Matokeo ya kutangaza mnada huo kuwa batili. Je! Ni muhimu kujua nini juu ya ununuzi ulioshindwa? Mnada wa elektroniki umefanyika maombi yamewasilishwa

• Juu ya utaratibu wa kufanya minada kwa kufilisika
• Hatua za uuzaji wa mali ya wadaiwa.
• Ikiwa mnada haukufanyika
• Ikiwa mali haiwezi kuuzwa
• Hitimisho

Katika Shirikisho la Urusi, kuna kila siku mashirika ya kufilisika... Mara nyingi, biashara kama hizo au kampuni zina mali ambayo lazima iuzwe kwa mujibu wa sheria inayotumika.

Thamani ya mali ya wadaiwa au kufilisika huuzwa katika minada ya kufilisika. Kwa kuongezea, ikiwa mali inauzwa, basi pande zote kawaida hufaidika na hii. Mnunuzi anapata ununuzi wa biashara kwa bei ya kuvutia, shirika lililofilisika lina nafasi angalau ya kutuliza msimamo wake, na waandaaji wa mnada wanastahili tume ya kisheria.

Lakini vipi kuhusu hali hiyo ikiwa mali ya mdaiwa haingeweza kuuzwa? Nani anadhibiti hatima zaidi ya kitu? Ni swali hili ambalo tutazingatia katika nyenzo za leo.

Kabla ya kutatua shida kama hizo, ni muhimu kuelewa ni nini kinatangulia hali hiyo wakati maadili ya mali ya mdaiwa hayawezi kutekelezwa. Kwa hivyo, ni muhimu kutaja utaratibu na muda wa zabuni.

Juu ya utaratibu wa kufanya minada kwa kufilisika

Mali ya mdaiwa (viwanja vya ardhi, mali isiyohamishika, magari, dhamana) huuzwa ndani ya miezi miwili tangu wakati kitu kilipohamishiwa waandaaji wa zabuni... Wakati huo huo, waandaaji huamua kufanya kampeni ya matangazo kwa kura, ambayo ni kuweka matangazo kwenye media na mtandao. Kwa hivyo, idadi kubwa ya wanunuzi wanavutiwa, na kwa hivyo shughuli za mapambano ya baadaye kwenye hafla hiyo huongezeka moja kwa moja na uwezekano wa uuzaji wa faida zaidi huongezeka.

Ni muhimu kukumbuka kuwa sio kila shirika linaweza kushughulikia uuzaji wa mali ya mdaiwa.

Sheria za kisasa zinaweka vigezo kadhaa ambavyo vinapaswa kutekelezwa na kampuni inayoandaa mnada:

• uzoefu mzuri katika shughuli hii;
• sifa nzuri;
• uwezekano wa kujitathmini kwa mali ya vitu vya aina anuwai;
• wafanyakazi wenye ujuzi mkubwa;
• upatikanaji wa rasilimali fedha ili kupata majukumu ya uuzaji wa mali ya mdaiwa.

Kuna utaratibu fulani wa vitendo kwenye mnada. Mlolongo huu unasimamiwa na Kanuni za Shirikisho la Urusi, amri za Serikali ya Shirikisho la Urusi, na vile vile Sheria za Shirikisho.

Kwa ujumla, mali ya mdaiwa inauzwa katika hatua tatu:

1. zabuni ya msingi;
2. zabuni mpya;
3. zabuni ya toleo la umma.

Kila hatua inayofuata hufanyika ikiwa ile ya awali haikufanyika. Kumbuka kuwa zabuni mpya, pamoja na zabuni kupitia sadaka ya umma zina sifa ya kupungua kwa bei na ndio faida zaidi kwa mnunuzi. Uuzaji katika mnada wa msingi ni faida zaidi kwa mdaiwa.

Lakini bado, kitu kitakuwa na bei ya chini zaidi kwa ofa ya umma. Kwa wanunuzi, huu ni mgodi wa dhahabu, ambapo maadili ya mali wakati mwingine huuzwa kwa bei mara 10 chini kuliko bei ya soko.

Hatua za uuzaji wa mali ya wadaiwa.

Ikiwa mnada haukufanyika

Ili kufikia hatua kuu, ni muhimu kutaja kesi za minada iliyoshindwa.

Kwa kawaida biashara zinaweza kutekelezwa katika kesi zifuatazo:

• wakati hakuna pambano katika mnada, ambayo ni, wazabuni wanakataa kuongeza bei ya awali ya kitu. Hii inamaanisha kuwa hakuna mnunuzi;
• wakati mshindi wa mnada anakataa kumaliza mkataba wa mauzo ya kitu hicho. Makubaliano kama hayo yanapaswa kuhitimishwa ndani ya siku 5 tangu tarehe ya mwisho wa mnada.

Kwa uwepo wa hali kama hiyo, waandaaji huteua zabuni tena kabla ya siku 10 na sio zaidi ya 30 kutoka tarehe ya mnada wa kwanza. Katika tukio la mnada ulioshindwa, washiriki wote wa mnada lazima wawe maonyesho yalirudishwa kuletwa nao mapema. Walakini, kuna tofauti zingine.

Kwa hivyo, kwa mfano, ikiwa mshindi atakataa kutia saini itifaki ya mnada na kuhitimisha makubaliano ya uuzaji na ununuzi, basi waandaaji wanaruhusiwa kuacha amana yake mwenyewe. Huu ni uamuzi wa haki kabisa, kwa sababu hairuhusiwi kukaribia na kushiriki kwenye mnada na ujinga kama huo.

Inafaa pia kutaja kazi ya pamoja ya waandaaji wa mnada na miili ya watendaji. Lazima kuwe na uelewano kamili kati ya miundo hii, na taratibu zote za kisheria lazima zizingatiwe. Ikiwa sivyo ilivyo, basi kuna uwezekano mkubwa kuwa mnada utakiuka, na hii inamaanisha gharama kwa pande zote.

Ikiwa mali haiwezi kuuzwa

Kuna hali wakati haikuwezekana kuuza mali ya mdaiwa kwenye minada yote mitatu. Katika kesi hii, bailiff anamwuliza mlalamishi na pendekezo la kuweka mali ya mdaiwa mwenyewe. Ofa kama hiyo mara nyingi haina faida kwa mdai, kwa sababu uhifadhi wa mali kama hiyo unahusishwa na gharama fulani.

Ikumbukwe pia kuwa uhamishaji wa mali ya mdaiwa kwa mkutaji hufanywa kwa kutoweka kwa bei kwa 25% chini ya bei ya soko. Mara nyingi, wadai hukataa suluhisho kama hilo kwa suala hilo. Katika kesi hii, mali inaweza kurudishwa kwa mdaiwa.

Kwa kweli, hali kama hizi ni nadra, lakini hufanyika. Katika kesi hiyo, bailiff analazimika kutuma nakala za maamuzi kwa vyama. Mdai ana haki ya kudai vitu vingine kutoka kwa shirika lililofilisika kwa uuzaji unaofuata kwenye mnada, lakini wakati wa kutosha unapotea kwa hili.

Hitimisho

Nyenzo hii inaonyesha kuwa shida ya mali isiyojulikana katika mnada ni, kwanza kabisa, shida ya waandaaji wa mnada, ambayo inapita vizuri kwa mlalamishi. Lakini kwa kufilisika, hii ni hali mbili sana.

Kwa hivyo, kwa mfano, wakati kitu kina thamani kubwa, basi mdaiwa anafurahi kukirudisha. Kwa upande mwingine, madai ya kifedha juu ya majukumu ya deni yamecheleweshwa na kuna fursa ya kupoteza maadili mengine kwenye mnada, na hii, kwa upande wake, inaweza tu kuzidisha hali hiyo.

Kwa hivyo, inaweza kujadiliwa kuwa mnada ulioshindwa hauna faida kwa mtu yeyote, na kila chama kinavutiwa na mwenendo wao uliofanikiwa. Swali hili linaweza kuzingatiwa kuwa limefungwa. Na kumbuka, bila kujali unajikuta uko upande gani, ili kufanikisha biashara na epuka shida za ziada, unahitaji kushughulikia maswala ya kifedha kwa njia ya usawa na ya ujasiri!

Wakati mwingine, kwa sababu kadhaa, mnada wa elektroniki chini ya 44-FZ hauwezi kufanyika (haswa, itatangazwa kuwa batili). Kwa kweli, hali sio mbaya kama inaweza kuonekana kwa mtazamo wa kwanza, kwani kutangaza mnada kuwa batili haimaanishi kuwa haujashinda mkataba huu. Ukweli, kulingana na sheria mpya, maswala mengi yenye utata huibuka, ambayo, kwa kawaida, kila upande unataka kuchukua faida yake, na kupumbaza vyama vingine. Kwa hivyo, ni muhimu kuzingatia haya yote, na jaribu kuchukua hatua kwa ufanisi, ili usiingie kwa chambo kijinga cha mteja wa serikali ikiwa kitu kitatokea. Wateja wa serikali wameajiriwa ambao wanashikilia kazi zao. Kwa hivyo, ni zambarau kwao ni shida gani mkandarasi atakuwa nayo, kwani mkandarasi ni mbepari ambaye anatafuta tu kuingiza fedha za umma. Kwa hivyo, hebu fikiria hali ambayo mnada haukufanyika. Nini cha kufanya baadaye?

Kulingana na sababu ya hali hiyo, kuna njia kadhaa za kufanikiwa (na wakati mwingine bila mafanikio) kuitatua. Yote inategemea hali yenyewe, na pia wakati mwingine kwa matendo yako.

1. Mnada haukufanyika ikiwa kuna mshiriki mmoja tu

Katika kesi hii, mteja anahitimisha mkataba na mshiriki huyu kama mshindi, ikiwa sehemu ya pili ya maombi inatii nyaraka zilizoanzishwa na za mnada. Katika kesi hii, uratibu na mamlaka ya udhibiti hauhitajiki, kwani kulingana na masharti, ombi moja ni la kutosha kwa akidi, ikiwa itatekelezwa kwa usahihi. Kwa kawaida, ukikataa, utawajibika kana kwamba ulishiriki zabuni kamili na washiriki wengi na ukashinda. Ikiwa uliwasilisha ombi moja, na haikupita, mteja wa serikali lazima afanye mnada mpya.

2. Mnada haukufanyika ikiwa kuna washiriki kadhaa

a) Tuseme kwamba kuna washiriki kadhaa kwenye mnada wa elektroniki, lakini ni mmoja tu anayefikia mahitaji ya sehemu ya pili ya maombi. Ipasavyo, katika kesi hii, sheria ya kifungu "1" inatumika, ambayo ni kwamba, mteja wa serikali anahitimisha mkataba na mshiriki huyu bila idhini kutoka kwa mamlaka ya usimamizi.

b) Kuna washiriki kadhaa kwenye mnada, lakini mteja wa serikali alikataa zabuni zote katika hatua ya kuzingatia sehemu za pili. Suluhisho ni kushikilia biashara mpya.

3. Hakuna ombi hata moja lililowasilishwa (hakuna washiriki katika mnada)

Kulingana na Sehemu ya 4 ya Sanaa. 71 44-FZ, mteja anaweza kufanya ombi la mapendekezo ya mnada. Kama sehemu ya ombi la mapendekezo baada ya mnada ulioshindwa, ni marufuku, hata hivyo, kubadilisha kitu cha ununuzi (lakini wakati huo huo, inawezekana kabisa, lakini haifai, kubadilisha gharama yake, na vile vile tarehe ya mwisho ya utekelezaji). Ilani katika UIS lazima iwasilishwe na mteja kabla ya siku 5 (kalenda) kabla ya tarehe ya ombi la mapendekezo. Wakati huo huo, kulingana na 44-FZ, mteja ana haki ya kutuma mialiko kwa uhuru kushiriki katika mchakato wa ununuzi kwa watu hao ambao, kwa maoni yake, wanaweza kutimiza masharti ya mkataba. Walakini, hawa watu katika kesi hii lazima wawe wahusika wa lazima wa mteja kwa angalau miezi 18 kabla ya siku ya ombi la utoaji sawa.

Mnada haukufanyika ikiwa zabuni zote zilikataliwa katika hatua ya kuzingatia sehemu za kwanza

Kwa nadharia, hii haiwezekani, lakini kwa kweli, chochote kinaweza kutokea katika biashara ya elektroniki. Ipasavyo, katika kesi hii, aya iliyotangulia juu ya ombi la mapendekezo inatumika. Ikiwa kati ya maombi yote kulingana na matokeo ya kuzingatia sehemu za kwanza (na sio ya pili), mshiriki mmoja tu ndiye aliyekubaliwa, basi, kulingana na Sehemu ya 2 ya kifungu cha 71, shida hiyo hutatuliwa kwa makubaliano katika mamlaka ya usimamizi.

Mnada haukufanyika, kwani hakuna mshiriki aliyeingia

Kulingana na sehemu ya 3 ya kifungu cha 71, shida hutatuliwa kwa makubaliano na mamlaka ya usimamizi (maombi ya kwanza ambayo yanakidhi masharti ya mnada). Ikiwa hakuna maombi yanayolingana, au programu inakutana, lakini mshiriki yuko tayari kumaliza, basi kifungu kinachofaa chini ya masharti ya 44-FZ kinatumika:

"3. Ikiwa mnada wa elektroniki umetangazwa kuwa batili kwa misingi iliyotolewa na Sehemu ya 20 ya Ibara ya 68 ya Sheria hii ya Shirikisho kwa sababu ya ukweli kwamba ndani ya dakika kumi baada ya kuanza kwa mnada huo, hakuna mshiriki wake aliyewasilisha pendekezo la bei ya mkataba:

4) mkataba umehitimishwa kwa mujibu wa Kifungu cha 25 cha Sehemu ya 1 ya Kifungu cha 93 cha Sheria hii ya Shirikisho kwa njia iliyowekwa na Kifungu cha 70 cha Sheria hii ya Shirikisho, na mshiriki wa mnada kama huo, ombi la ushiriki ambalo limewasilishwa :

a) mapema kuliko maombi mengine ya kushiriki katika mnada kama huo, ikiwa washiriki kadhaa katika mnada kama huo na maombi yaliyowasilishwa nao yanatambuliwa kama kukidhi mahitaji ya Sheria hii ya Shirikisho na nyaraka kwenye mnada kama huo. "

Halo!

Unaweza kwa mujibu wa Kifungu cha 93.44fz

25) kutambuliwa kama batili ya zabuni wazi, zabuni iliyo na ushiriki mdogo, zabuni ya hatua mbili, zabuni inayorudiwa, mnada wa elektroniki, ombi la nukuu, ombi la mapendekezo kulingana na Sehemu ya 1 na 7 ya Ibara ya 55, Sehemu ya 1 - 3.1 ya kifungu cha 71, Sehemu ya 1 na ya 3 ya kifungu cha 79, Sehemu ya 18 ya kifungu cha 83 cha Sheria hii ya Shirikisho. Uratibu wa kumalizika kwa mkataba katika kesi hizi, isipokuwa kesi za kumalizika kwa mikataba kwa mujibu wa Sehemu ya 4 na 5 ya Kifungu cha 15, Sehemu ya 1 - 3.1 ya Kifungu cha 71, Sehemu ya 1 na ya 3 ya kifungu cha 79 cha Sheria hii ya Shirikisho. , hufanywa wakati wa kufanya ununuzi ili kukidhi mahitaji ya shirikisho, mahitaji ya mada ya Shirikisho la Urusi, mahitaji ya manispaa, mtawaliwa, na shirika kuu la shirikisho lenye mamlaka ya kudhibiti katika uwanja wa ununuzi, au chombo cha kudhibiti katika uwanja wa agizo la ulinzi wa serikali, chombo cha utendaji cha sehemu inayoundwa ya Shirikisho la Urusi, chombo cha serikali ya mitaa ya wilaya ya manispaa au chombo cha serikali ya mitaa ya wilaya ya miji, iliyoidhinishwa kudhibiti ununuzi. Kwa mujibu wa kifungu hiki, mkataba lazima uhitimishwe na muuzaji mmoja (mkandarasi, mwigizaji) kwa masharti yaliyowekwa na nyaraka za ununuzi, kwa bei iliyopendekezwa na mshiriki wa ununuzi ambaye mkataba umekamilika. Bei kama hiyo haipaswi kuzidi bei ya mkataba wa awali (kiwango cha juu), bei ya mkataba iliyopendekezwa katika matumizi ya mshiriki wa ununuzi husika, au bei ya mkataba iliyopendekezwa na mshiriki wa ununuzi wakati wa mnada wa elektroniki. Ombi la mteja la idhini ya kumalizika kwa mkataba na muuzaji mmoja (kontrakta, mwigizaji) hupelekwa kwa chombo cha kudhibiti ununuzi kabla ya siku kumi tangu tarehe ya kuchapisha katika mfumo wa habari wa umoja wa itifaki zinazohusu habari. utambuzi wa ufafanuzi wa muuzaji (kontrakta, muigizaji) alishindwa. Katika kesi hii, kipindi cha idhini haipaswi kuwa zaidi ya siku kumi za kazi tangu tarehe ya kupokea ombi maalum. Mkataba na muuzaji mmoja (kontrakta, mwigizaji) huhitimishwa kwa kipindi kisichozidi siku ishirini tangu tarehe ya kupokea na mteja wa idhini hiyo, au katika kesi zinazotolewa katika sehemu ya 4 na 5 ya Kifungu cha 15 cha hii. Sheria ya Shirikisho, ndani ya kipindi kisichozidi siku ishirini tangu tarehe ya kuwekwa kwenye mfumo wa habari wa umoja wa itifaki husika zilizo na habari juu ya utambuzi wa uamuzi wa muuzaji (kontrakta, mtendaji) kama batili, au katika kesi zilizotolewa kwa kwa Sehemu ya 1 - 3.1 ya Kifungu cha 71, Sehemu ya 1 na ya 3 ya kifungu cha 79 cha Sheria hii ya Shirikisho, katika muda uliowekwa na Kifungu cha 70 na Sehemu ya 13 ya kifungu cha 78 cha Sheria hii ya Shirikisho. Utaratibu wa kukubali kumaliza mkataba na muuzaji mmoja (kontrakta, mwigizaji) umewekwa na shirika la shirikisho la kusimamia mfumo wa mkataba katika uwanja wa ununuzi;

Kwa msaada wa mnada wa elektroniki, mteja huamua muuzaji (mtendaji, kontrakta). Biashara za mnada hufanyika kwenye jukwaa maalum la biashara ya elektroniki (ETP), ambaye mshindi ni yule ambaye hutoa bei ya chini zaidi.

Taasisi za serikali zinalazimika kufanya minada ya elektroniki, ikiwa ni lazima, kununua bidhaa, kazi au huduma ambazo, kulingana na agizo la Serikali ya Shirikisho la Urusi No. 2019-r ya tarehe 31 Oktoba, 2015, imejumuishwa kwenye Orodha hiyo.

Kesi za utambuzi wa mnada batili
Sheria ya sasa inabainisha kesi 4 ambazo mnada wa elektroniki unachukuliwa kuwa batili:

1. Wakati wa kuwasilisha zabuni moja kwa zabuni au kutokuwepo kwao.
2. Baada ya kuzingatia maombi, kamati ya zabuni iliamua kukubali mshiriki mmoja kwenye mnada au kukataa maombi yote.
3. Baada ya kuanza kwa mnada, ndani ya dakika 10, hakuna pendekezo hata moja lililowasilishwa kuhusu bei ya mkataba.
4. Hakuna mshindi wa mnada wala mshiriki wa pili hakuthibitisha hamu yao ya kumaliza makubaliano na mteja baada ya kumalizika kwa mnada.

Katika visa 2 vya kwanza, mteja ana haki ya kumaliza mkataba na mtu aliyewasilisha zabuni ya mnada (ikiwa inakidhi mahitaji). Wakati huo huo, bei ya mkataba haiwezi kuzidi ile iliyotangazwa awali na mteja.

Ikiwa hali No 3 inatokea, mkataba unaweza kuhitimishwa baada ya idhini yake na chombo cha kudhibiti. Katika kesi hii, mwenzake anaweza kuwa mshiriki wa mnada ambaye aliwasilisha ombi mapema kuliko wengine, au mshiriki tu ikiwa maombi yake yanakidhi mahitaji yaliyowekwa.

Katika hali ya nne, au ikiwa mshiriki pekee hataki kumaliza mkataba, mteja lazima afanye mabadiliko kwenye ratiba ya ununuzi wake na afanye ununuzi kwa njia nyingine ya ununuzi - kwa njia ya ombi la mapendekezo au kwa njia nyingine. njia.

Ikiwa mteja, baada ya mnada ulioshindwa, aliamua kumaliza mkataba na muuzaji mmoja, basi hana haki ya kurekebisha mkataba (kulingana na sheria juu ya mfumo wa ununuzi wa umma wa mkataba).

Utaratibu wa kumaliza mkataba na muuzaji mmoja
Katika kesi ya mnada wa elektroniki ulioshindwa, mteja anaweza kuhitimisha makubaliano na muuzaji mmoja tu baada ya idhini ya chombo kilichoidhinishwa kudhibiti nyanja ya ununuzi.

Kifungu cha 70, sehemu ya 2 ya sheria ya FZ-44 inathibitisha kuwa mteja, ndani ya siku 5 baada ya kuchapisha itifaki juu ya matokeo ya mnada katika mfumo wa habari wa umoja (EIS), lazima achapishe rasimu ya mkataba wa serikali bila saini yake. Mkandarasi anasaini mradi huu ndani ya siku 5, kuanzia tarehe ya kuwekwa kwa mradi.

Kutokuwa na uhakika katika tafsiri ya kanuni
Bado haijulikani ni kwa utaratibu gani mteja wa serikali anapaswa kusaini mkataba na muuzaji mmoja. Ikiwa tutageukia barua ya Wizara ya Maendeleo ya Uchumi ya Shirikisho la Urusi Nambari D28i-1616 ya tarehe 08.19.2014, tutaona katika aya ya 8 ya barua hii yafuatayo: mteja wa serikali lazima akubaliane kusaini mkataba na mwili unaodhibiti na kisha tu anza utaratibu wa kuimaliza na mwenzako. Vinginevyo, mkandarasi (kontrakta) anaweza kupotoshwa wakati kandarasi ya serikali inatumwa kwake, ambayo bado haijaidhinishwa na chombo cha kudhibiti. Hii inaweza kusababisha gharama za kifedha mapema za mkandarasi, ambazo zitatengwa kuhakikisha utekelezaji wa mkataba. Pia, mteja anaweza kulipishwa faini kwa vitendo kama hivyo.

Uratibu wa kumalizika kwa mkataba wa serikali
Ili mamlaka ya usimamizi izingatie uwezekano wa kumaliza mkataba wa serikali na mkandarasi mmoja, mteja lazima ampeleke rufaa inayofaa.

Wakati wa kuzingatia rufaa, chombo cha kudhibiti kilichoidhinishwa lazima iongozwe na Utaratibu, ambao ulikubaliwa kwa agizo la Wizara ya Maendeleo ya Uchumi ya Shirikisho la Urusi Namba 537 ya 13.09.2013.

Ili kupunguza hatari ya kukataa kusaini mkataba na muuzaji mmoja, inashauriwa kutekeleza hatua zifuatazo za awali:

• wasilisha ombi kwa mshiriki pekee katika mnada ulioshindwa kwa uthibitisho wa kumaliza mkataba juu ya masharti yaliyoainishwa katika nyaraka za ununuzi wa umma kwa bei isiyo juu kuliko ilivyotangazwa awali kwenye mnada;
• andaa uthibitisho kwa maandishi kwamba muuzaji aliyechaguliwa anazingatia kikamilifu mahitaji ya sheria ya 44-FZ na nyaraka za mnada.

Ikiwa kuna ukiukaji wa sheria au utaratibu wa kutuma nyaraka au habari kwa chombo cha kudhibiti eneo la ununuzi ili kukubaliana juu ya hamu ya kumaliza mkataba na muuzaji pekee, afisa huyo anaweza kulipishwa faini ya rubles elfu 50.