Birgə hərracın keçirilməsi haqqında saziş. Hərrac formasında birgə tenderlərin keçirilməsi qaydası
Bəzən eyni vaxtda bir neçə dövlət müştərisinin eyni məhsul və ya xidmətə ehtiyacı olur. Bu halda, dövlət satınalmaları sahəsində mövcud qanunvericiliyə uyğun olaraq, onlar bəyan edə bilərlər birgə tender... Bu yazıda bu prosedurun necə baş verdiyini və onun həyata keçirilməsinin xüsusiyyətlərini təhlil edəcəyik.
44 FZ üzrə birgə tender
№-li Qanunun mövcud müddəalarına görə, bu qanuna uyğun olaraq əməliyyatlarını başa çatdırmaq məcburiyyətində qalan iki və ya daha çox müştəri eyni mal və ya xidmətləri almaq istədikdə, birgə tender və ya hərrac təşkil etmək hüququna malikdirlər.
Müştərilərlə əlaqələrin koordinasiyası
Bu tenderlər zamanı müştərilərin öz aralarında münasibətləri, hüquqların bölüşdürülməsi, təchizatçılar qarşısında öhdəlikləri, tender şərtlərinin pozulmasına görə məsuliyyət onlar arasında müstəqil şəkildə, ayrıca müqavilə ilə bölüşdürülməlidir. Bu cür müqavilələr ya 44-FZ və ya normaları ilə tənzimlənir ümumi müddəalar Mülki Məcəllədə nəzərdə tutulmuş müqavilə üzrə.
Məsuliyyətlərin Təyinatı Müqaviləsi
“Satınalmalar haqqında” qanunun 25-ci maddəsi hökumətə belə tenderlərin təşkili prosedurunu tənzimləməyə imkan verdiyinə görə, 28 noyabr 2013-cü il tarixdə Hökumətin qərarı ilə birgə satınalmaların ümumi və icrası məcburi Qaydaları müəyyən edilmişdir. Bu qaydalar həmçinin iştirakçıların hərraca daxil olmamışdan əvvəl də qarşılıqlı öhdəliklərini nəzərdə tutan müqavilə tərtib etmək və imzalamaq öhdəliyini nəzərdə tutur. Müqavilədə qanunun 25-ci maddəsində nəzərdə tutulmuş məlumatlar olmalıdır.
Birgə tenderin təşkilatçısının müəyyən edilməsi
Müqavilə imzalandıqdan sonra növbəti addım hərracın təşkilatçısının iştirakçıları tərəfindən müəyyən edilməsi və onun adının cədvəldə göstərilməsi olacaqdır. Təşkilatçı hərracın iştirakçılarından biri olacaq, onlar tərəfindən müqavilədə müəyyən edilir. Müqavilənin tərəfləri hərracın keçirilməsi üçün lazım olan səlahiyyətlərinin bir hissəsini ona verirlər. Hərracın özü tam şəkildə 44-FZ saylı Qanunun müddəaları ilə tənzimlənir.
Təşkilatçı funksiyaları
Qanuna və müqaviləyə əsasən təşkilatçı aşağıdakı funksiyaları öz üzərinə götürür:
- Satınalma komissiyası yaradır və onun üzvlərinin tərkibini təsdiq edir. Komissiyaya hər bir iddiaçı müştərinin nümayəndələri daxildir. By ümumi qayda, orada üzvlərin sayını alqı-satqıdakı payına mütənasib olaraq həvalə edirlər, lakin tərəflərin razılığı ilə komissiyanın formalaşdırılmasının başqa üsulu nəzərdə tutula bilər;
- Tender sənədlərini işləyib hazırlayır və vahid informasiya sisteminə tenderin keçirilməsi üçün ərizə təqdim edir. Alış qiymətlərinin aşağı və yuxarı zolağı birgə satınalmalarda iştirak edən müştərilərin hər biri üçün aşağı və yuxarı (maksimum) qiymət hədlərinin məcmusuna əsasən təşkilatçı tərəfindən müəyyən edilir;
- Hərracda maraqlı olan bütün şəxslərlə qarşılıqlı əlaqədə olmaq, onların sənədlərlə tanışlığını həyata keçirmək;
- Maraqlı şəxslərin müraciəti əsasında sənədlərin müddəalarını izah edir;
- zəruri hallarda sənədləri və ya tender elanının məzmununu dəyişdirir;
- 44-FZ saylı qanunla nəzərdə tutulmuş bütün məlumatları və digər məlumatları ümumi məlumat sistemində yerləşdirir;
- Hərracın nəticələri haqqında protokol tərtib edildikdən sonra onların surətlərini hər bir iştirakçıya, habelə səlahiyyətli dövlət orqanlarına göndərir. Protokolların surətləri imzalandıqdan sonra növbəti gündən gec olmayaraq göndərilməlidir;
- Bu müqavilə ilə ona həvalə edilmiş digər funksiyaları yerinə yetirir.
44 FZ üzrə birgə tenderin nəticələrinin yekunlaşdırılması
Hərracın keçirilməsi ilə bağlı xərclər müqavilənin bütün tərəfləri arasında mütənasib qaydada bölüşdürülür. Proporsiya ilkin və ya nisbətinə əsasən hesablanır üst qiymət hər bir müştəri tərəfindən hesablanmış müqavilə və ümumi maksimum və ya ilkin müqavilə qiyməti. Müqavilə tərəflərinin hər biri müstəqil olaraq təchizatçı ilə müqavilələr bağlayır.
Əgər qanunda nəzərdə tutulmuş bu və ya digər səbəblərə görə tender baş tutmamış hesab edilmişdirsə, o zaman iddiaçıların hər biri müstəqil olaraq müəyyən edilmiş qaydada belə bir qərara dair razılığa gələrək vahid tenderlə müqavilə bağlamaq hüququna malikdir. təchizatçı.
223 FZ üzrə birgə tender
№-li Qanunun müddəalarına uyğun olaraq birgə tender hökumətin digər qərarı əsasında həyata keçirilir. Bu qanunun normalarını praktikada tətbiq etmək üçün 631 nömrəli qərar qəbul edildi.O, həm dövlət, həm də bələdiyyə müştəriləri ilə federal qanunlar əsasında tabeliyində olan orqanlar arasında münasibətləri tənzimləyən əsas qayda və qaydaları təsdiq etdi. belə sərəncamlar vermək üçün bütün səlahiyyətləri verdi. Qərarda qeyd olunur ki, bu halda birgə hərrac keçirilərkən iştirakçılar öz aralarında müqavilə bağlamalı və onlardan birini hərracın təşkilatçısı təyin etməlidirlər.
223 FZ altında birgə tenderin mövzusu
223-FZ-ə uyğun birgə tenderlər yalnız bir adda məhsulların alınması üçün keçirilir. Eyni ad, məhsulların Ümumrusiya təsnifatına uyğun olaraq eyni kodların olması deməkdir. Müəyyən bir şəhərdə işləyən bir neçə müştəri eyni məhsulu birgə almaq niyyətindədirsə, onlar müstəqil olaraq satınalma tenderləri təşkil edə və qeyri-adi funksiyalardan xilas olmaq üçün bu məsuliyyəti səlahiyyətli orqana ötürə bilərlər.
Tenderin xüsusiyyətləri
Hər bir müştərinin bütün ehtiyacları öz aralarında ümumiləşdirilir və bir lot hərraca çıxarılır. Əvvəlki halda olduğu kimi, hərracın qalibi müəyyən edilərkən hər bir sifarişçi onunla fərdi müqavilə bağlayır.
"Haqqında" Federal Qanuna uyğun olaraq müqavilə sistemi dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması sahəsində "Hökumət Rusiya Federasiyası qərar verir:
1. Əlavə edilmiş birgə tender və hərraclar təsdiq edilsin.
2. Etibarsız hesab edilsin:
Rusiya Federasiyası Hökumətinin 27 oktyabr 2006-cı il tarixli, 631 nömrəli "Dövlət və bələdiyyə sifarişçiləri, dövlət və ya bələdiyyə müştəriləri üçün sifarişlərin yerləşdirilməsi funksiyalarını həyata keçirməyə səlahiyyətli orqanlar, birgə tenderlər keçirərkən qarşılıqlı əlaqə haqqında Əsasnamənin təsdiq edilməsi haqqında" qərarı. (Rusiya Federasiyasının Qanunvericilik Toplusu, 2006-cı il, No 44, maddə 4602);
Rusiya Federasiyası Hökumətinin 5 oktyabr 2007-ci il tarixli 647 nömrəli "Dövlət və bələdiyyə sifarişçiləri, dövlət və ya bələdiyyə müştəriləri üçün sifarişlərin yerləşdirilməsi funksiyalarını həyata keçirməyə səlahiyyətli orqanlar, birgə tenderlər keçirərkən qarşılıqlı əlaqə haqqında Əsasnamədə dəyişiklik edilməsi haqqında" qərarı ( Rusiya Federasiyasının Qanunvericilik Toplusu, 2007, № 42, maddə 5048).
3. Bu Qərarla təsdiq edilmiş, 2015-ci il yanvarın 1-dən qüvvəyə minən Birgə tenderlərin və hərracların keçirilməsi Qaydaları istisna olmaqla, bu qərar 2014-cü il yanvarın 1-dən qüvvəyə minir.
Qaydalar
birgə tenderlərin və hərracların keçirilməsi
(Rusiya Federasiyası Hökumətinin 28 noyabr 2013-cü il tarixli, 1088 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmişdir)
1. Bu Qaydalar birgə tenderlərin və hərracların keçirilməsi qaydasını müəyyən edir.
2. 2 və daha çox müştərinin eyni mallara, işlərə, xidmətlərə ehtiyacı olduqda, belə müştərilərin birgə tender və ya hərrac keçirmək hüququ vardır.
3. Birgə tenderin və ya hərracın keçirilməsi üçün sifarişçilər tender sənədləri və ya hərracla bağlı sənədləşmə (bundan sonra) təsdiq edilənə qədər öz aralarında birgə tenderin və ya hərracın keçirilməsi haqqında müqavilə (bundan sonra müqavilə) bağlamalıdırlar. sənədlər). Müqavilə "Dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınmasında müqavilə sistemi haqqında" Federal Qanunun 25-ci maddəsinin 2-ci hissəsində göstərilən məlumatları ehtiva edir (bundan sonra Federal Qanun).
4. Müqavilə imzalandıqdan sonra sifarişçilər qrafikə birgə tenderin və ya hərracın təşkilatçısının (bundan sonra - təşkilatçı) adı haqqında məlumat daxil edirlər.
5. Birgə tenderin və ya hərracın təşkili və keçirilməsi digər sifarişçilərin belə tenderin və ya hərracın təşkili və keçirilməsi səlahiyyətlərinin bir hissəsini müqavilə əsasında təhvil verdikləri təşkilatçı tərəfindən həyata keçirilir. Birgə tender və ya auksion, tender və ya hərraclarla bağlı Federal Qanunla müəyyən edilmiş qaydada keçirilir.
6. Birgə tenderin və ya hərracın keçirilməsi məqsədi ilə təşkilatçı:
a) müqavilədə başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, satınalmaların ümumi həcminə hər bir sifarişçi tərəfindən həyata keçirilən satınalmaların həcminə mütənasib olaraq müqavilə tərəflərinin nümayəndələrinin daxil olduğu satınalma komissiyasının tərkibini təsdiq edir;
b) satınalma sahəsində vahid informasiya sisteminə satınalma haqqında bildiriş yerləşdirir və ya qapalı tenderdə və ya auksionda iştirak etmək üçün dəvət göndərir, habelə Federal Qanuna uyğun olaraq hazırlanmış sənədləri hazırlayır və təsdiqləyir. Belə bir bildirişdə, dəvətnamədə və hər bir lot üzrə sənədləşmədə göstərilən ilkin (maksimum) qiymət hər bir müştərinin müqavilələrinin ilkin (maksimum) qiymətlərinin cəmi kimi müəyyən edilir, belə bir qiymətin əsaslandırılmasında ilkin (maksimum) qiymətin əsaslandırılması öz əksini tapır. hər bir müştərinin müqavilələrinin (maksimum) qiymətləri;
c) maraqlı tərəflərə sənədləri təqdim edir;
d) sənədlərin müddəalarına aydınlıq gətirir;
e) zəruri hallarda satınalma haqqında bildirişdə və (və ya) sənədlərdə dəyişikliklər etmək;
f) təchizatçı (podratçı, icraçı) müəyyən edilərkən yerləşdirilməsi Federal Qanunla nəzərdə tutulmuş məlumatların və sənədlərin satın alınması sahəsində vahid informasiya sistemində yerləşdirməni həyata keçirir;
g) birgə tender və ya hərrac zamanı tərtib edilmiş protokolların surətlərini müqavilənin hər bir tərəfinə göndərir; gün sonra, göstərilən protokolların imzalandığı gündən sonra, habelə Federal Qanunla müəyyən edilmiş hallarda səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanına;
h) razılaşma ilə ona verilmiş digər səlahiyyətləri həyata keçirir.
7. Müqavilə tərəfləri birgə tenderin və ya hərracın keçirilməsi xərclərini hər bir sifarişçinin müqavilələrin bağlanması üçün ilkin (maksimum) qiymətlərinin ümumi məbləğində ilkin (maksimum) müqavilə qiymətinin payına mütənasib olaraq ödəyirlər. birgə tender və ya hərrac keçirilir.
8. Birgə tenderin və ya hərracın qalibi ilə müqavilə hər bir sifarişçi tərəfindən müstəqil şəkildə bağlanır.
9. Birgə tender və ya hərrac Federal Qanunla müəyyən edilmiş hallarda etibarsız hesab edilərsə, vahid təchizatçı (podratçı, icraçı) ilə müqavilə bağlamaq qərarı və belə qərarın təsdiqi sifarişçilər tərəfindən müstəqil olaraq qəbul edilir. federal qanuna uyğun olaraq.
Sənədə ümumi baxış
Dövlət və bələdiyyə ehtiyacları üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması sahəsində müqavilə sistemi haqqında yeni Qanunun icrası məqsədilə birgə tender və hərracların keçirilməsi qaydası müəyyən edilib.
2 və ya daha çox müştərinin eyni mallara, işlərə, xidmətlərə ehtiyacı olduqda, onların birgə tender və ya hərrac keçirmək hüququ vardır.
Bunun üçün müştərilər öz aralarında xüsusi müqavilə bağlayırlar. Bu, tender və ya auksion sənədlərinin təsdiqindən əvvəl edilməlidir.
Müqavilə imzalandıqdan sonra müştərilər cədvələ birgə tenderin və ya hərracın təşkilatçısının adı haqqında məlumat daxil edirlər.
Adı çəkilən təşkilatçının səlahiyyətləri açıqlanır. Belə ki, o, satınalma komissiyasının tərkibini təsdiq edir. Maraqlı tərəflərə sənədləri təqdim edir və onun müddəalarını izah edir. Təchizatçının (podratçının, icraçının) müəyyən edilməsi üçün zəruri olan satınalma məlumatı və sənədləri sahəsində vahid məlumat sistemində yerlər.
Müqavilə tərəfləri hər bir sifarişçinin ilkin (maksimum) müqavilə qiymətinin ümumi qiymətdəki payına mütənasib olaraq birgə tenderin və ya hərracın keçirilməsi ilə bağlı xərcləri öz üzərinə götürürlər.
Birgə tenderin və ya hərracın qalibi ilə müqavilə hər bir sifarişçi tərəfindən müstəqil şəkildə bağlanır.
Birgə tender və ya hərrac etibarsız hesab edildikdə, tək bir təchizatçı (podratçı, icraçı) ilə müqavilə bağlamaq qərarı sifarişçilər tərəfindən müstəqil olaraq qəbul edilir.
Birgə tenderlərin keçirilməsi ilə bağlı əvvəlki müddəa etibarsız sayılıb.
Təşkilatçının adı ilə bağlı məlumatların cədvələ daxil edilməsi tələbi istisna olmaqla, qərar 2014-cü il yanvarın 1-dən qüvvəyə minir. 1 yanvar 2015-ci il tarixindən tətbiq edilir.
1 yanvar 2014-cü il tarixli 05.04.13 nömrəli 44-FZ Federal Qanunu "Dövlət və bələdiyyə ehtiyacları üçün malların, işlərin və xidmətlərin satın alınması sahəsində müqavilə sistemi haqqında" (bundan sonra - 44-FZ saylı Qanun). qüvvəyə minmişdir. Bununla əlaqədar, Rusiya Federasiyası Hökuməti yeni qanun çərçivəsində satınalma zamanı müştərilərin hərəkətlərinə aid bir sıra fərmanlar qəbul etdi. (Rusiya Federasiyası Hökümətinin 28.11.13-cü il tarixli, № 1088 Qərarı)
Normativ baza
44-FZ saylı Qanunun 25-ci maddəsinin 5-ci hissəsinə uyğun olaraq, Rusiya Federasiyası Hökumətinin 28 noyabr 2013-cü il tarixli, 1088 nömrəli "Birgə tenderlərin və auksionların keçirilməsi qaydalarının təsdiq edilməsi haqqında" qərarı (bundan sonra - № 337 nömrəli qərar). 1088) birgə tenderlərin və hərracların təşkili və keçirilməsini tənzimləyir.Rusiya Federasiyası Hökumətinin 05.10.07-ci il tarixli 647 nömrəli qərarı ilə yeni bir fərmanın qəbul edilməsi ilə əlaqədar "Dövlət və bələdiyyə müştərilərinin, sifarişlərin yerləşdirilməsi funksiyalarını həyata keçirməyə səlahiyyətli orqanların qarşılıqlı əlaqəsi haqqında Əsasnamədə dəyişikliklər edilməsi haqqında" birgə tenderlər zamanı dövlət və ya bələdiyyə sifarişçiləri” və 27 oktyabr 2006-cı il tarixli 631 nömrəli “Birgə tenderlər zamanı dövlət və bələdiyyə sifarişçilərinin, dövlət və ya bələdiyyə sifarişçiləri üçün sifarişlərin yerləşdirilməsi funksiyalarını həyata keçirməyə səlahiyyətli orqanların qarşılıqlı fəaliyyəti haqqında Əsasnamənin təsdiq edilməsi haqqında” ."
2015-ci il yanvarın 1-dən qüvvəyə minəcək 4-cü bənd istisna olmaqla, 1088 nömrəli qərar 2014-cü il yanvarın 1-dən qüvvəyə minib.
Birgə tenderlərin və hərracların keçirilməsi şərtləri
1088 nömrəli qərarın 1-ci bəndinə əsasən, iki və ya daha çox müştərinin eyni mallara, işlərə, xidmətlərə ehtiyacı olduqda müştərilərin birgə tender və auksionlar təyin etmək hüququ vardır. Bunun üçün tender sənədləri və ya hərrac sənədləri təsdiq olunmazdan əvvəl onlar öz aralarında birgə tender və ya hərrac keçirmək haqqında müqavilə bağlamalıdırlar. Müqavilədə 44-FZ saylı Qanunun 25-ci maddəsinin 2-ci hissəsində göstərilən məlumatlar olmalıdır. Məhz:1) müqavilənin tərəfləri haqqında məlumat;
2) birgə tenderin və ya birgə hərracın keçirildiyi satınalma obyekti və satınalmanın təxmin edilən həcmi haqqında məlumat;
3) müqavilənin və ya müqavilələrin ilkin (maksimum) qiyməti və belə qiymətin əsaslandırılması;
4) müqavilə tərəflərinin hüquqları, öhdəlikləri və məsuliyyətləri;
5) belə bir müsabiqənin və ya hərracın təşkilatçısı haqqında məlumat, o cümlədən müqavilə tərəfləri tərəfindən göstərilən təşkilatçıya verilən səlahiyyətlərin siyahısı;
6) satınalma komissiyasının yaradılması qaydası və müddəti, belə komissiyanın iş qaydası;
7) satınalma sənədlərinin işlənib hazırlanması və təsdiq edilməsi qaydası və şərtləri;
8) müsabiqənin və ya hərracın təxmini vaxtı;
9) birgə tenderin və ya hərracın təşkili və keçirilməsi ilə bağlı xərclərin ödənilməsi qaydası;
10) müqavilənin müddəti;
11) yaranan mübahisələrə baxılma qaydası;
12) tender və ya hərrac keçirilərkən müqavilə tərəfləri arasında münasibətləri müəyyən edən digər məlumatlar.
Müqavilə imzalandıqdan sonra müştərilər cədvələ birgə tenderin və ya hərracın təşkilatçısının adı haqqında məlumat daxil edirlər.
Ticarətin təşkili
Müqavilə əsasında digər müştərilər öz səlahiyyətlərinin bir hissəsini ona keçirən birgə tenderin və ya hərracın təşkili və keçirilməsi üçün təşkilatçı məsuliyyət daşıyır.Birgə tender və ya hərracın keçirilməsi üçün təşkilatçı satınalma komissiyasının tərkibini təsdiq etməlidir ki, bura hər bir sifarişçinin satınalmaların ümumi həcmində həyata keçirdiyi satınalmaların həcminə mütənasib olaraq müqavilə tərəflərinin nümayəndələri daxildir. Həmçinin satınalma sahəsində vahid informasiya sistemində satınalma haqqında bildiriş yerləşdirmək və ya tenderdə və ya hərracda iştirak etmək üçün dəvət göndərmək.
Yuxarıda göstərilən funksiyalara əlavə olaraq, təşkilatçı 44-FZ saylı Qanuna uyğun olaraq hazırlanmış sənədlərin hazırlanması və təsdiqlənməsi, maraqlı tərəflərə təqdim edilməsi, sənədlərin müddəalarının izahatının verilməsi, bildirişdə dəyişiklik edilməsi üçün məsuliyyət daşıyır. satınalma və (və ya) sənədlər.
1088 nömrəli qərarın 6-cı bəndinin “b” yarımbəndinə əsasən hər bir lot üzrə bildirişdə, dəvətnamədə və sənədləşmədə göstərilən ilkin (maksimum) qiymət hər bir sifarişçinin ilkin (maksimum) müqavilə qiymətlərinin cəmi kimi müəyyən edilir. Bundan əlavə, belə bir qiymətin əsaslandırılmasında hər bir müştərinin ilkin (maksimum) müqavilə qiymətləri üçün əsaslar var.
Təchizatçı (podratçı və ya icraçı) müəyyən edilərkən təşkilatçı 44-FZ saylı Qanunla nəzərdə tutulmuş məlumat və sənədləri satınalma sahəsində vahid informasiya sistemində yerləşdirməyə borcludur.
Birgə tender və ya auksion keçirdikdən sonra o, protokolların surətlərini bu protokolların imzalandığı gündən sonrakı gündən gec olmayaraq sazişin hər bir tərəfinə, habelə 2008-ci il 19 dekabr tarixli 2008-ci il tarixli 2012-ci il tarixli Qanunla müəyyən edilmiş hallarda səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanına göndərməlidir. 44-FZ.
Müsabiqə və ya hərrac xərcləri
1088 nömrəli qərarın 7-ci bəndinə əsasən, müqavilə tərəfləri hər bir sifarişçinin ilkin (maksimum) müqavilə qiymətinin ümumi məbləğində ilkin (maksimum) payına mütənasib olaraq birgə tender və ya hərracın keçirilməsi ilə bağlı xərcləri öz üzərinə götürürlər. ) bağlanması üçün birgə tender və ya hərrac keçirilən müqavilələrin qiymətləri. Hər bir müştəri qaliblə müstəqil şəkildə müqavilə bağlayır.44-FZ nömrəli Qanunla müəyyən edilmiş hallarda birgə tender və ya hərrac etibarsız hesab edilərsə, o zaman vahid təchizatçı (podratçı, icraçı) ilə müqavilə bağlamaq qərarı və belə qərarın təsdiqi sifarişçilər tərəfindən həyata keçirilir. müstəqil.
1 yanvar 2014-cü il tarixli 05.04.13 nömrəli 44-FZ Federal Qanunu "Dövlət və bələdiyyə ehtiyacları üçün malların, işlərin və xidmətlərin satın alınması sahəsində müqavilə sistemi haqqında" (bundan sonra - 44-FZ saylı Qanun). qüvvəyə minmişdir. Bununla əlaqədar, Rusiya Federasiyası Hökuməti yeni qanun çərçivəsində satınalma zamanı müştərilərin hərəkətlərinə aid bir sıra fərmanlar qəbul etdi. (Rusiya Federasiyası Hökumətinin 28 noyabr 2013-cü il tarixli, 1088 nömrəli qərarı)
Normativ baza
44-FZ saylı Qanunun 25-ci maddəsinin 5-ci hissəsinə uyğun olaraq, Rusiya Federasiyası Hökumətinin 28 noyabr 2013-cü il tarixli, 1088 nömrəli "Birgə tenderlərin və auksionların keçirilməsi qaydalarının təsdiq edilməsi haqqında" qərarı (bundan sonra - № 337 nömrəli qərar). 1088) birgə tenderlərin və hərracların təşkili və keçirilməsini tənzimləyir.
Yeni fərmanın qəbulu ilə əlaqədar olaraq, Rusiya Federasiyası Hökumətinin 05.10.07 tarixli 647 nömrəli "Dövlət və bələdiyyə müştəriləri, sifarişlərin yerləşdirilməsi funksiyalarını həyata keçirməyə səlahiyyətli orqanlar arasında qarşılıqlı əlaqə haqqında Əsasnaməyə dəyişikliklər edilməsi haqqında" qərarı. Birgə tenderlərin gedişində dövlət və ya bələdiyyə sifarişçiləri” və 27 oktyabr 2006-cı il tarixli 631 nömrəli “Dövlət və bələdiyyə sifarişçilərinin, dövlət və ya bələdiyyə sifarişçiləri üçün sifarişlərin yerləşdirilməsi funksiyalarını həyata keçirmək səlahiyyətinə malik olan orqanların qarşılıqlı fəaliyyəti haqqında Əsasnamənin təsdiq edilməsi haqqında”; birgə tenderlər zamanı”.
2015-ci il yanvarın 1-dən qüvvəyə minəcək 4-cü bənd istisna olmaqla, 1088 nömrəli qərar 2014-cü il yanvarın 1-dən qüvvəyə minib.
Birgə tenderlərin və hərracların keçirilməsi şərtləri
1088 nömrəli qərarın 1-ci bəndinə əsasən, iki və ya daha çox müştərinin eyni mallara, işlərə, xidmətlərə ehtiyacı olduqda müştərilərin birgə tender və auksionlar təyin etmək hüququ vardır. Bunun üçün tender sənədləri və ya hərrac sənədləri təsdiq olunmazdan əvvəl onlar öz aralarında birgə tender və ya hərrac keçirmək haqqında müqavilə bağlamalıdırlar. Müqavilədə 44 FZ saylı Qanunun 25-ci maddəsinin 2-ci hissəsində göstərilən məlumatlar olmalıdır. Məhz:
1) müqavilənin tərəfləri haqqında məlumat;
2) birgə tenderin və ya birgə hərracın keçirildiyi satınalma obyekti və satınalmanın təxmin edilən həcmi haqqında məlumat;
3) müqavilənin və ya müqavilələrin ilkin (maksimum) qiyməti və belə qiymətin əsaslandırılması;
4) müqavilə tərəflərinin hüquqları, öhdəlikləri və məsuliyyətləri;
5) belə bir müsabiqənin və ya hərracın təşkilatçısı haqqında məlumat, o cümlədən müqavilə tərəfləri tərəfindən göstərilən təşkilatçıya verilən səlahiyyətlərin siyahısı;
6) satınalma komissiyasının yaradılması qaydası və müddəti, belə komissiyanın iş qaydaları;
7) satınalma sənədlərinin işlənib hazırlanması və təsdiq edilməsi qaydası və şərtləri;
8) müsabiqənin və ya hərracın təxmini vaxtı;
9) birgə tenderin və ya hərracın təşkili və keçirilməsi ilə bağlı xərclərin ödənilməsi qaydası;
10) müqavilənin müddəti;
11) yaranan mübahisələrə baxılma qaydası;
12) tender və ya hərrac keçirilərkən müqavilə tərəfləri arasında münasibətləri müəyyən edən digər məlumatlar.
Müqavilə imzalandıqdan sonra müştərilər cədvələ birgə tenderin və ya hərracın təşkilatçısının adı haqqında məlumat daxil edirlər.
Ticarətin təşkili
Müqavilə əsasında digər müştərilər öz səlahiyyətlərinin bir hissəsini ona keçirən birgə tenderin və ya hərracın təşkili və keçirilməsi üçün təşkilatçı məsuliyyət daşıyır.
Birgə tender və ya hərracın keçirilməsi üçün təşkilatçı satınalma komissiyasının tərkibini təsdiq etməlidir ki, bura hər bir sifarişçinin satınalmaların ümumi həcmində həyata keçirdiyi satınalmaların həcminə mütənasib olaraq müqavilə tərəflərinin nümayəndələri daxildir. Həmçinin satınalma sahəsində vahid informasiya sistemində satınalma haqqında bildiriş yerləşdirmək və ya tenderdə və ya hərracda iştirak etmək üçün dəvət göndərmək.
Yuxarıda göstərilən funksiyalara əlavə olaraq, təşkilatçıya 44-FZ nömrəli Qanuna uyğun olaraq hazırlanmış sənədlərin işlənib hazırlanması və təsdiqi, onu maraqlı şəxslərə təqdim etmək, sənədlərin müddəalarının izahını vermək, sənədlərdə dəyişikliklər etmək tapşırılır. satınalma və (və ya) sənədlər haqqında bildiriş.
1088 nömrəli qərarın 6-cı bəndinin “b” yarımbəndinə əsasən hər bir lot üzrə bildirişdə, dəvətnamədə və sənədləşmədə göstərilən ilkin (maksimum) qiymət hər bir sifarişçinin ilkin (maksimum) müqavilə qiymətlərinin cəmi kimi müəyyən edilir. Bundan əlavə, belə bir qiymətin əsaslandırılmasında hər bir müştərinin ilkin (maksimum) müqavilə qiymətləri üçün əsaslar var.
Təchizatçı (podratçı və ya icraçı) müəyyən edilərkən təşkilatçı 44-FZ saylı Qanunla nəzərdə tutulmuş məlumat və sənədləri satınalma sahəsində vahid informasiya sistemində yerləşdirməyə borcludur.
Birgə tender və ya auksion keçirdikdən sonra o, protokolların surətlərini bu protokolların imzalandığı gündən sonrakı gündən gec olmayaraq sazişin hər bir tərəfinə, habelə 2008-ci il 19 dekabr tarixli 2008-ci il tarixli 2012-ci il tarixli Qanunla müəyyən edilmiş hallarda səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanına göndərməlidir. 44-FZ.
Müsabiqə və ya hərrac xərcləri
1088 nömrəli qərarın 7-ci bəndinə əsasən, müqavilə tərəfləri hər bir sifarişçinin ilkin (maksimum) müqavilə qiymətinin ümumi məbləğində ilkin (maksimum) payına mütənasib olaraq birgə tender və ya hərracın keçirilməsi ilə bağlı xərcləri öz üzərinə götürürlər. ) bağlanması üçün birgə tender və ya hərrac keçirilən müqavilələrin qiymətləri. Hər bir müştəri qaliblə müstəqil şəkildə müqavilə bağlayır.
44 FZ saylı Qanunla müəyyən edilmiş hallarda birgə tender və ya auksion etibarsız hesab edilərsə, o zaman vahid təchizatçı (podratçı, icraçı) ilə müqavilə bağlamaq qərarı və belə qərarın təsdiqi sifarişçilər tərəfindən müstəqil şəkildə həyata keçirilir. .
1. İki və ya daha çox müştəri eyni malı, işi, xidməti aldıqda, belə müştərilərin birgə tender və ya hərrac keçirmək hüququ vardır. Birgə tenderlərin və ya hərracların keçirilməsində müştərilərin hüquqları, vəzifələri və məsuliyyətləri Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinə və bu Federal Qanuna uyğun olaraq bağlanmış tərəflərin razılığı ilə müəyyən edilir. Birgə tenderin və ya hərracın qalibi və ya qalibləri ilə müqavilə hər bir sifarişçi tərəfindən bağlanır.
2. Birgə tenderin və ya hərracın təşkilatçısı səlahiyyətli orqan, bu Federal Qanunun 26-cı maddəsinə uyğun olaraq səlahiyyət verilmişsə, səlahiyyətli qurum və ya digər müştərilər öz səlahiyyətlərinin bir hissəsini belə bir tenderə keçirmişsə, sifarişçilərdən biri hesab olunur. müqavilə əsasında səlahiyyətli orqan, səlahiyyətli qurum və ya sifarişçi.birgə tenderin və ya hərracın təşkili və keçirilməsi. Göstərilən müqavilədə aşağıdakılar olmalıdır:
1) müqavilənin tərəfləri haqqında məlumat;
(Bu Federal Qanunun 25-ci maddəsinin 2-ci hissəsinin 1.1-ci bəndi 1 yanvar 2015-ci il tarixindən qüvvəyə minir.)
1.1) satınalmanın eyniləşdirmə kodu;
3) hər bir müştərinin müqavilələrinin ilkin (maksimum) qiymətləri və müvafiq sifarişçi tərəfindən belə qiymətlərin əsaslandırılması;
4) müqavilə tərəflərinin hüquqları, öhdəlikləri və məsuliyyətləri;
6) satınalma komissiyasının yaradılması qaydası və müddəti, belə komissiyanın iş qaydası;
10) müqavilənin müddəti;
11) mübahisələrin həlli qaydası;
12) birgə tender və ya hərrac keçirilərkən müqavilə tərəfləri arasında münasibətləri müəyyən edən digər məlumatlar.
3. Birgə tenderin və ya hərracın təşkilatçısı, başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, satınalmaların ümumi həcminə hər bir sifarişçi tərəfindən həyata keçirilən satınalmaların həcminə mütənasib olaraq müqavilə tərəflərinin nümayəndələrinin daxil olduğu satınalma komissiyasının tərkibini təsdiq edir. müqavilə ilə.
4. Müqavilə tərəfləri birgə tenderin və ya hərracın keçirilməsi xərclərini hər bir sifarişçinin müqavilələrin ilkin (maksimum) qiymətlərinin ümumi məbləğində payına mütənasib olaraq ödəyirlər. birgə tenderin və ya hərracın keçirildiyi.
5. Birgə tenderlərin və hərracların keçirilməsi qaydası Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilir.
