Batas sa Pag-alis sa Tahanan Ano ang magiging batas sa pag-agaw ng solong pabahay

Ayon sa opisyal, ang pag-alis ng nag-iisang pabahay ay ilalapat lamang sa interes ng mga may utang na panlipunan na dumanas mula sa mga aksyon ng mga may-ari ng luho.

Sa Estado Duma, ang panukalang batas na iminungkahi ng Ministry of Justice ay umepekto nang positibo.

Kailangan ng estado ang iyong bahay

Ang pasiya ng pangulo na nilagdaan nang maaga sa linggong ito ay pormal ding nililimitahan ang posibilidad na kumuha ng pag-aari mula sa mga mamamayan. Ang tala ng dokumento na ang FSB "ay gumagawa ng mga pagpapasya sa loob ng mga kapangyarihan nito sa pag-agaw ng lupa at (o) real estate na matatagpuan sa kanila para sa mga pangangailangan ng estado ng Russian Federation."

Napansin ng mga tagamasid na ang FSB ay hindi na ang unang ahensya ng intelligence ng Russian na tumanggap ng karapatang kumuha ng ari-arian mula sa mga mamamayan, na sumasamo sa mga interes ng estado. Noong Marso ng taong ito, pinuno ng Russian Federation ang Federal Security Service (FSO), na pinoprotektahan ang pangulo at mga pinuno ng bansa, na may mga katulad na kapangyarihan. "Ang FSO ay gumagawa ng mga pagpapasya sa pag-agaw ng lupa para sa mga pangangailangan ng estado ng Russian Federation upang mabuo at muling itayo ang mga pederal na pasilidad na kinakailangan upang magamit ang mga kapangyarihan ng FSO ng Russia," sinabi ng teksto ng resolusyon.

Napansin ng mga komentarista na ang inisyatibo upang mapalawak ang mga kapangyarihan ng departamento ng seguridad ay nagmula sa kanyang pamumuno, na naghanda ng draft na resolusyon. Sa FSO mismo, ang pangangailangan ay nauugnay sa katotohanan na "ang pamahalaan ng Russia ay naglilipat ng bahagi ng mga kapangyarihan nito sa iba pang mga pederal na katawan upang gawing simple ang pamamaraan para sa paggamit ng lupa para sa mga pangangailangan ng estado." Kasabay nito, sinabi ng mga espesyal na serbisyo na ang pag-agaw ng lupa mula sa mga mamamayan at mga organisasyon ay maaaring kailanganin "para sa pagtatayo at muling pagtatayo ng mga pederal na pasilidad na kinakailangan upang magamit ang mga kapangyarihan ng FSO ng Russia."

Para sa kung ano ang layunin ng FSB, na gumaganap ng papel ng counterintelligence sa Russia, ay aagaw ng lupa at mga gusali, hindi ito lubos na malinaw, sabi ng mga tagamasid.

Ang ilan sa mga kritiko ay naniniwala na ang pag-agaw ng lupa ay hindi maiugnay sa pagtiyak ng seguridad ng estado, ngunit sa kasiya-siyang ambisyon ng mga pinuno ng mga makapangyarihang ahensya ng intelihensiya na magkakaroon ng isang lehitimong dahilan upang "pisilin" ang pinaka-kaakit-akit na mga lupa ng lupa - na para sa mga pangangailangan ng estado.

Pag-alis at paglipat

Sa Russia, ang isang pinasimple na pamamaraan para sa pagkuha ng lupa ay nasa lugar na. Bilang bahagi nito, ang mga desisyon na baguhin ang may-ari ay ginawa batay sa mga kadahilanan ng kahusayan, at hindi "sagradong batas". Nangangahulugan ito na kung ang langis o diamante ay biglang matagpuan sa isang lagay ng lupa ng isang mamamayan, maaagaw ng mga awtoridad ang balangkas na ito sa pamamagitan ng pagbabayad ng bayad sa "masuwerteng".

Sa Estados Unidos, sa isang katulad na sitwasyon, ang may-ari ng lupa ay may karapatan na hindi ibenta ang kanyang teritoryo sa sinuman, o kaya naman niyang singilin siya ng anumang presyo. Ang isang katulad na pamamaraan ay inilalapat sa UK, na ang gobyerno sa isang pagkakataon ay bumili ng isang mahalagang bahagi ng lupain ng Canada mula sa Hudson's Bay Company.

Ngunit ang mga awtoridad ng Russia ay lumapit sa solusyon ng problema sa isang batayang kakaibang paraan. Kaya, bilang paghahanda para sa Sochi Olympics mula 2009 hanggang 2013, mahigit sa 1,300 lupon ng lupa ang naagaw bilang pabor sa estado. Karamihan sa kanila ay nagtayo ng mga pribadong bahay. Ang pinaka-nakakainis na kaso ay nangyari sa pag-iwas sa pamilyang Tkachenko, na ang bahay ay naging nasa site ng M-27 na kantong junction na inaasahang oras. Tumanggi ang pamilya na lumipat sa mga kondisyon ng mga opisyal, at pagkatapos nito ay naguguluhan ang mga pulis at mga bailiff upang isalpak ang bahay. Sa harap ng asawa at maliliit na anak, ang pinuno ng pamilya ay binugbog at ginawaran; pagkatapos nito, ang mga may-ari ng bahay ay pilit na kinaladkad mula sa pabahay, at ang bahay ay nawasak ng isang maghuhukay.

Ang mga batas at batas ng batas sa pagkuha ng lupa ay hindi lamang naipasa bago ang Olimpiko: ang mga awtoridad ay kumilos sa parehong paraan bilang paghahanda sa APEC summit sa Vladivostok, ang pagpapalawak ng Moscow at ang pagtatayo ng Kerch Bridge. Ang karanasan ng pag-alis ng mga mamamayan ng real estate ay na-summarized at nabuo sa pederal na batas No. 499-FZ noong Disyembre 31, 2014, na nagpakilala ng maraming mga susog sa Land Code.

Buod:

Ang tanging tirahan ng may utang ay protektado ngayon mula sa koleksyon ng mga ehekutibong dokumento alinsunod sa Art. 446 Code of Civil Pamamaraan ng Russian Federation. Gayunpaman, ang kaligtasan sa sakit ay maaaring madaling magtaas - ang kaukulang kuwenta sa pag-agaw ng nag-iisang tirahan para sa mga utang ay inihanda ng Ministri ng Katarungan ng Russian Federation.

Ang panukalang batas ay nagdulot ng malawak na pagtugon, pagkatapos nito ay naglabas ang Ministri ng Hustisya ng mga espesyal na paliwanag tungkol sa paksang ito, at binibigyang diin ng pinuno ng ministeryo na ang batas ay malamang na hindi magawa sa 2017. naintindihan ng site kung ano ang kakanyahan ng draft bill at kung ano ang dapat ihanda para sa mga may utang kung pinagtibay.

Ang batas sa pag-agaw ng solong pabahay - ano ang napunta sa Ministry of Justice?

Sa kauna-unahang pagkakataon, isang halo-halong inisyatibo ng Justice Ministry ang iniulat sa media kaagad pagkatapos mga bagong pista opisyal 2017 taon. Ang inisyatibo ay ang pagpapawalang-bisa sa probisyon na nagbabawal sa pagtataya sa nag-iisang pabahay. Alalahanin na sa ilalim ng kasalukuyang batas, ang mga may utang ay hindi maaaring tanggalin sa kanilang puwang kung ito lamang ang para sa kanila, maliban sa mga apartment na binili sa isang mortgage (Artikulo 446 ng Civil Procedure Code ng Russian Federation).

Ang Ministri ng Hustisya ay nakabuo ng isang dokumento na binabago ang artikulong ito. Sa partikular, iminungkahi na mapanatili lamang ang pabahay kung ang laki nito "ay hindi lalampas ng dalawang beses sa rate ng pagkakaloob ng salas. Sa Moscow, ang pamantayang ito ay 18 square meters (sa ibang mga rehiyon, maaaring mag-iba ito). Alinsunod dito, ang may utang, pagkakaroon ng isang solong apartment na may isang lugar na 35 "mga parisukat", ay hindi pa rin haharapin ang anupaman. Ngunit ang isang tao na masayang may-ari ng isang bahay na may isang lugar na higit sa 36 square meters ay hindi mapalad - ang gayong isang solong bahay ay dadalhin para sa mga utang at ibebenta sa auction, babayaran sa kolektor, at ang pagsuko ay ibibigay sa may utang upang bumili ng bagong pabahay.

Ang panukalang batas ay nagdulot ng malawakang publisidad, mga social network  at ang mga forum ay napuno ng libu-libong mga post ng mga ordinaryong Ruso. Karamihan sa mga nagtanong sa parehong tanong: paano ito posible?

Ang reaksyon ng mga eksperto ay negatibo din. Ang dating mga bata ng ombudsman na si Pavel Astakhov ay tinawag ang panukalang batas tungkol sa pagwawalang-bahala ng nag-iisang kontrobersyal na pabahay. Sa kanyang palagay, ang bagong batas ay maaaring ibigay ang mga walang tirahan sa mga taong wala nang pera. Ang pinuno ng Partido Komunista, si Gennady Zyuganov, na tinawag ang draft law na maingat. Samantala, ang punong bailiff na si Artur Parfenchikov ay sigurado na ang panukalang batas ay hindi lumalabag sa karapatan ng konstitusyon ng mga mamamayan sa pabahay. Ang Kremlin, ayon sa tradisyon, ginustong kumuha ng isang neutral na posisyon. Ang Press Secretary ng Pangulo ng Russia na si Vladimir Putin Dmitry Peskov, na nagkomento sa inisyatibo, ay nagsabi na ang panukala ng Ministry of Justice ay napapailalim sa detalyadong pag-aaral.

"Samakatuwid, hindi pa nauna sabihin na ang Kremlin ay may posisyon," sabi ni Peskov.

Sino ang maaaring mag-alis ng nag-iisang tirahan?

Sa huling bahagi ng Mayo, ang Justice Ministry ay naglabas ng mga espesyal na paglilinaw hinggil sa iskandalo na iskandalo. Nabanggit nila na maraming mga Russia ang natakot sa mismong pangalan ng panukalang batas, na ibinigay sa kanya na sinasabing kasama magaan ang braso  Media, - "ang batas sa pag-agaw ng solong pabahay." Binigyang diin din ng ministeryo na ang dokumento ay hindi nagbibigay para sa posibilidad na bawiin ang may utang sa bahay. Pumunta ito na matapos ang pagkolekta ng mga nakatira lamang na tirahan, makakabili siya ng tirahan na angkop para sa pamumuhay, ngunit mas maliit sa lugar, mula sa nalikom.

"Iyon ay, ang may utang at mga miyembro ng kanyang pamilya ay hindi na manatili sa kalye para sa isang araw," bigyang diin ng ministeryo.

Ayon sa Deputy Ministro ng Hustisya, si Mikhail Halperin, dapat na hikayatin ng bagong batas ang mga may utang na bayaran ang kanilang mga sarili, hindi nangunguna sa sitwasyon sa pagtanggal ng pabahay. Bilang karagdagan, ang representante ng ministro ay nabanggit, ang may utang ay maaaring nakapag-iisa na ibenta ang kanyang sariling pabahay, bumili ng mas katamtaman na pera, at ibabalik ang natitirang pera sa nangungutang.

Nabanggit din nila na ang may utang ay mangolekta lamang ng pabahay sa pamamagitan ng utos ng korte. Ito naman, ay susundin lamang kung ang may utang ay walang pondo o iba pang pag-aari na posible na mabayaran ang utang.

Sa wakas, nabanggit ng Justice Ministry na kung ang may utang ay hindi nagbabayad para sa mga utility o walang natapos na mga obligasyon sa mga bangko, halimbawa, ay hindi magbabayad ng pautang, hindi nila aalisin ang nag-iisang pabahay. Ang pinakabagong bersyon ng panukalang batas ay malinaw na naisulat kung sino ang maaaring matanggal ang nag-iisang tirahan para sa mga utang:

• mga hindi nagbabayad ng alimony;
• ang mga may utang na hindi nagbabayad para sa pinsala na dulot ng kalusugan;
• ang mga may utang na hindi nagbabayad ng utang na loob para sa pagkamatay ng tinapay;
• ang mga may utang na hindi nagbabayad ng pinsala na dulot ng isang krimen.

Nagtatatag din ang dokumento minimum na halaga  utang, sa ibaba kung saan ang nag-iisang pabahay ay hindi maaatras, kahit na ang may utang ay nahuhulog sa isa sa mga kategorya sa itaas. Ito ay 200 libong rubles.

Kailan sila magiging: 2017 o 2018?

Tila, natatakot sa laganap na lipunan ng lipunan, nagpasya ang mga awtoridad na huwag magmadali sa pag-ampon ng nakakapangyarihang panukalang batas. Sinabi ni Deputy Justice Minister Mikhail Halperin na sa 2017, ang panukala sa pag-agaw ng nag-iisang tirahan para sa mga utang ay hindi tinatanggap na tinatanggap. Ayon sa isang nakatatandang opisyal, una kailangan mong makamit ang isang optimal na balanse sa pagitan ng mga interes ng mga may utang at nangongolekta.

"Sa palagay ko na sa taong ito ang dokumento ay malamang na hindi maipagtibay, magpapatuloy tayo sa paggawa nito," bigyang diin ni Halperin.

Nabanggit niya na hindi na kailangang magmadali sa isyung ito. Ang panukalang batas ay hindi kasalukuyang inaprubahan ng gobyerno. Alalahanin na siya ay ipadala para sa pagsasaalang-alang sa Estado Duma lamang pagkatapos nito.

Kasabay nito, isang katulad na bayarin ay ipinakilala sa mas mababang bahay ng parliyamento pabalik noong 2012 ni representante ng Estado Duma na si Galina Khovanskaya. Totoo, kung gayon hindi ito tinanggap. Ang dokumento na iyon, tulad ng draft na batas na binuo ng Ministry of Justice, ay tinukoy ang desisyon ng Constitutional Court ng 2012. Ang isang residente ng Bashkiria ay nag-apply sa Korte ng Konstitusyon, na nagpahiram sa kanyang kaibigan ng higit sa 3 milyong rubles para sa pagtatayo malaking bahay. Itinayo ng lalaki ang bahay, ngunit hindi nais na bayaran ang utang. Ang babae ay nagpunta sa korte, na nagpasya na pigilan mula sa pensiyon ng kanyang kaibigan ng 2 libong rubles sa isang buwan. Nagpasya siya ng ganyang desisyon, dahil walang pag-aari na nai-enumerate para sa may utang. Bukod dito, nagmamay-ari siya ng isang gusali ng tirahan na nagkakahalaga ng 10 milyong rubles. Ang Korte ng Konstitusyon pagkatapos ay sumaklolo sa nagsasakdal. Ang parehong desisyon ay sinabi na ang kaligtasan sa sakit na nagpoprotekta lamang sa may utang ay dapat na limitado.

Alalahanin na ang unang hakbang sa ito ay nakuha nang ang Korte Suprema ng Russian Federation ay kinikilala na ang may utang ay ligal bilang isang pansamantalang panukala.

Ang utang ng mga mamamayan sa mga bangko noong Pebrero 1, 2017 ay lumampas sa 10 trilyong rubles. Bukod dito, ang antas ng utang para sa noong nakaraang taon  nabawasan ng 0.3% lamang. Ang sitwasyong ito ay umiiral nang mahabang panahon, ang mga utang ay nakolekta na may kahirapan, at samakatuwid, hindi ito ang unang taon sa Russia na ang isang bill ay napag-usapan na nagbibigay-daan sa pagtataya sa tanging tirahan ng may utang.

Sa paghusga sa pamamagitan ng kung gaano ka aktibo ang kanyang pasulong, ang panukalang ito ay maaaring tanggapin sa lalong madaling panahon. Gayunpaman, nagtaas ito ng maraming mga katanungan, sinabi ni Oleg Sukhov, pangulo ng Real Estate Market Attorney Guild.

Ano ang magbabago ng panukalang batas

Sa una, ipinapalagay na ang panukalang batas ay dapat isaalang-alang ang balanse ng interes ng mga may utang at nangutang. Iyon ay, ang pag-agaw ng isang apartment ay maaaring posible lamang sa mga kaso kung saan hindi ito humantong, halimbawa, upang makumpleto ang pag-agaw ng pabahay.

Ngunit ang pinakabagong mga susog na ginawa ng Ministry of Justice, ay nagpapahiwatig ng isang preponderance sa direksyon ng interes ng mga may utang.

Ang mga pagbabago ay makabuluhang nabawasan ang posibleng saklaw ng batas. Ang mga probisyon nito ay ilalapat lamang sa tinatawag na mga makabuluhang obligasyong panlipunan. Pinag-uusapan namin ang tungkol sa mga kinakailangan para sa pagbabayad ng alimony, na nagdudulot ng pinsala sa buhay at kalusugan o pinsala na dulot ng isang krimen. Ang gayong pag-ikot ng batas ay nagtataas ng mga seryosong katanungan, dahil hindi masyadong malinaw kung bakit ang may utang, kung mayroon siyang pag-aari, ay magbabayad, halimbawa, pag-iisa, ngunit maaaring mahinahon na tumanggi na magbayad ng utang nang walang panganib.

Ayon sa kasalukuyang batas, ang isang pagtataya sa isang tirahan, na kung saan ay ang isa lamang na angkop para sa pamumuhay ng may utang at mga miyembro ng kanyang pamilya, posible lamang kung ito ay paksa ng pangako sa ilalim ng isang kasunduan sa utang sa mortgage. Isinasagawa ang pag-alis batay sa isang desisyon ng korte.

Ibinibigay ng panukalang batas na ang parusa ay maaaring maihatid kung ang laki ng lugar ay lalampas ng dalawang beses sa rate ng pagkakaloob ng pabahay, at ang presyo nito ay higit sa dalawang beses sa gastos ng lugar sa pamantayan.

Ang mga pamantayan sa pabahay bawat rehiyon ay tumutukoy nang nakapag-iisa.

Sa Moscow, halimbawa, ito ay 18 square meters. m bawat tao, sa ilang mga rehiyon - 15 square meters. m. Ang gastos ay kinakalkula na isinasaalang-alang ang average na tukoy na tagapagpahiwatig ng halaga ng cadastral ng real estate para sa quarter ng cadastral sa teritoryo ng paksa ng Russian Federation.

Ano ang kukunin at paano

Upang matukoy kung anong bahagi ng apartment ang hindi maipapatupad, kinakailangan upang makilala ang bilog ng mga taong isasaalang-alang sa pagkalkula. Ang batas ay nagsasalita tungkol sa may utang at mga miyembro ng kanyang pamilya na nakatira kasama niya sa ipinahiwatig na tirahan. Ayon kay Art. 31 ng Kodigo sa Pabahay ng Russian Federation, kabilang dito ang asawa, mga anak at mga magulang na nakatira sa kanya. Ang iba pang mga kamag-anak, may kapansanan dependents at, sa mga pambihirang kaso, ang iba pang mga mamamayan ay maaaring kilalanin bilang mga miyembro ng pamilya ng may-ari kung sila ay nai-instill sa ganoong kakayahan.

Nagbibigay din ang batas ng mga garantiya para sa mga may utang sa mga sitwasyon kung saan ang halaga ng utang ay malinaw na hindi nagkakaproblema sa halaga ng pag-aari. Ito ay itinatag na kung ang kabuuan ng mga obligasyon at gastos para sa mga aksyon ng ehekutibo ay mas mababa sa 5% ng halaga ng pag-aari, kung gayon imposible ang pagbawi.

Hindi rin imposibleng bawiin ang lugar kung minimum na sukat  ang halaga na ililipat sa may utang matapos ang pagbebenta ng mga ari-arian ay higit sa 50% ng halaga nito.

Ang ganitong mga paghihigpit, siyempre, ay kinakailangan, dahil protektahan nila laban sa pagbebenta ng real estate sa mga kaso kung saan ang nasabing panukalang malinaw ay hindi tumutugma sa dami ng utang.

Regular na kalahating hakbang

Ang koleksyon ng mga pabahay ay ipapataw batay sa isang pagpapasya sa korte, na dadalhin sa kahilingan ng nagpautang o bailiff. Matutukoy ng korte kung ang lugar ay ang tanging angkop para sa pamumuhay ng may utang at sa kanyang pamilya. Nagawa ang desisyonSiyempre, posible na mag-apela, gayunpaman, tulad ng pagpapakita ng kasanayan (sa pagkolekta ng nag-iisang tirahan para sa isang mortgage), sulit lamang na mag-apela kung ang ari-arian ay pinahahalagahan nang hindi tama o hindi lahat ng mga miyembro ng pamilya ay naitala. Ang mismong katotohanan ng parusa ay hindi na mahamon, dahil magkakaroon ng lahat ng ligal na batayan para sa aksyon na ito.

Maaari nating sabihin na ang panukalang batas ay tumutukoy sa susunod na kalahating mga hakbang na hindi malulutas ang problema ng malaking halaga ng mga utang ng mga mamamayan ng Russia. Ang porsyento ng mga may utang na maaapektuhan ng mga pagbabago ay magiging napakaliit, at ang pamamaraan ng pagkolekta ay hindi malamang na laganap.

Malamang, ito ay kumikilos lamang bilang isang insentibo na bayaran ang utang, dahil mas gugustuhin ng marami na tanggapin ang obligasyon kaysa mawala ang pag-aari.

Ang insentibo, siyempre, ay mabuti, ngunit kapag pagbuo ng panukalang batas, dapat itong lumikha ng isang mekanismo ng pagtatrabaho para sa pagkolekta ng mga utang, na kung saan ang mga nagpapahiram sabay ulit  hindi maghihintay. Matapos ang napakaraming taon ng pag-uusap at talakayan, ang batas ay maaaring hindi kailanman maging isang paraan upang maprotektahan ang mga karapatan ng mga may utang, o isang kaligtasan para sa mga nagpautang, at mananatiling isang hindi natapos na proyekto.