रूसी संघ को विघटित नहीं किया जाएगा।

यूरी चाइका ने कहा, अभियोजकों को मामले शुरू करने और जांच करने का अधिकार - जिसमें जांचकर्ताओं के खिलाफ भी शामिल है - उनके द्वारा किए जाने वाले उल्लंघनों की संख्या को कम करने में मदद मिलेगी।

"अभियोजकों को व्यक्तिगत अधिकार देने से स्थिति में मौलिक बदलाव नहीं आएगा; केवल जांच निकायों की प्रक्रियात्मक गतिविधियों पर पूर्ण अभियोजन पर्यवेक्षण और विशेष रूप से जांचकर्ताओं के खिलाफ आपराधिक मामलों को शुरू करने और जांच करने के अभियोजक के अधिकार से उल्लंघन की बढ़ती लहर पर अंकुश लगाया जा सकता है।" उनके द्वारा,” चाइका ने फेडरेशन काउंसिल में वार्षिक रिपोर्ट के दौरान कहा, उनके शब्द Gazeta.ru द्वारा उद्धृत हैं।

पिछले वर्ष में, अभियोजक जनरल के कार्यालय ने जांचकर्ताओं के काम में कोई महत्वपूर्ण बदलाव नहीं देखा है, अभी भी उल्लंघन हैं; उदाहरण के लिए, एक वर्ष से अधिक समय तक विचार किए जाने वाले मामलों की संख्या हर साल बढ़ती है, जबकि देश में लगभग 70% मामलों पर एक सरल प्रक्रिया के तहत विचार किया जाता है, जिसमें लंबी जांच शामिल नहीं होती है, प्रतिवादियों का पुनर्वास तो बिल्कुल भी नहीं होता है। यूरी चाइका ने कहा कि अदालत द्वारा बरी किए गए जांचकर्ताओं की संख्या में 28% की वृद्धि हुई, और पुनर्वास का अधिकार प्राप्त करने वाले लोगों की कुल संख्या 13 हजार लोगों (+3.6%) से अधिक हो गई।

फेडरेशन काउंसिल के अध्यक्ष वेलेंटीना मतविनेको ने कहा कि सीनेटर अभियोजक के कार्यालय को जांच पर नियंत्रण वापस करने की आवश्यकता का समर्थन करते हैं: "इससे जांच अधिकारियों और आपराधिक प्रक्रियात्मक प्रक्रिया में शामिल सभी लोगों की दक्षता में उल्लेखनीय वृद्धि होगी।"

उनके अनुसार, सीनेटरों के पास पहले से ही "विकसित प्रस्ताव" हैं जिन्हें अभियोजक के कार्यालय के प्रस्तावों के साथ बिल में शामिल किया जाएगा।

आइए याद रखें कि जांच समिति 2011 से एक स्वतंत्र एजेंसी के रूप में काम कर रही है, 2007 से यह अभियोजक के कार्यालय की संरचना का हिस्सा थी;

"जो सुधार हुआ उसके बाद ऐसा लगता है हमने नहाने के पानी के साथ बच्चे को बाहर फेंक दिया।क्योंकि आज जो हो रहा है, हमारी राय में, उसमें सुधार की आवश्यकता है। और हमने वैचारिक रूप से अभियोजक के कार्यालय को जांच पर पूर्ण नियंत्रण वापस करने की आवश्यकता की वकालत की और वकालत की, ”फेडरेशन काउंसिल के स्पीकर ने कहा।

हालाँकि, उन्होंने इस बात पर ज़ोर दिया कि यह एक कठिन मुद्दा है जिस पर गंभीर चर्चा की आवश्यकता है। “एक और दृष्टिकोण है कि पुराने पर लौटने की कोई आवश्यकता नहीं है, लेकिन, हमारी राय में, यह पुराने और नए का मामला नहीं है, यह विश्व अभ्यास है कि जांच किसी से बिल्कुल स्वतंत्र नहीं हो सकती है , अनियंत्रित। अत्यधिक नियंत्रण कभी नुकसान नहीं पहुँचाता - यह हमारे नागरिकों की सुरक्षा बढ़ाएगा, ”TASS ने मतविनेको को उद्धृत किया।

नियमों और संसदीय गतिविधियों के संगठन पर फेडरेशन काउंसिल समिति के उपाध्यक्ष व्याचेस्लाव टिमचेंको कहते हैं, फेडरेशन काउंसिल में बिल तैयार करना दो से तीन महीने का मामला है।

"अभी [जांच समिति में सुधार के लिए] कोई समय सीमा नहीं है। विधायी प्रक्रिया धीमी है, लेकिन अगर वेलेंटीना इवानोव्ना ऐसे निर्देश देती हैं, तो आमतौर पर शब्द कर्म से अलग नहीं होते हैं, और मुझे लगता है कि यह अगले दो के लिए मामला है।" तीन महीने तक," सीनेटर ने समझाया, और कहा, बदलावों की आवश्यकता के बारे में यूरी चाका के तर्कों ने उन्हें आश्वस्त किया।

कानून प्रवर्तन एजेंसियों के एक सूत्र ने कहा कि 2011 में बनाई गई प्रणाली में फायदे की तुलना में नुकसान अधिक थे, और वार्ताकार के अनुसार, वर्तमान में जांच समिति के प्रमुख अलेक्जेंडर बैस्ट्रीकिन.

“शायद अगर शुरू से ही जांच समिति का एक पर्याप्त अध्यक्ष नियुक्त किया गया होता, तो शायद निकाय ने अपनी उपयोगिता साबित कर दी होती और इसलिए अभियोजक के कार्यालय के साथ लगातार झड़प हो रही है और इस तथ्य के बावजूद कि अभियोजक का कार्यालय प्रक्रियात्मक रूप से कम कर दिया गया है नीचे, इसने अक्सर जांच समिति को अभियोजक के कार्यालय में, दशकों तक, जांच के स्कूल और परंपराओं में रखा, और यहां निकाय का नेतृत्व आत्ममुग्धता की प्रवृत्ति वाले एक व्यक्ति ने किया और अजीब नियम स्थापित किए, ”वार्ताकार ने कहा। नाम न छापने की शर्त पर.

उनके अनुसार, किसी भी विभाग में जांच समिति जैसा "आत्म-भक्षण" नहीं है।

"लोगों के प्रति बैस्ट्रीकिन का रवैया कभी-कभी उपेक्षापूर्ण होता है। एक कॉन्फ्रेंस कॉल में वह 3-4 जनरलों - विषयों के जांच विभागों के प्रमुखों को बिना समझे बर्खास्त कर सकता है। ऐसा लगता है कि अब अभियोजक के कार्यालय में ऐसा नहीं हुआ है।" हमारे सूत्र का कहना है, वफादारी मुख्य मानदंड है।

अधिकारियों ने 2018 के चुनाव से पहले ही जांच समिति के काम में पैदा हुई कमियों को दूर करने की योजना बनाई। 2016 में, मीडिया ने सुरक्षा और कानून प्रवर्तन एजेंसियों की तैयारी पर रिपोर्ट दी - एफएसबी के आधार पर निर्माण राज्य सुरक्षा मंत्रालय, जिसमें एफएसओ और एसवीआर शामिल होना था। नई योजना के अनुसार, जांच समिति को इसकी देखरेख करने वाले अभियोजक जनरल के कार्यालय को लौटाया जाना था, और आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के कार्यों को रक्षा मंत्रालय और आंतरिक मामलों के मंत्रालय के बीच विभाजित किया जाना था।

हालाँकि, उनका मानना ​​​​है कि जांच समिति को अभियोजक के कार्यालय के नियंत्रण में वापस करना गलत है अपराधविज्ञानी, कानूनी विज्ञान के डॉक्टर, प्रोफेसर यूरी गोलिक.

आइए इस प्रश्न का उत्तर दें: अभियोजक का कार्यालय क्या है और उसे क्या करना चाहिए? जांच सहित हमारे जीवन के सभी क्षेत्रों में कानून के अनुपालन पर पर्यवेक्षण. लेकिन हमारे विकास के किसी चरण में यह पता चला कि कुछ अधिकारियों की मूर्खता के कारण जांच इस प्रक्रिया से बाहर हो गई। मुद्दा यह नहीं है कि अभियोजक का कार्यालय जांच समिति से लड़ेगा। नहीं। यह सामान्य ज्ञान की बात है. हर चीज़ को इस तरह से लिखना ज़रूरी है कि कोई विरोधाभास न हो, कोई टकराव न हो, बल्कि केवल कोरा काम हो। प्रारंभ में, अभियोजक के कार्यालय में हमेशा जांच होती थी। परिणाम किसी पर प्रभाव का उत्तोलन है। मेरा मानना ​​है कि जांच अभियोजक के कार्यालय का व्यवसाय नहीं है। अभियोजक के कार्यालय को पर्यवेक्षण में शामिल किया जाना चाहिए। जाँच कैसे आयोजित की जाएगी, चाहे वह एक स्वतंत्र संस्था हो, या किसी अन्य नियम के अनुसार हो - यह एक अलग प्रश्न है, यह यहाँ लागू नहीं होता है। लेकिन अभियोजक के कार्यालय में पर्यवेक्षी कार्य होने चाहिए। लेकिन यह अच्छा नहीं है अगर अभियोजक एक ही समय में पर्यवेक्षण और जांच करता है, ”प्रोफेसर यूरी गोलिक ने अपनी राय साझा की।

उन्होंने आगे कहा कि अभियोजन पर्यवेक्षण में सुधार करना और जांच के संगठन में समायोजन करना आवश्यक है:

"आप शायद जानते होंगे कि समय-समय पर सृजन के बारे में बात होती रहती है एकीकृत जांच समिति. मैं कहना चाहता हूं कि ये बातें अनपढ़ लोग कर रहे हैं. देश में एक एकल जांच संस्था बनाने का विचार पहली बार हमारे देश में पिछली शताब्दी के मध्य 60 के दशक में सामने आया था। तब यह उचित और तार्किक रूप से सही था, क्योंकि सब कुछ एक कील पर लटका हुआ था - सीपीएसयू की केंद्रीय समिति। आज, जब हमारे पास काफी अधिक निकाय हैं, जिन्हें हम पुरानी आदत से कानून प्रवर्तन कहते हैं, किसी भी परिस्थिति में जांच को एक बैग में नहीं रखा जा सकता है। यह समाज के लिए, राज्य के लिए और लोगों के लिए बहुत खतरनाक होगा। मौजूदा परिस्थितियों में जांच को यथासंभव फैलाया जाना चाहिए, ताकि आंतरिक मामलों का मंत्रालय अपने हिस्से की जांच, केजीबी अपने हिस्से की जिम्मेदारी, सीमा शुल्क समिति अपने हिस्से की जिम्मेदारी संभाले और आपातकालीन मंत्रालय में अग्निशमन सेवाएं संभालें। इसके हिस्से के साथ स्थितियाँ।”

सीनेटर सर्गेई कलाश्निकोवकहा गया है कि टीएफआर को आवश्यक रूप से भंग नहीं किया जाएगा या गंभीरता से सुधार भी नहीं किया जाएगा।

"मुझे लगता है कि जांच समिति में सुधार का मुद्दा फेडरेशन काउंसिल द्वारा नहीं, बल्कि राष्ट्रपति द्वारा तय किया जाएगा। मुझे लगता है कि यह जांच समिति में सुधार के बारे में नहीं है , लेकिन के बारे में जांच पर अभियोजक के कार्यालय के पर्यवेक्षी कार्यों को मजबूत करना. इसके अलावा, आंतरिक मामलों के मंत्रालय और जांच समिति दोनों में। सामान्य तौर पर, अभियोजक के कार्यालय सहित खुफिया सेवाओं पर नियंत्रण का सिद्धांत पारस्परिक नियंत्रण होना चाहिए। अपने भाषण में, मैंने कहा कि अभियोजक के कार्यालय को आंतरिक मामलों के मंत्रालय की निगरानी करनी चाहिए, एफएसबी को अभियोजक के कार्यालय की निगरानी करनी चाहिए, अभियोजक के कार्यालय को, बदले में, एफएसबी की निगरानी करनी चाहिए, इत्यादि। केवल आपसी नियंत्रण ही इन रैंकों में भ्रष्टाचार से बचा सकता है, ”सर्गेई कलाश्निकोव ने सर्गेई कलाश्निकोव के साथ बातचीत में कहा।

"जांचकर्ताओं की एक नई पीढ़ी का गठन किया जा रहा है"

रूस की जांच समिति के अध्यक्ष अलेक्जेंडर बैस्ट्रीकिन - भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई, शाही अवशेषों की जांच के परिणाम और डॉक्टरों की जिम्मेदारी के बारे में

रूस की जांच समिति शाही अवशेषों की प्रामाणिकता में आश्वस्त क्यों है, केमेरोवो शॉपिंग सेंटर "विंटर चेरी" में त्रासदी की जांच किस चरण में है और कैसे जांच समिति के जांचकर्ता पीड़ितों को लगभग 46 बिलियन रूबल वापस करने में कामयाब रहे विभिन्न मामलों में. जांच अधिकारी दिवस की पूर्व संध्या पर, रूसी संघ की जांच समिति के प्रमुख अलेक्जेंडर बैस्ट्रीकिन ने इज़वेस्टिया के साथ एक साक्षात्कार में इन और अन्य सवालों के जवाब दिए।

इस वर्ष शाही परिवार की फाँसी के 100 वर्ष पूरे हो रहे हैं। जांच समिति ने हाल ही में नई परीक्षाओं के परिणामों की घोषणा की जिसने शाही अवशेषों की प्रामाणिकता की पुष्टि की। 1990 के दशक में किया गया शोध उससे किस प्रकार भिन्न था?

जांच समिति ने सभी प्रासंगिक परिस्थितियों की फिर से जांच की। इस विशेष मामले के लिए धन्यवाद, रूस में आनुवंशिक परीक्षण ने महत्वपूर्ण प्रगति की है। और यदि पिछली शताब्दी के 1990 के दशक में आणविक आनुवंशिक अध्ययन केवल माइटोकॉन्ड्रियल डीएनए पर, यानी मातृ रेखा पर किए गए थे, तो आधुनिक आनुवंशिकी वाई गुणसूत्र पर विश्लेषण की अनुमति देती है, जिससे कई पीढ़ियों के लोगों की पुरुष रेखा में जैविक रिश्तेदारी स्थापित होती है। .

इस प्रकार, व्यापक आयोग आणविक आनुवंशिक परीक्षाओं ने पुष्टि की कि खोजे गए अवशेष पूर्व सम्राट निकोलस द्वितीय, उनके परिवार के सदस्यों और उनके सर्कल के लोगों के थे। इसके अलावा, खोजे गए 11 में से 7 अवशेष एक ही परिवार समूह के हैं - माता, पिता, चार बेटियाँ और एक बेटा।

- परीक्षाओं के दौरान किन विशिष्ट आनुवंशिक नमूनों की तुलना की गई?

सभी संभावित तुलनाएँ की गईं, और निष्पक्षता के लिए, जाँचें एक-दूसरे से स्वतंत्र विभिन्न प्रयोगशालाओं में की गईं। पहले सेंट पीटर्सबर्ग में पीटर और पॉल कैथेड्रल से निकाले गए सम्राट अलेक्जेंडर III और पूर्व सम्राट निकोलस II के रूप में पहचाने गए एक मृत व्यक्ति के जैविक संबंध को स्थापित करने के लिए एक आणविक आनुवंशिक परीक्षा ने पुष्टि की कि वे पिता-पुत्र स्तर पर रिश्तेदार हैं। 1991 में खोजे गए "एकाटेरिनबर्ग अवशेष" की तुलना निकोलस द्वितीय के डीएनए प्रोफाइल से की गई, जो जापान में उन पर हुए हमले के बाद उनकी शर्ट पर बचे खून के निशान से अलग किए गए थे। इसके अलावा, हड्डी के अवशेषों के आनुवंशिक प्रोफाइल की तुलना रोमानोव परिवार के पैतृक और मातृ दोनों वंशों के वर्तमान में रहने वाले रिश्तेदारों के नमूनों से की गई। इसलिए, इसमें कोई संदेह नहीं हो सकता कि अवशेष शाही परिवार के सदस्यों के हैं।

इसके अलावा, पहले समाज में सम्राट अलेक्जेंडर III के संभावित जहर के बारे में एक संस्करण था। हमने इस आपराधिक मामले के हिस्से के रूप में, उत्खनन के दौरान जब्त किए गए उसके कई बालों की रासायनिक जांच का आदेश देकर इस तर्क का परीक्षण करने का निर्णय लिया। आधुनिक प्रौद्योगिकियां एक शताब्दी के बाद भी, बाल विश्लेषण के माध्यम से मानव शरीर में जहर या अन्य हानिकारक पदार्थों की उपस्थिति का मरणोपरांत पता लगाना संभव बनाती हैं। और इस परीक्षा के परिणामों ने सम्राट के जहर के संस्करण को पूरी तरह से खारिज कर दिया।

- जांच में और क्या करना बाकी है?

अंतिम प्रक्रियात्मक निर्णय दो दोहराया आयोग चिकित्सा (मानवविज्ञान), लेखक और ऐतिहासिक-अभिलेखीय फोरेंसिक परीक्षाओं के पूरा होने के बाद किया जा सकता है। इन परीक्षाओं के भाग के रूप में, वैज्ञानिक लगभग 2 हजार दस्तावेजी प्राथमिक स्रोतों का अध्ययन और व्यवस्थित करते हैं, जिनमें 2017-2018 में विदेशी अभिलेखागार और संग्रहालयों में खोजे गए और किसी के द्वारा अध्ययन नहीं किए गए स्रोत भी शामिल हैं। विशेषज्ञ परिषदें अलग-अलग उम्र और स्कूलों के शोधकर्ताओं को एक साथ लाती हैं, जिनमें वे लोग भी शामिल हैं जिन्होंने 1990 के दशक में अवशेषों के अध्ययन में भाग लिया था, साथ ही वे लोग भी शामिल थे जिन्होंने पहली बार इस विषय को छुआ था।

- यह किस लिए है?

पहले, 1918 की घटनाओं से संबंधित विभिन्न तर्क सार्वजनिक स्थान पर व्यक्त किए गए थे। इसलिए, एक आपराधिक मामले के हिस्से के रूप में, हम सभी संभावित संस्करणों की जाँच करते हैं, जिसमें निकायों का पूर्ण विनाश भी शामिल है; अन्य व्यक्ति जो रोमानोव परिवार और उनके दल से संबंधित नहीं थे, उन्हें येकातेरिनबर्ग के पास दफनाया गया था; शाही परिवार के सदस्यों के उद्धार के बारे में; दफनाने के अलग-अलग समय और अन्य संस्करणों के बारे में। इन परीक्षाओं के नतीजे, आपराधिक मामले में अन्य सबूतों के साथ, इन और अन्य सवालों के जवाब देंगे।

एक खोजी प्रयोग पहले ही किया जा चुका है, जिसमें जांचकर्ताओं ने इपटिव घर के निष्पादन कक्ष का अनुकरण करने वाले एक कमरे में शाही परिवार और उनके दल के लोगों के निष्पादन की स्थिति और अन्य परिस्थितियों को पुन: पेश किया। अगस्त 1918 में किये गये घटनास्थल के निरीक्षण की रिपोर्ट में इस कमरे की विशेषताओं का वर्णन किया गया था। प्रयोग के नतीजे कुछ शोधकर्ताओं के तर्कों को पूरी तरह से खारिज करते हैं कि इतना छोटा कमरा 11 पीड़ितों और निष्पादन में भाग लेने वालों को समायोजित नहीं कर सकता है।

पहली बार, 1998 में गनिना यम के क्षेत्र में खोजे गए गहनों के टुकड़ों की जांच की गई, जहां 1918-1919 में शाही परिवार के अवशेषों और उसकी मृत्यु के सबूतों की खोज के उद्देश्य से खोज कार्य किया गया था। भौतिक और रासायनिक परीक्षण के निष्कर्ष से पता चला कि तीनों टुकड़ों में सोने की मात्रा वर्तमान में विनियमित नमूनों के अनुरूप नहीं है। इससे पता चलता है कि आधुनिक मीट्रिक प्रणाली को अपनाने से बहुत पहले रूसी साम्राज्य में गहने बनाए जाते थे। उसी परीक्षण के भाग के रूप में, सोने की वस्तुओं के टुकड़ों के साथ पाए गए नौ मोतियों की जांच की गई। वे दिखने और आकार में अन्वेषक निकोलाई सोकोलोव के मामले की तस्वीरों में मौजूद मोतियों और ब्रुसेल्स में जॉब द लॉन्ग-सफ़रिंग के मंदिर-स्मारक में स्थित मनकों से मेल खाते हैं। इस मनके की खोज 1918-1919 में खोज कार्य के दौरान की गई थी और बाद में इसे निकोलस द्वितीय की बहन केन्सिया अलेक्जेंड्रोवना द्वारा इस मंदिर में स्थानांतरित कर दिया गया था।

इस प्रकार, ये और अन्य डेटा विभिन्न शोधकर्ताओं द्वारा प्रस्तुत अन्य संस्करणों का खंडन करते हैं, और इसके अलावा इपटिव के घर में शाही परिवार के निष्पादन और येकातेरिनबर्ग के पास मारे गए लोगों के अवशेषों को दफनाने के संस्करण की पुष्टि करते हैं।

आइए अन्य समस्याओं की ओर बढ़ते हैं जो नागरिकों से संबंधित हैं। गर्मी की छुट्टियाँ शुरू होने के साथ ही बच्चों की सुरक्षा विशेष रूप से महत्वपूर्ण हो जाती है। यह कैसे हासिल किया जा सकता है?

हमारे देश की सुरक्षा का मूल आधार परिवार है, भावी पीढ़ी की शिक्षा है। कानून प्रवर्तन एजेंसियों और अन्य राज्य और सार्वजनिक संस्थानों को ऐसी स्थितियों की अनुमति नहीं देनी चाहिए जहां बच्चों को व्यवस्थित रूप से उनके अपने उपकरणों पर छोड़ दिया जाता है: जांच समिति के अनुसार, पिछले साल अकेले 600 से अधिक बच्चों को नुकसान हुआ था जब वे अपने माता-पिता की देखरेख में नहीं थे। दुर्भाग्य से, वे अनुपयुक्त जल निकायों में तैरते समय, निर्माण स्थलों पर, सड़कों के किनारे और अन्य खतरनाक स्थानों पर खेलते समय मर जाते हैं और अपराधियों का शिकार बन जाते हैं।

यदि बच्चों के मनोरंजन की व्यवस्था की गई होती तो ऐसी घटनाओं का एक बड़ा हिस्सा टाला जा सकता था। बच्चों के शिविरों की पहले से मौजूद प्रणाली ने इसे केवल एक चौथाई किशोरों को प्रदान करना संभव बना दिया था। जांच समिति यथासंभव अधिक से अधिक नाबालिगों के लिए संगठित मनोरंजन की स्थिति बनाने के आरंभकर्ताओं में से एक थी। और प्रासंगिक अंतरविभागीय बैठकों के ढांचे के भीतर, इस मुद्दे को सकारात्मक रूप से हल किया गया था।

- लेकिन बच्चों का संगठित मनोरंजन भी खतरनाक हो सकता है और ऐसे कई उदाहरण हैं।

जब यह घोर उल्लंघनों के साथ आयोजित किया जाता है, तो जांचकर्ता सभी तथ्यों पर तुरंत प्रतिक्रिया देते हैं, और पहला स्थान लाभ कमाना होता है, बच्चों की सुरक्षा नहीं। बेशक, हर किसी को करेलिया गणराज्य में स्यामोजेरो की दुखद कहानी याद है, जहां नावों में झील पर जाते समय 14 बच्चों की मौत हो गई थी। जांच के दौरान, भारी मात्रा में काम किया गया, इनमें दर्जनों परीक्षाएं शामिल थीं, जिनमें थानाटोलॉजिकल, आणविक आनुवांशिक, रासायनिक विष विज्ञान, मनोवैज्ञानिक और मनोवैज्ञानिक, जल परिवहन आयोग और अन्य शामिल थे। सैकड़ों नियमों, कानूनों और अंतरराष्ट्रीय कृत्यों का विश्लेषण किया गया, जिससे जो कुछ हुआ उसका कानूनी मूल्यांकन देना संभव हो गया। आज तक, हमने बच्चों के शिविर के निदेशक और कई कर्मचारियों, करेलिया गणराज्य के रोस्पोट्रेबनादज़ोर विभाग के प्रमुख, साथ ही दो राजधानी अधिकारियों पर मुकदमा चलाया है जो मॉस्को में यात्रा का आयोजन कर रहे थे। यह आपराधिक मामला अब अदालत में विचाराधीन है।

आपराधिक जांच के हिस्से के रूप में, जांचकर्ताओं ने त्रासदी के लिए सभी आवश्यक शर्तों का विश्लेषण किया, जिसे स्पष्ट रूप से टाला जा सकता था। यह मुद्दा माता-पिता द्वारा भी बार-बार उठाया गया है, आपको संबोधित करते हुए, व्यक्तिगत रूप से भी। जांच किस नतीजे पर पहुंची?

हां, वास्तव में, मैंने व्यक्तिगत रूप से मृत और घायल बच्चों के माता-पिता से बात की, उन्हें जांच की प्रगति के बारे में बताया और उनकी राय सुनी। और त्रासदी में योगदान देने वाली परिस्थितियों को समझने के दौरान, जांच में पाया गया कि आपातकालीन सहायता प्रदान करने के लिए आबादी के साथ संचार की प्रणाली वास्तव में गणतंत्र में काम नहीं करती थी। 112 पर डिस्पैचर से संपर्क करने में एक मिनट से अधिक का समय लगा, और गंभीर स्थिति में किसी व्यक्ति के लिए इससे उसकी जान भी जा सकती थी। परिणामस्वरूप, क्षेत्र के आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के विशेषज्ञों के साथ मिलकर, प्रेषण सेवा के लिए कार्यों की एक प्रभावी प्रणाली विकसित की गई, जो आपको तुरंत कॉल प्राप्त करने और उनका जवाब देने की अनुमति देती है। मुझे हाल ही में एक पत्र मिला जिसमें पीड़ितों ने हमें न केवल की गई जांच कार्रवाइयों के लिए धन्यवाद दिया, बल्कि इस तथ्य के लिए भी धन्यवाद दिया कि हमने क्षेत्रीय स्तर पर इस प्रणाली में बदलाव हासिल किए।

इसके अलावा, जांच समिति की पहल पर, अंतर्विभागीय पद्धति संबंधी सिफारिशें विकसित की गई हैं "नाबालिगों सहित लापता नागरिकों की खोज के आयोजन और संचालन में सरकारी एजेंसियों, स्वयंसेवी संगठनों और स्वयंसेवकों के बीच बातचीत के लिए एल्गोरिदम।" यह स्पष्ट रूप से कार्रवाई की प्रक्रिया को परिभाषित करता है जब किसी नागरिक के अज्ञात लापता होने के बारे में एक संदेश प्राप्त होता है, जो सिस्टम ऑपरेटर - "112" से शुरू होता है और परिचालन मुख्यालय के प्रमुख के कार्यों के साथ समाप्त होता है, जो कानून प्रवर्तन एजेंसियों के सभी कार्यों का समन्वय करता है। और स्वयंसेवी खोज समूह।

केमेरोवो में हुई त्रासदी को चार महीने बीत चुके हैं। जांच कैसी चल रही है? जो हुआ उसकी जिम्मेदारी कौन लेगा?

सबसे पहले, मैं एक बार फिर उन पीड़ितों के प्रति अपनी संवेदना व्यक्त करना चाहूंगा जिन्होंने इस त्रासदी में अपने प्रियजनों को खो दिया। और हम अपने जांचकर्ताओं की मदद करने, जो कुछ हुआ उसकी परिस्थितियों पर गवाही देने और यहां तक ​​कि कई मुद्दों पर एक सक्षम राय व्यक्त करने के लिए समय और अवसर निकालने के लिए इन लोगों के बहुत आभारी हैं। जहां तक ​​हमारे काम की बात है, जांच समिति के केंद्रीय कार्यालय के अनुभवी जांचकर्ताओं और अपराध विशेषज्ञों के एक बड़े समूह द्वारा की जाती है। मुझे विश्वास है कि जांच टीम सभी विवरणों को अच्छी तरह से समझने में सक्षम होगी। जैसे-जैसे जांच आगे बढ़ती है, हम प्रक्रियात्मक निर्णय लेने में सक्षम होने के लिए साक्ष्य एकत्र करते हैं, जिसमें मौतों में शामिल लोगों से संबंधित निर्णय भी शामिल हैं। आज तक, आपराधिक मामले में 11 लोग शामिल हैं। ये हैं केमेरोवो क्षेत्र के लिए रूस के आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के मुख्य निदेशालय के पूर्व प्रमुख अलेक्जेंडर मैमोंटोव, उनके अधीनस्थ ग्रिगोरी टेरेंटयेव, आग बुझाने वाली सेवा के प्रमुख एंड्री बर्सिन, केमेरोवो के राज्य निर्माण पर्यवेक्षण निरीक्षण के प्रमुख क्षेत्र तंजिलिया कोमकोवा; वे व्यक्ति जो सीधे शॉपिंग सेंटर के काम से संबंधित थे: जॉर्जी सोबोलेव, नादेज़्दा सुडेनोक, यूलिया बोगदानोवा और अन्य। हम इस त्रासदी में अधिकारियों सहित अन्य व्यक्तियों की भूमिका का विश्लेषण करना जारी रखते हैं। हम शॉपिंग सेंटर के कामकाज से संबंधित सभी पहलुओं की व्यापक जांच करते हैं।

- हम कितनी जल्दी जांच पूरी होने की उम्मीद कर सकते हैं?

निकट भविष्य में, सभी पीड़ित आपराधिक मामले की सामग्री से खुद को परिचित कराने की प्रक्रिया शुरू कर देंगे। सात प्रतिवादियों के संबंध में - जॉर्जी सोबोलेव, नादेज़्दा सुडेनोक, यूलिया बोगदानोवा, इगोर पोलोज़िनेंको, अलेक्जेंडर निकितिन, सर्गेई अंत्युशिन, सर्गेई जेनिन - आपराधिक मामले की सामग्री को अलग-अलग कार्यवाही में अलग किया जाएगा, उन पर अंतिम संस्करण में आरोप लगाए जाएंगे। साथ ही, त्रासदी की सभी परिस्थितियों की जांच की प्रक्रिया तब तक जारी रहेगी जब तक कि छोटी से छोटी जानकारी पूरी तरह से स्पष्ट न हो जाए और लोगों की मौत में शामिल सभी लोगों को कानून के अनुसार जवाबदेह न ठहराया जाए। दूसरा महत्वपूर्ण कार्य इसे दोबारा होने से रोकना है। जांच समिति वस्तुनिष्ठ निष्कर्ष निकालेगी और अपराध में योगदान देने वाले कारणों और स्थितियों को खत्म करने के बारे में संबंधित संरचनाओं को विचार प्रस्तुत करेगी। इससे निवारक घटक मजबूत होगा और सार्वजनिक अवकाश के स्थानों पर जाने वाले नागरिकों की सुरक्षा में सुधार होगा।

आपने 10 वर्षों से अधिक समय तक जांच समिति का नेतृत्व किया है। इस दौरान काम में क्या बदलाव आप सबसे महत्वपूर्ण मानते हैं?

मैं आपको याद दिला दूं कि जांच निकायों के सुधार के बाद, जो दो चरणों में हुआ: 2007 और 2011 में, जांच ने अभियोजक के कार्यालय को छोड़ दिया, और जांच समिति एक संघीय सरकारी निकाय बन गई। हमने नई संरचना के काम को व्यवस्थित करने के लिए व्यवस्थित उपाय किए हैं। जैसा कि आप जानते हैं, अभियोजक के कार्यालय, आंतरिक मामलों के मंत्रालय और अन्य विभागों के कई अनुभवी कर्मचारी हमारे साथ शामिल हुए हैं। उनका अनुभव विभाग की एक संतुलित संरचना बनाने, आंतरिक नियमों को विकसित करने और अन्य कानून प्रवर्तन एजेंसियों के साथ बातचीत स्थापित करने में उपयोगी था। जांच समिति का मुख्य कार्य उन अपराधों की जांच करना है जो समाज के लिए विशेष रूप से खतरनाक हैं। और मुझे विश्वास है कि इसे लागू करने के लिए, मुझे और मेरे प्रतिनिधियों को इस प्रक्रिया के समन्वय में व्यक्तिगत भाग लेने और जांचकर्ताओं और नागरिकों के साथ नियमित रूप से संवाद करने की आवश्यकता है। मेरा मानना ​​है कि सभी प्रबंधकों को व्यक्तिगत रूप से उस स्थान पर जाना चाहिए जहां घटना घटी है, घटना के विवरण और परिस्थितियों की जांच करनी चाहिए और जांच की प्रगति को सख्ती से नियंत्रित करना चाहिए।

इसके अलावा, मदद मांगने वाले नागरिकों के साथ संचार के सिद्धांतों को मौलिक रूप से संशोधित किया गया है। प्रत्येक व्यक्ति की बात सुनी जानी चाहिए और उसके तर्कों का सावधानीपूर्वक परीक्षण किया जाना चाहिए। और वह स्थिति जिसमें अधिकारी लोगों से बाड़ के पीछे छिपते हैं और उदासीनता दिखाते हैं, अतीत का अवशेष है जिससे छुटकारा पाने की जरूरत है। और अब हम नागरिकों से फीडबैक के सभी संभावित आधुनिक तरीके विकसित करना जारी रख रहे हैं।

ये और अन्य सिद्धांत, जिन पर हम विभाग का काम आधारित करते हैं, हमें वांछित परिणाम प्राप्त करने की अनुमति देते हैं। उदाहरण के लिए, हमारे अधिकार क्षेत्र में व्यक्तियों के विरुद्ध गंभीर अपराधों का पता लगाने की दर कई वर्षों से उच्च स्तर पर है। 2017 में, हत्याओं का पता लगाने की दर 91.7% थी, जानबूझकर गंभीर शारीरिक नुकसान पहुंचाने के मामले जिसके परिणामस्वरूप मृत्यु हुई - 95.3%, बलात्कार - 97.8%। 2018 की पहली तिमाही में, हमने और भी अधिक पहचान दर हासिल की: हत्या के लिए - 96.4%, बलात्कार के लिए - 99.3%, जानबूझकर गंभीर नुकसान पहुंचाने के परिणामस्वरूप पीड़ित की मृत्यु के लिए - 98.3%।

जांच की प्रभावशीलता की पुष्टि करने वाला सबसे महत्वपूर्ण संकेतक अपराधों से हुए नुकसान का मुआवजा है।

2017 में, जांच समिति के जांचकर्ताओं ने पीड़ितों को लगभग 46 बिलियन रूबल का मुआवजा दिया, जो अपराधों से हुई कुल क्षति का 35.8% है। और अगर हम नुकसान की भरपाई के उपायों के बारे में बात करते हैं, तो हमारे जांचकर्ताओं ने अपराध करने के संदिग्ध और आरोपी लोगों की 29.5 बिलियन रूबल से अधिक की संपत्ति जब्त कर ली है। इस प्रकार, कुल मिलाकर, क्षति के लिए अंतरिम उपायों का हिस्सा 70% से अधिक था। और इस वर्ष के केवल तीन महीनों में, 28 बिलियन रूबल के नुकसान की भरपाई की गई है और 10 बिलियन रूबल से अधिक की संपत्ति जब्त की गई है।

2007 के सुधार के दौरान, जांच समिति ने अभियोजक के कार्यालय से 200 हजार से अधिक अनसुलझे आपराधिक मामलों को स्वीकार किया। क्या वे लटके रहे?

इस क्षेत्र में हमने पुरानी रूढ़ियों से छुटकारा पा लिया है। पहले, कई लोग मानते थे कि अपराधों को सुलझाना केवल जांच निकायों का विशेषाधिकार था। हमने इसे बदल दिया है, और अब हमारे फोरेंसिक जांचकर्ता पिछले वर्षों के अपराधों और गैर-स्पष्टता की स्थितियों में किए गए अपराधों को भी सुलझा रहे हैं।

हम लगातार आगे बढ़ रहे हैं और मानवीय और तकनीकी क्षमता का इष्टतम उपयोग करने के अवसरों की लगातार तलाश कर रहे हैं। जांच समिति की फोरेंसिक गतिविधियों को मजबूत करने, हमारे विभाग में किए गए फोरेंसिक परीक्षाओं और अनुसंधान के प्रकारों की सूची का विस्तार करने के लिए उपाय किए गए हैं। एक फोरेंसिक केंद्र बनाया गया, जिससे घटना स्थलों पर जाने की दक्षता बढ़ाना संभव हो गया, साथ ही आम तौर पर जांच के लिए फोरेंसिक समर्थन की गुणवत्ता में सुधार हुआ।

परिणामस्वरूप, 10 वर्षों में, रूसी जांच समिति के कर्मचारियों ने पिछले वर्षों के 70 हजार से अधिक अपराधों को सुलझाया है, और इस वर्ष - 2 हजार से अधिक ये अच्छे परिणाम हैं, क्योंकि हल किए गए अधिकांश गंभीर और विशेष रूप से गंभीर अपराध हैं। सामान्य तौर पर, पहले से ज्ञात जानकारी की गहन जाँच और खोजी साधनों के माध्यम से प्राप्त डेटा के समेकन के बाद कई अपराधों को हल किया गया था। इसके अलावा, हमारे विशेषज्ञों द्वारा की गई आणविक आनुवंशिक परीक्षाओं की मदद से व्यक्तियों के खिलाफ गंभीर और विशेष रूप से गंभीर अपराधों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा उजागर और सिद्ध किया गया है।

उदाहरण के लिए, 2009-2015 में सेवस्तोपोल में पावेल बोंडारेंको द्वारा की गई महिलाओं की हत्याओं और बलात्कारों की एक श्रृंखला का खुलासा किया गया था, जिन्हें दिसंबर 2017 में आजीवन कारावास की सजा सुनाई गई थी। येकातेरिनबर्ग में 1992 और 2014 के बीच बलात्कार और यौन हमलों की एक श्रृंखला हुई। ट्रांस-बाइकाल क्षेत्र में सीआईएस नागरिकों की हत्या और हत्या के प्रयास की 17 घटनाओं को सुलझा लिया गया है।

सर्गिएव पोसाद के प्रमुख एवगेनी दुश्को की हत्या की जांच करते हुए, जांचकर्ताओं ने कॉन्स्टेंटिन पिस्करेव के गिरोह का पता लगाया और आज तक, 20 से अधिक हत्याओं की पहचान की गई है जिनमें इसके सदस्य शामिल थे। प्रतिवादियों को हिरासत में ले लिया गया। वर्तमान में, मामले में जांच कार्रवाई पूरी हो चुकी है, आरोपी और उनके बचाव पक्ष के वकील सामग्री से परिचित हो रहे हैं।

2007 में, कलिनिनग्राद में व्यवसायी आंद्रेई ज़िगर की हत्या की गई थी, जो हाल तक भी अनसुलझी रही। फिर मामले को विशेष रूप से महत्वपूर्ण मामलों की जांच के लिए मुख्य निदेशालय में एक अनुभवी जांचकर्ता को स्थानांतरित कर दिया गया। जांच के दौरान, साक्ष्य आधार एकत्र करने और समेकित करने के लिए भारी मात्रा में काम किया गया। गवाहों के साथ मनोवैज्ञानिक संपर्क सहित साक्ष्य प्राप्त करने की एक सामरिक रूप से सुनियोजित प्रक्रिया के कारण घटना की सभी परिस्थितियों का पता चला और उसके बाद हत्या में शामिल सभी लोगों को हिरासत में लिया गया। और यह सब विशेष रूप से जांच के माध्यम से स्थापित किया गया था। प्रतिवादियों में से एक ने जांच के साथ प्री-ट्रायल समझौता किया और उसे पहले ही 6 साल जेल की सजा सुनाई जा चुकी है।

चिकित्साकर्मियों के लिए बढ़ते आपराधिक दायित्व के विषय पर समाज में सक्रिय रूप से चर्चा जारी है। यह काम कैसा चल रहा है?

गुणवत्तापूर्ण चिकित्सा देखभाल प्रदान करने का मुद्दा एक कठिन विषय है, जो चिकित्सा पद्धति की बारीकियों से निर्धारित होता है, जो एक ओर, चिकित्सा सहायता चाहने वाले नागरिकों के अधिकारों को प्रभावित करता है, और दूसरी ओर, अक्सर चिकित्सकों के अधिकारों और जिम्मेदारियों को प्रभावित करता है। बहुत कठिन परिस्थितियों में काम करें. इस श्रेणी के मामलों में नागरिकों से ज्यादातर शिकायतें जांच के दौरान लालफीताशाही और फोरेंसिक चिकित्सा परीक्षाओं की अपूर्णता दोनों के बारे में प्राप्त होती हैं।

इसलिए, हमारा काम है, सबसे पहले, ऐसे संकेतों पर तुरंत प्रतिक्रिया देना, दूसरा, गुणवत्तापूर्ण जांच करना, और तीसरा, जो कम महत्वपूर्ण नहीं है, स्वास्थ्य अधिकारियों और जनता को आईट्रोजेनिक के कारणों और शर्तों के बारे में पूरी तरह से सूचित करना है। चिकित्सा पद्धति में उनके बहिष्कार के लिए अपराध।

आंकड़े यह भी बताते हैं कि चिकित्सा देखभाल के अपर्याप्त प्रावधान के संबंध में अनुरोधों की संख्या हर साल बढ़ रही है: 2016 में, 4,947 प्राप्त हुए थे, और 2017 में - पहले से ही 6,050, 2018 की पहली तिमाही में - 1,630 यह ध्यान दिया जाना चाहिए प्रत्येक मामले में हम आपराधिक कार्यों के बारे में बात कर रहे हैं, हम सावधानीपूर्वक जांच करते हैं और निर्णय लेते हैं। उदाहरण के लिए, 2017 में, बड़ी संख्या में अपराधों की रिपोर्ट के बावजूद, केवल 175 आपराधिक मामले अदालत में भेजे गए, और इस वर्ष के तीन महीनों में 47 मामले। लेकिन आपको यह स्वीकार करना होगा कि यदि डॉक्टर की लापरवाही के कारण गंभीर परिणाम होते हैं, तो उसे जिम्मेदार ठहराया जाना चाहिए। अब हम विभिन्न चिकित्सा घटनाओं का आकलन करते समय बड़ी संख्या में कानून प्रवर्तन त्रुटियों को भी देख रहे हैं। यह चिकित्सा देखभाल के प्रावधान में दोषों की विशिष्टता और विविधता और रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय से आवश्यक स्पष्टीकरण की कमी दोनों के कारण है।

इस संबंध में, मैं नियमित रूप से व्यक्तिगत बैठकें करता हूं और उन लोगों की बात सुनता हूं जो अक्सर इस श्रेणी के आपराधिक मामलों में खराब गुणवत्ता वाली जांच के बारे में शिकायत करते हैं। और हाल ही में हमने मेडिकल कम्युनिटी यूनियन "नेशनल मेडिकल चैंबर" के अध्यक्ष लियोनिद रोशाल और इस संगठन के सदस्यों के साथ मिलकर ऐसा स्वागत समारोह आयोजित किया। मुझे विश्वास है कि उनकी मदद से हम ऐसे मामलों की जांच की गुणवत्ता में गंभीरता से सुधार करने में सक्षम होंगे और, प्रत्येक विशिष्ट मामले में, जो कुछ हुआ उसकी परिस्थितियों को पूरी तरह से समझ सकेंगे। इस प्रकार, हम प्रक्रियात्मक निर्णय लेते समय एक संतुलित दृष्टिकोण सुनिश्चित करने का प्रयास करते हैं, जिसका उद्देश्य अन्य बातों के अलावा, अनुचित आपराधिक अभियोजन से चिकित्सा कर्मियों के अधिकारों की रक्षा करना है।

इसके अलावा, इस क्षेत्र में आपराधिक कानून में सुधार करने के लिए, मेरे निर्देश पर, रूसी संघ के आपराधिक संहिता में एक मसौदा संशोधन विकसित किया गया है - यह एक नए अनुच्छेद 124.1 की शुरूआत है "चिकित्सा देखभाल का अनुचित प्रावधान (चिकित्सा) सेवाएँ)", अनुच्छेद 124.2 "चिकित्सा देखभाल के प्रावधान के उल्लंघन को छिपाना", साथ ही रूसी संघ के आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 235 का एक नया संशोधन "चिकित्सा और (या) फार्मास्युटिकल गतिविधियों का अवैध कार्यान्वयन। प्रस्तावित परिवर्तनों में अपराध के एक विशेष विषय का संकेत शामिल है - एक चिकित्सा कार्यकर्ता, सहायता के प्रकार का विनिर्देश - चिकित्सा (प्रावधान और गैर-प्रावधान दोनों), जिसमें चिकित्सा सेवाओं के रूप में शामिल हैं, और विभिन्न परिणामों को ध्यान में रखते हैं।

कानून में बदलाव से जो किया गया था उसे और अधिक स्पष्ट रूप से योग्य बनाना संभव हो जाएगा, कानून प्रवर्तन में संभावित त्रुटियों को खत्म किया जा सकेगा और एक ओर, चिकित्साकर्मियों को अनुचित आपराधिक मुकदमे से बचाया जा सकेगा, और दूसरी ओर, रोगियों के अधिकारों की रक्षा की जा सकेगी।

- क्या भ्रष्टाचार विरोधी प्रयासों को उच्च स्तर पर बनाए रखना मुश्किल है?

अपने गठन के पहले दिनों से, जांच समिति भ्रष्टाचार से निपटने के लिए सबसे सक्रिय उपाय कर रही है, यह विभाग के काम की मुख्य दिशाओं में से एक है; जैसा कि सेंट पीटर्सबर्ग स्टेट यूनिवर्सिटी द्वारा किए गए समाजशास्त्रीय सर्वेक्षण के आंकड़ों से पता चलता है, 40% उत्तरदाताओं का मानना ​​​​है कि रूसी जांच समिति भ्रष्टाचार से निपटने के कार्य को सबसे प्रभावी ढंग से संभालती है।

पिछले साल अकेले भ्रष्टाचार अपराधों के 17.6 हजार से अधिक आपराधिक मामले शुरू किए गए और 8 हजार से अधिक मामले अदालतों में भेजे गए। 2018 की पहली तिमाही में 5 हजार मामले शुरू किए गए, 2 हजार अदालतों में भेजे गए। 2017 में भ्रष्टाचार अपराधों के पूर्ण आपराधिक मामलों और पूर्व-जांच जांच से प्राप्त सामग्री के आधार पर, 2 बिलियन से अधिक रूबल राज्य को वापस कर दिए गए, और आरोपी की संपत्ति अन्य 8 बिलियन रूबल की राशि में जब्त कर ली गई। इस वर्ष मुआवजे की राशि 500 ​​मिलियन रूबल से अधिक है, 2.8 बिलियन रूबल की संपत्ति जब्त की गई है।

प्रणालीगत भ्रष्ट कनेक्शनों की पहचान करने के लिए सभी भ्रष्टाचार अपराधों की गहन जांच की जाती है। भ्रष्टाचार संबंधी अपराध करने वाले संगठित समूहों के संबंध में, 237 लोगों के आरोप पर 79 आपराधिक मामले और 21 लोगों के आरोप पर आपराधिक समुदायों के खिलाफ 3 मामले अदालत में भेजे गए हैं।

क्या जांच समिति द्वारा जांच किए गए आपराधिक मामलों में शामिल लोगों में कई उच्च पदस्थ अधिकारी भी हैं?

अकेले 2017 में, विशेष कानूनी स्थिति वाले 581 व्यक्तियों को भ्रष्टाचार से संबंधित अपराधों के लिए आपराधिक दायित्व में लाया गया था। कई राज्यपालों पर भी मुकदमा चलाया गया है। कोमी गणराज्य के पूर्व प्रमुख व्याचेस्लाव गैज़र और उनके सहयोगियों के मामले की सुनवाई अदालत में चल रही है, जबकि प्रतिवादियों में से एक, जिन्होंने प्री-ट्रायल सहयोग समझौता किया था, को पहले ही सजा सुनाई जा चुकी है। पहले से ही वास्तविक कारावास की सजा पाने वालों में किरोव और सखालिन क्षेत्रों के पूर्व गवर्नर, देश के पूर्व आर्थिक विकास मंत्री शामिल हैं। 21 मिलियन रूबल से अधिक की रिश्वत लेने के दोषी पाए गए फेडरेशन काउंसिल के अब पूर्व सदस्य त्सिब्को के खिलाफ फैसला सुनाया गया। रूस के आधुनिक जांच अभ्यास में यह पहला मामला है जब उस समय कार्यरत एक सीनेटर को आपराधिक जिम्मेदारी में लाया गया था। रिश्वतखोरी और धोखाधड़ी के प्रयास में मध्यस्थता के आरोपी मॉस्को आर्बिट्रेशन कोर्ट के जज इगोर कोरोगोडोव और मॉस्को के वकील अलेक्जेंडर मोसिन के खिलाफ आपराधिक मामले की जांच पूरी हो गई है।

समाज तथाकथित रोजमर्रा के भ्रष्टाचार पर कानून प्रवर्तन एजेंसियों की प्रतिक्रिया देखता है। क्या ऐसे अपराध किसी अन्य विशिष्ट क्षेत्र में पाए गए हैं?

हम अर्थव्यवस्था के विभिन्न क्षेत्रों में भ्रष्टाचार का प्रतिकार करते हैं। उदाहरण के लिए, संघीय अंतरिक्ष एजेंसी (अब रोस्कोस्मोस स्टेट कॉरपोरेशन) और सेंटर फॉर एडवांस्ड टेक्नोलॉजीज एंड इक्विपमेंट सीजेएससी के बीच एक सरकारी अनुबंध के तहत संघीय बजट निधि से आवंटित 150 मिलियन रूबल से अधिक की चोरी के संबंध में एक आपराधिक मामले की जांच की जा रही है।

इस समझौते का विषय राज्य की जरूरतों के लिए विकास कार्यों का कार्यान्वयन था। 2015 में, सेंटर फॉर एडवांस्ड टेक्नोलॉजीज एंड इक्विपमेंट के जनरल डायरेक्टर रायगेडास पोशियस, उनके पहले डिप्टी ओलेग आर्किपेंकोव, मुख्य डिजाइनर - डिजाइन ब्यूरो के प्रमुख शिमोन शिश्किन, वाणिज्यिक निदेशक अलेक्जेंडर सोफिंस्की ने राज्य ग्राहक को गलत प्राथमिक लेखांकन दस्तावेज और गलत जानकारी प्रदान की। रासायनिक वर्तमान स्रोतों के प्रौद्योगिकी उत्पादन के विकास और प्रोटोटाइप बैटरियों के निर्माण के लिए तकनीकी विशिष्टताओं का निष्पादन। जैसा कि जांचकर्ताओं ने स्थापित किया, वास्तव में इनमें से कुछ भी नहीं किया गया था, लेकिन ठेकेदार को काम के लिए पूरा भुगतान किया गया था। इस आपराधिक मामले में जांच कार्रवाई पूरी हो चुकी है, आरोपी और उनके बचाव पक्ष के वकील इसकी सामग्रियों से खुद को परिचित कर रहे हैं। रोस्कोस्मोस कर्मचारियों के कार्यों का अतिरिक्त रूप से कानूनी मूल्यांकन किया जाएगा।

हम वोस्तोचन कॉस्मोड्रोम के निर्माण से संबंधित उल्लंघनों की पहचान करने के लिए भी काम करना जारी रखते हैं। विशेष निर्माण के लिए संघीय एजेंसी, अलेक्जेंडर निकितिन के तहत एफएसयूई स्पेट्सस्ट्रोयटेक्नोलॉजी के पूर्व प्रमुख के खिलाफ एक आपराधिक मामले की जांच की जा रही है। जांच के अनुसार, निकितिन ने अवैध रूप से, अनिवार्य बैंक गारंटी के बिना, वोस्तोचन कॉस्मोड्रोम में सुविधाओं के निर्माण के लिए एक राज्य अनुबंध के तहत संघीय बजट से प्राप्त अग्रिम धनराशि के रूप में एक वाणिज्यिक संगठन को 774 से अधिक की राशि का भुगतान किया। मिलियन रूबल. उसी समय, वाणिज्यिक संगठन ने उप-अनुबंध समझौतों द्वारा निर्धारित अनुबंध कार्य को पूर्ण रूप से पूरा नहीं किया, और प्राप्त धन को अन्य उद्देश्यों के लिए उपयोग करके वापस नहीं किया। निकितिन द्वारा आधिकारिक शक्तियों के दुरुपयोग के परिणामस्वरूप, 665 मिलियन रूबल की राशि में धन की वापसी सुनिश्चित नहीं की गई थी।

मीडिया जांच निकायों के संभावित सुधार और अभियोजक के कार्यालय की शक्तियों के विस्तार पर चर्चा जारी रखता है। आप इसके बारे में क्या सोचते हैं?

मैं पहले ही एक से अधिक बार कह चुका हूं कि मैं वर्तमान प्रणाली को प्रभावी और संतुलित मानता हूं। जांच और पर्यवेक्षण के कार्य अब स्पष्ट रूप से अलग हो गए हैं, जो प्रत्येक विभाग के कर्मचारियों के काम में अधिक निष्पक्षता में योगदान देता है। आपराधिक मामलों को शुरू करने और जांच करने की क्षमता के माध्यम से अभियोजक की शक्तियों का विस्तार करने के प्रस्तावों के कार्यान्वयन से ऐसी स्थितियां पैदा होंगी जिसके तहत प्रक्रियात्मक कार्रवाई एक अधिकारी द्वारा की जाएगी जो साथ ही उनकी वैधता की निगरानी करने के लिए बाध्य है। यह अभियोजन पर्यवेक्षण की निष्पक्षता और निष्पक्षता को नकारात्मक रूप से प्रभावित करेगा, क्योंकि कोई भी प्रक्रियात्मक निर्णय लेते समय, अभियोजक बाद में इसकी वैधता और वैधता में अपने विश्वासों से बंधा होगा।

जांच समिति की मौजूदा प्रणाली का आकलन करते समय सबसे पहले उन लोगों की राय को ध्यान में रखना जरूरी है जिनके लिए हम काम करते हैं। इसके अलावा, मेरी राय में, यह राय हमारे लिए प्राथमिकता होनी चाहिए। ऊपर उल्लिखित स्वतंत्र समाजशास्त्रीय सर्वेक्षण के आंकड़ों से पता चला है: 70% से अधिक उत्तरदाताओं का मानना ​​​​है कि रूस की जांच समिति अपने कार्यों का सामना कर रही है। नागरिक हमारा समर्थन करते हैं, और यह सबसे वस्तुनिष्ठ मूल्यांकन है।

हम पहले से ही संभावनाओं के बारे में सोच रहे हैं। आख़िरकार, सिस्टम, सबसे पहले, लोग, मानव संसाधन हैं। जांचकर्ताओं की एक नई पीढ़ी पहले से ही बन रही है - अत्यधिक नैतिक, योग्य, निष्पक्ष, देशभक्त, जो आधुनिक रुझानों, प्रौद्योगिकियों और उन सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों को समझते हैं जिनमें हम काम करते हैं। आज हम वास्तव में कर्मचारियों को कैडेट बेंच से प्रशिक्षित करते हैं, फिर वे हमारे विभागीय विश्वविद्यालयों में अध्ययन करते हैं। मॉस्को एकेडमी ऑफ इन्वेस्टिगेटिव कमेटी के स्नातकों ने हाल ही में अपने डिप्लोमा प्राप्त किए। वे जांच का भविष्य हैं, चाहे वे किसी भी ढांचे में काम करेंगे। जब वे काम पर आएं तो उन सभी को यह याद रखना चाहिए कि हम एक सामान्य परिणाम के लिए काम कर रहे हैं और इस परिणाम में प्रत्येक कर्मचारी का योगदान अत्यंत महत्वपूर्ण है।

और, इस अवसर का लाभ उठाते हुए, मैं विभाग के सभी कर्मचारियों, साथ ही दिग्गजों को रूसी संघ के जांच अधिकारी दिवस पर बधाई देना चाहता हूं, उनकी कड़ी मेहनत के लिए उन्हें धन्यवाद देता हूं और उनकी पेशेवर सफलता की कामना करता हूं।

नेल फत्ताखोव

रूसी संघ की जांच समिति को समाप्त किया जा सकता है। PASMI की रिपोर्ट के अनुसार, राष्ट्रपति प्रशासन के प्रमुख एंटोन वेनो को जांच निकायों के पुनर्गठन पर आंतरिक मामलों के मंत्रालय के जांच विभाग के प्रमुख अलेक्जेंडर रोमानोव से एक मसौदा प्रस्ताव प्राप्त हुआ।

प्रकाशन नोट करता है कि जांच में सुधार के अनुरोध में आंतरिक मामलों का मंत्रालय अकेला नहीं है।

इस प्रकार, इस वर्ष 26 अप्रैल को, अभियोजक जनरल यूरी चाका ने फेडरेशन काउंसिल में एक भाषण के दौरान जांचकर्ताओं के काम की आलोचना की। उन्होंने कहा कि पिछले ढाई वर्षों में जांच समिति, आंतरिक मामलों के मंत्रालय के जांच विभाग और एफएसबी के जांच विभाग के कर्मचारियों ने अवैध रूप से 6.7 हजार आपराधिक मामले खोले, जिनकी जांच के तहत अदालत से प्रतिवादियों को गिरफ्तार करने को कहा। अभियोजक जनरल के कार्यालय के प्रमुख ने कहा, "किसी ने उनसे (गलत तरीके से गिरफ्तार किए गए) माफी नहीं मांगी, किसी को भी इसके लिए जिम्मेदार नहीं ठहराया गया।" उन्होंने यह भी कहा कि अदालत, गिरफ्तारी के लिए जांच के अनुरोध पर विचार करते समय, अभियोजक और अन्वेषक की राय सुनती है, लेकिन ज्यादातर मामलों में केवल बाद वाले का ही समर्थन करती है।

और मार्च के मध्य में, अंतिम बोर्ड बैठक के दौरान, अभियोजक जनरल के कार्यालय के प्रमुख ने कहा कि एक तिहाई आपराधिक मामलों की जांच बहुत लंबे समय से की जा रही है, और एक वर्ष से अधिक समय से हिरासत में लोगों की संख्या में 70% की वृद्धि हुई है। .

जांच निकायों की वर्तमान संरचना सात साल पहले आकार ली थी, जब रूस की जांच समिति को अभियोजक जनरल के कार्यालय से अलग कर दिया गया था। आज, जांच कार्य तीन विभागों के बीच वितरित किए जाते हैं: रूस की जांच समिति, आंतरिक मामलों के मंत्रालय का जांच विभाग और एफएसबी का मुख्य जांच विभाग। इसके अलावा, जांच निकाय भी हैं जिनमें पुलिस, एफएसबी सीमा सेवा और संघीय बेलीफ सेवा शामिल हैं। उसी समय, जांच समिति को अभियोजक जनरल के कार्यालय का पिछला अधिकार क्षेत्र लगभग पूरी तरह से विरासत में मिला।

तब से, जांच समिति के परिसमापन या अभियोजक जनरल के कार्यालय में इसकी वापसी के बारे में जानकारी नियमित रूप से सामने आई है। साथ ही, आंतरिक मामलों के मंत्रालय की जांच इकाइयों के परिसमापन और जांच समिति और पुलिस जांच विभागों के बीच उनके कार्यों के वितरण के बारे में भी अफवाहें फैल रही हैं। इस प्रकार, 2014 में, मीडिया ने सवाल उठाया कि जांच निकायों को राष्ट्रपति के आदेश द्वारा एकजुट किया जा सकता है और 2017 में एक नई संयुक्त जांच संरचना काम करना शुरू कर देगी। हालाँकि, 2015 के पतन में, जाँच समिति के प्रमुख, अलेक्जेंडर बैस्ट्रीकिन ने विलय परियोजना को रोकने की घोषणा की।

ऐसी जानकारी की कीमत एक पैसा है. साथ ही, यह अकारण नहीं है कि वे कहते हैं कि आग के बिना धुआं नहीं होता। और यदि सुधारों का विचार लेखकों की कल्पना में उठता है, तो इसका मतलब यह बिल्कुल नहीं है कि रूसी सुरक्षा बलों को पुन: स्वरूपित करने की आवश्यकता नहीं है। बिल्कुल ही विप्रीत। आज समाज के लिए यह पहले से कहीं अधिक स्पष्ट और स्पष्ट है कि सुधार अतिदेय है। आइए हम आखिरी में से एक को याद करें, कोई कह सकता है, जानलेवा, छवि आघातआरएफ आईसी के अनुसार.

निःसंदेह, यह मक्सिमेंको-निकंद्रोव मामले की कुख्यात कहानी है। आज, एफएसबी और अभियोजक जनरल के कार्यालय के कर्मचारी सक्रिय हैं "विकास करना", इस मामले के संबंध में, एलेक्जेंड्रा ड्राईमानोवा। संभवतः उनके पास कोई मौका नहीं है, लेकिन कहानी और राजधानी की जांच समिति के प्रमुख को इसमें घसीटने का प्रयास एक असाधारण तथ्य है।

2018 में रूस की जांच समिति का पुनर्गठन

इन तीनों पर एफएसबी के प्रतिनिधियों द्वारा प्रसिद्ध क्राइम बॉस ज़खारी कलाशोव (शकरो मोलोडोय) के करीबी सहयोगी और कॉमरेड आंद्रेई कोचुयकोव ("इतालवी") की सहायता करने का इरादा रखने का आरोप लगाया गया था, ताकि उन्हें $ 100,000,000 की प्रभावशाली राशि के लिए जांच से मुक्त किया जा सके।

संरचना के प्रमुख (अध्यक्ष), अलेक्जेंडर इवानोविच बैस्ट्रीकिन, और पूर्व सीएसएस कर्मचारी डेनिस बोगोरोडेत्स्की, और, अन्य लोगों के अलावा, याकिटोरिया कैटरिंग श्रृंखला के मालिकों में से एक, ओलेग शेखामेतोव को भी इस गूंजती कहानी में शामिल किया गया था।

सुधार या परिसमापन? रूस की जांच समिति का क्या इंतजार है

जांच समिति को और सबसे पहले उसके प्रमुख अलेक्जेंडर बैस्ट्रीकिन को ऐसा लगा कि अभियोजक के कार्यालय को पूरी तरह से बदलने का मौका आ गया है। जांच समिति ने अभियोजकों के खिलाफ मामला खोला, जिन्होंने समिति के अनुसार, राजधानी क्षेत्र में भूमिगत कैसीनो के नेटवर्क को कवर किया था।

रूस की जांच समिति को समाप्त कर दिया जाएगा

और, उदाहरण के लिए, उन्हें पांच साल के लिए चेचन्या में जांच विभाग के प्रमुख के रूप में नियुक्त करें। मेरा मानना ​​है कि यह उनकी योग्यता को परखने का सबसे अच्छा तरीका है।'

"एसपी":- लेकिन जांच समिति को पूरी तरह खत्म करने के विकल्प पर भी चर्चा हो रही है. आप इसकी संभावना का आकलन कैसे करते हैं? - जांच समिति के परिसमापन से अन्य कानून प्रवर्तन एजेंसियों के बीच इसके जांच कार्यों का पुनर्वितरण होगा, और, जाहिर है, जांच की गुणवत्ता में गिरावट आएगी।

हालाँकि यह लंबे समय से समिति में ही मूर्खतापूर्ण स्थिति में है।

बैस्ट्रीकिन अक्टूबर में जांच समिति के प्रमुख पद से इस्तीफा दे देंगे, साथ ही एजेंसी भी भंग कर दी जाएगी - स्रोत

संघीय सुरक्षा सेवा के प्रतिनिधियों के अनुसार, आपराधिक सिंडिकेट के धागे न केवल संगठन के सभी स्तरों में व्याप्त हैं, बल्कि इसकी सीमाओं से परे भी चले गए हैं।

नई प्रतिस्थापन एजेंसी

यदि 2018 में वे जांच समिति को समाप्त करने का निर्णय लेते हैं, तो इसके स्थान पर संघीय जांच सेवा (एफआईएस) उभरने की सबसे अधिक संभावना है - एक एकीकृत संरचना, जिसकी संरचना जांच समिति के कुछ पूर्व कर्मचारियों और केवल भर्ती किए गए कुछ कर्मचारियों से बनेगी। या आंतरिक मामलों के मंत्रालय और एफएसबी से स्थानांतरित किया गया। आज, रूसी संघ के राष्ट्रपति के प्रशासन के प्रतिनिधियों द्वारा इस तरह का एक संगठन स्थापित करने की एक परियोजना विकसित की जा रही है, जो एक प्रभावी सुरक्षा इकाई का निर्माण करना चाहते हैं जो एक ही समय में महत्वपूर्ण मात्रा में धन बर्बाद नहीं करती है। संघीय बजट से.

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ध्यान

जांच शक्तियों के विभाजन की मौजूदा व्यवस्था बिल्कुल स्पष्ट है और लोग इसके आदी हो गए हैं। किसी चीज़ को बदलना पुलिस का नाम बदलकर पुलिस करने जैसा ही है। हमारे पास राज्य संस्थान नहीं हैं, जिसका अर्थ है कि सब कुछ पूरी तरह से व्यक्तिगत संबंधों पर निर्भर करता है: जिसके पास अधिक परिचित हैं, जिसके पास अधिक विश्वसनीय मित्र हैं, वह सही है। और लगभग सभी प्रकार की समस्याओं का समाधान एक समान स्तर पर किया जाता है।

इसलिए, यहां सब कुछ यथासंभव अस्पष्ट है। निष्कर्ष: सबसे अधिक संभावना है कि मई महीने तक इस दिशा में कोई प्रगति नहीं होगी, और फिर... तब परिसमापन की संभावना अधिक रहेगी। लेकिन कोई भी बैस्ट्रीकिन द्वारा अपने विभाग की संभावित मजबूती को रद्द नहीं कर सकता, क्योंकि अभी भी पर्याप्त समय है।

और अब जांच समिति के कर्मचारियों के बारे में।

आंतरिक मामलों के मंत्रालय और जांच समिति में क्या सुधार अपेक्षित हैं और अभियोजक जनरल के कार्यालय का इससे क्या लेना-देना है?

वे बस अभियोजक जनरल के कार्यालय में लौट आएंगे, जैसे कि कुछ भी नहीं बदला है।

सच है, इसका संबंध केवल जमीनी स्तर से है। जहां तक ​​बाकी का सवाल है, हम इंतजार करेंगे और देखेंगे। क्या आपके पास अभी भी प्रश्न हैं? उनसे नीचे टिप्पणी में पूछें। एकमात्र बात जो निश्चित रूप से कही जा सकती है वह यह है कि राष्ट्रपति चुनाव तक जांच समिति को छुआ नहीं जाएगा।

शायद - मई के राष्ट्रपति पद के उद्घाटन से पहले। चुनाव पूर्व अवधि के दौरान टीएफआर को समाप्त करना उचित नहीं है, इससे ऐसे समय में अनावश्यक समस्याएं पैदा हो सकती हैं जब वे पूरी तरह से अनावश्यक हों। राजनीतिक वैज्ञानिक जिन संभावित समस्याओं के बारे में बात करते हैं उनमें से पहली समस्या नियंत्रणीयता का अस्थायी नुकसान है, जो निश्चित रूप से इस विभाग के परिसमापन के साथ होगी। एक उदाहरण नेशनल गार्ड का निर्माण है, जिसके बाद सुरक्षा बलों की नियंत्रणीयता लगभग पूरे एक वर्ष तक प्रभावित रही।

चूंकि देश में कोई राज्य संस्थान नहीं हैं, इसलिए बहुत कुछ व्यक्तिगत संबंधों पर निर्भर करता है और उन्हें बनाने में समय लगता है।

ऐसी समस्याओं की पहचान के कारण ही अधिकारियों ने भ्रष्टाचार विरोधी घोषित जांच समिति में उपायों का एक सेट लागू करने का निर्णय लिया।

पहली प्राथमिकता मैनेजमेंट टीम को अपडेट करना होगा. यदि यह लक्ष्य प्राप्त हो जाता है, तो सरकार जांच समिति को उसमें व्याप्त रिश्वतखोरी से छुटकारा दिलाने में सक्षम हो जाएगी, लेकिन साथ ही, विभाग के कई कर्मचारियों के काम से बाहर होने का जोखिम भी है। 2016 में मीडिया में सक्रिय रूप से कवर किए गए घोटाले के समान हाई-प्रोफाइल घोटालों और कार्यवाहियों के उभरने से इंकार नहीं किया जा सकता है।
फिर, दो अर्धसैनिक संगठनों, जांच समिति और रूस की एफएसबी के बीच लगभग युद्ध छिड़ गया, जो जांच समिति (यूएसबी) के आंतरिक सुरक्षा निदेशालय के प्रमुख मिखाइल मैक्सिमेंकोव, उनके डिप्टी अलेक्जेंडर लामोनोव और की हिरासत के कारण हुआ था। जांच समिति की मास्को शाखा के उप प्रमुख डेनिस निकंद्रोव।

मामले को आगे नहीं बढ़ने दिया गया क्योंकि राष्ट्रपति ने हस्तक्षेप किया - उस समय वह दिमित्री मेदवेदेव थे। हालाँकि, यह अज्ञात है कि घटनाओं का कोई अतिरिक्त विकास हुआ या नहीं - सार्वजनिक रूप से कोई और झड़प नहीं हुई। सहमत हूं, एपिसोड काफी उज्ज्वल और खुलासा करने वाला है।

वह कहते दिख रहे हैं कि ये दोनों विभाग चैन से नहीं रह पाएंगे. इसलिए, जांच समिति को भंग करना और इसे अभियोजक जनरल के कार्यालय के अधीन वापस करना समझ में आता है। कूलर कौन है? दिलचस्प सवाल. विश्लेषकों के अनुसार, आज चाइका के रूप में अभियोजक जनरल का वजन अलेक्जेंडर बैस्ट्रीकिन से काफी अधिक है, और इसलिए वह उन्हें अपने अधीन लाने के लिए हर संभव और असंभव प्रयास कर रहे हैं।
इस प्रकार, 2018 में रूसी जांच समिति के पुनर्गठन के बारे में आज की खबर विभाग के पूर्ण परिसमापन और उसके बाद "पुराने स्थान" पर लौटने की संभावना की बात करती है।

रूसी संघ को विघटित नहीं किया जाएगा

कानून के इस सेवक की कैरियर उन्नति, जो प्रशिक्षण से एक पेशेवर वकील है, विशेष रूप से सकारात्मक परिणामों की विशेषता थी, और अपने चुने हुए क्षेत्र में काम के प्रति उनकी निष्ठा और योग्यता की हमेशा रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा सराहना की गई थी।

पुनर्गठन की प्रगति: राय और विचार

देश और राष्ट्र के लिए अधिकतम सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए रूसी संघ की जांच समिति को समाप्त करने या बदलने का विचार प्रधान मंत्री दिमित्री मेदवेदेव द्वारा प्रस्तावित किया गया था। साथ ही, यह ज्ञात है कि इस वर्ष मार्च में राष्ट्रपति चुनाव से पहले परिवर्तनों के कार्यान्वयन की उम्मीद नहीं की जानी चाहिए - यह राजनीतिक विशेषज्ञों और कानून प्रवर्तन अधिकारियों दोनों की राय है।

लेकिन टीएफआर स्वयं नियोजित नवाचारों के बारे में जानकारी से इनकार करना पसंद करता है।

जांचकर्ताओं ने हाल ही में अदालतों से प्रतिवादियों को जेल की सज़ा देने के लिए कम बार पूछना क्यों शुरू कर दिया है? आज किन विभागों में सबसे ज्यादा भ्रष्टाचार है? बैंकिंग क्षेत्र में अपराध के खतरे क्या हैं? अपराधियों द्वारा किये गये नुकसान की भरपाई कैसे की जाती है? रूस की जांच समिति के अध्यक्ष अलेक्जेंडर बैस्ट्रीकिन ने आरजी संवाददाता के साथ बातचीत में इन और अन्य सवालों के जवाब दिए।

अलेक्जेंडर इवानोविच, जैसे ही रूसी संघ की जांच समिति के पास गबन के संदिग्ध उच्च पदस्थ अधिकारियों या व्यापारियों के लिए प्रश्न होते हैं, आपकी एजेंसी पर तुरंत इन नागरिकों के प्रति पूर्वाग्रह, कुछ "आदेश", व्यावसायिकता की कमी और सूची का आरोप लगाया जाता है। चलते रहो। इसके अलावा, इस योजना में कोई अपवाद नहीं है। आप इस माहौल में कैसे रहते और काम करते हैं?

अलेक्जेंडर बैस्ट्रीकिन:अधिकारियों और उद्यमियों दोनों के बीच भ्रष्टाचार-विरोधी लचीलेपन का निर्माण जारी रखना आवश्यक है। यह कई संरचनाओं और सार्वजनिक संस्थानों का एक जटिल कार्य है। लेकिन इसके सबसे महत्वपूर्ण घटकों में से एक अवैध तथ्यों को दबाने और आपराधिक मामलों की जांच करने का हमारा काम है। आपको यह समझना होगा कि अगर हम बजट पैसे के साथ काम करने की बात कर रहे हैं, तो मांग बहुत सख्त होगी। आधुनिक क्षमताएं लगभग किसी भी अपराध की प्रभावी ढंग से जांच करना संभव बनाती हैं।

यदि कोई छोटा अपराध पहली बार किया जाता है और क्षति की भरपाई की जाती है, तो आपको जेल की सजा के बजाय जुर्माना मिल सकता है

जांच समिति का मुख्य कार्य आपराधिक मामलों की जांच करना है। इस वर्ष की शुरुआत से आपके विभाग ने कितने मामलों की जांच की है और वे कौन से थे?

अलेक्जेंडर बैस्ट्रीकिन:हमारे जांचकर्ता 131 हजार से अधिक आपराधिक मामलों को संभाल रहे थे। 67,014 मामलों की जांच पूरी की गई, जो पिछले साल की समान अवधि की तुलना में थोड़ा अधिक है. जांच की गुणवत्ता के संदर्भ में भी सकारात्मक गतिशीलता देखी गई है, क्योंकि अतिरिक्त जांच के लिए अभियोजक द्वारा लौटाए गए आपराधिक मामलों की संख्या में 1.5 प्रतिशत की कमी आई और यह 1,545 हो गई, साथ ही, अभियोजक को 53,681 आपराधिक मामले भेजे गए एक अभियोग, जो 2017 की समान अवधि की तुलना में 3.4 प्रतिशत कम है।

और इस कमी का कारण क्या है?

अलेक्जेंडर बैस्ट्रीकिन:यह आंशिक रूप से प्रारंभिक जांच को समाप्त करने के एक नए रूप के उपयोग के कारण है। इसके तहत, आपराधिक मामला आपराधिक अभियोजन को समाप्त करने और अदालती जुर्माने के रूप में अभियुक्त पर आपराधिक कानून उपाय लगाने की याचिका के साथ अदालत में भेजा जाता है।

यह उपाय उन मामलों में लागू किया जाता है जहां एक व्यक्ति जिसने पहली बार मामूली या मध्यम गंभीरता का अपराध किया है, उसने नुकसान की भरपाई की है या अन्यथा अपराध से होने वाले नुकसान की भरपाई की है। कुल मिलाकर, 2018 के 6 महीनों में, 3,174 ऐसे आपराधिक मामले अदालत में भेजे गए। आपराधिक प्रक्रिया की यह नवीनता उदमुर्ट गणराज्य, चेल्याबिंस्क क्षेत्र, आर्कान्जेस्क क्षेत्र और नेनेट्स ऑटोनॉमस ऑक्रग जैसी संस्थाओं में सक्रिय रूप से प्रचलित है। साथ ही, हमारे विश्लेषण से पता चलता है कि अभी भी ऐसे क्षेत्र हैं जहां इसका व्यावहारिक रूप से उपयोग नहीं किया जाता है।

हाल ही में, देश के दक्षिण में भ्रष्टाचार के मामले शुरू होने की कई रिपोर्टें आई हैं। बजट धन की चोरी के कौन से मामले पहले ही पूरे हो चुके हैं?

अलेक्जेंडर बैस्ट्रीकिन:हाल ही में, इन तथ्यों में से एक पर एक आपराधिक मामला अदालत में भेजा गया था, जब दक्षिण ओसेशिया में गैस वितरण नेटवर्क की बहाली और पुनर्निर्माण के लिए रूसी संघ के बजटीय धन आवंटित किए गए थे। एक सभ्य राशि, सभी शर्तें बनाई गई हैं - बस अनुबंध को अच्छे विश्वास से पूरा करें और लाभ कमाएं। लेकिन, जाहिरा तौर पर, ऐसे लेनदेन में कुछ प्रतिभागियों के लिए सामान्य लाभ अब दिलचस्पी का नहीं रह गया है, जो अवैध रूप से खुद को मानक से परे समृद्ध करना चाहते हैं।

प्रतिवादियों ने जानबूझकर रिपोर्टिंग दस्तावेज़ों को बदल दिया, प्रदर्शन किए गए कार्य की मात्रा पर डेटा बढ़ा-चढ़ाकर बताया। उन्होंने दक्षिण ओसेशिया के निर्माण मंत्रालय और रूस में एक समान विभाग को गुमराह किया। लगभग 40 मिलियन रूबल की चोरी हुई।

सहयोगियों को हिरासत में लिया गया, हिरासत के रूप में उनके खिलाफ एक निवारक उपाय चुना गया, और जांच में क्षति की भरपाई के लिए उनकी संपत्ति को जब्त करने के उपाय किए गए। आपराधिक मामला अदालत में भेज दिया गया है.

राजकोष की कीमत पर स्वयं को समृद्ध बनाने के ऐसे अधिकांश प्रयासों का मानक परिणाम...

अलेक्जेंडर बैस्ट्रीकिन:एकदम सही। इसके अलावा, ऐसा होता है कि अपराध होने के कई वर्षों बाद ऐसा होता है। इस प्रकार सज़ा की अनिवार्यता का सिद्धांत काम करता है। कुल मिलाकर, इस वर्ष के छह महीनों में, जांच समिति ने भ्रष्टाचार के 10,529 आपराधिक मामले खोले। 5880 मामलों की जांच पूरी हो चुकी है.

जब चोरी की बात आती है तो वे आमतौर पर राज्य को नुकसान पहुंचाने की बात करते हैं। लेकिन, उदाहरण के लिए, उद्यमियों को अक्सर एक-दूसरे के खिलाफ शिकायतें होती हैं। वही तेलमन इस्माइलोव याद रखें...

अलेक्जेंडर बैस्ट्रीकिन:ये दावे स्वयं इतने भयावह नहीं हैं, बल्कि समस्याओं को हल करने के तरीके भयावह हैं। उदाहरण के लिए, व्यवसायी तेलमन इस्माइलोव को उसके भाई और अन्य व्यक्तियों द्वारा की गई दो उद्यमियों की हत्या के आयोजक के रूप में अंतरराष्ट्रीय वांछित सूची में रखा गया है। विवाद का विषय मामूली है - दो मिलियन डॉलर का कर्ज़, जिसे उसका भाई पीड़ितों में से एक को नहीं देना चाहता था। अब रफ़ीक इस्माइलोव के मामले पर अदालत द्वारा विचार किया जा रहा है, जबकि एक साथी, जिसके साथ एक पूर्व-परीक्षण सहयोग समझौता संपन्न हुआ था, को पहले ही दोषी ठहराया जा चुका है। लेकिन निष्पक्षता के लिए यह कहने लायक है कि वर्तमान समय में ऐसे मामले समाज के लिए कम विशिष्ट होते जा रहे हैं। ये हमारे देश के कठिन संक्रमण काल ​​के अवशेष हैं जो अतीत की बात बनते जा रहे हैं।

इस साल के छह महीनों में जांच समिति ने भ्रष्टाचार के 10,529 आपराधिक मामले खोले, 5,880 मामलों की जांच पूरी हुई

हाल ही में सबसे आम अपराधों में से एक समस्या बैंकों से पैसे का गायब होना है। एक पेशेवर के रूप में आपके दृष्टिकोण से, बैंकिंग उद्योग में अपराध कितने खतरनाक हैं?

अलेक्जेंडर बैस्ट्रीकिन:ऐसे अपराध, एक नियम के रूप में, बैंक धन की चोरी से जुड़े होते हैं, और इसलिए, इसका असर जमाकर्ताओं और आम नागरिकों पर भी पड़ता है। कुछ चोरियों के पैमाने को देखते हुए, जहां नुकसान अरबों में मापा जाता है, खतरा स्पष्ट है। इसके अलावा, ऐसे अपराध करने वालों को अर्थशास्त्र, कानून और सूचना प्रौद्योगिकी का गंभीर ज्ञान होता है। अपराधी अपने अवैध कृत्यों की योजना बहुत सावधानी से बनाते हैं और डमी का उपयोग करते हैं, इसलिए इन योजनाओं के वास्तविक आयोजकों की पहचान करना अक्सर बहुत मुश्किल होता है, लेकिन सफल उदाहरण हैं। वर्ष की इस छमाही में, हमारे जांचकर्ताओं ने टॉरस बैंक पॉडगोर्नोव के बोर्ड के अध्यक्ष अगस्टिन मोरालेस-एस्कोमिला और उनके छह सहयोगियों के खिलाफ अदालत में एक आपराधिक मामला भेजा। उन पर फर्जी ऋण समझौते जारी करके 234 मिलियन रूबल से अधिक की राशि में बैंक धन की चोरी करने का आरोप है।

इसके अलावा, अदालत रूसी क्रेडिट बैंक ओजेएससी पैरामोनोव के बोर्ड के पहले उपाध्यक्ष के आरोपों पर एक आपराधिक मामले पर विचार करना जारी रखती है, बैंक के अध्यक्ष मोतीलेव के निर्देश पर, उन्होंने अधीनस्थ कर्मचारियों को बैंक की राशि पर झूठी रिपोर्ट तैयार करने का निर्देश दिया रिज़र्व और उन्हें सेंट्रल बैंक ऑफ़ रशिया को सौंप दिया गया है और भी कई मामले हैं, जिनकी जाँच जारी है।

आप अक्सर सुनते हैं कि आप अपने अधीनस्थों से कम समय सीमा के भीतर मामलों की जांच करने की अपेक्षा करते हैं। यह कितना सफल है?

अलेक्जेंडर बैस्ट्रीकिन:जांच के समय पर चर्चा करते समय यह समझना महत्वपूर्ण है कि हम किस श्रेणी के मामलों की बात कर रहे हैं। कानून प्रारंभिक जांच की अवधि दो महीने स्थापित करता है, फिर इसे एक निश्चित तरीके से बढ़ाया जाता है। साल दर साल हमारे मामले आसान नहीं होते। इसके विपरीत, बड़े, जैसा कि हम अपने देश में कहते हैं, मल्टी-एपिसोड मामले जिनमें भारी मात्रा में काम और समय की आवश्यकता होती है, और बस जटिल मामलों की जांच की जा रही है।

ऐसे मामलों में परीक्षाओं में ही महीनों लग जाते हैं। उदाहरण के लिए, आपराधिक मामले, जिनमें हम डॉक्टरों के कार्यों का कानूनी मूल्यांकन प्रदान करते हैं, या वही बैंकिंग मामले इस श्रेणी में आते हैं। इस वर्ष के छह महीनों के आंकड़ों के विश्लेषण से पता चलता है कि दो महीने से अधिक समय के भीतर 23,607 आपराधिक मामलों की जांच की गई, जो पिछले वर्ष की समान अवधि की तुलना में चार प्रतिशत अधिक है। वास्तविक स्थिति को ध्यान में रखते हुए, हम अनुमान लगा सकते हैं कि वर्ष के अंत तक प्रवृत्ति उसी स्तर पर रहेगी।

- चोरी की जांच की हाई-प्रोफाइल रिपोर्टों के बाद, यह सवाल अनिवार्य रूप से उठता है कि देश या नागरिकों को हुए नुकसान की भरपाई कौन करेगा।

अलेक्जेंडर बैस्ट्रीकिन:पिछले वर्ष की तुलना में, क्षतिपूर्ति की राशि 29.5 से बढ़कर 34.7 बिलियन रूबल हो गई। जांचकर्ताओं द्वारा जब्त की गई संपत्ति का मूल्य भी 16 से बढ़कर 18.6 बिलियन रूबल हो गया।

रूसी संघ की जांच समिति फोरेंसिक सेंटर के विकास में बहुत प्रयास और पैसा लगाती है। अपराधशास्त्रियों का कार्य इतना महत्वपूर्ण क्यों है?

अलेक्जेंडर बैस्ट्रीकिन:फोरेंसिक जांचकर्ताओं की भागीदारी अक्सर जटिल और, जैसा कि हम कहते हैं, गैर-स्पष्ट अपराधों को सुलझाने में निर्णायक हो जाती है। मॉस्को क्षेत्र में एक मामला सामने आया जब एक स्थानीय निवासी ने संघर्ष के कारण अपने दोस्त की हत्या कर दी। कई अप्रत्यक्ष साक्ष्यों ने उनकी ओर इशारा किया। लेकिन केवल अपराधविज्ञानियों की सहायता से, कुछ ही दिनों में निशान मिल गए, जिनकी आनुवंशिक जांच से हत्या में आदमी की संलिप्तता की पुष्टि करना संभव हो गया। और ऐसे बहुत सारे उदाहरण हैं. फोरेंसिक वैज्ञानिक जांच में भाग लेने और जांचकर्ताओं की सहायता के लिए पूरे देश में नियमित रूप से यात्रा करते हैं।

आप पहले ही कह चुके हैं कि जांच समिति के शस्त्रागार में अद्वितीय आयातित उपकरण हैं, लेकिन क्या कोई रूसी फोरेंसिक उपकरण है?

अलेक्जेंडर बैस्ट्रीकिन:सवाल बिल्कुल सही है और हम पहले ही खुद से यह पूछ चुके हैं। जांच के प्रारंभिक चरण में फोरेंसिक इकाइयों का काम बहुत महत्वपूर्ण होता है, खासकर जब किसी घटना स्थल का निरीक्षण किया जाता है, चाहे वह हत्या हो, आतंकवादी हमला हो, विमान दुर्घटना हो या कोई मानव निर्मित घटना हो। निरीक्षण के दौरान, निशानों, अपराध के हथियारों और भौतिक साक्ष्यों की खोज की जाती है और उन्हें जब्त कर लिया जाता है।

पहले से ही अब, रूस में उत्पादित तकनीकी साधनों का उपयोग इसके लिए किया जाता है। ये मैग्नेटोमीटर, मेटल डिटेक्टर और विस्फोटक वाष्प डिटेक्टर हैं। उनकी मदद से, आप विस्फोट के बाद विभिन्न वस्तुओं पर शेष विस्फोटक उपकरणों, आग्नेयास्त्रों, एक विशिष्ट विस्फोटक के माइक्रोपार्टिकल्स के धातु के टुकड़े का पता लगा सकते हैं।

वैसे, रूसी निर्मित वाष्प डिटेक्टर उच्च सटीकता के साथ एक दर्जन से अधिक ज्ञात विस्फोटकों के सूक्ष्म कणों का पता लगा सकते हैं। भविष्य में, हम पूरी तरह से घरेलू फोरेंसिक तकनीक पर स्विच करने की योजना बना रहे हैं।

क्या आपको डर नहीं है कि विदेशी तकनीक को अस्वीकार करने से काम की गुणवत्ता पर बुरा असर पड़ेगा?

अलेक्जेंडर बैस्ट्रीकिन:हमारे विशेषज्ञों ने इस तकनीक का बहुत ध्यानपूर्वक अध्ययन किया और डेवलपर्स के साथ संवाद किया। तकनीकी विशेषताओं के संदर्भ में, यह पश्चिमी समकक्षों से बिल्कुल भी कमतर नहीं है, और कुछ मामलों में उनसे आगे भी निकल जाता है। घरेलू उपकरण रूसी उपयोगकर्ता के लिए अधिक कॉम्पैक्ट और अनुकूलित हैं। इसमें एक सूचनात्मक रूसी मेनू और देश के विभिन्न क्षेत्रों की भूभौतिकीय, जलवायु और रासायनिक विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए संभावित सेटिंग्स शामिल हैं। और जो बहुत महत्वपूर्ण है, हम स्वयं इस या उस उपकरण के लिए ग्राहक के रूप में कार्य करेंगे, इसलिए हम आश्वस्त हैं कि रूसी उपकरणों पर स्विच करने के निर्णय से फोरेंसिक इकाइयों के काम की दक्षता में वृद्धि होगी।

अलेक्जेंडर इवानोविच, आज आपकी सालगिरह है। रूसी जांच निकायों की आधुनिक प्रणाली का गठन आपके नाम से जुड़ा है। आप देश की प्रमुख जांच एजेंसी के पहले और अब तक के एकमात्र प्रमुख हैं। "रॉसिय्स्काया गज़ेटा" आपको बधाई देता है।

अलेक्जेंडर बैस्ट्रीकिन:धन्यवाद।

महत्वपूर्ण सवाल

हम सबसे अधिक कहाँ चोरी करते हैं?

बैस्ट्रीकिन:अदालत में भेजे गए मामलों में, कानून प्रवर्तन क्षेत्र में तीन हजार से अधिक अपराध किए गए, डेढ़ हजार - शिक्षा और विज्ञान में, 814 - वित्तीय गतिविधियों में, और लगभग इतनी ही संख्या - 718 - स्वास्थ्य देखभाल और सामाजिक सुरक्षा में। . 400 से अधिक - परिवहन संचालन के क्षेत्र में।

इनमें वकील इवलेव का मामला भी शामिल है, जिस पर 2001-2003 की अवधि में 924 बिलियन रूबल से अधिक मूल्य के कई तेल उत्पादक उद्यमों से 195 मिलियन टन से अधिक तेल की चोरी का आरोप है। उसने यह अपराध मिखाइल खोदोरकोव्स्की के नेतृत्व वाले एक संगठित समूह के हिस्से के रूप में किया।

अदालत में व्लादिमीर क्षेत्र के उप-गवर्नर खवोस्तोव, रिश्वतखोरी के आरोपी पूर्व पुलिस अधिकारी ज़खारचेंको और कई अन्य मामलों पर भी विचार किया जा रहा है।

पाठ: नताल्या कोज़लोवा, रोसिय्स्काया गज़ेटा