للمورد

· تقديم الطلبات

إلغاء المزاد بعد تقديم شكوى إلى FAS Russia

هل يمكن تقديم شكوى أحد المشاركين إلى دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية في روسيا ضد تصرفات العميل ، والتي يتم التعبير عنها في عدم الإشارة إلى تواريخ وأوقات بدء ونهاية تقديم الطلبات ، وتاريخ المزاد ، وتاريخ البدء والانتهاء لتقديم الإيضاحات للمشاركين ، بشرط الإشارة إلى هذه المعلومات في الإشعار؟

نذكرك أن إشعار المزاد الإلكترونييجب أن يحتوي:

• الموعد النهائي للنظر في طلبات المشاركة في مثل هذا المزاد (البند 2 ، الجزء 5 ، المادة 63 من قانون المحكمة الدستورية) ؛
• تاريخ المزاد الإلكتروني (الفقرة 3 ، الجزء 5 ، المادة 63 من قانون المحكمة الدستورية) ؛
• مصطلح ومكان وإجراءات تقديم الطلبات من المشاركين في المشتريات (البند 6 ، المادة 42 من قانون المحكمة الدستورية).

بدورها ، يجب أن تحتوي الوثائق الخاصة بالمزاد الإلكتروني على:

• المعلومات المحددة في الإشعار بإجراء مزاد إلكتروني (الجزء 1 من المادة 64 من قانون المحكمة الدستورية) ؛
• تاريخ ووقت الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في مثل هذا المزاد (البند 3 ، الجزء 1 ، المادة 64 من قانون المحكمة الدستورية) (كما في الإشعار - البند 2 ، الجزء 5 ، المادة 63 من القانون في المحكمة الدستورية) ؛
• الموعد النهائي للنظر في طلبات المشاركة في مثل هذا المزاد (البند 4 ، الجزء 1 ، المادة 64 من قانون المحكمة الدستورية) ؛
• تاريخ المزاد الإلكتروني (البند 4 ، الجزء 1 ، المادة 64 من قانون المحكمة الدستورية) (كما في الإشعار - البند 3 ، الجزء 5 ، المادة 63 من قانون المحكمة الدستورية) ؛
• إجراءات وتواريخ البدء والانتهاء لتزويد المشاركين في مثل هذا المزاد بتفسيرات لأحكام الوثائق الخاصة بمثل هذا المزاد (الفقرة 11 ، الجزء 1 ، المادة 64 من قانون المحكمة الدستورية).

مما سبق ، يمكن ملاحظة أن الإشعار بالمناقصة الإلكترونية ، على سبيل المثال ، لا ينبغي أن يحتوي على الإجراء وتواريخ البدء والانتهاء لتزويد المشاركين في هذا المزاد بتوضيحات بشأن أحكام وثائق المزاد الإلكترونية. هذه المعلومةيجب تضمينها فقط في وثائق المزاد الإلكترونية.

في هذه الحالة ، وافق العميل على وثائق المزاد الإلكتروني بالمخالفة لمتطلبات قانون نظام العقود.

وفقًا للجزء 4 من الفن. 105 من قانون المحكمة الدستورية يستأنف ضد إجراءات (تقاعس) العميل ، والهيئة المخولة ، والمؤسسة المخولة ، والمنظمة المتخصصة ، ولجنة المشتريات ، وأعضائها ، ومسؤول خدمة العقود ، ومدير العقد ، ومسؤول المشغل أو العامل منصة إلكترونيةفي حالة ارتكاب هذه الإجراءات (التقاعس) عند تحديد المورد (المقاول ، المؤدي) عن طريق مزاد إلكتروني ، يتم تنفيذها بالطريقة التي يحددها الفصل. 6 من قانون المحكمة الدستورية ، في أي وقت يتم فيه تحديد المورد (المقاول ، المؤدي) ، وكذلك خلال فترة الاعتماد على موقع إلكتروني ، ولكن في موعد لا يتجاوز عشرة أيام من تاريخ النشر على موقع إلكتروني موقع بروتوكول لتلخيص نتائج هذا المزاد أو بروتوكول للنظر في طلبات المشاركة في مثل هذا المزاد أو محضر هذا المزاد إذا تم إعلان عدم صلاحية هذا المزاد.

" الأهمية!
يجوز للمشارك في عملية الشراء تقديم شكوى بشأن أحكام المستندات الخاصة بالمزاد الإلكتروني قبل الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في هذا المزاد. في هذه الحالة ، إذا تم ارتكاب الإجراءات (التقاعس) قيد الاستئناف بعد بدء النظر في طلبات المشاركة في مثل هذا المزاد ، فلا يمكن تنفيذ الاستئناف ضد هذه الإجراءات (التقاعس) إلا عن طريق المشارك في الشراء الذي قدم طلبًا لـ المشاركة في مثل هذا المزاد.

إذا تم ارتكاب الإجراءات المتنازع عليها (التقاعس) أثناء النظر في الأجزاء الثانية من طلبات المشاركة في مزاد إلكتروني أو عند إبرام عقد ، يتم استئناف هذه الإجراءات (التقاعس) قبل إبرام العقد. عند انتهاء صلاحية الشروط المحددة ، يتم استئناف هذه الإجراءات (عدم اتخاذ إجراء) من العميل ، والهيئة المرخصة ، والمؤسسة المرخصة ، والمنظمة المتخصصة ، ومشغل الموقع الإلكتروني ، ويتم تنفيذ عمولة المزاد فقط في أمر قضائي.

وفقًا للجزء 8 من الفن. 106 من قانون نظام العقود ، بناءً على نتائج النظر في الشكوى بشأن الأسس الموضوعية ، تقرر هيئة الرقابة في مجال المشتريات الاعتراف بالشكوى على أنها مبررة أو لا أساس لها ، وإذا لزم الأمر ، إصدار أمر بإلغاء الانتهاكات المرتكبة ، المنصوص عليها في الفقرة 2 من الباب 22 من المادة. 99 من قانون المحكمة الدستورية ، بشأن ارتكاب الإجراءات الأخرى المنصوص عليها في الجزء 22 من الفن. 99 من قانون المحكمة الدستورية. نسخة من هذا القرار ، وفي حالة إصدار أمر بإزالة المخالفات المرتكبة ، يتم إرسال نسخة منه ، خلال ثلاثة أيام عمل من تاريخ القرار وصدور الأمر ، إلى مشارك المشتريات الذي قدم شكوى ضد إجراءات (تقاعس) العميل ، والهيئة المرخصة ، والمؤسسة المعتمدة ، والمنظمة المتخصصة ، والموقع الإلكتروني للمشغل ، ولجنة المشتريات ، والمشترين الذين قدموا اعتراضًا على الشكوى ، وكذلك العميل ، مشغل الموقع الإلكتروني ، والجهة المخولة ، والمؤسسة المرخصة ، والمنظمة المتخصصة ، ولجنة المشتريات التي يتم استئناف أفعالها (التقاعس). معلومات حول قراريتم وضع الأمر الصادر في نظام معلومات واحد خلال الفترة المحددة.

وافق الأمر رقم 498 الصادر عن دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية لروسيا بتاريخ 24 يوليو 2012 على اللوائح الإدارية لخدمة مكافحة الاحتكار الفيدرالية لأداء وظيفة الدولة المتمثلة في النظر في الشكاوى ضد الإجراءات (التقاعس) من جانب العميل ، أو هيئة مرخصة ، أو هيئة متخصصة منظمة ، أو مناقصة ، أو مزاد ، أو عمولة عرض أسعار ، أو مشغل موقع إلكتروني عند تقديم طلب لسلع التوريدات ، وأداء العمل ، وتوفير الخدمات ، بما في ذلك عند تقديم طلبات خدمات الطاقة ، للاحتياجات والاحتياجات الحكومية والبلدية مؤسسات الميزانية(يشار إليها فيما بعد باللوائح الإدارية).

وبالتالي ، وفقًا للفقرة 3.42 من اللوائح الإدارية ، يمكن أن تكون إجراءات FAS Russia التي تهدف إلى القضاء على انتهاكات تشريعات الاتحاد الروسي وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي عند تقديم الأوامر:

• إلغاء البروتوكولات الموضوعة أثناء إجراءات تقديم الطلبات. يتم أيضًا إصدار أمر بإلغاء المحضر في حالة إصدار أمر بتعديل إشعار العطاء ، وإشعار المزاد (بما في ذلك إشعار مزاد مفتوحفي نموذج إلكتروني) ، والإخطار بطلب عروض الأسعار و (أو) في وثائق المناقصة ، ووثائق المزاد (بما في ذلك توثيق المزاد المفتوح في شكل إلكتروني) ؛
• إجراء تغييرات على إشعار العطاء ، وإشعار المزاد (بما في ذلك إشعار المزاد المفتوح في شكل إلكتروني) ، والإشعار بطلب عروض الأسعار و (أو) وثائق العطاء ، ووثائق المزاد (بما في ذلك الوثائق الخاصة بالمزاد المفتوح في شكل إلكتروني) Form) مع تمديد الموعد النهائي لتقديم الطلبات وفقًا لمتطلبات قانون المحكمة الدستورية ؛
• تنفيذ إجراءات إصدار الأوامر وفقًا لمتطلبات قانون المحكمة الدستورية ؛
• إجراءات أخرى تهدف إلى القضاء على انتهاكات تشريعات الاتحاد الروسي وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي بشأن إصدار الأوامر.

لذلك ، إذا تم تقديم طلبات للمشاركة في مزاد إلكتروني فقط ، فعندئذٍ ، في رأينا ، يمكن لـ OFAS إصدار أمر للعميل لتعديل الوثائق في المزاد الإلكتروني مع تمديد المواعيد النهائية لتقديم الطلبات. إذا تم بالفعل نشر البروتوكولات (البروتوكولات) ، فيجوز لـ OFAS إصدار أمر بإلغاء البروتوكولات ، وكذلك لتعديل وثائق المزاد الإلكتروني مع تمديد الموعد النهائي لتقديم الطلبات.

أما فيما يتعلق بإلغاء المزاد الإلكتروني ، فإن ذلك ممكن إذا تم ، عند النظر في شكوى OFAS ، وجود انتهاكات عديدة في مجال المشتريات لهذا المزاد.

في هذه الحالة أيضًا ، يجب على مكتب مراقبة الأصول الأجنبية نقل مواد هذه القضية إلى شخص مخول لحل مسألة بدء الإجراءات الإدارية. لذلك ، وفقًا للجزء 4.2 من الفن. 7.30 من قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي ، والموافقة على وثائق المزاد في انتهاك للمتطلبات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي بشأن نظام العقود في مجال المشتريات ، يستلزم فرض غرامة إدارية على المسؤولين في مبلغ 3 آلاف روبل.

7 دقائق للقراءة

الوقت التقريبي

مطبعة
وتأخذ معك

المقال المطبوع

تحميل المقال

للمورد

· تقديم الطلبات

تقديم العطاءات الكترونيا الى البريد الإلكتروني

هل يلتزم العميل بقبول عروض الأسعار في شكل إلكتروني يتم إرسالها إلى عنوان البريد الإلكتروني الخاص بالعميل قبل تشغيل نظام المعلومات الموحد؟
هل يمكن الإشارة في الإشعار إلى قبول الطلبات على الورق فقط؟

لسوء الحظ ، التشريع الحالي لا يسمح لنا بإعطاء إجابة لا لبس فيها طرح سؤال. يعتمد اتخاذ قرار بشأن موقف معين على موقف السلطات التنظيمية والمحاكم العاملة في منطقة العميل. دعونا نشرح بمزيد من التفصيل.

بموجب المادة ح 1. 5 من قانون نظام العقود ، في إطار العلاقات التي ينظمها هذا القانون ، يُسمح بتبادل المستندات الإلكترونية المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية بشأن نظام العقود في مجال المشتريات بين المشاركين نظام العقدفي مجال المشتريات ، بما في ذلك تقديم طلبات المشاركة في تحديد المورد والمقاول وفني الأداء (المشار إليه فيما بعد بالطرف المقابل) ، والعروض النهائية. في الوقت نفسه ، يجب توقيع هذه الطلبات والاقتراحات النهائية والوثائق بتوقيع إلكتروني مُحسَّن وتقديمها باستخدام نظام معلومات موحد. ومع ذلك ، حتى الآن ، لم يتم تشغيل معهد اليونسكو للإحصاء ، لذا قم بتقديم طلب في النموذج وثيقة إلكترونيةاستخدام هذا النظام أمر مستحيل موضوعيا. في الوقت نفسه ، تنص الأحكام الانتقالية لقانون نظام العقود لجميع حالات الشراء على إجراء مؤقت فقط لنشر المعلومات التي يجب نشرها في معهد اليونسكو للإحصاء (الجزء 2 من المادة 112 من قانون المحكمة الدستورية). فيما يتعلق بإجراءات إيداع الطلبات في شكل مستند إلكتروني ، فإن الأحكام الانتقالية متاحة فقط للمزادات الإلكترونية - وهي تعقد وفقًا للقواعد القديمة (الجزء 10 ، المادة 112 من قانون المحكمة الدستورية). اللوائح ، التي بموجبها ، قبل إدخال EIS حيز التشغيل ، تبادل المستندات الإلكترونية بين المشاركين في الشراء والعملاء في حالات أخرى ، لا تحتوي اللوائح.

فيما يتعلق بما سبق ، أوضحت وزارة التنمية الاقتصادية في روسيا في رسالة بتاريخ 06.05.2014 رقم 10070-EE / D28i أن قانون المحكمة الدستورية لا ينص على تقديم الطلبات في شكل وثيقة إلكترونية عبر البريد الإلكتروني. -بريد. بالإضافة إلى ذلك ، فإن إيداع الطلبات عن طريق البريد الإلكتروني لا يضمن أمن وسلامة وسرية هذه التطبيقات والنظر فيها فقط بعد فتح الوصول إليها في ضبط الوقت، وهو ما يتعارض مع أحكام الجزء 4 من الفن. 77 من قانون المحكمة الدستورية. لذلك ، قبل بدء تشغيل معهد اليونسكو للإحصاء ، لا يُسمح بتقديم الطلبات في شكل مستند إلكتروني (انظر أيضًا الفقرة 67 من خطاب وزارة التنمية الاقتصادية في روسيا بتاريخ 30 سبتمبر 2014 رقم D28I-1889). ومع ذلك ، نذكر أن وزارة التنمية الاقتصادية في روسيا ليست مخولة اختصاص توضيح تشريعات الاتحاد الروسي.

بالنسبة إلى FAS Russia ، التي تراقب الامتثال للتشريعات المتعلقة بنظام العقود وتوفر للكيانات القانونية والأفراد توضيحات بشأن القضايا التي تقع ضمن اختصاصهم (الفقرة الفرعية 5.3.1.12 الفقرة 5 ، الفقرة الفرعية 6.3 الفقرة 6 من اللوائح الخاصة بخدمة مكافحة الاحتكار الفيدرالية ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 30 يونيو 2004 رقم 331) ، فإن موقفها بشأن مسألة تقديم عرض أسعار في شكل مستند إلكتروني غامض.
وهكذا ، في قرار قسم FAS بشأن منطقة نوفوسيبيرسكبتاريخ 05/12/2014 رقم 08-01-147 ، يشار إلى أن تقديم عرض أسعار على عنوان البريد الإلكتروني المحدد من قبل العميل في الإشعار هو الطريقة المناسبة لتقديم العطاء في شكل إلكتروني. في حالة أخرى ، أشارت الهيئة الإقليمية التابعة لـ FAS Russia إلى أن قانون المحكمة الدستورية لا ينص على مثل هذه الطريقة لتقديم طلب عرض أسعار في شكل إلكتروني كإرسال إلى عنوان بريد إلكتروني. وفقًا لذلك ، من خلال نشر إشعار طلب عروض الأسعار ، والذي يحتوي على معلومات حول إمكانية تقديم عطاءات من المشاركين في المشتريات إلى عنوان البريد الإلكتروني للعميل ، وليس من خلال EIS ، يكون العميل قد انتهك متطلبات قانون المحكمة الدستورية (قرار Omsk OFAS Russia بتاريخ 25 مارس 2014 في القضية رقم 03-10.1 / 90 -2014).

في الوقت نفسه ، نلاحظ أن الجزء 5.2 من الفن. ينص 112 من قانون نظام العقود على أن المستند الإلكتروني الذي يتم توقيعه بتوقيع إلكتروني ، يتم تضمين مفتاح التحقق منه في شهادة مفتاح التحقق من التوقيع الإلكتروني الصادرة عن الهيئة التنفيذية الفيدرالية التي تمارس وظائف إنفاذ القانون للخدمات النقدية لتنفيذ ميزانيات نظام الميزانية للاتحاد الروسي ، يتم الاعتراف به كوثيقة إلكترونية موقعة توقيع إلكتروني غير مؤهل محسن ، لأغراض هذا القانون ، خلال فترة صلاحية الشهادة المحددة ، ولكن في موعد لا يتجاوز تاريخ تكليف معهد اليونسكو للإحصاء. بمعنى آخر ، يسمح قانون نظام العقود صراحة بتقديم المستندات بالتوقيعات الإلكترونية خلال الفترة الانتقالية ، ويتم تطبيق هذه القاعدة لأغراض قانون المحكمة الدستورية بشكل عام ، وليس فقط لأغراض عقد المزادات الإلكترونية. بالإضافة إلى ذلك ، هناك قائمة شاملة بأسباب رفض عرض الأسعار ، الواردة في الجزء 7 من الفن. 78 من قانون المحكمة الدستورية ، لا يحتوي على مثل هذا الأساس لرفض طلب للمشاركة في تعريف الأطراف المقابلة ، مثل "تقديم طلب في شكل وثيقة إلكترونية دون استخدام EIS".

في الوقت نفسه ، الفقرة 2 من الجزء 1 من الفن. 73 من قانون المحكمة الدستورية ينص على أن الإشعار بطلب عروض الأسعار يجب أن يحتوي على نموذج طلب للمشاركة في طلب عروض الأسعار ، بما في ذلك تقديمه في شكل مستند إلكتروني. وفقا لمتطلبات المنصوص عليها ح. 2 المادة. 77 من قانون المحكمة الدستورية ، يتم تقديم طلب للمشاركة في طلب عروض الأسعار إلى العميل كتابيًا في مظروف مختوم لا يسمح بعرض محتويات هذا الطلب قبل فتح الظرف ، أو في شكل مستند إلكتروني قبل تاريخ ووقت فتح المظاريف مع طلبات المشاركة في طلب عروض الأسعار وفتح الوصول إلى الطلبات المقدمة في شكل مستندات إلكترونية للمشاركة في طلب عروض الأسعار المحدد في إشعار طلب عروض الأسعار. بمعنى آخر ، ينص قانون نظام العقود على إمكانية إيداع طلب في شكلين: كتابة أو في شكل وثيقة إلكترونية. وبناءً على ذلك ، فإن إنشاء إشعار طلب عروض الأسعار لشكل واحد فقط من تقديم الطلب يمكن أن تعتبره السلطات التنظيمية انتهاكًا لقانون نظام العقود. نعم ، OFAS منطقة فولوغدافي قرارها ، أشارت إلى أن المنافسة تعني التنافس بين الكيانات الاقتصادية ، وأن العميل ، عند إجراء الإجراءات ، يجب ألا يعطي الأفضلية لمشارك واحد على الآخرين. نظرًا لأن روسيا مساحة اقتصادية واحدة ، في حالة قبول عروض الأسعار على الورق ، يتم منح بعض المشاركين ميزة على الآخرين: من المرجح أن يقدم مشارك من نفس المنطقة طلبًا أكثر من مشارك من منطقة أخرى. فيما يتعلق بما ورد أعلاه ، يلاحظ مكتب مراقبة الأصول الأجنبية أنه نظرًا لأن المشارك في الشراء لا يملك الفرصة للتسجيل على الموقع الرسمي وتقديم طلب من خلاله ، ولكن في نفس الوقت من الضروري الامتثال لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن نظام العقد ، مسترشدًا بأهداف ومبادئ أنشطة الشراء ، من الضروري توفير فرصة للمشاركين لتقديم الطلبات في شكل إلكتروني إلى عنوان البريد الإلكتروني الخاص بالعميل قبل بدء تشغيل نظام المعلومات الموحد. ومع ذلك ، فإن إجراءات الوفاء بهذا الالتزام هي مسألة تقنية أكثر من كونها قانونية.

نظرًا لحقيقة أن موقف FAS Russia بشأن مسألة تقديم أوامر الاقتباس عن طريق البريد الإلكتروني متناقض للغاية ، للأسف لا يمكن إعطاء إجابة لا لبس فيها على السؤال.

خبراء خدمة الاستشارات القانونية "Garant"
ناتاليا بافلوفا وأرتيم بارسغيان

7 دقائق للقراءة

الوقت التقريبي

مطبعة
وتأخذ معك

المقال المطبوع

تحميل المقال

للمورد

· تقديم الطلبات

رفض القبول في حالة عدم الإشارة إلى العلامة التجارية

هل يمكن رفض قبول المشاركة في المزاد من قبل مشارك لم يشر إلى العلامات التجارية للمواد المستخدمة في أداء العمل في التطبيق؟

بموجب الفقرة 2 من الجزء 1 من الفن. 64 من قانون نظام العقود ، يجب أن يحتوي توثيق المزاد الإلكتروني ، جنبًا إلى جنب مع المعلومات المحددة في الإشعار الخاص بالمزاد ، على متطلبات المحتوى وتكوين طلب المشاركة في هذا المزاد وفقًا للأجزاء 3-6 من الفن. 66 من قانون المحكمة الدستورية وتعليمات ملئه. في الوقت نفسه ، لا يُسمح بوضع متطلبات تستلزم الحد من عدد المشاركين في مثل هذا المزاد أو تقييد الوصول إلى المشاركة في مثل هذا المزاد.

بناء على الفقرة 3 من الجزء 3 من الفن. 66 من قانون نظام العقود ، الجزء الأول من طلب المشاركة في مزاد إلكتروني عند إبرام عقد لأداء عمل أو تقديم خدمة ، لأداء أو توفير السلع المستخدمة ، يجب تحتوي على المعلومات المحددة في إحدى الفقرات التالية:

• الموافقة المنصوص عليها في البند 2 من هذا الجزء ، بما في ذلك الموافقة على استخدام البضائع ، والتي تتضمن وثائق مثل هذا المزاد إشارة إلى علامة تجارية(تسميتها اللفظية) (إن وجدت) ، علامة الخدمة (إن وجدت) ، الاسم التجاري (إن وجد) ، براءات الاختراع (إن وجدت) ، نماذج المنفعة (إن وجدت) ، الرسوم والنماذج الصناعية (إن وجدت) ، اسم بلد المنشأ من البضائع ، أو الموافقة المنصوص عليها في الفقرة 2 من هذا الجزء ، إشارة إلى علامة تجارية (تسميتها شفهية) (إن وجدت) ، علامة الخدمة (إن وجدت) ، اسم الشركة (إن وجدت) ، براءات الاختراع (إن وجدت) ، المنفعة النماذج (إن وجدت) ، والنماذج الصناعية (إن وجدت) ، واسم بلد منشأ البضاعة ، ومؤشرات محددة إذا عرض أحد المشاركين في هذا المزاد استخدام منتج مكافئ للمنتج المحدد في هذه الوثائق للمنتج المطابق لقيم التكافؤ المحددة في هذه الوثائق ، شريطة أن تحتوي على إشارات إلى علامة تجارية (تسميتها شفهية) (إن وجدت) ، علامة الخدمة (إن وجدت) ، الاسم التجاري (إن وجد) ، براءات الاختراع (إذا أي) التوفر) ، ونماذج المنفعة (إن وجدت) ، والرسوم والنماذج الصناعية (إن وجدت) ، واسم بلد منشأ البضاعة ، بالإضافة إلى شرط الإشارة في طلب المشاركة في مثل هذا المزاد لعلامة تجارية (شفهيًا) التسمية) (إن وجدت) ، علامة الخدمة (إن وجدت) ، اسم الشركة (إن وجدت) ، براءات الاختراع (إن وجدت) ، نماذج المنفعة (إن وجدت) ، الرسوم والنماذج الصناعية (إن وجدت) ، اسم بلد منشأ بضائع؛
• الموافقة المنصوص عليها في الفقرة 2 من هذا الجزء ، وكذلك المؤشرات المحددة للسلع المستخدمة ، المقابلة للقيم المحددة في وثائق مثل هذا المزاد ، وبيان العلامة التجارية (تسميتها الشفوية) (إذا أي) ، علامة الخدمة (إن وجدت) ، اسم الشركة (إن وجدت) ، براءات الاختراع (إن وجدت) ، نماذج المنفعة (إن وجدت) ، التصاميم الصناعية (إن وجدت) ، اسم بلد منشأ البضاعة.

بدوره ، وفقًا للجزء 1 من الفن. 67 من قانون المحكمة الدستورية ، تقوم لجنة المزاد بفحص الأجزاء الأولى من طلبات المشاركة في مزاد إلكتروني ، بما في ذلك المعلومات المنصوص عليها في الجزء 3 من المادة. 66 من قانون المحكمة الدستورية ، للامتثال للمتطلبات المنصوص عليها في وثائق مثل هذا المزاد فيما يتعلق بالسلع والأشغال والخدمات المشتراة.

بموجب المادة ح 4. 67 من قانون نظام العقود ، لا يُسمح للمشترك في المزاد الإلكتروني بالمشاركة فيه إذا:

• عدم تقديم المعلومات بموجب الجزء 3 من الفن. 66 من قانون نظام العقود ، أو تقديم معلومات كاذبة ؛
• معلومات متناقضة ، بموجب الجزء 3 المادة. 66 من قانون نظام العقود ، متطلبات التوثيق لمثل هذا المزاد.

نلاحظ ذلك ، على النحو المنصوص عليه في الجزء 5 من الفن. 67 من قانون نظام العقود ، لا يُسمح برفض القبول للمشاركة في مزاد إلكتروني على أسس غير منصوص عليها في الجزء 4 من نفس المادة.

وبالتالي ، في رأينا ، قد لا يحتوي الجزء الأول من طلب المشاركة في المزاد الإلكتروني على إشارة إلى العلامة التجارية ، حيث يتم استخدام عبارة "إن وجدت" فيما يتعلق بها.

بدوره ، إذا كانت الحالة المحددة في الجزء 4 من الفن. 67 من قانون المحكمة الدستورية ، ثم ينبغي السماح للمشارك في المزاد الإلكتروني بالمشاركة فيها (الجزء 5 من المادة 67 من قانون المحكمة الدستورية).

بالإضافة إلى ذلك ، نعلمك أنه بموجب الجزء 2 من الفن. 70 من قانون المحكمة الدستورية في غضون خمسة أيام من تاريخ النشر في نظام المعلومات الموحد المحدد في الجزء 8 من الفن. 69 من قانون البروتوكول هذا ، يضع العميل في نظام معلومات واحد دون توقيعه مسودة عقد ، والتي يتم وضعها من خلال تضمين سعر العقد الذي قدمه المشارك في المزاد الإلكتروني الذي تم إبرام العقد معه ، ومعلومات حول المنتج (العلامة التجارية و (أو) المؤشرات المحددة للمنتج) المحدد في طلب المشاركة في مثل هذا المزاد الخاص بالمشارك ، في مسودة العقد المرفقة بوثائق هذا المزاد.

وهكذا ، الجزء 2 من الفن. 70 من قانون نظام العقود يسمح أيضًا بغياب علامة تجارية عند إبرام العقد.

خبراء النظام الإلكتروني "Goszakaz" e-gz .ru

5 دقائق للقراءة

الوقت التقريبي

مطبعة
وتأخذ معك

المقال المطبوع

تحميل المقال

للمورد

إبرام العقد وتنفيذه

زيادة سعر العقد في حالة عدم وجود بعض الأعمال في التقدير

بناءً على نتائج المزاد الإلكتروني ، وقعت المؤسسة عقدًا لأعمال التركيب.
مرفق العقد هي تقدير و وثائق المشروع. يشار إلى أعمال التكليف في وثائق التصميم ، ولكن لم يتم تضمينها في التقدير. يطلب المقاول زيادة سعر العقد ودفع ثمن هذه الأعمال.
هل متطلبات المقاول قانونية أم يجب أن يؤدي العمل المحدد بالمجان؟

بادئ ذي بدء ، نلاحظ أن قانون نظام العقود يستند ، من بين أمور أخرى ، إلى أحكام القانون المدني للاتحاد الروسي (الجزء 1 ، المادة 2 من قانون المحكمة الدستورية) ، والعقود المبرمة في وفقًا لهذا القانون ، تعتبر عقود القانون المدني (البند 3 من الجزء 1 المادة 1 من قانون المحكمة الدستورية). بعبارة أخرى ، تنطبق قواعد القانون المدني للاتحاد الروسي على العلاقات المتعلقة بتنفيذ العقود ، ما لم تنص قواعد قانون المحكمة الدستورية على خلاف ذلك.

تخضع العلاقات بموجب عقد لأداء أعمال العقد لتلبية احتياجات الدولة والبلديات لأحكام الفقرة 5 من الفصل 37 من القانون المدني للاتحاد الروسي. بالإضافة إلى ذلك ، فإنهم يخضعون إلى الحد الذي لا يتعارض مع قواعد هذه الفقرة الأحكام العامةعلى العقد (البند 2 من المادة 702 من القانون المدني للاتحاد الروسي). لأن موضوع العقد هم مقاولون أعمال البناء، فإن قواعد القانون المدني للاتحاد الروسي بشأن عقود البناء تنطبق أيضًا على العلاقات ذات الصلة (الفقرة 3 من الفصل 37 من القانون المدني للاتحاد الروسي).

وفقا للفقرة 1 من الفن. 743 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، يلتزم المقاول بتنفيذ أعمال البناء والأعمال ذات الصلة وفقًا للوثائق الفنية التي تحدد نطاق ومحتوى العمل والمتطلبات الأخرى لها ، ومع تقدير يحدد سعر الشغل. ما لم ينص على خلاف ذلك في عقد البناء ، فمن المفترض أن المقاول ملزم بأداء جميع الأعمال المحددة في الوثائق الفنية والتقدير. في رأينا ، كما يتضح من المعيار أعلاه ، من المفترض أن يتم بالضرورة عرض نفس الأعمال والمواد المشار إليها في الوثائق الفنية في التقدير. بناء على الفن. 758 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، "الوثائق التقنية" و "وثائق المشروع" مترادفتان (انظر أيضًا الموضوع 1 من مراجعة ممارسة النظر في الشكاوى المتعلقة بالإجراءات (التقاعس) من جانب العميل ، أو هيئة معتمدة (مؤسسة) ، منظمة متخصصة ، لجنة مشتريات ، مسؤول خدمة عقود ، مدير عقود ، مشغل موقع إلكتروني عند إجراء الشراء وفقًا لأحكام قانون نظام العقود ، الذي أعدته إدارة مراقبة الدولة مشتريات دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية في روسيا ، ديسمبر 2014).

وتجدر الإشارة أيضًا إلى أنه وفقًا للفقرة 3 من الفن. 709 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، يمكن تحديد سعر العمل من خلال وضع تقدير. في حالة تنفيذ العمل وفقًا للتقدير الذي وضعه المقاول ، يصبح التقدير صالحًا ويصبح جزءًا من عقد العمل من لحظة تأكيده من قبل العميل. بمعنى أن إعداد التقديرات ما هو إلا وسيلة لتحديد السعر ، وليس لها معنى آخر وفق القانون.

وفقًا للجزء 1 من الفن. 34 من قانون نظام العقود ، يتم إبرام العقد وفقًا للشروط المنصوص عليها في إشعار الشراء أو دعوة للمشاركة في تحديد المورد (المقاول ، المؤدي) ، وثائق الشراء ، التطبيق ، العرض النهائي للمشتريات المشترك مع تم إبرام العقد ، باستثناء الحالات التي وفقًا لهذا القانون ، لا يتم تقديم إشعار بالمشتريات أو دعوة للمشاركة في اختيار المورد (المقاول ، المؤدي) ، وثائق الشراء ، الطلب ، العرض النهائي قدمت. الإخطار بالمشتريات وفقًا للفقرة 2 من الفن. 42 من قانون المحكمة الدستورية يجب أن يتضمن ، من بين أمور أخرى ، ملخصشروط العقد ، التي تحتوي على اسم ووصف موضوع الشراء ، مع مراعاة المتطلبات المنصوص عليها في الفن. 33 من قانون المحكمة الدستورية ، معلومات عن كمية ومكان تسليم البضائع موضوع العقد ، ومكان أداء العمل أو تقديم الخدمات التي هي موضوع العقد ، وكذلك توقيت تسليم البضائع أو الانتهاء من العمل أو الجدول الزمني لتقديم الخدمات ، السعر الأولي (الأقصى) للعقد ، مصدر التمويل. بدورها ، الفقرة 1 من الجزء 1 من الفن. 33 من قانون المحكمة الدستورية يشير إلى أن وصف موضوع الشراء يجب أن يكون موضوعيا. يجب أن يشير وصف عنصر الشراء إلى الخصائص الوظيفية والتقنية وخصائص الجودة والخصائص التشغيلية لعنصر الشراء (إذا لزم الأمر). ووفقًا للفقرة 3 من الجزء 1 من الفن. 33 من قانون مؤتمر الأطراف ، قد يتضمن وصف كائن الشراء المواصفات والخطط والرسومات والرسومات والصور الفوتوغرافية ونتائج العمل والاختبار والمتطلبات ، بما في ذلك تلك المتعلقة بالاختبار وطرق الاختبار والتعبئة وفقًا لمتطلبات القانون المدني للاتحاد الروسي ، والعلامات ، والعلامات ، وتأكيد المطابقة ، والعمليات وطرق الإنتاج وفقًا لمتطلبات اللوائح الفنية والمعايير ، تحديد، وكذلك فيما يتعلق حرف او رمزوالمصطلحات. اسم ووصف عنصر الشراء وشروط العقد وفقًا للفن. يجب تضمين 33 من قانون المحكمة الدستورية ، بما في ذلك الأساس المنطقي للسعر الأولي (الأقصى) للعقد ، وفقًا للفقرة 1 من الجزء 1 من المادة. 64 من قانون المحكمة الدستورية في توثيق المزاد الإلكتروني.

بمعنى آخر ، أنواع ونطاق العمل ، مهمة فنيةيجب تحديدها في وثائق المزاد الإلكتروني. في نفس الوقت ، من الجزء 1 من الفن. 34 ، الفقرة 2 من الفن. 42 من القانون الخاص بـ KS ، يترتب على ذلك أن السعر الوارد في العقد محدد بالمبلغ الإجمالي للعمل ، باستثناء الحالات المذكورة صراحة في قانون KS ، عندما يمكن تحديد السعر لكل وحدة عمل. يتم إصلاح هذا السعر وتغييره على النحو التالي من الجزء 2 من الفن. 34 ، الجزء 1 ، ق. 95 من قانون المحكمة الدستورية ، في الحالات غير المنصوص عليها صراحة في قانون المحكمة الدستورية ، لا يُسمح بذلك ، باستثناء إمكانية تغيير السعر ، دون تغيير نطاق العمل المنجز وشروط العقد الأخرى ( انظر ، على سبيل المثال ، قرار محكمة الاستئناف الخامسة عشرة بتاريخ 27 نوفمبر 2014 رقم 15AP -19901/14).

علاوة على ذلك ، دعنا نلاحظ أن التقدير الذي جمعه العميل ، وفقًا للأجزاء 1 ، 9 من الفن. 22 من قانون CC يبرر السعر الأولي (الأقصى) للعقد فقط قبل بدء إجراءات الشراء التنافسي. في النهاية ، يتم تحديد سعر العقد ، كما هو مذكور أعلاه ، من خلال نتائج الإجراء ذي الصلة ، وبالتالي فإن مثل هذا التقدير ليس إلزاميًا للفائز بالإجراء ذي الصلة ، وهو الشخص الوحيد الذي يعرف جميع المكونات من السعر الذي اقترحه. وفقًا لذلك ، يجب أن يكون التقدير النهائي للعقد ، كما هو موضح في الفقرة 3 من الفن. 709 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، الذي وضعه المقاول وفقًا للوثائق الفنية المدرجة في وثائق الشراء ، بما في ذلك المزاد الإلكتروني ، والتي وافق عليها العميل.

وبالتالي ، فإن سعر العقد المبرم كنتيجة للمزاد الإلكتروني يتحدد فقط من خلال نتائج المزاد ، ولكامل نطاق العمل المنصوص عليه في وثائق المزاد. يعد إعداد تقدير في هذه الحالة ذا طبيعة رسمية ، ولا يمكن لمثل هذا التقدير تحديد سعر يختلف عن السعر الذي تحدده نتائج المزاد الإلكتروني. إن وجود أخطاء في التقدير لا يلغي متطلبات القانون هذه.

لذلك ، في رأينا ، يلتزم المقاول بأداء جميع الأعمال المنصوص عليها في الوثائق الفنية ، حتى لو لم تنعكس في التقدير ، لأن السعر في عقد العمل يشمل تعويضات عن تكاليف المقاول ، بما في ذلك الأداء من هذه الأعمال (الفقرة 2 ، المادة 709 من القانون المدني للاتحاد الروسي).

تم تأكيد الموقف أعلاه بشكل غير مباشر في قرارات دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية لمنطقة الأورال بتاريخ 08/04/2010 رقم Ф09-6045 / 10-С4 وتاريخ 12.10.2009 رقم Ф09-7717 / 09-С4 ، الثاني عشر AAS بتاريخ 02.17.2012 برقم 12AP-88/12. انخفاض ممارسة المراجحةتم تشكيلها مرة أخرى في فترة القانون رقم 94-FZ ، ومع ذلك ، نظرًا لأن قواعد هذا القانون في الجزء المدروس تشبه بشكل أساسي أحكام القانون المتعلق بنظام العقود ، فإننا نعتقد أنه لا يزال مناسبًا في الوقت الحاضر.

قد يكون إلغاء المزاد بموجب أمر FAS بإلغاء البروتوكولات أو بدون إلغاء البروتوكولات.

الغاء المزاد مع الغاء البروتوكولات:

4. في حساب شخصيفي قسم "مستندات الشراء" في معهد اليونسكو للإحصاء ، تحقق مما إذا تم إلغاء البروتوكولات (تكامل المعلومات حول البروتوكولات الملغاة من المنصة الإلكترونية في نطاقات معهد اليونسكو للإحصاء من ساعتين إلى يوم) ؛

5. في الحساب الشخصي في معهد اليونسكو للإحصاء ، قم بتنفيذ إجراءات لإلغاء الشراء.

الغاء المزاد بدون الغاء البروتوكولات:

يقوم مشغل الموقع الإلكتروني بتعيين برنامج تنفيذ الأمر. في الحساب الشخصي للمزاد المحدد ، سيظهر الزر "تنفيذ الأمر".

1. أدخل حسابك الشخصي في قسم "المشتريات" ، افتح المزاد المطلوب ؛

2. في الإشعار ، انقر فوق الزر "تنفيذ الطلب" ؛

3. بعد الضغط على الزر ، سيظهر تلميح حول الانتقال إلى EIS ؛

4. في الحساب الشخصي في EIS ، قم بتنفيذ إجراءات لإلغاء الشراء.

في غضون 24 ساعة ، يتم دمج المعلومات حول إلغاء المزاد في المنصة الإلكترونية.

هل كانت المعلومات مفيدة؟

فاريا فارياnt.doc nt.doc

elekt p elekt صdig.doc dig.doc

16 كانون الثاني 2018، 23:39، السؤال رقم 1874375 آنا ، أبر لانديه

انهيار

أجوبة المحامين (4)

محام ، موسكو

محادثة

مرحبًا.

لا أفهم تمامًا ، سيتم استئناف المزاد نفسه مرة أخرى (ولكن كيف ومتى)

حسب الفن. 99 من القانون الاتحادي الصادر في 05.04.2013 N 44-FZ "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات":

إذا ، نتيجة لإجراء عمليات تفتيش مجدولة وغير مجدولة من قبل هيئة الرقابة في مجال المشتريات ، وكذلك نتيجة للنظر في شكوى ضد إجراءات (تقاعس) العميل ، أو هيئة مرخصة ، أو مؤسسة مرخصة ، أو هيئة متخصصة منظمة ، أو مشغل موقع إلكتروني أو لجنة مشتريات ، وانتهاكات تشريعات الاتحاد الروسي وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية بشأن نظام العقود في مجال المشتريات ، يحق لهيئة الرقابة في مجال المشتريات:

إصدار تعليمات ملزمة للقضاء على مثل هذه الانتهاكات وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ، بما في ذلك إلغاء تعريف الموردين (المقاولون وفناني الأداء).
يجب أن يحتوي أمر القضاء على انتهاك تشريعات الاتحاد الروسي أو أي إجراءات قانونية تنظيمية أخرى بشأن نظام العقود في مجال الشراء على إشارة إلى الإجراءات المحددة التي يجب أن يتخذها الشخص الذي تلقى مثل هذا الأمر من أجل القضاء على قال الانتهاك. لا يمكن إبرام العقد قبل تاريخ تنفيذ مثل هذا الأمر.

وبالتالي ، بناءً على الطلب الذي قدمته ، لم يُلغى مكتب مراقبة الأصول الأجنبية تعريف الموردين (المقاولين وفناني الأداء) ، ولكنه أمر فقط بالقضاء على الانتهاكات ذات الصلة قبل 01/25/2018 ، حيث أضاف أيضًا:

ينفذ مزيد من الإجراءاتللمشتريات وفقا لمتطلبات قانون نظام العقود.

نظرًا لعدم تحديد الموعد النهائي لتمديد الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في مزاد مفتوح في الوصفة الطبية ، يتم تنفيذ هذا التمديد في غضون الفترة المحددة بموجب القانون الاتحادي رقم 44-FZ الصادر في 05.04 واحتياجات البلدية.

كيف يتم تمديد هذه الفترة يتم كتابتها على الرابط التالي:

هل كانت إجابة المحامي مفيدة؟ + 0 - 0

انهيار

توضيح من العميل

ما زلت لا أفهم ما الذي سيحدث بعد ذلك. يقول الموقع الرسمي أن عملية الشراء قد اكتملت. هل هذا يعني أن العقد سيظل يوقع مع المورد الذي تم تحديده في نهاية المزاد؟ ولكن تم إرجاع طلباتنا إلينا ، والإشعار الوارد من الموقع يفيد بإلغاء جميع بروتوكولات المزاد. قل لي ماذا سيحدث بعد ذلك؟ كجزء من نفس الشراء ، هل سيكون هناك مزاد مرة أخرى؟ أم سيعلنون عن واحدة جديدة؟ وبصفة عامة ، فإن مثل هذا القرار من قبل FAS مختص ، لأنه إذا لم تكن هناك انتهاكات في المستند ، فهل سيفوز مورد آخر على الأرجح؟ ربما يجب أن نناشد FAS الأعلى؟

• محام ، موسكو

  محادثة
  • خبير

  آنا ، أهلا وسهلا!

  ويترتب على نص التعليمات أن نتائج المزاد قد ألغيت (أمرت UFAS بإلغاء جميع البروتوكولات) ؛ يجب تعديل وثائق المزاد.

  تستلزم التعديلات على وثائق المزاد تحديد مواعيد نهائية جديدة لتقديم العطاءات (الجزء 6 ، المادة 63 من القانون 44-FZ):

  6. يحق للعميل اتخاذ قرار بتعديل إشعار المزاد الإلكتروني في موعد لا يتجاوز يومين قبل الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في هذا المزاد. لا يجوز تغيير موضوع الشراء خلال هذا المزاد. في غضون يوم واحد من تاريخ اتخاذ هذا القرار ، يضع العميل التغييرات المشار إليها في نظام المعلومات الموحد. في الوقت نفسه ، يجب تمديد الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في مثل هذا المزاد بطريقة تبدأ من تاريخ وضع التغييرات التي تم إجراؤها حتى إشعار هذا المزاد حتى الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في مثل هذا المزاد. المزاد ، هذه الفترة لا تقل عن خمسة عشر يومًا أو إذا كان سعر العقد الأولي (الأقصى) (سعر اللوت) لا يتجاوز ثلاثة ملايين روبل ، لمدة سبعة أيام على الأقل.

  وهذا يعني أن الشراء ، في الواقع ، سيبدأ من جديد. ويمكنك إعادة التقديم للاشتراك فيه.

  في الموقع ، سيتم تحديث المعلومات عندما يرسل العميل هناك معلومات تفيد بأنه قد ألغى جميع البروتوكولات (لا يمكن للموقع نفسه إلغاء البروتوكولات ، ولا يلغي OFAS أيضًا ، ولكنه يأمر العميل بالقيام بذلك).
  

  هل كانت إجابة المحامي مفيدة؟ + 1 - 0

  انهيار

  توضيح من العميل

  الآن أصبح كل شيء أكثر أو أقل وضوحًا ، ولكن بما أن التغيير في الشراء يتم بأمر من FAS ، فهل سيتم الإعلان عن عملية شراء جديدة ، ومن خلال الجداول الزمنية بالفعل في يناير؟ وإذا لم يكن هناك وقت كافٍ (الموعد النهائي للعقد هو 12 فبراير 2018) ، فيمكن أن يصبح الشراء طلب عروض أو عرض أسعار ، أليس كذلك؟

  محام ، موسكو

  محادثة
  • خبير

  بمجرد إجراء تغيير في الشراء بأمر من FAS ، سيتم الإعلان عن عملية شراء جديدة

  بعض الاستنتاجات الغريبة. أمرت FAS بإجراء تغييرات على وثائق المزاد ، وعدم إجراء عملية شراء جديدة.

  من حيث المبدأ ، يمكن للعميل بالطبع مبادرة خاصةإلغاء الشراء وإنشاء واحدة جديدة. وفقًا لنفس القواعد التي شكل بها القاعدة الأصلية ، أي على الأرجح في شكل مزاد.
  

  هل كانت إجابة المحامي مفيدة؟ + 0 - 0

  انهيار

  توضيح من العميل

  هؤلاء. (آسف على صراحي ، لقد قدمنا ​​شكوى لأول مرة) ، سيعيد العميل المستندات في إطار نفس المزاد و ... كيف سنقوم نحن أو أي شخص آخر (لم يتقدم بطلب للمشاركة في المزاد الأخير بسبب مستندات غير صحيحة) اكتشف ما المطلوب تقديم طلبات جديدة لنفس الموقع؟ هل سيخبرنا الموقع؟ أم سيتم نشرها على الموقع الرسمي؟ وإذا لم يتبق وقت للمزاد (يجب أن تكتمل الخدمة في 12 فبراير) فماذا يجب على العميل أن يفعل بعد ذلك؟ وإذا تم الإعلان عن مثل هذا المزاد ، فلن يكون ذلك بمثابة انتهاك مرة أخرى ، لأنه هل ستُخالف المواعيد النهائية لإبرام العقد بعد ظهور نتائج المزاد؟ أو في هذه الحالة لن يتم التعدي عليها؟ ولماذا صاح العميل في العمولة بأنه لن يكون لديه وقت لإجراء عملية شراء؟

لن ندرج جميع أسباب مثل هذه الإجراءات من جانب عميل الدولة ، لكنها واضحة. ومع ذلك ، هذا لا يعني أنه لا يمكن فعل أي شيء. تبين ممارستنا أنه من الممكن إلغاء المزاد ، وفي بعض الأحيان يكون ذلك ضروريًا. للقيام بذلك ، من المهم اتباع الخطوات الصحيحة.

كيف يمكننا المساعدة في المزادات غير القانونية؟

دراسة أخطاء المزاد

بحكم الفن. 449 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، قد تُعلن المحكمة بطلان المزادات التي تُعقد بالمخالفة للقواعد المنصوص عليها في القانون بناءً على مطالبة الشخص المعني. هذا يعني أن الخطوة الأولى هي تحديد الأولويات قانونيًا والاطلاع على أكبر الأخطاء في تقديم العطاءات. سيقوم محامونا بدراسة قضيتك ووثائقك بعناية وتحديد التكتيكات التي يجب استخدامها عند إلغاء نتائج المزاد.

الأسباب الشكلية لإلغاء المزاد مبينة في القانون ومن بينها:

عدم الامتثال للموعد النهائي لقبول طلبات المشاركة في المزاد (25 يومًا على الأقل - المادة 18 من القانون الاتحادي 178) عند بيع ممتلكات الدولة ؛

الحرمان غير القانوني من الدخول للمشاركة في المزاد ؛

تعريف غير صحيح للفائز ، إلخ.

في أي سلطة يجب إلغاء المزاد؟

وفقًا للجزء 1 من الفن. 105 من القانون الاتحادي رقم 44 ، أي مشارك في المشتريات ، وكذلك الجمعيات العامة التي تمارس الرقابة العامة ، والجمعيات الكيانات القانونيةوفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ، لديهم الحق في الاستئناف أمام المحكمة أو بالطريقة المنصوص عليها في هذا الفصل ، إلى هيئة الرقابة في مجال المشتريات ، والإجراءات (التقاعس) الخاصة بالعميل ، والهيئة المخولة ، والمؤسسة المعتمدة ، منظمة متخصصة ، لجنة المشتريات ، أعضائها ، مسؤولو خدمة العقود ، مدير العقود ، مشغل المنصة الإلكترونية ، إذا كانت هذه الإجراءات (التقاعس) تنتهك الحقوق والمصالح المشروعة للمشتريات. ويرد في الفن. 99 من القانون الاتحادي رقم 44 ، ومع ذلك ، فإن فك التشفير هذا مربك للغاية ، ولكن في النهاية اتضح أنه يمكنك تقديم شكوى بشأن المزاد إلى مكتب FAS للمنطقة المقابلة. إذا كانت هذه الهيئة لا تفي بمتطلبات مقدم الطلب ، يمكن استئناف قرار FAS في المحكمة.

فترة الاستئناف بالمزاد - 10 أيام

استئناف ضد إجراءات (تقاعس) عميل ، أو هيئة مرخصة ، أو مؤسسة مرخصة ، أو منظمة متخصصة ، أو لجنة مشتريات ، أو أعضائها ، أو مسؤول خدمة عقود ، أو مدير عقود ، أو مشغل موقع إلكتروني إذا كانت هذه الإجراءات ( التقاعس) عند تحديد مورد (مقاول) ، مؤدي) من خلال مزاد إلكتروني ، يتم تنفيذه بالطريقة المنصوص عليها في هذا الفصل ، في أي وقت يتم فيه تحديد المورد (المقاول ، المؤدي) ، وكذلك خلال الفترة الاعتماد على الموقع الإلكتروني ، ولكن في موعد لا يتجاوز عشرة أيام من تاريخ وضع البروتوكول على الموقع الإلكتروني لتلخيص نتائج هذا المزاد أو بروتوكول للنظر في طلبات المشاركة في مثل هذا المزاد أو بروتوكول لإجراء مثل هذا المزاد في حالة إعلان بطلان هذا المزاد. يجوز للمشارك في المشتريات تقديم شكوى بشأن أحكام المستندات الخاصة بمثل هذا المزاد قبل الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في هذا المزاد. في هذه الحالة ، إذا تم ارتكاب الإجراءات (التقاعس) قيد الاستئناف بعد بدء النظر في طلبات المشاركة في مثل هذا المزاد ، فلا يمكن تنفيذ الاستئناف ضد هذه الإجراءات (التقاعس) إلا عن طريق المشارك في الشراء الذي قدم طلبًا لـ المشاركة في مثل هذا المزاد. إذا تم ارتكاب الإجراءات المتنازع عليها (التقاعس) أثناء النظر في الأجزاء الثانية من طلبات المشاركة في مزاد إلكتروني أو عند إبرام عقد ، يتم استئناف هذه الإجراءات (التقاعس) قبل إبرام العقد. بعد انتهاء المدة المحددة ، يتم استئناف هذه الإجراءات (عدم اتخاذ إجراء) من جانب العميل ، والهيئة المخولة ، والمؤسسة المرخصة ، والمنظمة المتخصصة ، ومشغل الموقع الإلكتروني ، ويتم تنفيذ عمولة المزاد فقط في المحكمة.

استشارة قانونية مجانية:

إلغاء المزايدة عن طريق المحكمة

إذا اتخذ مكتب مراقبة الأصول الأجنبية قرارًا سلبيًا بإلغاء المزاد ، فيحق لمقدم الطلب الذي لم يوافق على هذا القرار في غضون 3 أشهر التقدم إلى النظام العامإلى محكمة التحكيم. يجب أن يكون الدافع وراء إلغاء قرار FAS مطابقًا لذلك في الشكوى نفسها إلى FAS. في الواقع ، ليس المزاد نفسه هو الذي يتم الطعن فيه في المحكمة ، ولكن الموقف تجاه عقده من جانب هيئة الرقابة.

يرجى الاتصال بشركتنا وسنساعد بالتأكيد في حل مشكلة إلغاء المزاد (المزايدة)! وإذا لم نستطع ، فسنقول ذلك!

خطاب أمام إلغاء المزاد

<…><…>؛ ممثل الوزارة عن تنظيم نظام العقود في مجال المشتريات منطقة ايركوتسك(من الآن فصاعدا - الجهة المخولة) -<…> ;

استشارة قانونية مجانية:

بعد النظر في شكوى مقدم الطلب بشأن أحكام وثائق المزاد في شكل إلكتروني بالطريقة المنصوص عليها في الفصل 6 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ بتاريخ 05.04. القانون رقم 44-FZ) ، أمر الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار في روسيا رقم .727/14 بتاريخ 19 نوفمبر 2014 "عند الموافقة على اللوائح الإدارية لدائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية لأداء وظيفة الدولة المتمثلة في النظر في الشكاوى ضد إجراءات (تقاعس) العميل ، أو هيئة مرخصة ، أو مؤسسة مرخصة ، أو هيئة متخصصة المنظمة ، لجنة المشتريات ، أعضائها ، مسؤول خدمة العقود ، مدير العقود ، مشغل موقع إلكتروني عند تحديد الموردين (المقاولين ، فناني الأداء) لتلبية احتياجات الدولة والبلدية "(يشار إليها فيما يلي باسم لائحة FAS ) ،

تلقى Irkutsk OFAS Russia شكوى من السيد. P. بشأن توفير الوثائق الخاصة بالمزاد في شكل إلكتروني لتوريد سيارة لضمان أنشطة الأشخاص الذين يشغلون مناصب عامة في منطقة إيركوتسك في الجمعية التشريعية لمنطقة إيركوتسك.

وفقًا لحجج الشكوى ، انتهك العميل الفن. 33 ، الفقرة 2 ، الجزء 1 ، المادة. 64 ، الفقرة 1 ، الجزء 3 ، المادة. 66 ، ق. 34 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ.

قدم العميل ، الجهة المفوضة ، اعتراضات على أساسها يعتبرون حجج الشكوى لا أساس لها من الصحة.

استشارة قانونية مجانية:

من مواد الشكوى يتبع ذلك العميل في 29 نوفمبر 2017. نشر الموقع الرسمي لنظام المعلومات الموحد في مجال المشتريات www.zakupki.gov.ru إشعارًا بالمزاد الإلكتروني لرقم الشراء والتوثيق على مزاد إلكتروني للحق في إبرام عقد لتوريد سيارة لضمان أنشطة الأشخاص الذين يشغلون مناصب عامة في منطقة إيركوتسك في الاجتماع التشريعي لمنطقة إيركوتسك (المشار إليها فيما يلي باسم وثائق المزاد).

سعر العقد الأولي (الأقصى) هو RUB 00 كوبيل.

بموجب الفقرة 1 ح. 1 المادة. 64 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ ، يجب أن تحتوي وثائق المزاد الإلكتروني على اسم ووصف كائن الشراء وشروط العقد وفقًا للفن. 33 من هذا القانون الاتحادي ، بما في ذلك الأساس المنطقي للسعر الأولي (الأقصى) للعقد.

ينص البند 1 من الجزء 1 ، الجزء 2 من المادة 33 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ على أن وصف كائن الشراء يجب أن يشير إلى الخصائص الوظيفية والتقنية وخصائص الجودة والخصائص التشغيلية لعنصر الشراء (إذا لزم الأمر) ؛ يجب أن تحتوي وثائق الشراء وفقًا للمتطلبات المحددة في الجزء 1 من هذه المقالة على مؤشرات لتحديد مدى مطابقة البضائع والأشغال والخدمات المشتراة التي أنشأها العميلالمتطلبات. في الوقت نفسه ، يشار إلى القيم القصوى و (أو) الدنيا لهذه المؤشرات ، وكذلك قيم المؤشرات التي لا يمكن تغييرها.

يتم تحديد متطلبات وصف كائن الشراء في الجزء الثالث من وثائق المزاد ، والتي بموجبها تكون السيارة مطلوبة للتسليم ، مع مراعاة متطلبات الفن. 33 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ ، تحتوي وثائق المزاد على الحد الأقصى و (أو) القيم الدنيا لهذه المؤشرات ، بالإضافة إلى قيم المؤشرات التي ، في رأي العميل ، لا يمكنها كن متغير.

استشارة قانونية مجانية:

يدعي مقدم الطلب أن خصائص السيارة المنصوص عليها في الجزء الثالث من وثائق المزاد تتوافق مع منتج واحد فقط ، تويوتا كامري.

وفقًا للجزء 9 من الفن. 105 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ يتم إرفاق المستندات التي تؤكد صحتها بالشكوى.

في الوقت نفسه ، المستندات التي تؤكد صحة الحجج المنصوص عليها في الشكوى ،<…>لم تقدم ، لم تحصل عليها اللجنة بشكل مستقل.

ومع ذلك ، من التفسير الحرفي لأحكام الفن. 33 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ ، يترتب على ذلك أن العميل الذي يشتري وفقًا لقواعد القانون الاتحادي رقم 44-FZ ، عند وصف موضوع الشراء ، يجب أن يصف متطلبات البضائع المشتراة بالترتيب ، على من ناحية ، لزيادة فرص شراء سلع ذات الخصائص الضرورية على وجه التحديد ، ومن ناحية أخرى ، لا تحد من عدد المشاركين في الشراء. وبالتالي ، يحق للعميل أن يحدد في وثائق الشراء متطلبات الجودة والتقنية و الخصائص الوظيفيةالسلع التي تلبي احتياجات العميل ، مع مراعاة خصوصيات أنشطته وضمان الاستخدام الفعال لأموال الميزانية. في الوقت نفسه ، يحق للعميل تفصيل موضوع الشراء بالقدر اللازم ، لأن احتياجات العميل هي العامل المحدد في تحديد المتطلبات ذات الصلة ، وفيما يتعلق بالإشارة إلى المتطلبات المحددة للمنتجات الطبية ، يجب أيضًا مراعاة الجانب الطبي.

في الوقت نفسه ، لا تتمتع دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية وهيئاتها الإقليمية بصلاحية تحديد احتياجات العميل وتغييرها.

استشارة قانونية مجانية:

وفقا للفقرة 1 من الجزء 8 من الفن. 99 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ ، يتم تنفيذ الرقابة على الامتثال لمتطلبات تبرير وتبرير المشتريات من قبل هيئات الرقابة المالية الداخلية للدولة (البلدية).

بالإضافة إلى ذلك ، فإن موضوع الاشتراء المعني هو الحق في إبرام عقد لتوريد البضائع ، وليس لتصنيعها ، وبالتالي ، أي عقد قانوني ، فرد, رجل أعمال فردي، بما في ذلك الشخص غير المُصنِّع للبضائع المطلوبة للتسليم ، والمستعد لتوريد البضائع التي تفي بمتطلبات وثائق المزاد وتفي باحتياجات العميل.

لا ينص التشريع الخاص بنظام العقد في مجال الشراء على حاجة العملاء إلى إنشاء مثل هذه المتطلبات للبضائع المشتراة التي يمكن أن تفي بمنتجات جميع الشركات المصنعة الحالية لهذا المنتج.

يحدد الجزء 1 من المادة 105 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ أن أي مشارك في المشتريات ، وكذلك الجمعيات العامة التي تمارس الرقابة العامة ، وجمعيات الكيانات القانونية ، وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ، لها الحق في الاستئناف أمام المحكمة أو بالطريقة المنصوص عليها في هذا الفصل ، إلى هيئة الرقابة في مجال إجراءات الشراء (التقاعس) للعميل ، أو هيئة مرخصة ، أو مؤسسة مرخصة ، أو منظمة متخصصة ، أو لجنة مشتريات ، أو أعضائها ، أو مسؤولي خدمة العقود ، أو مدير عقود ، مشغل موقع إلكتروني ، إذا كانت هذه الإجراءات (التقاعس) تنتهك الحقوق والمصالح المشروعة لمشارك الشراء.

<…>لا يشير إلى كيف أن وصف عنصر الشراء المنصوص عليه في وثائق المزاد ينتهك حقوقه ومصالحه المشروعة ، كما يحد من مشاركته في الصفقة المعنية.

استشارة قانونية مجانية:

بموجب الفقرة 2 من الجزء 1 من الفن. 64 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ ، يجب أن يحتوي توثيق المزاد في شكل إلكتروني على متطلبات المحتوى وتكوين طلب للمشاركة في مثل هذا المزاد وفقًا للجزء. 66 من هذا القانون الاتحادي والتعليمات الخاصة بتعبئته.

موضوع الصفقة المعنية هو توريد البضائع.

وبالتالي ، تنص الفقرة 1 من الجزء 3 من المادة 66 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ على أنه عند إبرام عقد لتوريد البضائع ، يجب أن يحتوي الجزء الأول من طلب المشاركة في مزاد إلكتروني على:

أ) موافقة أحد المشاركين في مثل هذا المزاد على توريد السلع إذا كان هذا المشارك يعرض سلعًا للتسليم ، والتي تتضمن وثائق هذا المزاد بخصوص إشارة إلى علامة تجارية (تسميتها شفهية) (إن وجدت) ، خدمة علامة (إن وجدت) ، اسم العلامة التجارية (إن وجد) ، براءات الاختراع (إن وجدت) ، نماذج المنفعة (إن وجدت) ، التصاميم الصناعية (إن وجدت) ، اسم بلد منشأ البضاعة ، و (أو) عروض المشاركين لتسليم منتج مكافئ للمنتج المحدد في هذه الوثائق ، مؤشرات محددة للسلع المقابلة لقيم التكافؤ المحددة في هذه الوثائق ؛

ب) مؤشرات محددة تتوافق مع القيم المحددة من خلال توثيق مثل هذا المزاد ، وإشارة إلى العلامة التجارية (تسميتها اللفظية) (إن وجدت) ، وعلامة الخدمة (إن وجدت) ، والاسم التجاري (إن وجد) ، وبراءات الاختراع (إن وجدت) ، نماذج المنفعة (إن وجدت) ، الرسوم والنماذج الصناعية (إن وجدت) ، اسم بلد منشأ البضاعة.

استشارة قانونية مجانية:

لا يحتوي الجزء الثالث من وثائق المزاد على إشارة إلى علامة تجارية (تسميتها شفهيًا) ، أو علامة الخدمة ، أو الاسم التجاري ، أو براءات الاختراع ، أو نماذج المنفعة ، أو الرسوم والنماذج الصناعية ، لذلك ، عند إيداع طلب للمشاركة في مزاد إلكتروني ، الفقرات. "ب" ص 1 ح 3 فن. 66 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ.

تم تحديد هذا الشرط من قبل العميل ، وهو الهيئة المصرح لها في الفقرة 21 من الجزء الثاني من وثائق المزاد.

وبالتالي ، فإن ادعاءات الشكوى لم يتم إثباتها.

وفقًا للجزء 4 من الفن. 64 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ ، يتم إرفاق مسودة عقد بوثائق المزاد الإلكتروني ، والتي تعد جزءًا لا يتجزأ من هذه الوثائق.

مشروع العقد الذي وضعه العميل وارد في الجزء الخامس من وثائق المزاد.

استشارة قانونية مجانية:

في البند 10.2 من مسودة العقد ، يقرر العميل أنه "إذا تعرضت البضائع المقدمة ، نتيجة قوة قاهرة ، لأضرار جسيمة ، في رأي أحد الطرفين ، فإن هذا الطرف ملزم بإخطار الطرف الآخر داخل 3 أيام ، وبعد ذلك يلتزم الطرفان بمناقشة جدوى مواصلة تسليم البضائع و ليستنتج اتفاق تكميليمع الإشارة الإلزامية للأحجام الجديدة وشروط وتكلفة البضائع، والتي تصبح منذ لحظة توقيعها جزءًا لا يتجزأ من العقد ، أو إنهاء العقد. إذا استمرت الظروف المحددة في البند 10.1 لأكثر من شهرين (شهرين) تقويميين من تاريخ الإخطار ذي الصلة ، يحق لكل طرف إنهاء العقد دون المطالبة بالتعويض عن الخسائر المتكبدة بسبب حدوث مثل هذه الظروف.

بموجب المادة ح 1. 34 ، الجزء 10 من الفن. 70 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ ، يتم إبرام العقد وفقًا للشروط المحددة في إشعار المزاد الإلكتروني وتوثيق هذا المزاد ، بالسعر الذي يعرضه الفائز.

عند إبرام العقد وتنفيذه ، لا يُسمح بتغيير شروطه ، باستثناء الحالات المنصوص عليها في هذه المادة والمادة 95 من هذا القانون الاتحادي (الجزء 2 ، المادة 34 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ).

في نفس الوقت ، المحدد في المادة. 34 ، 95 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ ، لا تحتوي الحالات على إمكانية تغيير الشروط الأساسية للعقد في حالة القوة القاهرة ، وبالتالي ، فإن أحكام البند 10.2 من مسودة العقد لا تتوافق مع المادة. 95 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ وتنتهك الجزء 2 من الفن. 34 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ.

بناء على ما تقدم ، يسترشد بالفن. 106 من القانون الاتحادي الصادر في 05.04.2013 رقم 44-FZ "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات" ، لوائح FAS ، لجنة مراقبة الامتثال للتشريعات على نظام العقود في مجال شراء السلع والأعمال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات ،

استشارة قانونية مجانية:

1. تعرف على الشكوى P. تثبت جزئيا.
2. التعرف على العميل على أنه ينتهك الجزء 2 من الفن. 34 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ.
3. إصدار أمر للعميل للقضاء على الانتهاك المرتكب للقانون الاتحادي رقم 44-FZ من خلال تقديم البند 10.2 من العقد وفقًا لمتطلبات القانون الاتحادي رقم 44-FZ عند إبرام العقد.
4. إرسال نسخ من القرار والتعليمات إلى الأطراف بشأن الشكوى.
5. يقوم مشغل الموقع الإلكتروني بإلغاء تعليق الشراء من حيث إبرام العقد.

يجوز استئناف القرار الذي تم اتخاذه نتيجة النظر في شكوى ضد إجراءات (تقاعس) عميل أو هيئة مرخصة أو منظمة متخصصة أو مناقصة أو مزاد أو لجنة عرض أسعار في المحكمة في غضون ثلاثة أشهر من تاريخ اعتمادها.

لجنة Irkutsk OFAS Russia لمراقبة الامتثال للتشريعات المتعلقة بنظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات (المشار إليها فيما يلي باسم اللجنة) ، وتتألف من:

بمشاركة ممثلين عن الجمعية التشريعية لمنطقة إيركوتسك (المشار إليها فيما يلي باسم العميل) -<…><…>. ؛ ممثل الوزارة لتنظيم نظام العقود في مجال المشتريات في منطقة إيركوتسك (المشار إليها فيما يلي باسم الهيئة المخولة) -<…> ;

في حالة عدم وجود ممثل تم إخطاره حسب الأصول ج. P. (المشار إليها فيما يلي - gr. P. ، مقدم الطلب) ؛

استشارة قانونية مجانية:

بناءً على قرار لجنة Irkutsk OFAS Russia رقم 1240 المؤرخ 13 ديسمبر 2017 ، مسترشدًا بالفن. 106 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ بتاريخ 05.04.2013 "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات" (يُشار إليها فيما يلي بالقانون الاتحادي رقم 44-FZ) ،

1. إلى العميل ، عند إرسال ، عقب نتائج المزاد الإلكتروني ، إلى الفائز بالمزاد الإلكتروني ، مسودة العقد ، لإزالة المخالفة المرتكبة للجزء 2 من الفن. 34 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ بإدخال الفقرة 10.2 من مسودة العقد وفقًا لمتطلبات القانون الاتحادي رقم 44-FZ.

2. العميل في الداخل ثلاثة أيام عملمن تاريخ إبرام العقد بعد نتائج المزاد الإلكتروني رقم ، أرسل إلى مستندات Irkutsk OFAS Russia التي تؤكد استيفاء البند 1 من التعليمات ، على وجه الخصوص ، نسخة من العقد المبرم من قبل العميل مع الفائز المزاد الإلكتروني.

نقدم شكوى إلى FAS - عينة

شكوى إلى FAS - ستكون هناك حاجة لعينة منها للطعن في القرار غير القانوني لهيئة حكومية أو مشغل منصة تداول في المشتريات العامة. لقد قمنا بتجميع نموذج شكوى إلى FAS على أساس اللوائح الحالية. بالإضافة إلى ذلك ، تشرح المقالة إجراءات تقديمها.

نموذج شكوى إلى FAS.doc

استشارة قانونية مجانية:

كيفية كتابة / تقديم شكوى إلى FAS كتابةً وإلكترونياً

تم تحديد إجراءات تقديم شكوى إلى دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية في روسيا (FAS) بشأن مسألة انتهاك القانون في سياق المشتريات العامة في الفصل. 6 من القانون الاتحادي "بشأن نظام العقد ..." المؤرخ 5 أبريل 2013 رقم 44-FZ (المشار إليه فيما يلي باسم القانون رقم 44-FZ) ويتم توضيحه بالتفصيل في اللوائح الإدارية FAS المعتمدة بموجب الأمر رقم. 727/14 من FAS Russia بتاريخ 19 نوفمبر 2014 (يشار إليها فيما يلي باللوائح التنظيمية).

وفقًا للفقرة 3.6 Adm. من اللوائح ، يجب أن تحتوي الشكوى على المعلومات التالية باللغة الروسية:

• الاسم الكامل لمقدم الطلب والشخص الذي يتم استئناف أفعاله ؛
• معلومات عن المشتريات التي حدثت خلالها المخالفة ؛
• وصف الانتهاك نفسه ؛
• قائمة الوثائق المرفقة (دليل).

يمكن تقديم شكوى إلى FAS بموجب رقم 44-FZ من قبل أي مشارك في المشتريات كتابةً وتوقيعه شخصيًا. عدم وجود توقيع هو الأساس لإعادة الشكوى دون مقابل. سمحت اللوائح الإدارية السابقة بتقديم الشكاوى إلكترونياً. اليوم ، لم يتم توفير هذا الاحتمال مباشرة.

المواعيد النهائية لتقديم شكوى والنظر فيها من قبل FAS بموجب القانون رقم 44-FZ

تم تحديد المواعيد النهائية لتقديم شكوى إلى FAS بشأن الإجراءات / التقاعس في الفن. 105 من القانون رقم 44-FZ:

• تشغيل قاعدة عامةهذا في أي وقت بعد نشر خطة الشراء على بوابة الدولة بشرط أنه بعد نشر البروتوكول للنظر في الطلبات وتقييمها ، يكون أمام مقدم الطلب 10 أيام لتقديم شكوى إلى FAS ؛
• الطعن في الانتهاكات التي يرتكبها العميل أو المشغل عند اختيار مورد في المزاد - في غضون 10 أيام من تاريخ وضع البروتوكول النهائي للمزاد (عند عقده ، وإعلانه باطلاً ، وما إلى ذلك) ؛
• للطعن في وثائق المزاد - قبل الموعد النهائي لتقديم الطلبات ؛
• في حالة حدوث انتهاك أثناء النظر في الجزء الثاني من الطلب - قبل إبرام العقد ؛
• للطعن في تصرفات المشغل أثناء اعتماد المشارك في قاعة التداول - 30 يومًا من تاريخ الانتهاك ؛
• للطعن في إجراءات العميل أو أي شخص آخر يحق له إبرام عقد حكومي ، يتم ارتكابه فيما يتعلق بإبرام العقد - قبل تاريخ إبرام العقد.

في غضون يومين من تاريخ استلام الشكوى من المشارك في المشتريات ، تبلغ دائرة خدمات المشتريات بوقت ومكان النظر فيها. يتم اتخاذ القرار في غضون 5 أيام بعد الاستلام.

استشارة قانونية مجانية:

إذا كان مرسل الشكوى مواطنًا غير مشارك في المشتريات ، فسيتم النظر في الشكوى لمدة تصل إلى 30 يومًا.

يتم نشر جميع المعلومات المستندة إلى نتائج الاعتبارات على الإنترنت ، على موقع المشتريات العامة.

كيف يتم اتخاذ قرارات FAS بشأن الشكاوى

تم وصف إجراءات النظر واتخاذ القرارات بشأن الشكاوى بالتفصيل في Adm. أنظمة. يحدث على عدة مراحل:

1. عند استلام شكوى ، يتم تحديد اختصاصها والامتثال لمتطلبات القانون (توافر المعلومات الإلزامية).
2. ثم يتم إدخال المعلومات المتعلقة بالشكوى في نظام المعلومات الموحد (EIS) ، ويتم إخطار مقدم الطلب بوقت ومكان النظر فيها.
3. بعد ذلك يتم رفع الشكوى إلى الهيئة للنظر فيها مباشرة.
4. بعد أن نفذت اللجنة عددًا من الإجراءات (افتتاح الاجتماع ، توضيح الحقوق والالتزامات ، إلخ) ، تستمع إلى محتوى الشكوى إما من مقدم الطلب أو من ممثل FAS.
5. كجزء من القضية قيد النظر ، تجري اللجنة فحصًا غير مجدول للوثائق المتعلقة بالمزاد.
6. بناءً على نتائج الإجراءات ، تتخذ اللجنة قرارًا بشأن صحة أو عدم صحة الشكوى.

يمكن استئناف قرار اللجنة في المحكمة خلال 3 أشهر من تاريخ اعتماده.

وبالتالي ، من أجل استئناف إجراءات / تقاعس الأشخاص في مجال المشتريات العامة ، تم تحديد ما يلي بوضوح تام:

استشارة قانونية مجانية:

• المعلومات التي سيتم تضمينها في الشكوى ؛
• الفترة التي يمكن خلالها تقديم هذه الشكوى ؛
• إجراءات للنظر في شكوى من قبل FAS والمراحل والتوثيق.

شكوى لعينة FAS

العديد من الموردين ليس لديهم فكرة عن كيفية تقديم شكوى بشكل صحيح إلى FAS. نلفت انتباهك إلى نموذج شكوى إلى FAS بشأن رفض الجزء الأول من الطلب ؛

تساعد مجموعة شركات Tender Solutions في إعداد الشكاوى والدفاع عنها إلى خدمة مكافحة الاحتكار الفيدرالية بسبب الرفض غير القانوني للطلبات وعدم الامتثال وثائق المزادمتطلبات 44 القانون الاتحادي. إيجابياتنا؛

حيث: إدارة إسترينسكي منطقة البلديةمنطقة موسكو، الاتحاد الروسي، منطقة موسكو، مدينة استرا، رر. الثورة ، 4

شكوى حول تصرفات العميل

استشارة قانونية مجانية:

العميل: إدارة منطقة بلدية إسترا بمنطقة موسكو

1. ألقاب وأسماء وأسماء عائلات أعضاء لجنة المنافسة أو المزاد أو عرض الأسعار ، الذين يتم استئناف أفعالهم (التقاعس عن العمل): إيرينا نيكولاييفنا فوتوفا
2. طلب وضع المشارك (مقدم الطلب): ، TIN :.

العنوان: الهاتف: الفاكس: البريد الإلكتروني: جهة الاتصال

3. عنوان الموقع الرسمي الذي يحتوي على معلومات حول تقديم الطلب: zakupki.gov.ru

أداء العمل على إصلاح الرصيف الخرساني الإسفلتي ، وترتيب مواقف السيارات والمنحدرات في المنطقة مستوطنة ريفيةكوستروفسكوي

استشارة قانونية مجانية:

1. الإجراءات المشكو منها للعميل: الرفض غير القانوني للجزء الأول من الطلب.

6. حجج الشكوى: تاريخ تقديم الطلب ووقته وتاريخه ووقته لإخطار عدم القبول.

سبب رفض القبول: نص الإخطار.

نعتقد أن الطلب تم رفضه بشكل غير قانوني بسبب في التطبيق ، تمت الإشارة إلى المعلمات المقابلة لـ GOST: في الفقرة 1 مخاليط الخرسانة الإسفلتية ، تمت الإشارة إلى المؤشرات المقابلة لـ GOST ، في الفقرة 2 الخلائط الخرسانية ، تمت الإشارة إلى المؤشرات المقابلة لـ BST GOST (يجب أن يكون المؤشر نطاقًا) في الفقرة 9 زيت التجفيف الطبيعي ، تمت الإشارة إلى المؤشرات المقابلة لـ GOST ، ولم يتم توضيح أسباب الرفض في محضر النظر في الأجزاء الأولى من الطلبات (توجد أيضًا أسباب مماثلة لرفض الطلب في وصف السلع المعروضة الأخرى).

1) إلزام العميل بمواصلة وضع إجراءات التداول وفقًا لمتطلبات القانون الاتحادي رقم 44-FZ الصادر في 5 أبريل 2013 "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية متطلبات الولاية والبلدية يحتاج. "

2) إلغاء نتائج المزاد.

استشارة قانونية مجانية:

3) إعادة المزاد إلى مرحلة النظر في الأجزاء الأولى من الطلبات.

4) وفقا للفن. 99 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ المؤرخ 5 أبريل 2013 "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع ، والأعمال ، والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلدية" لإجراء فحص غير مجدول للمزاد المنشور على All- الموقع الرسمي الروسي zakupki.gov.ru No. خدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات ".

المرفقات: 1. الطلب المقدم من URZ.

2. وثائق المزاد.

3. قرار بتعيين المدير العام.

إننا نأمل. أن الشكوى المادية لعينة FAS كانت مفيدة لك وسوف ترجع إلى موردنا مرة أخرى.

حصل موقع مجموعة شركات Tender Solutions على رياح ثالثة ويعلن عن توسع إبداعي.

تبحث مجموعة شركات Tender Solutions باستمرار عن شباب مؤهلين وذكيين. الراتب يستحق مواهبك.

موسكو ، نيجني سوسالني لين ، 5 ، مبنى 17

فن. محطة مترو كورسكايا

حقوق النشر © 18 Tender Solutions LLC

ماذا تفعل عند استلام طلب FAS

عند إصدارها

ترتيب FAS هو أمر خاص بخدمة مكافحة الاحتكار ، مما يجبر المشاركين في نظام العقد على أداء إجراءات معينة. في وثيقة مثل "القرار" ، يشير FAS فقط إلى ما إذا كان قد تم تحديد الانتهاكات أم لا. في "التعليمات" ، تشير خدمة مكافحة الاحتكار إلى الإجراءات التي يجب اتخاذها لإزالة الانتهاكات (لا يتم إصدارها فقط إذا لم تؤثر الانتهاكات أو لا يمكن أن تؤثر على نتائج تحديد الفائز).

وفقًا للوائح الإدارية لـ FAS ، التي تمت الموافقة عليها بموجب الأمر رقم 727/14 المؤرخ 19 نوفمبر 2014 ، يمكن أن تكون الإجراءات التي تهدف إلى القضاء على الانتهاكات في إطار الأمر المكتمل:

• إجراء تغييرات على الإخطار والوثائق مع تمديد الموعد النهائي لتقديم الطلبات (تصحيح الاختصاصات غير الصحيحة ، وإنشاء متطلبات للمشاركين المحتملين للحصول على تراخيص وشهادات وما إلى ذلك) ؛
• إلغاء البروتوكولات الموضوعة أثناء اختيار الفائز ؛
• الشراء وفقًا لمتطلبات 44-FZ (تحديد المواعيد النهائية الصحيحة لتقديم الطلبات وتواريخ المزاد وما إلى ذلك).

نموذج الوثيقة

يجب أن يحتوي المستند على المعلومات التالية:

• تاريخ ومكان الإصدار؛
• تكوين اللجنة
• معلومات حول القرار المصاحب ؛
• اسم وعنوان العميل والمؤسسة المعتمدة والمنظمة المتخصصة والعمولة ومشغل الموقع الإلكتروني ؛
• إشارة إلى الإجراءات التي يجب اتخاذها للقضاء على الانتهاكات ؛
• الفترة التي يجب خلالها تلبية الطلب ؛
• الشروط التي يجب أن تتلقى خلالها هيئة الرقابة نسخًا من المستندات والمعلومات الخاصة بالتنفيذ.

يرسل FAS المستند إلى جميع المشاركين في الإجراءات ، وينشره أيضًا على موقع EIS الإلكتروني.

طلب عينة

إجراءات الإنفاذ

بعد إصدار المستند ، لا تلتزم الهيئة التي صدرت لها بالامتثال للمتطلبات المحددة فحسب ، بل يجب عليها أيضًا إبلاغ خدمة المراقبة عند التنفيذ. في غضون الحدود الزمنية التي تحددها سلطة مكافحة الاحتكار ، يجب على المنظمة المذنبة إرسال إخطار بتنفيذ أمر FAS.

رسالة إلى FAS بشأن تنفيذ الأمر ، عينة

كيفية إلغاء البروتوكولات على النحو المنصوص عليه من قبل FAS

في أغلب الأحيان ، بناءً على توجيهات خدمة مكافحة الاحتكار ، يُطلب من العملاء إلغاء البروتوكولات الموضوعة أثناء الإجراء ، أو إجراء تغييرات على وثائق الشراء وفقًا للاستنتاجات الصادرة عن هيئة الرقابة. فيما يلي التعليمات الخاصة بهذه العمليات.

كيفية إجراء تغييرات على الوثائق

على ال الصفحة الرئيسيةفي المزاد ، يختار العميل العنصر "التغييرات بقرار من السلطة التنظيمية أو القضائية أو نتيجة مناقشة عامة إلزامية". يعرض النظام صفحة مع علامة التبويب Base نشطة.

يجب عليك تحديد مؤشر من سجل نتائج التحكم. إذا لم تنشر FAS المستند في EIS ، فسيقود العميل يدويًا في تفاصيل الوصفة الطبية.

كيفية إلغاء البروتوكولات

في علامة التبويب "شراء المستندات" في القائمة المنسدلة للبروتوكول ، حدد العنصر "الإلغاء بقرار من السلطة التنظيمية أو القضائية".

عند النقر فوق الزر "متابعة" ، يتم عرض نموذج معلومات إلغاء البروتوكول.

في معلومات عامةالنظام ، يتم إجراء التعديلات وإرفاق نسخة جديدة من البروتوكول.

من المهم أيضًا أنه يمكن استئناف أمر اللجنة في المحكمة في غضون ثلاثة أشهر من تاريخ اعتماده ، وعدم الامتثال لمتطلبات FAS في الوقت المحدد ، بما في ذلك التهرب من الامتثال ، أو التنفيذ الجزئي أو غير المناسب للبنود ، يستتبع مسؤولية إدارية و استئناف إضافي من قبل خدمة مكافحة الاحتكار إلى المحكمة مع مطالبة بإجبار تصحيح الانتهاكات. حسنًا ، وفقًا للجزء 7 من الفن. 19.5 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ، بالنسبة للمسؤولين هو مبلغ روبل ؛ بالنسبة للكيانات القانونية - روبل ، ويستلزم تكرار ارتكاب هذه الجريمة عدم الأهلية لمدة عام واحد.

عند طلب عروض الأسعار ، يصدر مكتب مراقبة الأصول الأجنبية أمرًا بإلغاء البروتوكول وتنفيذ الإجراء مرة أخرى. ماذا تفعل بطلبات المشاركين التي تم استلامها للبروتوكول الأول؟

إجابه

أوكسانا بالاندينا، رئيس تحرير نظام أوامر الدولة

من 1 يوليو 2018 إلى 1 يناير 2019 ، يتمتع العملاء بفترة انتقالية - يُسمح لهم بتنفيذ الإجراءات الإلكترونية والورقية. اعتبارًا من عام 2019 ، سيتم حظر المسابقات والمزادات وعروض الأسعار وطلبات العروض الورقية ، مع ثمانية استثناءات.
اقرأ ما هي المشتريات التي يجب إجراؤها على ETP ، وكيفية اختيار موقع والحصول على توقيع إلكتروني ، وما هي قواعد إبرام العقود خلال الفترة الانتقالية وما بعدها.

أمر مكتب مراقبة الأصول الأجنبية بإعادة النظر في الطلبات. لذلك ، يجب تكرار إجراءات النظر في العطاءات ، وينبغي إعادة النظر في العطاءات الحالية ووضع بروتوكول جديد للنظر في عروض الأسعار وتقييمها.

كيفية إلغاء طلب بروتوكول الاقتباس

لإلغاء طلب بروتوكول عرض الأسعار الذي تم ترحيله ، أدخل سجل المشتريات. ابحث عن الشراء المطلوب وحدد عنصر قائمة السياق "مستندات الشراء". في علامة التبويب "مستندات الشراء" ، في القائمة المنسدلة للإصدار الحالي من البروتوكول ، حدد العنصر "الإلغاء بقرار من السلطة التنظيمية أو القضائية".

إذا قمت بإلغاء البروتوكول الذي تم إنشاء البروتوكولات اللاحقة عليه ، فسيقوم النظام بإلغاء سلسلة البروتوكولات بالكامل وعرض الرسالة:

انقر فوق الزر "متابعة". سيعرض النظام نموذج معلومات إلغاء البروتوكول.

أملأ الحقول المطلوبةالنماذج وإرسال المعلومات. سيصبح محضر عمل الهيئة باطلاً.

بأي وثيقة يمكن للعميل إلغاء البروتوكول للنظر في الطلبات

لا تحتوي قواعد نظام العقود على متطلبات في هذا الصدد. إذا أصدرت هيئة الرقابة أمرًا بإلغاء البروتوكول للنظر في الطلبات ، فقم بإصدار إشعار بذلك بأي شكل من الأشكال. يمكنك استخدام العينة:

يتم إعداد الإشعار وفقًا للنموذج المقدم ، والذي يمكن استكماله ، وتغييره من قبل العميل بشكل مستقل

يجب أن يشير أمر FAS إلى الإجراءات المحددة التي يجب عليك اتخاذها لإزالة الانتهاكات. تحتاج هيئة التحكم إلى وضعها في EIS. يشار إلى ذلك في الأجزاء 23 و 24 من الفن. 99 من القانون رقم 44-FZ.

إذا لم تمتثل لأمر FAS ، فسيتم تغريمك:

• مسؤول - 50 ألف روبل ؛
• كيان قانوني - مقابل 500 ألف روبل.

إذا لم تقم باستيفاء الطلب مرة أخرى ، فسيتم استبعادك لمدة عام واحد. هذه التدابير تنص على الأجزاء 7 و 7.3 من الفن. 19.5 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي.

مجلة "Goszakupki.ru"هي مجلة ، على صفحاتها يقدم خبراء الصناعة الرائدون شروحات عملية ، ويتم إعداد المواد بمشاركة متخصصين من دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية ووزارة المالية. جميع مقالات المجلات أعلى درجةالموثوقية.