Venäjän federaatiota ei hajoteta.

Syyttäjien oikeus aloittaa ja tutkia tapauksia - myös tutkijoita vastaan ​​- auttaa vähentämään heidän tekemiensä rikkomusten määrää, sanoi Juri Tšaika.

”Yksittäisten valtuuksien myöntäminen syyttäjille ei muuta tilannetta olennaisesti, vain täysi syyttäjävalvonta tutkintaelinten prosessitoiminnasta ja syyttäjän oikeus aloittaa ja tutkia rikosasioita, erityisesti tutkijoita vastaan, voi hillitä lisääntyvää rikkomusaaltoa; heidän toimestaan", Chaika sanoi vuosiraportissa liittoneuvostossa, Gazeta.ru lainaa hänen sanojaan.

Valtakunnansyyttäjänvirasto ei ole viimeisen vuoden aikana havainnut merkittäviä muutoksia tutkijoiden työssä, rikkomuksia on edelleen. Esimerkiksi yli vuoden käsiteltävien tapausten määrä kasvaa joka vuosi, kun taas lähes 70 prosenttia maan tapauksista käsitellään yksinkertaistetussa menettelyssä, johon ei liity pitkiä tutkimuksia, saati syytettyjen kuntouttamista. Juri Tšaika lisäsi, että tuomioistuimen vapauttamien tutkijoiden määrä kasvoi 28 % ja kuntoutusoikeuden saaneiden kokonaismäärä ylitti 13 tuhatta henkilöä (+3,6 %).

Liittoneuvoston puheenjohtaja Valentina Matvienko sanoi, että senaattorit kannattavat tarvetta palauttaa tutkinnan valvonta syyttäjälle: "Tämä lisää merkittävästi tutkintaviranomaisten ja kaikkien rikosprosessiin osallistuvien tehokkuutta."

Hänen mukaansa senaattoreilla on jo "kehitettyjä ehdotuksia", jotka sisällytetään lakiehdotukseen yhdessä syyttäjänviraston ehdotusten kanssa.

Muistakaamme, että tutkintalautakunta on toiminut itsenäisenä virastona vuodesta 2011, sitä ennen, vuodesta 2007, se oli osa syyttäjänviraston rakennetta.

"Tehdyn uudistuksen jälkeen näyttää siltä Heitimme vauvan ulos kylpyveden mukana. Koska se, mitä tänään tapahtuu, vaatii mielestämme parantamista. Ja käsitteellisesti puolustamme ja kannatamme tarvetta palauttaa koko tutkinnan valvonta syyttäjälle”, liittoneuvoston puheenvuoron sanoi.

Hän kuitenkin korosti, että tämä on vaikea asia, joka vaatii vakavaa keskustelua. "On toinenkin näkökulma, että vanhaan ei tarvitse palata, mutta meidän mielestämme ei ole kysymys vanhasta ja uudesta, tämä ei voi olla niin, että tutkinta on täysin riippumaton kenestäkään , hallitsematon liiallinen valvonta ei ole koskaan kipeää – se lisää kansalaistemme turvallisuutta”, TASS lainaa Matvienkoa.

Lakiehdotuksen valmistelu liittoneuvostossa on kahdesta kolmeen kuukautta, sanoo liittoneuvoston parlamentaarisen toiminnan sääntö- ja järjestelykomitean varapuheenjohtaja Vjatšeslav Timtšenko.

– [Tutkintakomitean uudistamiselle] ei ole vielä määräaikoja. Lainsäädäntöprosessi on hidas, mutta jos Valentina Ivanovna antaa tällaiset ohjeet, niin sanat eivät yleensä poikkea teoista, ja tämä on mielestäni kahden seuraavan asian asia. kolmeen kuukauteen”, senaattori selitti ja lisäsi, että Juri Chaikan argumentit muutosten tarpeesta vakuuttivat hänet.

Lainvalvontaviranomaisten lähde sanoi, että vuonna 2011 luodussa järjestelmässä oli enemmän haittoja kuin etuja, ja keskustelukumppanin mukaan nykyinen tutkintakomitean johtaja Aleksanteri Bastrykin.

"Ehkä jos tutkintalautakunnalle olisi alusta asti nimitetty riittävä puheenjohtaja, niin toimielin olisi osoittautunut päteviksi. Ja siitä huolimatta syyttäjänviraston kanssa kiistellään pohjalla, se laittoi usein tutkintakomitean paikoilleen Syyttäjänvirastossa vuosikymmeniä, koulua ja tutkinnan perinteitä, ja täällä ruumista johti narsismiin taipuva ja oudot säännöt, sanoi keskustelu. nimettömänä.

Hänen mukaansa millään osastolla ei ole niin "itsesyömistä" kuin tutkintakomiteassa.

"Bastrykinin suhtautuminen ihmisiin on joskus yksinkertaisesti välinpitämätön." uskollisuus on tärkein kriteeri, lähdemme sanoo.

Viranomaiset suunnittelivat poistavansa tutkintavaliokunnan työssä ilmenneet puutteet jo ennen vuoden 2018 vaaleja. Vuonna 2016 tiedotusvälineet raportoivat turvallisuus- ja lainvalvontaviranomaisten valmistelusta - luomisesta FSB:n pohjalta Valtion turvallisuusministeriö, johon kuului FSO ja SVR. Uuden suunnitelman mukaan tutkintalautakunta oli tarkoitus palauttaa sitä valvovalle valtakunnansyyttäjänvirastolle ja hätätilanneministeriön tehtävät jakaa puolustusministeriön ja sisäasiainministeriön kesken.

Tutkintalautakunnan palauttaminen syyttäjän hallintaan on kuitenkin hänen mielestään väärin kriminologi, oikeustieteiden tohtori, professori Juri Golik.

"Vastataan kysymykseen: mikä on syyttäjänvirasto ja mitä sen pitäisi tehdä? valvoa lain noudattamista kaikilla elämämme osa-alueilla, mukaan lukien tutkinta. Mutta jossain kehitysvaiheessamme kävi ilmi, että tutkimus putosi tästä prosessista tiettyjen virkamiesten tyhmyyden vuoksi. Asia ei ole siinä, että syyttäjänvirasto taistelee tutkintakomitean kanssa. Ei. Se on tervettä järkeä. On tarpeen kirjoittaa kaikki ylös siten, että ei ole ristiriitoja, ei ristiriitoja, vaan vain paljas työ. Aluksi tutkinta oli aina syyttäjänvirastossa. Seurauksena on vaikutusvipu keneen tahansa. Uskon, että tutkinta ei kuulu syyttäjänvirastoon. Syyttäjänviraston tulee olla mukana valvonnassa. Miten tutkinta järjestetään, onko kyseessä riippumaton elin vai muiden sääntöjen mukaan - tämä on eri kysymys, se ei päde tähän. Mutta syyttäjällä on oltava valvontatehtävät. Mutta ei ole hyvä, jos syyttäjä valvoo ja tutkii samaan aikaan”, professori Juri Golik jakoi mielipiteensä.

Hän lisää, että syyttäjävalvontaa on parannettava ja tutkinnan organisointiin on tehtävä muutoksia:

"Tiedät varmaan, että luomisesta puhutaan silloin tällöin yhtenäinen tutkintakomitea. Haluan sanoa, että nämä keskustelut herättävät lukutaidottomia ihmisiä. Ajatus yhden tutkintaelimen perustamisesta maahan syntyi ensimmäisen kerran maassamme viime vuosisadan 60-luvun puolivälissä. Sitten se oli järkevää ja loogisesti oikein, koska kaikki riippui yhdellä naulalla - NKP:n keskuskomitealla. Nykyään, kun meillä on huomattavasti enemmän ruumiita, joita vanhasta tottumuksesta kutsumme lainvalvontaviranomaisiksi, tutkintaa ei voi missään tapauksessa laittaa samaan pussiin. Tämä on erittäin vaarallista yhteiskunnalle, valtiolle ja ihmisille. Tutkinnan tulee nykytilanteessa olla mahdollisimman hajallaan niin, että sisäasiainministeriö hoitaa oman osuutensa tutkinnasta, KGB osuudellaan, tullitoimikunta osuudellaan ja palokunta hätäministeriössä. Tilanne osansa kanssa.”

Senaattori Sergei Kalashnikov toteaa, että TFR:ää ei välttämättä hajoteta tai edes uudisteta vakavasti.

"Uskon, että tutkintakomitean uudistamisesta ei päätä liittoneuvosto, vaan liittoneuvosto valmistelee asianmukaisia ​​ehdotuksia, mutta tässä ei ole kyse tutkintakomitean uudistamisesta , mutta noin syyttäjänviraston tutkinnan valvontatehtävien vahvistaminen. Lisäksi sekä sisäministeriössä että tutkintavaliokunnassa. Yleisesti ottaen tiedustelupalvelujen, mukaan lukien syyttäjänviraston, valvonnan periaatteen tulisi olla keskinäinen valvonta. Sanoin puheessani, että syyttäjänviraston pitäisi valvoa sisäministeriötä, FSB:n pitäisi valvoa syyttäjänvirastoa, syyttäjän puolestaan ​​​​se valvoa FSB:tä ja niin edelleen. Vain keskinäinen valvonta voi pelastaa korruptiolta näissä riveissä, Sergei Kalashnikov totesi keskustelussa Sergei Kalashnikovin kanssa.

"Uusi sukupolvi tutkijoita on muodostumassa"

Venäjän tutkintakomitean puheenjohtaja Alexander Bastrykin - korruption torjunnasta, kuninkaallisten jäänteiden tutkimusten tuloksista ja lääkäreiden vastuusta

Miksi Venäjän tutkintakomitea on luottavainen kuninkaallisten jäänteiden aitoudesta, missä vaiheessa Kemerovon kauppakeskuksen "Winter Cherry" tragedian tutkinta on ja kuinka tutkintakomitean tutkijat onnistuivat palauttamaan uhreille lähes 46 miljardia ruplaa erilaisissa tapauksissa. Tutkintavirkailijapäivän aattona Venäjän federaation tutkintakomitean päällikkö Alexander Bastrykin vastasi näihin ja muihin kysymyksiin Izvestian haastattelussa.

Tänä vuonna tulee kuluneeksi 100 vuotta kuninkaallisen perheen teloituksesta. Tutkintakomitea ilmoitti hiljattain uusien tutkimusten tulokset, jotka vahvistivat kuninkaallisten jäänteiden aitouden. Miten tutkimus poikkesi 1990-luvun tutkimuksesta?

Tutkintalautakunta tutki kaikki asiaankuuluvat seikat uudelleen. Tämän nimenomaisen tapauksen ansiosta geneettinen testaus Venäjällä on edistynyt merkittävästi. Ja jos viime vuosisadan 1990-luvulla molekyyligeneettisiä tutkimuksia suoritettiin vain mitokondrio-DNA:lla, toisin sanoen äidin linjalla, niin nykyaikainen genetiikka mahdollistaa Y-kromosomin analyysin, joka vahvistaa biologista sukulaisuutta useiden sukupolvien ihmisten mieslinjassa. .

Siten kattavat komission molekyyligeneettiset tutkimukset vahvistivat, että löydetyt jäännökset kuuluivat entiselle keisari Nikolai II:lle, hänen perheenjäsenilleen ja heidän piiriinsä kuuluville ihmisille. Lisäksi 7 11 löydetystä jäännöksestä vastaa perheryhmää - äiti, isä, neljä tytärtä ja poika.

- Mitä tiettyjä geeninäytteitä verrattiin tutkimuksissa?

Kaikki mahdolliset vertailut tehtiin ja tutkimukset tehtiin objektiivisuuden vuoksi eri laboratorioissa toisistaan ​​riippumatta. Aiemmin Pietarin Pietari ja Paavalin katedraalista kaivetun keisari Aleksanteri III:n ja entiseksi keisari Nikolai II:ksi tunnistetun kuolleen henkilön biologisen suhteen selvittämiseksi tehty molekyyligeneettinen tutkimus vahvisti heidän olevan sukulaisia ​​isä-poika tasolla. Vuonna 1991 löydettyjä "Jekaterinburgin jäänteitä" verrattiin Nikolai II:n DNA-profiiliin, joka eristettiin hänen paidalleen jääneistä verestä Japanin hyökkäyksen jälkeen. Lisäksi luujäännösten geneettisiä profiileja verrattiin näytteisiin, jotka olivat peräisin tällä hetkellä eläviltä Romanovien perheen sukulaisilta sekä isän että äidin puolelta. Siksi ei voi olla epäilystäkään siitä, että jäännökset kuuluvat kuninkaallisen perheen jäsenille.

Lisäksi aiemmin yhteiskunnassa oli versio keisari Aleksanteri III:n mahdollisesta myrkytyksestä. Päätimme testata tätä väitettä määräämällä osana tätä rikostapausta kemiallisen tutkimuksen useille hänen kaivauksen aikana takavarikoiduista hiuksistaan. Nykytekniikan avulla on mahdollista havaita myrkkyjen tai muiden haitallisten aineiden esiintyminen ihmiskehossa postuumisti hiusanalyysin avulla jopa vuosisadan kuluttua. Ja tämän tutkimuksen tulokset kumosivat täysin version keisarin myrkytyksestä.

- Mitä muuta tutkinnassa on vielä tehtävä?

Lopullinen menettelypäätös voidaan tehdä kahden toistuvan lääketieteellisen (antropologisen), tekijän ja historiallis-arkiston oikeuslääketieteellisen tutkimuksen jälkeen. Osana näitä tutkimuksia tutkijat tutkivat ja systematisoivat noin 2 000 dokumentaarista primaarilähdettä, mukaan lukien vuosina 2017–2018 ulkomaisista arkistoista ja museoista löydetyt, kenenkään tutkimat. Asiantuntijatoimikunnat kokoavat yhteen eri-ikäisiä ja eri koulukuntia edustavia tutkijoita, mukaan lukien jäänteiden tutkimukseen jo 1990-luvulla osallistuneet sekä aihetta ensimmäistä kertaa koskettaneet.

- Mitä varten se on?

Aiemmin julkisessa tilassa esitettiin erilaisia ​​vuoden 1918 tapahtumiin liittyviä väitteitä. Siksi osana rikosasiaa tarkistamme kaikki mahdolliset versiot, mukaan lukien ruumiiden täydellinen tuhoaminen; että muita henkilöitä, jotka eivät liittyneet Romanovien perheeseen ja heidän seurueeseensa, haudattiin lähellä Jekaterinburgia; kuninkaallisen perheen jäsenten pelastuksesta; toisesta hautausajasta ja muista versioista. Näiden tutkimusten tulokset yhdessä muiden rikosasiassa olevien todisteiden kanssa vastaavat näihin ja muihin kysymyksiin.

Tutkimuskoe on jo tehty, jossa tutkijat toistivat kuninkaallisen perheen ja heidän lähipiirinsä teloitustilanteen ja muut olosuhteet huoneessa, joka simuloi Ipatievin talon teloitushuonetta. Tämän huoneen ominaisuuksia kuvattiin elokuussa 1918 tehdyssä tapahtumapaikan tarkastuksen raportissa. Kokeen tulokset kumoavat täysin joidenkin tutkijoiden väitteet, joiden mukaan niin pieneen huoneeseen ei mahtunut 11 uhria ja teloituksen osallistujaa.

Ensimmäistä kertaa tutkittiin vuonna 1998 Ganina Yaman alueelta löydettyjä korujen palasia, joissa tehtiin vuosina 1918–1919 etsintöjä, joiden tarkoituksena oli löytää kuninkaallisen perheen jäännökset ja todisteet sen kuolemasta. Fysikaalisen ja kemiallisen tutkimuksen johtopäätöksessä todettiin, että kultapitoisuus kaikissa kolmessa fragmentissa ei vastaa tällä hetkellä säänneltyjä näytteitä. Tämä viittaa siihen, että koruja valmistettiin Venäjän valtakunnassa kauan ennen kuin moderni metrijärjestelmä otettiin käyttöön. Osana samaa tutkimusta tutkittiin yhdeksän löydettyä helmeä sekä kultaesineiden palasia. Ne sopivat ulkonäöltään ja kooltaan tutkija Nikolai Sokolovin tapauksesta otettujen valokuvien helmien ja Brysselissä Job Pitkänkestävän temppelimonumentissa sijaitsevan helmen kanssa. Tämä helmi löydettiin muun muassa etsintätyön aikana vuosina 1918-1919, ja myöhemmin Nikolai II:n sisar Ksenia Aleksandrovna siirsi sen tähän temppeliin.

Siten nämä ja muut tiedot kumoavat muut eri tutkijoiden esittämät versiot ja vahvistavat lisäksi version kuninkaallisen perheen teloituksesta Ipatievin talossa ja Jekaterinburgin lähellä surmattujen jäänteiden hautaamisesta.

Siirrytään muihin kansalaisia ​​koskeviin ongelmiin. Kesäloman alkaessa lasten turvallisuus on erityisen tärkeää. Miten tämä voidaan saavuttaa?

Maamme turvallisuuden perusta on perhe, tulevan sukupolven koulutus. Lainvalvontaviranomaisten ja muiden valtion ja julkisten laitosten ei pidä sallia tilanteita, joissa lapsia jätetään järjestelmällisesti omiin käsiinsä: tutkintalautakunnan mukaan pelkästään viime vuonna yli 600 lasta loukkaantui, kun he jäivät vanhempiensa valvomatta. Valitettavasti he kuolevat uiessaan sopimattomissa vesistöissä, leikkiessään rakennustyömailla, teiden varrella ja muissa vaarallisissa paikoissa ja joutuvat rikollisten uhreiksi.

Merkittävä osa tällaisista tapauksista olisi voitu välttää, jos lasten virkistystä olisi järjestetty. Aiempi lastenleirijärjestelmä mahdollisti sen tarjoamisen vain neljännekselle nuorista. Tutkintalautakunta oli yksi aloitteentekijöistä luomaan olosuhteet mahdollisimman monelle alaikäiselle järjestäytyneelle virkistykselle. Ja asianomaisten osastojen välisten kokousten puitteissa tämä kysymys ratkaistiin myönteisesti.

- Mutta jopa lasten järjestäytyneen virkistyksen voi tulla vaarallista, ja tällaisia ​​esimerkkejä on monia.

Tutkijat reagoivat välittömästi kaikkiin tosiasioihin, kun se on järjestetty törkeillä rikkomuksilla, ja ensinnäkin on voitto, ei lasten turvallisuus. Tietenkin kaikki muistavat traagisen tarinan Karjalan tasavallassa Syamozerosta, jossa 14 lasta kuoli veneillä järvelle. Tutkinnan aikana tehtiin valtavasti töitä, joihin kuului kymmeniä tutkimuksia, mukaan lukien thanatologiset, molekyyligeneettiset, kemiantoksikologiset, psykologiset ja psykiatriset, vesikuljetuskomissio ja muut. Satoja säädöksiä, lakeja ja kansainvälisiä lakeja analysoitiin, mikä mahdollisti oikeudellisen arvion tapahtuneesta. Tähän mennessä olemme asettaneet syytteeseen lastenleirin johtajan ja joukon työntekijöitä, Rospotrebnadzorin Karjalan tasavallan osaston päällikköä sekä kahta Moskovan matkaa järjestävää pääkaupungin virkamiestä. Tämä rikosjuttu käsitellään nyt oikeudessa.

Osana rikostutkintaa tutkijat analysoivat kaikki tragedian edellytykset, jotka olisi ilmeisesti voitu välttää. Myös vanhemmat ovat toistuvasti ottaneet tämän asian esille, puhutelleen sinua, myös henkilökohtaisesti. Mihin johtopäätöksiin tutkimuksessa päädyttiin?

Kyllä, todellakin, kommunikoin henkilökohtaisesti kuolleiden ja loukkaantuneiden lasten vanhempien kanssa, kerroin heille tutkinnan edistymisestä ja kuuntelin heidän mielipiteitään. Ja vaikka ymmärsimme tragediaan vaikuttaneet olosuhteet, tutkimuksessa havaittiin, että väestön kanssa hätäavun antamiseen tarkoitettu viestintäjärjestelmä ei itse asiassa toiminut tasavallassa. Yhteydenotto hätäkeskukseen numeroon 112 kesti yli minuutin, ja kriittisessä tilanteessa olevalle henkilölle tämä voi maksaa henkensä. Tämän tuloksena kehitettiin yhdessä alueen hätätilanneministeriön asiantuntijoiden kanssa tehokas välityspalvelun toimintajärjestelmä, jonka avulla voit välittömästi vastaanottaa puheluita ja vastata niihin. Sain äskettäin kirjeen, jossa uhrit kiittelivät meitä paitsi suoritetuista tutkintatoimista, myös siitä, että olemme saaneet aikaan muutoksia tähän järjestelmään alueellisella tasolla.

Lisäksi tutkintakomitean aloitteesta on kehitetty yksiköiden välisiä metodologisia suosituksia "Algoritmi vuorovaikutukseen valtion virastojen, vapaaehtoisjärjestöjen ja vapaaehtoisten välillä kadonneiden kansalaisten, mukaan lukien alaikäisten, etsintöjen järjestämisessä ja toteuttamisessa." Siinä määritellään selkeästi toimintatapa, kun vastaanotetaan viesti kansalaisen tuntemattomasta katoamisesta alkaen järjestelmävastaavasta - "112" ja päättyen operatiivisen esikunnan päällikön toimiin, joka koordinoi kaikkia lainvalvontaviranomaisten toimia. ja vapaaehtoiset etsintäryhmät.

Kemerovon tragediasta on kulunut neljä kuukautta. Miten tutkinta etenee? Kuka kantaa vastuun tapahtuneesta?

Ensinnäkin haluan vielä kerran ilmaista osanottoni uhreille, jotka menettivät läheisiä tässä tragediassa. Ja olemme erittäin kiitollisia näille ihmisille siitä, että he ovat löytäneet aikaa ja tilaisuuden auttaa tutkijoitamme, todistaa tapahtuneen olosuhteista ja jopa ilmaista pätevä mielipide useista asioista. Työmme osalta tutkintaa suorittaa suuri joukko kokeneita tutkijoita ja kriminologeja tutkintakomitean keskustoimistosta. Olen varma, että tutkintaryhmä pystyy ymmärtämään perusteellisesti kaikki yksityiskohdat. Tutkinnan edetessä keräämme todisteita, joiden avulla voimme tehdä menettelyllisiä päätöksiä, mukaan lukien ne, jotka liittyvät kuolemantapauksiin. Rikosjutussa on tähän mennessä osallisena 11 henkilöä. Nämä ovat Venäjän hätätilanneministeriön Kemerovon alueen pääosaston entinen päällikkö Aleksander Mamontov, hänen alaisensa Grigory Terentjev, sammutuslaitoksen päällikkö Andrei Bursin, Kemerovon valtion rakennusvalvontatarkastuksen johtaja. Alue Tanzilia Komkova; henkilöt, jotka liittyivät suoraan kauppakeskuksen työhön: Georgy Sobolev, Nadezhda Suddenok, Yulia Bogdanova ja muut. Jatkamme muiden henkilöiden, myös virkamiesten, roolin analysointia tässä tragediassa. Käymme läpi kokonaisvaltaisesti kaikki kauppakeskuksen toimintaan liittyvät näkökohdat.

- Kuinka pian voimme odottaa tutkimuksen valmistuvan?

Lähitulevaisuudessa kaikki uhrit aloittavat rikosasian aineistoon tutustumismenettelyn. Seitsemän syytetyn - Georgi Sobolev, Nadezhda Suddenok, Julia Bogdanova, Igor Polozinenkon, Aleksanteri Nikitin, Sergei Antyushin, Sergei Genin - suhteen rikosjutun materiaalit jaetaan erillisiin menettelyihin, heitä syytetään lopullisessa versiossa. Samalla tragedian kaikkien olosuhteiden selvittäminen jatkuu, kunnes pienimmätkin yksityiskohdat tulevat täysin ilmeisiksi ja jokainen ihmisten kuolemaan osallistunut saatetaan lain mukaan vastuuseen. Toinen tärkeä tehtävä on estää tämän toistumisen. Tutkintalautakunta tekee objektiiviset johtopäätökset ja esittää asianomaisille rakenteille ideoita rikokseen vaikuttaneiden syiden ja olosuhteiden poistamiseksi. Tämä vahvistaa ennaltaehkäisevää osaa ja parantaa kansalaisten turvallisuutta yleisissä vapaa-ajanviettopaikoissa.

Olet johtanut tutkintakomiteaa yli 10 vuotta. Mitä muutoksia työssä tänä aikana pidät tärkeimpänä?

Muistutan, että tutkintaelinten uudistuksen jälkeen, joka tapahtui kahdessa vaiheessa: vuosina 2007 ja 2011 tutkinta poistui syyttäjänvirastosta ja tutkintakomiteasta tuli liittovaltion hallintoelin. Olemme ryhtyneet systemaattisiin toimenpiteisiin uuden rakenteen työn organisoimiseksi. Kuten tiedät, joukkoomme on liittynyt monia kokeneita työntekijöitä syyttäjänvirastosta, sisäministeriöstä ja muista osastoista. Heidän kokemuksestaan ​​oli hyötyä osaston tasapainoisen rakenteen luomisessa, sisäisten määräysten kehittämisessä ja vuorovaikutuksessa muiden lainvalvontaviranomaisten kanssa. Tutkintalautakunnan päätehtävänä on tutkia yhteiskunnalle erityisen vaarallisia rikoksia. Ja olen vakuuttunut siitä, että sen toteuttamiseksi minun ja varamieheni on osallistuttava henkilökohtaisesti tämän prosessin koordinointiin ja kommunikoitava säännöllisesti tutkijoiden ja kansalaisten kanssa. Uskon, että kaikkien johtajien tulee mennä henkilökohtaisesti tapahtumapaikalle, perehtyä tapahtuman yksityiskohtiin ja olosuhteisiin sekä valvoa tarkasti tutkinnan etenemistä.

Lisäksi kommunikoinnin periaatteita apua hakevien kansalaisten kanssa on uudistettu radikaalisti. Jokaista ihmistä on kuunneltava ja hänen argumenttejaan on testattava huolellisesti. Ja tilanne, jossa viranomaiset piiloutuvat aitojen taakse ihmisiltä ja osoittavat välinpitämättömyyttä, on menneisyyden jäänne, josta on päästävä eroon. Ja nyt jatkamme kaikkien mahdollisten nykyaikaisten kansalaispalautteen menetelmien kehittämistä.

Nämä ja muut periaatteet, joille rakennamme osaston työtä, mahdollistavat haluttujen tulosten saavuttamisen. Esimerkiksi toimialueellamme yksilöihin kohdistuneiden vakavien rikosten havaitsemisaste on ollut korkealla tasolla jo usean vuoden ajan. Vuonna 2017 murhien havaitsemisprosentti oli 91,7 %, kuolemaan johtaneiden tahallisten vakavan ruumiinvamman aiheuttamien tapausten 95,3 %, raiskausten 97,8 %. Vuoden 2018 ensimmäisellä neljänneksellä saavutimme vielä korkeammat havaitsemisasteet: murhien osalta - 96,4%, raiskausten osalta - 99,3%, tahallisen vakavan vahingon aiheuttamisen, joka johtaa uhrin kuolemaan - 98,3%.

Tärkein tutkinnan tehokkuutta vahvistava mittari on rikosten aiheuttamien vahinkojen korvaaminen.

Vuonna 2017 tutkintakomitean tutkijat saivat uhreille korvauksia lähes 46 miljardia ruplaa, mikä on 35,8 % rikosten aiheuttamien vahinkojen kokonaismäärästä. Ja jos puhumme vahingonkorvaustoimenpiteistä, tutkijamme ovat takavarikoineet rikoksista epäiltyjen ja syytettyjen omaisuutta yli 29,5 miljardin ruplan arvosta. Näin ollen yhteensä vahingonkorvaustoimenpiteiden osuus oli yli 70 prosenttia. Ja vain kolmessa kuukaudessa tänä vuonna on korvattu 28 miljardin ruplan vahingot ja takavarikoitu yli 10 miljardin ruplan arvosta omaisuutta.

Tutkintalautakunta hyväksyi vuoden 2007 uudistuksen aikana syyttäjävirastolta yli 200 tuhatta ratkaisematonta rikostapausta. Jäivätkö ne roikkumaan?

Tällä alueella olemme päässeet eroon vanhentuneista stereotypioista. Aikaisemmin monet uskoivat, että rikosten selvittäminen oli vain tutkintaelinten etuoikeus. Muutimme tämän, ja nyt rikostutkijamme selvittävät myös menneiden vuosien rikoksia ja niitä, jotka on tehty ei-ilmeisissä olosuhteissa.

Menemme jatkuvasti eteenpäin ja etsimme jatkuvasti mahdollisuuksia inhimillisen ja teknisen potentiaalin optimaaliseen hyödyntämiseen. Esitutkintalautakunnan oikeuslääketieteellistä toimintaa on ryhdytty vahvistamaan, laajentamaan osastollamme omatoimisesti suoritettavien oikeuslääketieteellisten tutkimusten ja tutkimusten luetteloa. Oikeuslääkekeskus perustettiin, mikä mahdollisti tapahtumapaikoille käynnin tehostamisen sekä yleisesti tutkinnan rikosteknisen tuen laadun parantamisen.

Tämän seurauksena yli 10 vuoden aikana Venäjän tutkintakomitean työntekijät ovat ratkaisseet yli 70 tuhatta rikosta edellisiltä vuosilta ja tänä vuonna - yli 2 tuhatta. Nämä ovat hyviä tuloksia, koska suurin osa ratkaistuista on vakavia ja erityisen vakavia rikoksia. Yleisesti ottaen monet rikokset ratkaistiin jo tiedossa olevien tietojen perusteellisen tarkastuksen ja saatujen tietojen yhdistämisen jälkeen tutkintakeinoilla. Lisäksi merkittävä osa vakavista ja erityisesti vakavista yksilöihin kohdistuvista rikoksista on paljastunut ja todistettu asiantuntijoidemme tekemien molekyyligeneettisten tutkimusten avulla.

Esimerkiksi joulukuussa 2017 elinkautiseen vankeuteen tuomitun Pavel Bondarenkon Sevastopolissa vuosina 2009–2015 tekemä sarja naisten murhia ja raiskauksia paljastettiin. Sarja raiskauksia ja seksuaalisia väkivaltaa Jekaterinburgissa vuosina 1992–2014. 17 IVY-maiden kansalaisten murhien ja murhayritysten jaksoa Trans-Baikal-alueella on ratkaistu.

Sergiev Posadin päällikön Jevgeni Dushkon murhaa tutkineet tutkijat jäljittivät Konstantin Piskarevin jengin, ja tähän mennessä on tunnistettu yli 20 murhaa, joissa sen jäsenet ovat olleet mukana. Syytetyt otettiin kiinni. Tällä hetkellä tapauksen tutkintatoimet on saatu päätökseen, syytetyt ja heidän puolustajansa tutustuvat aineistoon.

Vuonna 2007 Kaliningradissa tehtiin liikemies Andrei Žigarin murha, joka myös jäi viime aikoihin asti ratkaisematta. Tämän jälkeen tapaus siirrettiin erityisen tärkeiden tapausten tutkinnan pääosastolle yhdelle kokeneista tutkijoista. Tutkinnan aikana tehtiin valtava määrä työtä todisteiden keräämiseksi ja vahvistamiseksi. Taktisesti hyvin suunniteltu todisteiden hankintaprosessi, mukaan lukien psykologinen kontakti todistajien kanssa, johti tapahtuman kaikkien olosuhteiden selvittämiseen ja kaikkien murhaan osallistuneiden pidättämiseen. Ja kaikki tämä todettiin yksinomaan tutkimuksen avulla. Yksi syytetyistä teki esitutkinnan kanssa esitutkintasopimuksen ja on jo tuomittu 6 vuodeksi vankeuteen.

Lääkärialan työntekijöiden rikosoikeudellisen vastuun lisäämisestä keskustellaan edelleen aktiivisesti yhteiskunnassa. Miten tämä työ sujuu?

Kysymys laadukkaasta sairaanhoidon tarjoamisesta on lääkärinhoidon erityispiirteiden määräämä vaikea aihe, joka vaikuttaa toisaalta lääketieteellistä apua hakevien kansalaisten oikeuksiin ja toisaalta usein lääkärin oikeuksiin ja velvollisuuksiin. työskennellä erittäin vaikeissa olosuhteissa. Kansalaisilta tulee tähän tapausluokkaan liittyviä valituksia enimmäkseen sekä tutkinnan aikaisesta byrokratiasta että suoritettujen oikeuslääketieteellisten tutkimusten puutteellisuudesta.

Siksi tehtävämme on ensinnäkin reagoida välittömästi tällaisiin signaaleihin, toiseksi suorittaa laatututkimus, ja kolmanneksi, mikä ei ole vähemmän tärkeää, tiedottaa terveysviranomaisille ja yleisölle perusteellisesti iatrogeenisten aineiden käyttöönoton syistä ja edellytyksistä. rikoksista, jotta ne suljettaisiin pois lääketieteellisestä toiminnasta.

Tilastot osoittavat myös, että puutteelliseen sairaanhoitoon liittyvien pyyntöjen määrä kasvaa joka vuosi: vuonna 2016 niitä vastaanotettiin 4 947 ja vuonna 2017 - jo 6 050, vuoden 2018 ensimmäisellä neljänneksellä - 1 630 on kaukana Kussakin tapauksessa puhumme rikollisista toimista, tutkimme huolellisesti ja teemme päätöksiä. Esimerkiksi vuonna 2017 rikosilmoitusten suuresta määrästä huolimatta tuomioistuimeen lähetettiin vain 175 rikosasiaa ja tämän vuoden kolmen kuukauden aikana 47 tapausta. Mutta sinun on myönnettävä, että jos lääkärin laiminlyönnistä ilmenee vakavia seurauksia, hän on saatava vastuuseen. Havaitsemme nyt myös huomattavan määrän lainvalvontavirheitä arvioitaessamme erilaisia ​​lääketieteellisiä tapauksia. Tämä johtuu sekä sairaanhoidon tarjoamisen erityisyydestä ja monimuotoisuudesta että Venäjän federaation korkeimman oikeuden tarvittavien selvitysten puutteesta.

Tältä osin pidän säännöllisesti henkilökohtaisia ​​tapaamisia ja kuuntelen ihmisiä, jotka valittavat hyvin usein tämän luokan rikostapausten huonosta tutkinnasta. Ja äskettäin järjestimme tällaisen vastaanoton yhdessä Lääketieteellisen yhteisön "Kansallisen lääkärikamarin" liiton puheenjohtajan Leonid Roshalin ja tämän järjestön jäsenten kanssa. Olen vakuuttunut, että heidän avullaan pystymme parantamaan vakavasti tällaisten tapausten tutkinnan laatua ja ymmärtämään tapauskohtaisesti perusteellisesti tapahtuneen olosuhteet. Pyrimme siis varmistamaan tasapainoisen lähestymistavan menettelyllisiä päätöksiä tehdessämme, jolla pyritään muun muassa suojelemaan lääkintäalan työntekijöiden oikeuksia perusteettomilta syytteiltä.

Lisäksi tämän alan rikoslainsäädännön parantamiseksi minun ohjeideni mukaan on kehitetty luonnos Venäjän federaation rikoslain muutosta varten - tämä on uuden artiklan 124.1 "Väärä lääketieteellisen hoidon antaminen palvelut)", 124.2 artikla "Lääketieteellisen hoidon tarjoamisen rikkomisen salailu" sekä Venäjän federaation rikoslain 235 artiklan uusi tarkistus "Lääketieteellisen ja (tai) farmaseuttisen toiminnan laiton toteuttaminen. Ehdotetut muutokset sisältävät viittauksen erityiseen rikoskohteeseen - lääkintätyöntekijään, avun tyypin määrittelyn - lääketieteellisen (sekä tarjoamisen että tarjoamatta jättämisen), myös lääketieteellisten palvelujen muodossa, ja niissä otetaan huomioon erilaiset seuraukset.

Lainmuutos mahdollistaa tehdyn selkeyden määrittelemisen, mahdollisten lainvalvonnan virheiden poistamisen ja toisaalta terveydenhuollon työntekijöiden suojelemisen perusteettomilta syytteiltä ja toisaalta potilaiden oikeuksilta.

- Onko korruption vastaisten toimien pitäminen korkealla tasolla vaikeaa?

Tutkintavaliokunta on perustamispäivänsä alusta lähtien ryhtynyt aktiivisimpiin toimenpiteisiin korruption torjumiseksi. Kuten Pietarin valtionyliopiston tekemän sosiologisen tutkimuksen tiedot osoittavat, 40 % vastaajista uskoo, että Venäjän tutkintakomitea selviytyy tehokkaimmin korruption vastaisesta tehtävästä.

Pelkästään viime vuonna korruptiorikoksista aloitettiin yli 17,6 tuhatta rikosasiaa ja yli 8 tuhatta tapausta lähetettiin tuomioistuimille. Vuoden 2018 ensimmäisellä neljänneksellä aloitettiin 5 tuhatta tapausta, joista 2 tuhatta lähetettiin tuomioistuimille. Vuonna 2017 valmistuneiden korruptiorikosten rikosasioiden ja esitutkinta-aineiston perusteella valtiolle palautettiin yli 2 miljardia ruplaa ja syytettyjen omaisuutta takavarikoitiin vielä 8 miljardia ruplaa. Tänä vuonna korvauksen määrä on yli 500 miljoonaa ruplaa, omaisuutta on takavarikoitu 2,8 miljardin ruplan arvosta.

Kaikki korruptiorikokset tutkitaan perusteellisesti systeemisten korruptioyhteyksien tunnistamiseksi. Korruptiorikoksiin syyllistyneiden järjestäytyneiden ryhmien osalta oikeuteen on lähetetty 79 rikosasiaa 237 henkilön syytteenä ja 3 rikollisyhteisöjä vastaan ​​21 henkilön syytteenä.

Onko tutkintalautakunnan tutkimien rikosasioissa mukana olevien joukossa paljon korkea-arvoisia virkamiehiä?

Pelkästään vuonna 2017 korruptioon liittyvistä rikoksista rikosoikeudelliseen vastuuseen tuotiin 581 erityisoikeudellisessa asemassa olevaa henkilöä. Myös useat kuvernöörit on asetettu syytteeseen. Komin tasavallan entisen päämiehen Vjatšeslav Gaizerin ja hänen rikoskumppaniensa tapausta käsitellään oikeudessa, kun taas yksi syytetyistä, jotka tekivät esitutkintaa koskevan yhteistyösopimuksen, on jo tuomittu. Todelliseen vankeusrangaistukseen jo tuomittujen joukossa ovat Kirovin ja Sahalinin alueiden entiset kuvernöörit, maan entinen talouskehitysministeri. Tuomio annettiin nyt entiselle liittoneuvoston jäsenelle Tsybkolle, joka tuomittiin yli 21 miljoonan ruplan lahjusten vastaanottamisesta. Tämä on ensimmäinen tapaus Venäjän nykyaikaisessa tutkintakäytännössä, kun tuolloin toiminut senaattori saatettiin rikosoikeudelliseen vastuuseen. Moskovan välimiesoikeuden tuomaria Igor Korogodovia ja Moskovan asianajajaa Aleksanteri Mosinia vastaan ​​​​syytettyjen lahjonnan ja petosyrityksen rikosasian tutkinta on saatu päätökseen.

Yhteiskunta näkee lainvalvontaviranomaisten reaktion niin sanottuun jokapäiväiseen korruptioon. Onko tällaisia ​​rikoksia havaittu muilla erityisalueilla?

Taistelemme korruptiota talouden eri sektoreilla. Esimerkiksi parhaillaan tutkitaan rikosasia, joka koskee yli 150 miljoonan ruplan varkautta liittovaltion budjetista liittovaltion avaruusjärjestön (nykyisin Roscosmos State Corporation) ja kehittyneiden teknologioiden ja laitteiden keskuksen välisen hallituksen välisen sopimuksen puitteissa. CJSC.

Tämän sopimuksen kohteena oli kehitystyön toteuttaminen valtion tarpeisiin. Vuonna 2015 Kehittyneiden teknologioiden ja laitteiden keskuksen pääjohtaja Raigedas Pocius, hänen ensimmäinen sijaisensa Oleg Archipenkov, pääsuunnittelija - suunnittelutoimiston päällikkö Semjon Shishkin, kaupallinen johtaja Aleksanteri Sofinsky toimittivat valtion asiakkaalle väärennettyjä kirjanpitoasiakirjoja ja vääriä tietoja teknisten eritelmien toteuttaminen kemiallisten virtalähteiden teknologiatuotannon kehittämistä ja prototyyppiakkujen luomista varten. Kuten tutkijat totesivat, mitään näistä ei todellisuudessa tehty, vaan urakoitsijalle maksettiin työ kokonaan. Tutkintatoimet tässä rikosasiassa on saatu päätökseen, syytetyt ja heidän puolustajansa tutustuvat sen aineistoon. Roscosmosin työntekijöiden toiminnasta annetaan lisäksi oikeudellinen arviointi.

Jatkamme myös työtä Vostochnyn kosmodromin rakentamiseen liittyvien rikkomusten tunnistamiseksi. Rikosasiaa tutkitaan liittovaltion erityisrakennusviraston alaisen FSUE Spetsstroytekhnologiin entistä johtajaa Alexander Nikitiniä vastaan. Tutkinnan mukaan Nikitin maksoi laittomasti, ilman pakollisia pankkitakuita kaupalliselle organisaatiolle yli 774:n suuruisena liittovaltion budjetista Vostochnyn kosmodromin tilojen rakentamista koskevan valtion sopimuksen perusteella saatujen varojen muodossa. miljoonaa ruplaa. Samaan aikaan kaupallinen organisaatio ei suorittanut alihankintasopimusten mukaista urakkatyötä kokonaisuudessaan eikä palauttanut saatuja rahoja käyttämällä niitä muihin tarkoituksiin. Nikitinin virkavallan väärinkäytön seurauksena 665 miljoonan ruplan varojen palauttamista ei varmistettu.

Media jatkaa keskustelua mahdollisesta tutkintaelinten uudistamisesta ja syyttäjänviraston toimivallan laajentamisesta. Mitä mieltä olet siitä?

Olen jo useammin kuin kerran sanonut, että pidän nykyistä järjestelmää tehokkaana ja tasapainoisena. Tutkinnan ja valvonnan toiminnot on nyt erotettu selkeästi toisistaan, mikä lisää objektiivisuutta kunkin osaston työntekijöiden työssä. Syyttäjän toimivaltuuksien laajentamista koskevien ehdotusten toteuttaminen rikosasioiden vireillepano- ja tutkintamahdollisuuksien kautta luo olosuhteet, joissa prosessitoimia suorittaa virkamies, joka on samalla velvollinen valvomaan niiden laillisuutta. Tämä vaikuttaa kielteisesti syyttäjänvalvonnan objektiivisuuteen ja puolueettomuuteen, koska syyttäjää sitoo myöhemmin minkä tahansa menettelyllisen päätöksen tehdessään uskonsa sen laillisuuteen ja pätevyyteen.

Tutkintakomitean nykyistä järjestelmää arvioitaessa on tärkeää ottaa huomioon ennen kaikkea niiden ihmisten mielipide, joille työskentelemme. Lisäksi tämän mielipiteen pitäisi mielestäni olla meille etusijalla. Edellä mainitsemani riippumattoman sosiologisen tutkimuksen tiedot osoittivat: yli 70 % vastaajista uskoo, että Venäjän tutkintakomitea selviää tehtävistään. Kansalaiset tukevat meitä, ja tämä on objektiivisin arvio.

Pohdimme jo tulevaisuudennäkymiä. Loppujen lopuksi järjestelmä on ennen kaikkea ihmisiä, henkilöresursseja. Uusi tutkijoiden sukupolvi on jo muodostumassa - erittäin moraalisia, päteviä, puolueettomia, isänmaallisia, jotka ymmärtävät nykyajan trendit, teknologiat ja sosioekonomiset olosuhteet, joissa työskentelemme. Nykyään koulutamme työntekijöitä itse asiassa kadettipenkistä, sitten he opiskelevat laitosyliopistoissamme. Tutkintakomitean Moskovan Akatemian valmistuneet saivat äskettäin tutkintotodistuksensa. Ne ovat tutkimuksen tulevaisuus riippumatta siitä, missä rakenteessa ne toimivat. Heidän tulee töihin tullessaan muistaa, että työskentelemme yhteisen tuloksen puolesta ja jokaisen työntekijän panos tähän tulokseen on erittäin tärkeä.

Ja käyttäen tätä tilaisuutta, haluan onnitella kaikkia osaston työntekijöitä sekä veteraaneja Venäjän federaation tutkintavirkailijoiden päivästä, kiittää heitä heidän kovasta työstään ja toivottaa heille ammatillista menestystä.

Nail Fattakhov

Venäjän federaation tutkintakomitea voidaan purkaa. PASMI:n mukaan presidentin hallinnon päällikkö Anton Vaino sai sisäministeriön tutkintaosaston johtajalta Aleksanteri Romanovilta ehdotusluonnoksen tutkintaelinten uudelleenjärjestelystä.

Sisäministeriö ei ole yksin esitutkinnan uudistamispyynnöissään, julkaisu huomauttaa.

Niinpä tämän vuoden huhtikuun 26. päivänä valtakunnansyyttäjä Juri Chaika arvosteli liittoneuvostossa pitämässään puheessa tutkijoiden työtä. Hän sanoi, että viimeisten kahden ja puolen vuoden aikana tutkintakomitean, sisäasiainministeriön tutkintaosaston ja FSB:n tutkintaosaston työntekijät ovat käynnistäneet laittomasti 6,7 tuhatta rikostapausta, joiden tutkinnan osana. pyysi tuomioistuinta pidättämään syytetyt. "Kukaan ei pyytänyt anteeksi heiltä (aiheellisesti pidätetyiltä), ketään ei asetettu vastuuseen tästä", sanoi valtakunnansyyttäjänviraston päällikkö. Hän totesi myös, että tuomioistuin kuuntelee tutkinnan pidätyspyyntöä käsitellessään syyttäjän ja tutkijan mielipiteitä, mutta useimmiten tukee vain jälkimmäistä.

Ja maaliskuun puolivälissä hallituksen viimeisessä kokouksessa Valtakunnansyyttäjänviraston päällikkö totesi, että kolmasosaa rikosasioista tutkitaan liian kauan ja yli vuoden pidätettyjen määrä on kasvanut 70 prosenttia. .

Nykyinen tutkintaelinten rakenne muotoutui seitsemän vuotta sitten, kun Venäjän tutkintakomitea erotettiin valtakunnansyyttäjänvirastosta. Nykyään tutkintatehtävät on jaettu kolmen osaston kesken: Venäjän tutkintakomitea, sisäministeriön tutkintaosasto ja FSB:n päätutkintaosasto. Lisäksi tutkintaelimiä ovat poliisi, FSB:n rajapalvelu ja liittovaltion ulosottolaitos. Samalla tutkintalautakunta peri lähes kokonaan valtakunnansyyttäjänviraston aiemman toimivallan.

Sen jälkeen on kadehdittavan säännöllisin väliajoin noussut tietoa tutkintalautakunnan purkamisesta tai sen palauttamisesta valtakunnansyyttäjälle. Samaan aikaan liikkuu huhuja myös sisäministeriön tutkintayksiköiden likvidaatiosta ja niiden tehtävien jakamisesta tutkintalautakunnan ja poliisin tutkintayksiköiden kesken. Niinpä media herätti vuonna 2014 kysymyksen, että tutkintaelimet voitaisiin yhdistää presidentin asetuksella ja uusi yhtenäinen tutkintarakenne aloittaa toimintansa vuonna 2017. Syksyllä 2015 tutkintakomitean johtaja Alexander Bastrykin ilmoitti kuitenkin sulautumishankkeen jäädyttämisestä.

Tällaisen tiedon hinta on penni. Samaan aikaan ei turhaan sanota, ettei savua ilman tulta ole. Ja jos tekijöiden mielikuvituksessa herää ajatus uudistuksista, se ei tarkoita ollenkaan, etteikö Venäjän turvallisuusjoukkoja tarvitsisi muotoilla uudelleen. Päinvastoin. Nykyään yhteiskunnalle on selkeämpää kuin koskaan, että uudistus on myöhässä. Muistakaamme yksi viimeisistä, voisi sanoa, murhaaja, kuva iskee RF IC:n mukaan.

Tämä on tietysti pahamaineinen tarina Maksimenko-Nikandrov-tapauksesta. Nykyään FSB:n ja valtakunnansyyttäjänviraston työntekijät ovat aktiivisesti mukana "kehittää", tämän tapauksen yhteydessä Alexandra Drymanova. Heillä ei todennäköisesti ole mahdollisuuksia, mutta itse tarina ja yritys vetää siihen pääkaupungin tutkintakomitean päällikkö on poikkeuksellinen tosiasia.

Venäjän tutkintakomitean uudelleenorganisointi vuonna 2018

FSB:n edustajat syyttivät kaikkia kolmea aikomuksesta auttaa Andrei Kochuikovia ("italialainen"), kuuluisan rikospomo Zakhary Kalashovin (Shakro Molodoy) läheistä työtoveria ja toveria, vapauttamaan hänet tutkinnasta vaikuttavalla 100 000 000 dollarin summalla.

Rakenteen päällikkö (puheenjohtaja) Aleksanteri Ivanovitš Bastrykin ja entinen CSS-työntekijä Denis Bogorodetsky ja muun muassa jopa Yakitoria-ravintolaketjun yksi omistajista, Oleg Sheykhametov, vetäytyivät kaikuvaan tarinaan.

Uudistus vai likvidaatio? mitä odottaa Venäjän tutkintakomiteaa

Tutkintakomitealta ja ennen kaikkea sen johtajalta Aleksandr Bastrykinilta näytti siltä, ​​että oli tullut tilaisuus korvata syyttäjänvirasto kokonaan. Tutkintalautakunta aloitti kanteen syyttäjiä vastaan, jotka valiokunnan mukaan kattoivat pääkaupunkiseudun maanalaisten kasinoiden verkostoa.

Venäjän tutkintakomitea puretaan

Ja nimittää hänet esimerkiksi Tšetšenian tutkintaosaston johtajaksi viideksi vuodeksi. Uskon, että tämä on paras tapa testata hänen pätevyyttään.

"SP": - Mutta myös tutkintakomitean täydellisestä likvidaatiosta keskustellaan. Miten arvioit sen todennäköisyyden? - Tutkintalautakunnan purkaminen johtaa sen tutkintatehtävien uudelleenjakoon muiden lainvalvontaviranomaisten kesken ja luonnollisesti tutkinnan laadun kustannuksella.

Vaikka se on pitkään ollut ontuva ankka itse komiteassa.

Bastrykin eroaa tutkintakomitean päällikön tehtävästä lokakuussa, itse virasto lakkautetaan samalla - lähde

Liittovaltion turvallisuuspalvelun edustajien mukaan rikollissyndikaatin säikeet eivät vain läpäisseet organisaation kaikkia tasoja, vaan myös ylittivät sen rajojen.

Uusi korvaava virasto

Jos vuonna 2018 päätetään purkaa tutkintakomitea, sen tilalle syntyy todennäköisesti Federal Investigation Service (FIS) - yhtenäinen rakenne, jonka kokoonpano muodostuu joistakin tutkintakomitean entisistä työntekijöistä ja osa vain rekrytoiduista työntekijöistä. tai siirretty sisäministeriöstä ja FSB:stä. Nykyään Venäjän federaation presidentin hallinnon edustajat kehittävät hanketta tällaisen organisaation perustamiseksi, jotka haluavat saada aikaan tehokkaan turvallisuusyksikön, joka ei samalla tuhlaa merkittäviä summia rahaa. liittovaltion budjetista.

Sovetnik36.ru

Huomio

Nykyinen tutkintavallan jakojärjestelmä on varsin selkeä, ja siihen on ihmiset tottuneet. Jonkun muuttaminen on sama kuin poliisin nimeäminen uudelleen poliisiksi. Meillä ei ole valtion instituutioita, mikä tarkoittaa, että kaikki riippuu täysin henkilökohtaisista yhteyksistä: kenellä on enemmän tuttuja, jolla on enemmän luotettavia ystäviä, se on oikeassa. Ja lähes kaikentyyppisten ongelmien ratkaisu suoritetaan samalla tasolla.

Siksi kaikki täällä on mahdollisimman moniselitteistä. Johtopäätökset: Todennäköisesti tähän suuntaan ei edistytä ennen toukokuuta, ja sitten... silloin selvitystilan todennäköisyys pysyy korkeana. Mutta kukaan ei voi peruuttaa Bastrykinin mahdollista osastonsa vahvistamista, koska aikaa on vielä tarpeeksi.

Ja nyt tutkintakomitean työntekijöistä.

Mitä uudistuksia sisäministeriössä ja tutkintavaliokunnassa on odotettavissa ja mitä tekemistä syyttäjänvirastolla on asian kanssa?

He vain palaavat valtakunnansyyttäjänvirastoon, ikään kuin mikään ei olisi muuttunut.

Totta, tämä koskee vain ruohonjuuritasoja. Mitä tulee muuhun, odotellaan ja katsotaan. Onko sinulla vielä kysyttävää? Kysy heiltä alla olevissa kommenteissa. Varmaksi voidaan sanoa vain, että tutkintakomiteaan ei puututa ennen presidentinvaaleja.

Ehkä - ennen toukokuun presidentin virkaanastujaisia. TFR:ää ei kannata purkaa vaaleja edeltävänä aikana, se voi aiheuttaa tarpeettomia ongelmia aikana, jolloin ne ovat täysin tarpeettomia. Ensimmäinen mahdollisista ongelmista, joista valtiotieteilijät puhuvat, on tilapäinen hallittavuuden menetys, joka varmasti tapahtuu tämän osaston likvidoinnin yhteydessä. Esimerkkinä on Kansalliskaartin perustaminen, jonka jälkeen turvallisuusjoukkojen hallittavuus kärsi lähes kokonaisen vuoden.

Koska maassa ei ole valtion instituutioita, riippuu liikaa henkilökohtaisista yhteyksistä, ja niiden rakentaminen vie aikaa.

Juuri tällaisten ongelmien havaitsemisen vuoksi viranomaiset päättivät ryhtyä tutkintakomiteassa toimenpiteisiin, jotka on julistettu korruption vastaiseksi.

Ensimmäinen prioriteetti on johtoryhmän päivittäminen. Jos tämä tavoite saavutetaan, hallitus pystyy vapauttamaan tutkintakomitean sitä leviävästä lahjonnasta, mutta samalla monet osaston työntekijät ovat vaarassa jäädä työttömäksi. Ei voida sulkea pois sitä, että syntyi korkean profiilin skandaaleja ja oikeudenkäyntejä, samankaltaisia ​​kuin vuonna 2016 mediassa aktiivisesti käsiteltyä.
Sitten syttyi melkein sota kahden puolisotilaallisen järjestön, Venäjän tutkintakomitean ja FSB:n välillä, jonka aiheutti tutkintakomitean (USB) sisäisen turvallisuuden osaston päällikön Mihail Maksimenkovin, hänen varamiehensä Alexander Lamonovin ja hänen varamiehensä pidättäminen. tutkintakomitean Moskovan osaston apulaisjohtaja Denis Nikandrov.

Asiaa ei annettu edetä, koska presidentti puuttui asiaan - tuolloin hän oli Dmitri Medvedev. Ei kuitenkaan tiedetä, tapahtuiko tapahtumien lisäkehitystä vai ei - julkisia yhteenottoja ei enää ollut. Samaa mieltä, jakso on varsin valoisa ja paljastava.

Hän näyttää sanovan, että nämä kaksi osastoa eivät voi elää rauhassa. Siksi on järkevää hajottaa tutkintalautakunta ja palauttaa se valtakunnansyyttäjänviraston siiven alle. Kuka on siistimpi? Mielenkiintoinen kysymys. Analyytikoiden mukaan valtakunnansyyttäjä Chaikan henkilössä "painoa" nykyään huomattavasti enemmän kuin Aleksanteri Bastrykin, ja tekee siksi kaiken mahdollisen ja myös mahdoton saattaakseen heidät siipiensä alle.
Siten tämänpäiväiset uutiset Venäjän tutkintakomitean uudelleenorganisoinnista vuonna 2018 puhuvat mahdollisuudesta osaston täydelliseen likvidointiin ja myöhempään paluuta "vanhaan paikkaan".

Venäjän federaatiota ei hajoteta

Tämän lainpalvelijan, joka on koulutukseltaan ammatillinen lakimies, urakehitystä leimaavat yksinomaan positiiviset tulokset, ja Venäjän federaation presidentti itse arvosti aina hänen uskollisuuttaan työtä kohtaan ja ansioita valitsemallaan alalla.

Uudelleenjärjestelyn edistyminen: mielipiteet ja näkemykset

Pääministeri Dmitri Medvedev ehdotti ajatusta Venäjän federaation tutkintakomitean lakkauttamisesta tai muuttamisesta maan ja kansakunnan maksimaalisen turvallisuuden takaamiseksi. Samalla tiedetään, että muutosten toteutumista ei pidä odottaa ennen tämän vuoden maaliskuussa pidettäviä presidentinvaaleja - näin ovat sekä politiikan asiantuntijat että lainvalvontaviranomaiset.

Mutta TFR itse mieluummin kieltää tiedot suunnitelluista innovaatioista.

Miksi tutkijat ovat viime aikoina alkaneet pyytää tuomioistuimia harvemmin tuomitsemaan vastaajat vankeusrangaistukseen? Millä osastoilla on nykyään eniten korruptiota? Mitkä ovat rikollisuuden vaarat pankkisektorilla? Miten rikollisten aiheuttamat vahingot korvataan? Venäjän tutkintakomitean puheenjohtaja Alexander Bastrykin vastasi näihin ja muihin kysymyksiin keskustelussa RG-kirjeenvaihtajan kanssa.

Aleksanteri Ivanovitš, heti kun Venäjän federaation tutkintakomitealla on kysymyksiä kavalluksesta epäiltyille korkea-arvoisille virkamiehille tai liikemiehille, virastoasi syytetään välittömästi puolueellisuudesta näitä kansalaisia ​​kohtaan, tietyistä "käskyistä", ammattitaidottomuudesta ja luettelosta. jatkuu. Lisäksi tästä järjestelmästä ei ole poikkeuksia. Miten sinä elät ja työskentelet tässä ympäristössä?

Aleksanteri Bastrykin: Sekä virkamiesten että yrittäjien korruptiontorjuntakyvyn rakentamista on jatkettava. Tämä on monimutkainen monien rakenteiden ja julkisten instituutioiden työ. Mutta yksi sen tärkeimmistä osista on työmme laittomien tosiseikkojen tukahduttamiseksi ja rikostapausten tutkimiseksi. Sinun on ymmärrettävä, että jos puhumme budjettirahoilla työskentelystä, vaatimus on erittäin tiukka. Nykyaikaiset ominaisuudet mahdollistavat lähes minkä tahansa rikoksen tehokkaan tutkimisen.

Voit saada sakon vankeusrangaistuksen sijaan, jos vähäinen rikos tehdään ensimmäistä kertaa ja vahinko korvataan

Tutkintalautakunnan päätehtävänä on tutkia rikosasioita. Kuinka monta tapausta osastosi on tutkinut tämän vuoden alusta ja mitä ne olivat?

Aleksanteri Bastrykin: Tutkijamme käsittelivät yli 131 tuhatta rikostapausta. Tutkinta saatiin päätökseen 67 014 tapauksen osalta, mikä on hieman enemmän kuin viime vuoden vastaavana aikana. Positiivista dynamiikkaa on havaittavissa myös tutkinnan laadussa, sillä syyttäjän lisätutkintaa varten palauttamien rikosasioiden määrä väheni 1,5 prosenttia ja oli 1 545. Samaan aikaan syyttäjälle lähetettiin 53 681 rikosasiaa syyte, mikä on 3,4 prosenttia vähemmän kuin vastaavana aikana vuonna 2017.

Ja mikä on syy tähän laskuun?

Aleksanteri Bastrykin: Tämä johtuu osittain uuden esitutkinnan lopetustavan käytöstä. Tässä tapauksessa rikosasia lähetetään tuomioistuimelle hakemuksella rikossyytteen lopettamiseksi ja syytetylle rikosoikeudellisen toimenpiteen määräämiseksi sakon muodossa.

Toimenpidettä sovelletaan, kun vähäisen tai keskivakavan rikoksen ensimmäistä kertaa tehnyt on korvannut vahingon tai muutoin hyvittänyt rikoksesta aiheutuneen vahingon. Yhteensä vuoden 2018 kuuden kuukauden aikana oikeuteen lähetettiin 3 174 tällaista rikosasiaa. Tätä rikosprosessin uutuutta harjoitetaan aktiivisesti sellaisissa yksiköissä kuin Udmurtin tasavalta, Tšeljabinskin alue, Arkangelin alue ja Nenetsien autonominen piirikunta. Samalla analyysimme osoittaa, että edelleen on alueita, joilla sitä ei käytännössä käytetä.

Viime aikoina on ollut useita raportteja korruptiotapauksista, joita on aloitettu maan eteläosassa. Mitkä budjettirahojen varkaustapaukset on jo saatu päätökseen?

Aleksanteri Bastrykin:Äskettäin rikosasia lähetettiin oikeuteen yhdestä näistä tosiseikoista, kun Venäjän federaation budjettivaroja myönnettiin Etelä-Ossetian kaasunjakeluverkkojen kunnostamiseen ja jälleenrakentamiseen. Kohtuullinen summa, kaikki ehdot on luotu - täytä sopimus hyvässä uskossa ja tee voittoa. Mutta ilmeisesti tavallinen voitto ei enää kiinnosta joitain tällaisten liiketoimien osallistujia, jotka haluavat rikastua laittomasti normin yli.

Vastaajat muuttivat tietoisesti raportointiasiakirjoja, mikä lisäsi tietoja tehdyn työn määrästä. He johdattivat harhaan Etelä-Ossetian rakennusministeriötä ja vastaavaa osastoa Venäjällä. Noin 40 miljoonaa ruplaa varastettiin.

Avustajat otettiin kiinni, heitä vastaan ​​valittiin ehkäisevä toimenpide säilöönotto, ja tutkinnassa ryhdyttiin toimenpiteisiin heidän omaisuutensa takavarikoimiseksi vahingon korvaamiseksi. Rikosasia on lähetetty oikeuteen.

Normaali tulos useimmista sellaisista yrityksistä rikastua valtiovarainministeriön kustannuksella...

Aleksanteri Bastrykin: Aivan oikeassa. Lisäksi tapahtuu, että tämä tapahtuu monta vuotta rikoksen tekemisen jälkeen. Näin toimii rangaistuksen väistämättömyyden periaate. Kaikkiaan tämän vuoden kuuden kuukauden aikana tutkintalautakunta avasi 10 529 korruptiorikosta. 5 880 tapauksen tutkinta on saatu päätökseen.

Varkaudessa puhutaan yleensä valtiolle aiheutuneista vahingoista. Mutta esimerkiksi yrittäjillä on usein valituksia toisiaan vastaan. Muista sama Telman Ismailov...

Aleksanteri Bastrykin: Ei niinkään itse väitteet pelottavia, vaan pikemminkin ongelmien ratkaisumenetelmät. Esimerkiksi liikemies Telman Ismailov on asetettu kansainväliselle etsintäkuulutettavaksi hänen veljensä ja muiden henkilöiden tekemän kahden yrittäjän murhan järjestäjänä. Kiistan aihe on triviaali - kahden miljoonan dollarin velka, jota hänen veljensä ei halunnut antaa yhdelle uhreista. Nyt Rafik Ismailovin tapausta käsittelee tuomioistuin, kun taas yksi rikoskumppaneista, jonka kanssa tehtiin esitutkintayhteistyösopimus, on jo tuomittu. Mutta objektiivisuuden vuoksi on syytä todeta, että tällaiset tapaukset ovat yhä vähemmän tyypillisiä yhteiskunnalle tällä hetkellä. Nämä ovat maamme vaikean siirtymäkauden jäänteitä, joista on tulossa menneisyyttä.

Tutkintalautakunta avasi kuluvan vuoden kuuden kuukauden aikana 10 529 korruptiorikostapausta ja 5 880 tapauksen tutkinta saatiin päätökseen.

Yksi viime aikoina yleisimmistä rikoksista on rahan katoaminen ongelmapankeista. Kuinka vaarallisia pankkialan rikokset ovat ammattilaisen näkökulmasta?

Aleksanteri Bastrykin: Tällaiset rikokset liittyvät pääsääntöisesti pankkivarojen varkauksiin, ja siksi tämä koskettaa myös tallettajia ja tavallisia kansalaisia. Kun otetaan huomioon joidenkin varkauksien laajuus, jolloin vahingot mitataan miljardeissa, vaara on ilmeinen. Lisäksi tällaisiin rikoksiin syyllistyneillä on vakavia talous-, laki- ja tietotekniikan tuntemuksia. Rikolliset suunnittelevat laittomia tekojaan erittäin huolellisesti ja käyttävät tutteja, joten näiden suunnitelmien todellisia järjestäjiä on usein erittäin vaikea tunnistaa, mutta onnistuneita esimerkkejä löytyy. Tällä vuosipuoliskolla tutkijamme lähettivät oikeuteen rikosjutun Taurus Bank Podgornovin hallituksen puheenjohtajaa Agustin Morales-Escomillaa ja kuutta heidän rikoskumppaniaan vastaan. Heitä syytetään yli 234 miljoonan ruplan pankkivarojen varastamisesta fiktiivisillä lainasopimuksilla.

Tuomioistuin jatkaa myös rikosasian käsittelyä Russian Credit Bank OJSC:n hallituksen ensimmäisen varapuheenjohtajan Paramonovin johdosta Pankin presidentin Motylevin käskystä hän antoi alaisiaan laatia vääriä raportteja pankin korkosummasta. Varantoja ja toimitti ne Venäjän keskuspankille. On monia muitakin tapauksia, joiden tutkinta on käynnissä.

Kuulet usein, että vaadit alaisiasi tutkimaan tapaukset lyhyessä ajassa. Kuinka onnistunut tämä on?

Aleksanteri Bastrykin: Tutkinnan ajoituksesta keskusteltaessa on tärkeää ymmärtää, mistä tapausluokista puhumme. Esitutkinta-aika on laissa kaksi kuukautta, jonka jälkeen sitä pidennetään tietyllä tavalla. Vuosi toisensa jälkeen asiamme eivät helpota. Päinvastoin tutkitaan suuria, kuten maassamme sanotaan, valtavasti työtä ja aikaa vaativia monijaksoisia ja yksinkertaisesti monimutkaisia ​​tapauksia.

Näissä tapauksissa pelkät tutkimukset kestävät kuukausia. Esimerkiksi rikosasiat, joissa annamme oikeudellisen arvion lääkäreiden toiminnasta, tai samat pankkiasiat kuuluvat tähän luokkaan. Tämän vuoden kuuden kuukauden tietojen analysointi osoittaa, että yli kahden kuukauden aikana tutkittiin 23 607 rikostapausta, mikä on neljä prosenttia enemmän kuin viime vuonna vastaavaan aikaan. Todellinen tilanne huomioon ottaen voidaan ennustaa, että vuoden loppuun mennessä trendi pysyy samalla tasolla.

- Varkaustutkinnat julkisuuteen tulleiden uutisten jälkeen väistämättä herää kysymys, kuka korvaa maalle tai kansalaisille aiheutuneet vahingot.

Aleksanteri Bastrykin: Edelliseen vuoteen verrattuna korvattujen vahingonkorvausten määrä kasvoi 29,5 miljardista 34,7 miljardiin ruplaan. Myös tutkijoiden takavarikoiman omaisuuden arvo nousi 16:sta 18,6 miljardiin ruplaan.

Venäjän federaation tutkintakomitea sijoittaa paljon vaivaa ja rahaa oikeuslääketieteellisen keskuksen kehittämiseen. Miksi kriminologien työ on niin tärkeää?

Aleksanteri Bastrykin: Oikeuslääketieteellisten tutkijoiden osallistuminen tulee usein ratkaisevaksi monimutkaisten ja, kuten sanomme, ei-ilmeisten rikosten ratkaisemisessa. Moskovan alueella oli tapaus, jossa paikallinen asukas tappoi ystävänsä konfliktin vuoksi. Monet epäsuorat todisteet viittasivat häneen. Mutta vain kriminologien avustuksella löydettiin muutamassa päivässä jälkiä, joiden geneettinen tutkimus mahdollisti miehen osallisuuden murhaan. Ja tällaisia ​​esimerkkejä on paljon. Oikeuslääketieteen tutkijat matkustavat säännöllisesti osallistuakseen tutkimuksiin ja avustaakseen tutkijoita kaikkialla maassa.

Olet jo sanonut, että tutkintakomitealla on arsenaalissaan ainutlaatuisia tuontilaitteita, mutta onko venäläisiä rikosteknisiä laitteita?

Aleksanteri Bastrykin: Kysymys on erittäin oikea, ja olemme jo kysyneet sen itseltämme. Oikeuslääketieteen yksiköiden työ on erittäin tärkeää tutkinnan alkuvaiheessa, varsinkin kun tehdään tarkastusta tapahtumapaikalle, olipa kyseessä sitten murha, terrori-isku, lento-onnettomuus tai mikä tahansa ihmisen aiheuttama tapahtuma. Tarkastuksessa etsitään ja takavarikoidaan jälkiä, rikosaseita ja aineellisia todisteita.

Tähän käytetään jo nyt Venäjällä valmistettuja teknisiä välineitä. Näitä ovat magnetometrit, metallinilmaisimet ja räjähtävän höyryn ilmaisimet. Niiden avulla voit havaita räjähteiden, tuliaseiden metallipalat, tietyn räjähteen mikrohiukkaset, jotka jäävät erilaisiin esineisiin räjähdyksen jälkeen.

Muuten, Venäjällä valmistetut höyrynilmaisimet pystyvät havaitsemaan yli tusinan tunnetun räjähteen mikrohiukkasia suurella tarkkuudella. Jatkossa aiomme siirtyä täysin kotimaiseen rikostekniseen tekniikkaan.

Etkö pelkää, että ulkomaisen teknologian hylkääminen vaikuttaa huonommin työn laatuun?

Aleksanteri Bastrykin: Asiantuntijamme tutkivat tätä tekniikkaa erittäin huolellisesti ja kommunikoivat kehittäjien kanssa. Teknisten ominaisuuksien suhteen se ei todellakaan ole huonompi kuin länsimaiset analogit, ja joissakin tapauksissa jopa ylittää ne. Kotitalouslaitteet ovat kompakteja ja mukautettuja venäläiselle käyttäjälle. Tämä sisältää informatiivisen venäläisen valikon ja mahdolliset asetukset ottaen huomioon maan eri alueiden geofysikaaliset, ilmastolliset ja kemialliset ominaisuudet. Ja mikä on erittäin tärkeää, toimimme itse tämän tai toisen laitteen asiakkaina, joten olemme vakuuttuneita siitä, että päätös siirtyä venäläisiin laitteisiin tehostaa oikeuslääketieteellisten yksiköiden työtä.

Alexander Ivanovich, tänään on vuosipäiväsi. Nimeesi liittyy nykyaikaisen Venäjän tutkintaelinten järjestelmän muodostuminen. Olet ensimmäinen ja toistaiseksi ainoa maan päätutkintaviraston johtaja. "Rossiyskaya Gazeta" onnittelee sinua.

Aleksanteri Bastrykin: Kiitos.

Keskeinen kysymys

Mistä varastamme useimmiten?

Bastrykin: Oikeudelle toimitetuissa asioissa tehtiin yli kolme tuhatta rikosta lainvalvonta-alalla, puolitoista tuhatta - koulutuksessa ja tieteessä, 814 - taloustoiminnassa ja suunnilleen saman verran - 718 - terveydenhuollon ja sosiaaliturvan alalla. . Yli 400 - kuljetustoiminnan alalla.

Heidän joukossaan on asianajaja Ivlevin tapaus, jota syytettiin yli 195 miljoonan tonnin öljyn varkaudesta vuosina 2001-2003 useilta öljyntuottajayrityksiltä yli 924 miljardin ruplan arvosta. Hän teki tämän rikoksen osana Mihail Hodorkovskin johtamaa järjestäytynyttä ryhmää.

Oikeudessa käsitellään myös Vladimirin alueen apulaiskuvernöörin Khvostovin, lahjonnasta syytetyn entisen poliisin Zakharchenkon tapauksia ja monia muita tapauksia.

Teksti: Natalya Kozlova, Rossiyskaya Gazeta