Tarjous: miten huomioidaan pito- tai osallistumiskustannukset. Tarjouskilpailuun osallistumisen kirjanpito ja verotus Mikä on kilpailuun osallistumisen hyvityksen kirjaaminen

Asiaa pohdittuamme päädyimme seuraavaan johtopäätökseen:
Siihen asti kunnes Venäjän valtiovarainministeriön asiaa koskevat selvennykset julkaistaan, uskomme, että budjettilaitoksen suorittama varojen siirto huutokauppaan osallistumishakemuksen turvaamiseksi erityiselle pankkitilille ja niiden myöhemmä estäminen voi näkyä kirjeenvaihto tilien kanssa 0 201 26 000 "Instituutiovarat erityistileillä luottolaitoksissa" ja 0 210 05 000 "Selvitykset muiden velallisten kanssa".

Päätelmän perustelut:
Lokakuun 1. päivästä 2018 annetussa laissa N 44-FZ säädetään vaatimuksesta varmistaa osallistumishakemus avoimeen kilpailuun sähköisessä muodossa, kilpailuun, johon osallistuminen on rajoitettu sähköisessä muodossa, kaksivaiheiseen kilpailuun sähköisessä muodossa, sähköiseen huutokauppaan :
- varojen estäminen hankintaan osallistujan erityistilillä;
- pankkitakuun antaminen.
Lain nro 44-FZ mukaan hakemusta koskeva vaatimus koskee myös budjettilaitoksia. Hakemuksia ei kuitenkaan voida varmistaa antamalla pankkitakaus 1.7.2019 asti (laki nro 44-FZ). Siksi tässä tapauksessa budjettilaitoksilla on oikeus avata erityistilejä hakemusten turvaamiseksi pankeissa, joiden luettelon on vahvistanut Venäjän federaation hallitus. Samaan aikaan Venäjän valtiovarainministeriön tietojen mukaan N 44-FZ:ään valmistellaan parhaillaan muutoksia, joilla poissuljetaan budjettilaitoksen velvollisuus antaa vakuus hankintaan osallistumista koskevalle hakemukselle (katso valtiovarainministeriö Venäjän 27. elokuuta 2018 N 24-03-07/60842).
Tarkasteltavana olevassa tilanteessa budjettilaitos siirtää varoja huutokauppaan osallistumishakemuksen varmistamiseksi Sberbankissa avatulle hankinnan osallistujan erityistilille. Nämä varat suljetaan sitten laitoksen erityiselle tilille.
Nykyinen lainsäädäntö ei sääntele menettelyä sellaisten liiketoimien kirjaamiseksi, joissa budjettilaitos siirtää varoja huutokauppaan osallistumista koskevan hakemuksen turvaamiseksi erityistilille. Näin ollen menettelystä, jolla nämä liiketoimet otetaan huomioon budjettilaitoksen toimesta, on sovittava perustajan kanssa ja se on kirjattava tilinpäätöksen laatimisperiaatteen määräyksiin (ohje nro 174n).
Ohjeen nro 157n mukaan Venäjän federaation voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti luottolaitoksissa avattujen erityisten institutionaalisten tilien varojen siirtojen huomioon ottamiseksi tili 0 201 26 000 "Luottolaitoksen erityistileillä olevat laitokset" on käytetty.
Samanaikaisesti nykyinen kirjanpitomenetelmä mahdollistaa tilin 0 210 05 000 ”Selvitykset muiden velallisten kanssa” (ohje nro 157n) käyttämisen velallisten kanssa suoritettavien selvitysten kirjaamiseen sellaisista liiketoimista, joissa laitos antaa vakuuden osallistumishakemukselle. kilpailu tai suljettu huutokauppa. Samanaikaisesti tämän tilin 1-4 numerossa näkyy laitoksen tehtävän, palvelun (työn) tyypin koodi, jolle, jotta varmistetaan kilpailun järjestäminen sopimusten toteuttamiseksi palvelujen (työn) tarjoaminen, laitoksen tarjoaman palvelun (työn) tyypistä saamat tulot näkyvät ), kohdissa 5-17 - analyyttisen kuittikoodin, joka vastaa analyyttisen ryhmän koodia. budjettialijäämien rahoituslähteiden tyypit 510 ”Tuotot budjettitileille” (ohje nro 174n).
Talousosaston asiantuntijat huomauttavat myös, että budjettilaitosten kirjanpidossa ja raportoinnissa varauksen määrien luovutus (palautus) näkyy KOSGU:n (valtiovarainministeriön) pykälän 610 "Budjettitileiltä poistaminen" (510 "Kuitti budjettitileille") mukaisesti. Venäjän 27. huhtikuuta 2015 N 02 -07-07/24261).
GHS:n "käsitteellisen viitekehyksen" kappaleen 30 mukaisesti kirjattaessa kirjanpitokohteita (jotka heijastavat taloudellisen elämän tosiasiat) kirjanpitorekistereihin ei saa jättää pois tai peruuttaa. Siksi laitoksen on tarkasteltavana olevassa tilanteessa otettava huomioon varojen siirtotapahtumat saadakseen huutokauppaan osallistumista koskevan hakemuksen erityistilille, joka vastaa tilin 0 201 26 000 veloitusta. Tällaiset tapahtumat kirjataan ulos ohjeen nro 174n mukaisesti.
Samalla, jotta varmistetaan laitoksen rahoitus- ja taloudellisten toimintasuunnitelmien täytäntöönpanoa koskevan selvityksen (f. 0503737) vastaavien rivien 590 tunnusluvut, jotka ohjeen nro 33n mukaisesti muodostetaan Aiemmin siirretyn rahavakuuden palautuksesta (siirrosta) saatujen varojen vastaanottamisen (ulosvirtauksen) indikaattoreiden perusteella budjettilaitoksen on myös otettava huomioon toimet näiden varojen sulkemiseksi erityistilillä, joka vastaa tiliä 0 210 05 000.
Näin ollen, kunnes Venäjän valtiovarainministeriö on antanut asiaankuuluvat selvennykset tästä asiasta, uskomme, että budjettilaitoksen suorittama varojen siirto huutokauppaan osallistumista koskevan hakemuksen turvaamiseksi erityiselle pankkitilille ja niiden myöhempi estäminen voi heijastuu seuraaviin kirjanpitokirjoihin:
1. Veloitus 0 201 26 510 luotto 0 201 11 610
taseen ulkopuolisen tilin 18 lisäys tilille 0 201 11 000, AnKVI 610, KOSGU 610
- varojen siirto huutokauppaan osallistumista koskevan hakemuksen varmistamiseksi erityiselle pankkitilille otetaan huomioon;
2. Veloitus 0 210 05 560 luotto 0 201 26 610
- huutokauppaan osallistumishakemuksen vakuudeksi siirrettyjen varojen sulkeminen erityisellä pankkitilillä näkyy;
3. Veloitus 0 201 26 510 luotto 0 210 05 660
taseen ulkopuolisen tilin 17 lisäys tilille 0 201 26 000, AnKVI 510, KOSGU 510
- huutokauppaan osallistumista koskevan hakemuksen vakuudeksi siirretyn erityisen pankkitilin varojen sulkemisen poistaminen näkyy;
4. Veloitus 0 201 11 510 luotto 0 201 26 610
taseen ulkopuolisen tilin 17 lisäys tilille 0 201 11 000, AnKVI 510, KOSGU 510
taseen ulkopuolisen tilin 18 lisäys tilille 0 201 26 000, AnKVI 610, KOSGU 610
- heijastaa aiemmin huutokauppaan osallistumishakemuksen turvaamiseksi siirrettyjen varojen palautusta erityiselle pankkitilille.

Valmis vastaus:
Lakikonsulttipalvelun GARANT asiantuntija
Durnova Tatjana

Vastauksen laadunvalvonta:
Legal Consulting Servicen GARANT arvioija
Sukhoverkhova Antonina

Aineisto on laadittu osana Lakiasiainkonsultointi -palvelua järjestetyn henkilökohtaisen kirjallisen kuulemisen perusteella.

Vaatimusten mukaan eniten voittaneen tarjouksen jättäneen ja tarjouskilpailun lopussa voittajaksi todetun osallistujan tulee antaa vakuus sopimuksen toteuttamisesta - muuten hänen voittonsa mitätöidään. Jos vakuus on tehty välittömässä taloudellisessa muodossa, sen tulee näkyä asianmukaisesti kirjanpidossa, ts. suorita tämä toimenpide oikein. Kerromme sinulle, kuinka tämä tehdään tässä materiaalissa.

Oikeat vakuuksien kirjaukset kirjanpidossa

Tilanteessa, jossa organisaatio on siirtänyt varoja kunnan tai valtion asiakkaalle ennen tarjouspäätöksen tekemistä, tätä toimenpidettä ei voida toteuttaa varojen kulutuksena, koska tässä talletuksella varmistetaan aikomukset toteuttaa tarjousehdot. sopimus. Tässä tapauksessa tulee tehdä seuraava merkintä: D 76 alatili "Selvitykset listatulle talletukselle" K 51 merkinnällä - talletus sähköisen kaupankäynnin järjestäjän hyväksi.

Lisäksi riippumatta siitä, hävisikö osallistuja tarjouksen, asiakkaan on liittovaltion lain nro 44 sääntöjen mukaan palautettava rahoitusvakuus asetetussa määräajassa. Ja tässä kohtaamme jälleen sen tosiasian, että tätä kuittia ei voida pitää yrityksen tulona, ​​koska se on yksinkertaisesti vakuuden palautus. Kirjauksen tulee siis olla asianmukainen, päinvastoin kuin aiemmin talletusta tehtäessä - D 51 K 76 alatilin ”Siirretyn talletuksen maksut” (talletusmaksun palautus).

Ensi silmäyksellä kirjanpitoon tarvittavien työvoimaresurssien lisäksi osallistuva organisaatio ei menetä mitään - samat varat, jotka talletettiin suorina vakuuksina, palautetaan jonkin ajan kuluttua takaisin. Mutta emme saa unohtaa, että korkeat inflaatiot syövät päivittäin talletustileillä jäädytettyjä ja toimimattomia talouksia. Tästä näkökulmasta tappiot voivat olla varsin ilmeisiä, varsinkin jos puhumme suurista valtion sopimuksista, joissa on suuria summia.

Kuinka ratkaista tarjonnan ongelma optimaalisella tavalla kaikille asianosaisille?

Onko mahdollista välttää sopimuksen vakuuskirjauksen tarve?

Myönnä pankkitakaus, koska tämä rahoitus- ja luottoväline säästää rahaa ja aikaa, mutta myös yksinkertaistaa merkittävästi mekanismia, jolla varmistetaan sekä hakemusten että sopimusvelvoitteiden täyttäminen.

Tarjoamme sinulle:

• lyhennetty hakemusten käsittelyaika - vain 1 tunti;
• yli 50 kumppanipankkia, jotka ovat valmiita antamaan sinulle takuun;
• edullisimmat olosuhteet ja alhaiset hinnat;
• eri määrät, joille voidaan antaa todistus;
• mukava ja asiantunteva palvelu;
• yksinomaan pätevien asiantuntijoiden työ;
• mahdollisuuden oppia kaikki tarjouskilpailuihin osallistumisen hienoudet kursseillamme, seminaareissamme ja koulutustilaisuuksissamme;
• poistaa tarpeen tehdä merkintöjä sopimuksen turvaamiseksi.

Henkilökohtainen johtajasi kertoo sinulle vielä enemmän kyvyistäsi!

huhtikuuta 05

Osasto antoi kirjeenvaihtotilit budjettilaitoksille, jotka tekevät ostoja muuhun tarkoitukseen kuin valtion ja kuntien tarpeisiin.

Tili 21005 ”Selvitykset muiden velallisten kanssa” on tarkoitettu velallisten kanssa suoritettaviin selvityksiin sellaisista liiketoimista, joissa laitos antaa vakuuden kilpailuun tai suljettuun huutokauppaan osallistumista koskevien hakemusten osalta, vakuuden sopimuksen (sopimuksen) täytäntöönpanosta. Virasto ilmoitti, että laitoksen tulisi heijastaa tällä tilillä tapahtuvia tapahtumia tilin 20111 "Kassat laitoksen henkilökohtaisilla tileillä valtiovarainministeriössä" kanssa. Samanaikaisesti summat on kohdistettava vastaavalle taseen ulkopuoliselle tilille 17 ”Kassatulot” tai 18 ”Kassavirrat”.

Vakuusmaksusta pidätetään erikoistuneen sähköisen kaupankäyntialustan ohjelmiston käyttöoikeuden maksu. Tämä on ei-käteistapahtuma. Maksuvelvollisuus hankintaan osallistumisoikeudesta veloitetaan tilin 2 401 20 226 ”Muiden töiden, palvelujen kulut” ja tilin 2 302 26 730 ”Muista töistä, palveluista laskun korotus” veloilta. Keskinäisten korvausvaatimusten kuittaus käteistalletuksen palauttamisesta ja hankintaan osallistumisoikeudesta maksettavasta maksuvelvollisuuden määrästä vähennettynä näkyy tilin 2 302 26 830 "Osuusvelkojen alentaminen" muut työt, palvelut” ja tilihyvitys 2 210 05 660 ”Muiden myyntisaamisten velallisten vähennys”.

Vaikka Valtiovarainministeriö antaa selvityksessä kirjeenvaihtotilit vain budjettilaitoksille, se viittaa pakollisiin yleisiin vaatimuksiin taloudellisen elämän tosiasioiden heijastamisesta kirjanpidossa. Nämä vaatimukset on vahvistettu ohjeessa nro 157n. Siksi uskomme, että osaston suositukset voivat ottaa huomioon myös itsenäiset laitokset. Tässä tapauksessa on tarpeen käyttää tilitaulukkoa itsenäisten laitosten kirjanpitoon.

Asiakirja: Venäjän valtiovarainministeriön kirje, päivätty 1. maaliskuuta 2017 N 02-06-10/11569

Katsauksen laativat Consultant Plus -yrityksen asiantuntijat ja sen toimitti Consultant Plus Sverdlovsk Region -yritys - Consultant Plus -verkoston tietokeskus Jekaterinburgissa ja Sverdlovskin alueella

Organisaation osallistuminen sekä valtion että kuntien tarpeisiin (julkiset hankinnat) ja kaupallisiin yrityksiin järjestettäviin tarjouskilpailuihin on yksi tapa tehdä sopimuksia. Tarjouskilpailujen järjestäminen mahdollistaa useiden taloudellisten ongelmien ratkaisemisen. Ensinnäkin tämä auttaa tunnistamaan markkinoilla olevat tunnolliset kumppaniorganisaatiot, jotka tekevät työtä vastuullisesti ja tehokkaasti, sekä solmimaan sopimuksia todellisiin (ei paisutettuihin) hintoihin. Urakoitsijalle huutokaupan tuloksiin perustuva sopimuksen tekeminen on tae pitkäaikaisten tilausten turvaamisesta, liiketoiminnan vakaudesta ja positiivisesta imagosta markkinoilla.

Mahdollisuudesta tehdä sopimus tarjouskilpailulla säädetään luvussa. Venäjän federaation siviililain 28 "Sopimuksen tekeminen". Erityisesti Art. Venäjän federaation siviililain 447 §:ssä säädetään, että tässä tapauksessa pidetään huutokauppa tai kilpailu ja sopimus tehdään sen voittajan kanssa, eli sen kanssa, joka tarjosi huutokaupassa korkeimman hinnan ja parhaan. olosuhteet kilpailussa.

Huutokaupan järjestämistä ja toteuttamismenettelyä koskevat suorat vaatimukset vahvistetaan 2000-2000 artiklassa. 448 Venäjän federaation siviililaki. Esimerkiksi huutokaupan järjestäjän on ilmoitettava huutokaupasta vähintään kolmekymmentä päivää ennen huutokauppaa. Ja jos huutokaupan aiheena on vain oikeus tehdä sopimus, on tulevaa huutokauppaa koskevassa ilmoituksessa mainittava tälle määrätty aika.

Kaupankäynti tapahtuu huutokaupan tai kilpailun muodossa, joka voi olla avoin tai suljettu. Ensimmäisessä tapauksessa kuka tahansa voi osallistua, toisessa - vain tähän tarkoitukseen kutsutut henkilöt. Järjestäjä ilmoittaa vähintään 30 päivää ennen huutokaupan alkamista huutokaupan ajankohdan, paikan, muodon, aiheen ja menettelyn, mukaan lukien osallistumisen rekisteröinti, huutokaupan voittajan tunnistetiedot sekä tiedot huutokaupan järjestämisestä. aloitushinta.

Art. Venäjän federaation siviililain 448 §:ssä säädetään huutokaupan järjestäjän yksipuolisesta kieltäytymisestä huutokaupan järjestämisestä: huutokaupassa - milloin tahansa, mutta viimeistään kolme päivää ennen sen pitopäivää, ja kilpailussa - viimeistään kuin kolmekymmentä päivää ennen sen pitämistä. Kieltäytymisen tapauksessa avointen tarjouskilpailujen järjestäjä on velvollinen korvaamaan osallistujille heille aiheutuneen todellisen vahingon, jos kieltäytyminen tapahtui asetettujen määräaikojen vastaisesti. Suljetun huutokaupan tai kilpailun järjestäjä on kuitenkin velvollinen korvaamaan osallistujille todellisen vahingon riippumatta siitä, minkä ajan kuluessa huutokaupan kieltäytyminen seurasi ilmoituksen lähettämisestä.

Yleensä osallistuakseen huutokauppaan osallistujien on varmistettava kilpailevan tarjouksen turvallisuus. Periaatteessa talletus tai pankkitakaus toimii kilpailullisen hakemuksen vakuutena.

Osallistujan ehto talletuksen (rahasumman) tekemiselle on säädetty Art. 4:ssä. 448 Venäjän federaation siviililaki. Vakuus palautetaan hakijalle kahdessa tapauksessa (Venäjän federaation siviililain 448 §:n 4 kohta): jos huutokauppaa ei tapahdu ja jos hän ei voita huutokauppaa. Huutokaupan voittaneen osallistujan osalta todettiin, että hänen tekemänsä talletuksen määrä lasketaan sopimukseen perustuvien velvoitteiden täyttämiseen edellyttäen, että se tehdään (siviililain 448 §:n 2 momentti, 4 kohta). Venäjän federaatio). Jos huutokaupan voittaja välttää allekirjoittamasta huutokaupan tuloksia koskevan pöytäkirjan, hän menettää talletuksen. Jos huutokaupan järjestäjä jostain syystä kieltäytyy allekirjoittamasta sopimusta, hän on velvollinen palauttamaan talletuksen kaksinkertaisena sekä korvaamaan voittajalle huutokauppaan osallistumisesta aiheutuneet vahingot, jotka osittain ylittävät talletuksen määrän. (Venäjän federaation siviililain 448 artiklan 5 kohta).

Osallistujan aikomusten vakavuuden varmistamiseksi huutokauppa voi myös sisältää talletuksen lisäksi ehdon pankkitakuun hankkimiselle. Yleensä se määrittelee rahasumman, jonka pankki maksaa asiakkaalle ehdoin, jotka on vahvistettu tarjouksen osanottajan tekemän talletuksen katoamista varten (Venäjän federaation siviililain 448 artikla). Esimerkiksi takuusumma maksetaan:

• jos osallistuja peruuttaa tarjouksensa sen voimassaoloaikana;
• jos kilpailuhakemuksen sisältämät tiedot on osoittautunut epäluotettavaksi;
• jos hänen ja asiakkaan välistä sopimusta (sopimusta) ei ole tehty määräajassa osallistujan tuottamuksesta.

Jos tarjouksen vakuutena on pankkitakaus, poistuu kysymys panoksen palauttamisesta voittajalle sopimuksen tekemisen jälkeen.

Kirjanpito

Osallistujan tarjoukseen liittyvät kulut (kilpailuun osallistumismaksujen maksaminen, tarjousasiakirjojen osto, pankkitakuun osto jne.) kirjanpidossa ennen kilpailun tulosten julkistamista kirjataan alun perin tilille 97 ”Läkätty kulut” kuluina, jotka aiheutuvat tulevasta tavaroiden myynnistä, työn suorittamisesta tai palveluiden tarjoamisesta. Jos osallistuja tunnustetaan voittajaksi, nämä kulut kirjataan sopimuksen mukaisiksi välittömiksi kuluiksi ja ne kirjataan kulutilien veloituksiin. Menetyksen sattuessa kaikki tarjousasiakirjojen laatimiseen liittyvät kulut kirjataan muihin kuluihin ja kirjataan tilille 91-2 ”Muut kulut” kilpailun tulosjulkistuskuukauden aikana.

Huomaathan, että osallistujan tekemä talletus ei koske yllä mainittuja kuluja. Ennen tarjouskilpailun tulosten julkistamista (ennen palautusta tai kuittaamista sopimuksen mukaisten velvoitteiden täyttämisestä) näitä määriä ei voida kirjata kuluksi (PBU 10/99:n kohta 3), koska talletuksella on vakuustehtävä - se todistaa aikomuksesta tehdä sopimus. Tästä syystä on oikeampaa heijastaa tehdyn talletuksen määrä tilin 76 ”Selvitykset eri velallisten ja velkojien kanssa”, alatilillä ”Selvitykset maksetusta talletuksesta” ja tilin 51 ”Sekkitili” hyvityksestä.

Hyväksyäkseen kaikki huutokauppaan liittyvät kulut organisaation on dokumentoitava osallistujan osuuden maksamisen, pankkitakuun myöntämisen ja pankille maksettavan korvauksen määrän lisäksi myös kilpailuun osallistumisen tosiasia.

Jos tulos on negatiivinen, palautetun talletuksen määrä näkyy kirjanpitoon käänteisellä kirjauksella: Veloitus 51 Hyvitys 76. Positiivisen tuloksen tapauksessa talletus palautetaan myös voittajalle ja se näkyy kirjanpitorekistereissä vastaavilla merkinnöillä.

Jos talletus palautetaan hakijalle kaksinkertaisena summana (Venäjän federaation siviililain 448 §:n 5 kohta), maksetun talletuksen määrän ylittävä määrä kirjataan muihin tuloihin (PBU 9/:n kohta 2). 99). Veloitus 51 Hyvitys 91-1.

Verokirjanpito

Vaatimus sopimuksen täytäntöönpanon varmistamisesta on säädetty liittovaltion laissa nro 44-FZ, joka on päivätty 5. huhtikuuta 2013 "Sopimusjärjestelmästä tavaroiden, töiden ja palvelujen hankinnassa valtion ja kuntien tarpeiden täyttämiseksi" (jäljempänä laki nro 44-FZ). Hakemusten vakuudeksi saadut varat kirjataan asiakaslaitoksessa toimintotunnuksella 3 ”väliaikaisessa käytössä olevat varat” erilliselle henkilökohtaiselle tilille. Milloin ja missä ajassa nämä summat palautetaan tarjoajille ja voittaneelle tarjoajalle? Voidaanko näitä varoja käyttää sopimuksen noudattamatta jättämisestä (epäasianmukaisesta) täyttämisestä kertyneiden sakkojen maksamiseen? Miten hakemuksen turvaamiseksi tapahtuvat varojen siirtotapahtumat näkyvät kirjanpitoon, jos laitos on tarjouksentekijä? Löydät vastaukset näihin ja muihin kysymyksiin tästä materiaalista.

Mitkä ovat hakemusten turvaamisen vaatimukset?

Vaatimukset hakemusten turvaamiselle kilpailujen ja huutokauppojen aikana on säädetty 11 artiklassa. 44 lain 44-FZ. Kilpailuun tai suljettuun huutokauppaan osallistumista koskevan hakemuksen vakuuden hankintaan osallistuja voi antaa tallettamalla varat tai pankkitakauksen. Artiklan säännöksistä Lain nro 44-FZ 44 §:stä seuraa, että kun asiakas järjestää kilpailuja ja huutokauppoja, hänen on asetettava vaatimukset hakemusten turvaamiseksi. Samanaikaisesti asiakkaan on ilmoitettava tarjousasiakirjoissa ja huutokauppa-asiakirjoissa tarjousten vakuuden määrä. Lain nro 44-FZ 14 §:n säännöksistä seuraa, että hakemusvakuuden määrän tulee olla 1/2 % - 5 % alkuperäisestä (enimmäis) sopimushinnasta tai, jos huutokaupan aikana alkuperäinen (enintään). ) sopimushinta ei ylitä 3 miljoonaa ruplaa. , 1 % alkuperäisestä (maksimi) sopimushinnasta. Tarjous- tai huutokauppatarjousten vakuuden muoto (käteinen tai pankkitakaus) riippuu tarjoustavasta.

Toimittajan (urakoitsijan, suorittajan) määräämiseen osallistumishakemuksen vakuudeksi talletetut varat palautetaan hankintaan osallistujan tilille tarjouskilpailun ja suljetun huutokaupan aikana. , ja kun sähköinen huutokauppa järjestetään, tällaisten varojen estäminen lakkaa 8 artiklan 8 osan mukaisesti. Lain nro 44-FZ 44 §:n kuluessa enintään yhden työpäivän kuluessa jonkin seuraavista tapauksista (lain nro 44-FZ 44 §:n 6 kohta):

• toimittajan (urakoitsijan, suorittajan) määrittämiseen osallistumista koskevan hakemuksen vastaanottaminen hakemusten jättämisen määräajan jälkeen;
• hankintaan osallistujan poistaminen osallistumisesta toimittajan (urakoitsijan, suorittajan) määrittämiseen tai kieltäytyminen tekemästä sopimusta voittajan kanssa toimittajan (urakoitsijan, suorittajan) määrittämisessä 9 ja 10 §:n mukaisesti. 31 lain nro 44-FZ;
• asiakas vastaanottaa hankinta-alan valvontaelimen päätöksen kieltäytyä hyväksymästä sopimuksen tekemistä yhden toimittajan (urakoitsijan, suorittajan) kanssa, ja sähköisen huutokaupan tapauksessa palveluntarjoajan vastaanottama Asiakkaalta sähköisellä sivustolla määritellyn päätöksen, joka lähetetään viimeistään sitä päivää seuraavana arkipäivänä, kun asiakas on vastaanottanut määritetyt ratkaisut.

Voittajalle, jonka kanssa on tehty sopimus kilpailullisten (huutokauppa)menettelyjen tulosten perusteella, vakuus palautetaan sopimuksen ehdoissa määritellyissä määräajoissa (lain nro 44-FZ osa 27, 34 §) . Tässä tapauksessa käteisenä tai pankkitakauksena toimitetun sopimusvakuuden palauttamiselle on mahdollista asettaa erilaisia ​​määräaikoja (Venäjän federaation talouskehitysministeriön 18.8.2015 päivätty kirje nro D28i-2493).

Huomautus

Jos asiakas viivästyy varojen oikea-aikaisen palauttamisvelvollisuuden täyttämisessä, hankinnan osallistujalla, mukaan lukien toimittajaksi tunnustetut (urakoitsija, suorittaja), on oikeus vaatia sakkojen maksamista. Sakkoa kertyy jokaiselta velvoitteen täyttämisen viivästyspäivästä alkaen hyväksytyn velvoitteen täyttämisen määräajan päättymispäivää seuraavasta päivästä. Tällainen sakko on määrältään 1/300 sakon maksupäivänä voimassa olevasta Venäjän federaation keskuspankin jälleenrahoituskorosta määrästä, jota ei palauteta ajoissa, tai määrästä, jonka lukitseminen on pakollista. pysäytettävä (lain nro 44-FZ 44 §:n 29 kohta).

Laissa nro 44-FZ säädetään tapauksista, joissa huutokauppa- tai kilpailuhakemusten vakuudeksi talletettuja varoja ei palauteta, ja sähköisessä huutokaupassa huutokauppahakemusten vakuudeksi annetut varat siirretään asiakkaalle ja jolle Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti otetaan huomioon tapahtumat asiakkaan saamilla varoilla tai maksetaan rahasummia pankkitakuun perusteella. Tällaisia ​​tapauksia ovat (lain nro 44-FZ 44 §:n 13 kohta):

• hankintaan osallistujan kiertäminen tai kieltäytyminen tekemästä sopimusta;
• laissa nro 44-FZ asetettujen ehtojen laiminlyönnistä tai toimittamisesta ennen sopimuksen tekemistä asiakkaalle sopimuksen täytäntöönpanoa koskeva vakuus.

Palautetaanko vakuus, jos sopimuksen mukaisia ​​velvoitteita ei täytetty oikein?

Kuten olemme jo todenneet, määritellään ehdot asiakkaan palauttamiselle, mukaan lukien sopimuksen yksipuolinen irtisanominen, toimittajalle (urakoitsijalle, suorittajalle) sopimuksen täytäntöönpanon vakuutena toimitetut varat. ja sitä säätelee sopimus. Mikäli sopimusvelvoitteita ei noudateta, asiakas ei palauta käteisellä talletettua sopimuksen suoritusvakuutta asiakkaan ilmoittamalle tilille (Venäjän federaation talouskehitysministeriön kirje 15.7.2015 nro D28i -2157). Samaan aikaan sakkoa ei voida maksaa sopimuksen toimeenpanon turvaamiseen tarvittavien varojen kustannuksella, koska se on vähäinen sopimuksen mukainen velvoite, jonka toteuttaminen on turvattu asiakkaan ilmoittamalle tilille talletetuilla varoilla ( Venäjän federaation talouskehitysministeriön 15. heinäkuuta 2015 päivätty kirje nro D28i-2157). Rangaistuksen maksaa toimeenpanija erikseen tai tuomioistuimen päätöksellä. Samaan aikaan Venäjän federaation valtiovarainministeriön 1. heinäkuuta 2015 päivätyssä kirjeessä Nro 02-07-07/38257 näyttää laskujen vastaavuuden sakkojen (sakkojen, sakkojen) määrän vähentämiseksi sopimuksen vakuutena saadun käteistalletuksen määrästä. Ja Venäjän federaation talouskehitysministeriön 15. heinäkuuta 2015 päivätyssä kirjeessä nro D28i-2157 on huomautus, että valtion elimen selvennyksillä on lainvoimaa, jos tämä elin on myönnetty valtion lainsäädännön mukaisesti. Venäjän federaatio, jolla on erityinen toimivalta antaa selvennyksiä säädösten säännösten soveltamisesta. Venäjän federaation nykyisen lainsäädännön mukainen talouskehitysministeriö, mukaan lukien Venäjän federaation talouskehitysministeriötä koskevat määräykset, jotka on hyväksytty Venäjän federaation hallituksen asetuksella 5. kesäkuuta 2008 nro 437, ei ole valtuutettu jolla on toimivalta selventää Venäjän federaation lainsäädäntöä. Koska kuitenkin talouskehitysministeriö antaa selvitykset lain nro 44-FZ säännösten soveltamisesta, on tässä asiassa nojauduttava niihin eikä valtiovarainministeriön selityksiin, jonka toimivaltaan kuuluu myös täysin eri asioita. Mielestämme sakon takaisinmaksua hakemuksen vakuuden kustannuksella ei voida hyväksyä.

Tässä huomautamme, että Art. 7 osan mukaisesti. Lain nro 44-FZ 96 mukaan toimittajalla (urakoitsijalla, suorittajalla) on sopimuksen täytäntöönpanon aikana oikeus antaa asiakkaalle vakuus sopimuksen täyttämisestä, vähennettynä sopimuksessa määrättyjen täytettyjen velvoitteiden määrällä vastineeksi aiemmin myönnetystä vakuudesta sopimuksen täytäntöönpanosta. Asetetun sopimuksen suoritusvakuuden laskenta suoritetaan suhteessa täyttämättä jääneiden velvoitteiden määrään (toimittaja täytti sopimuksen 10 %, joten asetetun vakuuden määrää on vähennettävä 10 % suhteessa annettuun sopimuksen suoritusvakuuteen toimeksisaaja sen tekemisen yhteydessä). Sopimuksen täyttämisen turvaamismenetelmän korvaaminen on mahdollista vain, jos vakuuden suuruutta pienennetään suhteessa täytettyjen velvoitteiden määrään (Venäjän federaation talouskehitysministeriön kirje 3.9.2015 nro D28i -593).

Miten kirjanpito heijastelee laitoksen vakuudeksi saamien varojen liikkumista?

Rahavakuudeksi siirretyt varat, mukaan lukien osallistumishakemuksen turvaamiseksi toimittajan (urakoitsijan, suorittajan) määrittämiseen, tarjouskilpailun ja suljetun huutokaupan aikana, sopimuksen täytäntöönpanon turvaamiseksi sekä muissa tapauksissa taloudellisen luonteensa vuoksi, eivät ole laitoksen kuluja (Venäjän federaation valtiovarainministeriön 27. huhtikuuta 2015 päivätty kirje nro 02-07-07/24261 "Budjetti- ja autonomisten laitosten siirto- ja palautustoimien huomioon ottaminen kirjanpidossa" käteistalletukset”).§:n määräysten mukaisesti. V Ohjeet nro 65n liiketoimet, jotka johtavat varojen vähenemiseen (lisääntymiseen) ja jotka eivät liity laitosten kuluihin (tuloihin), mukaan lukien varojen ulosvirtaus (saattaminen) käteisvakuuden muodossa (käteisvakuuden palautus) budjetin kirjanpidossa ja raportoinnissa laitoksen, esitetään käyttämällä KOSGU:n artiklaa 510 "Kuitit budjettitileille" (610 "Myynnit budjettitileiltä".

Budjettilaitos voi toimia sekä urakoitsijana (tarjoajana) että tilaajana sopimuksen perusteella. Toisin sanoen laitos, roolistaan ​​riippuen, joko siirtää sopimuksen mukaiset vakuuden määrät itse tai kirjaa vastaanotetut määrät erilliselle henkilökohtaiselle tilille. Jos laitos toimii asiakkaana, laitoksen hakemuksen vakuudeksi saamien summien kirjanpito tapahtuu tilillä 0 304 01 000 ”Tilapäiskäyttöön saatujen varojen selvitys”. Jos laitos on toimeenpanija, hakemuksen turvaamiseksi tehty varojen siirto näkyy tilillä 0 210 05 000 ”Selvitykset muiden velallisten kanssa”.

Muistutetaan, että ohjeessa nro 157n tili on 0 210 05 otettiin käyttöön Venäjän federaation valtiovarainministeriön 29. elokuuta 2014 antamalla määräyksellä nro 89n. Ohjeen nro 157n kohdan 235 määräyksistä seuraa, että tili 0 210 05 000 on tarkoitettu:

• tilittää velallisten kanssa suoritetut selvitykset liiketoimista, joissa laitos antaa vakuuden kilpailuun tai suljettuun huutokauppaan osallistumista koskevien hakemusten osalta, vakuuden sopimuksen (sopimuksen) täyttämisestä, muista vakuuksista, talletuksista;
• ottamaan huomioon budjettitulojen hoitajien kirjanpidossa laskelmia veroista, maksuista ja muista odotettavissa olevista maksuista, joiden maksuvelvollisuus Venäjän federaation nykyisen lainsäädännön mukaan katsotaan täytetyksi (toimitettujen ilmoitusten mukaan ( laskelmat, muut asiakirjat);
• edustamaan edustussopimusten (edustajasopimukset), kansainvälisten rahoitusjärjestöjen osallistumisen kanssa tehtyjen sopimusten (sopimusten) mukaisia ​​maksuja;
• heijastaa muita tapahtumia, jotka syntyvät laitoksen toiminnan aikana ja joita ei ole tarkoitettu heijastamaan muita yhdistetyn tilikartan tilejä.

Ohjeesta nro 174n lähtien tänään ei ole ohjeen nro 157n määräysten mukainen, se ei sisällä kirjeenvaihtoa tilille 0 210 05. Kuitenkin Venäjän federaation valtiovarainministeriön 1. heinäkuuta 2015 päivätty kirje nro 02-07- 07/38257 budjettivallan ja itsenäisten laitosten osalta sisältää esimerkkejä seuraavien toimien heijastamisesta kirjanpidossa ja raportissa (f. 0503737):

• pidättää sakkojen (sakkojen, sakkojen) määrä sopimuksen vakuudeksi saadun käteistalletuksen määrästä;
• liiketoimia vakuuksilla.

Tästä kirjeestä näet tilien vastaavuuden tilille 0 210 05. Suosittelemme käyttämään tätä kirjettä ja katsomaan esimerkkejä vakuusmäärien vastaanotto- ja siirtotilanteista.

Esimerkki 1

Lokakuussa 2015 laitos julkaisi kilpailun sopimuksen tekemiseksi tilojen rutiinikorjausten suorittamisesta. Alkuperäinen (enintään) sopimushinta on 300 000 RUB. Vakuuden määrä on 150 000 ruplaa. Sopimusehtojen mukaan asiakas palauttaa sopimusvakuuden kolmen työpäivän kuluessa sopimuksen mukaisen työn valmistumistodistuksen allekirjoittamisesta. Asiakas siirsi urakoitsijalle ennakon 30 % sopimuksen arvosta, joka oli 90 000 ruplaa. Määräaika on 1.11.2015. Sopimuksen ehtojen mukaan vakuuden määrää ei palauteta, jos se toteutuu ennenaikaisesti. Koska sopimusta ei pantu täytäntöön ajallaan, vakuuden määrä on laitoksen käytettävissä.

Kirjanpitotileissä tapahtumat, joihin liittyy vakuusmäärien saaminen laitoksen tuloihin, esitetään seuraavasti:

Ohjeen n:o 174n kohdan 98 normien mukaan epärealistisen velan poisto taseesta annetuista ennakkoista kirjataan kirjanpitotodistuksen (f. 0504833) perusteella, johon on liitetty tositteet. tilin 0 206 00 000 "Laskelmat myönnetyistä ennakkomaksuista" vastaavien analyyttisten tilien lainalle (0 206 21 660 – 0 206 26 660, 0 206 31 660 – 0 206 34 660 – 0 206 34 660, 406 20 6 20 , 0 206 52 660, 0 206 53 660, 0 206 62 660, 020663660, 020691660 ) ​​ja veloitus 0 401 20 273 ”Satunnaiset kulut”, jotka vastaavat tapahtuman samanaikaisia ​​kuluja. -tasetili 04 ”Maksakyvyttömien velallisten poistetut velat”. Tältä osin sopimuksen mukainen ennakon määrä kirjataan tilille 0 206 00, kunnes saamiset on kirjattu perimättömiksi.

Sopimuksen ennenaikaisesta täytäntöönpanosta (täyttämättä jättämisestä) sopimuslaitos veloittaa sopimuksen ehdoista riippuen menetetyn, sakon ja sakkoja.

Esimerkki 2

Laitos julkaisi kilpailun sopimuksen tekemiseksi tilojen rutiinikorjausten suorittamisesta. Alkuperäinen (enintään) sopimushinta on 300 000 RUB. Vakuuden määrä on 150 000 ruplaa. Sopimuksen ehdoissa määrätään, että tilaaja palauttaa sopimusvakuuden suhteessa urakoitsijan sopimuksen perusteella suorittamaan työhön. Asiakas siirsi urakoitsijalle ennakon 30 % sopimuksen arvosta, joka oli 90 000 ruplaa. 3.10.2015 valmistui urakkatyövaihe, jonka määrä oli 50 % urakkatyöstä.

Kirjanpitotileissä vakuusmäärien palautustapahtumat esitetään seuraavasti:

Esimerkki 3

Budjettilaitos osallistuu huutokauppaan ja siirtää sen soveltamista varten vakuuden. Vakuuden määrä on 100 000 ruplaa. Kilpailun tulosten perusteella oppilaitoksen hakemus hylättiin ja vakuus palautettiin laitoksen henkilökohtaiselle tilille.

Kirjanpidossa huutokauppaan osallistumishakemuksen vakuutena olevien varojen siirtotapahtumat ovat seuraavat:

* * *

Artikkelin lopussa teemme johtopäätökset:

1. Vaatimukset hakemusten turvaamiselle kilpailujen ja huutokauppojen aikana on säädetty 11 artiklassa. 44 lain 44-FZ.
2. Huutokauppaan osallistumishakemuksen vakuutena saadut varat palautetaan hankintaan osallistujan tilille enintään viiden työpäivän kuluessa.
3. Hakemusvakuuden palautusaika ja ehdot sille osallistujalle, jonka kanssa sopimus tehdään, määräytyvät sopimusehdoissa.
4. Kirjanpidossa hakemusten vakuuden määrät näkyvät tilillä 0 304 01 000 "Selvitykset väliaikaisesta luovutuksesta saaduista varoista" (jos laitos on asiakkaana), tilillä 0 210 05 000 "Selvitykset muiden velallisten kanssa" ( jos toimielin toimii sopimuspuolena).

Hyväksyttiin ohjeet Venäjän federaation budjettiluokituksen soveltamismenettelystä. Venäjän federaation valtiovarainministeriön 1. heinäkuuta 2013 antamalla määräyksellä nro 65n.

Hyväksyttiin yhtenäisen tilikaavion soveltamisohjeet viranomaisille (valtion toimielimille), kunnille, valtion talousarvion ulkopuolisten rahastojen hallintoelimille, valtion tiedeakatemialle, valtion (kunnalliselle) laitokselle. Venäjän federaation valtiovarainministeriön 1. joulukuuta 2010 antamalla määräyksellä nro 157n.

Ohjeet tilikartan käytöstä budjettilaitosten kirjanpidossa hyväksyttiin. Venäjän federaation valtiovarainministeriön 16. joulukuuta 2010 antamalla määräyksellä nro 174n.

T. Obukhova
lehden asiantuntija
"Budjettiorganisaatiot: kirjanpito ja verotus", nro 12, joulukuuta 2015.