Uğursuz hərrac. Müqavilə sistemi haqqında qanunun 71-ci maddəsi uğursuz hərrac

Büdcə qurumları onlar öz işlərinin gedişində elektron vasitəsilə mal və ya xidmətləri satın alırlar açıq hərraclar. Belə hərracların qalibləri ən çox təklif edən şirkətlər və ya fiziki şəxslər kimi tanınır aşağı qiymət sifarişin yerinə yetirilməsi üçün.

Hərracın baş tutmaması halında sifarişin icraçısının seçilməsi hərracın ləğv edilməsinin səbəbindən asılıdır və Sənətin müddəaları ilə tənzimlənir. 44 saylı qanunun 71-i.

Əsas məqamlar

Azalma üçün hərrac keçirilmədiyi təqdirdə uğursuz alış auksionu çağırılır. Tenderin olmamasının səbəbləri aşağıdakılar ola bilər:

• yalnız bir potensial namizəd iştirak etmək arzusunu bildirdi hərracda;
• Təqdim olunanların hamısından yalnız biri lazımi tələblərə cavab verir;
• qeydiyyatdan keçənlərin heç biri ikinci mərhələdə ticarətə başlamadı rəqabət;
• heç kim müsabiqədə iştirak etmək arzusunu bildirməyib;
• iştirakçılardan heç biri tələblərə cavab vermir.

Hərracın etibarsız sayılmasının nəticələri

Satınalma komissiyası hərracı etibarsız elan edərsə, aşağıdakı variantlar mümkündür:

• ilə sifarişin icrası üçün müqavilənin bağlanması;
• endirilmiş maksimum müqavilə qiyməti ilə yeni alışın təşkili;
• ifaçı seçimi.

Tək ərizəçi ilə müqavilə onun təqdim etdiyi ərizənin hər iki hissəsi müsabiqə komissiyası tərəfindən təsdiq edildikdə bağlanır.

Bilmək vacibdir ki, hərrac etibarsız elan edildikdən sonra daha aşağı maksimum qiymətə malik yeni alış yalnız tələb olunan məhsulun, xidmət paketinin və ya işin eyni parametrləri ilə təşkil edilə bilər.

Məsələn, əgər mövzu uğursuz alışüçün ofis avadanlığının tədarükü idi, onda ofis avadanlığı üçün yeni satınalma şərtləri əvvəlki satınalma şərtlərində olduğu kimi eyni xüsusiyyətləri, mənşə ölkəsini və miqdarını göstərməlidir.

Hərracın tanınmasından sonra uğursuz müştəri həmçinin yeni satınalma həyata keçirməmək, lakin Ch-in 4-cü bəndində nəzərdə tutulmuş qaydada təkliflər tələb etməklə podratçı seçmək hüququna malikdir. 44 saylı qanunun 3.

Təkliflər sorğusu tələb olunan məhsul və ya xidmətin ən optimal xüsusiyyətlərini təklif edən podratçının müəyyən edilməsini nəzərdə tutur.

Yeni satınalmanın təşkili və ya təkliflər sorğusu hərraca dair təkliflər təqdim edilmədikdə və ya onlardan heç biri sifarişçinin tələblərinə cavab vermədikdə həyata keçirilir.

Bildiyiniz kimi, Satınalmalar haqqında Federal Qanunun 44-ü, Qanunda göstərilən formalardan hər hansı birində satınalma apararkən həm təchizatçılar, həm də dövlət müştəriləri tərəfindən onun müddəalarına əməl edilməməsinə görə məsuliyyət nəzərdə tutur. Aşağıdakı 44-FZ-ə uyğun cərimələr cədvəlində, Federal Qanunun müəyyən bir müddəasını pozmaq üçün hansı məsuliyyətin nəzərdə tutulduğunu dəqiq müəyyən edə biləcəksiniz.

Dövlət satınalmaları sahəsində mövcud qanunvericilik təchizatçıların müsabiqə yolu ilə seçilməsi üçün bir sıra prosedurları nəzərdə tutur. Bununla belə, in müəyyən hallar qeyri-rəqabətli üsullardan istifadəyə də yol verilir.

Sifarişçi ilə podratçı arasında müqavilənin (və ya müqavilənin) bağlanması hər iki tərəfin gələcəkdə qarşılıqlı fəaliyyət göstərəcəyi şərtlərin hərtərəfli işlənməsi məqsədini daşıyır. O, ideal olaraq, hadisələrin inkişafı üçün bu razılaşmanın pozulması ehtimalına qədər bütün mümkün ssenariləri təmin etməlidir. Rusiya Federasiyasının 44 nömrəli Federal Qanunu "Dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması sahəsində müqavilə sistemi haqqında" müqaviləyə xitam verməyin üç yolunu nəzərdə tutur.

Qanunla müəyyən edilmiş qaydada elektron auksion, onda iştirak etmək üçün təchizatçı müştəriyə iki hissədən ibarət ərizə göndərir. Ərizənin birinci hissəsində tədarükçünün bildirişə uyğun olaraq dövlət müqaviləsinin şərtlərini yerinə yetirmək üçün razılığı var. hərrac sənədləri, habelə malların, işlərin, xidmətlərin təsviri. Ərizələrin birinci hissələrinə baxılması prosesində hərracda iştiraka buraxılmış iştirakçıların siyahısı formalaşdırılır. Hərrac başa çatdıqdan sonra sifarişçi təkliflərin ikinci hissələrinə baxır.

44-FZ saylı Qanuna uyğun olaraq, təchizatçı iştirakını təsdiqləyir elektron auksion sifarişçiyə ərizə göndərməklə dövlət müqaviləsi bağlamaq. Hərracda iştirak etmək üçün ərizə elektron qaydada təqdim olunur və iki hissədən ibarətdir və eyni vaxtda elektron elektron ticarət platformasının operatoruna göndərilir.

44-FZ saylı qanun bir neçəsini müəyyən edir müxtəlif yollarla təchizatçıların rəqabətli müəyyənləşdirilməsi. Bu qanuna əsasən dövlət müqavilələri üzrə podratçılar axtarmağın yollarından biri kotirovka sorğusudur.

44-FZ saylı Qanuna əsasən dövlət müqavilələri üzrə podratçıların axtarışının yollarından biri təkliflər üçün sorğudur. Müştəri bu proseduru yalnız 44-FZ saylı Qanunun 83-cü maddəsinin 2-ci hissəsində nəzərdə tutulmuş müəyyən edilmiş hallarda həyata keçirmək hüququna malikdir.

Elektron auksion, şübhəsiz ki, dövlət tələblərinə cavab vermək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması sahəsində müqavilə sistemi haqqında 05 aprel 2013-cü il tarixli 44-FZ Federal Qanunu çərçivəsində həyata keçirilənlər arasında ən populyar rəqabət prosedurudur. və bələdiyyə ehtiyacları”. Onun fərqləndirici xüsusiyyət demək olar ki, istənilən vəziyyətdə bu üsulu tətbiq etməyə imkan verən universallıqdır.

Müqavilənin icrası nədir? Müqavilənin icrası onlardan biridir əsas elementlər 44-FZ saylı Federal Qanunun müddəaları ilə tənzimlənən müqavilə sistemi çərçivəsində sifarişçi ilə təchizatçı arasında əməkdaşlıq. Bu, təchizatçının şərtlərin bir hissəsini vicdanla, vaxtında və tam şəkildə yerinə yetirəcəyinə dair bir növ girov və ya bir növ zəmanətdir.

44-FZ nömrəli müqavilə sistemi haqqında qanunun tələblərinə uyğun olaraq malların tədarükü, işlərin görülməsi və xidmətlərin göstərilməsi üzrə tenderlərdə və auksionlarda təchizatçıların ədalətsiz iştirakının qarşısını alan mexanizmlərdən biri də ərizə təhlükəsizliyinin təmin edilməsidir. . Həm bank tərəfindən verilmiş zəmanət, həm də iştirakçının pulu müsabiqədə iştirak üçün ərizənin elektron auksionda - yalnız iştirakçının pulu təminatı kimi çıxış edə bilər.

"Dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması sahəsində müqavilə sistemi haqqında" 05.04.2013-cü il tarixli 44-FZ nömrəli Federal Qanunu (bundan sonra - 44-FZ saylı Qanun) müqavilə şərtlərinin dəyişdirilməsinə imkan verir. aşağıdakı hallarda müqavilə:

- müqavilə bağlayarkən- 44-FZ nömrəli Qanunun 34-cü maddəsinin 18-ci hissəsinə uyğun olaraq, sifarişçi, 44-FZ nömrəli Qanuna uyğun olaraq müqavilə bağlanan satınalma iştirakçısı ilə razılaşdırılaraq, kəmiyyəti artırmaq hüququna malikdir. belə bir iştirakçının təklif etdiyi müqavilə qiyməti ilə müqavilənin ilkin (maksimum) qiyməti (lotun qiyməti) arasındakı fərqdən çox olmayan məbləğdə tədarük edilmiş malların, əgər sifarişçinin bu hüququ tender sənədlərində nəzərdə tutulmuşdursa; hərrac sənədləri. Eyni zamanda, mal vahidinin qiyməti tenderdə iştirak etmək üçün ərizədə göstərilən və ya hərrac iştirakçısı tərəfindən təklif edilən müqavilənin qiymətinin bölünməsi əmsalı kimi müəyyən edilən mal vahidinin qiymətindən artıq olmamalıdır. tender və ya hərrac haqqında bildirişdə göstərilən malların sayına görə müqavilənin bağlandığı şəxs;

- müqavilənin icrası zamanı- 44-FZ saylı Qanunun 95-ci maddəsinin 1-ci hissəsinə uyğun olaraq, tərəflərin razılığı ilə onların dəyişdirilməsi istisna olmaqla, müqavilənin əsas şərtlərinin dəyişdirilməsinə yol verilmir:

1) müqavilə şərtlərinin dəyişdirilməsi imkanı satınalma sənədlərində və müqavilədə nəzərdə tutulmuşdursa və müqavilə ilə bir təchizatçıdan (podratçıdan, icraçıdan) satınalma zamanı:

a) malların miqdarı, müqavilədə nəzərdə tutulmuş işlərin və ya xidmətlərin həcmi, tədarük olunan malın keyfiyyəti, görülən iş, göstərilən xidmət və müqavilənin digər şərtləri dəyişdirilmədən müqavilənin qiyməti aşağı salındıqda;

b) sifarişçinin təklifi ilə müqavilədə nəzərdə tutulmuş malların miqdarı, işlərin və ya xidmətlərin həcmi on faizdən və ya tədarük olunan malların miqdarından çox olmayaraq artırıldıqda, görülən işlərin və ya göstərilən xidmətlərin həcmi on faizdən çox olmayan azaldılır. Eyni zamanda, tərəflərin razılığı ilə büdcə qanunvericiliyinin müddəaları nəzərə alınmaqla dəyişikliyə yol verilir. Rusiya Federasiyası müqavilədə müəyyən edilmiş mal, iş və ya xidmət vahidinin qiymətinə əsaslanan, lakin müqavilə qiymətinin on faizindən çox olmayan malların, işlərin və ya xidmətlərin əlavə miqdarına mütənasib olaraq müqavilənin qiyməti. Müqavilədə nəzərdə tutulmuş malların, işlərin və ya xidmətlərin həcmi azaldıqda, müqavilə tərəfləri malın, işin və ya xidmətin vahid qiymətindən asılı olaraq müqavilənin qiymətini azaltmağa borcludurlar. Əlavə olaraq təhvil verilmiş malların vahidinin qiyməti və ya müqavilə üzrə tədarük olunan malların miqdarı azaldıqda mal vahidinin qiyməti müqavilənin ilkin qiymətinin belə malların miqdarına bölünməsi əmsalı kimi müəyyən edilməlidir. müqavilədə nəzərdə tutulmuş mallar.

44-FZ saylı Qanunun 70-ci maddəsi elektron auksionun nəticələrinə əsasən müqavilə bağlamaq qaydasını müəyyən edir.

44-FZ saylı Qanunun 70-ci maddəsinin 2-ci hissəsinə uyğun olaraq, müqavilənin bağlandığı elektron auksionda iştirakçı tərəfindən təklif olunan müqavilənin qiyməti, məhsul haqqında məlumat daxil edilməklə müqavilə layihəsi tərtib edilir ( ticarət nişanı və (və ya) onun iştirakçısının hərracda iştirak etmək üçün ərizədə, hərrac sənədlərinə əlavə edilmiş müqavilə layihəsində göstərilən malların konkret göstəriciləri.

Elektron auksionun nəticələrinə əsasən sifarişçi elektron hərracın qalibinə göndərilən müqavilə layihəsində əks olunan malların (işlərin, xidmətlərin) vahidinin qiymətini hesablayır.

Elektron auksionun iştirakçısı tərəfindən təklif edilən qiymət müqavilə layihəsinə daxil edildikdə, malların (işlərin, xidmətlərin) vahidinin qiyməti elektron hərracın nəticələrinə əsasən azalma əmsalına mütənasib olaraq azaldılmalıdır. Malların (işlərin, xidmətlərin) vahidi üzrə qiymətlərin cəmi elektron hərracın qalibi tərəfindən təklif edilən və elektron hərracın protokolunda göstərilən qiymətə uyğun olmalıdır.

44-FZ nömrəli Qanunun 70-ci maddəsinin 4-cü hissəsinin müddəalarına uyğun olaraq, hərracın qalibi tərəfindən vahid informasiya sistemində fikir ayrılıqları protokolunun yerləşdirilməsi tarixindən etibarən on üç gündən gec olmayaraq yerləşdirməyə icazə verilir. elektron hərracın yekunlarına dair protokolun vahid informasiya sistemində. Eyni zamanda, müqavilə bağlanan hərracın qalibi müqavilə layihəsinin belə hərracın keçirilməsi barədə bildirişinə, bu barədə sənədlərə və öz ərizəsinə uyğun olmayan müddəalarına dair fikir ayrılıqları protokolunda qeyd edir. bu sənədlərin müvafiq müddəaları göstərilməklə belə hərracda iştirak üçün.

44-FZ saylı Qanunla göstərilən müddət nəzərə alınmaqla, bu protokolun yerləşdirilməsinin sayı ilə bağlı heç bir məhdudiyyət yoxdur.

44 saylı Federal Qanun dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün zəruri olan malların, işlərin, xidmətlərin dövlət satınalmaları sahəsində müqavilə münasibətlərini tənzimləmək üçün verilmişdir.

Dumilər üçün 44 saylı Federal Qanun dövlət səviyyəsində aparılan bütün hüquqi müqavilə münasibətlərini tənzimləyir. Qanun layihəsi qəbul edildi Dövlət Duması 22 mart 2013-cü ildə, 5 gün sonra Federasiya Şurası tərəfindən təsdiqləndi. Qanunun qüvvəyə minmə tarixi 5 aprel 2013-cü ildir.

1. (Vv. 1-15) Təsvir edilmişdir ümumi müddəalar bu qanunun, yəni. hansı sahədə tətbiq edilir, əsas anlayışlar, müqavilələrin bağlanması prinsipləri və ondan kənar;
2. (Maddə 16-23) Bu, dövlət satınalmalarının planlaşdırılması qaydalarını təsvir edir;
3. (Maddə 24-96) Dövlət satınalmalarının hansı qaydalara əsasən həyata keçirildiyini və təchizatçının (iştirakçı, icraçı və ya podratçı) hansı xüsusiyyətlərə malik olması lazım olduğunu təsvir edir. 34-cü maddəni burada ətraflı öyrənmək olar;
4. (Maddə 97-98) 4-cü Fəsil dövlət satınalmaları sahəsində satınalmaların monitorinqi və auditinin aspektlərini ehtiva edir;
5. (Maddə 99-104) dummies üçün 44 saylı Federal Qanunun mühüm tərkib hissələrindən biridir, bu fəsildəki maddələr dövlət satınalmaları sahəsində nəzarəti tənzimləyir;
6. (Maddə 105-107) Qanunvericiliyin bu hissəsində mübahisələrin həlli ilə bağlı məlumatlar var;
7. (Mad. 108-111) Bu fəslin hər bir maddəsi dövlət satınalmalarının müəyyən növləri üzrə müqavilənin bağlanması və icrasının xüsusiyyətlərinə həsr edilmişdir;
8. (Mad.-112-114) Son fəsil dummies üçün 44 Federal Qanunun yekun məlumatlarını ehtiva edir.

Yuxarıdakı dövlət orqanlarının rəhbərləri 2017-ci il iyunun 7-də dəyişiklik ediblər. Dumilər üçün 44 Federal Qanunun hüquqi qüvvəsi 18 iyun 2017-ci ildə gəldi.

Əsas anlar

Dövlət satınalmalarında iştirak etmək üçün dummies üçün 44 saylı Federal Qanunun müddəalarını bilməlisiniz. Yeni başlayanlar (dummies) üçün 44 Federal Qanunla işləmək üçün tələblər və təlimatlar:

• şəxslərin mal (xidmətlər) təqdim etmək hüququna malik olması üçün Rusiya qanunvericiliyində müəyyən edilmiş meyarlara cavab vermək;
• təchizatçının şirkəti iflas və ya ləğvetmə mərhələsində deyil;
• təchizatçının şirkətinin fəaliyyəti qanunvericilik səviyyəsində, məsələn, Rusiya İnzibati Xətalar Məcəlləsinə uyğun olaraq dayandırılmır;
• təchizatçı təşkilatın vergi və rüsumlar üzrə borc öhdəliyi yoxdur;
• potensial təchizatçı kimi çıxış edən şəxsin iqtisadi cinayətlər sahəsində cinayət keçmişi olmamalıdır;
• dummies üçün 44 Federal Qanuna əsasən, müqavilə bağlayarkən maraqların toqquşması yoxdur;
• təchizatçının şirkəti ofşor təşkilatlara aid deyil.

Dövlət satınalmalarının şərtləri:

• Malların (xidmətlərin) alınması üzrə bütün əməliyyatlar xüsusi hazırlanmış internet saytı vasitəsilə bağlanır;
• Müştərilər öz məlumatlarını sistemdə göstərirlər (məlumatlar dummies üçün 44 Federal Qanuna uyğun olaraq göstərilir). Təchizatçılardan elektron ticarət platformalarında akkreditasiya tələb olunur;
• Bütün potensial təchizatçılar dövlət satınalmaları saytında axtarış sistemində onlara uyğun sifariş tapmaq, sonra hərracda iştirak etmək hüququna malikdirlər;
• Dummies üçün 44 FZ-ə görə, müştəri özü üçün ən sərfəli variantı seçdikdə, təchizatçı ilə müqavilə bağlayır. Müqavilə əsasında tərəflər öz öhdəliklərini yerinə yetirirlər.

Federal Qanun 44 və Federal Qanun 223 arasındakı fərq

Hər iki qanunda satınalma sistemi eynidır, lakin 44-cü Federal Qanuna əsasən, dummies üçün bir məhdudiyyət var - dövlət satınalmaları yalnız bir təchizatçıdan həyata keçirilir.

Hər iki qanunda müştərilərə qoyulan tələblər fərqlidir.

Çaydanlar üçün 44 Federal Qanuna əsasən, aşağıdakılar müştəri kimi çıxış edə bilər:

• dövlət büdcə təşkilatları;
• bələdiyyə.

Çaydanlar üçün 223 saylı Federal Qanuna əsasən, aşağıdakılar müştəri kimi çıxış edə bilər:

• dövlət payının 50%-dən çox olduğu müəssisələr;
• iştirak edən təşkilatlar müəyyən növlər fəaliyyət - su təchizatı, enerji və s.;
• inhisarçı təşkilatlar - qaz, Rusiya Dəmir Yolları və s.;
• büdcədənkənar vəsaitlər hesabına (məsələn, qrantlar hesabına) dövlət satınalmalarını həyata keçirən büdcə təşkilatları.

44 FZ altında satınalma: haradan başlamaq lazımdır?

Dövlət satınalmalarında iştirak proseduruna başlamaq çətindir. Dövlət satınalmaları haqqında 44 Federal Qanundan bilməli olduğunuz ən vacib şeylər:

• dummies üçün 44 Federal Qanunu öyrənmək;
• təşkilatın hərracda iştirak hüquqlarını təsdiq edən sənədlər paketini hazırlamaq;
• müştərinin tələblərinə cavab verən məhsul (xidmət) üçün sənədlər paketini hazırlamaq;
• müqavilə bağlanana qədər həyata keçirilən fəaliyyətlər sistemini hazırlamaq;
• tədbirlərin həyata keçirilməsi üçün məsul şəxsləri təyin edir.

Müqavilə bağlamaq üçün 44-cü Federal Qanunla müəyyən edilmiş şərtləri nəzərə almaq lazımdır.

Qanunun mətnini yükləyin

Dumilər üçün 44 FZ-ə görə, dövlət satınalmaları aşağıdakılara bölünür:

• müsabiqələr;
• hərraclar (sifarişlərin elektron yerləşdirilməsi);
• sitatlar;
• vahid təchizatçıdan dövlət satınalmaları.

Təchizatçı olmaq üçün dummies üçün 44 Federal Qanunu öyrənməlisiniz. "Dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin dövlət satınalmaları sahəsində müqavilə sistemi haqqında" Federal Qanunu yükləyə bilərsiniz. .

2017-ci ilin sonunda qanunvericilər "Dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması sahəsində müqavilə sistemi haqqında" N 44-FZ Federal Qanununa çoxlu dəyişiklikləri ehtiva edən bir sıra federal qanunları təsdiqlədilər.

44-FZ-də bütün son dəyişikliklər aşağıdakı maddələrlə birləşdirilir:

Dəyişikliklərin nəzərdən keçirilməsi 44-FZ-nin nəşrlərini məqalələr üzrə müqayisə etməyə imkan verir

Bu yazıda 44-FZ-nin aşağıdakı yeniliklərini nəzərdən keçiririk:

Ticarət prosedurlarında dəyişikliklər

Ticarət prosedurlarında dəyişikliklər

Açıq müsabiqə

44-FZ-nin 49-53-cü maddələrində aşağıdakı dəyişikliklər var:

• Tutma bildirişinin tərkibi dəyişdirildi açıq müsabiqə və tender sənədləri;
• Açıq tenderdə iştirak etmək üçün ərizənin tərkibi və verilməsi qaydası dəyişdirilib;
• Açıq tenderdə iştirak etmək üçün ərizənin rədd edilməsinin əsasları dəyişdirilib.
• Açıq tenderdə iştirak üçün ərizələrin elektron sənədlər formasında verilməsi istisna edilir.

Bunu qeyd etmək vacibdir 1 iyul 2018-ci ildən açıq tender artıq satınalmanın əsas üsulu deyil ("müştəri bütün hallarda açıq tender vasitəsilə satın alır" sözləri çıxarılır) (44-FZ-nin 48-ci maddəsinin 2-ci bəndi).

Elektron formada açıq tender: 3 hissədən ibarət ərizə və təkrar təklif

44-FZ saylı Qanuna açıq tenderin keçirilməsini tənzimləyən 54.1-54.7 maddələri əlavə edilmişdir. elektron forma. Quraşdırılıb:

• açıq tender elanının elektron formada tərtibi;
• Tender sənədlərinin tərkibi;
• açıq tenderdə iştirak üçün ərizənin elektron formada verilməsi qaydası;
• ərizələrin birinci və ikinci hissələrinə baxılma (qiymətləndirmə) qaydası;
• Elektron formada açıq tenderin etibarsız sayılmasının nəticələri.

Elektron formada açıq tenderdə iştirak etmək üçün ərizə əslində üç hissədən ibarətdir: texniki təklif, iştirakçı haqqında məlumat və iştirakçının müqavilə qiyməti üzrə təklifi (44-FZ-nin 54.4-cü maddəsinin 2-ci bəndi).

Elektron formada açıq tender keçirilərkən təkrar tender müqavilə qiyməti üzrə yekun təkliflərin təqdim edilməsi şəklində mümkündür. İştirakçı yalnız bir son təklif təqdim etmək hüququna malikdir (44-FZ-nin 54.6-cı maddəsinin 1-ci bəndi).

Elektron formada məhdud iştirakla müsabiqə

NMTsK-nın azaldılması / auksion addımının dəyəri NMTsK-nın 0,5% -dən 5% -ə qədərdir, lakin 100 rubldan az olmamalıdır (44-FZ-nin 68-ci maddəsinin 6-cı bəndi).

Sitat sorğusu

44-FZ-nin 73, 78, 79-cu maddələrində aşağıdakı dəyişikliklər var:

• Kotirovkalar sorğusunun aparılması proseduruna dair tələblər dəyişdirilib;
• Kotirovka təkliflərinə baxılması və qiymətləndirilməsi qaydası dəyişdirilib;
• Kotirovkalar sorğusunun etibarsız sayılmasının nəticələri dəyişdirilib.

Kotirovkalar sorğusunda iştirak üçün ərizələrin elektron sənədlər formasında təqdim edilməsi imkanı istisna edilir.

Elektron formada kotirovkalar sorğusu

44-FZ Qanunu elektron formada kotirovka sorğusunu tənzimləyən 82.1-82.6-cı maddələrlə tamamlanır. Quraşdırılıb:

• kotirovkalar sorğusunun elektron formada aparılmasına dair tələblər;
• İştirak üçün ərizələrin verilməsi, baxılması və qiymətləndirilməsi qaydası;
• Elektron formada kotirovkalar sorğusunun etibarsız sayılmasının nəticələri.

Müştəri tərəfindən elektron formada kotirovka sorğusundan istifadə şərtləri: NMTsK 500.000 rubldan çox olmamalıdır, illik satınalma həcmi SGOZ-un 10% -dən çox olmamalıdır (və ya 100 milyon rubldan çox olmamalıdır).

Təkliflər sorğusu

83-cü maddə 44-FZ aşağıdakı dəyişiklikləri ehtiva edir:

• Təkliflər sorğusuna dair bildirişin tərkibinə dair tələblər dəyişdirilib;
• Təkliflər sorğusunda iştirak etmək üçün müraciətlərə baxılması qaydası dəyişdirilib;
• Təkliflər sorğusunda iştirak üçün ərizələrin elektron sənədlər formasında verilməsi imkanı istisna edilib.

Elektron hərracın etibarsız sayılması artıq təkliflər sorğusu üçün əsas deyil.

Elektron formada təkliflər sorğusu

44-FZ Qanunu elektron formada təkliflər sorğusunun aparılmasını tənzimləyən 83.1-ci maddə ilə tamamlanır. Quraşdırılıb:

• elektron formada təkliflər sorğusu ilə bağlı bildirişin və sənədlərin tərkibi;
• elektron formada təkliflər sorğusunda iştirak etmək üçün ərizələrin tərkibi, verilməsi və baxılması qaydası;
• Yekun təkliflərin tərkibi, təqdim edilmə qaydası və onlara baxılması qaydası;
• Elektron formada təkliflər sorğusunun etibarsız sayılmasının nəticələri.

Elektron prosedurun nəticələrinə əsasən müqavilənin bağlanması

44-FZ Qanunu elektron prosedurun nəticələrinə əsasən müqavilənin bağlanmasını tənzimləyən 83.2-ci maddə ilə tamamlanır:

• Müqavilənin bağlanması qaydası, habelə müqavilə layihəsinin yerləşdirilməsi və imzalanması şərtləri müəyyən edilir;
• Müştəri müqavilə layihəsini EIS-də və EIS-dən istifadə edərək elektron platformada yerləşdirir və imzalayır;
• Alış-verişin qalibi müqaviləni elektron saytda imzalayır;
• Müqavilə aşağıdakı müddətdən gec olmayaraq bağlanır: protokol EIS-də yerləşdirildiyi tarixdən 10 gün (elektron formada tenderlər, elektron auksion); protokolun UİS-də yerləşdirildiyi tarixdən 7 gün (kotirovkalar sorğusu və elektron formada təkliflər sorğusu);
• Satınalma qalibinin fikir ayrılıqları protokolunu tərtib etməsinə icazə verilir, lakin hər bir müqavilə layihəsinə yalnız bir fikir ayrılığı protokolu göndərilə bilər;
• Elektron prosedurun qalibi müqavilə bağlamaqdan yayınmış kimi tanındıqda, sifarişçi ərizəsinə ikinci nömrə verilmiş iştirakçı ilə müqavilə bağlamaq hüququna malikdir.

44-ФЗ 2018: Təchizatçılar üçün dəyişikliklər

1 iyul 2018-ci il tarixindən - yalnız təkmilləşdirilmiş ixtisaslı elektron imzalar!

Bu tarixdən sonra elektron satınalmalarda iştirak etmək üçün qeyri-müəyyən elektron imzaların istifadəsi qeyri-mümkün olacaq (5 aprel 2013-cü il tarixli 44-FZ nömrəli Federal Qanunun 5-ci maddəsi). EDS Telekommunikasiya və Kütləvi Rabitə Nazirliyi tərəfindən akkreditə olunmuş istənilən sertifikatlaşdırma mərkəzində dəyişdirilə bilər.

Şimal-Qərb Sertifikatlaşdırma Mərkəzində təkmilləşdirilmiş ixtisaslı EDS / CES-in verilməsi müraciət edildiyi andan 30 dəqiqə ərzində həyata keçirilir.

2018-ci ilin sonuna qədər EIS-də qeydiyyat. 2019-cu ildə ETP-də avtomatik akkreditasiya

Satınalma iştirakçılarının Vahid İnformasiya Sistemində qeydiyyatı 2019-cu il yanvarın 1-dən məcburi olacaq. Bu nöqtəyə qədər, yəni. 2018-ci il ərzində təchizatçılar istənilən əlverişli vaxtda könüllü olaraq EIS-də qeydiyyatdan keçə bilərlər. EIS-də qeydiyyat təchizatçının satınalma iştirakçılarının reyestrinə daxil edilməsi deməkdir və ona təkliflər təqdim etməyə icazə verin.

Qanunvericilər tərəfindən əlavə aydınlaşdırılmadıqda, qeydiyyat proseduru belə görünəcək:

• təchizatçı pulsuz ərizə göndərir və alır pulsuz qeydiyyatüç il ərzində EIS iştirakçılarının reyestrində,
• EIS-də qeydiyyatdan keçdikdən sonra bir iş günü ərzində təchizatçı ETP operatorları tərəfindən öz yerlərində akkreditasiyadan keçir. Akkreditasiya da pulsuzdur və üç il müddətində etibarlı olacaq. Satınalma iştirakçısı haqqında bütün məlumatlar ETP operatoru tərəfindən UIS və açıq dövlətdən alınacaq. mənbələr. ETP operatorunun iştirakçıdan əlavə sənədlər və məlumat tələb etmək hüququ yoxdur.

Offşor şirkətlərin UİS-də satınalma iştirakçıları kimi qeydiyyata alınmasına icazə verilmir.

Satınalma iştirakçılarının EIS-də qeydiyyatı ilə bağlı bütün məlumatlar Art. 24.2 44-ФЗ (31 dekabr 2017-ci il tarixli N 504-FZ Federal Qanununun 11-ci bəndi təqdim edilmişdir) və 2019-cu il yanvarın 1-dən qüvvəyə minir. Digər tərəfdən, Art. 61 No 44-ФЗ, ETP-də akkreditasiya qaydasını müəyyən edən (01/01/2019-cu il tarixdən) və Art. Elektron auksionda iştirak edənlərin reyestrinin aparılması qaydasını müəyyən edən 62 No 44-ФЗ (01/01/2020-ci il tarixindən).

2019-cu il yanvarın 1-dən dekabrın 31-dək iştirak etmək üçün əvvəllər elektron platformalarda akkreditasiya olunmuş satınalma iştirakçıları elektron prosedurlar ah EIS-də qeydiyyatdan keçmək tələb olunur (44-FZ-nin 112-ci maddəsinin 47-ci bəndi).

Qeyd edək ki, qanun elektronla bağlı məhdudiyyət qoymur ticarət platformaları elektron prosedurlarda iştiraka və onların aparılmasına görə haqq müəyyən etmək hüququ. Bununla belə, satınalma məlumatlarına çıxışın təmin edilməsinə görə rüsum alınmasına icazə verilmir.

İştirak üçün standart ərizə forması, standart satınalma sənədləri

Dərhal deyək ki, 44-FZ-də standart ərizə forması Bu an təsdiq olunmayıb. Bununla belə, Rusiya Federasiyası Hökuməti təchizatçının müəyyən edilməsi üçün elektron prosedurlarda iştirak etmək üçün standart ərizə formasını müəyyən etməyi planlaşdırır (44-FZ-nin 24.1-ci maddəsinin 5-ci bəndi). Həmçinin, Hökumət satınalma iştirakçılarına məlumatı başa düşülən və vahid şəkildə təqdim etməyə imkan verəcək standart satınalma sənədlərinin məzmunu, tərkibi və hazırlanması proseduru üçün tələblər hazırlamağı və müəyyən etməyi planlaşdırır.

Belə bir standart tətbiqetmə və standart sənədlər Hökumət tərəfindən hazırlandıqdan və təsdiq edildikdən sonra bütün müştərilər və təchizatçılar tərəfindən istifadə üçün məcburi olacaqdır.

İştirak üçün müraciət formalarına gəlincə, birləşmə böyük bir yenilik olmayacaq, çünki artıq müsabiqələrdə və kağız üzərində kotirovkalardan istifadə olunur. standart formalar istifadə üçün tələb olunur.

5 milyona qədər kiçik alışlar təhlükəsizlikdən azaddır

Müştəri, ilkin (maksimum) müqavilə qiyməti (IMCC) beş milyon rubldan çox olduqda (44-FZ-nin 44-cü maddəsinin 1-ci bəndi) tenderlərdə və auksionlarda iştirak etmək üçün ərizələrin təmin edilməsi üçün tələb qoymağa borcludur. Bu şərt 2018-ci il iyulun 1-dən qüvvəyə minir.

Əgər NMTsK 5 milyon rubldan. 20 milyon rubla qədər, sonra təminat müqavilənin ilkin qiymətinin 0,5% -dən 1% -ə qədər müəyyən edilir (44-FZ-nin 44-cü maddəsinin 16-cı bəndi).

NMTsK 20 milyon rubldan çox olarsa, onda təminat müqavilənin ilkin qiymətinin 0,5% -dən 5% -ə qədər olacaqdır.

Kiçik alışlar təşkil edərkən təminatdan imtina müştəriyə alışa daha çox təchizatçı cəlb etməyə və bununla da müqavilə bağlamaq üçün ən sərfəli təklifi almağa imkan verir.

Tətbiqin xüsusi üçün pulla təmin edilməsi hesab və ya bank zəmanəti

1 iyul 2019-cu ildən və satınalma iştirakçısı ərizənin təmin edilməsi üsulunu müstəqil seçmək hüququna malikdir (44-FZ-nin 44-cü maddəsinin 2-ci bəndi): xüsusi bank hesabına nağd pulla və ya bank zəmanəti şəklində.

Xüsusi istifadə girovların qoyulması üçün hesablar artıq fəaliyyət göstərəcək 1 iyul 2018-ci ildən yeni e-prosedurlar fəaliyyətə başlayanda. artıq Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmişdir. Elektron platformaların operatorları bu banklarla qarşılıqlı əlaqədə olacaqlar, banklar isə öz növbəsində ETP operatorlarının tələbi ilə satınalma iştirakçısının vəsaitlərini ərizənin təminatı məbləğində bloklayacaq və ya müştərinin hesabına və ya müştərinin büdcəsinə köçürəcək. Rusiya Federasiyası (44-FZ-nin 44-cü maddəsinin 11-ci bəndi).

bank zəmanəti

1 iyul 2018-ci il tarixindən UIS saytında bank zəmanətləri haqqında məlumatların yerləşdirilməsi dayandırılır (44-FZ-nin 45-ci maddəsinin 8.1-ci bəndi).

Satınalma iştirakçıları üçün yeni tələb

Satınalma iştirakçıları üçün tələblərin siyahısı (44-FZ-nin 31-ci maddəsi) satınalma iştirakçısının satınalmada iştirakına heç bir məhdudiyyətin olmaması tələbi ilə 11-ci bənd ilə tamamlanır, qanunla müəyyən edilmişdir Rusiya Federasiyası.

Vicdansız təchizatçıların reyestri

11 yanvar 2018-ci il tarixindən satınalmanın qalibi müqavilə bağlamaqdan boyun qaçırdığı halda, sifarişçi qalibin boyun qaçırmış kimi tanındığı tarixdən 3 iş günü müddətində ədalətsiz təchizatçı haqqında məlumat, habelə müqavilə bağlamaqdan yayındığını təsdiq edən sənədləri göndərir. müqavilənin (104-cü maddənin 4-cü bəndi) satınalma sahəsində nəzarət orqanına 44-FZ). Sifarişçi növbəti satınalma iştirakçısı ilə müqavilənin bağlanmasından asılı olmayaraq belə proseduru həyata keçirməyə borcludur.

1 iyul 2018-ci il tarixindən eyni qayda bir təchizatçıdan alış zamanı işləyəcək.

11 yanvar 2018-ci il tarixindən Vicdansız Təchizatçıların Reyestrinə təsisçi olan ictimai hüquqi şəxslərin VÖEN-i haqqında məlumatlar daxil edilmir. hüquqi şəxslər.

Elektron platformalar

Elektron prosedurlar seçilmiş ETP-lər üzrə həyata keçirilir, qapalı elektron prosedurlar isə ixtisaslaşmış ETP-lər tərəfindən həyata keçiriləcək.

Rusiya Federasiyası Hökuməti ETP (ixtisaslaşdırılmış ETP) üçün vahid və əlavə tələblər müəyyən edir, həmçinin tələblərə cavab verən ETP operatorlarının siyahısını təsdiqləyir (44-FZ-nin 24.1-ci maddəsi).

Antidempinq tədbirləri

Satınalmanın ləğvi

1 iyul 2018-ci il tarixindən elektron prosedurları həyata keçirərkən, ETP operatoru elektron prosedurun ləğvi barədə bildirişin EIS-də yerləşdirildiyi andan 1 saat ərzində ərizələri satınalma iştirakçılarına eyni vaxtda belə prosedurun ləğvi barədə bildirişlə qaytarır.

44-ФЗ 2018: Müştərilər üçün dəyişikliklər

Yeni elektron prosedurlar

1 iyul 2018-ci il tarixindən hərracın müştəriləri/təşkilatçıları, istəsələr, elektron formada keçirə biləcəklər aşağıdakı növlər açıq satınalma prosedurları (44-FZ 112-ci maddənin 43-cü bəndi):

• elektron formada açıq müsabiqə (Art. 54.1 - 54.7, 55.1 44-FZ);
• elektron formada məhdud iştirakla müsabiqə (Art. 56.1 44-FZ);
• elektron formada iki mərhələli müsabiqə (Art. 57.1 44-FZ);
• elektron formada təkliflər sorğusu (44-FZ-nin 83.1-ci maddəsi);
• elektron formada kotirovka sorğusu (44-FZ-nin 3.1-ci bəndi).

Beləliklə, cari elektron hərrac da daxil olmaqla 6 açıq elektron prosedur olacaq.

Qapalı prosedurlar elektron formada da həyata keçiriləcək:

• qapalı rəqabət;
• məhdud iştirakla qapalı müsabiqə;
• qapalı iki mərhələli müsabiqə;
• qapalı hərrac.

Qapalı elektron prosedurlar ixtisaslaşdırılmış elektron platformalarda keçiriləcək.

1 yanvar 2019-cu il tarixindən etibarən müştərilərdən yalnız istifadə etmək tələb olunacaq elektron satınalma maddəsində göstərilən satınalma halları istisna olmaqla, təchizatçını müəyyən etmək. 75, 76, 80, 82, 84, 93, 111 və 111.1 44-FZ.

Alış-verişin lotlara bölünməsi ləğv edilir

1 iyul 2018-ci il tarixindən Təchizatçıların (podratçıların, icraçıların) müəyyən edilməsi üçün aşağıdakı rəqabət üsulları üçün lotların ayrılması istisna olunur: kotirovka sorğuları və təkliflər üçün sorğular, elektron prosedurlar, qapalı elektron prosedurlar (44-FZ-nin 24-cü maddəsinin 6-cı bəndi).

Kağız prosedurlarından yalnız yarışlarda püşklərə bölmək mümkün olacaq - və yalnız 2019-cu ilə qədər.

Satınalma obyektinin təsviri üçün yeni qaydalar

11 yanvar 2018-ci il tarixindən satınalma obyektinin təsviri qaydalarından satınalma obyektinin təsvirinin obyektivliyinə dair tələb çıxarılıb və satınalma obyektinə münasibətdə əmtəə nişanlarından istifadə imkanları genişləndirilib.

Müqavilənin ləğvi

11 yanvar 2018-ci il tarixindən Sənətin 9-10-cu bəndlərinə uyğun olaraq qaliblə müqavilə bağlamaqdan imtina edildikdə. 31 44-FZ:

• qalib müqavilə bağlamaqdan yayınmış kimi tanınır (44-FZ-nin 31-ci maddəsinin 10-cu bəndinin 2-ci bəndinə uyğun olaraq imtina edildikdə),
• müştəri "ikinci" yerlə müqavilə bağlamaq hüququna malikdir (44-FZ-nin 31-ci maddəsinin 11-ci bəndi).

Müqavilə bağlamaqdan imtina prosedurunun qaydası dəyişməyib.

Satınalma Bildirişi

1 iyul 2018-ci il tarixindən maddəsinə dəyişikliklər edilir. Satınalma haqqında bildirişin tərkibini tənzimləyən 42 44-ФЗ: düzəliş edilmiş 3-4-cü bəndlər, 9-11-ci bəndlər əlavə edildi.

Müqavilələrin reyestri

1 iyul 2018-ci il tarixindən qapalı satınalma nəticəsində yaranan sənədlər və məlumatlar müqavilələr reyestrində mövcud olmayacaq (44-FZ 103-cü maddənin 5-ci bəndi).

Həmin tarixdən müqavilələrin reyestrində məlumatların yerləşdirilməsi müddətləri 5 iş gününə qədər artır.

Satınalmaya nəzarət

11 yanvar 2018-ci il tarixindən fərdi satınalmanın iştirakçısı olmayan, hətta onun hüquqları və qanuni mənafeləri pozulmamış olsa belə, satınalma zamanı hərəkətlərdən (hərəkətsizlikdən), sənədlərin (bildirişlərin) müddəalarından şikayət vermək hüququna malikdir. Bu cür müraciətlərə "Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının müraciətlərinə baxılması qaydası haqqında" 02.05.2006-cı il tarixli 59-FZ nömrəli Federal Qanuna uyğun olaraq baxılır. İctimai birliklərə və ya hüquqi şəxslərin birliklərinə ictimai nəzarəti həyata keçirən satınalma iştirakçılarının şikayətlərinə baxılması Ç. 6 44-FZ.

1 iyul 2018-ci il tarixindən satınalma sahəsində planlı və plandankənar yoxlamaların aparılması üçün obyektlərin sırasına ixtisaslaşdırılmış elektron platformaların operatorları əlavə edilib.

Cədvəl Dəyişiklikləri

Ümumi qayda: hər bir satınalma obyekti üçün cədvəldə dəyişiklik EIS-də müvafiq satınalmanın həyata keçirilməsi barədə bildirişin yerləşdirilməsi və ya qapalı üsulla satınalmada iştirak etmək üçün dəvətin göndərilməsi tarixindən ən geci 10 gün əvvəl edilə bilər. .

Təqdim edildi 1 iyul 2018-ci ildənİstisna: tender (elektron tender), elektron auksion, kotirovka sorğusu ( elektron sorğu kotirovkalar), təkliflər sorğusu (təkliflər üçün elektron sorğu) və uğursuz hesab edilən bir təchizatçıdan satınalmalar - cədvələ dəyişikliklər müvafiq satınalma haqqında bildirişin EIS-də yerləşdirildiyi tarixdən ən geci 1 gün əvvəl edilə bilər. / qapalı üsulla satınalmada iştirak etməyə dəvət (14-cü bənd, 21-ci maddə 44-FZ).

Tək təchizatçıdan satınalma

1 iyul 2018-ci il tarixindən bir təchizatçıdan satınalma üçün yeni əsaslar qüvvəyə minir (44-FZ-nin 93-cü maddəsinin 25.1-25.3-cü bəndləri). Nəticələrə əsasən vahid təchizatçı ilə müqavilə bağlanır uğursuz prosedurlar elektron formada. Eyni zamanda, belə bir müqavilənin bağlanması üçün razılığın alınması tələb olunmur.

SMP/SONCO üçün məhdudiyyətlər nəzərə alınmaqla, uğursuz elektron prosedurlar nəticəsində həyata keçirilən tək təchizatçıdan bu cür satınalmalar SMP/SONCO-dan edilən alışların həcmində uçota alınır.

SMP / SONCO-dan satınalma

2019-cu il yanvarın 1-dən SMP / SONPO-dan satınalmaların həcmini təyin edərkən, SMP / SONPO üçün məhdudiyyət nəzərə alınmaqla uğursuz prosedurlar nəticəsində edilən satınalmalar istisna olmaqla, SPP-nin hesablanmasına bir təchizatçıdan satınalmalar daxil edilmir. SMP / SONPO arasından subpodratçı (maddə 12, maddə 1 504 -FZ).

Satınalmanın etibarsız elan edildiyi halda müştərinin hərəkətlərini aydınlaşdırdı (heç bir təklif təqdim edilmədi, yekun təkliflər təqdim edilmədi və ya bütün təkliflər, yekun təkliflər rədd edildi) (504-FZ 1-ci maddənin 12-ci bəndindəki bəndlər):

• müştəri məhdudiyyəti ləğv etmək və ümumi əsaslarla alış-veriş etmək hüququna malikdir,
• ümumi əsasda edilən belə alışlar SMP / SONKO-dan edilən alışların həcminə daxil edilmir.