यदि जांच के दौरान. सत्यापन के दौरान स्पष्टीकरण: होना या न होना? Rospotrebnadzor नियमित निरीक्षण के दौरान क्या जाँच करता है

सभी उद्यमियों को समय-समय पर विभिन्न निरीक्षण संगठनों - रोस्पोट्रेबनादज़ोर, सेनेटरी और महामारी विज्ञान स्टेशन, श्रम निरीक्षणालय, अग्नि पर्यवेक्षण, उपभोक्ता अधिकारों की सुरक्षा के लिए समिति आदि द्वारा किए गए निरीक्षण का सामना करना पड़ता है। और इसी तरह। बहुत सारे इंस्पेक्टर हैं, और शायद यह समझ में आता है, क्योंकि बेईमान उद्यमी, झूठ मत बोलिए, भी होते हैं। लेकिन ईमानदार कर्मचारी अधिकारियों की मनमानी और "क्रस्ट" वाले आसान पैसे के प्रेमियों से खुद को कैसे बचा सकते हैं? नागरिकों और उपभोक्ताओं की रक्षा करने वाले कानूनों के विशाल समूह में, क्या कोई ऐसा कानून है जो उन लोगों की रक्षा करता है जो अपने श्रम के साथ ईमानदारी से जीवन जीने की कोशिश कर रहे हैं? ऐसा एक कानून है - संघीय कानून "राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) और नगरपालिका नियंत्रण के अभ्यास में कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के अधिकारों की सुरक्षा पर" 26 दिसंबर, 2008 की संख्या 294-एफजेड (लिंक)।

इस लेख में हम संक्षेप में, लेकिन साथ ही पर्याप्त विवरण और स्पष्ट रूप से, वर्तमान कानून के आधार पर निरीक्षकों और लेखापरीक्षितियों के सभी अधिकारों और दायित्वों को प्रदर्शित करने का प्रयास करेंगे। नीचे दिए गए सभी लेख, भाग, पैराग्राफ और उपपैराग्राफ कानून संख्या 294-एफजेड के अंश हैं। कानून के उद्धरणों पर प्रकाश डाला गया है इटैलिक में।

1. चेक के प्रकार.

सबसे पहले, आइए जानें कि चेक किस प्रकार के होते हैं। वे अवधि में भिन्न हैं - की योजना बनाईऔर अनिर्धारित, - और विधि द्वारा - दस्तावेज़ीऔर दौरा.

1.1. अनुसूचित जाँच.

अनुच्छेद 9.एक निर्धारित निरीक्षण का आयोजन और संचालन करना

1. एक अनुसूचित निरीक्षण का विषय नगरपालिका कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित अनिवार्य आवश्यकताओं और आवश्यकताओं के साथ गतिविधियों को पूरा करने की प्रक्रिया में एक कानूनी इकाई या एक व्यक्तिगत उद्यमी द्वारा अनुपालन है, साथ ही शुरुआत की अधिसूचना में निहित जानकारी का अनुपालन भी है। अनिवार्य आवश्यकताओं के साथ कुछ प्रकार की व्यावसायिक गतिविधियाँ।

3. अनुसूचित निरीक्षण राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकायों और नगरपालिका नियंत्रण निकायों द्वारा उनकी शक्तियों के अनुसार विकसित वार्षिक योजनाओं के आधार पर किए जाते हैं।

यहां सब कुछ स्पष्ट है. हमारे लिए महत्वपूर्ण जानकारी अनुच्छेद 9 के भाग 2 में निहित है।

2. अनुसूचित निरीक्षण अधिक बार नहीं किए जाते हैं हर तीन साल में एक बार.

अनुच्छेद 9 का भाग 8 अधिक विस्तार से वर्णन करता है कि किन घटनाओं के बाद किसी व्यावसायिक इकाई को निर्धारित निरीक्षण में शामिल करने के लिए 3 साल बीतने चाहिए।

8. अनुसूचित निरीक्षण करने की वार्षिक योजना में अनुसूचित निरीक्षण को शामिल करने का आधार निम्नलिखित की तारीख से तीन वर्ष की समाप्ति है:

1. एक कानूनी इकाई, व्यक्तिगत उद्यमी का राज्य पंजीकरण;
2. एक कानूनी इकाई, व्यक्तिगत उद्यमी का अंतिम निर्धारित निरीक्षण पूरा करना;
3. प्रदर्शन के मामले में कुछ प्रकार की उद्यमशीलता गतिविधियों की शुरुआत पर संबंधित क्षेत्र में रूसी संघ की सरकार द्वारा अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय को प्रस्तुत अधिसूचना के अनुसार उद्यमशीलता गतिविधियों को अंजाम देने वाली एक कानूनी इकाई या व्यक्तिगत उद्यमी की शुरुआत कार्य या सेवाएँ प्रदान करना जिसके लिए निर्दिष्ट अधिसूचना प्रस्तुत करना आवश्यक है।

वार्षिक निरीक्षण के लिए योजना तैयार करने की प्रक्रिया का भी कानून में विस्तार से वर्णन किया गया है। हम यहां इस प्रक्रिया का पूरा विवरण नहीं देंगे; हम अनुच्छेद 9 के केवल कुछ भाग ही प्रदर्शित करेंगे।

5. राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय या नगरपालिका नियंत्रण निकाय के प्रमुख द्वारा अनुमोदित अनुसूचित निरीक्षण करने की वार्षिक योजना, राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय की आधिकारिक वेबसाइट पर पोस्ट करके इच्छुक पार्टियों के ध्यान में लाई जाती है। या इंटरनेट पर या किसी अन्य सुलभ तरीके से नगरपालिका नियंत्रण निकाय।

रूसी संघ का सामान्य अभियोजक कार्यालय अनुसूचित निरीक्षण करने के लिए एक वार्षिक समेकित योजना बनाता है और इसे वर्तमान कैलेंडर वर्ष के 31 दिसंबर तक इंटरनेट पर रूसी संघ के सामान्य अभियोजक कार्यालय की आधिकारिक वेबसाइट पर पोस्ट करता है। 7.

7.2. संघीय राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) करने के लिए अधिकृत संघीय कार्यकारी अधिकारी, अनुसूचित निरीक्षण के वर्ष से पहले वर्ष के 31 दिसंबर से पहले, गतिविधि के संबंधित क्षेत्र में अनुसूचित निरीक्षण करने के लिए वार्षिक योजनाएँ तैयार करते हैं, जिसमें अनुसूचित संचालन के लिए अनुमोदित वार्षिक योजनाओं की जानकारी भी शामिल होती है। इस लेख के भाग 7.1 में निर्दिष्ट राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) के क्षेत्रीय निकायों द्वारा प्रस्तुत निरीक्षण। अनुसूचित निरीक्षण करने की वार्षिक योजनाएँ संघीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा इंटरनेट पर अपनी आधिकारिक वेबसाइटों पर पोस्ट की जाती हैं, सूचना के अपवाद के साथ जिसका मुफ्त वितरण रूसी संघ के कानून के अनुसार निषिद्ध या सीमित है।

वे। अनुसूचित निरीक्षणों के कार्यक्रम निर्धारित निरीक्षणों से पहले वर्ष के अंत से सार्वजनिक रूप से उपलब्ध होते हैं। उन्हें क्षेत्रीय निरीक्षण संगठनों, कार्यकारी अधिकारियों की आधिकारिक वेबसाइटों पर देखा जा सकता है, और आप स्वयं अभियोजक जनरल के कार्यालय की आधिकारिक वेबसाइट पर भी देख सकते हैं।(http://plan.genproc.gov.ru/plan2012/)

1.2. अनिर्धारित निरीक्षण.

अनुच्छेद 10.अनिर्धारित निरीक्षण का आयोजन एवं संचालन करना

1. एक अनिर्धारित निरीक्षण का विषय नगरपालिका कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित अनिवार्य आवश्यकताओं और आवश्यकताओं के साथ गतिविधियों को करने की प्रक्रिया में एक कानूनी इकाई या एक व्यक्तिगत उद्यमी द्वारा अनुपालन, राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकायों, नगरपालिका नियंत्रण निकायों के आदेशों का अनुपालन है। , नागरिकों के जीवन और स्वास्थ्य को होने वाले नुकसान को रोकने के लिए उपाय करना, जानवरों, पौधों, पर्यावरण को नुकसान पहुंचाना, राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करना, प्राकृतिक और मानव निर्मित प्रकृति की आपात स्थितियों की घटना को रोकना, परिणामों को खत्म करना इस तरह का नुकसान पहुंचाने का.

अनुच्छेद 10 के भाग 2 पर ध्यान दें, जो परिभाषित करता है अनिर्धारित निरीक्षण करने का आधार.

2. अनिर्धारित निरीक्षण करने का आधार है:

1) अनिवार्य आवश्यकताओं और (या) नगरपालिका कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित आवश्यकताओं के पहचाने गए उल्लंघन को खत्म करने के लिए पहले जारी किए गए आदेश के कानूनी इकाई, व्यक्तिगत उद्यमी द्वारा निष्पादन की समय सीमा की समाप्ति;

2) राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकायों, नगरपालिका नियंत्रण निकायों द्वारा व्यक्तिगत उद्यमियों, कानूनी संस्थाओं सहित नागरिकों से अपील और आवेदनों की प्राप्ति, राज्य अधिकारियों, स्थानीय सरकारों, मीडिया से निम्नलिखित तथ्यों के बारे में जानकारी:

ग) उपभोक्ता अधिकारों का उल्लंघन (नागरिकों की अपील के मामले में जिनके अधिकारों का उल्लंघन किया गया है);

3) राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय के प्रमुख का आदेश (निर्देश), रूसी संघ के राष्ट्रपति, रूसी संघ की सरकार के निर्देशों के अनुसार और आचरण करने के लिए अभियोजक के अनुरोध के आधार पर जारी किया गया अभियोजक के कार्यालय द्वारा प्राप्त सामग्री और अपीलों पर कानूनों के कार्यान्वयन पर पर्यवेक्षण के हिस्से के रूप में एक अनिर्धारित निरीक्षण।

वे। केवल निरीक्षण निकाय के अनुरोध पर एक अनिर्धारित निरीक्षण नहीं किया जा सकता है। ऐसा निरीक्षण करने के लिए कुछ निश्चित आधार होने चाहिए - या तो पिछले निरीक्षण के तहत उल्लंघनों को समाप्त करने की अवधि समाप्त हो गई है, या अभियोजक के अनुरोध पर, या नागरिकों के अनुरोध पर, जिनके लिए भाग 3 में परिभाषित कुछ प्रतिबंध भी हैं। अनुच्छेद 10 का.

3. अपील और बयान जो राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय, नगरपालिका नियंत्रण निकाय पर आवेदन करने वाले व्यक्ति की पहचान करने की अनुमति नहीं देते हैं, साथ ही अपील और बयान जिनमें इस लेख के भाग 2 में निर्दिष्ट तथ्यों के बारे में जानकारी नहीं है, आधार के रूप में कार्य नहीं कर सकताएक अनिर्धारित निरीक्षण करने के लिए.

एक अनिर्धारित निरीक्षण एक निर्धारित तरीके से ही किया जाता है।

4. इस संघीय कानून के अनुच्छेद 11 और 12 द्वारा क्रमशः स्थापित तरीके से एक दस्तावेजी निरीक्षण और (या) ऑन-साइट निरीक्षण के रूप में एक अनिर्धारित निरीक्षण किया जाता है।

अनुच्छेद 10 का भाग 5 हमारे लिए बहुत महत्वपूर्ण एवं रोचक है।

5. राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकायों, नगरपालिका नियंत्रण द्वारा इस लेख के भाग 2 के पैराग्राफ 2 के उप-पैराग्राफ "ए" और "बी" में निर्दिष्ट आधार पर कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों का एक अनिर्धारित ऑन-साइट निरीक्षण किया जा सकता है। निकायों अभियोजक के कार्यालय के साथ समझौते के बादऐसी कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों की गतिविधि के स्थान पर।

वे। निम्न पर आधारित अनिर्धारित निरीक्षण:

ए) नागरिकों के जीवन और स्वास्थ्य को नुकसान पहुंचाने, जानवरों, पौधों, पर्यावरण, रूसी संघ के लोगों की सांस्कृतिक विरासत स्थलों (ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों), राज्य की सुरक्षा को नुकसान पहुंचाने के खतरे का उद्भव साथ ही प्राकृतिक और मानव निर्मित आपातकालीन स्थितियों का खतरा;

बी) नागरिकों के जीवन और स्वास्थ्य को नुकसान पहुंचाना, जानवरों, पौधों, पर्यावरण, रूसी संघ के लोगों की सांस्कृतिक विरासत स्थलों (ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों), राज्य सुरक्षा, साथ ही प्राकृतिक और मानव की घटना को नुकसान पहुंचाना। -आपातकालीन स्थिति;

किया जा सकता है केवल अभियोजक के कार्यालय की मंजूरी के साथ! उपभोक्ता अधिकारों के उल्लंघन की स्थिति में और अभियोजक के अनुरोध पर, पिछले निरीक्षण के तहत उल्लंघन को समाप्त करने की अवधि समाप्त होने के कारण निरीक्षण के लिए अभियोजक के कार्यालय से अनुमोदन की आवश्यकता नहीं है। लेकिन इन मामलों में, उपभोक्ता अधिकारों के उल्लंघन के अपवाद के साथ, निरीक्षण किए गए पक्ष को अनिर्धारित निरीक्षण के बारे में 24 घंटे पहले सूचित किया जाना चाहिए!

16. एक कानूनी इकाई या व्यक्तिगत उद्यमी को एक अनिर्धारित ऑन-साइट निरीक्षण के अपवाद के साथ, एक अनिर्धारित ऑन-साइट निरीक्षण के बारे में सूचित किया जाता है, जिसके आधार राज्य नियंत्रण द्वारा इस लेख के भाग 2 के पैराग्राफ 2 में निर्दिष्ट हैं ( पर्यवेक्षण) निकाय, नगरपालिका नियंत्रण निकाय किसी भी उपलब्ध तरीके से इसका कार्यान्वयन शुरू करने से कम से कम चौबीस घंटे पहले।

ऐसी भी गंभीर परिस्थितियाँ होती हैं जब अनिर्धारित निरीक्षण के बारे में चेतावनी की आवश्यकता नहीं होती है, लेकिन मुझे आशा है कि इसका हम पर कोई प्रभाव नहीं पड़ेगा।

17. यदि, किसी कानूनी इकाई या व्यक्तिगत उद्यमी की गतिविधियों के परिणामस्वरूप, नागरिकों के जीवन, स्वास्थ्य, जानवरों, पौधों, पर्यावरण, राज्य सुरक्षा और आपातकालीन स्थितियों को नुकसान हुआ है या हो रहा है प्राकृतिक और मानव निर्मित प्रकृति के मामले उत्पन्न हुए हैं या उत्पन्न हो सकते हैं, अनिर्धारित ऑन-साइट निरीक्षण शुरू करने के लिए कानूनी व्यक्तियों और व्यक्तिगत उद्यमियों की पूर्व सूचना की आवश्यकता नहीं है।

1.3. दस्तावेजी जांच.

हमने सीखा कि निरीक्षण नियोजित या अनियोजित (अनुसूचित और अनिर्धारित) हो सकते हैं। दोनों को या तो दस्तावेजी निरीक्षण के रूप में या ऑन-साइट निरीक्षण के रूप में किया जाता है। सबसे पहले, आइए जानें कि दस्तावेज़ी जाँच क्या है।

अनुच्छेद 11. दस्तावेजी सत्यापन

1. दस्तावेजी जांच का विषय एक कानूनी इकाई, व्यक्तिगत उद्यमी के दस्तावेजों में निहित जानकारी, उनके संगठनात्मक और कानूनी स्वरूप, अधिकारों और दायित्वों, उनकी गतिविधियों के कार्यान्वयन में उपयोग किए जाने वाले दस्तावेजों और अनिवार्य आवश्यकताओं की पूर्ति से संबंधित जानकारी है। और नगरपालिका कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित आवश्यकताएं, राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकायों और नगरपालिका नियंत्रण निकायों के निर्देशों और संकल्पों का निष्पादन।

2. एक दस्तावेजी निरीक्षण का संगठन (अनुसूचित और अनिर्धारित दोनों) इस संघीय कानून के अनुच्छेद 14 द्वारा स्थापित तरीके से किया जाता है, और राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय, नगरपालिका नियंत्रण निकाय के स्थान पर किया गया.

वे। दस्तावेज़ी जाँच निरीक्षण संगठनों के पास पहले से ही उपलब्ध दस्तावेज़ों की जाँच है, और यह सीधे निरीक्षण संगठन द्वारा ही की जाती है। यदि निरीक्षकों के पास कोई प्रश्न नहीं है, सभी दस्तावेज़ क्रम में हैं, तो वे आपको बिल्कुल भी परेशान नहीं करेंगे। अन्यथा, आपको अतिरिक्त जानकारी के लिए एक औपचारिक अनुरोध प्राप्त होगा। आदेश की प्रमाणित प्रति आवश्यक रूप से संलग्न करें, जिसका वर्णन अनुच्छेद 11 के भाग 4 में किया गया है।

4. यदि राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय, नगरपालिका नियंत्रण निकाय को उपलब्ध दस्तावेजों में निहित जानकारी की विश्वसनीयता उचित संदेह पैदा करती है या यह जानकारी किसी कानूनी इकाई, व्यक्तिगत उद्यमी द्वारा स्थापित अनिवार्य आवश्यकताओं या आवश्यकताओं की पूर्ति का आकलन करने की अनुमति नहीं देती है। नगरपालिका कानूनी कृत्यों द्वारा, राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय, नगरपालिका नियंत्रण निकाय कानूनी इकाई के पते पर, व्यक्तिगत उद्यमी के पते पर दस्तावेजी जांच के दौरान विचार के लिए आवश्यक अन्य दस्तावेज जमा करने की आवश्यकता के साथ एक प्रेरित अनुरोध भेजता है। अनुरोध के साथ संलग्न आदेश या आदेश की प्रमाणित प्रतिराज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय का प्रमुख, उप प्रमुख, निरीक्षण करने पर नगरपालिका नियंत्रण निकाय, या दस्तावेजी निरीक्षण करने पर उसका डिप्टी।

आपका अनुरोध प्राप्त होने के बाद, आप कृतज्ञ होनामांगे गए दस्तावेज़ प्रदान करें.

5. दस कार्य दिवसों के भीतरएक उचित अनुरोध प्राप्त होने की तारीख से, एक कानूनी इकाई या व्यक्तिगत उद्यमी अनुरोध में निर्दिष्ट दस्तावेजों को राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय, नगरपालिका नियंत्रण निकाय को भेजने के लिए बाध्य है।

लेकिन आपके साथ किसी भी स्थिति में नहीं मूल प्रति मांगने का कोई अधिकार नहीं हैदस्तावेज़ - केवल आपकी मुहर और हस्ताक्षर द्वारा प्रमाणित प्रतियां।

6. अनुरोध में निर्दिष्ट दस्तावेज़ प्रस्तुत किए जाते हैं प्रतियों के रूप में, मुहर द्वारा प्रमाणित (यदि कोई हो) और, तदनुसार, व्यक्तिगत उद्यमी, उसके अधिकृत प्रतिनिधि, प्रबंधक, या कानूनी इकाई के अन्य अधिकारी के हस्ताक्षर। एक कानूनी इकाई या व्यक्तिगत उद्यमी को रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित तरीके से अनुरोध में निर्दिष्ट दस्तावेजों को इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेजों के रूप में जमा करने का अधिकार है।

साथ ही निरीक्षण संगठनों नोटरीकरण की आवश्यकता का अधिकार नहीं हैदस्तावेजों की प्रतियां.

7. इसे नोटरीकरण की आवश्यकता की अनुमति नहीं हैराज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय, नगरपालिका नियंत्रण निकाय को प्रस्तुत दस्तावेजों की प्रतियां, जब तक अन्यथा रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है।

अनुच्छेद 11 के भाग 8 और 9 दस्तावेजों में निहित जानकारी में विरोधाभासों की पहचान करने की स्थिति में काम की प्रक्रिया को विनियमित करते हैं जो निरीक्षण संगठन के पास प्रदान किए गए अतिरिक्त दस्तावेजों में जानकारी के साथ है।

8. यदि, दस्तावेजी जांच के दौरान, किसी कानूनी इकाई, व्यक्तिगत उद्यमी द्वारा प्रस्तुत दस्तावेजों में त्रुटियां और (या) विरोधाभास सामने आते हैं, या इन दस्तावेजों में निहित जानकारी और राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) में निहित जानकारी के बीच विसंगति होती है। निकाय, नगरपालिका नियंत्रण निकाय दस्तावेज़ और (या) राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण), नगरपालिका नियंत्रण के कार्यान्वयन के दौरान प्राप्त, इसके बारे में जानकारी कानूनी इकाई, व्यक्तिगत उद्यमी को दस कार्य दिवसों के भीतर लिखित रूप में आवश्यक स्पष्टीकरण प्रदान करने की आवश्यकता के साथ भेजी जाती है। .

9. एक कानूनी इकाई, व्यक्तिगत उद्यमी, प्रस्तुत दस्तावेजों में पहचानी गई त्रुटियों और (या) विरोधाभासों के संबंध में या इस लेख के भाग 8 में निर्दिष्ट जानकारी की असंगति के संबंध में राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय, नगरपालिका नियंत्रण निकाय को स्पष्टीकरण प्रस्तुत करना, पहले प्रस्तुत दस्तावेजों की सटीकता की पुष्टि करने वाले दस्तावेजों को राज्य नियंत्रण निकाय (पर्यवेक्षण), नगरपालिका नियंत्रण निकाय को अतिरिक्त रूप से प्रस्तुत करने का अधिकार है।

यदि आपने कोई अतिरिक्त दस्तावेज़ या स्पष्टीकरण प्रदान नहीं किया है, या ये स्पष्टीकरण और दस्तावेज़ अभी भी निरीक्षण निकाय को संतुष्ट नहीं करते हैं, तो उन्हें साइट पर निरीक्षण की व्यवस्था करने का पूरा अधिकार है, जैसा कि अनुच्छेद 11 के भाग 10 में परिभाषित किया गया है।

10. दस्तावेजी जांच करने वाला अधिकारी कानूनी इकाई के प्रमुख या अन्य अधिकारी, व्यक्तिगत उद्यमी, उसके अधिकृत प्रतिनिधि द्वारा प्रस्तुत स्पष्टीकरण और दस्तावेजों पर विचार करने के लिए बाध्य है, जो पहले प्रस्तुत दस्तावेजों की सटीकता की पुष्टि करता है। यदि, प्रस्तुत स्पष्टीकरणों और दस्तावेजों पर विचार करने के बाद, या स्पष्टीकरण के अभाव में, राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय, नगरपालिका नियंत्रण निकाय नगरपालिका कानूनी कृत्यों, राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) के अधिकारियों द्वारा स्थापित अनिवार्य आवश्यकताओं या आवश्यकताओं के उल्लंघन के संकेत स्थापित करता है। ) निकाय, नगरपालिका नियंत्रण निकाय को ऑन-साइट निरीक्षण करने का अधिकार है।

1.4. स्थलीय निरीक्षण।

अब आइए वास्तव में ऑन-साइट निरीक्षण से निपटें।

अनुच्छेद 12. स्थलीय निरीक्षण

1. ऑन-साइट निरीक्षण का विषय एक कानूनी इकाई, व्यक्तिगत उद्यमी के दस्तावेजों के साथ-साथ उनके कर्मचारियों के अनुपालन, क्षेत्रों, भवनों, संरचनाओं, संरचनाओं, परिसरों, उपकरणों की स्थिति में निहित जानकारी है। समान वस्तुएं, इन व्यक्तियों द्वारा अपनी गतिविधियों को पूरा करने में उपयोग किए जाने वाले वाहन, एक कानूनी इकाई, एक व्यक्तिगत उद्यमी, सामान (कार्य प्रदर्शन, प्रदान की गई सेवाएं) और नगरपालिका कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित अनिवार्य आवश्यकताओं और आवश्यकताओं का अनुपालन करने के लिए उनके द्वारा किए गए उपायों का उत्पादन और बिक्री .

2. कानूनी इकाई के स्थान, व्यक्तिगत उद्यमी की गतिविधि के स्थान और (या) उनकी गतिविधियों के वास्तविक कार्यान्वयन के स्थान पर ऑन-साइट निरीक्षण (अनुसूचित और अनिर्धारित दोनों) किया जाता है।

वे। यह स्पष्ट है कि निरीक्षण सीधे आपके स्थान पर किया जाता है, और निरीक्षण करने के आदेश या निर्देश में निर्दिष्ट सीमा के भीतर हर चीज और हर किसी का निरीक्षण किया जा सकता है। अनुच्छेद 12 का भाग 3 एक बार फिर निर्धारित करता है कि किन मामलों में साइट पर निरीक्षण किया जाना चाहिए।

3. यदि दस्तावेजी निरीक्षण के दौरान यह संभव नहीं है तो ऑन-साइट निरीक्षण किया जाता है:

1) राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय, नगरपालिका नियंत्रण निकाय को उपलब्ध कुछ प्रकार की व्यावसायिक गतिविधियों और कानूनी इकाई या व्यक्तिगत उद्यमी के अन्य दस्तावेजों की शुरुआत की अधिसूचना में निहित जानकारी की पूर्णता और विश्वसनीयता को सत्यापित करें;

2) उचित नियंत्रण उपाय किए बिना, नगरपालिका कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित अनिवार्य आवश्यकताओं या आवश्यकताओं के साथ एक कानूनी इकाई या व्यक्तिगत उद्यमी की गतिविधियों के अनुपालन का आकलन करें।

अनुच्छेद 12 का भाग 4 अत्यंत महत्वपूर्ण है, इसे ध्यानपूर्वक पढ़ें!

4. ऑन-साइट निरीक्षण की शुरुआत होती है आधिकारिक पहचान की प्रस्तुतिराज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय, नगरपालिका नियंत्रण निकाय के अधिकारी, कानूनी इकाई के प्रमुख या अन्य अधिकारी, व्यक्तिगत उद्यमी, उसके अधिकृत प्रतिनिधि का अनिवार्य परिचय आदेश या आदेशराज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय के प्रमुख, उप प्रमुख, ऑन-साइट निरीक्षण की नियुक्ति पर नगरपालिका नियंत्रण निकाय और ऑन-साइट निरीक्षण करने वाले व्यक्तियों की शक्तियां, साथ ही लक्ष्य, उद्देश्य, संचालन के आधार ऑन-साइट निरीक्षण, नियंत्रण उपायों के प्रकार और दायरे, विशेषज्ञों की संरचना, ऑन-साइट निरीक्षण में शामिल विशेषज्ञ संगठनों के प्रतिनिधि, इसके आचरण के नियम और शर्तें।

वे। कोई भी गुमनाम जांच नहीं की जा सकती. निरीक्षण शुरू करने से पहले, निरीक्षक अपना परिचय देते हैं, अपनी पहचान दिखाते हैं, आदेश या निर्देश की एक प्रति दिखाते हैं, जिसमें निरीक्षण में शामिल सभी लोगों के नाम बताए जाते हैं, और निरीक्षण के विषय और निरीक्षण के समय का विस्तार से वर्णन किया जाता है। इसके अलावा, यह सब या तो स्वयं व्यक्तिगत उद्यमी (प्रबंधक) को प्रस्तुत किया जाना चाहिए, या संगठन के आंतरिक आदेश द्वारा प्रबंधक के कर्तव्यों को पूरा करने के लिए आधिकारिक तौर पर अधिकृत व्यक्ति (प्रतिनिधि) को प्रस्तुत किया जाना चाहिए। उन्हें प्रबंधक या अधिकृत व्यक्ति की उपस्थिति के बिना निरीक्षण करने का कोई अधिकार नहीं है!लेकिन इसका वर्णन नीचे अधिक विस्तार से किया जाएगा।

अनुच्छेद 12 का भाग 5 निरीक्षण किए जा रहे व्यक्ति के निरीक्षकों के प्रति दायित्व को परिभाषित करता है।

5. प्रबंधक, अन्य अधिकारी या कानूनी इकाई का अधिकृत प्रतिनिधि, व्यक्तिगत उद्यमी, उसका अधिकृत प्रतिनिधि प्रदान करने के लिए बाध्य हैंराज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय, नगरपालिका नियंत्रण निकाय के अधिकारी ऑन-साइट निरीक्षण कर रहे हैं, यदि ऑन-साइट निरीक्षण नहीं किया गया है, तो ऑन-साइट निरीक्षण के लक्ष्यों, उद्देश्यों और विषय से संबंधित दस्तावेजों से खुद को परिचित करने का अवसर एक दस्तावेजी निरीक्षण से पहले, साथ ही ऑन-साइट निरीक्षण में भाग लेने वाले अधिकारियों और विशेषज्ञों के ऑन-साइट निरीक्षण निरीक्षण करने वालों तक पहुंच प्रदान करना, एक कानूनी इकाई द्वारा उपयोग किए जाने वाले क्षेत्र पर विशेषज्ञ संगठनों के प्रतिनिधियों, कार्यान्वयन में व्यक्तिगत उद्यमी कानूनी संस्थाओं, व्यक्तिगत उद्यमियों, समान वस्तुओं, वाहनों द्वारा उपयोग की जाने वाली इमारतों, संरचनाओं, संरचनाओं, परिसरों, उपकरणों की गतिविधियों और उनके माल का परिवहन।

निरीक्षण के दौरान एक स्वतंत्र परीक्षा आयोजित करने के लिए, निरीक्षण निकाय एक तीसरे पक्ष के विशेषज्ञ संगठन को नियुक्त करता है।

6. राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय, नगरपालिका नियंत्रण निकाय एक कानूनी इकाई, व्यक्तिगत उद्यमी, विशेषज्ञों, विशेषज्ञ संगठनों का ऑन-साइट निरीक्षण करने में शामिल होते हैं जो कानूनी इकाई, व्यक्तिगत उद्यमी के साथ नागरिक कानून और श्रम संबंधों में नहीं हैं। जिनमें से निरीक्षण किया जा रहा है, और जो निरीक्षण किए जा रहे व्यक्तियों के संबद्ध व्यक्ति नहीं हैं।

2. निरीक्षण करना.

हमने सामान्य अवधारणाओं को समझ लिया है, अब हम सबसे दिलचस्प चीज़ की ओर बढ़ते हैं - प्रत्यक्ष सत्यापन।

2.1. निरीक्षण के आयोजन की प्रक्रिया.

जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, जाँच की जाती है केवल एक आदेश या निर्देश के आधार परजिसका उल्लेख पुनः अनुच्छेद 14 के भाग 1 में किया गया है।

अनुच्छेद 14. निरीक्षण आयोजित करने की प्रक्रिया

1. जाँच की जाती है किसी आदेश या आदेश के आधार परराज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय, नगरपालिका नियंत्रण निकाय का प्रमुख, उप प्रमुख। राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय, नगरपालिका नियंत्रण निकाय के प्रमुख, उप प्रमुख के आदेश या आदेश का मानक रूप रूसी संघ की सरकार द्वारा अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा स्थापित किया जाता है। निरीक्षण केवल एक अधिकारी या अधिकारियों द्वारा किया जा सकता है जो राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय या नगरपालिका नियंत्रण निकाय के प्रमुख, उप प्रमुख के आदेश या आदेश में निर्दिष्ट हैं।

अब हमारे लिए बहुत महत्वपूर्ण जानकारी- आदेश की सामग्री का सटीक और विस्तृत विवरण।

2. राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय, नगरपालिका नियंत्रण निकाय के प्रमुख, उप प्रमुख का आदेश या आदेश इंगित करेगा:

1) राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय या नगरपालिका नियंत्रण निकाय का नाम;

2) अंतिम नाम, प्रथम नाम, संरक्षक, निरीक्षण करने के लिए अधिकृत अधिकारी या अधिकारियों के पद, साथ ही निरीक्षण में शामिल विशेषज्ञ संगठनों के विशेषज्ञ और प्रतिनिधि;

3) कानूनी इकाई का नाम या उपनाम, नाम, व्यक्तिगत उद्यमी का संरक्षक, जिसका निरीक्षण किया जाता है, कानूनी संस्थाओं का स्थान (उनकी शाखाएं, प्रतिनिधि कार्यालय, अलग संरचनात्मक प्रभाग) या निवास स्थान व्यक्तिगत उद्यमी और उनकी गतिविधियों के वास्तविक कार्यान्वयन का स्थान;

4) लक्ष्य, उद्देश्य, निरीक्षण का विषय और इसके कार्यान्वयन की अवधि;

5) कानूनी मैदाननिरीक्षण करना, जिसमें निरीक्षण के अधीन अनिवार्य आवश्यकताएं और नगरपालिका कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित आवश्यकताएं शामिल हैं;

6) लेखापरीक्षा के लक्ष्यों और उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए आवश्यक नियंत्रण उपायों का समय और सूची;

7) राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) के कार्यान्वयन, नगरपालिका नियंत्रण के कार्यान्वयन पर प्रशासनिक नियमों की एक सूची;

8) दस्तावेजों की एक सूची, जिसे ऑडिट के लक्ष्यों और उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए कानूनी इकाई या व्यक्तिगत उद्यमी द्वारा प्रस्तुत करना आवश्यक है;

9) निरीक्षण की आरंभ और समाप्ति तिथियां।

इसके अलावा, निरीक्षक न केवल आदेश दिखाने के लिए बाध्य हैं, बल्कि निरीक्षण संगठन की मुहर द्वारा प्रमाणित आदेश की एक प्रति जारी करें हस्ताक्षर के लिएऔर केवल सीधे उद्यमी, प्रबंधक या निरीक्षण किए गए संगठन के आंतरिक आदेश द्वारा अधिकृत व्यक्ति को।

3. राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय, नगरपालिका नियंत्रण निकाय के प्रमुख, उप प्रमुख के आदेश या आदेश की प्रमाणित प्रतियां हस्ताक्षर के विरुद्ध प्रदान किये जाते हैंराज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय के अधिकारी, निरीक्षण करने वाले नगरपालिका नियंत्रण निकाय, प्रबंधक, अन्य अधिकारी या कानूनी इकाई के अधिकृत प्रतिनिधि, व्यक्तिगत उद्यमी, उसके अधिकृत प्रतिनिधि को आधिकारिक पहचान की प्रस्तुति के साथ। निरीक्षण के अधीन व्यक्तियों के अनुरोध पर, राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय, नगरपालिका नियंत्रण निकाय के अधिकारी अपनी शक्तियों की पुष्टि करने के लिए इन निकायों के साथ-साथ विशेषज्ञों, विशेषज्ञ संगठनों के बारे में जानकारी प्रदान करने के लिए बाध्य हैं।

यह भी न भूलें कि अनुच्छेद 10 के भाग 5 में दिए गए मामलों में, आदेश के साथ, निरीक्षकों को दस्तावेज़ की एक प्रति प्रदान करना आवश्यक है अभियोजक के कार्यालय के साथ निरीक्षण का समन्वय करना. यह सीधे अनुच्छेद 18 के पैराग्राफ 4 में कहा गया है "निरीक्षण करते समय राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय, नगरपालिका नियंत्रण निकाय के अधिकारियों की जिम्मेदारियां।" हम इस लेख को थोड़ी देर बाद और अधिक विस्तार से देखेंगे।

आप निरीक्षण संगठन के नियमों से परिचित होने की भी मांग कर सकते हैं, जिसके अनुसार वे निरीक्षण करते हैं।

4. प्रमुख के अनुरोध पर, कानूनी इकाई के अन्य अधिकारी या अधिकृत प्रतिनिधि, व्यक्तिगत उद्यमी, उनके अधिकृत प्रतिनिधि, राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय, नगरपालिका नियंत्रण निकाय के अधिकारी निरीक्षण के अधीन व्यक्तियों को परिचित कराने के लिए बाध्य हैं। किसी कानूनी इकाई या व्यक्तिगत उद्यमी द्वारा गतिविधियों को अंजाम देने में उपयोग की जाने वाली वस्तुओं पर नियंत्रण उपायों और उनके कार्यान्वयन की प्रक्रिया के लिए प्रशासनिक नियम।

2.2. सत्यापन प्रतिबंध.

अनुच्छेद 15 बहुत महत्वपूर्ण है - इसका वर्णन है निरीक्षकों के लिए प्रतिबंध- और आकार में छोटा है, इसलिए हम इसे प्रत्येक बिंदु पर टिप्पणियों के साथ पूर्ण रूप से प्रस्तुत करते हैं।

अनुच्छेद 15. निरीक्षण करते समय सीमाएँ

निरीक्षण करते समय, राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय, नगरपालिका नियंत्रण निकाय के अधिकारी ऐसा नहीं कर सकते:

1) नगरपालिका कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित अनिवार्य आवश्यकताओं और आवश्यकताओं के अनुपालन की जाँच करें, यदि ऐसी आवश्यकताएँ हैं शक्तियों से संबंधित नहींराज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय, नगरपालिका नियंत्रण निकाय जिसकी ओर से ये अधिकारी कार्य करते हैं;

वे। निरीक्षण संगठन द्वारा निरीक्षण केवल अपनी दिशा में ही किया जा सकता है।

2) निर्धारित या अनिर्धारित ऑन-साइट निरीक्षण करें अनुपस्थिति की स्थिति मेंजब यह किसी प्रबंधक, अन्य अधिकारी या कानूनी इकाई के अधिकृत प्रतिनिधि, एक व्यक्तिगत उद्यमी, उसके अधिकृत प्रतिनिधि द्वारा किया जाता है, तो पैराग्राफ 2 के उप-पैराग्राफ "बी" में दिए गए आधार पर ऐसे निरीक्षण के मामले को छोड़कर। इस संघीय कानून के अनुच्छेद 10 के भाग 2;

अनुच्छेद 12 के भाग 4 पर टिप्पणी करते हुए हमने ऊपर जो लिखा है - सत्यापन केवल या तो स्वयं उद्यमी/प्रबंधक की उपस्थिति में किया जाता है, या संगठन के आंतरिक आदेश द्वारा उद्यमी/प्रबंधक के कर्तव्यों को पूरा करने के लिए अधिकृत व्यक्ति की उपस्थिति में किया जाता है। . अपवाद तब होता है जब निरीक्षण का आधार होता है "नागरिकों के जीवन और स्वास्थ्य को नुकसान पहुंचाना, जानवरों, पौधों, पर्यावरण, रूसी संघ के लोगों के सांस्कृतिक विरासत स्थलों (ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों), राज्य सुरक्षा, साथ ही प्राकृतिक और मानव की घटना को नुकसान पहुंचाना।" आपात्कालीन स्थिति बना दी।"लेकिन इस कानून में अनुच्छेद 25 "इस संघीय कानून के उल्लंघन के लिए कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों की जिम्मेदारी" भी शामिल है, जहां भाग 1 में, जिन लोगों का निरीक्षण किया जा रहा है वे निरीक्षण के दौरान अपनी उपस्थिति या अधिकृत व्यक्तियों की उपस्थिति सुनिश्चित करने का वचन देते हैं। थोड़ी देर बाद हम इस भाग का पूरा पाठ उपलब्ध कराएंगे।

3) दस्तावेज़, जानकारी, उत्पाद के नमूने, पर्यावरणीय वस्तुओं और औद्योगिक पर्यावरण वस्तुओं के निरीक्षण नमूने, यदि कोई हो, प्रस्तुत करने की आवश्यकता है सत्यापन के अधीन नहीं हैंया निरीक्षण के विषय से संबंधित नहीं हैं, साथ ही ऐसे दस्तावेजों की मूल प्रतियां जब्त कर लें;

यहां यह एक बार फिर स्पष्ट किया गया है कि निरीक्षकों को केवल वही मांगने का अधिकार है जो निरीक्षण से संबंधित है और आदेश/निर्देश में निर्दिष्ट है, और मूल दस्तावेजों को छीनने का भी अधिकार नहीं है।

4) अनुसंधान, परीक्षण, माप करने के लिए उत्पाद के नमूने, पर्यावरणीय वस्तुओं और औद्योगिक पर्यावरण वस्तुओं के निरीक्षण नमूनों का चयन करना प्रोटोकॉल तैयार किए बिनानिर्दिष्ट नमूनों के चयन पर, स्थापित रूप में नमूने और राष्ट्रीय मानकों द्वारा स्थापित मानदंडों से अधिक मात्रा में, नमूनों के चयन के नियम, नमूने और उनके अनुसंधान के तरीके, परीक्षण, माप, तकनीकी नियम या अन्य नियामक तकनीकी दस्तावेज और उनके लागू होने के दिन तक वैध नियम और अनुसंधान, परीक्षण, माप के तरीके;

इस खंड के आधार पर, आपको पूरा अधिकार है कि आप अपने उत्पादों का कोई भी नमूना ऐसे ही और अपने सम्मान के शब्द पर न दें। प्रोटोकॉल का अनुरोध करना सुनिश्चित करें.

5) निरीक्षण और गठन के परिणामस्वरूप प्राप्त जानकारी का प्रसार करना राज्य, वाणिज्यिक, आधिकारिक, कानून द्वारा संरक्षित अन्य रहस्य, रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान किए गए मामलों को छोड़कर;

आपको इस बारे में सोचना चाहिए कि वाणिज्यिक और आधिकारिक रहस्य के रूप में किसे वर्गीकृत किया जाना चाहिए।

6) अधिक समय सीमानिरीक्षण करना;

हमें नहीं लगता कि निरीक्षक स्वयं निरीक्षण में बहुत अधिक समय बिताना चाहेंगे, उनका पहले से ही व्यस्त कार्यक्रम है, लेकिन यदि आप रुचि रखते हैं, तो निरीक्षण का समय इस कानून के अनुच्छेद 13 में निर्धारित किया गया है।

7) कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों को निर्देश या प्रस्ताव जारी करना अपने खर्च पर नियंत्रण उपाय करने पर.

ये बात बहुत महत्वपूर्ण है - सभी निरीक्षण लागतें निरीक्षण संगठन द्वारा वहन की जाती हैं!यहां तक ​​कि अपने खर्च पर किसी प्रकार की सत्यापन प्रक्रिया का भुगतान करने या आदेश देने की पेशकश भी कानून और आपके अधिकारों का उल्लंघन है!

वैसे, इसका उल्लेख लगभग कानून की शुरुआत में ही, अनुच्छेद 3 और 7 में किया गया है।

अनुच्छेद 3. राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण), नगरपालिका नियंत्रण के अभ्यास में कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के अधिकारों की रक्षा के सिद्धांत

राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) और नगरपालिका नियंत्रण के अभ्यास में कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के अधिकारों की रक्षा के मूल सिद्धांत हैं:

8) संग्रह की अस्वीकार्यताराज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय, कानूनी संस्थाओं से नगरपालिका नियंत्रण निकाय, व्यक्तिगत उद्यमी बोर्डोंनियंत्रण गतिविधियाँ चलाने के लिए;

9) वित्तपोषण प्रासंगिक बजट की कीमत परनियंत्रण उपायों सहित राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकायों, नगरपालिका नियंत्रण निकायों द्वारा किए गए निरीक्षण;

अनुच्छेद 7. निरीक्षणों का आयोजन और संचालन करते समय राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकायों और नगरपालिका नियंत्रण निकायों के बीच बातचीत

3. वेतननियंत्रण उपाय करने के लिए कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों से शुल्क नहीं लिया गया.

2.3. निरीक्षकों के उत्तरदायित्व.

आइए अस्थायी रूप से दो लेखों को छोड़ दें और पहले निरीक्षकों की जिम्मेदारियों और निरीक्षण किए जा रहे लोगों के अधिकारों और जिम्मेदारियों पर विचार करें।

अनुच्छेद 18. निरीक्षण करते समय राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय, नगरपालिका नियंत्रण निकाय के अधिकारियों की जिम्मेदारियाँ

निरीक्षण के दौरान राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय, नगरपालिका नियंत्रण निकाय के अधिकारी कृतज्ञ होना:

2) कानून का पालन करेंरूसी संघ के, एक कानूनी इकाई, व्यक्तिगत उद्यमी के अधिकार और वैध हित, जिनका सत्यापन किया जाता है;

3) जांचें प्रबंधक के आदेश या आदेश के आधार पर, राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय के उप प्रमुख, नगरपालिका नियंत्रण निकाय अपने उद्देश्य के अनुसार इसके कार्यान्वयन पर;

4) जांचें केवल आधिकारिक कर्तव्यों के दौरान, साइट पर निरीक्षण केवल आधिकारिक पहचान की प्रस्तुति पर, प्रमुख के आदेश या आदेश की एक प्रति, राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय के उप प्रमुख, नगरपालिका नियंत्रण निकाय और अनुच्छेद 10 के भाग 5 द्वारा प्रदान किए गए मामले में यह संघीय कानून, निरीक्षण को मंजूरी देने वाले दस्तावेज़ की एक प्रति;

यह स्पष्ट है कि निरीक्षक कानून का पालन करने और आदेश या निर्देश के आधार पर निरीक्षण करने के लिए बाध्य हैं। यहां पैराग्राफ 4 अधिक महत्वपूर्ण है - यह एक बार फिर इस बात पर जोर देता है कि निरीक्षकों को आदेश/निर्देश की एक प्रति, एक आधिकारिक आईडी, साथ ही अभियोजक के कार्यालय के साथ निरीक्षण पर सहमत होने वाले दस्तावेज़ की एक प्रति प्रदान करना आवश्यक है - किन मामलों में, हमने अनुभाग 1.2 में लिखा था। "अनिर्धारित निरीक्षण।"

5) हस्तक्षेप मत करोप्रबंधक, कानूनी इकाई का अन्य अधिकारी या अधिकृत प्रतिनिधि, व्यक्तिगत उद्यमी, उसका अधिकृत प्रतिनिधि उपस्थित रहेंनिरीक्षण के दौरान और निरीक्षण के विषय से संबंधित मुद्दों पर स्पष्टीकरण प्रदान करना;

वे। निरीक्षण के दौरान वे आपको बाहर नहीं निकाल सकते और उन्हें आपके सभी प्रश्नों का उत्तर देना होगा।

6) देनाप्रबंधक, कानूनी इकाई का अन्य अधिकारी या अधिकृत प्रतिनिधि, व्यक्तिगत उद्यमी, निरीक्षण के दौरान उपस्थित उसका अधिकृत प्रतिनिधि, जानकारी और दस्तावेज़निरीक्षण के विषय से संबंधित;

आपको सत्यापन प्रक्रिया से संबंधित सभी दस्तावेज़ मांगने का अधिकार है।

7) मिलोप्रबंधक, कानूनी इकाई का अन्य अधिकारी या अधिकृत प्रतिनिधि, व्यक्तिगत उद्यमी, उसका अधिकृत प्रतिनिधि परीक्षण के परिणाम के साथ;

एक स्वतः स्पष्ट बिंदु, किसी टिप्पणी की आवश्यकता नहीं।

8) पाए गए उल्लंघनों के जवाब में किए गए उपायों का निर्धारण करते समय, उल्लंघनों की गंभीरता, जीवन, मानव स्वास्थ्य, जानवरों, पौधों, पर्यावरण, राज्य सुरक्षा के लिए उनके संभावित खतरे के साथ इन उपायों के अनुपालन को ध्यान में रखें। प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों की घटना, साथ ही व्यक्तिगत उद्यमियों और कानूनी संस्थाओं सहित नागरिकों के अधिकारों और वैध हितों पर अनुचित प्रतिबंध की अनुमति नहीं देना;

मुद्दा काफी लंबा और व्यक्तिपरक है; यह इस बिंदु में वर्णित संभावित खतरे के वास्तविक आकार के बजाय निरीक्षक की मनोदशा पर निर्भर करता है।

9) वैधता साबित करेंरूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित तरीके से कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों द्वारा अपील किए जाने पर उनके कार्य;

जिस व्यक्ति का निरीक्षण किया जा रहा है उसे निरीक्षकों के कार्यों के खिलाफ अपील करने का अधिकार है; यह अनुच्छेद 21, अनुच्छेद 4, अनुच्छेद 23 और अनुच्छेद 24, भाग 1 में कहा गया है (हम इस पर थोड़ी देर बाद विचार करेंगे)।

10) शर्तों पर कायम रहेंइस संघीय कानून द्वारा स्थापित निरीक्षण करना;

निरीक्षण का समय अनुच्छेद 13 में परिभाषित किया गया है।

11) किसी कानूनी इकाई, व्यक्तिगत उद्यमी के दस्तावेजों और अन्य जानकारी की मांग न करें, जिसकी प्रस्तुति रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान नहीं किया गया;

12) प्रबंधक, अन्य अधिकारी या कानूनी इकाई के अधिकृत प्रतिनिधि, व्यक्तिगत उद्यमी, उसके अधिकृत प्रतिनिधि के अनुरोध पर साइट पर निरीक्षण शुरू होने से पहले उन्हें प्रशासनिक विनियमों के प्रावधानों से परिचित कराएं(यदि कोई हो), जिसके अनुसार निरीक्षण किया जाता है;

13) किए गए निरीक्षण को रिकॉर्ड करें ऑडिट लॉग में.

प्रत्येक बिक्री स्थल पर एक निरीक्षण लॉग अवश्य रखा जाना चाहिए। यह यादृच्छिक, असंगठित "फुल-प्रूफ" जांच के विरुद्ध एक अतिरिक्त सुरक्षा है, और अनुच्छेद 16 के भाग 8 में इस कानून द्वारा स्थापित एक दायित्व है (हम इसे थोड़ी देर बाद देखेंगे)।

2.4. उन लोगों के अधिकार जिनकी लेखापरीक्षा की जा रही है।

यहां कई प्रावधान पहले से चर्चा किए गए प्रावधानों की नकल करते हैं, इसलिए हम उन्हें बिना किसी टिप्पणी के प्रतिबिंबित करेंगे।

अनुच्छेद 21. निरीक्षण के दौरान किसी कानूनी इकाई या व्यक्तिगत उद्यमी के अधिकार

निरीक्षण करते समय, प्रबंधक, अन्य अधिकारी या कानूनी इकाई के अधिकृत प्रतिनिधि, व्यक्तिगत उद्यमी, उसके अधिकृत प्रतिनिधि का अधिकार है:

1) सीधे निरीक्षण के दौरान उपस्थित रहें, निरीक्षण के विषय से संबंधित मुद्दों पर स्पष्टीकरण दें;

2) प्राप्त करेंराज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय, नगरपालिका नियंत्रण निकाय और उनके अधिकारियों से जानकारी, जो निरीक्षण के विषय से संबंधित है और जिसका प्रावधान इस संघीय कानून द्वारा प्रदान किया गया है;

3) परिणामों से परिचित होंनिरीक्षण और निरीक्षण रिपोर्ट में निरीक्षण के परिणामों, उनके साथ सहमति या असहमति के साथ-साथ राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय, नगरपालिका नियंत्रण निकाय के अधिकारियों के व्यक्तिगत कार्यों से परिचित होने के बारे में इंगित करें;

4) अपील कार्रवाईराज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय, नगरपालिका नियंत्रण निकाय के अधिकारियों की (निष्क्रियता), जिसके परिणामस्वरूप कानून के अनुसार प्रशासनिक और (या) न्यायिक तरीके से निरीक्षण के दौरान एक कानूनी इकाई, व्यक्तिगत उद्यमी के अधिकारों का उल्लंघन होता है। रूसी संघ का.

अनुच्छेद 22 पर ध्यान दें, यह निरीक्षण किए जा रहे व्यक्ति को हुए नुकसान के मुआवजे के बारे में बात करता है, जिसमें खोए हुए मुनाफे और कानूनी खर्च भी शामिल हैं, हालांकि, केवल अगर निरीक्षण संगठन को दोषी पाया जाता है "रूसी कानून द्वारा निर्धारित तरीके से" फेडरेशन।”

अनुच्छेद 22. राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण), नगरपालिका नियंत्रण के अभ्यास के दौरान हुई क्षति के मुआवजे के लिए कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों का अधिकार

1. राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय, नगरपालिका नियंत्रण निकाय के अधिकारियों के कार्यों (निष्क्रियता) के परिणामस्वरूप कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों को हुई क्षति, रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित तरीके से गैरकानूनी मानी जाती है, मुआवज़े के अधीन, जिसमें खोया हुआ मुनाफ़ा भी शामिल है(अप्राप्त आय), नागरिक कानून के अनुसार प्रासंगिक बजट की कीमत पर।

2. राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय, नगरपालिका नियंत्रण निकाय और उनके अधिकारियों के गैरकानूनी कार्यों (निष्क्रियता) से कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों को होने वाले नुकसान की मात्रा का निर्धारण करते समय, इसे भी ध्यान में रखा जाता है। खर्चकानूनी संस्थाएँ, व्यक्तिगत उद्यमी, जिम्मेदार उत्पादन की लागत पर(कार्य, सेवाएँ) या उनकी गतिविधियों के वित्तीय परिणामों पर, और लागतकौन सी कानूनी संस्थाएं, व्यक्तिगत उद्यमी, जिनके अधिकारों और (या) वैध हितों का उल्लंघन किया गया है, किया गया है या किया जाना चाहिए कानूनी या अन्य व्यावसायिक सहायता प्राप्त करने के लिए.

3. राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय या नगरपालिका नियंत्रण निकाय के अधिकारियों के वैध कार्यों से कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों को होने वाली क्षति, संघीय कानूनों द्वारा प्रदान किए गए मामलों को छोड़कर, मुआवजे के अधीन नहीं है।

किसी भी मामले में, आपको 10 दिनों के भीतर आपकी अपील (अपील) के संबंध में किए गए उपायों और कार्यों के परिणाम के बारे में सूचित किया जाना चाहिए, जो अनुच्छेद 19 के भाग 3 में निहित है।

अनुच्छेद 19. निरीक्षण करते समय राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय, नगरपालिका नियंत्रण निकाय और उनके अधिकारियों की जिम्मेदारी

3. रूसी संघ के कानून के उल्लंघन के दोषी अधिकारियों के खिलाफ उठाए गए कदमों पर, दस दिनों के भीतरऐसे उपायों को अपनाने की तारीख से, राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय, नगरपालिका नियंत्रण निकाय कानूनी इकाई, व्यक्तिगत उद्यमी को लिखित रूप में सूचित करने के लिए बाध्य हैं जिनके अधिकारों और (या) वैध हितों का उल्लंघन किया गया है।

2.5. निरीक्षण किये जा रहे लोगों की जिम्मेदारी.

यहां हम केवल एक लेख उद्धृत करेंगे, जो विशेष रूप से अन्य बातों के अलावा, निरीक्षण के दौरान उपस्थित रहने की बाध्यता के बारे में बात करता है, जिसका उल्लेख हमने अनुभाग 2.2 में किया है। "सत्यापन पर प्रतिबंध।"

अनुच्छेद 25. इस संघीय कानून के उल्लंघन के लिए कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों की जिम्मेदारी

1. निरीक्षण करते समय, कानूनी संस्थाएँ बाध्य होती हैं उपस्थिति सुनिश्चित करेंप्रबंधक, अन्य अधिकारी या कानूनी संस्थाओं के अधिकृत प्रतिनिधि; व्यक्तिगत उद्यमियों को नगरपालिका कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित अनिवार्य आवश्यकताओं और आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए गतिविधियों के आयोजन और संचालन के लिए जिम्मेदार अधिकृत प्रतिनिधियों की उपस्थिति या उपस्थिति सुनिश्चित करने की आवश्यकता होती है।

2. कानूनी संस्थाएं, उनके प्रबंधक, अन्य अधिकारी या कानूनी संस्थाओं के अधिकृत प्रतिनिधि, व्यक्तिगत उद्यमी, उनके अधिकृत प्रतिनिधि, इस संघीय कानून का उल्लंघन किया, अनुचित रूप से बाधा डालनानिरीक्षण करना, निरीक्षण से बच रहे हैंऔर/या निर्धारित अवधि में निर्देशों का अनुपालन नहीं करनाराज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय, नगरपालिका नियंत्रण निकाय अनिवार्य आवश्यकताओं या नगरपालिका कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित आवश्यकताओं के पहचाने गए उल्लंघनों को खत्म करने के लिए रूसी संघ के कानून के अनुसार जिम्मेदार हैं।

3. सत्यापन के बाद.

3.1. सत्यापन का पंजीकरण.

इसलिए, निरीक्षकों ने अपना परिचय दिया, अपनी आधिकारिक पहचान, एक आदेश/निर्देश, यदि आवश्यक हो, अभियोजक के कार्यालय के साथ समझौता दिखाया, उन्होंने सब कुछ जांचा, और किसी भी चीज़ का उल्लंघन नहीं किया। आइए अब सत्यापन के परिणामों को सही ढंग से औपचारिक रूप दें, रिकॉर्डिंग की प्रक्रिया जिसे अनुच्छेद 16 में विस्तृत और स्पष्ट रूप से वर्णित किया गया है।

निरीक्षण के परिणामों के आधार पर, एक रिपोर्ट दो प्रतियों में तैयार की जाती है, जिनमें से एक हस्ताक्षर के विरुद्ध निरीक्षण किए जा रहे व्यक्ति को प्रदान की जाती है।

अनुच्छेद 16. निरीक्षण परिणामों को रिकार्ड करने की प्रक्रिया

1. निरीक्षण करने वाले राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय, नगरपालिका नियंत्रण निकाय के अधिकारियों द्वारा निरीक्षण के परिणामों के आधार पर, एक अधिनियम तैयार किया गया हैस्थापित प्रपत्र के अनुसार में प्रतिलिपि. निरीक्षण रिपोर्ट का मानक रूप रूसी संघ की सरकार द्वारा अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा स्थापित किया गया है।

अनुच्छेद 16 का भाग 2 विस्तार से परिभाषित करता है अधिनियम की सामग्री.

2. निरीक्षण रिपोर्ट इंगित करेगी:

1) निरीक्षण रिपोर्ट तैयार करने की तिथि, समय और स्थान;

2) राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय या नगरपालिका नियंत्रण निकाय का नाम;

3) राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय, नगरपालिका नियंत्रण निकाय के प्रमुख, उप प्रमुख के आदेश या आदेश की तारीख और संख्या;

4) निरीक्षण करने वाले अधिकारी या अधिकारियों के अंतिम नाम, प्रथम नाम, संरक्षक नाम और पद;

5) निरीक्षण की जा रही कानूनी इकाई का नाम या व्यक्तिगत उद्यमी का अंतिम नाम, पहला नाम और संरक्षक, साथ ही प्रबंधक का अंतिम नाम, पहला नाम, संरक्षक और स्थिति, कानूनी इकाई के अन्य अधिकारी या अधिकृत प्रतिनिधि , व्यक्तिगत उद्यमी के अधिकृत प्रतिनिधि जो निरीक्षण के दौरान उपस्थित थे;

6) निरीक्षण की तिथि, समय, अवधि और स्थान;

7) निरीक्षण के परिणामों पर जानकारी, जिसमें नगरपालिका कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित अनिवार्य आवश्यकताओं और आवश्यकताओं के पहचाने गए उल्लंघन, उनकी प्रकृति और इन उल्लंघनों को करने वाले व्यक्तियों पर जानकारी शामिल है;

8) प्रबंधक, अन्य अधिकारी या कानूनी इकाई के अधिकृत प्रतिनिधि, व्यक्तिगत उद्यमी, निरीक्षण के दौरान मौजूद उनके अधिकृत प्रतिनिधि, उनके हस्ताक्षर की उपस्थिति या हस्ताक्षर करने से इनकार की निरीक्षण रिपोर्ट से परिचित होने या इनकार करने के बारे में जानकारी। किए गए निरीक्षण के बारे में ऑडिट लॉग में एक प्रविष्टि करने या कानूनी इकाई या व्यक्तिगत उद्यमी के पास निर्दिष्ट लॉग की अनुपस्थिति के कारण ऐसी प्रविष्टि करने की असंभवता के बारे में जानकारी के रूप में;

9) निरीक्षण करने वाले अधिकारी या अधिकारियों के हस्ताक्षर।

यदि निरीक्षण प्रक्रिया के दौरान उत्पादों के नमूने, पर्यावरण के नमूने लिए गए, परीक्षण किए गए, तो इन सभी गतिविधियों के लिए प्रोटोकॉल तैयार किए जाते हैं और रिपोर्ट के साथ भी संलग्न किए जाते हैं।

3. निरीक्षण रिपोर्ट संलग्न है नमूनाकरण प्रोटोकॉलउत्पाद, वस्तु निरीक्षण नमूनेपर्यावरण और औद्योगिक पर्यावरण वस्तुएँ, आयोजित अध्ययनों के प्रोटोकॉल या निष्कर्ष, परीक्षण और परीक्षाएं, कर्मचारी स्पष्टीकरणकानूनी इकाई, एक व्यक्तिगत उद्यमी के कर्मचारी जिन्हें नगरपालिका कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित अनिवार्य आवश्यकताओं या आवश्यकताओं के उल्लंघन के लिए उत्तरदायी ठहराया जाता है, खत्म करने के आदेशपहचाने गए उल्लंघन और निरीक्षण के परिणामों से संबंधित अन्य दस्तावेज़ या उनकी प्रतियां।

जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, सभी अनुलग्नकों के साथ अधिनियम दो प्रतियों में तैयार किया गया है, जिनमें से एक को हस्ताक्षर के विरुद्ध निरीक्षण किए जाने वाले व्यक्ति को सौंप दिया जाता है। यदि निरीक्षण किए जा रहे व्यक्ति ने अधिनियम पर हस्ताक्षर करने से इनकार कर दिया है, या निरीक्षण किए जा रहे व्यक्ति की अनुपस्थिति में निरीक्षण किया गया है, तो किसी भी स्थिति में अधिनियम की दूसरी प्रति निरीक्षण किए गए संगठन को अधिसूचना के साथ पंजीकृत मेल द्वारा भेजी जाती है।

4. निरीक्षण रिपोर्ट इसके पूरा होने के तुरंत बाद जारी की जाती है में प्रतिलिपि, उनमे से एक आवेदनों की प्रतियों के साथप्रबंधक, अन्य अधिकारी या कानूनी इकाई के अधिकृत प्रतिनिधि, व्यक्तिगत उद्यमी, उसके अधिकृत प्रतिनिधि को सौंप दिया गया रसीद के विरुद्धनिरीक्षण रिपोर्ट से परिचित होने या परिचित होने से इनकार करने पर। किसी प्रबंधक, अन्य अधिकारी या कानूनी इकाई के अधिकृत प्रतिनिधि, व्यक्तिगत उद्यमी, उसके अधिकृत प्रतिनिधि की अनुपस्थिति में, साथ ही निरीक्षण किए जा रहे व्यक्ति द्वारा परिचित होने के लिए रसीद देने से इनकार करने या खुद को परिचित करने से इनकार करने की स्थिति में निरीक्षण रिपोर्ट, अधिनियम भेजा जाता है

यदि की जा रही परीक्षाओं और परीक्षणों की विशिष्टता मौके पर ही परिणाम प्राप्त करने की अनुमति नहीं देती है और एक निश्चित समय की आवश्यकता होती है, तो इस मामले में परीक्षा के परिणामों के साथ रिपोर्ट भी निरीक्षण किए जा रहे व्यक्ति को हस्ताक्षर के विरुद्ध या स्थानांतरित कर दी जाती है। निरीक्षण के बाद तीन दिनों के भीतर अधिसूचना के साथ पंजीकृत मेल द्वारा।

5. यदि निरीक्षण रिपोर्ट तैयार करने के लिए अध्ययन, परीक्षण, विशेष जांच, परीक्षाओं के परिणामों के आधार पर निष्कर्ष प्राप्त करना आवश्यक है, तो निरीक्षण रिपोर्ट अधिकतम अवधि के भीतर तैयार की जाती है तीन कार्य दिवसनियंत्रण उपायों के पूरा होने के बाद, और प्रबंधक, अन्य अधिकारी या कानूनी इकाई के अधिकृत प्रतिनिधि, व्यक्तिगत उद्यमी, उसके अधिकृत प्रतिनिधि को सौंप दिया जाता है रसीद के विरुद्धया भेजा गया अधिसूचना के साथ पंजीकृत मेल द्वारावितरण के बारे में, जो राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय या नगरपालिका नियंत्रण निकाय की फ़ाइल में रखी गई निरीक्षण रिपोर्ट की एक प्रति से जुड़ी है।

अनुच्छेद 16 के भाग 8-11 ऑडिट लॉग बनाए रखने के दायित्व के बारे में बात करते हैं, जिसका उल्लेख हमने अनुभाग 2.3 में किया है। "निरीक्षकों के उत्तरदायित्व", इसके निष्पादन और समापन की प्रक्रिया। हम आपके प्रत्येक स्थान पर एक निरीक्षण लॉग रखने की पुरजोर अनुशंसा करते हैं।

8. कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों को बनाए रखना आवश्यक है हिसाब सूचिरूसी संघ की सरकार द्वारा अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा स्थापित मानक प्रपत्र के अनुसार।

9. बी हिसाब सूचिराज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय, नगरपालिका नियंत्रण निकाय के अधिकारी किए गए निरीक्षण का रिकॉर्ड बनाते हैं, जिसमें जानकारी होती है शरीर का नामराज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण), नगरपालिका नियंत्रण निकाय का नाम, आरंभ और समाप्ति तिथियांनिरीक्षण करना, इसके कार्यान्वयन का समय, कानूनी कारण, लक्ष्य, उद्देश्य और निरीक्षण का विषय, उल्लंघनों की पहचान की गई और आदेश जारी किए गए, और संकेत भी करें उपनाम, नाम, संरक्षक नाम और पदनिरीक्षण करने वाले अधिकारी या अधिकारी, उनके हस्ताक्षर।

10. ऑडिट लॉग होना चाहिए सिले, क्रमांकित और मुद्रांकितकानूनी इकाई, व्यक्तिगत उद्यमी।

11. यदि कोई निरीक्षण लॉग नहीं है, तो निरीक्षण रिपोर्ट में संबंधित प्रविष्टि की जाती है।

यदि आप निरीक्षण के परिणामों से सहमत नहीं हैं, तो आप अपने दावों की पुष्टि करने वाले सभी दस्तावेज़ संलग्न करते हुए, 15 दिनों के भीतर निरीक्षण निकाय को लिखित रूप में आपत्तियाँ प्रस्तुत कर सकते हैं।

12. कानूनी इकाई, व्यक्तिगत उद्यमी, जिसका निरीक्षण किया गया था, निरीक्षण रिपोर्ट में निर्धारित तथ्यों, निष्कर्षों, प्रस्तावों या पहचाने गए उल्लंघनों को खत्म करने के लिए जारी आदेश से असहमति के मामले में पन्द्रह दिन के अन्दरनिरीक्षण रिपोर्ट की प्राप्ति की तारीख से संबंधित राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय, नगरपालिका नियंत्रण निकाय को लिखित रूप में प्रस्तुत करने का अधिकार है निरीक्षण रिपोर्ट पर आपत्तिऔर (या) सामान्य रूप से पहचाने गए उल्लंघनों या इसके व्यक्तिगत प्रावधानों को समाप्त करने के लिए जारी किया गया एक आदेश। इस मामले में, एक कानूनी इकाई या व्यक्तिगत उद्यमी को ऐसी आपत्तियों की वैधता की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़, या उनकी प्रमाणित प्रतियां, या सहमत अवधि के भीतर, उन्हें राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय, नगरपालिका में स्थानांतरित करने का अधिकार है। नियंत्रण निकाय.

निरीक्षण के परिणामों को रद्द करने का सबसे प्रभावी तरीका निरीक्षण संगठन द्वारा उसके संचालन के दौरान किए गए घोर उल्लंघनों की पहचान करना है, इसलिए, निरीक्षण संगठन द्वारा उनके प्रत्येक कार्य के लिए इस कानून की सभी आवश्यकताओं के अनुपालन की सावधानीपूर्वक निगरानी करें। , निरीक्षण करने के लिए आधिकारिक पहचान और आदेश की एक प्रति के प्रावधान से शुरू होकर इसके परिणामों की प्रस्तुति समाप्त होगी।

यह प्रावधान अनुच्छेद 20 के भाग 1 में तय किया गया है।

अनुच्छेद 20. इस संघीय कानून की आवश्यकताओं के घोर उल्लंघन में किए गए निरीक्षण के परिणामों की अमान्यता

1. राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय, नगरपालिका नियंत्रण निकाय द्वारा किए गए निरीक्षण के परिणाम घोर उल्लंघन के साथनिरीक्षणों के आयोजन और संचालन के लिए इस संघीय कानून द्वारा स्थापित आवश्यकताएँ, साक्ष्य नहीं हो सकताएक कानूनी इकाई, व्यक्तिगत उद्यमी द्वारा अनिवार्य आवश्यकताओं और नगरपालिका कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित आवश्यकताओं का उल्लंघन, और रद्दीकरण के अधीनकिसी कानूनी इकाई या व्यक्तिगत उद्यमी के आवेदन के आधार पर उच्च राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय या अदालत द्वारा।

घोर उल्लंघन क्या होता है, इसका विस्तार से अनुच्छेद 20 के भाग 2 में वर्णन किया गया है। इसमें बहुत सारे बिंदु हैं, इसलिए हम उन्हें यहां सूचीबद्ध नहीं करेंगे। हमारा सुझाव है कि आप बस कानून उठाएं और उसे पढ़ें।

3.2. निरीक्षण के परिणामों के आधार पर उपाय किए गए।

निरीक्षण के परिणामों के आधार पर, वर्तमान मानकों के उल्लंघन का पता चलने पर निरीक्षण निकाय कार्रवाई करने के लिए बाध्य है। इस तरह के उपायों को अनुच्छेद 17 में वर्णित किया गया है और मुख्य रूप से विशिष्ट समय सीमा का संकेत देते हुए पहचाने गए उल्लंघनों को खत्म करने के लिए एक उचित आदेश जारी करने तक सीमित है।

अनुच्छेद 17. निरीक्षण के दौरान पहचाने गए उल्लंघनों के संबंध में राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय, नगरपालिका नियंत्रण निकाय के अधिकारियों द्वारा किए गए उपाय

1. अगर पता चलाएक निरीक्षण के दौरान उल्लंघनकानूनी इकाई, नगरपालिका कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित अनिवार्य आवश्यकताओं या आवश्यकताओं के व्यक्तिगत उद्यमी, राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय के अधिकारी, नगरपालिका नियंत्रण निकाय जिन्होंने निरीक्षण किया, रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान की गई शक्तियों के भीतर, बाध्य हैं :

1) एक आदेश जारी करेंएक कानूनी इकाई, व्यक्तिगत उद्यमी को पहचाने गए उल्लंघनों को खत्म करने के लिए उनके उन्मूलन के लिए समय सीमा का संकेतऔर (या) जीवन, लोगों के स्वास्थ्य, जानवरों, पौधों, पर्यावरण, राज्य सुरक्षा, व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं की संपत्ति, राज्य या नगरपालिका संपत्ति को नुकसान, प्राकृतिक और मानव की आपात स्थिति की रोकथाम के लिए उपाय करने पर -निर्मित प्रकृति, साथ ही संघीय कानूनों द्वारा प्रदान की गई अन्य गतिविधियाँ;

अनुच्छेद 17 के भाग 1 का खंड 2 निरीक्षण निकाय को जारी आदेश के कार्यान्वयन की निगरानी करने के लिए बाध्य करता है, अर्थात। आदेश में निर्दिष्ट उल्लंघनों को समाप्त करने की अवधि समाप्त होने के बाद, निरीक्षकों को अनुच्छेद 10 के भाग 2 के पैराग्राफ 1 के अनुसार फिर से एक अनिर्धारित निरीक्षण करने का पूरा अधिकार है, जिसकी हमने धारा 1.2 में चर्चा की है। "अनिर्धारित निरीक्षण।"

2) पहचाने गए उल्लंघनों के उन्मूलन की निगरानी करने, उन्हें रोकने, जीवन, नागरिकों के स्वास्थ्य, जानवरों, पौधों, पर्यावरण को नुकसान पहुंचाने, राज्य सुरक्षा सुनिश्चित करने, प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों की घटना को रोकने के लिए उपाय करें। प्रकृति, साथ ही पहचाने गए उल्लंघन करने वाले व्यक्तियों को आकर्षित करने के उपायों को जवाबदेह ठहराया जाएगा।

सबसे खराब स्थिति में, निरीक्षण निकाय को निरीक्षण किए गए संगठन की गतिविधियों पर अस्थायी रूप से प्रतिबंध लगाने और उसके उत्पादों को जब्त करने का भी अधिकार है।

2. यदि निरीक्षण के दौरान यह स्थापित हो जाता है कि एक कानूनी इकाई, उसकी शाखा, प्रतिनिधि कार्यालय, संरचनात्मक इकाई, व्यक्तिगत उद्यमी की गतिविधियाँ, इमारतों, संरचनाओं, संरचनाओं, परिसरों, उपकरणों, समान सुविधाओं, वाहनों, उत्पादित वस्तुओं का संचालन और उनके द्वारा बेचा गया (प्रदर्शन किया गया कार्य, प्रदान की गई सेवाएँ) जीवन, नागरिकों के स्वास्थ्य, जानवरों, पौधों, पर्यावरण, राज्य सुरक्षा, प्राकृतिक और मानव निर्मित प्रकृति की आपात स्थितियों को नुकसान पहुँचाने का सीधा खतरा पैदा करता है, या ऐसा नुकसान हुआ है कारण, राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय, नगरपालिका नियंत्रण निकाय नुकसान को रोकने या इसे होने से रोकने के लिए तुरंत उपाय करने के लिए बाध्य हैं, तक गतिविधियों पर अस्थायी प्रतिबंधएक कानूनी इकाई, उसकी शाखा, प्रतिनिधि कार्यालय, संरचनात्मक इकाई, व्यक्तिगत उद्यमी प्रशासनिक अपराधों पर रूसी संघ की संहिता द्वारा स्थापित तरीके से, उत्पाद वापसीनागरिकों के जीवन, स्वास्थ्य और पर्यावरण के लिए खतरा उत्पन्न करने वाले संचलन से और नागरिकों के साथ-साथ अन्य कानूनी संस्थाओं, व्यक्तिगत उद्यमियों के ध्यान में किसी भी उपलब्ध तरीके से नुकसान के खतरे की उपस्थिति और रोकथाम के तरीकों के बारे में जानकारी लाएं। यह।

4. मेमो.

चूंकि यहां दी गई हमारी टिप्पणियों के अंश भी एक बड़े लेख का प्रतिनिधित्व करते हैं, इसलिए हमने आपके लिए एक ज्ञापन तैयार किया है, जिसमें निरीक्षण करते समय सभी आवश्यक कार्रवाइयों को बिंदुवार संक्षेप में सूचीबद्ध किया गया है, और प्रत्येक कार्रवाई के लिए एक विशिष्ट लिंक प्रदान किया गया है। कानून संख्या 294-एफजेड का प्रावधान। हम अनुशंसा करते हैं कि आपके पास यह हैंडआउट और कानून की एक अलग मुद्रित प्रति आपके पास हो ताकि आप प्रासंगिक प्रावधान जल्दी से पा सकें।

1. होना ही चाहिए अग्रिम सूचनानिरीक्षण के बारे में:

1.1. निर्धारित - 3 कार्य दिवस - अनुच्छेद 9 भाग 12.

1.1.1. अनुसूचित निरीक्षण हर 3 साल में एक बार से अधिक नहीं किए जाते - अनुच्छेद 9 भाग 2, अनुच्छेद 9 भाग 8.

1.2. अनिर्धारित – प्रति दिन – अनुच्छेद 10 भाग 16.

1.2.1. किसी अधिसूचना की आवश्यकता नहीं है – अनुच्छेद 10 भाग 17.

1.2.2. अनिर्धारित निरीक्षण करने का आधार – अनुच्छेद 10 भाग 2.

1.2.3. क्या आधार के रूप में कार्य नहीं कर सकताअनिर्धारित निरीक्षण करना - अनुच्छेद 10 भाग 3.

1.2.4. अभियोजक के कार्यालय के साथ एक अनिर्धारित निरीक्षण का समन्वय - अनुच्छेद 10 भाग 5.

2. निभाना दस्तावेजी जांच – अनुच्छेद 11.

2.1. आधिकारिक होना चाहिए दस्तावेज़ों के लिए अनुरोध – अनुच्छेद 11 भाग 4.

2.2. दस्तावेज़ जमा करने की समय सीमा 10 दिन है – अनुच्छेद 11 भाग 5.

2.3. केवल प्रदान किया गया दस्तावेजों की प्रतियां – अनुच्छेद 11 भाग 6.

2.4. दस्तावेजों की प्रतियां नोटरी द्वारा प्रमाणित नहीं हैं - अनुच्छेद 11 भाग 7.

2.5. उपलब्ध कराने के जानकारी में विसंगतियों के बारे में स्पष्टीकरण – 10 कार्य दिवसों के भीतर – अनुच्छेद 11 भाग 8.

2.6. बाहर ले जाना स्थलीय निरीक्षणडॉक्यूमेंट्री के बाद - अनुच्छेद 11 भाग 10.

3. निभाना स्थलीय निरीक्षण – अनुच्छेद 12.

3.1. यह कब किया जाता है?स्थलीय निरीक्षण - अनुच्छेद 12 भाग 3.

3.2. निरीक्षण से पहले निरीक्षक कृतज्ञ होना:

3.2.1. उपस्थित सेवा आईडी – अनुच्छेद 12 भाग 4, अनुच्छेद 18 अनुच्छेद 4.

3.2.2. खुद को परिचित कराएं ( हस्ताक्षर के विरुद्ध एक प्रति सौंपें) साथ निरीक्षण के क्रम से – अनुच्छेद 12 भाग 4, अनुच्छेद 14 भाग 1, अनुच्छेद 14 भाग 3, अनुच्छेद 18 अनुच्छेद 3, अनुच्छेद 18 अनुच्छेद 4.

3.2.3. हस्ताक्षर के विरुद्ध प्रदान करें अभियोजक के कार्यालय के साथ समझौते पर दस्तावेज़ की एक प्रति – अनुच्छेद 18 अनुच्छेद 4, अनुच्छेद 10 भाग 5.

3.2.4. आप अनुरोध कर सकते हैं:

निरीक्षण नियमों से स्वयं को परिचित करें - अनुच्छेद 14 भाग 4, अनुच्छेद 18 अनुच्छेद 12.

निरीक्षण के विषय से संबंधित सभी जानकारी और दस्तावेजों से खुद को परिचित करें - अनुच्छेद 18 अनुच्छेद 6.

3.3. जांच के दौरान.

3.3.1. इंस्पेक्टरों को कोई अधिकार नहीं है – अनुच्छेद 15:

उन आवश्यकताओं के अनुपालन की पुष्टि करें जो किसी के अधिकार से संबंधित नहीं हैं - अनुच्छेद 15 अनुच्छेद 1, अनुच्छेद 18 अनुच्छेद 11.

अपनी अनुपस्थिति में निरीक्षण करें - अनुच्छेद 15 अनुच्छेद 2(अपवाद - अनुच्छेद 10 भाग 2 खंड 2 उपखंड बी).

दस्तावेजों, उत्पाद के नमूनों, नमूनों की मांग करें और उन्हें जब्त कर लें, यदि वे निरीक्षण की वस्तु नहीं हैं - अनुच्छेद 15 अनुच्छेद 3.

उचित प्रोटोकॉल तैयार किए बिना उत्पादों और नमूनों के नमूने लेना - अनुच्छेद 15 अनुच्छेद 4.

वाणिज्यिक और आधिकारिक रहस्यों का प्रसार करें - अनुच्छेद 15 अनुच्छेद 5.

निरीक्षण की समय सीमा से अधिक - अनुच्छेद 15 अनुच्छेद 6, अनुच्छेद 18 पैराग्राफ 10. (समय सीमा पर अधिक जानकारी के लिए देखें अनुच्छेद 13.)

अपने खर्च पर निरीक्षण करने का प्रस्ताव - अनुच्छेद 15 अनुच्छेद 7, अनुच्छेद 3 पैराग्राफ 8 और 9, अनुच्छेद 7 भाग 3.

किसी के आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन के बाहर निरीक्षण करना - अनुच्छेद 18 अनुच्छेद 4.

निरीक्षण के दौरान आपको उपस्थित रहने से रोकने के लिए - अनुच्छेद 18 पैराग्राफ 5, अनुच्छेद 21 पैराग्राफ 1.

निरीक्षण से संबंधित सभी मुद्दों पर आपको स्पष्टीकरण देने से इंकार - अनुच्छेद 18 पैराग्राफ 5, अनुच्छेद 21 पैराग्राफ 2, अनुच्छेद 18 अनुच्छेद 9.

3.3.2. जिनका निरीक्षण किया जा रहा है उनसे यह अपेक्षित है:

निरीक्षण के दौरान अपनी उपस्थिति, या अधिकृत व्यक्तियों की उपस्थिति सुनिश्चित करें - अनुच्छेद 25 भाग 1.

सत्यापन से संबंधित सभी दस्तावेज़ और पहुंच प्रदान करें - अनुच्छेद 12 भाग 5.

निरीक्षणों का लॉग रखें - अनुच्छेद 16 भाग 8, अनुच्छेद 16 भाग 10.

3.4. जाँच के बाद।

3.4.1. निरीक्षक बाध्य हैंदो प्रतियों में निरीक्षण रिपोर्ट तैयार करें - अनुच्छेद 16 भाग 1.

3.4.2. अधिनियम की सामग्री - अनुच्छेद 16 भाग 2.

3.4.3. आपको निरीक्षण के परिणामों से परिचित होने और अधिनियम में उनके साथ अपनी सहमति या असहमति दर्शाने का अधिकार है - अनुच्छेद 18 अनुच्छेद 7, अनुच्छेद 21 पैराग्राफ 3.

3.4.4. प्रोटोकॉल अधिनियम से जुड़े हुए हैंनमूनों का चयन, नमूने, विशेषज्ञ की राय, कर्मचारियों से स्पष्टीकरण, पहचाने गए उल्लंघनों को खत्म करने के आदेश - अनुच्छेद 16 भाग 3.

3.4.5. सभी अनुलग्नकों सहित अधिनियम 2 प्रतियों में तैयार किया गया है, जिनमें से एक आपको हस्ताक्षर के विरुद्ध सौंपा जाता है या डिलीवरी की पावती के साथ पंजीकृत मेल द्वारा भेजा जाता है - अनुच्छेद 16 भाग 4, अनुच्छेद 16 भाग 5.

3.4.6. निरीक्षकों को एक निरीक्षण लॉग भरना आवश्यक है – अनुच्छेद 16 भाग 9, अनुच्छेद 16 भाग 11, अनुच्छेद 18 अनुच्छेद 13.

3.4.7. यदि निरीक्षण के दौरान उल्लंघन की पहचान की जाती है, तो निरीक्षक उन्हें खत्म करने के आदेश जारी करते हैं। विशिष्ट समय सीमा के साथ – अनुच्छेद 17 भाग 1 खंड 1.

3.4.8. निरीक्षक बाध्य हैंभविष्य में, आदेश के कार्यान्वयन की निगरानी करें, संगठन की गतिविधियों पर अस्थायी प्रतिबंध और उसके उत्पादों को वापस बुलाने तक, आदेश में निर्दिष्ट अवधि की समाप्ति के बाद बार-बार अनिर्धारित निरीक्षण करें - अनुच्छेद 17 भाग 1 खंड 2, अनुच्छेद 10 भाग 2 खंड 1, अनुच्छेद 17 भाग 2.

3.4.9. यदि आप सहमत नहीं हैंनिरीक्षण के परिणामों के साथ आप अपनी आपत्तियाँ 15 दिनों के भीतर निरीक्षण निकाय को भेज सकते हैं - अनुच्छेद 16 भाग 12.

3.4.10. चेक के परिणाम रद्दीकरण के अधीन हैं, यदि निरीक्षण स्वयं घोर उल्लंघनों के साथ किया गया था - अनुच्छेद 20 भाग 1, घोर उल्लंघनों की सूची – अनुच्छेद 20 भाग 2.

3.4.11. आप भी कर सकते हैं निरीक्षकों के कार्यों के विरुद्ध अपील करेंप्रशासनिक या न्यायिक कार्यवाही में - अनुच्छेद 21 पैराग्राफ 4.

3.4.12. कब, यदि निरीक्षण निकाय दोषी पाया जाता हैआपको हुए नुकसान (नुकसान) में, उसके बजट से आप सभी खर्चों का भुगतान करें, जिसमें कानूनी और व्यावसायिक सहायता की लागत और खोया हुआ मुनाफा शामिल है - अनुच्छेद 22 भाग 1 और 2.

3.4.13. अपराधियों के खिलाफ उठाए गए कदमों पर, आपको सूचित किया जाना चाहिए 10 दिनों के भीतर लिखित में - अनुच्छेद 19 भाग 3.

3.4.14. आप भी जिम्मेदार हैंकानून के अनुसार, यदि आप इस कानून का उल्लंघन करते हैं, निरीक्षण में हस्तक्षेप करते हैं और जारी आदेशों का पालन नहीं करते हैं - अनुच्छेद 25 भाग 2.

अधिकांश कंपनियों के लिए निरीक्षण का विषय काफी कष्टदायक होता है। इस तथ्य के बावजूद कि आधुनिक व्यवसाय अपने अधिकारों को जानता है, अप्रत्याशित घटना और तनाव की स्थिति में, जो निश्चित रूप से एक परीक्षा है, गलतियाँ की जाती हैं जिनके गंभीर परिणाम होने का खतरा होता है। आपको आश्चर्यचकित होने से बचाने के लिए, हमने नियामक प्राधिकरणों के कर्मचारियों के सामने आने पर कैसे व्यवहार करना चाहिए, इस पर कई सिफारिशें एक साथ रखी हैं।

गारंट कंपनी में कानूनी सलाहकार

यह कोई रहस्य नहीं है कि ज्यादातर मामलों में व्यावसायिक संस्थाओं और निरीक्षण संरचनाओं के लक्ष्य और उद्देश्य मेल नहीं खाते हैं। इसलिए, निरीक्षण अक्सर संघर्षों के साथ होते हैं, और प्रक्रिया स्वयं अत्यधिक तनाव के साथ होती है। इसका तात्पर्य निरीक्षणों के लिए नैतिक और संगठनात्मक रूप से तैयार होने की आवश्यकता है, और यह प्रबंधक और प्रमुख कर्मचारियों दोनों पर लागू होता है जो निरीक्षकों और सामान्य कर्मचारियों के साथ सीधे संवाद करेंगे। ऐसे प्रशिक्षण का उद्देश्य उद्यम की समग्र सुरक्षा में सुधार करना है।

सुरक्षा सर्किट

किसी उद्यम की सामान्य सुरक्षा प्रणाली को सुरक्षा लूपों के एक सेट के रूप में दर्शाया जा सकता है। जितने अधिक होंगे, निरीक्षकों के लिए अप्रत्याशित रूप से उपस्थित होने के अवसर उतने ही कम होंगे।

चलिए इसे एक उदाहरण से समझाते हैं. प्रवेश द्वार पर सुरक्षा के साथ कार्यालय क्षेत्र के चारों ओर एक नियमित बाड़ और एक अवरोध पहला सुरक्षा सर्किट है। हर कोई, हालांकि काफी व्यापक श्रेणी के लोग, इस सर्किट से नहीं गुजर सकते।
(उदाहरण के लिए, चौकीदार या गोदाम कर्मचारी जो कार्यालय परिसर में स्थित हैं)।

दूसरा सर्किट एक कार्यालय भवन है। प्रवेश द्वार पर सुरक्षा और/या एक स्वागत सचिव है। उचित मंजूरी वाले लोगों का एक और भी संकीर्ण दायरा कार्यालय में प्रवेश करता है।

तीसरा सर्किट वह परिसर है जहां केवल कुछ कर्मचारी ही प्रवेश कर सकते हैं। इस सर्किट को विशुद्ध रूप से तकनीकी साधनों का उपयोग करके व्यवस्थित किया जा सकता है, उदाहरण के लिए, कोडित या इलेक्ट्रॉनिक ताले। ऐसे परिसरों में किसी विशेष उद्यम की विशेषताओं के आधार पर लेखांकन, मानव संसाधन विभाग, अनुबंध विभाग, सर्वर कक्ष और अन्य शामिल हैं।

अगला सर्किट नेतृत्व, उद्यम का शीर्ष प्रबंधन है। आप केवल सचिव के स्वागत क्षेत्र से होकर उनके कार्यालय में प्रवेश कर सकते हैं। सचिव, आगंतुकों के आगमन की सूचना देकर, आमतौर पर उन्हें बैठक कक्ष में आमंत्रित करते हैं।

इस उदाहरण में, चार सर्किटों पर विचार किया गया है, लेकिन उनकी मनमानी संख्या हो सकती है। एक महत्वपूर्ण सिद्धांत यह है कि सुरक्षा गार्ड पहले निरीक्षकों से मिलता है, और फिर श्रृंखला का अनुसरण करता है, जिसमें प्रबंधक अंतिम होगा। निरीक्षकों की बैठक का इस प्रकार का आयोजन सर्वाधिक तर्कसंगत है।

प्रत्येक उद्यम ऐसी बहु-चरणीय प्रक्रिया का वहन नहीं कर सकता। लेकिन आपको इसके लिए प्रयास करने की जरूरत है। उदाहरण के लिए, एक छोटी व्यवसाय इकाई के पास सुरक्षा सेवा, रिसेप्शन या पूर्णकालिक कानूनी सेवा नहीं हो सकती है
परामर्श. हालाँकि, पीपहोल वाला दरवाज़ा या इंटरकॉम (वीडियो इंटरकॉम) हर जगह हो सकता है। यह सुरक्षा की पहली पंक्ति होगी. पहले से ही इस बिंदु पर, इंटरकॉम के माध्यम से संचार करते समय, उन व्यक्तियों को क्षेत्र तक पहुंच से वंचित किया जा सकता है जिनके पास ऐसी पहुंच के लिए पर्याप्त आधार नहीं है (कर्मचारियों के निर्देशों और विशिष्ट परिस्थितियों के आधार पर, उदाहरण के लिए, निरीक्षण के लिए दस्तावेजों की कमी) .

दूसरा सर्किट सुरक्षा डेस्क या कार्यालय प्रबंधक है, जिसे निम्नलिखित कार्य करने होंगे:

दस्तावेजों और आधिकारिक आईडी की अनिवार्य विनम्र और चौकस जांच, जिसका डेटा कॉपी किया जा रहा है।

शिफ्ट बुक, विज़िटर नोटबुक या इसी तरह का पंजीकरण (इसे निरीक्षण लॉग के साथ भ्रमित न करें, निरीक्षण पूरा होने पर प्रविष्टियां वहां की जाती हैं)।

प्रबंधक को रिपोर्ट करें.

जिसके बाद, आगंतुकों को एक बैठक कक्ष में ले जाया जाएगा, जहां वे प्रबंधक से मिलेंगे। यह तकनीक मुख्य रूप से निरीक्षण किए जा रहे उद्यम में उच्च स्तर के संगठन और व्यवस्था का संकेत देती है।

बैठक कक्ष के लिए आवश्यक फर्नीचर के साथ एक अलग कार्यालय आवंटित करने की सिफारिश की गई है। यह न केवल व्यावसायिक बैठकों के लिए बनाई गई जगह है। यहीं पर दीर्घकालिक निरीक्षण के दौरान निरीक्षकों के लिए कार्यस्थलों को व्यवस्थित करने की सलाह दी जाती है। लेखा विभाग या कंपनी के अन्य विभागों में निरीक्षकों के लिए स्थान आवंटित करने की अनुशंसा नहीं की जाती है। इससे कंपनी के कर्मचारियों और निरीक्षकों दोनों के लिए श्रम उत्पादकता में कमी आ सकती है।

निरीक्षकों के काम को व्यवस्थित करना आवश्यक है ताकि वे अध्ययन के लिए आवश्यक दस्तावेज लाते हुए, एक निर्दिष्ट बैठक कक्ष में इसे स्वायत्त रूप से संचालित कर सकें।

निरीक्षण के दौरान, कर्मचारियों को अपने कार्यस्थलों के बाहर गलियारों, धूम्रपान कक्षों और कैंटीनों में काम के मुद्दों पर चर्चा सीमित करनी चाहिए।

कर्मचारी कड़ी सुरक्षा में

प्रबंधक को स्पष्ट रूप से समझना चाहिए कि उसके उद्यम में ऑडिट करने से कर्मचारियों को तनाव होता है। निरीक्षकों के साथ संवाद करते समय, उनके लिए सबसे उपयुक्त रणनीति "मूक रक्षा" रणनीति है। यह रणनीति उस जोखिम को कम करती है कि कोई कर्मचारी अनजाने में खुद को या कंपनी को नुकसान पहुंचाएगा। "मूक बचाव" की रणनीति, सामान्य तौर पर, बहुत सरल है - कुछ भी न कहें, कुछ भी हस्ताक्षर न करें। विशिष्ट सिफ़ारिशें इस तरह दिख सकती हैं:

1. संचार का प्रयास करते समय जो प्रबंधक द्वारा अधिकृत नहीं है, कर्मचारी को आने वाले लोगों से उनकी आधिकारिक पहचान पूछनी चाहिए और सभी डेटा को कागज की एक अलग शीट पर कॉपी करना चाहिए। आधिकारिक पहचान प्रस्तुत किए बिना किसी भी संचार की अनुमति नहीं है। यदि पहचान प्रस्तुत नहीं की जाती है, तो तुरंत प्रबंधक या सुरक्षा पोस्ट को रिपोर्ट करें। यदि आईडी प्रस्तुत की जाती हैं और तुरंत छिपा दी जाती हैं, तो प्रबंधक के आदेश, कार्यालय निर्देश का संदर्भ लें: "मेरे पास निदेशक से सभी आगंतुकों की आधिकारिक आईडी के विवरण की प्रतिलिपि बनाने का आदेश है।" अपने प्रबंधक को स्थिति की रिपोर्ट करें.

2. कर्मचारी को कला का हवाला देते हुए सवालों का जवाब न देने का अधिकार है। रूसी संघ के संविधान के 51. और यह सच है: किसी आपराधिक मामले में कार्यवाही के दौरान पूछताछ के दौरान सवालों का जवाब न देने का अधिकार केवल कुछ मामलों में ही सीमित किया जा सकता है। लेकिन, सबसे पहले, निरीक्षण के दौरान ऐसी पूछताछ कभी नहीं की जाती या लगभग कभी नहीं की जाती। और दूसरी बात, इस मामले में भी, आप वकील के आने तक संवाद करने से इनकार कर सकते हैं (रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के खंड 6, भाग 4, अनुच्छेद 56)।

3. किसी दस्तावेज़ पर हस्ताक्षर न करें: "मुझे इस दस्तावेज़ पर हस्ताक्षर करने का अधिकार नहीं है, और मैं ऐसा नहीं करूंगा।" सामान्य कर्मचारियों के लिए यह सत्य है। विशेष रूप से, कानून संख्या 294-एफजेड उन्हें किसी भी दस्तावेज़ पर हस्ताक्षर करने के लिए बाध्य नहीं करता है और तदनुसार, हस्ताक्षर करने से इनकार करने के लिए कोई दायित्व नहीं दर्शाता है।

4. आप प्रश्नों का उत्तर एक मानक टिप्पणी के साथ दे सकते हैं: "मैं इस पर चर्चा नहीं करूंगा, क्योंकि मुझे व्यापार रहस्य का खुलासा करने के लिए जवाबदेह ठहराया जा सकता है।" प्रबंधक आपके किसी भी प्रश्न का उत्तर देगा।

5. दस्तावेज़, उत्पाद के नमूने और अन्य चीजें जारी करने के अनुरोध (और मांग) को विनम्रतापूर्वक लेकिन दृढ़ता से अस्वीकार कर दिया जाना चाहिए: "मेरा नौकरी विवरण मुझे मेरे प्रबंधक के निर्देशों के बिना ऐसा करने की अनुमति नहीं देता है" या "कृपया मेरे प्रबंधक से संपर्क करें, मैं उनकी अनुमति के बिना इसे आपको देने में सक्षम नहीं हूं।"

6. पर्यवेक्षी अधिकारियों से निरीक्षकों की उपस्थिति के बारे में तुरंत प्रबंधक को रिपोर्ट करें।

7. यदि कोई कर्मचारी नहीं जानता कि कैसे कार्य करना है और क्या करना/कहना है, तो बेहतर है कि कुछ भी न करें: कुछ भी न कहें, कुछ भी न बताएं, कुछ भी हस्ताक्षर न करें, कहीं न जाएं . मदद या बाधा न डालें.

यह निवारक कार्य करने के लिए समझ में आता है - समय-समय पर निरीक्षकों के सामने आने पर श्रमिकों के निर्देशों की यादों को ताज़ा करें, और "मूक रक्षा" रणनीति का अभ्यास करें। सामान्य कर्मचारियों को यह दृढ़ता से समझना चाहिए कि केवल प्रबंधक ही हमेशा सभी प्रश्नों का उत्तर देता है। कर्मचारियों को चुप रहने का अधिकार और दायित्व है।

यदि चेक "अनुकूल" है

जरूरी नहीं कि सभी निरीक्षण आपसी अविश्वास के माहौल में ही हों। उनमें से कुछ गर्म वातावरण में हो सकते हैं, ऐसी स्थिति में प्रक्रिया में शामिल सभी प्रतिभागी निरीक्षण को यथासंभव शीघ्र और कुशलतापूर्वक पूरा करने में रुचि रखते हैं।

एक "मैत्रीपूर्ण" निरीक्षण का एक महत्वपूर्ण संकेत यह है कि निरीक्षक आपको पहले से सूचित करता है और यहां तक ​​कि (निश्चित रूप से कुछ सीमाओं के भीतर) उद्यम में अपनी यात्रा का समन्वय भी करता है।

"मैत्रीपूर्ण" जांच के दौरान कैसे व्यवहार करना चाहिए, इसके बारे में अधिक जानकारी के लिए इनसाइक्लोपीडिया ऑफ सॉल्यूशंस से इसी नाम का लेख पढ़ें।

इसे GARANT सिस्टम में खोजने के लिए, मूल खोज में टाइप करें: मैत्रीपूर्ण जांच. खुलने वाली सूची में, दस्तावेज़ का चयन करें "दोस्ताना" निरीक्षण के दौरान कैसे व्यवहार करें।

आप जिस भी प्रकार के निरीक्षण के बारे में बात कर रहे हैं, उस सुनहरे नियम को याद रखें "पूर्व चेतावनी का अर्थ है हथियारबंद होना।" अपनी नसों को स्वस्थ रखना और अपने व्यवसाय को अहानिकर रखना आपकी शक्ति में है। किसी भी कार्य स्थिति के लिए तैयार रहने के लिए समाधान विश्वकोश सामग्री का उपयोग करें!

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निरीक्षणों के बारे में पूरी जानकारी, सभी सिफारिशें, कर्मचारियों के विभिन्न समूहों के लिए निर्देश, आवश्यक दस्तावेजों की एक सूची, विशिष्ट अधिकारियों (कर, श्रम निरीक्षण, अग्नि निरीक्षण) के निरीक्षकों के मामले में संक्षिप्त अनुस्मारक और अन्य उपयोगी सामग्री "विश्वकोश" में पाई जा सकती है। समाधान। संगठनों और उद्यमियों का निरीक्षण।"

समाधान के विश्वकोश में. संगठनों और उद्यमियों के निरीक्षण" निरीक्षण के दौरान उद्यम के निदेशक, लेखाकार, सचिवों और अन्य कर्मचारियों के लिए सिफारिशें उपलब्ध हैं।

करदाता को "समायोजन" प्रस्तुत करने की आवश्यकता तभी होती है जब घोषणा में कोई त्रुटि पाई गई हो जिसके कारण कर राशि कम आंकी गई हो। अन्य सभी मामलों में, यह केवल करदाता का अधिकार है, लेकिन दायित्व नहीं है (रूसी संघ के कर संहिता के अनुच्छेद 81 के खंड 1, वित्त मंत्रालय के पत्र दिनांक 17 जुलाई 2012 संख्या 03-03- 06/1/339, दिनांक 20 जून 2012 क्रमांक 03-04-05/ 8-751). इसके अलावा, सरलीकृत कर प्रणाली के तहत आयकर या कर की गणना में त्रुटियों को वर्तमान अवधि के लिए घोषणा में ठीक किया जा सकता है (जब एक त्रुटि की पहचान की जाती है):

• वर्तमान अवधि के लिए घोषणा दाखिल करने की तिथि पर, त्रुटि के साथ घोषणा पर कर के भुगतान की तारीख से 3 वर्ष बीत चुके नहीं हैं;
• त्रुटि के परिणामस्वरूप कर का अधिक भुगतान हुआ।

यह स्थिति वित्त मंत्रालय के दिनांक 02/08/2016 के पत्र संख्या 03-03-06/1/6383, दिनांक 04/23/2014 संख्या 03-02-07/1/18777 में निर्धारित है। इस मामले में, अधिकारी रूसी संघ के कर संहिता के अनुच्छेद 54 के अनुच्छेद 1 का उल्लेख करते हैं।

एक तरह से या किसी अन्य, यदि आप "स्पष्टीकरण" जमा करते हैं, तो आपको इसे उस फॉर्म के अनुसार भरना होगा जो उस अवधि में लागू था जिसके लिए यह "स्पष्टीकरण" जमा किया जा रहा है (कर संहिता के अनुच्छेद 81 के खंड 5) रूसी संघ)।

कर की राशि बढ़ाने के संबंध में स्पष्टीकरण

यदि आप इस तथ्य के कारण "स्पष्टीकरण" प्रस्तुत करते हैं कि आपने पहले कर राशि को कम आंका था, तो यह "स्पष्टीकरण" कर राशि में वृद्धि करेगा। हालाँकि, ऐसा "स्पष्टीकरण" अभी तक रूसी संघ के कर संहिता के अनुच्छेद 122 के अनुच्छेद 1 के तहत आपसे जुर्माना वसूलने का आधार नहीं है।

टिप्पणी

सत्यापन के संबंध में एक विशेष स्थिति में, प्रतिपूर्ति की जाने वाली वैट की राशि के साथ "स्पष्टीकरण" हैं (रूसी संघ के कर संहिता के अनुच्छेद 176, 176.1)। ऐसी घोषणा पर हमेशा एक स्वतंत्र "कैमरा जांच" की जाती है, भले ही इसे ऑन-साइट सत्यापन के दौरान प्रस्तुत किया गया हो।

आइए याद रखें कि, इस प्रावधान के अनुसार, कर आधार के कम आकलन या कर की अन्य गलत गणना के परिणामस्वरूप कर राशि का भुगतान न करने या अपूर्ण भुगतान करने पर अवैतनिक कर राशि के 20 प्रतिशत की राशि का जुर्माना लगता है। हालाँकि, ऐसा करने के लिए, कर अधिकारियों को अभी भी आधार के कम आकलन और बकाया की उपस्थिति के तथ्य को साबित करना होगा। उन्हें प्रारंभिक घोषणा और "स्पष्टीकरण" के बीच अंतर की राशि के लिए जुर्माना वसूलने का अधिकार नहीं है (वित्त मंत्रालय का पत्र दिनांक 02/04/2013 संख्या 03-02-07/1/2279) ; उत्तर-पश्चिम जिले की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का संकल्प दिनांक 01/21/2014 संख्या ए05-1380/2013)।

विशेष रूप से, इसका मतलब यह है कि यदि आपने समायोजित अवधि से पहले करों का अधिक भुगतान किया है तो जुर्माना वसूलना गैरकानूनी है। इस मामले में, बजट पर कोई ऋण नहीं है, और कर अधिकारियों को स्वतंत्र रूप से कर की कम भुगतान राशि के खिलाफ अधिक भुगतान की भरपाई करने का अधिकार है (30 जुलाई को रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के प्लेनम के संकल्प के खंड 20) , 2013 क्रमांक 57).

इसके अलावा, भले ही आप अधिक भुगतान न करें, आप जुर्माने से बच सकते हैं यदि (रूसी संघ के कर संहिता के अनुच्छेद 81 के खंड 3, 4):

• इससे पहले कि आपको पता चले कि कर अधिकारियों ने कोई त्रुटि पाई है या उस अवधि के लिए आपके लिए ऑन-साइट ऑडिट निर्धारित किया गया है, जिसमें कर कम आंका गया था, "स्पष्टीकरण" सबमिट करें;
• "स्पष्टीकरण" जमा करने से पहले कर की छूटी हुई राशि और संबंधित जुर्माने का भुगतान करें।

डेस्क जांच के दौरान स्पष्टीकरण

कर अधिकारी प्राप्त होने वाली प्रत्येक घोषणा के संबंध में एक डेस्क ऑडिट करते हैं। इसके लिए उन्हें कोई निर्णय लेने की जरूरत नहीं है. ऐसे सत्यापन की अवधि 3 महीने है। इस समय के बाद, कर अधिकारियों को इसके परिणामों को दर्ज करते हुए एक डेस्क ऑडिट रिपोर्ट तैयार करनी होगी, लेकिन केवल तभी जब कोई उल्लंघन पहचाना गया हो। यदि घोषणा कोई प्रश्न नहीं उठाती है, तो कोई अधिनियम नहीं होगा (रूसी संघ के कर संहिता के अनुच्छेद 88 के खंड 5; संघीय कर सेवा पत्र संख्या ईडी-18-15/1693 दिनांक 18 दिसंबर का खंड 1, 2014).

कैमरा मीटिंग के दौरान, आपको स्पष्टीकरण प्रदान करने और सुधार करने का अनुरोध भेजा जा सकता है (रूसी संघ के कर संहिता के अनुच्छेद 88 के खंड 3, रूस की संघीय कर सेवा के 8 मई के आदेश के परिशिष्ट संख्या 1, 2015 क्रमांक ММВ-7-2/189@). इस आवश्यकता का मतलब यह नहीं है कि आपको "स्पष्टीकरण" परीक्षा उत्तीर्ण करनी होगी। यदि आप घोषणा में दर्शाए गए डेटा पर आश्वस्त हैं, तो बस लिखित स्पष्टीकरण प्रदान करें कि ऐसे आंकड़े कहाँ से आते हैं। यदि यह समझ है कि संकेतकों को वास्तव में ठीक करने की आवश्यकता है, तो "स्पष्टीकरण" की आवश्यकता होगी। यदि सुधार कर राशि को कम बताने से संबंधित हैं, तो "स्पष्टीकरण" जमा करने से पहले, कर और दंड का भुगतान करें। जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, "कैमरा कैमरा" के दौरान पहचाने गए उल्लंघनों को रिकॉर्ड करने वाला दस्तावेज़ निरीक्षण रिपोर्ट है। इसलिए, कर अधिकारी ऐसे अधिनियम को तैयार करने से पहले सुधारी गई त्रुटियों के लिए आप पर जुर्माना नहीं लगा सकते हैं, जो कर और जुर्माने के अतिरिक्त भुगतान के अधीन है।

इसके अलावा, 3 महीने की समाप्ति से पहले "स्पष्टीकरण" प्राप्त होने पर, कर अधिकारियों को प्रारंभिक घोषणा को सत्यापित करने के लिए सभी कार्यों को रोकना होगा और "स्पष्टीकरण" की जांच शुरू करनी होगी। इसी तरह, यदि करदाता को कार्यालय रिपोर्ट सौंपे जाने से पहले "स्पष्टीकरण" प्रस्तुत किया जाता है, तो संघीय कर सेवा एक ऑडिट रिपोर्ट तैयार नहीं करने (इसे प्रस्तुत नहीं करने) की सिफारिश करती है। जब तक, निश्चित रूप से, हम प्रतिपूर्ति की जाने वाली वैट की राशि के साथ घोषणा की जांच करने के बारे में बात नहीं कर रहे हैं (संघीय कर सेवा पत्र संख्या AS-4-2/19576@ दिनांक 21 नवंबर, 2012 का खंड 3)।

लेकिन डेस्क निरीक्षण रिपोर्ट आने के बाद "स्पष्टीकरण" प्रस्तुत करने का कोई विशेष मतलब नहीं है। संघीय कर सेवा के अनुसार, ऐसा "स्पष्टीकरण" अब प्रारंभिक घोषणा के सत्यापन की सामग्री पर विचार करने और उसके परिणामों के आधार पर निर्णय लेने को प्रभावित नहीं करता है (रूस की संघीय कर सेवा का पत्र दिनांक 20 नवंबर, 2015 क्रमांक ईडी-4-15/20327)। और इस मामले पर न्यायिक प्रथा विरोधाभासी है। कुछ अदालतें संकेत देती हैं कि "चैंबर रूम" केवल अंतिम निर्णय को अपनाने के साथ ही समाप्त होता है। और यदि ऐसा निर्णय लेने से पहले, एक "स्पष्टीकरण" प्रस्तुत किया जाता है, तो प्रारंभिक घोषणा का सत्यापन बंद होना चाहिए (उत्तर-पश्चिम जिले की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का संकल्प दिनांक 14 जनवरी, 2013 संख्या A81-1421/2012) . हालाँकि, अन्य लोग बताते हैं कि यह व्याख्या करदाता को अधिनियम में अर्जित अतिरिक्त करों और दंडों का भुगतान करके और अंतिम निर्णय लेने से पहले "स्पष्टीकरण" प्रस्तुत करके ऑडिट द्वारा पहचाने गए उल्लंघनों के लिए दायित्व से बचने की अनुमति देती है (एफएएस संकल्प यूओ दिनांक 4 अप्रैल) , 2013 क्रमांक F09-2044/13)।

स्थलीय निरीक्षण के दौरान स्पष्टीकरण

टैक्स कोड के अनुच्छेद 1 के अनुच्छेद 4 के उप अनुच्छेद 1 में दी गई जुर्माने से छूट की शर्तें उन मामलों पर लागू नहीं होती हैं जहां ऑन-साइट निरीक्षण के दौरान एक स्पष्ट घोषणा दायर की जाती है। क्या इसका मतलब यह है कि ऑन-साइट निरीक्षण के दौरान "स्पष्टीकरण" देने का कोई मतलब नहीं है?

स्थिति 1.आपने स्वतंत्र रूप से एक त्रुटि की पहचान की है जिसमें कर अधिकारियों द्वारा जाँच की जा रही अवधि में कर की राशि को कम बताया गया है, और ऑन-साइट निरीक्षण रिपोर्ट अभी तक तैयार नहीं की गई है। इस मामले में, तीन विकल्प हैं:

• कर और जुर्माने का भुगतान करते हुए एक "स्पष्टीकरण" प्रस्तुत करें, और जुर्माने में कमी पर जोर दें;
• समीक्षकों को त्रुटि के बारे में अपने जोखिम और जोखिम पर बताएं। शायद कर अधिकारी अब अन्य उल्लंघनों की तलाश नहीं करेंगे;
• बस इस आशा में ऑडिट के अंत तक प्रतीक्षा करें कि कर अधिकारी स्वयं इस त्रुटि का पता नहीं लगाएंगे। कर अधिकारियों को अब ऑडिट के दौरान पहचानी गई त्रुटियों के लिए आप पर जुर्माना लगाने का अधिकार नहीं है, लेकिन "स्पष्टीकरण" (उपखंड 2, खंड 4, रूसी संघ के कर संहिता के अनुच्छेद 81) में कोई विशेष बिंदु नहीं है।

स्थिति 2.आपको साइट पर निरीक्षण रिपोर्ट पहले ही मिल चुकी है। इस मामले में, यह सब इस पर निर्भर करता है कि आप कर अधिकारियों द्वारा किए गए अतिरिक्त आकलन से सहमत हैं या उन्हें चुनौती देने जा रहे हैं। यदि आप संघीय कर सेवा के साथ बहस करने का इरादा नहीं रखते हैं, तो "स्पष्टीकरण" प्रस्तुत करना और बकाया और जुर्माने का स्वैच्छिक पुनर्भुगतान जुर्माना कम करने के लिए एक कम करने वाली परिस्थिति के रूप में माना जा सकता है। यदि आप अतिरिक्त शुल्कों से सहमत नहीं हैं, तो आपको "स्पष्टीकरण" प्रस्तुत नहीं करना चाहिए। इसे कर अपराध के साक्ष्यों में से एक, एक प्रकार की स्वैच्छिक मान्यता (केंद्रीय चुनाव आयोग का 27 अगस्त, 2015 का संकल्प संख्या F10-2516/2015) के रूप में योग्य माना जा सकता है।

कम किये जाने वाले कर की राशि के संबंध में स्पष्टीकरण

यदि आपने संशोधित घोषणा प्रस्तुत करने के अपने अधिकार का प्रयोग किया है, तो ऐसा "संशोधन" या तो मूल घोषणा पर कर की राशि को नहीं बदलता है या इसे कम कर देता है। दूसरे विकल्प का मतलब है कि "स्पष्टीकरण" संकेतकों की जांच और अनुमोदन के बाद, आपके पास एक अधिक भुगतान होगा, जिसे आप बजट से वापस कर सकते हैं। यह बिल्कुल स्पष्ट है कि कर अधिकारी इसे यूं ही नहीं सौंप देंगे और घोषणा को विशेष उत्साह के साथ सत्यापित किया जाएगा (अनुच्छेद 88 के खंड 2, रूसी संघ के कर संहिता के अनुच्छेद 78 के खंड 6; पत्र के खंड 3.5) संघीय कर सेवा दिनांक 16 जुलाई 2013 संख्या एएस-4-2/12705)।

जहाँ तक डेस्क पर इस तरह का "स्पष्टीकरण" प्रस्तुत करने की बात है, तो कर अधिकारियों के लिए प्रक्रिया वही है जो कर की राशि में वृद्धि के साथ एक घोषणा प्रस्तुत करते समय होती है, केवल अंतर यह है कि किसी भी मामले में कोई जुर्माना नहीं लगाया जा सकता है।

टिप्पणी

यदि "स्पष्टीकरण" जमा करने से पहले आप केवल बकाया राशि का भुगतान करते हैं, लेकिन दंड का भुगतान नहीं करते हैं, तो आपको जुर्माने से मुक्त नहीं किया जाएगा (संवैधानिक न्यायालय का निर्णय दिनांक 7 दिसंबर, 2010 संख्या 1572-ओ-ओ) , AS SZZ दिनांक 18 दिसंबर 2014 क्रमांक A56-15646/2014 का संकल्प; AS UO दिनांक 3 अक्टूबर 2014 क्रमांक Ф09-6030/14)।

यदि आप ऑन-साइट ऑडिट के दौरान ऐसा "स्पष्टीकरण" प्रस्तुत करते हैं, तो कर अधिकारी ऑन-साइट ऑडिट की सामग्री को ध्यान में रखते हुए, इसकी कैमरे से समीक्षा करेंगे। अर्थात्, ऑन-साइट निरीक्षण द्वारा पहचाने गए इस कर से संबंधित उल्लंघनों को कैमराल एक्ट द्वारा दर्ज किया जाएगा। तथ्य यह है कि "स्पष्टीकरण" जमा करने के 3 महीने बाद, आप पहले से ही कर वापसी के लिए एक आवेदन जमा कर सकते हैं, और इस समय साइट पर निरीक्षण अभी तक पूरा नहीं हो सकता है (अनुच्छेद 88 के खंड 2, अनुच्छेद के खंड 6) रूसी संघ के कर संहिता के 78; संघीय कर सेवा के दिनांक 16 जुलाई 2013 के पत्र संख्या एएस-4-2/12705 के खंड 3.5)। यदि, जब तक आप "स्पष्टीकरण" जमा करते हैं, तब तक आपको पहले से ही फील्ड ऑडिट का प्रमाण पत्र दिया जा चुका है, सबसे अधिक संभावना है कि कर अधिकारी रिपोर्ट तैयार करते समय और निर्णय लेते समय इसके डेटा को ध्यान में नहीं रखेंगे। हालाँकि, ऑन-साइट निरीक्षण रिपोर्ट पर आपकी आपत्तियों में इसे याद रखना उचित है।

कर अधिकारी "स्पष्टीकरण" डेटा को ध्यान में रखेंगे, जो ऑन-साइट निरीक्षण रिपोर्ट तैयार करने के बाद प्रस्तुत किया जाता है, केवल तभी जब उन्हें संघीय कर सेवा द्वारा सत्यापित किया जाता है और दस्तावेजों द्वारा पुष्टि की जाती है। और फिर उन्हें अधिकार है कि वे उन्हें बिल्कुल भी ध्यान में न रखें। ऐसा करने पर, वे यह कर सकते हैं:

• अतिरिक्त कर नियंत्रण उपाय करना;
• भविष्य में एक और ऑन-साइट निरीक्षण शेड्यूल करें।

लेकिन अगर संघीय कर सेवा ने ऐसा नहीं किया और निर्णय लेते समय इन "स्पष्टीकरणों" को ध्यान में नहीं रखा, तो ऐसे निर्णय को करदाता के वास्तविक कर दायित्वों को ध्यान में नहीं रखने के रूप में चुनौती दी जा सकती है (संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का संकल्प) मॉस्को क्षेत्र दिनांक 13 मई 2014 क्रमांक F05-3977/14)।

वैट अद्यतन

सत्यापन के संबंध में एक विशेष स्थिति में, प्रतिपूर्ति की जाने वाली वैट की राशि के साथ "स्पष्टीकरण" हैं (रूसी संघ के कर संहिता के अनुच्छेद 176, 176.1)।

ऐसी घोषणा पर हमेशा एक स्वतंत्र "कैमरा जांच" की जाती है, भले ही इसे ऑन-साइट सत्यापन के दौरान प्रस्तुत किया गया हो। इसकी जाँच "कैमरामैन" द्वारा की जाएगी, और "यात्रा अधिकारी" इन "स्पष्टीकरणों" को ध्यान में नहीं रखेंगे, जब तक कि फ़ील्ड निरीक्षण के अंत से पहले डेस्क निरीक्षण पूरा नहीं हो जाता (संघीय कर सेवा दिनांक जुलाई के पत्र के खंड 3.5) 16, 2013 क्रमांक एएस-4-2/12705)।

कर विशेषज्ञओक्साना डोब्रोवा

अक्सर सड़क नियंत्रण के दौरान, जब ड्राइवर का लाइसेंस और कार के दस्तावेज़ पेश करने के लिए कहा जाता है, तो ड्राइवरों के पास केवल प्रतियां होती हैं। ऐसे लोग भी हैं जो अपना लाइसेंस अपने साथ ले जाना भूल जाते हैं।

क्या दस्तावेज़ साथ रखे बिना गाड़ी चलाना संभव है?

नहीं। सार्वजनिक सड़कों पर गाड़ी चलाने के लिए आपके पास लाइसेंस होना चाहिए। इसलिए, पुलिस नियंत्रण के दौरान, अधिकारी के अनुरोध पर, आपको यह दस्तावेज़ प्रस्तुत करना होगा। यदि आपके पास लाइसेंस नहीं है, तो आपको €10 का जुर्माना देना होगा।

कृपया ध्यान दें: मूल दस्तावेज़ अपने पास रखना ज़रूरी है; पुलिस द्वारा प्रतियां स्वीकार नहीं की जाएंगी।

क्या वाहन पंजीकरण दस्तावेज़ के बिना कार चलाना संभव है?

केवल वे कारें और अन्य वाहन जो पहले पंजीकृत हैं, सड़क यातायात में भाग ले सकते हैं। पंजीकरण के दौरान लाइसेंस प्लेटों के अलावा संबंधित दस्तावेज भी जारी किए जाते हैं, जिनके बिना वाहन चलाना प्रतिबंधित है।

यदि जांच के दौरान यह पता चलता है कि आप अपंजीकृत कार चला रहे हैं, तो आपको €70 का जुर्माना देना होगा। फ़्लेन्सबर्ग में एक बिंदु भी शामिल किया जाएगा।

क्या कार में वाहन पंजीकरण दस्तावेज़ की एक प्रति रखना पर्याप्त है?

नहीं। पंजीकरण दस्तावेज़ की एक प्रति प्रमाणित होने पर भी पूर्ण दस्तावेज़ नहीं मानी जाती है। इसलिए, आपके पास मूल दस्तावेज़ होना आवश्यक है। यदि आपके पास एक नहीं है, तो आप पर €10 का जुर्माना लगाया जा सकता है।

नियम के मुताबिक, ट्रैफिक कंट्रोल के दौरान पुलिस अधिकारी मौके पर जांच करते हैं कि वाहन पंजीकृत है या नहीं। यदि इसकी पुष्टि हो जाती है, तो ड्राइवर को यह दस्तावेज़ प्रस्तुत करने की आवश्यकता नहीं होगी।

बावजूद इसके गाड़ी चलाने वाले ड्राइवर को क्या खतरा है? प्रतिबंध के लिएवाहन चलायें?

लगाए गए जुर्माने की सूची में ड्राइविंग प्रतिबंध सबसे गंभीर दंडों में से एक है। उन्हें तीन महीने तक के लिए छुट्टी मिल सकती है. इस समय न केवल कार चलाना, बल्कि गाड़ी चलाना भी सख्त मना है कोई अन्य ट्रैकलेस परिवहनइंजन वाला वाहन, जैसे मोपेड।

यदि ड्राइवर गाड़ी चला रहा था और जांच करने पर पता चला कि उसे ऐसा करने का अधिकार नहीं है, तो उसे जुर्माने से भी अधिक गंभीर सजा का सामना करना पड़ता है, क्योंकि उसने यातायात नियमों का उल्लंघन किया है और परिवहन अपराध किया है। जुर्माने के अलावा ड्राइवर को एक साल तक की कैद की सजा भी हो सकती है। इसके अलावा, इस उल्लंघन के परिणामस्वरूप, एक व्यक्ति आपराधिक रिकॉर्ड वाला व्यक्ति बन जाता है।

बिना ड्राइविंग लाइसेंस के गाड़ी चलाने वालों को क्या खतरा है?

पिछले मामले की तरह ही, ड्राइवर को एक साल तक की कैद की सजा हो सकती है और जुर्माना भरने का आदेश दिया जा सकता है।

उस ड्राइवर को क्या खतरा है जिसके पास जाँच के दौरान दस्तावेज़ नहीं थे?अद्यतन: 13 अगस्त, 2019 द्वारा: विक्टोरिया खोलोडेनिना

निरीक्षकों के साथ ठीक से संबंध कैसे बनाएं ताकि "बहुत दूर न जाएं" और व्यक्तिगत हितों को ध्यान में रखें? हम टैक्स ऑडिट के दौरान कंपनी की सुरक्षा और आचरण के नियमों के निर्माण के लिए रणनीति विकसित करने के लिए सिफारिशें प्रस्तुत करते हैं।

मांग पर प्रतिक्रिया

जिस क्षण से कोई कंपनी ऑन-साइट टैक्स ऑडिट करने का निर्णय प्रस्तुत करती है, उसके पास कर अधिकारियों के साथ पारस्परिक अधिकार और दायित्व होते हैं। इस स्तर पर, संगठन को टैक्स कोड के अनुच्छेद 93 के तहत दस्तावेज़ जमा करने की आवश्यकता प्राप्त होती है। जैसा कि आप जानते हैं, यह अक्सर बहुत व्यापक प्रकृति का होता है और लेखांकन नीतियों, चालान और प्राथमिक लेखांकन दस्तावेजों से संबंधित होता है। इस संबंध में, लेखा विभाग के लिए यह समझना महत्वपूर्ण है कि वह कौन से दस्तावेज़ प्रदान करने के लिए बाध्य है और कौन से नहीं, और आवश्यकता का अनुपालन करने में विफलता के लिए क्या दायित्व होगा। संगठन का दायित्व टैक्स कोड के अनुच्छेद 126 में प्रदान किया गया है - दस्तावेज़ जमा करने में विफलता के लिए जुर्माना। वास्तव में, दस्तावेज़ जमा करने में विफलता के परिणामस्वरूप कंपनी के लिए और भी अधिक अप्रिय परिणाम हो सकते हैं। नियंत्रक यह तय कर सकते हैं कि कंपनी दस्तावेज़ों को सही करना चाहती है, उन्हें छिपाना चाहती है, या ऑन-साइट टैक्स ऑडिट को रोकना चाहती है। तब वे "प्राथमिक" को अच्छी तरह से हटा सकते हैं। इन सभी चरम सीमाओं को रोकने के लिए, करदाता को निरीक्षकों की मांगों का सही और समय पर जवाब देना चाहिए। आपको याद दिला दें कि लेखा विभाग के पास दस्तावेज जमा करने के लिए 10 कार्य दिवस हैं। निरीक्षण अनुरोध का बिल्कुल भी जवाब न देना खतरनाक है। यदि, ऑन-साइट टैक्स ऑडिट के दौरान, कर प्राधिकरण और करदाता के बीच कोई टकराव उत्पन्न होता है, तो ज्यादातर मामलों में यह पहली आवश्यकता जुर्माना और जब्ती के संभावित उकसावे दोनों के लिए एक कारण के रूप में उपयोग की जाती है। कंपनी को क्या करना चाहिए?

इसलिए, पहले, न्यायिक अभ्यास हमेशा इस तथ्य से आगे बढ़ा है कि यदि आवश्यकताओं को अस्पष्ट रूप से तैयार किया गया है या दस्तावेजों की अनिश्चित काल तक विस्तृत श्रृंखला का अनुरोध किया गया है (उदाहरण के लिए, प्राथमिक दस्तावेजों को "घोषणा" लाइन के तहत अनुरोध किया जाता है), तो अनुरोध पर विचार किया जा सकता है गैर-विशिष्ट और इसके अनुपालन में विफलता के लिए करदाता दोषी नहीं है। परिणामस्वरूप, उसे कर दायित्व में लाना असंभव है। तथ्य यह है कि ऑन-साइट टैक्स ऑडिट करने वाले कर प्राधिकरण को प्राथमिक दस्तावेजों, लेखांकन रजिस्टरों का निरीक्षण करने और आवश्यकता को अधिक स्पष्ट रूप से तैयार करने का अधिकार है। इसके अलावा, जब कोई कंपनी दस्तावेजों की अनिश्चित काल तक विस्तृत श्रृंखला का अनुरोध करती है, तो करदाता भी दोषी नहीं होता है, क्योंकि वह कर कानून द्वारा आवंटित समय सीमा के भीतर इन दस्तावेजों को जमा करने में सक्षम नहीं होगा।

हालाँकि, कृपया ध्यान दें कि संघीय कर सेवा की गैर-विशिष्ट और व्यापक आवश्यकताओं के लिए करदाता की प्रतिक्रिया की प्रक्रिया पर टैक्स कोड के पहले भाग में बदलाव किए जाने के बाद, न्यायिक अभ्यास भी बदल गया। अब कंपनी के लिए यह कहना पर्याप्त नहीं है कि आवश्यकता "असीमित रूप से व्यापक" थी, निर्दिष्ट नहीं थी, और वह इसे समय पर पूरा नहीं कर सकी। रूसी संघ का टैक्स कोड निर्धारित करता है कि ऐसा अनुरोध प्राप्त होने के अगले दिन से पहले, करदाता को कर प्राधिकरण को सूचित करना होगा कि अनुरोध स्पष्ट रूप से तैयार नहीं किया गया है। दूसरा विकल्प ऐसी जानकारी को सीधे निरीक्षण कार्यालय को लिखित रूप में प्रेषित करना है। नियंत्रकों को संबोधित एक संदेश में, यह कहा जाना चाहिए कि कंपनी आवंटित समय सीमा के भीतर अनुरोध को पूरा नहीं कर सकती है, क्योंकि आवश्यकता स्पष्ट या विशिष्ट नहीं है, और कंपनी को इसे निर्दिष्ट करने के लिए कहा जाना चाहिए।

यदि संगठन कर अधिकारियों की मांग का सही ढंग से जवाब देता है (अर्थात अगले दिन ऐसा पत्र प्रस्तुत करता है), तो उस पर जुर्माना नहीं लगाया जाएगा। और यदि कर प्राधिकरण जब्ती को भड़काने की कोशिश करता है (और कंपनी के पास इसे लागू करने के निर्णय के खिलाफ अपील करने का समय है), तो ऐसी प्रक्रिया को निरीक्षकों द्वारा अवैध घोषित किया जाएगा। परिणामस्वरूप, अदालत में अंतरिम उपाय किए जा सकते हैं और दस्तावेजों की जब्ती पर रोक लगाई जा सकती है।

आइए मान लें कि लेखा विभाग, जैसा कि अक्सर होता है, पहले दिन चूक गया। जब हम दस्तावेज़ एकत्र कर रहे थे, तो यह पता चला कि "प्राथमिक" का हिस्सा संरचनात्मक प्रभागों में स्थित था। इसका मतलब यह है कि 10 दिनों के भीतर आपको वह इकट्ठा करना चाहिए जो आपके पास समय है (जो आप इकट्ठा कर सकते हैं)। कर प्राधिकरण को संबोधित एक पत्र में, आप यह संकेत दे सकते हैं कि विशिष्ट दस्तावेज़ प्रस्तुत करना (उनका स्पष्ट नाम इंगित करना न भूलें), जैसे, उदाहरण के लिए, व्यक्तियों के व्यक्तिगत कार्ड या कर कार्ड, वर्तमान द्वारा प्रदान नहीं किए जाते हैं कानून, इसलिए "कृपया प्रदान किए गए दस्तावेज़ों का अनुरोध करें", या आवश्यकता निर्दिष्ट करें। अर्थात्, संगठन को आवश्यकता के प्रत्येक बिंदु का उत्तर देना होगा। इस उत्तर में निम्नलिखित शामिल हो सकते हैं: "हमें समझ नहीं आ रहा कि वास्तव में क्या अनुरोध किया गया था, कृपया स्पष्ट करें।" तब अदालत यह मानती है कि कर प्राधिकरण को कंपनी को उत्तरदायी ठहराने का अधिकार नहीं है।

"शूटर" का अनुवाद

यह ज्ञात है कि कर अधिकारी कभी-कभी किसी करदाता का अपने हाथों से ऑडिट करने से गुरेज नहीं करते हैं। इसलिए, दस्तावेज़ जमा करने के अनुरोध में, वे कंपनी से कुछ फॉर्म भरने के लिए कहते हैं, उदाहरण के लिए, वैट के संबंध में एक तालिका, कटौतियों, शुल्कों की कुल राशि पर डेटा प्रदान करते हैं, और यह समझते हैं कि घोषणा की व्यक्तिगत पंक्तियों की गणना कैसे की गई थी . करदाता को पता होना चाहिए कि न्यायिक अभ्यास और टैक्स कोड इस तथ्य से आगे बढ़ते हैं कि वह कर प्राधिकरण के अनुरोध पर कोई दस्तावेज तैयार करने के लिए बाध्य नहीं है। यदि दस्तावेज़ वर्तमान कानून द्वारा स्पष्ट रूप से प्रदान किया गया है और वह दस्तावेज़ है जिसके आधार पर कर की गणना और भुगतान किया जाता है, तो कंपनी के पास यह होना आवश्यक है। हालाँकि, यह कर प्राधिकरण के अनुरोध पर विशेष रूप से कुछ भी बनाने के लिए बाध्य नहीं है। निरीक्षकों को ऐसी अवज्ञा के लिए आपको जवाबदेह ठहराने या कंपनी के खिलाफ कठोर कदम उठाने का कोई अधिकार नहीं है।

संगठन को निम्नलिखित सामग्री के साथ निरीक्षण अनुरोध का जवाब तैयार करना होगा: “अनुरोधित जानकारी प्रदान करने का कंपनी का दायित्व कानून द्वारा प्रदान नहीं किया गया है। आवश्यक जानकारी निम्नलिखित कर और लेखा रजिस्टरों में निहित है" (ये रजिस्टर नीचे सूचीबद्ध हैं)। निरीक्षकों के पास उनसे परिचित होने, प्राथमिक दस्तावेजों से उनकी तुलना करने और कर गणना की शुद्धता के बारे में निष्कर्ष निकालने का अवसर है। वास्तव में, कर अधिकारी आमतौर पर इस तरह के उत्तर पर जोर नहीं देते हैं, क्योंकि वे जानते हैं कि उनके पास वास्तव में ऐसे अधिकार नहीं हैं।

करदाता ऐसे दस्तावेज़ भी प्रस्तुत नहीं कर सकता जो करों की गणना और भुगतान का आधार नहीं हैं। प्रबंधकीय प्रकृति के दस्तावेज़ों की प्रस्तुति के लिए निरीक्षकों की माँगें बहुत लोकप्रिय हैं। अर्थात्, लेखांकन और कर जानकारी के साथ, निरीक्षक प्रबंधन लेखांकन डेटा आदि प्रदान करने का अनुरोध कर सकते हैं। तथ्य यह है कि, ऐसी जानकारी के आधार पर, निरीक्षक गलत निष्कर्ष निकाल सकते हैं, क्योंकि प्रबंधन लेखांकन अक्सर नकद पद्धति का उपयोग करके किया जाता है, और कर लेखांकन और लेखांकन प्रोद्भवन पद्धति का उपयोग करके किया जाता है। संख्याओं में स्वाभाविक विसंगतियाँ हो सकती हैं।

अक्सर प्रबंधन कार्यक्रमों का अनुरोध किया जाता है, जो सभी कार्यों को प्रतिबिंबित करते हैं, साथ ही इन कार्यक्रमों के आधार पर संकलित रजिस्टरों को भी दर्शाते हैं। करदाता को कर प्राधिकरण को यह जानकारी और दस्तावेज़ प्रदान करने से इनकार करने का अधिकार है। इस मामले में, इनकार को इस प्रकार प्रेरित करने की सलाह दी जाती है: “टैक्स कोड के अनुच्छेद 93 के अनुसार, संगठन ऐसे दस्तावेज़ जमा करने के लिए बाध्य है जो करों की गणना और भुगतान का आधार हैं। सूचीबद्ध जानकारी का उपयोग उद्यम द्वारा करों की गणना और भुगतान करने के लिए नहीं किया जाता है, अर्थात, वर्तमान कानून के आधार पर, वे न तो "प्राथमिक" हैं और न ही दस्तावेज़ जिनके आधार पर घोषणाएँ भरी जाती हैं। जिसके बाद आपको निरीक्षकों से दस्तावेज़ों के अनुरोध का आधार स्पष्ट करने के लिए कहना चाहिए। निरीक्षकों को कठोर इनकार न करने का प्रयास करें। हमेशा कारण बताएं कि आपको अनुरोध पूरा करने का अवसर या आवश्यकता क्यों नहीं दिखती। सामान्य तौर पर ऐसी मांगें अब दोबारा नहीं की जातीं.

पात्रता

कर प्राधिकरण द्वारा एक निरीक्षण रिपोर्ट तैयार करने और उस पर आपत्तियों पर विचार करने के बाद, वह करों और शुल्क पर कानून के उल्लंघन के तथ्य की पुष्टि करने वाले अतिरिक्त साक्ष्य प्राप्त करने के लिए अतिरिक्त कर नियंत्रण उपाय नियुक्त कर सकता है (कर संहिता के अनुच्छेद 101 के खंड 6)। रूसी संघ)। रूसी संघ के कर संहिता के अतिरिक्त कर नियंत्रण उपायों की सामग्री से करदाता को परिचित कराने का सीधा मुद्दा हल नहीं हुआ है। अतिरिक्त कर नियंत्रण उपायों से सामग्री के विचार में भाग लेने के करदाता के अधिकार के लिए भी कोई प्रावधान नहीं है। रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय ने 16 जून, 2009 संख्या 391/09 के अपने संकल्प में इस मुद्दे पर निश्चितता लायी।

यह याद रखना महत्वपूर्ण है कि यदि करदाता को अतिरिक्त कर नियंत्रण उपायों के परिणामस्वरूप प्राप्त ऑडिट सामग्री पर विचार करने के समय और स्थान के बारे में कर प्राधिकरण द्वारा सूचित नहीं किया गया था, तो यह कर के अनुच्छेद 101 के अनुच्छेद 14 का उल्लंघन है। रूसी संघ का कोड, कर प्राधिकरण के निर्णय को बिना शर्त रद्द करने का प्रावधान करता है।

आइए मान लें कि ऑन-साइट टैक्स ऑडिट के दौरान, अतिरिक्त कर नियंत्रण उपाय सौंपे गए हैं; अतिरिक्त उपाय किए जाने के बाद, कर प्राधिकरण ने विचार के समय और स्थान के बारे में करदाता को सूचित किए बिना निर्णय लिया

अतिरिक्त कर नियंत्रण उपायों के परिणामस्वरूप प्राप्त लेखापरीक्षा सामग्री।

रक्षा स्थिति निम्नलिखित बिंदुओं पर आधारित होनी चाहिए:

- व्यक्तिगत रूप से और (या) अपने प्रतिनिधि के माध्यम से सामग्री की समीक्षा करने की प्रक्रिया में भाग लेने का करदाता का अधिकार कर नियंत्रण के सभी चरणों में सुनिश्चित किया जाना चाहिए;

- अतिरिक्त कर नियंत्रण उपायों के परिणामस्वरूप प्राप्त ऑडिट सामग्री पर विचार करने के समय और स्थान के बारे में करदाता को सूचित करने में विफलता, कर ऑडिट सामग्री पर विचार करने की प्रक्रिया की एक आवश्यक शर्त का उल्लंघन है और कर प्राधिकरण के निर्णय को अमान्य करने का आधार है। ;

- करदाता को उच्च कर प्राधिकरण द्वारा अपील के विचार में भाग लेने का अधिकार है। रूसी संघ के कर संहिता में करदाता की अपील पर उच्च कर प्राधिकरण द्वारा विचार करने की प्रक्रिया विनियमित नहीं है। विशेष रूप से, उसकी शिकायत पर विचार करने में करदाता के प्रतिनिधि की भागीदारी सुनिश्चित करने के लिए उच्च-स्तरीय निरीक्षणालय का दायित्व सीधे तौर पर स्थापित नहीं है। हालाँकि, 24 जून 2009 संख्या वीएएस-6140/09 के रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के निर्धारण में, यह स्थापित किया गया था कि करदाता को उच्च कर प्राधिकरण द्वारा अपील के विचार में भाग लेने का अधिकार है;

- किसी उच्च कर प्राधिकारी को अपील के दायरे से बाहर जाने का अधिकार नहीं है। इसकी पुष्टि 28 जुलाई 2009 के संकल्प संख्या 5172/09 में रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के प्रेसिडियम द्वारा की गई थी। कर अपराध करने के लिए मुकदमा चलाने का निर्णय या कर अपराध करने के लिए मुकदमा चलाने से इंकार करने का निर्णय, जो लागू नहीं हुआ है, करदाता द्वारा उच्च कर प्राधिकरण (कर संहिता के अनुच्छेद 101.2 के खंड 2) के समक्ष अपील की जा सकती है। रूसी संघ का)।

शर्तों का प्रतिस्थापन: आप "के लिए" हैं...

मैं विशिष्ट करों की जाँच करते समय समस्या क्षेत्रों पर बात करना चाहूँगा। इस प्रकार, हाल ही में, कुख्यात "बेईमान आपूर्तिकर्ताओं" के साथ, निरीक्षकों ने "आय कर उद्देश्यों के लिए खर्चों को पहचानने की समयबद्धता" के साथ-साथ वैट उद्देश्यों के लिए कर कटौती के विषय जैसे मुद्दों पर ध्यान देना शुरू किया। आइए आयकर की स्थिति पर नजर डालते हैं।

आइए मान लें कि संगठन ने वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं के भुगतान के लिए खर्च किया है। उन्हें 2004 में खरीदा (कार्यान्वित, प्रदान किया गया) किया गया था। इस तथ्य के कारण कि दस्तावेजों को आने में लंबा समय लगा या संगठन मूल रूप से मैला था, "प्राथमिक" की पहचान की गई और कर उद्देश्यों के लिए लेखांकन के लिए 2004 में नहीं, बल्कि 2005 और 2006 में, यानी तीन साल के भीतर स्वीकार किया गया। आइए देखें कि न्यायिक प्रथा कैसे विकसित हुई और मुद्दे के इतिहास से परिचित हों।

इस प्रकार, 2004 में, सुप्रीम आर्बिट्रेशन कोर्ट के प्रेसीडियम के संकल्प संख्या 6045/04 में कहा गया था कि यदि किसी कंपनी ने पिछली कर अवधि (उदाहरण के लिए, हमारे मामले में, 2004 में) में खर्चों को शामिल नहीं किया है, लेकिन लिया है उन्हें 2005 या 2006 वर्ष में ध्यान में रखें, तो यह परिस्थिति अतिरिक्त करों का आकलन करने या उसे जवाबदेह ठहराने का आधार नहीं है। मध्यस्थों का तर्क काफी सरल है. यदि संगठन ने बाद में लागतों को ध्यान में रखा, तो उसने बजट का श्रेय दिया। यह पता चला है कि पिछली अवधि (2004 में) में कंपनी ने इस खर्च की राशि से कर आधार को कम नहीं किया और कर का अधिक भुगतान किया। नतीजतन, कंपनी को अधिक भुगतान करना पड़ा, जिसकी उसने कहीं भी भरपाई नहीं की और किसी भी बकाया को कवर करने के लिए इसका उपयोग नहीं किया।

सुप्रीम आर्बिट्रेशन कोर्ट ने, 2004 से शुरू करते हुए, एक स्पष्ट स्थिति ली है: यदि किसी कंपनी ने बाद की अवधि में खर्चों को मान्यता दी है और उस तारीख के बीच तीन साल से अधिक समय नहीं गुजरा है जब इसे मान्यता दी जानी चाहिए और वास्तव में इसे मान्यता दी जानी चाहिए, तो वहां कोई नहीं है और संघीय कर सेवा से कोई उपार्जन नहीं होना चाहिए। इसके अलावा, उदाहरण के लिए, उस समय रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के व्यवहार में ऐसा एक मामला था। जब संगठन ने 2004-2005 के लिए ऑन-साइट टैक्स ऑडिट किया, तो उद्यम ने 2004 में विनिमय दर के अंतर को खर्च के रूप में मान्यता दी, लेकिन ऐसा करने का अधिकार केवल 2005 में था। ध्यान दें कि ऑडिट में ये दोनों अवधि शामिल थीं। परिणामस्वरूप, अदालत ने निष्कर्ष निकाला कि इस मामले में उस समय की अवधि के लिए अतिरिक्त दंड लगाना संभव है जब रकम को मान्यता दी गई थी जब तक कि ऐसा करने का अधिकार उत्पन्न नहीं हुआ। हालाँकि, बकाया दर्ज नहीं किया जा सकता है।

निम्नलिखित मुद्दे पर करदाताओं के लिए एक बहुत ही सकारात्मक न्यायिक अभ्यास भी रहा है। मान लीजिए कि 2004 के लिए एक ऑडिट किया गया था, और संगठन ने खर्चों को खर्च के रूप में मान्यता दी थी, लेकिन ऐसा करने का अधिकार केवल 2005 में था। हालाँकि, पिछली अवधि ऑडिट में शामिल नहीं थी। इस मामले में, अतिरिक्त आरोपों को कानूनी मान्यता दी गई थी। उसी समय, यदि कर भुगतान की आवश्यकता बाद में जारी की गई थी, तो कंपनी के पास कर प्राधिकरण के निर्णय के विपरीत, इस दस्तावेज़ को अवैध मानने का अवसर था। तथ्य यह है कि जिस समय दावा तैयार किया गया था, कंपनी ने पहले ही इस खर्च को पहचानने का अधिकार हासिल कर लिया था और इससे इसकी वसूली करना संभव नहीं था। एकमात्र चेतावनी जो अदालत ने दी: ऐसे मामलों में, कर प्राधिकरण को पिछली कर अवधियों की जांच करने का अधिकार है (जिनमें, कंपनी के अनुसार, उसने आयकर खर्चों में विवादित रकम को ध्यान में नहीं रखा था), साथ ही बाद की अवधि के रूप में जब कर संग्रह के बारे में दावा विवादित है।

इसी तरह की स्थिति 28 फरवरी, 2001 संख्या 5 के रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के प्लेनम के संकल्प के अनुच्छेद 42 में निर्धारित की गई थी। इसमें कहा गया है कि यदि पिछली अवधि में अधिक भुगतान हुआ था, तो हो सकता है आगामी अवधि में कोई बकाया नहीं।

...और विरुद्ध

2008 के बाद से स्थिति नाटकीय रूप से बदल गई है। रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के प्रेसीडियम ने 9 सितंबर, 2008 के संकल्प संख्या 4894/08 को अपनाया, जिसने इस मुद्दे को हल करने के दृष्टिकोण को समायोजित किया। कर अधिकारी आज इस दस्तावेज़ द्वारा सक्रिय रूप से निर्देशित होते हैं।

इसलिए, नए सिद्धांतों के अनुसार, केवल उन खर्चों को वर्तमान अवधि में ध्यान में रखा जा सकता है जिनकी घटना की अवधि अज्ञात है। मान लीजिए कि एक उद्यम ने बाद में कुछ खर्चों के लिए दस्तावेज़ प्राप्त किए और उन्हें मौजूदा अवधि में पिछले वर्षों के नुकसान के रूप में मान्यता दी जो अब ही पता चला है। सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय ने संकेत दिया कि यह नियम केवल उन मामलों में लागू किया जा सकता है जहां:

ए) लागत की घटना की अवधि अज्ञात है;

बी) पिछली अवधियों में हानि हुई थी जिसे वर्तमान अवधियों में आगे बढ़ाया गया है।

इसी आधार पर निचली अदालतों के फैसलों को पलट दिया गया, जिसने अतिरिक्त मूल्यांकन पर कर अधिकारियों के फैसले को अवैध घोषित कर दिया। और उस क्षण से, मुनाफे के लिए कर आधार की गणना के लिए खर्चों की असामयिक पहचान एक जोखिम भरा ऑपरेशन बन गई (इस तथ्य के बावजूद कि खर्चों को बाद में पहचाना गया था और पहले नहीं, यानी तथ्य यह है कि कंपनी ने वास्तव में बजट जमा किया था) . .

बेशक, रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के नए प्रस्ताव, जिसका हमने ऊपर उल्लेख किया है, ने अदालतों के अभ्यास को गंभीरता से प्रभावित किया है। आज, मध्यस्थ इस तथ्य से सख्ती से आगे बढ़ते हैं कि किसी अन्य अवधि के खर्चों को मौजूदा वर्ष में पहचाने गए पिछले वर्षों के नुकसान के रूप में मान्यता देना गैरकानूनी है। हालाँकि, यदि कोई संगठन पहले ही ऐसी स्थिति का सामना कर चुका है, तो सकारात्मक न्यायिक अभ्यास पर ध्यान देना उचित है। बेशक, नकारात्मक की तुलना में, यह महत्वहीन है, लेकिन यह महत्वपूर्ण है कि ये निर्णय रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के संकल्प जारी होने के बाद किए गए थे। आइए विचार करें कि किन मामलों में किसी कंपनी के पास निरीक्षकों के साथ विवाद जीतने का मौका होता है।

पहले मामले में, हम सेवाओं की बिक्री के बारे में बात कर रहे हैं। कानून के अनुसार, उन्हें उनके कार्यान्वयन के समय प्रदान किया गया माना जाता है। हालाँकि, ऐसा हो सकता है कि सेवा एक वर्ष में प्रदान की गई हो, और द्विपक्षीय अधिनियम पर बाद की अवधि में हस्ताक्षर किए गए हों। इस मामले पर सुप्रीम आर्बिट्रेशन कोर्ट का 24 फरवरी 2009 का फैसला है. दस्तावेज़ में कहा गया है: यदि वर्णित स्थिति हुई और अधिनियमों पर उस अवधि के दौरान हस्ताक्षर किए गए जब खर्चों को आयकर का भुगतान करने के उद्देश्य से मान्यता दी गई थी, तो करदाता ने कोई उल्लंघन नहीं किया और "नकारात्मक" संकल्प का उल्लेख करना गैरकानूनी है सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के प्रेसीडियम के. करदाता को बाद की अवधि में विलेख तैयार करने का अधिकार था।

16 नवंबर, 2009 संख्या केए-ए40/1257-09 के मॉस्को जिले की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा के संकल्प का अध्ययन करके दूसरी मिसाल को एक उदाहरण के रूप में उद्धृत किया जा सकता है। निम्नलिखित तर्कों से करदाताओं को अदालत में अपना बचाव करने में मदद मिली। उन्होंने तर्क दिया कि उत्पादन और बिक्री से जुड़े गैर-परिचालन और अन्य खर्चों को वहन करने की तारीख कर संहिता के अनुच्छेद 272 के अनुच्छेद 7 के उप-अनुच्छेद 3 के अनुसार गणना करने के आधार के रूप में सेवा करने वाले दस्तावेजों के करदाता द्वारा प्रस्तुति की तारीख है। रूसी संघ का. कानून का यह प्रावधान आपको उस क्षण को चुनने की अनुमति देता है जब ऐसी लागतों को पहचाना जाए। इस प्रकार, संगठन "निपटान दस्तावेजों की प्राप्ति पर" या "भुगतान पर" खर्चों की पहचान का क्षण चुनता है। यदि आप पहली विधि निर्दिष्ट करते हैं, तो कंपनी उस अवधि में खर्चों की पहचान कर सकती है जिसमें दस्तावेज़ प्राप्त हुए थे। निस्संदेह, वर्णित स्थिति कानूनी दृष्टिकोण से कुछ संदेह पैदा करती है। लेकिन 9 सितंबर, 2008 नंबर 4894/08 के सुप्रीम आर्बिट्रेशन कोर्ट के प्रेसीडियम के उपर्युक्त निर्धारण के जारी होने के बाद, मॉस्को जिले की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा के कई प्रस्ताव हैं जो करदाता का समर्थन करते हैं। उसी समय, कृपया ध्यान दें: कर प्राधिकरण के निर्णय को अवैध घोषित करने के अतिरिक्त आधार के रूप में, अदालतों ने फिर से रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के पिछले "सकारात्मक" दस्तावेजों का उल्लेख करना शुरू कर दिया। अर्थात्, न्यायिक व्यवहार में इन निर्णयों को एक अतिरिक्त तर्क के रूप में उपयोग किया जाने लगा है। वास्तव में, कोई निम्नलिखित प्रवृत्ति देख सकता है: यदि इस तथ्य पर टिके रहने का कोई कारण है कि करदाता ने वर्णित मामलों में उल्लंघन नहीं किया है, तो दूसरा बिंदु यह है कि अदालतें पिछले अभ्यास के साथ अपने निर्णयों की पुष्टि करती हैं। यदि संगठन ने रिपोर्टिंग अवधि में पहचाने गए खर्चों को पिछले वर्षों के नुकसान के हिस्से के रूप में सीधे शामिल किया है, तो, दुर्भाग्य से, मध्यस्थों की स्थिति तब तक नकारात्मक रहेगी जब तक कि रूसी संघ का सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय अपने दुर्भाग्यपूर्ण फैसले को सही नहीं कर लेता।