Tuma kazi yako nzuri katika msingi wa maarifa ni rahisi. Tumia fomu iliyo hapa chini

Wanafunzi, wanafunzi waliohitimu, wanasayansi wachanga wanaotumia msingi wa maarifa katika masomo na kazi zao watakushukuru sana.

Iliyotumwa kwenye http://www.allbest.ru

TAASISI YA JIMBO LA MOSCOW YA UHUSIANO WA KIMATAIFA (CHUO KIKUU) CHA MFA YA URUSI.

KITIVO CHA MAHUSIANO YA KIMATAIFA

Idara ya Diplomasia

Shule ya Diplomasia ya Marekani

Mwanafunzi wa mwaka wa 1

Kitivo cha MO

Maryanovich M.

Mwalimu:

Krylov S.A.

Moscow, 2011

Shule ya Kidiplomasia ya Marekani ni mojawapo ya shule changa zaidi katika ulimwengu wa Magharibi. Inatokana na miaka ya mapambano ya makoloni ya Amerika Kaskazini kwa ajili ya uhuru. Kipengele cha kazi za kwanza za kidiplomasia za Amerika ilikuwa uwepo mdogo wa urasimu, ambao, kwa maoni yangu, hufunga diplomasia ya kisasa. "Wababa waanzilishi" wa diplomasia ya Amerika walikuwa na sifa muhimu kwa mwanadiplomasia kama akili ya uchambuzi, ufanisi, bidii na demokrasia. Lakini upekee wa mafanikio ya haraka ya wanadiplomasia wa Marekani ulikuwa katika wazo la juu kweli lililofuatwa na wanadiplomasia wa Marekani ambao walitetea tabaka ambalo wakati huo lilikuwa likifuata mawazo ya kimaendeleo.

Kama vile VI Lenin alivyoandika: "Historia ya Amerika ya kisasa, iliyostaarabu inaanza na moja ya vita vikubwa, vya ukombozi wa kweli, vya mapinduzi ya kweli, ambavyo vilikuwa vichache sana kati ya wingi wa vita vya uporaji, vilivyosababishwa, kama vita vya sasa vya ubeberu, na mapigano kati wafalme, wamiliki wa ardhi, mabepari kwa sababu ya mgawanyiko wa ardhi iliyokamatwa au faida iliyoibiwa "Matveev V.M. Huduma ya Kidiplomasia ya Marekani. M .: Mahusiano ya Kimataifa, 1987. S. 3. Wanadiplomasia waliathiri sana ulinzi wa maslahi ya sera ya kigeni ya jamhuri changa na makoloni yake. Kwa kweli, sanaa ya kidiplomasia inaweza kuitwa silaha ambayo ilitoa mchango mkubwa katika mapambano ya nchi ya kuwepo kwake.

Kinachotofautisha kwa kiasi kikubwa mtindo wa kuunda taasisi za sera za kigeni nchini Marekani kutoka nchi nyingi za Ulaya Magharibi ni ukweli kwamba taasisi hizi ziliundwa moja kwa moja na mashirika ya uwakilishi. Na mwanzoni pia walikuwa chini ya sheria moja kwa moja, sio muundo wa kisiasa wa kiutendaji. Wanasiasa wengi wenye vipaji: B. Franklin, T. Jefferson, J. Adams na wengine, waliweza kutatua kazi zinazowakabili katika uwanja wa sera za kigeni kwa kutokuwepo kabisa kwa wafanyakazi wa kitaaluma wa kidiplomasia. Wanasiasa wenye talanta katika miaka ya malezi ya jimbo jipya walibadilishwa na hali ya wastani, lakini Merika ya jamhuri bado iliona kuwa haikubaliki kukopa uzoefu na mfumo wa huduma ya kidiplomasia kutoka Uropa wa kifalme.

Uundaji wa uhusiano wa kimataifa wa jamhuri ya vijana ulihitaji kuimarishwa kwa msingi wa kidiplomasia wa serikali na uundaji wa vifaa vya kidiplomasia vya kati. Mnamo Julai 1777. Kwa msingi wa Kamati ya Siri ya Mawasiliano, Congress iliunda Kamati ya Mambo ya Nje, ambayo katibu wake wa kwanza alikuwa T. Payne. Januari 1781 inachukuliwa kuwa tarehe ya idara ya kwanza ya sera ya kigeni ya Marekani, wakati Congress ya makoloni, ambayo ilitangaza uhuru wao kutoka kwa Uingereza, ilianzisha Idara ya Mambo ya Nje. Mnamo Oktoba mwaka huo huo, R. Livingston alikula kiapo na kuwa mkuu wa kwanza wa idara mpya ya kidiplomasia. Wakati huo, vifaa vya kidiplomasia vilijumuisha wafanyikazi wachache tu - pamoja na katibu mwenyewe, ni watu 4 tu walifanya kazi ndani yake. Mrithi wa R. Livingston kama mkuu wa idara, J. Jay alichangia kuundwa kwa huduma ya ubalozi wa Marekani, akitaka kuteuliwa kwa balozi huko Canton (Guangzhou) na wakala wa kibiashara huko Lisbon. Kwa kuwa maslahi ya biashara ya nje ya Marekani yalikua kwa kasi, huduma ya ubalozi wa Marekani ilikua kwa kasi zaidi kuliko huduma ya kidiplomasia. Hii inathibitishwa na ukweli kwamba mnamo 1790. nje ya nchi, misheni 2 tu ya kudumu ya kidiplomasia ya Merika na misheni 10 ya kibalozi ilifanya kazi, na mnamo 1800. takwimu hizi tayari zimekuwa - 6 na 52, kwa mtiririko huo. Katika kipindi cha karne nzima, mstari huu wa fidia, kwa namna fulani, ujumbe wa kidiplomasia, ubalozi, ulifikia uamuzi kwa mkakati wa sera ya nje ya Marekani. Sehemu ya kwanza ya sheria ya kuanzisha mamlaka na majukumu ya mabalozi wa Marekani ilipitishwa na Congress mwaka wa 1792.

Kulingana na iliyopitishwa mnamo 1787. Katiba ya Marekani, mwaka 1789. Idara ya Mambo ya Nje ilipangwa upya katika Idara ya Nchi na kukabidhiwa kwa Rais wa nchi. Katiba ilifanya muhtasari wa msingi wa jumla wa kisheria wa shughuli za sera za kigeni, hata hivyo, kwa uundaji usioeleweka. Kwa mfano, kazi ya katibu wa nchi ilikuwa kusimamia idara kama rais angehitaji. Michanganyiko mingi imepanuliwa kwa muda, hasa kazi na mamlaka ya rais katika uteuzi wa mabalozi, wajumbe na mabalozi katika utumishi. Hapo awali, haki hii ilimaanisha ridhaa ya wakati huo huo ya Seneti, lakini kwa kweli ilibadilishwa kuwa uamuzi pekee wa Rais wa Merika kuamua maswali juu ya uteuzi wowote katika taasisi za sera za kigeni, pamoja na kuunda nyadhifa na majukumu mapya, na vile vile. kudhibiti kazi ya kifaa. Haki hii ilidhulumiwa hatimaye na baadhi ya marais wa Marekani, kuwateua marafiki, washirika au watu waliowaunga mkono wakati wa kampeni za uchaguzi kushika nyadhifa za kuwajibika katika utumishi wa umma. Mfumo huu hata ulipata jina lake - "thawabu - kwa washindi" (chini ya mfumo huu, wakati mwingine mambo yalifikia hali ya kipuuzi, kama ile iliyotokea mnamo 1869 wakati Rais mpya aliyechaguliwa W. Grant alimteua rafiki yake E. Washburn kwenye wadhifa wa Katibu wa Jimbo kwa muda wa siku 12 ili "kufurahiya furaha ya kuwa katika wadhifa wa kifahari wa mkuu wa idara ya sera za kigeni." Kwa kawaida, chini ya mfumo kama huo, ufisadi haungeweza kushindwa kushika kasi, ambayo iliathiri vibaya ufanisi wa utumishi wa kidiplomasia na, ipasavyo, ufahari wa Marekani ulimwenguni.” Marekani, kama vile J. Hackworth, ilisema kwamba lengo pekee la Idara ya Serikali lilikuwa “kutekeleza matakwa ya watendaji wakuu.” Waziri wa Mambo ya Nje alikabidhiwa tu jukumu la kuongoza mambo ya idara kama "iliyoamriwa au kuonyeshwa mara kwa mara na Rais wa Marekani."

Kulikuwa na mchakato wa muungano wa kiuchumi na kisiasa wa taifa, mahusiano ya kiuchumi ya nje yalikua kwa kasi katika kipindi cha baada ya kumalizika kwa vita vya uhuru. Wafanyabiashara wengi wa Marekani, wakichukua fursa ya kipindi cha vita vya muda mrefu huko Uropa, walijua maeneo na njia mpya katika biashara ya ulimwengu. Kiasi cha mauzo ya nje ya Amerika kimeongezeka mara kadhaa. Haya yote yalihitaji kuhakikisha uhusiano mzuri wa kibalozi na kidiplomasia nje ya nchi. Sera ya kigeni na diplomasia, katika miaka hiyo, ilichukua moja ya maeneo ya kipaumbele ya shughuli kwa viongozi wa Merika. Uzoefu katika kazi ya kidiplomasia, hadi katikati ya karne ya 19, ulionekana kuwa hitaji la lazima kwa mgombea wa urais wa Marekani. Siku kuu ya diplomasia ya Amerika, ambayo ni, kipindi cha kuanzia mwanzo wa Mapinduzi ya Amerika hadi katikati ya miaka ya 20 ya karne ya 19, ilihusishwa na mwelekeo wa kidemokrasia na wa maendeleo wa kutatua shida za kimataifa. Kwa msaada wa ujanja wa kidiplomasia, Merika iliweza kujumuisha mahali pake huru katika siasa za ulimwengu na kufikia kutoingiliwa na wakoloni na vikosi vya kifalme vya Ulimwengu wa Kale katika maswala yao. Walakini, siku ya mafanikio haikuchukua muda mrefu. upanuzi, ubepari unaokua ulianza kuacha alama kwenye malengo na njia za kutatua shida za kimataifa. Kwa hivyo, fundisho lililotangazwa katika ujumbe wa Rais John Monroe kwa Congress mnamo 1823 ("Mafundisho ya Monroe") ni kielelezo, ambamo kanuni ya kutoingilia kati nchi za Amerika na mabara ya Ulaya katika mambo ya kila mmoja imeonyeshwa wazi. . Baadaye, fundisho hili lilitumiwa kuhalalisha upanuzi wa Marekani katika Amerika ya Kusini. Makundi ya wasomi wa ubepari walidai kwamba uongozi wa Marekani na wawakilishi wa kidiplomasia wawe watendaji na wajasiri katika kutatua kazi walizopewa za kimataifa. Zaidi ya hayo, wakati mwingine hawakuona kuwa ni muhimu kuchagua njia za kufikia malengo yao, kwa kutumia shinikizo, vitisho, usaliti na wakati mwingine hata uchochezi ulioandaliwa maalum, kama, kwa mfano, ulifanyika wakati California na New Mexico zilijiunga na Marekani.

Kwa hivyo, taarifa za viongozi wa diplomasia ya Amerika zilionekana kuwa za upuuzi, ambapo walisisitiza kwamba walikuwa wawakilishi wa "taifa la kidemokrasia" na kwamba wanadharau njia za kihafidhina za diplomasia katika Ulimwengu wa Kale. Hata hivyo, "wanademokrasia" hawa hawakujiwekea kikomo kwa masuala yoyote ya kidemokrasia lilipokuja suala la maeneo na maeneo ambayo mji mkuu wa Amerika Kaskazini ulikuwa tayari. Kwa hiyo, inaonekana ni jambo la kimantiki kuona ongezeko kubwa la idadi ya balozi za Marekani nje ya nchi, ambazo zilitumika kulinda maslahi ya kiuchumi ya Marekani na kukusanya taarifa za kibiashara. Mnamo 1830. misheni ya ubalozi ilikuwa 141, na mwisho wa karne idadi yao tayari ilizidi 323.

Mwishoni mwa karne ya 19, "umri wa dhahabu" wa diplomasia ya Marekani unakaribia mwisho na uharibifu wa huduma ya kidiplomasia ya Marekani inaonekana. Ufisadi niliokwisha kuutaja, uuzaji wa taarifa za siri za kibiashara, pamoja na rushwa kwa ajili ya ushauri na usaidizi katika kuendeleza mambo ya wafanyabiashara wa ndani na nje ya nchi, unazidi kuwa chanzo kikubwa cha utajiri kwa wanadiplomasia wa Marekani. Mambo machache yanatukumbusha siku za nyuma tukufu za diplomasia ya Marekani wakati wa kupigania uhuru. Kwa hiyo, majaribio ya kujenga upya muundo wa kidiplomasia na A. Lincoln wakati wa Vita vya wenyewe kwa wenyewe (1861-1865) yanaonekana kuwa ya kimantiki. Anarudi kwenye mazoea ya kutuma nje ya nchi "wanadiplomasia wasio rasmi" ambao wanajulikana kwa umma na kuheshimiwa kati ya umma, watu. Katika kipindi cha Ujenzi Upya (1865-1877), viongozi wa Marekani walizidi kuanza kutoa mapendekezo ya kuundwa kwa huduma ya kidiplomasia imara na ya kitaaluma juu ya mfano wa Ulaya Magharibi. Hizi zilijumuisha sifa za lazima za kuandikishwa katika huduma, na pia kuunda safu iliyofafanuliwa vyema ya safu za kidiplomasia na sheria za kukuza. Hivyo, mwanadiplomasia wa Marekani, kulingana na Seneta Patterson, lazima ajue "sheria, desturi, hali ya viwanda na misingi ya uzalishaji wa nchi yake mwenyewe, pamoja na sheria, mila, lugha na desturi za taifa ambalo anawakilisha nchi yake." Huduma ya Kidiplomasia ya Marekani. Moscow: Uhusiano wa Kimataifa, 1987.S. 20. Sera ya Nje ya Kidiplomasia ya Marekani

Patterson na washirika wake waliakisi mahitaji ya ubepari wa Marekani, kwa sababu ilikuwa ni juu ya mafanikio ya maendeleo zaidi ya huduma ya kidiplomasia na kibalozi ya Marekani ambayo ilitegemea fursa za mji mkuu wa Amerika Kaskazini kuingia katika masoko mapya ya dunia.

Kilichotofautisha "utaalam" wa vifaa vya kidiplomasia vya Amerika kutoka kwa mtindo wa Ulaya Magharibi ni uwepo na ushiriki wa moja kwa moja ndani yake wa "duru za biashara za umma" zinazovutiwa moja kwa moja na maendeleo ya uhusiano wa sera za kigeni. Na ni kwa pesa zao vyuo na vyuo vikuu vilikuwepo, na wanasayansi na wataalamu pia walifadhiliwa.

Hata hivyo, licha ya vitendo vingi vya kutunga sheria, mchakato wa kuunda huduma ya umoja wa kidiplomasia na kibalozi nchini Marekani haujakamilika. Huduma za kibalozi na kidiplomasia zilikuwepo kando na mabadiliko kutoka kwa ubalozi hadi nafasi ya kidiplomasia hayakuwezekana, bila kusahau ukweli kwamba uteuzi wa maafisa wa kibalozi kama wakuu wa misheni ya kidiplomasia haukujumuishwa kabisa. Bila uhusiano mkubwa, mwanadiplomasia wa kawaida hangeweza kutegemea kuteuliwa kwa wadhifa wa balozi au balozi, kwa sababu haki ya kuchagua bado ilibaki mikononi mwa katibu wa nchi na rais. Ikumbukwe kwamba idadi ya wanaotaka kuingia katika huduma ya kidiplomasia pia ilikuwa ndogo kwa sababu mshahara wa wanadiplomasia wachanga ulikuwa mdogo, kulikuwa na sifa ya juu ya mali ya kuajiriwa, matarajio madogo katika suala la kukuza, na kutoka kwa hii inafuata. kwa maana fulani, uteuzi wa "Hatari" kwa huduma. Hii pia inathibitishwa na habari kuhusu wafanyikazi wa kwanza ambao walikubaliwa katika huduma ya kidiplomasia baada ya kuanzishwa kwa mitihani ya kuingia. Zaidi ya nusu ya waliojiandikisha walikuja na diploma kutoka vyuo vikuu vitatu maarufu vya kibinafsi nchini Marekani - Harvard, Yale na Princeton, kwa sababu ilikuwa ndani ya kuta za vyuo vikuu hivi vya upendeleo kwamba watoto wa wasomi wa Marekani walisoma.

Hili lilizaa matunda, na mwelekeo wa kisiasa wa wanadiplomasia wa kwanza wa kitaaluma wa Marekani kuelekea shule ya Ulaya ya Magharibi ya Ulaya Magharibi, hasa Uingereza, ikawa dhahiri.

Hatua iliyofuata katika upangaji upya wa shule ya kidiplomasia ya Marekani ilikuwa uundaji wa ofisi za kijiografia katika Idara ya Jimbo - kwa Ulaya Magharibi, Mashariki ya Kati na Amerika ya Kusini. Idara, kwa upande wake, ilijumuisha idara. Pia, viungo vipya vya kazi katika muundo wa Idara ya Serikali viliundwa - Ofisi ya Mahusiano ya Biashara na Idara ya Habari http://history.state.gov/. Mara tu baada ya kuundwa kwa USSR, ambayo iliidhinisha aina mpya ya diplomasia katika uwanja wa dunia, uongozi wa Marekani ulihimizwa kukabiliana na kuboresha zaidi vifaa vya kidiplomasia. Kwa hivyo, mnamo 1924. Rais K. Coolidge saini kinachojulikana. Sheria ya Rogers iliyounda Huduma ya Pamoja ya Kigeni. Kwa kitendo hiki, mchakato wa kupanga upya muundo wa kidiplomasia ulikamilika rasmi.

Kumekuwa na mabadiliko ya ubora katika maendeleo ya kihistoria ya diplomasia ya Marekani na sera za kigeni. Tofauti inaonyeshwa kati ya kazi za kwanza za ukombozi na utoaji wa masharti ya uwepo huru wa serikali changa katika uwanja wa kimataifa na utekelezaji wa mipango ya upanuzi ya ubepari wa ukiritimba wa kiitikadi. Mabepari wa Kiamerika anakuwa mmoja wa wapinzani wa tabaka kuu la taifa la kwanza la kisoshalisti la Marekani baada ya Marekani kuingia katika awamu ya maendeleo ya ubeberu na, bila shaka, baada ya ushindi wa Mapinduzi ya Oktoba. Kwa hivyo, sio tu aina ya shughuli inabadilishwa, lakini pia yaliyomo katika diplomasia ya Amerika. Mchakato huu ulianza kupata kasi tayari mnamo 1924. wakati Marekani, kwa jadi inadharau mtindo wa diplomasia wa Ulaya Magharibi, inapounda huduma ya kitaaluma ya kidiplomasia. Kwa muda mfupi tu, idadi ya wafanyakazi wa kidiplomasia wa Marekani inafikia na kuzidi idadi ya mataifa mengine ya kibepari ya wakati huo. Ukweli huu unageuza diplomasia ya Marekani, mara moja, kuwa mojawapo ya uzoefu zaidi, kwa maana ya kitaaluma, diplomasia katika ulimwengu wa kibepari. Uhusiano rasmi na usio rasmi wa vifaa vya kidiplomasia na mtaji wa kibinafsi, urasimu wa vifaa, pamoja na kuanzishwa kwa huduma maalum na akili ya kijeshi katika misheni ya kidiplomasia, inakuwa sifa ya tabia ya diplomasia ya Amerika na itaamua vekta ya maendeleo yake. miaka mingi.

Orodha ya vyanzo na fasihi iliyotumika

Matveev V.M. Huduma ya Kidiplomasia ya Marekani. Moscow: Mahusiano ya Kimataifa, 1987

T.V. Zonova Diplomasia ya nje. M .: MGIMO (U), 2004

Iliyotumwa kwenye Allbest.ru

Nyaraka zinazofanana

muhtasari, imeongezwa 02/27/2012


Ushawishi wa maendeleo ya michakato ya kiuchumi nchini Marekani juu ya uchumi wa dunia nzima. Ukuaji wa kimataifa wa uchumi wa Amerika. Kutumia dola kama mali ya hifadhi ya kimataifa. Uteuzi wa akiba ya dhahabu ya dunia na fedha za kigeni kwa fedha za Marekani.

insha, imeongezwa 11/18/2009


Utafiti wa athari za mabadiliko katika hali ya kijiografia na kisiasa, iliyoonyeshwa kwenye ramani ya ulimwengu baada ya Vita vya Kidunia vya pili, juu ya shughuli za kidiplomasia. Diplomasia ya Ulaya Magharibi na Marekani baada ya kutoweka kwa Umoja wa Kisovyeti. Diplomasia ya majimbo ya CIS.

mtihani, umeongezwa 11/03/2014


Mikoa kuu na kanda ndogo za Uropa. Aina za ukuaji wa uchumi, kiwango cha maendeleo, mali ya idadi ya watu, tasnia inayoongoza katika Mashariki, Kaskazini, Magharibi, Kusini na Kusini-mashariki mwa Ulaya. Mahusiano ya kiuchumi ya dunia na sehemu ya mauzo ya nje ya dunia.

wasilisho liliongezwa tarehe 12/09/2016


Tabia za jumla na muundo wa mifumo ya fedha ya Amerika na Japan. Mageuzi na hali ya sasa ya mifumo ya fedha ya Marekani, Kanada, na nchi za Ulaya Magharibi: Uingereza, Ujerumani, Italia, Ufaransa. Hatua za mpito hadi sarafu moja ya Uropa.

mtihani, umeongezwa 06/26/2014


Makala ya maendeleo ya uchumi wa Marekani, Ulaya Magharibi na Japan. Sababu na aina za ukuaji wa uchumi katika nchi. Uchumi wa Umoja wa Ulaya: Matarajio ya Maendeleo ya Ushirikiano wa Fedha wa Ulaya. Kuimarisha taratibu za uimarishaji wa uchumi.

karatasi ya muda, imeongezwa 07/26/2010


Nafasi za wanahistoria wa Ujerumani Magharibi katika miaka ya 70-80 juu ya vipengele muhimu na pointi za mabadiliko ya sera ya Marekani kuelekea Ujerumani mwaka wa 1917-1941. Marekebisho ya jukumu la mpango wa Dawes na tathmini ya matokeo ya sera ya Amerika ya "utulivu" huko Weimar Ujerumani.

muhtasari, imeongezwa 08/09/2009


Sababu za nafasi kubwa ya nchi zilizoendelea katika uchumi wa dunia. Manufaa na hasara za ukombozi wa uchumi wa nje kwa nchi zinazoendelea. Tabia za mifano ya Amerika, Kijapani na Ulaya ya utendaji wa kiuchumi.

karatasi ya muda, imeongezwa 10/04/2011


Kifo cha ukabaila na mpito kwa ubepari katika Ulaya Magharibi. Ugunduzi mkubwa wa kijiografia. Kiwanda. Mkusanyiko wa awali. Maendeleo ya kiuchumi ya Uingereza katika karne za XVI-XVII. Maendeleo ya viwanda ya wakuu wa Ujerumani. Utengenezaji nchini Ujerumani.

hotuba iliyoongezwa tarehe 08/02/2008


Kuzingatia mifumo ya usimamizi wa kimataifa katika mchakato wa kufanya maamuzi ya sera za kigeni. Maendeleo katika Teknolojia ya Kompyuta na Mawasiliano na Ubunifu katika Nadharia ya Shirika. Jukumu la kimataifa la serikali kama matokeo ya mapinduzi ya habari.

Hivi karibuni, rhetoric ya wawakilishi wa Marekani kwenye majukwaa mbalimbali ya kimataifa imekuwa ya kushangaza kwa sauti yake ya kupinga Kirusi, na yenye fujo kabisa.

Mnamo Agosti 28, 2014, Mwakilishi Mkuu wa Merika katika OSCE, Daniel Baer, ​​​​aliishutumu serikali ya Urusi kwa kuandaa mzozo mashariki mwa Ukraine, kuingilia kijeshi na kuunda sababu za janga la kibinadamu. Kwa kuongeza, Baer alielezea misaada ya kibinadamu iliyotolewa na Urusi kama "msafara wa Potemkin" unaolenga kugeuza mawazo ya jumuiya ya kimataifa kutoka kwa uvamizi wa kijeshi wa Urusi nchini Ukraine.

Wakati huo huo, inapaswa kusisitizwa kuwa mwakilishi wa kudumu wa Merika hakufanya kidiplomasia hata kidogo, alitoa taarifa zisizo na msingi, bila kuzithibitisha na ukweli. Nashangaa kama Bw. Baer anatambua kuwa OSCE inachukuliwa kuwa jukwaa kubwa la kimataifa ambapo wanadiplomasia wakubwa hukusanyika, na sio sanduku la mchanga ambalo watoto hupigana?!

Haishangazi, diplomasia ya Amerika inakabiliwa na shida kubwa. Samantha Power, mwakilishi wa kudumu wa Merika katika UN, pia anaugua ugonjwa wa uchokozi dhidi ya Urusi. Mshindi wa Tuzo ya Pulitzer wa 2003 anaonekana kutozingatia adabu na utamaduni anapozungumza kwenye mikutano ya Umoja wa Mataifa. Kila mtu anajua kashfa zinazohusishwa na kauli za Power kuhusu mzozo wa Waarabu na Israeli, mzozo wa Syria na hali ya Ukraine. Mtu hawezi kushindwa kutambua tabia yake wakati wa majadiliano katika Umoja wa Mataifa ya kura ya maoni ya Crimea, wakati alivuka mipaka ya kile kilichoruhusiwa na kumshambulia Mwakilishi wa Kudumu wa Urusi Vitaly Churkin.

Kila siku wanasayansi na wachambuzi wa masuala ya kisiasa wa kimataifa wanakasirishwa na kauli za mwakilishi rasmi wa Wizara ya Mambo ya Nje ya Marekani, Jen Psaki, ambaye anaonyesha uzembe wake katika masuala mbalimbali. Psaki pia bila uthibitisho anailaumu Urusi kwa shida zote zinazotokea sasa nchini Ukraine. Kwa mfano, mnamo Aprili 10 mwaka huu, Psaki alihifadhi kwamba gesi asilia hutolewa kutoka Ulaya Magharibi hadi Urusi; mnamo Juni 13, alitangaza kwamba Urusi ilikuwa imetumia mabomu ya fosforasi huko Slavyansk, iliyokatazwa na makusanyiko ya kimataifa, bila kutoa habari yoyote inayounga mkono. Inashangaza pia kwamba mnamo Juni 16, Psaki alimtetea Waziri wa Mambo ya Kigeni wa wakati huo wa Ukraine Andriy Deshchitsa, ambaye alitoa matamshi ya kuudhi kuhusu Rais wa Urusi Vladimir Putin. Na usemi wake kuhusu "pwani za Belarusi" tayari umezunguka ulimwengu wote na umekuwa hadithi. Inachekesha, lakini nataka tu kulia kutoka kwa kiwango kama hicho cha wafanyikazi wa kidiplomasia wa Amerika.

Kwa kweli, unaweza kutoa posho kwa ukweli kwamba Jen Psaki ni mwanadiplomasia asiye na taaluma, hakuhitimu kutoka chuo kikuu maalum, na hata sio mtaalam wa kikanda. Ni kweli, haieleweki ni jinsi gani Psaki kwa ujumla aliweza kuchukua wadhifa wa mwakilishi rasmi wa Idara ya Jimbo la Merika katika wakati wa msukosuko kama huo.

Walakini, punguzo kama hilo haliwezi kuheshimiwa na Daniel Baer na Samantha Power. Hata hivyo, Mwakilishi Mkuu wa Marekani kwa OSCE ni mwanadiplomasia kitaaluma na anapaswa kujua mwenyewe sheria za maadili katika mzunguko wa kidiplomasia. Ukweli kwamba Baer alijiruhusu shutuma kali, zisizo na uthibitisho dhidi ya nchi nyingine, huku akitumia ulinganisho wa serikali ya Urusi na "gimmicks ya thimble", inaonyesha ujinga wake na ukosefu wa elimu.

Kama Andrei Kelin, mwakilishi wa kudumu wa Urusi kwenye OSCE, alisema, Daniel Baer "bado ni kijana ambaye, inaonekana, bado anahitaji kupata uzoefu wa kisiasa." Bila shaka, Jen Psaki na makumi ya wanadiplomasia wengine wa Marekani wanaofanya kazi katika mstari wa mbele katika nyanja ya kimataifa bado wanahitaji kupata uzoefu. Kwa upande wake, Samantha Power, ambaye ana tajiriba ya uzoefu katika uwanja wa mahusiano ya kimataifa, angependa kukumbuka sheria ambazo diplomasia inategemea.

Kwa bahati mbaya, kwa kuwa moja ya nchi zilizoendelea zaidi duniani, Marekani inakabiliwa na uhaba mkubwa wa wafanyakazi na uhaba mkubwa wa wataalamu, hasa wale wanaoelewa Ulaya Mashariki. Wanadiplomasia wa kisasa wa Marekani hufanya kazi kulingana na kanuni: "wakati maneno hayatoshi, ngumi huanguka mikononi mwao," ambayo haikubaliki na haikubaliki kwa majukwaa makubwa ya kisiasa ya kimataifa kama vile UN na OSCE.

Diplomasia ya Marekani Novemba 8, 2015

Makala iliyoandikwa na James Bruno (mwanadiplomasia mwenyewe wa zamani) yenye jina la "Russian Diplomats Are Eating Americas Lunch" ilionekana katika Politico mnamo Aprili 16, 2014.

Ingawa nakala hiyo ina umri wa miaka moja na nusu, yaliyomo yanalingana kikamilifu na hali halisi ya leo, na, haswa, yaliyomo katika ujumbe wa Saker unaoelezea juu ya kushindwa vibaya kwa Merika huko Vienna na mapungufu mengine ya diplomasia ya Amerika. Hii (makala ya James Bruno) ni utafiti wa kweli wa kutokuwa na uwezo wa kidiplomasia wa Marekani.

Tatizo kuu kwa Wamarekani ni kwamba hawachukulii diplomasia kwa uzito. Mabalozi huteuliwa kwa nasibu, cheo cha balozi kinainuliwa kwa watu ambao wamefanya kampeni ya mafanikio ya kukusanya fedha katika uchaguzi wa mtu huyu au mtu huyo wa kisiasa, au hata kwa urahisi - marafiki wa kibinafsi, na sio wataalamu wenye uzoefu na uwezo.

Huko Urusi, kila kitu hufanyika kinyume chake. Bruno anaandika:

"Urusi daima imekuwa ikichukua diplomasia na wanadiplomasia wake kwa uzito. Amerika haijafanya hivyo. Katika ujumbe 28 wa kidiplomasia wa Marekani katika miji mikuu ya NATO (kati ya 26 inayoongozwa na mabalozi au mabalozi wanaosubiri kupitishwa), wakuu wa 16 wameteuliwa au watakuwa wameteuliwa kisiasa; ni mmoja tu. Balozi - Mshirika mkuu wa NATO, Uturuki, ni mwanadiplomasia kitaaluma.Mabalozi kumi na wanne walipokea nyadhifa za shukrani kwa kuchangisha kiasi kikubwa cha pesa kwa ajili ya kampeni za uchaguzi wa Rais Obama au waliwahi kuwa wasaidizi wake.Tathmini makini ya michango yao ya kibinafsi au inayohusiana kampeni za uchaguzi] ni dola milioni 20 (kulingana na takwimu za New York Times, Tume ya Uchaguzi ya Shirikisho na tovuti ya serikali ya AllGov). Kwa mfano, Balozi wa Marekani nchini Ubelgiji, mkuu wa zamani wa Microsoft, alichangia zaidi ya $ 4.3 milioni.

"Tofauti na Marekani, mabalozi wote (isipokuwa wawili) wa Moscow katika miji mikuu ya nchi za NATO ni wanadiplomasia wa kitaaluma. Na wale wawili wa Urusi sawa na walioteuliwa kisiasa (nchini Latvia na Slovakia) wana uzoefu wa kidiplomasia wa miaka 6 na 17, mtawalia. Uzoefu wa mabalozi 28 wa Urusi katika nchi za NATO ni miaka 960, wastani wa miaka 34 kwa kila afisa. Jumla ya uzoefu wa kidiplomasia wa mabalozi husika wa Amerika ni miaka 331, wastani wa miaka 12 kwa kila mtu.Urusi ina mabalozi 26 katika NATO. nchi + miaka ya utumishi wa kidiplomasia, Marekani ina mabalozi 10 wa aina hiyo. Aidha, wajumbe 16 wa Marekani wana miaka mitano au chini ya utumishi wa kidiplomasia. Urusi haina wajumbe wa aina hiyo sifuri. Nchi tano za NATO kwa sasa hazina balozi wa Marekani. nafasi zilizo wazi za balozi. Kwa kuondoka kwa Michael McFaul mnamo Februari, hakuna balozi wa Amerika huko Moscow kwa sasa.

Kwa hiyo, picha ni wazi kabisa: miaka 960 ya uzoefu wa kidiplomasia dhidi ya 331 ni aina ya kutofautiana kidogo.

Sio siri kwa nini Warusi waliweza kuwashinda kwa urahisi Wamarekani huko Syria na Ukraine. Sio siri kwa nini Wairani waliweza kumtoa John Kerry na saratani chini ya makubaliano ya nyuklia. Kerry sio mwanadiplomasia. Hili, pamoja na mkasa wake wote, lilijidhihirisha katika historia ya Azimio la Vienna, ambapo Urusi ilipata kila kitu ilichotaka, na Wamarekani hawakupata chochote.

Pia ni ishara nzuri kwa matokeo ya mazungumzo yajayo. Wakati John Kerry, akiwa na uzoefu wake rasmi wa kidiplomasia wa miaka miwili (kuhudumu katika Kamati ya Seneti ya Mahusiano ya Kigeni hakukufanyi kuwa mwanadiplomasia), anaketi na Mawaziri wa Mambo ya Nje Lavrov na Zarif (wote wawili tayari wamemwaibisha Waziri wa Mambo ya Nje kwenye jukwaa la dunia) , ni janga kwa Marekani ni hitimisho lililotabiriwa.

Isipokuwa au hadi pale Marekani itakapoamka na kutambua kwamba vyombo vyake vya kidiplomasia haviwezi kuwa na kundi la wachangishaji fedha, walaghai mashuhuri na wauzaji wasafiri wanaosafiri huku wakikabiliana na uzoefu wa miaka 1,000 wa uzoefu kamili wa kidiplomasia na ujuzi wa wenzao wa Urusi (katika nchi wanachama wa NATO pekee) ikiwa Marekani haielewi hili, basi itaendelea kukumbwa na misukosuko na mapungufu yale yale ambayo yamewafuata hadi leo.

Leo kutoka New York tumepokea taarifa kwamba Baraza Kuu la Umoja wa Mataifa lilipitisha azimio kuhusu usalama wa mtandao, ambalo liliandaliwa na kuwasilishwa kwa majadiliano na Urusi.

Hati hiyo inaitwa "Mafanikio katika uwanja wa habari na mawasiliano katika muktadha wa usalama wa kimataifa", na imejitolea kwa udhibiti wa uhusiano wa kimataifa katika uwanja wa usalama wa habari na uvamizi wa mtandao. Azimio hilo lilitengenezwa na kundi la wataalam wa kimataifa kwa miaka kadhaa na leo limepata uungwaji mkono usio na kifani - zaidi ya majimbo 80 yametia saini zao kwenye waraka huo. Tuliungwa mkono na washirika wetu wote - BRICS, SCO, CIS, Amerika ya Kusini na Asia, na vile vile nchi ambazo uhusiano wao haujakua vizuri hivi karibuni - USA, Japan na wanachama wengi wa EU, pamoja na Uingereza, Ujerumani. Uhispania, Uholanzi na Ufaransa ...

Je, azimio hilo linatangaza nini hasa kuhusu masuala yanayohusiana na matumizi ya teknolojia ya habari na mawasiliano (TEHAMA)? Nitanukuu taarifa rasmi ya Wizara ya Mambo ya Nje ya Shirikisho la Urusi: - Teknolojia hizi zinapaswa kutumiwa pekee kwa madhumuni ya amani, na ushirikiano wa kimataifa unapaswa kulenga kuzuia migogoro katika nafasi ya habari; - katika nyanja ya kidijitali, kuna kanuni za kisheria za kimataifa zinazotambulika kwa ujumla kama vile kutotumia nguvu au tishio la nguvu, kuheshimu mamlaka kuu, kutoingilia masuala ya ndani ya nchi; - majimbo yana uhuru juu ya miundombinu ya habari na mawasiliano kwenye eneo lao; - Mashtaka yoyote dhidi ya mataifa ya kuhusika katika mashambulizi ya mtandao lazima yaungwe mkono na ushahidi; - Mataifa hayafai kutumia waamuzi kutekeleza mashambulizi ya mtandaoni na kuzuia maeneo yao kutumiwa kwa madhumuni haya; - Mataifa lazima yapigane dhidi ya matumizi ya kazi mbaya zilizofichwa - kinachojulikana kama "alamisho" - katika bidhaa za IT.

Hati hii inatoa nini kwa vitendo? Chukua, kwa mfano, mgawanyiko wa hivi majuzi sana wa Marekani na Uchina: licha ya ukweli kwamba Barack Obama na Xi Jinping walitia saini Mkataba wa Usalama wa Mtandao mnamo Septemba 25, jumuiya ya kijasusi ya Marekani inaendelea kuwashutumu Wachina kwa ujasusi wa viwanda. Sasa, kwa kupitishwa kwa azimio hili, Pentagon haitaweza tu kusaga kwa ulimi wake: Intelligence ya Marekani italazimika kuunga mkono shutuma zake kwa ushahidi. Sio kawaida kwao, lakini wao wenyewe waliweka saini yao chini ya hati, kwa hivyo walijiita mzigo - panda nyuma! Kupitishwa kwa azimio ni mguso mwingine wa picha. Mipango ya sera ya kigeni ya Urusi inapata msaada zaidi na zaidi ulimwenguni kote: wanatusikiliza, tunaheshimiwa, na sio kwa sababu tunatangaza kwa sauti upekee wetu, lakini kwa sababu tunatoa vitu muhimu na muhimu, jitahidi kuoanisha uhusiano wa kimataifa, angalia. kwa mbali, na sio kama wengine - kwenye ncha ya pua yako.

Wakuu wa nchi hawawezi kufuata sera ya kigeni ya utaratibu tu kwa misingi ya mikutano ya kibinafsi kati yao bila msaada wa wanadiplomasia wa kitaaluma. Diplomasia ni njia mojawapo muhimu ya kutekeleza sera ya mambo ya nje. Kwa hivyo, diplomasia inarejelea, kwanza kabisa, kwa njia za kisiasa za kutekeleza sera ya serikali katika uwanja wa kimataifa.

Mahusiano ya kidiplomasia ndio msingi wa mahusiano rasmi baina ya mataifa, na msingi wa kisheria wa mahusiano ya kidiplomasia kati ya mataifa ni Mkataba wa Vienna wa Mahusiano ya Kidiplomasia 1961 Utekelezaji wa sera ya kigeni na diplomasia lazima uzingatie kanuni za sheria ya sasa ya kimataifa. Kwa upande mwingine, sheria ya kimataifa inaathiriwa na sera ya kigeni na diplomasia inayofuatwa na mataifa.

Diplomasia ya umma inamaanisha kujaribu kuunda maoni ya kimataifa ambayo yangeboresha taswira na ushawishi wa nchi. Diplomasia ya umma inachangia maendeleo ya usalama, maendeleo ya utamaduni, uboreshaji wa mahusiano ya kikabila, upanuzi wa mfumo wa kisheria wa shughuli za JMC, maendeleo zaidi ya sheria za kibinadamu, ikiwa ni pamoja na sheria na taratibu za dhima ya usambazaji. ya taarifa haramu. G. Schiller na S. Kara-Murza wanatoa mtazamo wao muhimu kwa dhana "Diplomasia ya umma" kulinganisha na kudanganywa kwa fahamu.

Sifa linganishi za diplomasia ya umma ya Marekani

Wakati mwingine mtafiti huchagua kuzingatia vipengele vichache pekee vya tatizo, akichanganya katika maswali ya utafiti mmoja ambayo yanaonekana kuwa tofauti kwa njia yao wenyewe. "Mizani"... Kwa hiyo, mtafiti maarufu wa Marekani wa matatizo ya habari ya kimataifa W. Dizard katika kitabu "Diplomasia ya kidijitali. Sera ya Kigeni ya Amerika katika Enzi ya Habari ", inazingatia pande tatu zifuatazo za diplomasia ya umma ya Amerika:

Kazi mpya zinazowakabili wanadiplomasia kuhusiana na maendeleo ya teknolojia ya habari, matumizi ya IT katika kazi ya idara za sera za kigeni (kwa mfano, Idara ya Jimbo la Merika), jukumu. "Diplomasia ya umma" kama moja ya zana za shughuli za kidiplomasia katika hali mpya, na, haswa, utumiaji wa IT mpya kushawishi maoni ya umma wa kigeni.

Mwelekeo wa pili wa utafiti ni, tofauti na ule uliotajwa hivi karibuni, badala ya kawaida kuliko maelezo, ya asili (lazima isisitizwe tena kwamba mara nyingi vizuizi kadhaa vya mada zilizoainishwa hapa huunganishwa ndani ya mfumo wa utafiti mmoja.

Sehemu ya kawaida katika aina moja au nyingine iko katika kazi nyingi: kwa msingi wa uchambuzi wa mwenendo, waandishi wa masomo waliweka mapendekezo ya kurekebisha mashirika ya sera za kigeni za serikali ili kuongeza ufanisi wao katika hali ya kisasa. . Idadi kubwa hasa ya tafiti kama hizo zimeonekana katika mwongo mmoja uliopita nchini Marekani. Kazi hizi zinaendelea kwa muda mrefu (angalau tangu mwisho wa Vita vya Kidunia vya pili) vya ripoti za utafiti zinazotolewa kwa njia zinazowezekana za kupanga upya kazi ya zana za sera za kigeni za Amerika. Kazi kuu ya upangaji upya kama huu, kama watafiti wanavyoonyesha, ilikuwa kuunda mfumo (sio lazima wa kompyuta) ambao ungetoa. "Mtiririko wa taarifa sahihi kwa wakati ufaao kwa watu husika katika vyombo vya dola vyenye jukumu la kufanya maamuzi ya sera za kigeni"... Kwa kweli, ripoti hizi hujibu maswali sawa na yale yaliyotolewa hapo juu kidogo, lakini kwa msisitizo juu ya hali ya kawaida: jinsi shughuli za mashirika ya mambo ya nje ya serikali zinapaswa kufanywa katika hali mpya, shirika lao, muundo, kanuni za uendeshaji wa mabadiliko kama haya. , na utangulizi mkubwa wa IT ya kisasa inaitwa.

Changamoto za siasa za kisasa za kimataifa zinahitaji kubadilisha utamaduni wa shirika wa Idara ya Jimbo la Marekani kuwa wazi na ya umma, kwa kuwa mwanadiplomasia wa karne ya 21 lazima awe na ujuzi wa PR na diplomasia ya umma. Ikiwa Idara ya Jimbo itafanya kazi kwa ufanisi katika enzi ya habari, italazimika kukumbatia utamaduni wa uwazi zaidi.

Nchini Marekani, kazi hii inatekelezwa kupitia USIA, ambayo inatumia uwezo wa vituo vya redio vya Voice of America, Liberty, Free Europe, na mtandao wa televisheni wa Worldnet. Vyombo vya habari vya kujitegemea vinatumiwa kikamilifu.

Na mwisho Vita baridi diplomasia ya umma imekuwa chombo muhimu cha kuendeleza maslahi ya Marekani nje ya nchi, hasa katika jamii zinazopitia mageuzi makubwa. Aidha, kwa kuwa sekta ya kibinafsi ni kiungo muhimu kati ya Marekani na nchi nyingine, Wizara ya Mambo ya Nje haina budi kufanya jitihada kubwa zaidi kufanya kazi na wafanyabiashara wa Marekani na mashirika yasiyo ya kiserikali yanayofanya kazi ng'ambo, kwani wao ni chanzo muhimu cha habari. na mara nyingi wako tayari kuunga mkono na kusaidia serikali ya Marekani kutekeleza sera za kigeni.

Msimamo wa uwazi zaidi katika Idara ya Nchi hauhitaji usalama mdogo, uhamisho wa taarifa za siri - makampuni binafsi na mashirika mengine ya serikali yanadumisha kiwango cha juu cha usiri kupitia taratibu na teknolojia mpya ambazo pia ni nzuri sana katika diplomasia ya umma. . Walakini, kubadilisha utamaduni wa kitaalam katika taasisi kubwa sio rahisi kamwe. Katika Wizara ya Mambo ya Nje, hatua hizi zinaweza kuhitaji hatua zifuatazo: Serikali ya Marekani lazima itoe kipaumbele cha juu katika kubadilisha utamaduni wa Idara ya Jimbo. Kunapaswa kuwa na mashauriano yanayoendelea kati ya maafisa wa Wizara ya Mambo ya Nje, wafanyabiashara na matukio nje ya nchi, mwelekeo wa sera ya nje na kiuchumi ya Marekani, utabiri na uchanganuzi wa matatizo haya, pamoja na mapendekezo ya jinsi ya kufanya sera ya nje ya Marekani kuwa na ufanisi zaidi.

Pamoja na kutazama hii:
Diplomasia ya watu
Idara ya Jimbo
Ushirikiano baina ya mataifa

Marekani imesahau kabisa jinsi ya kufanya kazi za kidiplomasia. Vitisho vya kuweka vikwazo au matumizi ya nguvu za kijeshi vimekuwa chombo kikuu cha sera za kigeni za Marekani. Wakati huo huo, kujihusisha katika mzozo mwingine wa silaha, Washington haifikirii juu ya nini kitatokea baada ya uhasama kumalizika. Kwa kiasi kikubwa, hali hii inatokana na kuporomoka kwa vyombo vya dola vya kidiplomasia: wakati katika nchi nyingi za dunia nyadhifa za juu katika mashirika ya mambo ya nje hushikiliwa na wataalamu waliopata mafunzo mazito, huko Marekani nyadhifa hizi hutunukiwa. kushiriki kikamilifu katika kampeni za uchaguzi za chama kilichoshinda. Kuhusu hili katika makala "Diplomasia - Sanaa Iliyopotea?" anaandika mwanadiplomasia wa zamani na mfanyakazi wa Pentagon Chaz Freeman. "Lenta.ru" inatoa wasomaji toleo fupi la makala hii.

Kiini cha diplomasia ni kutafuta msingi wa kawaida kwa kusikiliza kile waingiliaji wanasema na kile wanachonyamaza, na kwa vitendo vya uwajibikaji vinavyofuata. Diplomasia inaruhusu nchi kuendeleza maslahi yao na kutatua matatizo na wageni kwa kutumia nguvu kidogo au bila kutumia nguvu. Diplomasia huchangia katika kutafuta chaguzi zinazokubalika kwa pande zote kwa ajili ya kufikia makubaliano ya muda lakini yenye ufanisi kati ya tamaduni tofauti. Diplomasia ni tafsiri ya mkakati wa kitaifa kuwa ndege ya kimbinu ili kufikia manufaa ya kisiasa, kiuchumi na kijeshi bila kutumia nguvu. Ni kituo cha ulinzi wa usalama wa taifa na ulinzi. Kushindwa kwa misheni ya kidiplomasia kunaweza kumaanisha vita na vitisho vyake vyote.

Lakini diplomasia sio tu njia mbadala ya vita. Haiishii baada ya kuanza kwa vita. Vita vinapohitajika, ni diplomasia ambayo lazima ivae matokeo ya uhasama katika makubaliano ya ushirikiano ili kujenga uhusiano mpya na ulimwengu mpya. Ni muhimu kwamba mataifa yaliyoshindwa yakubali kushindwa na kwamba msingi wa hali mpya na thabiti zaidi kuwekwa. Kwa hiyo, diplomasia ya ustadi ni muhimu kwa mamlaka, utajiri, na ustawi wa nchi. Diplomasia ni shughuli ya kimkakati inayojikita katika kurekebisha hali zilizopo, mitazamo na vigezo vya matatizo ya kimataifa. Inahitajika kwa namna hiyo kurekebisha masilahi ya kitaifa ya nchi zingine ili ionekane kwao kuwa wanalinda masilahi yao wenyewe. Wakati huo huo, haipaswi kuonekana kana kwamba wamejisalimisha kwa nguvu ya kigeni.

Diplomasia ni sanaa ya kulazimisha wengine kucheza mchezo wako kwa sheria zako. Kwa kuzingatia hali ngumu ambayo imeendelea tangu kumalizika kwa Vita Baridi, Marekani inaelewa kidogo kuhusu diplomasia na haijapata ujuzi wa sanaa.

Furahiya nguvu na kijeshi cha fahamu

Tangu kuanguka kwa Umoja wa Kisovieti kuwakomboa Waamerika kutoka kwa hofu ya Armageddon ya nyuklia, Merika imekuwa ikitegemea tu vikwazo vya kiuchumi, uzuiaji wa kijeshi, na nguvu kwa sera ya kigeni. Hatua hizi sio silaha pekee katika safu ya jeshi la serikali. Walakini, Waamerika hawako tayari kupata heshima ya nchi zingine kwa mfano au ushawishi wa adabu. Kwa gharama ya hili, hawatafuti kufikia kozi inayotaka kutoka kwa wengine, hawathamini ufahari wao, hawafadhili nchi dhaifu, hawawasaidii kujenga taasisi za serikali, na hawatoi motisha ya kutosha kwa tabia "nzuri". Huko Washington, tishio la matumizi ya nguvu limekuwa chombo cha kwanza na sio cha mwisho cha sera ya kigeni.

Kwa wengi wa wasomi wetu wa kisiasa, ukuu mkubwa wa kijeshi na kiuchumi wa Merika unahalalisha kuacha kuwashawishi wageni wakaidi kuwalazimisha kutii. Tunapiga makofi mara kwa mara ili kukabiliana na changamoto yoyote, badala ya kuanzisha suluhisho la matatizo yanayoleta changamoto hizo. Mbinu hii inapunguza kiwango cha usalama wetu. Kwa kutumia mbinu hizi, tunawatia wasiwasi washirika, lakini hatuwazuii wapinzani, tukivuruga maeneo yote, kuzidisha idadi ya maadui na kuweka ukuta wa kutengwa na marafiki.

Nje ya nchi, karibu hakuna mtu anayetilia shaka uwezo wa kijeshi wa Wamarekani na nia yao ya kupanda mshtuko na hofu. Walakini, bado tunatatizwa na wazo la kujidhihirisha sisi wenyewe na wengine kuwa sisi ni "baridi".

Katika miaka ya hivi karibuni, Marekani imeua watu wengi katika vita na mashambulizi dhidi ya magaidi kwa kutumia UAV (magari ya anga yasiyo na rubani) huko Asia Magharibi na Afrika Kaskazini. Damu ya askari wetu ilimwagika katika kampeni hizi. Maonyesho haya ya mamlaka ya Marekani yamesababisha maumivu na mateso makubwa kwa watu wengine, lakini hayajawafanya kuwa watiifu kwa mapenzi yetu. Uingiliaji kati wa mashambulizi ya ardhini au angani haujatoa usalama zaidi kwetu au washirika wetu.

Hasa kwa sababu ya jeshi la fahamu na kwa sababu tunatazama ulimwengu kupitia vituko vya makombora, mwitikio wa wasomi wengi wa kisiasa wa Amerika kwa kutofaulu kwa mara kwa mara kwa utatuzi wa nguvu wa maswala unatoka kwa taarifa kwamba mafanikio yatahakikishwa. katika tukio la matumizi makubwa zaidi ya nguvu ... Lakini matumizi yake ya kutatua hali za migogoro hayazuii mabadiliko ya nguvu katika usambazaji wa kimataifa na kikanda wa nguvu za kiuchumi, kijeshi na kisiasa. Hakuna sababu ya kuamini kwamba ugomvi mkubwa zaidi ungetoa matokeo bora. Wamarekani wengi wanaelewa hili. Watu wa kawaida wana shaka juu ya hamu ya mkutano wa kijeshi-viwanda na wabunifu wa fujo kulazimisha ajenda ya kihafidhina mamboleo kwa watu. Watu hawataki kufanya mustakabali wa taifa tegemezi kwa hali iliyoporomoka kwa kasi ya ulimwengu wa baada ya vita.

Ukingo wa upekee

Sera ya usalama ya Marekani inaongozwa na ubaguzi ambao haujajaribiwa kutoka kwa historia yetu na sifa zake maalum. Kwa ujumla, imani kama hizo katika kiwango cha chini cha fahamu huunda fundisho ambalo linakuwa fundisho. Leo, wanasayansi wengi wanapata riziki kwa kutafiti matumizi ya vitendo ya fundisho hili la Pentagon. Wameunda muundo kamili wa kiakili kwa tata ya kijeshi-viwanda katika mfumo wa anuwai ya matukio ya matumizi ya nguvu.

Wamarekani wana haki ya kufikiria kuwa nchi yao ni ya kipekee. Miongoni mwa mambo mengine, uzoefu wetu katika migogoro ya silaha na uelewa wetu wa uhusiano kati ya nguvu na diplomasia ni ya kipekee - mtu anaweza hata kusema "ajabu".

Vita ni mjadala uliokithiri katika mahusiano kati ya mataifa. Wakati mwingine lengo lake ni kukamata na kutiisha wakazi wa nchi nyingine. Mara nyingi, hata hivyo, vita ni njia ya kuondoa vitisho vya kufikiria, kurudisha uchokozi, kurejesha usawa wa nguvu, kulazimisha makubaliano ya kubadilisha mipaka au kurekebisha tabia ya adui. Vita haviishii mpaka walioshindwa wakubali kushindwa na kukubali hali mpya. Vita kawaida huisha kwa mazungumzo yanayolenga kutafsiri matokeo ya uhasama kuwa makubaliano ya kisiasa yaliyojadiliwa ambayo huleta mpangilio mpya wa kisiasa. Lakini vita vya Marekani ni kitu maalum.

Katika Vita vyetu vya wenyewe kwa wenyewe, Vita vya Kwanza na vya Pili vya Dunia na Vita Baridi, Marekani ilitaka kufikia "kujisalimisha bila masharti" kwa adui, amani iliwekwa kwa walioshindwa, lakini hakuna kilichofanyika kwa ajili ya kurejesha maadili, kisiasa na kiuchumi. Vita vidogo vya karne ya ishirini havikuwaokoa Wamarekani kutokana na kuachwa kwa ajabu kwa mifano mingine ya shughuli za kijeshi na malengo madogo. Vita vya Korea viliisha kwa suluhu, na hadi sasa mapatano ya 1953 hayajatafsiriwa kuwa amani ya kudumu. Tulishindwa huko Vietnam. Katika Grenada (1983), Panama (1989) na Iraq (2003), mabadiliko ya utawala yalipatikana, lakini hawakukubaliana juu ya masharti ya kumaliza vita na kuanzisha amani.

Wamarekani hawana uzoefu wa hivi karibuni wa kumaliza vita kwa kufanya mazungumzo na nchi zilizoshindwa. Tuna mwelekeo wa kufikiria kuwa ni mafanikio kumletea adui uharibifu wa kutosha ili, bila kuhatarisha chochote, kukanyaga utu wake kwa kukataa mtazamo mbaya au kuhusika katika mchakato wa amani. Vita vyetu vimepangwa kama kampeni zenye malengo ya kijeshi tu. Kama sheria, hatuelezi malengo ya vita au mpango wa mazungumzo ili kumfanya adui aliyeshindwa akubali masharti yetu ya mwisho wa uhasama.

Ukosefu wa malengo ya kampeni ya kijeshi yaliyowekwa wazi huruhusu wanasiasa wetu kubadilisha malengo njiani. Hii karibu inasababisha uhasama wa muda mrefu. Kwa kuwa masharti ya ushindi hayajafafanuliwa wazi, askari wetu, majini, marubani, manahodha wa meli hawawezi kusema kwa uhakika ni lini kazi yao imekamilika.

Tabia ya kutoweka malengo maalum ya kisiasa kwa jeshi pia inamaanisha kuwa kwa upande wetu, vita sio "kuendeleza siasa kwa njia zingine" na zaidi ya adhabu ya kikatili kwa maadui. Wakati tukiwaadhibu, hatuna hata wazo wazi la jinsi wanaweza kujifunza somo kutokana na kashfa tunazowapa.

Vikosi vya kijeshi vina taaluma ya hali ya juu na vina ufanisi mkubwa katika sanaa ya kumkandamiza adui. Lakini matumaini yao kwamba wanasiasa watapata kitu kutoka katika mazingira magumu ya adui ambayo wanafuatilia karibu hayatimie kamwe. Takriban wanasiasa wote wa siku hizi ni watu wa kawaida ambao walipata nyadhifa zao kutokana na kuungwa mkono na chama kilichoshinda. Ukosefu wao wa uzoefu, nadharia za diplomasia ya kulazimishwa walizosoma chuo kikuu, kutengwa kwa jadi kwa wanadiplomasia wa Marekani kutoka kwa shughuli za kijeshi, na utamaduni wetu wa sasa wa kijeshi wenye kijeshi, yote yanachangia diplomasia tulivu wakati inapaswa kuwa hai zaidi - baada ya mwisho wa uhasama.

Vitendawili vya kuzuia

Vita Baridi vilipunguza diplomasia kwa usawa wa kisiasa wa vita vya mitaro, ambapo usugu badala ya ujanja wenye faida unazingatiwa kuwa mafanikio. Aliwafundisha Wamarekani kudhibiti mzozo huo kwa kutishia kuongezeka ambayo inaweza kusababisha ubadilishanaji mbaya wa nyuklia. Alitufundisha kuamini kwamba mara nyingi ni busara kuweka hali ya sasa ili kudhibiti mzozo unaowezekana kuliko kutumia wakati na nguvu kutafuta njia za kupunguza au kumaliza.

Tunapaswa kuachana na tabia zilizopatikana wakati wa Vita Baridi. Tunaendelea kujibu udhihirisho wa uhasama kwa vitisho vya kutumia vurugu, badala ya kuongeza juhudi za kidiplomasia kutatua hali ya migogoro. Tunaweka vikwazo kama ishara ya kutoridhika kwetu na kuwafanya wanasiasa wetu wajisikie kama watu wagumu, ingawa kwa kweli vitendo hivi vinaweza kuwa vya kutowajibika na visivyo na thamani.

Madhumuni yaliyokusudiwa ya vikwazo ni kulazimisha kuwasilishwa kwa nchi ambayo wamewekewa. Lakini baada ya kuwekewa vikwazo, mara kwa mara huwa sio njia, lakini mwisho. Kwa hiyo, mafanikio yao yanapimwa kwa kiasi gani shida na shida tuliweza kutoa kwa msaada wao kwa adui, na si kwa kiasi gani walisaidia kubadili tabia yake. Sijui hata kisa kimoja ambapo tishio la vikwazo au maombi yao yangesaidia kuanzisha ushirikiano bila mchakato wa mazungumzo ambapo pendekezo linalokubalika lingetolewa.

Kwa njia nyingi, vikwazo vinatujia sisi wenyewe. Wanaunda aina ya ukuta kwa uingizaji wa bidhaa zetu katika nchi ambayo vikwazo vinawekwa. Hii mara nyingi huchochea hamu ya nchi hizi ya kujitosheleza na kuchangia ustawi wa bandia wa baadhi ya sekta za uchumi wao. Vikwazo hudhuru baadhi ya makundi ndani ya Marekani na kuwanufaisha wengine. Walengwa wana nia ya dhati ya upanuzi usioisha wa vikwazo na wanasitasita kuingia katika mchakato wa mazungumzo.

Vikwazo mara nyingi huimarisha mamlaka ya kisiasa ya viongozi wa nchi ambayo wanaelekezwa dhidi yao, kwa kuwa wanadhibiti ugawaji wa orodha ndogo ya bidhaa na huduma. Kama inavyothibitishwa na mifano ya DPRK, Uchina chini ya Mao na Cuba, vikwazo vinaongeza utawala wa tawala zilizokufa nusu ambazo zingepinduliwa.

Madhara ya vikwazo hivyo yanachangiwa na tabia ya Marekani ya kuvichanganya na unyanyapaa wa kidiplomasia. Kukataa kujadiliana ni ujanja wa busara ambao hununua wakati ili kuboresha msimamo wa mtu na kufanikiwa kujadiliana kisiasa. Lakini kufanya mikutano na upande mwingine haimaanishi kuwapa makubaliano. Mawasiliano ya kidiplomasia sio makubaliano kwa adui, lakini fursa ya kupata habari juu ya mantiki na nia yake, kuelewa vyema maslahi yake, na pia kutambua mapungufu katika nafasi yake ya kisiasa, kwa kutumia ambayo, mwisho, unaweza kufikia makubaliano.

Kupungua kwa kitaaluma

Marekani ndiyo nchi pekee yenye nguvu kubwa ambayo haijaweka diplomasia kwenye njia ya kitaaluma. Katika nchi nyingine zilizoendelea, wanadiplomasia ni watu ambao wana mchanganyiko wa kipekee wa ujuzi maalum na mbinu, uzoefu tajiri katika uwanja wa mahusiano ya kimataifa na daima kuboresha sifa zao kupitia utafiti wa kinadharia na vitendo wa sanaa ya diplomasia. Wanapata ujuzi kupitia kutafiti mifano ya kihistoria ya kuvutia na inayoonyesha, mafunzo ya mara kwa mara na mwongozo kutoka kwa wenzao wenye uzoefu zaidi. Wanaboresha maarifa na ujuzi wao kwa kuchambua kwa kina vitendo na makosa ya zamani.

Wamarekani, kwa upande mwingine, wanaamini kuwa ni bora kuamini maendeleo na utekelezaji wa sera ya kigeni kwa waotaji tupu na wananadharia ambao wamejitangaza - amateurs na amateurs ambao hawajaelemewa na maarifa maalum, mazoezi na uzoefu. Ngazi za chini za maiti zetu za kidiplomasia zinaheshimiwa sana nje ya nchi kwa akili, maarifa na ujuzi wa mawasiliano kati ya tamaduni. Lakini mabalozi wetu na warasimu wa ngazi za juu kutoka idara ya sera za kigeni, isipokuwa nadra, hawapati majibu ya shauku. Tofauti kati yao na uongozi wenye weledi wa hali ya juu wa Jeshi la Marekani ni kubwa sana.

Tangu kumalizika kwa Vita Baridi, kumekuwa na ongezeko kubwa la maafisa wa ngazi za chini ambao waliajiriwa kwa sababu za kisiasa. Kwa kweli walifurika uanzishwaji wote wa sera za kigeni. Sambamba na hili, wafanyikazi wa Baraza la Usalama la Kitaifa waliongezeka. Hii ilisababisha kushuka kwa kasi kwa taaluma ya wanadiplomasia katika ngazi za juu na za chini kabisa - huko Washington na katika balozi za nchi tofauti. Wanajeshi wa Amerika wanazidi kulazimishwa kuchukua misheni ya kidiplomasia ambayo hawakufunzwa haswa. Hii inasababisha kijeshi zaidi ya sera ya kigeni.

Ikiwa mfumo wa usambazaji wa nyadhifa hautabadilishwa sana, matarajio ya kuboresha ubora wa maiti za kidiplomasia yatakuwa ya kusikitisha. Mabalozi na wanadiplomasia wa kiwango cha juu hawana uwezo wa kuwa washauri wa kitaalamu kwa vijana. Hadi sasa, kozi ya kimsingi haijaundwa, ambayo inaweza kuelewa misingi na mifano ya kielelezo ya ulinzi wa masilahi ya serikali na wanadiplomasia. Hakuna kozi inayowafundisha wanadiplomasia wachanga sanaa ya mazungumzo, kuripoti uchambuzi, na kulinda Wamarekani wanaoishi ng'ambo. Mbinu ya kitaaluma ya uchambuzi na uchambuzi wa vitendo haijatengenezwa. Kwa sababu mazungumzo yanaweza kuakisi vibaya kazi za wale wanaopokea huduma za kisiasa au utawala wenyewe, tabia hii haibadiliki. Kwa hiyo, watu wanaochagua kutafuta kazi ya kuwa mwanadiplomasia hawajifunzi kutokana na makosa ya wakati uliopita. Kwa hivyo, diplomasia haifundishwi katika taasisi za elimu za kiraia za Marekani.

Tunaingia katika enzi ya tete ya kimkakati, ambapo hakuna njia wazi za ulinzi za kutetea kwa mtindo wa diplomasia ya Vita Baridi. Uongozi wetu unatazamwa na mashaka yanayoongezeka katika ulimwengu ambao changamoto zinaongezeka ambazo haziwezi kujibiwa kwa njia za kijeshi.

Ni wakati wa kugundua tena diplomasia ya kina ambayo inaunda hali ambazo nchi zingine, kwa kufuata masilahi yao wenyewe, zitakuwa na mwelekeo wa kufanya chaguzi zinazofaa maslahi yetu bila kulazimishwa kufanya hivyo kwa njia za kijeshi. Ni wakati wa kukumbuka zana za serikali isiyo na vurugu kuwashawishi wengine kwamba wanaweza kufaidika kwa kufanya kazi nasi, sio dhidi yetu. Kuondoa vipengele vya sera ya kigeni vya sera ya usalama wa taifa kutoka kwa uzembe na uzembe, unaohusishwa na usambazaji wa nyadhifa kwa shukrani kwa kushiriki katika kampeni za uchaguzi. Na anza kuajiri mashirika ya kidiplomasia na wafanyikazi waliofunzwa vizuri, weledi kama vile jeshi lina wafanyikazi, na kudai kutoka kwao bora wanayoweza kuipa nchi yao.