Venäjän federaation valtiovarainministeriön vakuutusvalvontaosaston kirje

Vakuutusvalvontaosasto raportoi: luvan keskeyttämisen perustana olleen voimassa olevan lainsäädännön rikkomusten poistamisen yhteydessä Venäjän federaation valtiovarainministeriön määräyksellä nro 171, 9.7.98:

1. Vakuutuslaitoksen vakuutustoiminnan harjoittamiseen liittyvä lupa on uusittu:

Toimiluvan uusiminen tarkoittaa vakuutuslaitoksen toimintaa koskevien rajoitusten poistamista.

2. Rosstrakhnadzorin ja Venäjän federaation valtiovarainministeriön vakuutusvalvontaosaston antamien ohjeiden noudattamatta jättämisestä:

2.1. vakuutuslaitosten vakuutustoiminnan harjoittamiseen oikeuttavat luvat on keskeytetty:

Toimiluvan keskeyttämisellä tarkoitetaan, kunnes rikkomukset on poistettu, uusien vakuutussopimusten solmiminen ja olemassa olevien uusimisen kielto kaikenlaisessa vakuutustoiminnassa (tai vakuutuslajissa), jolle on myönnetty lupa. Aiemmin tehtyjen vakuutussopimusten perusteella vakuuttaja täyttää velvoitteensa ennen niiden päättymistä.

2.2. Seuraavien vakuutusorganisaatioiden vakuutustoiminnan harjoittamiseen liittyvät toimiluvat peruutettiin:

Toimiluvan peruuttaminen tarkoittaa vakuutustoiminnan harjoittamisen kieltoa, lukuun ottamatta voimassa olevien vakuutussopimusten mukaisten velvoitteiden täyttämistä. Jos toimilupa peruutetaan, vakuutusorganisaatio suljetaan pois yhtenäisestä valtion vakuutuksenantajien ja vakuutuksenantajien yhdistysten rekisteristä.

1. Vakuutusvalvontaosasto (jäljempänä osasto) on Venäjän federaation valtiovarainministeriön (jäljempänä ministeriö) rakenneyksikkö, joka yhdessä alueellisten vakuutusvalvontaelinten kanssa varmistaa toimivaltansa puitteissa ministeriölle annetuista vakuutustoiminnan valtion valvonnan tehtävistä.

2. Osasto harjoittaa toimintaansa yhteistyössä ministeriön keskusyksikön rakenteellisten osastojen ja sen alaisten organisaatioiden, ministeriön alueelinten, liittovaltion toimeenpanoviranomaisten, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden toimeenpanoviranomaisten, paikallishallinnon elinten kanssa, julkiset yhdistykset ja muut järjestöt.

3. Osasto noudattaa toiminnassaan Venäjän federaation perustuslakia, liittovaltion perustuslakeja, liittovaltion lakeja, Venäjän federaation presidentin asetuksia ja määräyksiä, Venäjän federaation hallituksen asetuksia ja määräyksiä sekä Venäjän federaation asetuksia ja määräyksiä. Venäjän federaation valtiovarainministeriö, hyväksytty Venäjän federaation hallituksen asetuksella 6. maaliskuuta 1998. N 273, ministeriön määräykset, ohjeet ja muut säädökset sekä nämä määräykset.

4. Osaston päätavoitteet ovat:

4.1. Suorittaa toimivaltansa puitteissa Venäjän federaation vakuutustoiminnan valtionvalvontaa Venäjän federaation vakuutuslainsäädännön vaatimusten noudattamiseksi, vakuutuspalvelujen tehokkaaksi kehittämiseksi, vakuutuksenottajien, vakuutuksenantajien oikeuksien ja etujen suojaamiseksi, muut asianosaiset ja valtio.

4.2. Vakuutusorganisaatioiden toiminnan lisensoinnin varmistaminen vakiintuneen menettelyn mukaisesti.

4.3 Metodologisen ohjauksen antaminen vakuutuksenantajien kirjanpitoon, tilastolliseen laskentaan ja raportointiin.

4.4 Osallistuminen vuorovaikutukseen kansainvälisten järjestöjen kanssa vakuutustoiminnan sääntelyn alalla.

5. Osasto suorittaa annettujen tehtävien mukaisesti seuraavat päätehtävät:

5.1. Kehittää lupaehtoja ja -menettelyä, suorittaa vakuutustoiminnan lupia Venäjän federaation alueella Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti, valmistelee asiaa koskevia ehdotuksia ministeriön johdolle, mukaan lukien lupien myöntäminen, sekä kuten lisenssien rajoittamisesta, keskeyttämisestä ja peruuttamisesta.

5.2. Kehittää sääntely-, ohje- ja metodologisia asiakirjoja vakuutus- ja jälleenvakuutusasioista, mukaan lukien vakuutusrahastojen muodostamisesta ja sijoittamisesta, kirjanpidosta ja tilastollisesta kirjanpidosta ja vakuutusorganisaatioiden raportoinnista.

5.3. Ylläpitää Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti yhtenäistä valtion rekisteriä vakuutuksenantajista, vakuutuksenantajien yhdistyksistä sekä vakuutusmeklareista. Osallistuu näiden rekisterien tieto- ja analyysijärjestelmän luomiseen, toteuttamiseen ja ylläpitoon vuorovaikutuksessa ministeriön asianomaisten rakenteellisten osastojen kanssa.

5.4 Valvoo vakuutuskorkojen pätevyyttä, vakuutuksenantajien vakuutusrahastojen muodostumista, sijoitustoiminnan vaatimustenmukaisuutta, vakuutuksenantajien vakavaraisuutta ja muita heidän taloudellisen tilanteensa indikaattoreita. Kehittää ehdotuksia vakuutuksenantajien vakavaraisuuden ja taloudellisen vakauden mittareista, niiden noudattamista koskevista vaatimuksista.

5.5. Ohjaa alueellisten vakuutusvalvontatarkastusten toimintaa ja ohjaa työtä, määrittää niiden tehtävät sekä huolehtii yhdessä henkilöstö- ja oppilaitososaston kanssa niiden henkilöstön valinnasta.

5.6. Analysoi ja tiivistää alueellisten vakuutusvalvontaviranomaisten raportteja tehdystä työstä ja laatii ehdotuksia sen parantamiseksi.

5.7. Järjestää laitoksen työntekijöille jatkokoulutusta ja vakuutusvalvonnan aluetarkastuksia säädetyllä tavalla.

5.8. Kehittää ehtoja ja menettelytapoja vakuutuksenantajien, vakuutusmeklarien ja vakuutusyhtiöiden yhdistysten rekisteröinnille.

5.9. Käsittelee ja analysoi tietoa Venäjän federaation vakuutusmarkkinoiden tilasta.

5.10. Kokoaa vakuutustoiminnan käytännön, vakuutuslainsäädännön soveltamisen, vakuutusmarkkinoiden organisoinnin ja toiminnan, kehittää ja esittää ministeriön johdolle analyyttisiä materiaaleja ja ehdotuksia vakuutustoiminnan parantamiseksi Venäjän federaatiossa.

5.11. Kehittää ja antaa määrätyllä tavalla ehdotuksia Venäjän federaation lainsäädännön kehittämiseksi ja parantamiseksi, mukaan lukien vakuutusauditointi.

5.12 Analysoi ja tiivistää tietoa työn organisoinnista, vakuutustoiminnan valtion sääntelyn muodoista ja menetelmistä ulkomailla sekä asiaankuuluvien kansainvälisten järjestöjen toiminnasta.

5.13. Osallistuu vakiintuneen menettelyn mukaisesti pysyvien hallituksen ja osastokohtaisten toimikuntien työhön osaston toimivaltaan kuuluvissa asioissa.

5.14. Osallistuu itsenäisten valtioiden yhteisön, ulkomaiden vakuutusvalvontaviranomaisten sekä kansainvälisten järjestöjen kanssa käytävään viestintään vakuutusvalvontakysymyksissä, tutkii ulkomaisten maiden kokemuksia ja laatii ehdotuksia sen käytännön soveltamiseksi sekä osallistuu määrätyssä järjestyksessä vakuutusvalvontaan liittyvissä asioissa. kansainvälisten järjestöjen työ vakuutusasioissa.

5.15. Noudattaa osastolla tehtävän työskentelyn salassapitovelvollisuutta, myös käsitellessään valtiosalaisuuksia sisältäviä asiakirjoja teknisin keinoin.

5.16. Varmistaa ministeriön keskustoimiston yleisen toimistotyön ohjeen mukaisen toimistotyön ripeän ja asianmukaisen suorittamisen.

5.17. Suorittaa yhdessä Venäjän federaation rahoitusvalvontakomitean ja muiden liittovaltion toimeenpanoviranomaisten kanssa Venäjän federaation säädöksistä johtuvia tehtäviä rikoksen tuottaman hyödyn laillistamisen (pesun) torjumisen ja terrorismia.

6. Osastolla on oikeus:

6.1. Pyydä ja vastaanota säädetyllä tavalla selvityksiä vakuutustoiminnasta, tietoja vakuutuksenantajien taloudellisesta asemasta, saada valvontatoimintojen varmistamiseksi tarvittavia tietoja laitoksilta ja yhteisöiltä, ​​mukaan lukien pankit, sekä kansalaisilta.

6.2. Osallistu suoraan ja yhdessä alueellisten vakuutusvalvontaviranomaisten kanssa tarkastuksiin siitä, että vakuutuksenantajat noudattavat Venäjän federaation vakuutuslainsäädännön vaatimuksia ja toimittamiensa raporttien ja tietojen luotettavuutta.

6.3. Valmistelee lausuntoja asiakirjoista, jotka ovat tarpeen lupien myöntämiseksi vakuutustoiminnan harjoittamiseen Venäjän federaation alueella, vakuutusyhtiöiden yhdistysten rekisteröintiä varten toimitetuista materiaaleista sekä näiden toimilupien rajoittamisesta, keskeyttämisestä, peruuttamisesta ja palauttamisesta päätöksistä, antaa vakuutuslaitoksille pakollisia ohjeita, määräyksiä niiden toiminnassa havaittujen rikkomusten poistamiseksi.

(katso teksti edellisestä painoksesta)

6.4 Valmistele materiaalit kanteen nostamiseksi välimiesoikeudessa vakuutuksenantajan selvitystilaan, jos viimeksi mainittu rikkoo toistuvasti Venäjän federaation lainsäädäntöä, sekä vakuutusta tarjoavien organisaatioiden selvitystilaan ilman lupaa.

6.5 Valmistele materiaalit Venäjän federaation tuloihin perusteettomasti säästettyjen summien ja näiden määrien korkojen perimiseksi vakuutusvelvollisilta henkilöiltä, ​​joilla on vakuutusvelvollisuus.

6.6. Pyydä ja vastaanota vahvistetun menettelyn mukaisesti ministeriön keskusyksikön rakenneyksiköiltä ja sen alaisilta organisaatioilta, ministeriön alueellisilta elimiltä, ​​liittovaltion toimeenpanoviranomaisilta, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden toimeenpanoviranomaisilta, laitoksilta ja järjestöiltä, osastolle osoitettujen tehtävien ja tehtävien suorittamiseen tarvittavat asiakirjat, todistukset ja materiaalit.

6.7. Ota tarvittaessa näiden osastojen asiantuntijoita mukaan yhteistyöhön yhteisymmärryksessä ministeriön keskusyksikön muiden rakenteellisten osastojen kanssa.

6.8 Välittää viestejä tiedotusvälineille heidän toimivaltansa puitteissa.

6.9 Kehittää ja osallistua ministeriön muiden osastojen ja osastojen laatimaan säädösehdotuksia osaston toimivaltaan kuuluvista asioista.

6.10. Kutsu koolle ja pitää kokouksia osaston toimivaltaan kuuluvista asioista, kutsua niihin määrätyllä tavalla osallistumaan ministeriön keskusyksikön rakenteellisten osastojen, alajärjestöjen ja ministeriön alueellisten elinten työntekijät.

6.11. Osallistua kokouksiin, tieteellisiin ja käytännön konferensseihin sekä muihin vastaaviin tilaisuuksiin laitoksen toimivaltaan kuuluvista asioista.

7. Osastoa johtaa johtaja, jonka Venäjän federaation valtiovarainministeri nimittää ja erottaa.

7.1. Osaston päällikkö on henkilökohtaisesti vastuussa osastolle annettujen tehtävien ja tehtävien toteuttamisesta.

7.2. Osaston johtajalla on Venäjän federaation valtiovarainministerin nimittämät ja erottamat varamiehet.

7.3. Osaston johtajan ja apulaispäälliköiden vastuunjaosta huolehtii osaston johtaja.

7.4 Osaston muut työntekijät nimitetään ja irtisanotaan vahvistetun menettelyn mukaisesti.

7.5 Osaston henkilöstön virkatehtävien laajuus määräytyy osastokohtaisten määräysten ja määräysten mukaisesti hyväksyttyjen toimenkuvien mukaisesti.

8. Osaston johtaja:

8.1. Ohjaa yksikön kaikkea toimintaa johdon yhtenäisyyden perusteella, järjestää sen työn, määrittää ja jakaa oikeudet ja velvollisuudet osaston työntekijöiden kesken.

Vakuutus on laillinen sopimus. Siinä vakuutuksenantaja sitoutuu ottamaan toisen osapuolen eli vakuutetun mahdolliset riskit. Kaikki vakuutuksenantajan ja vakuutuksenottajan väliset oikeussuhteet on dokumentoitava sopimuksella.

Sen varmistamiseksi, että asiakas saa rahasumman vakuutustapahtuman sattuessa, on kaikkien vakuutusyhtiöiden työssä erityinen valtion valvonta. Ja juuri näissä toimissa on oltava lupa. Mitä valvonta on ja mitkä ovat sen tehtävät?

Vakuutusvalvonta Venäjällä

Ottaa sopimuksessa määritellyt riskit tietyin ehdoin ja tiettyä maksua vastaan. Jottei menisi konkurssiin, jokaisella yrityksellä on oltava aktuaarit - ne työntekijät, jotka laskevat tietyn tapahtuman todennäköisyyden. Aktuaarilla tulee olla tarvittava pätevyys.

Vakuutushankintatulojen tulee kattaa kulut, jotta organisaatio pysyy maksukykyisenä ja hoitaa tehtävänsä maan taloudessa. Lisäksi tietyt vakuutukset ovat pakollisia Venäjällä. Esimerkiksi notaarin vakuutus.

Ostamalla vakuutuksen vakuutuksenottaja on täysin suojattu mahdollisen katastrofin seurauksilta. Kaikissa maailman maissa vakuutusyhtiöt keräävät merkittäviä summia. Ja heidän velvoitteidensa täyttämistä on seurattava tarkasti.

Jos asiakas ei saa korvausta menetyksistä tai saa vähemmän kuin sopimuksessa määrätty, luottamus tällaisiin organisaatioihin menetetään.

Kuka valvoo vakuutusyhtiöitä?

Markkinatalouteen siirtymisen aikana ankaralla 90-luvulla, kun valtiorakennetta rakennettiin uudelleen, vakuutusyhtiöiden ja yksityisten vakuutuspalvelujen valvontatehtävät hoiti vuodesta 1996 alkaen valtiovarainministeriön alaisuudessa toimivan valvontaosaston. Vuodesta 2004 lähtien kaikki valvontavaltuudet on siirretty valtiovarainministeriön liittovaltion yksikölle.

Vuonna 2011 FSSN lakkautettiin. FSSN:n toiminnot suoritti FS for Fin. markkinat ja Venäjän federaation pankki. Tällä hetkellä (vuodesta 2013 lähtien) kaikkia näitä vakuutuksenantajien valvontatehtäviä hoitaa Venäjän federaation keskuspankin alainen vakuutusmarkkinaosasto.

Vakuutus- ja vakuutustoiminnan valvontaa säätelevä lainsäädäntö

Valvontaa säännellään Venäjän federaatiossa siviililain 48 luvun 2 osan perusteella. Lisensointi suoritetaan määräyksen nro 02-02/08 ehdoilla. Ja sairausvakuutusta koskee 29. kesäkuuta 1991 päivätty sairausvakuutuslaki.

Vakuutusvalvontatoiminnot

Vakuutusvalvonta Venäjän federaatiossa yhtenäisenä järjestelmänä suorittaa seuraavat tärkeimmät toiminnot:

• Osasto valvoo vakuutuslainsäädännön noudattamista.
• Suorittaa aktuaarien sertifioinnit.
• Myöntää tai peruuttaa lisenssejä.
• Yhtenäisen valtionpolitiikan varmistaminen.
• Sääntöjen laatimistoiminto.
• Vakuutusalan yritysten valvonta. Estää heidän konkurssinsa.

Tietysti yksi päätehtävistä on suojella vakuutuksenottajien oikeuksia. Osasto myöntää myös vakuutusyhtiöille luvan osakepääoman korottamiseen tai ulkomaisia ​​sijoituksia tekevän toimiston sivuliikkeen avaamiseen Venäjällä.

Lisäksi tärkeä asia on valtion valvonta vakuutusmarkkinoilla monopolin estämiseksi näillä markkinoilla. Monopolien vastainen komitea seuraa jatkuvasti myös vakuutusyhtiöitä.

Vakuutusvalvonnan periaatteet

Vakuutusvalvontaviranomaisella on tietyt valtuudet. Hänellä on täysi oikeus suorittaa tarkastus ja rangaista hallinnollisesti vastuuhenkilöitä tai aloittaa asia tuomioistuimessa. Mutta myös itse valvontaviranomainen on tiettyjen periaatteiden alainen, koska se on myös alarakenne.

Vakuutusvalvontaa toteutetaan seuraavin periaattein:

1. Laillisuus. Kaikki valtion elimet ja kaikki virkamiehet ovat valtion vahvistamien lakien alaisia.
2. Organisaation yhtenäisyys. Sekä alue- että keskushaarat toimivat yhtenä kokonaisuutena.
3. Glasnost. Periaate tarkoittaa, että kaikki tiedot laitoksen toiminnasta ovat julkisesti saatavilla. Se julkaistaan ​​Internetissä suurelle yleisölle, jotta tieto on kaikkien saatavilla. Lisäksi jokainen vakuutusyhtiö on yksinkertaisesti velvollinen toimittamaan yleisölle taloudelliset indikaattorinsa kilpailukykynsä analysoimiseksi. Oikeat tiedot vakuutusyhtiön taloudellisesta tilasta auttavat vakuutuksenottajaa valitsemaan valintansa, jos hän ei ole vielä päättänyt, mihin yhtiöön hänen tulee ottaa yhteyttä.

Näin osasto voi ohjata vakuutustoimintaa Venäjällä ja varmistaa, että kaikki tahot noudattavat samoja lakisääteisiä vaatimuksia ja vakuutuksenottajat sijoittavat rahaa rauhallisesti ja huoletta.

Vakuutusvalvonnan tarkoitus Venäjällä

Valtion ja tärkeimpien markkinatoimijoiden on ”kuulettava” toisiaan ja tehtävä yhteistyötä. Tämä on molempien osapuolten etujen mukaista. Siksi vakuutusvalvonta edellyttää, että osasto asettaa seuraavat tavoitteet:

• Kiinnostuksen herättäminen vakuutusyhtiöiden palveluiden mahdollisissa kuluttajissa.
• Valtion valvontajärjestelmän rakentaminen edelleen
• Takuu, että vakuutuksenantajat täyttävät rahan liikkeeseenlaskuvelvoitteensa
• Vakuutuksen muodostaminen.
• Uuden henkilöstön koulutus.
• Edellytysten luominen vakuutusalaan sijoittamiselle.

Kaikki Venäjän federaation vakuutusvalvonnan toteuttamat valvontatoimenpiteet edistävät vakuutusmarkkinoiden kehitystä.

On huomattava, että tämä valvonta säätelee myös ulkomaisten yhtiöiden ja yhtiöiden toimintaa, joilla on pääosin ulkomaista pääomaa. Venäjän federaation vakuutusmarkkinoiden on oltava sivistyneet, mikä tarkoittaa, että vakuutusyhtiöiden veropolitiikkaa on parannettava.

Miten vakuutustoimintaa valvotaan?

Osaston toimintaa toteutetaan luomalla määräyksiä ja valvomalla niiden toteutumista.

Vakuutusvalvonta Venäjän federaatiossa voi vaikuttaa markkinoihin seuraavilla tavoilla:

• selventää joitakin vakuutusvalvontaviranomaisen toimivaltaan kuuluvia asioita;
• antaa tietoja yhtenäisestä vakuutusyhteisörekisteristä tai eri vakuutusyhteisöjen yhdistysten rekisteristä;
• toimii vakuutustoiminnan luvan voimassaolon valvonnasta;
• toimiluvan peruuttaminen.

Valvonta kohdistuu ensisijaisesti vakuutustoiminnan kehittämiseen, sitä ei tehdä sen estämiseksi. Siksi tällaista valvontaa tehdään sekä asiakaskunnan että vakuutusyhtiön itsensä edun mukaisesti.

Osapuolten vastuu Venäjän federaation lakien mukaisesti

Sopimuksessa kuvattujen ehtojen rikkomisesta on molemmilla osapuolilla (vakuutuksenantaja ja vakuutuksenottaja) täysi vastuu. Vakuutuksenottajaa suojaa kuluttajansuojalaki. Oikeusloukkauksesta vakuutuspalvelujen kuluttajalla on oikeus vaatia moraalista vahinkoa.

Vakuutuksenantaja ei saa maksaa korvausta, jos vakuutusyhtiön asiakas on syyllinen tapahtumaan. Loppujen lopuksi Venäjän federaation lakien mukaan kaikki markkinayksiköt ovat tasa-arvoisia.

On myös säännös, jonka mukaan henkilö, joka on lain mukaan velvollinen ottamaan vakuutuksen, mutta ei ole vakuutettu, voidaan haastaa. Kaikkia näiden aiheiden suhteita käsitellään tarkemmin luvussa. Siviililain 48 "vakuutus".

Aihe 3. Vakuutustoiminnan organisointi. Vakuutussuhteiden päätoimijat ja vakuutusedustajat.

Kysymys 4. Vakuutusorganisaatioiden toimiluvat.

Vakuutus kysymyksissä ja vastauksissa: oppikirja. lisäys / M.M. Ardatova, V.S. Balinova, A.B. Kuleshova, R.Z.Jablukova. – M.: TK Welby, Prospekt Publishing House, 2006. -296 s. (s. 74-81, lyhennetty)

3.5. Vakuutustoiminnan lisensointi ja verotus

Mitä on vakuutuslisenssi?

Venäjällä toimivien vakuutusyhtiöiden vakuutustoiminnan lisensoinnista vastaa Venäjän federaation valtiovarainministeriön vakuutusvalvontaosasto, ja se on pakollinen.

Luvat myönnetään omaisuusvastuuvakuutuksen, vapaaehtoisen ja pakollisen henkilövakuutuksen sekä jälleenvakuutuksen antamiseen, ja niissä mainitaan tietyt vakuutuslajit, joita vakuutuksenantajalla on oikeus ottaa.

Yleiset määräykset toimiluvasta, luvan kokoonpanosta, luvanhaltijoista, vakuutustoiminnan harjoittamisen luvan myöntämismenettelystä, luvan käytön valvonnasta on määritelty Venäjän federaation alueella tapahtuvan vakuutustoiminnan luvan myöntämisehdoissa. päivätty 12. lokakuuta 1992 N 2 02-02/4 (sellaisena kuin se on muutettuna ja lisätty 22. marraskuuta 1993).

Rosstrakhnadzorin määräyksellä hyväksyttiin 26. kesäkuuta 1995 nro 02-02/03 ja 10. elokuuta 1994 päivätyt määräykset, rajoitukset, vakuutustoiminnan harjoittamista koskevan luvan keskeyttäminen ja peruuttaminen koskevat määräykset, nro 2 02- 02/14.

Lupa myönnetään tiukasti määriteltyjen vakuutustyyppien suorittamiseen. Se voidaan myöntää vakuutustoimintaan sekä koko maassa että yksittäisillä alueilla. Pääsääntöisesti luvalla ei ole voimassaoloaikaa, mutta joissakin tapauksissa vakuutusyhtiöille myönnetään väliaikainen toimilupa, jossa ilmoitetaan sen voimassaoloaika.

Vakuutusvalvontaosasto on velvollinen myöntämään toimiluvan 60 päivän kuluessa kaikkien tarvittavien asiakirjojen vastaanottamisesta ja, jos luvan myöntämisestä kieltäydytään, saman ajan kuluessa ilmoittamaan vakuutuslaitokselle epäämisen syyt.

Mitä vakuutuksenantaja tarvitsee saadakseen lisenssin?

Luvan saamiseksi vakuutuksenantajalla on oltava osakepääoma (asiakirjojen toimittamispäivänä), joka on maksettu varoista laissa säädetyissä määrin. Siinä tapauksessa, että vakuutuslaitos hakee ensimmäistä kertaa lupaa vakuutustoiminnan harjoittamiseen, tulee vakuutuslaitoksen maksetulla osakepääomalla ja muilla omilla varoilla varmistaa suunnitellun vakuutustoiminnan toteuttaminen ja velvoitteiden täyttäminen. vakuutuksenottaja vakuutussopimusten perusteella.

Aiemmin hankitun toimiluvan perusteella vakuutustoimintaa harjoittavan vakuutuksenantajan tulee uudentyyppiseen vakuutustoimintaan lupaa hakeessaan täyttää seuraavat vaatimukset:

1) taloudellisen vakauden varmistaminen ja tilintarkastuskertomuksella vahvistetun tasetietojen mukaisen varojen ja velkojen vakiosuhteen noudattaminen viimeisenä tilinpäätöspäivänä;

2) uusien vakuutusmuotojen kehittämiseen tarvittavan omien varojen lisäyksen perusteella olisi laadittava toimintasuunnitelma vuodelle;

H) tehokkaiden seuraamusten puuttuminen lain rikkomisesta.

Vakuutustoiminnan harjoittamiseen luvan saamiseksi rekisteröidyn vakuutuksenantajan on esitettävä seuraavat asiakirjat:

1) vakuutussäännöt ja ehdot toimintatyypeittäin; pankkien tai muiden laitosten todistukset, jotka vahvistavat osakepääoman, varannon tai vastaavien varojen olemassaolon;

2) vakuutustoiminnan kehittämisohjelma kolmeksi vuodeksi, joka sisältää suunnitellun toiminnan lajit ja määrät, yksittäisen riskin enimmäisvastuun, jälleenvakuutussuojan järjestämisen ehdot;

3) sovellettavan tariffi-, kurssi- ja varausjärjestelmän tilastollinen perustelu.

Mitä asiakirjoja vakuutuksenantaja saa luvan mukana?

Luvan saatuaan vakuutuksenantaja saa seuraavat asiakirjat:

1) toimilupa, joka sisältää tiedot, kuten vakuutuksenantajan nimen ja sen laillisen osoitteen; niiden toimintojen nimi, joihin vakuutuksenantajalla on oikeus; luvan numero ja myöntämispäivä;

2) luvan liite, joka sisältää luettelon tietyistä vakuutuksista, joita vakuutuksenantajalla on oikeus ottaa;

3) vakuutustariffien rakenne vakuutusvalvontaviranomaisen huomautuksella;

4) kunkin vakuutuslajin säännöt vakuutusvalvontaviranomaisen huomautuksella.

Mitä asiakirjoja oikeushenkilöiltä vaaditaan saadakseen luvan vakuutustoiminnan harjoittamiseen?

Vakuutustoiminnan harjoittamisen luvan saamiseksi oikeushenkilöiden on toimitettava seuraavat asiakirjat Venäjän federaation valtiovarainministeriölle:

1) hakemus vahvistetussa muodossa;

2) asiakirjat, jotka vahvistavat osakepääoman maksamisen: omaisuuden hankinta- ja siirtoasiakirjat, pankkitodistus ja muut asiakirjat;

3) perustamisasiakirjat: peruskirja, joka on laadittu voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti; perustamiskokouksen pöytäkirja, perustamispäätös tai perustamissopimus; asiakirja, joka vahvistaa oikeushenkilön valtion rekisteröinnin;

4) vakuutussäännöt, joihin on liitetty vakuutussopimusten ja vakuutustodistusten mallilomakkeita (vakuutukset, todistukset);

5) tiedot vakuutusyhtiön johtajasta ja hänen sijaisistaan ​​määrätyssä muodossa;

6) vakuutustoiminnan taloudellinen perustelu: jälleenvakuutussuunnitelma (tarvitaan, jos vakuutussopimuksen mukainen enimmäisvastuu tietystä riskistä ylittää 10 % vakuutuksenantajan omista varoista); liiketoimintasuunnitelma ensimmäiselle toimintavuodelle; suunnitelma vakuutusrahastojen jakamisesta; määräykset vakuutusrahastojen muodostamista ja käyttöä koskevista menettelyistä; varojen ja velkojen suhteen laskelman esittävät vakuutusorganisaatiot, jotka ovat harjoittaneet vakuutustoimintaa vähintään vuoden; tase ja liitteenä oleva tuloslaskelma viimeisen tilinpäätöspäivän ajalta.

7) vakuutusmaksujen laskenta käytettyä laskentamenetelmää käyttäen sekä lähtötietojen lähde ja tariffirakenne.

Mitä seuraamuksia Venäjän federaation vakuutusvalvontaosastolla on oikeus määrätä vakuutusorganisaatioille, jotka ovat rikkoneet vakuutuslainsäädännön vaatimuksia?

Venäjän federaation vakuutusvalvontaosastolla on oikeus, kun se havaitsee vakuutuksenantajien rikkomuksia vakuutuslainsäädännön vaatimuksia kohtaan, määrätä vakuutuksenantajalle seuraavat seuraamukset: määräys, toimiluvan rajoittaminen, toimiluvan keskeyttäminen ja luvan peruuttaminen. lisenssi.

Mikä on resepti?

Määräys on vakuutusvalvontaviranomaisen kirjallinen määräys, joka velvoittaa vakuutuksenantajan korjaamaan havaitut rikkomukset tietyssä ajassa. Tilauksen antamisen perusteet ovat:

1) varojen ja vakuutusvelkojen välistä sääntelysuhdetta koskevien asetettujen vaatimusten noudattamatta jättäminen;

2) vakuutusvastuun muodostamista ja sijoittamista koskevien sääntöjen noudattamatta jättäminen;

3) sellaisen toiminnan harjoittaminen, joka ei lain mukaan voi olla vakuutuksenantajien suoran toiminnan kohteena;

4) vakuutusvalvontaviranomaisten edellyttämien asiakirjojen ajoissa toimittamatta jättäminen;

5) muutoksista ja lisäyksistä ilmoittamatta jättäminen vakuutusvalvontaviranomaiselle säädetyssä ajassa;

6) sen toteaminen, että vakuutusvalvontaviranomaiselle on annettu vääriä tietoja;

7) vakuutusvalvontaviranomaiselle ilmoittamista koskevien asetettujen vaatimusten rikkominen.

Mikä on lisenssin keskeyttämisen, sen voimassaolon rajoittamisen ja lisenssin peruuttamisen ydin?

Toimiluvan keskeyttäminen on vakuutuksenantajalle kielto tehdä ja uusia vakuutussopimuksia kaikenlaiseen vakuutustoimintaan, jolle on myönnetty lupa.

Toimiluvan voimassaolon rajoittaminen tarkoittaa sitä, että vakuutuksenantajaa kielletään tekemästä ja uusimasta vakuutussopimuksia tietyntyyppistä vakuutustoimintaa varten tai tietyllä alueella.

Luvan uusimisen perusteena on vakuutuksenantajan toimittama määräajassa asiakirjat, jotka osoittavat toimiluvan rajoittamisen tai keskeyttämisen syynä olleiden rikkomusten poistamisen.

Luvan peruuttaminen tarkoittaa sitä, että vakuutuksenantaja ei toimita näitä asiakirjoja säädetyssä määräajassa. Se merkitsee oikeushenkilön vakuutustoiminnan harjoittamisoikeuden päättymistä ja oikeushenkilön sulkemista valtion vakuutuksenantajien rekisteristä.

Tehdessään päätöksiä lupien epäämisestä, keskeyttämisestä ja peruuttamisesta osasto ohjaa asiantuntijatoimikunnan johtopäätöstä, johon luvan saaneen organisaation on oltava mukana. Päätökset luvan keskeyttämisestä, rajoittamisesta tai peruuttamisesta sekä toimiluvan uusimisesta ilmoitetaan vakuutuksenantajalle ja veroviranomaiselle kirjallisesti ja julkaistaan ​​lehdistössä. Vakuutuksenantajalta peritään erityinen maksu luvan myöntämisestä.

Mitä oikeuksia vakuutusvalvontaosastolla on?

Vakuutusvalvontaosastolla on sille annettujen tehtävien suorittamiseksi oikeus suorittaa seuraavat toimenpiteet:

1) saada vakuutuslaitoksilta tarvittavat tiedot, todistukset ja muut vahvistavat tiedot; saatujen tietojen luotettavuus sekä hakea tietoja pankeilta ja muilta laitoksilta ja organisaatioilta;

2) valvoa vakuutusorganisaatioiden väliaikaisesti käytettävissä olevien varojen sijoittamista sijoitusten luotettavuuden ja näiden organisaatioiden varojen likviditeetin määrittämiseksi.

3) suorittaa tarkastuksia vakuutuslaitosten yksittäisistä taloudellisista toiminnoista, jotka liittyvät voimassa olevaan vakuutuslainsäädäntöön, vahvistettuihin määräyksiin ja sääntöihin;

4) valvoa vakuutuslaitoksissa syntyviä välttämättömiä rahastoja varmistaakseen, että vakuutuslaitosten vastuut ja niiden käytettävissä olevat varat täyttyvät.

tulostettu versio

Vakuutusorganisaatioiden toiminta eroaa pohjimmiltaan muiden elinkeinonharjoittajien toiminnasta, koska sen tarkoituksena on varmistaa yksityishenkilöiden ja oikeushenkilöiden omaisuusetujen suojaaminen odottamattomilta olosuhteilta, onnettomuuksilta ja luonnonkatastrofilta.

Lisäksi jokaisella vakuutustapahtumalla on omat yksilölliset ominaispiirteensä sekä vahingon luonteen että suuruuden osalta. Siinä ilmaistun riskin toteutuminen tulee joissain tapauksissa luonteeltaan katastrofaalista aiheuttaen suuria aineellisten resurssien menetyksiä ja ihmisuhreja. Vakuutuksenantajan suuri vastuun osuus toimintansa seurauksista edellyttää valtion valvonnan erityisjärjestelyä, joka ei voi olla erillään vakuutustoiminnasta, väestön ja koko talouden eduista.

Art. Vakuutuslain 30 §:n mukaan vakuutustoiminnan valtionvalvonta suoritetaan Venäjän federaation vakuutuslainsäädännön vaatimusten noudattamiseksi, vakuutuspalvelujen tehokkaaksi kehittämiseksi, vakuutuksenottajien, vakuutuksenantajien ja muiden kiinnostuneiden oikeuksien ja etujen suojaamiseksi. puolueet ja valtio.

Vakuutusvalvontaosaston päätehtävät: vakuutustoiminnan harjoittamista koskevien lupien myöntäminen; pitää yllä yhtenäistä valtion rekisteriä vakuutuksenantajista ja vakuutuksenantajien yhdistyksistä sekä vakuutusmeklarirekisteriä; vakuutusmaksujen voimassaolon valvonta ja vakuutuksenantajien maksukyvyn varmistaminen; vakuutusvastuun muodostamista ja sijoittamista koskevien sääntöjen, vakuutustoiminnan kirjanpidon ja vakuutustoiminnan raportoinnin tunnuslukujen ja lomakkeiden vahvistaminen; normatiivisten ja metodologisten asiakirjojen kehittäminen vakuutustoiminnan kysymyksistä, jotka kuuluvat lain mukaan palvelun toimivaltaan; vakuutustoiminnan käytännön yleistäminen, ehdotusten laatiminen ja esittäminen säädetyllä tavalla vakuutuslainsäädännön kehittämiseksi ja parantamiseksi; vakuutustoiminnan läpinäkyvyyden varmistaminen (jokaisella ammattitaidolla toimivalla on velvollisuus julkistaa täydelliset, totuudenmukaiset ja selkeät tiedot taloudellisesta tilanteestaan ​​ja osaston tulee tarkistaa julkaistujen tietojen luotettavuus); alan lain ja järjestyksen ylläpitäminen (osasto käsittelee lainrikkomusasioita, ryhtyy hallinnollisiin toimenpiteisiin vakuutuksenottajien etujen vastaisesti toimivia vastaan? toimittaa hallituksen käsiteltäväksi vakuutusluvan rajoittamista, keskeyttämistä tai peruuttamista koskevat asiat aktiviteetit).

Vakuutusvalvontaosastolla on oikeus: vastaanottaa vakuutuksenantajilta vakiintuneita raportteja vakuutustoiminnasta, tietoja heidän taloudellisesta tilanteestaan ​​sekä muita tietoja yrityksiltä, ​​laitoksilta ja yhteisöiltä, ​​mukaan lukien pankit, sekä kansalaisilta palvelulle määrättyjen tehtävien suorittamiseksi; tarkastaa, että vakuutuksenantajat noudattavat Venäjän federaation vakuutuslainsäädäntöä, ja valvovat toimittamiensa raporttien oikeellisuutta; jos lain vaatimusten rikkomuksia havaitaan, antaa vakuutusyhtiölle määräys niiden poistamiseksi, ja jos määräystä ei noudateta, keskeyttää tai rajoittaa luvan voimassaoloa, kunnes havaitut rikkomukset on poistettu tai tehdä päätös luvan peruuttamisesta ; hakea välimiesoikeuteen vaatimalla vakuutusorganisaation selvitystilaa, jos Venäjän federaation lainsäädäntöä rikotaan toistuvasti, sekä sellaisten yritysten ja organisaatioiden selvitystilaan, jotka tarjoavat vakuutusta ilman lupia.

Venäjän vakuutusorganisaatioiden määrän nopean kasvun yhteydessä Venäjän federaation hallitus hyväksyi 26. kesäkuuta 1993 päivätyn alueellisten vakuutusvalvontaelinten päätöslauselman nro 609 *0, jossa määrätään alueellisten vakuutusvalvontaelinten (osasto) perustamisesta. Tarkastukset), joilla on oikeus osaston puolesta tarkastaa antamiensa tietojen oikeellisuus vakuutuksenantajat suorittavat vakuutusten raportointivalvontaa, valvovat vakuutuslainsäädännön noudattamista ja saavat vakuutusyhtiöiltä tietoja taloudellisesta asemastaan.

Ottaen huomioon vakuutuksenantajien epätasaisen jakautumisen Venäjällä osasto on luomassa klusteritarkastuksia, jotka palvelevat useita alueita ja alueita. Samat luodaan jokaiseen Venäjän federaatioon kuuluvaan tasavaltaan. Keski-Venäjälle on luotu yhteensä 19 klusteritarkastusta ja erillinen tarkastus Kaliningradin alueelle maantieteellisen syrjäisyyden vuoksi. Alueelliset vakuutusvalvontaelimet rahoitetaan Venäjän federaation tasavallan talousarviosta näihin tarkoituksiin osoitetuilla määrärahoilla. Koska laki vakuutustoiminnan järjestämisestä Venäjän federaatiossa myöntää lupien myöntämisoikeuden vain osastolle, alueellisilla vakuutusvalvontaviranomaisilla ei ole sitä.

Kuten luettelosta näkyy, vakuutusvalvontaosasto joilla ei ole oikeutta puuttua vakuutusyhtiöiden operatiiviseen toimintaan kun he syyllistyvät erilaisiin väärinkäytöksiin vakuutuksenottajia kohtaan. Maailmanlaajuinen kokemus tarjoaa kuitenkin esimerkkejä vakuutustoiminnan ohjauksesta ja valvonnasta. Erityisesti Yhdistyneen kuningaskunnan vakuutusalan sääntelyviranomainen, joka on osa kauppa- ja teollisuusministeriötä, voi puuttua vakuutusyhtiöiden operatiiviseen toimintaan, kun se pitää tarpeellisena suojella vakuutuksenottajien (tai mahdollisten vakuutuksenottajien) etuja yhtiön velvoitteiden noudattamatta jättämiseltä. velvoitteet.

Erityislaissa säädetään vakuutusyhtiön purkamispäätöksestä, mukaan lukien sen konkurssin vuoksi, siitä, että se täyttää 100 %:n velvoitteensa vakuutuksenottajia kohtaan tehtyjen sopimusten perusteella pakollisilla vakuutustyypeillä ja vapaaehtoisilla vakuutustyypeillä. vähintään 90 %. Venäjän lainsäädännössä, mukaan lukien vakuutus, yrittäjyydelle annetaan yhä enemmän vapautta ja vastuuta laiminlyönnistä ja väärinkäytöksistä käsitellään vähemmässä määrin. Ja maassamme, myös vakuutusalalla, avautuneisiin liiketoimintamahdollisuuksiin liittyy valitettavasti petoshyökkäysten merkittävä kasvu. Sekä vakuutuksenantajat että vakuutuksenottajat syyllistyvät tällaisiin laittomiin toimiin.