราม เมื่อมีความจำเป็นต้องทำสงคราม การทูตจะต้องรวมผลลัพธ์ของการสู้รบไว้ในข้อตกลงความร่วมมือเพื่อสร้างความสัมพันธ์ใหม่และโลกใหม่ จำเป็นอย่างยิ่งที่ประเทศที่พ่ายแพ้จะต้องรับมือกับความพ่ายแพ้และต้องวางรากฐานสำหรับสถานะที่เป็นอยู่ใหม่ที่มีเสถียรภาพมากขึ้น ดังนั้นการทูตที่มีทักษะจึงมีความสำคัญต่ออำนาจ ความมั่งคั่ง และความเป็นอยู่ที่ดีของประเทศ การทูตเป็นกิจกรรมเชิงกลยุทธ์ที่ลงมาเพื่อแก้ไขเงื่อนไข การรับรู้ และตัวแปรของปัญหาระหว่างประเทศที่มีอยู่ จำเป็นต้องปรับผลประโยชน์ของชาติของประเทศอื่น ๆ ในลักษณะที่ดูเหมือนว่าพวกเขาจะรักษาผลประโยชน์ของตนเอง อย่างไรก็ตาม ไม่ควรปรากฏว่ายอมจำนนต่ออำนาจจากต่างประเทศ

การทูตเป็นศิลปะของการบังคับให้ผู้อื่นเล่นเกมของคุณตามกฎของคุณ เมื่อพิจารณาจากสภาพแวดล้อมหลังสงครามเย็นที่ซับซ้อน สหรัฐอเมริกามีความเข้าใจเรื่องการทูตเพียงเล็กน้อยและไม่เข้าใจศิลปะ

ความปีติของอำนาจและการทหารของสติ

นับตั้งแต่การล่มสลายของสหภาพโซเวียตได้ปลดปล่อยชาวอเมริกันให้พ้นจากความกลัวนิวเคลียร์อาร์มาเก็ดดอน สหรัฐฯ ได้พึ่งพาการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจ การปราบปรามทางทหาร และการบังคับใช้นโยบายต่างประเทศเกือบทั้งหมด มาตรการเหล่านี้ไม่ใช่อาวุธเดียวในคลังแสงของการบริหารรัฐ อย่างไรก็ตาม ชาวอเมริกันไม่ได้มุ่งมั่นที่จะได้รับความเคารพจากประเทศอื่น ๆ ด้วยตัวอย่างของตนเองหรือผ่านการชักชวนอย่างสุภาพอีกต่อไป พวกเขาไม่แสวงหาที่จะบรรลุหลักสูตรที่ต้องการจากผู้อื่นโดยวิธีนี้ ไม่ให้ความสำคัญกับศักดิ์ศรีของตน ไม่สนับสนุนประเทศที่อ่อนแอ ไม่ช่วยพวกเขาสร้างสถาบันของรัฐ และไม่ให้สิ่งจูงใจเพียงพอสำหรับพฤติกรรม "ดี" ในวอชิงตัน การคุกคามของการใช้กำลังได้กลายเป็นเครื่องมือนโยบายต่างประเทศครั้งแรก ไม่ใช่ครั้งสุดท้าย

สำหรับชนชั้นสูงทางการเมืองส่วนใหญ่ของเรา ความเหนือกว่าทางการทหารและเศรษฐกิจของสหรัฐฯ อย่างท่วมท้นเป็นเหตุให้ละทิ้งการโน้มน้าวใจของชาวต่างชาติที่ดื้อดึงเพื่อบังคับให้พวกเขายอมจำนน เรามักจะใช้ดาบยาวเพื่อตอบสนองต่อความท้าทายต่างๆ แทนที่จะเริ่มต้นการแก้ปัญหาที่สร้างความท้าทายเหล่านี้ วิธีนี้ช่วยลดระดับความปลอดภัยของเรา ด้วยการใช้กลวิธีดังกล่าว เราทำให้พันธมิตรตื่นตระหนก แต่อย่าขัดขวางคู่ต่อสู้ ทำให้ภูมิภาคทั้งหมดไม่มั่นคง เพิ่มจำนวนศัตรู และสร้างกำแพงแห่งความแปลกแยกกับเพื่อนฝูง

นอกประเทศแทบไม่มีใครสงสัยในความกล้าหาญทางการทหารของชาวอเมริกันและความเต็มใจที่จะสร้างความตกตะลึงและความหวาดกลัว อย่างไรก็ตาม เรายังคงหมกมุ่นอยู่กับการพิสูจน์ตัวเองและผู้อื่นว่าเรา "เจ๋ง"

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สหรัฐฯ ได้สังหารผู้คนจำนวนมากในสงครามและโจมตีผู้ก่อการร้ายโดยใช้ UAV (ยานพาหนะทางอากาศไร้คนขับ) ในเอเชียตะวันตกและแอฟริกาเหนือ ในการรณรงค์เหล่านี้ เลือดของทหารของเราได้หลั่งไหลออกมาแล้ว การแสดงอำนาจของอเมริกาเหล่านี้ได้ก่อให้เกิดความเจ็บปวดและความทุกข์ทรมานอย่างใหญ่หลวงแก่ชนชาติอื่น แต่ไม่ได้ทำให้พวกเขาเชื่อฟังเจตจำนงของเรา การแทรกแซงทางบกหรือการโจมตีทางอากาศไม่ได้ให้การรักษาความปลอดภัยที่มากขึ้นสำหรับเราหรือพันธมิตรของเรา

เป็นเพราะการมีสติสัมปชัญญะเป็นทหาร และเพราะเรามองโลกด้วยภาพขีปนาวุธ ปฏิกิริยาของชนชั้นสูงทางการเมืองของอเมริกาส่วนใหญ่ต่อความไร้ประสิทธิภาพในการแก้ปัญหาด้วยกำลังซึ่งแสดงให้เห็นซ้ำแล้วซ้ำเล่านั้นลดลงเหลือเพียงคำกล่าวที่ว่าความสำเร็จจะเป็น รับประกันในกรณีที่มีการใช้กำลังมหาศาล . แต่การใช้เพื่อแก้ไขสถานการณ์ความขัดแย้งไม่ได้หยุดการเปลี่ยนแปลงแบบไดนามิกในการกระจายอำนาจทางเศรษฐกิจ การทหารและการเมืองทั่วโลกและระดับภูมิภาค ไม่มีเหตุผลใดที่จะเชื่อได้ว่าความเข้มแข็งมากขึ้นจะให้ผลลัพธ์ที่ดีกว่า ชาวอเมริกันส่วนใหญ่เข้าใจสิ่งนี้ ประชาชนทั่วไปไม่มั่นใจเกี่ยวกับความต้องการของรัฐสภาที่มีความซับซ้อนทางการทหารและสมาชิกรัฐสภาที่ก้าวร้าวในการกำหนดวาระการประชุมใหม่เกี่ยวกับประชาชน ผู้คนไม่ต้องการสร้างอนาคตของชาติขึ้นอยู่กับสภาพที่เป็นอยู่ซึ่งพังทลายลงอย่างรวดเร็วของโลกหลังสงคราม

ขอบของความพิเศษ

นโยบายการรักษาความปลอดภัยของสหรัฐถูกชี้นำโดยอคติที่ยังไม่ได้ตรวจสอบซึ่งมาจากประวัติศาสตร์ของเราโดยเฉพาะ โดยทั่วไปความเชื่อดังกล่าวจะสร้างหลักคำสอนที่กลายเป็นความเชื่อโดยไม่รู้ตัว ทุกวันนี้ นักวิทยาศาสตร์จำนวนมากหาเลี้ยงชีพด้วยการค้นคว้าให้เพนตากอนนำหลักคำสอนนี้ไปปฏิบัติจริง พวกเขาได้พัฒนาโครงสร้างเสริมทางปัญญาทั้งหมดสำหรับกลุ่มอุตสาหกรรมการทหารในรูปแบบของสถานการณ์ที่หลากหลายอย่างไม่มีที่สิ้นสุดสำหรับการใช้กำลัง

ชาวอเมริกันมีสิทธิ์ที่จะพิจารณาประเทศของตนเป็นพิเศษ เหนือสิ่งอื่นใด ประสบการณ์ของเราในการมีส่วนร่วมในความขัดแย้งทางอาวุธ ตลอดจนความเข้าใจของเราเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างกำลังและการทูตนั้นมีความพิเศษ อาจมีคนกล่าวว่า "ผิดปกติ"

สงครามเป็นการโต้แย้งที่รุนแรงในความสัมพันธ์ระหว่างรัฐต่างๆ บางครั้งเป้าหมายของมันคือการจับและปราบปรามประชากรของประเทศอื่น อย่างไรก็ตาม บ่อยครั้งกว่านั้น สงครามเป็นวิธีกำจัดภัยคุกคามในจินตนาการ ต่อต้านการรุกราน ฟื้นฟูสมดุลของอำนาจ บังคับให้ข้อตกลงเปลี่ยนพรมแดน หรือปรับพฤติกรรมของศัตรู สงครามไม่สิ้นสุดจนกว่าผู้สิ้นฤทธิ์จะยอมรับความพ่ายแพ้และตกลงกับสถานการณ์ใหม่ สงครามมักจะจบลงด้วยการเจรจาที่มีเป้าหมายเพื่อแปลผลของการสู้รบให้เป็นข้อตกลงทางการเมืองที่ตกลงกันไว้ซึ่งก่อให้เกิดระเบียบทางการเมืองใหม่ แต่สงครามของสหรัฐฯ เป็นสิ่งที่พิเศษ

ในสงครามกลางเมือง สงครามโลกครั้งที่ 1 และ 2 และสงครามเย็น สหรัฐอเมริกาพยายามบรรลุ "การยอมจำนนอย่างไม่มีเงื่อนไข" ของศัตรู สันติภาพถูกกำหนดขึ้นเมื่อพ่ายแพ้ แต่ไม่มีอะไรทำเพื่อการฟื้นฟูทางศีลธรรม การเมือง และเศรษฐกิจ สงครามขนาดเล็กของศตวรรษที่ 20 ไม่ได้ช่วยชาวอเมริกันให้รอดพ้นจากการปฏิเสธการปฏิบัติการทางทหารรูปแบบอื่นโดยมีเป้าหมายที่จำกัด สงครามเกาหลีจบลงด้วยการเสมอกัน และการสงบศึกในปี 1953 ยังไม่ได้รับการแปลเป็นสันติภาพที่ยั่งยืน เราพ่ายแพ้ในเวียดนาม เกรเนดา (1983), ปานามา (1989) และอิรัก (2003) ประสบความสำเร็จในการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครอง แต่ไม่เห็นด้วยกับเงื่อนไขในการยุติสงครามและสถาปนาสันติภาพ

เมื่อไม่นานมานี้ ชาวอเมริกันไม่เคยมีประสบการณ์ในการยุติสงครามผ่านการเจรจากับประเทศที่พ่ายแพ้ เรามักจะถือว่าความสำเร็จในการสร้างความเสียหายแก่ศัตรูให้เพียงพอ โดยไม่ต้องเสี่ยงอะไรเลย เหยียบย่ำศักดิ์ศรีของเขาโดยปฏิเสธที่จะเอาจริงเอาจังหรือมีส่วนร่วมในกระบวนการสันติภาพ สงครามของเรามีการวางแผนเป็นการรณรงค์เพื่อวัตถุประสงค์ทางการทหารเท่านั้น ตามกฎแล้วเราไม่ได้กำหนดเป้าหมายของสงครามหรือแผนการเจรจาเพื่อให้ศัตรูที่พ่ายแพ้ยอมรับเงื่อนไขของเราในการยุติการสู้รบ

การขาดเป้าหมายที่ชัดเจนสำหรับการรณรงค์ทางทหารทำให้นักการเมืองของเราสามารถเปลี่ยนแปลงเป้าหมายได้ตามที่พวกเขาไป สิ่งนี้นำไปสู่การยืดเยื้อของความเป็นปรปักษ์อย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ เนื่องจากเงื่อนไขสำหรับชัยชนะไม่ได้กำหนดไว้อย่างชัดเจน ทหาร นาวิกโยธิน นักบิน กัปตันเรือของเราจึงไม่สามารถบอกได้อย่างแน่ชัดว่าภารกิจของพวกเขาจะเสร็จสิ้นเมื่อใด

นิสัยที่จะไม่ตั้งเป้าหมายทางการเมืองที่เฉพาะเจาะจงสำหรับกองทัพยังหมายความว่าในกรณีของเรา สงครามนั้นน้อยกว่า "ความต่อเนื่องของการเมืองด้วยวิธีการอื่น" และเป็นการลงโทษที่โหดร้ายของศัตรูมากกว่า การลงโทษพวกเขาเราไม่มีความคิดที่ชัดเจนว่าพวกเขาจะสามารถเรียนรู้จากการเต้นที่เราจัดเตรียมไว้สำหรับพวกเขาได้อย่างไร

กองกำลังติดอาวุธมีความเป็นมืออาชีพและมีประสิทธิภาพอย่างยิ่งในศิลปะในการปราบปรามศัตรู แต่ความหวังของพวกเขาที่นักการเมืองจะดึงบางสิ่งบางอย่างจากจุดอ่อนของศัตรูที่พวกเขาแสวงหานั้นแทบจะไม่เคยเป็นจริงเลย นักการเมืองพลเรือนในปัจจุบันเกือบทั้งหมดไม่ใช่มืออาชีพที่ได้รับตำแหน่งจากการสนับสนุนของพรรคที่ชนะ การขาดประสบการณ์ของพวกเขา ทฤษฎีการบีบบังคับทางการฑูตที่พวกเขาศึกษาในมหาวิทยาลัย ความแปลกแยกของนักการทูตอเมริกันจากการปฏิบัติการทางทหาร และวัฒนธรรมทางการเมืองที่มีกำลังทหารระดับสูงในปัจจุบันของเรา ล้วนมีส่วนทำให้การทูตที่หลับใหลอยู่เฉยๆ เมื่อมันควรจะมีการเคลื่อนไหวมากที่สุด - หลังจากการสู้รบสิ้นสุดลง

ความขัดแย้งในการกักกัน

สงครามเย็นลดการเจรจาต่อรองให้เทียบเท่ากับการทำสงครามในสนามเพลาะทางการเมือง ซึ่งการยืนหยัดนั้นถือว่าประสบความสำเร็จ ไม่ใช่การหลบหลีกที่ได้เปรียบ มันสอนชาวอเมริกันถึงวิธีควบคุมความขัดแย้งโดยคุกคามการยกระดับที่อาจนำไปสู่การแลกเปลี่ยนนิวเคลียร์ที่ร้ายแรง คัมภีร์ไบเบิลสอนให้เราเชื่อว่ามักจะฉลาดกว่าที่จะควบคุมสถานะที่เป็นอยู่เพื่อให้มีความขัดแย้งที่อาจเกิดขึ้นได้ มากกว่าการใช้เวลาและพลังงานมองหาวิธีบรรเทาหรือขจัดความขัดแย้ง

เราต้องปลดเปลื้องนิสัยที่ได้รับในช่วงสงครามเย็น เรายังคงตอบสนองต่อการแสดงความเป็นศัตรูด้วยการคุกคามของความรุนแรงมากกว่าการเพิ่มความพยายามทางการทูตที่มุ่งแก้ไขสถานการณ์ความขัดแย้ง เรากำหนดมาตรการคว่ำบาตรให้เป็นสัญลักษณ์ของความไม่พอใจของเรา และเพื่อให้นักการเมืองของเรามีโอกาสที่จะรู้สึกเหมือนเป็นคนที่แข็งแกร่ง แม้ว่าในความเป็นจริง การกระทำเหล่านี้อาจไร้ความรับผิดชอบและไร้ค่า

จุดประสงค์ที่ถูกกล่าวหาของการลงโทษคือการบังคับให้เชื่อฟังคำสั่งของประเทศที่พวกเขาถูกกำหนด แต่หลังจากการเริ่มใช้มาตรการคว่ำบาตรมักจะไม่ใช่วิธีการ แต่เป็นจุดจบ ดังนั้น ความสำเร็จของพวกเขาจึงวัดจากความลำบากและความอดกลั้นที่เราสามารถทำได้ด้วยความช่วยเหลือของพวกเขาต่อศัตรู ไม่ได้ขึ้นอยู่กับว่าพวกเขาช่วยเปลี่ยนพฤติกรรมของเขาได้มากเพียงใด ฉันไม่รู้กรณีเดียวที่การข่มขู่หรือการใช้มาตรการคว่ำบาตรจะช่วยให้เกิดความร่วมมือโดยไม่มีกระบวนการเจรจาซึ่งจะมีการทำข้อเสนอที่ยอมรับได้

ในหลาย ๆ ทาง การคว่ำบาตรสะท้อนกลับมาที่เรา พวกเขาสร้างกำแพงสำหรับการนำเข้าผลิตภัณฑ์ของเราไปยังประเทศที่มีการคว่ำบาตร บ่อยครั้งสิ่งนี้กระตุ้นความปรารถนาของประเทศเหล่านี้เพื่อความพอเพียงและก่อให้เกิดความเจริญรุ่งเรืองเทียมของบางภาคส่วนของเศรษฐกิจของพวกเขา การคว่ำบาตรทำร้ายบางกลุ่มในสหรัฐอเมริกาและเป็นประโยชน์ต่อผู้อื่น ผู้รับผลประโยชน์มีส่วนได้เสียในการขยายการคว่ำบาตรอย่างไม่มีกำหนด และไม่เต็มใจที่จะเจรจา

การคว่ำบาตรมักจะทำให้อำนาจทางการเมืองของผู้นำของประเทศเป้าหมายแข็งแกร่งขึ้น เพราะพวกเขาควบคุมการกระจายรายการสินค้าและบริการที่ลดน้อยลง เป็นตัวอย่างของเกาหลีเหนือ จีนภายใต้เหมา และคิวบาแสดงให้เห็น การคว่ำบาตรขยายอำนาจของระบอบครึ่งตายที่มิฉะนั้นจะถูกโค่นล้ม

ผลกระทบที่เป็นอันตรายของการคว่ำบาตรนั้นรุนแรงขึ้นจากนิสัยของคนอเมริกันในการรวมเอาการคว่ำบาตรทางการทูต การปฏิเสธที่จะเจรจาเป็นกลอุบายที่จะหาเวลามาพัฒนาตำแหน่งของตนและการเจรจาทางการเมืองที่ประสบผลสำเร็จ แต่การจัดประชุมกับอีกฝ่ายไม่ได้หมายความว่าให้สัมปทาน การติดต่อทางการฑูตไม่ใช่การยอมจำนนต่อศัตรู แต่เป็นโอกาสในการรับข้อมูลเกี่ยวกับตรรกะและเจตนาของเขา เข้าใจความสนใจของเขามากขึ้น และระบุช่องว่างในตำแหน่งทางการเมืองของเขาด้วย ซึ่งท้ายที่สุดแล้ว คุณสามารถบรรลุสัมปทานได้

การตกต่ำอย่างมืออาชีพ

สหรัฐอเมริกาเป็นประเทศมหาอำนาจเดียวที่ยังไม่มีการทูตแบบมืออาชีพ ในประเทศที่พัฒนาแล้วอื่นๆ นักการทูตกลายเป็นบุคคลที่มีความรู้และวิธีการพิเศษผสมผสานกัน มีประสบการณ์มากมายในด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ และพัฒนาทักษะอย่างต่อเนื่องผ่านการศึกษาศิลปะการทูตทั้งภาคทฤษฎีและภาคปฏิบัติ พวกเขาได้รับทักษะผ่านการค้นคว้าตัวอย่างทางประวัติศาสตร์ที่น่าสนใจและเป็นตัวอย่าง การฝึกอบรมเป็นครั้งคราว และคำแนะนำจากเพื่อนร่วมงานที่มีประสบการณ์มากขึ้น พวกเขาพัฒนาความรู้และทักษะโดยการวิเคราะห์การกระทำและความผิดพลาดในอดีตอย่างมีวิจารณญาณ

ในทางกลับกัน คนอเมริกันเชื่อว่าเป็นการดีที่สุดที่จะมอบความไว้วางใจให้พัฒนาและดำเนินการตามนโยบายต่างประเทศให้กับนักฝันและนักทฤษฎีที่ว่างเปล่าที่โฆษณาตัวเอง - มือสมัครเล่นและคนขยันที่ไม่ได้รับภาระกับความรู้ การปฏิบัติ และประสบการณ์พิเศษ คณะทูตระดับล่างของเราได้รับการยกย่องอย่างสูงในต่างประเทศในด้านความฉลาด ความรู้ และทักษะการสื่อสารระหว่างวัฒนธรรม แต่เอกอัครราชทูตและข้าราชการระดับสูงของเราจากฝ่ายนโยบายต่างประเทศ ไม่ได้รับการตอบรับอย่างกระตือรือร้น ความแตกต่างระหว่างพวกเขากับความเป็นผู้นำอย่างมืออาชีพของกองทัพสหรัฐนั้นยิ่งใหญ่มาก

หลังสิ้นสุดสงครามเย็น จำนวนเจ้าหน้าที่ระดับล่างที่ได้รับตำแหน่งด้วยเหตุผลทางการเมืองเพิ่มขึ้นอย่างมาก พวกเขาท่วมท้นการจัดตั้งนโยบายต่างประเทศทั้งหมดอย่างแท้จริง นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่สภาความมั่นคงแห่งชาติยังบวมขึ้นอีกด้วย สิ่งนี้กระตุ้นความเป็นมืออาชีพของนักการทูตให้ลดลงอย่างต่อเนื่องทั้งบนและล่าง ทั้งในวอชิงตันและในสถานทูตของประเทศต่างๆ กองทัพสหรัฐฯ ถูกบังคับให้ทำภารกิจทางการฑูตมากขึ้นเรื่อยๆ โดยที่พวกเขาไม่ได้รับการฝึกฝนเป็นพิเศษ สิ่งนี้นำไปสู่ความเข้มแข็งของนโยบายต่างประเทศ

เว้นแต่เราจะประสบความสำเร็จในการเปลี่ยนแปลงระบบการกระจายของตำแหน่งอย่างมาก โอกาสในการปรับปรุงคุณภาพของคณะทูตจะน่าเสียดาย เอกอัครราชทูตและนักการทูตสมัครเล่นระดับสูงไม่สามารถเป็นที่ปรึกษามืออาชีพสำหรับคนหนุ่มสาวได้ จนถึงขณะนี้ ยังไม่มีการร่างหลักสูตรพื้นฐาน ซึ่งจะกล่าวถึงพื้นฐานและตัวอย่างที่เป็นภาพประกอบของการคุ้มครองผลประโยชน์ของรัฐโดยนักการทูต ไม่มีหลักสูตรใดที่จะสอนนักการทูตรุ่นเยาว์ให้รู้จักศิลปะการเจรจา การเขียนรายงานการวิเคราะห์ และการปกป้องชาวอเมริกันที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศ ยังไม่มีการพัฒนาแนวทางแบบมืออาชีพในการวิเคราะห์และวิเคราะห์การกระทำ เนื่องจากการซักถามอาจสะท้อนถึงความไม่ดีในอาชีพของผู้ที่ได้รับตำแหน่งรับราชการทางการเมือง หรือในฝ่ายบริหารเอง แนวปฏิบัตินี้จึงไม่ได้รับการพัฒนา ส่งผลให้คนที่เลือกอาชีพนักการทูตไม่ได้เรียนรู้จากความผิดพลาดในอดีต ด้วยเหตุนี้ โรงเรียนพลเรือนของสหรัฐฯ จึงไม่มีการสอนการทูต

เรากำลังเข้าสู่ยุคแห่งความผันผวนทางยุทธศาสตร์ซึ่งไม่มีแนวป้องกันที่ชัดเจนที่จะต้องปกป้องในรูปแบบของการเจรจาต่อรองในสงครามเย็น ความเป็นผู้นำของเราถูกมองว่ามีความสงสัยเพิ่มมากขึ้นในโลกที่ความท้าทายทวีคูณซึ่งไม่สามารถทำได้ด้วยวิธีการทางทหาร

ถึงเวลาแล้วที่จะค้นพบการทูตที่ลึกซึ้งอีกครั้ง ซึ่งสร้างสถานการณ์ที่ประเทศอื่น ๆ ที่แสวงหาผลประโยชน์ของตนเอง มีแนวโน้มที่จะตัดสินใจเลือกเพื่อผลประโยชน์ของเราโดยไม่ถูกบังคับให้ทำโดยวิธีการทางทหาร ถึงเวลาที่ต้องจำเครื่องมือของรัฐบาลที่ไม่รุนแรงเพื่อโน้มน้าวผู้อื่นว่าพวกเขาจะได้ประโยชน์จากการทำงานร่วมกับเรา ไม่ใช่เพื่อต่อต้านเรา กำจัดแง่มุมของนโยบายต่างประเทศของนโยบายความมั่นคงของชาติแห่งความเกลียดชังและความไร้ความสามารถที่เป็นตัวเป็นตนในการแจกจ่ายโพสต์เพื่อขอบคุณสำหรับการมีส่วนร่วมในการรณรงค์หาเสียง และเริ่มจัดหาบุคลากรทางการฑูตด้วยพนักงานมืออาชีพที่ได้รับการฝึกฝนมาอย่างดีเช่นเดียวกับที่กองทัพมี และเรียกร้องสิ่งที่ดีที่สุดจากพวกเขาที่จะมอบให้กับประเทศของตน