Mnada umeshindwa. Mnada ulioshindikana Kifungu cha 71 cha sheria kwenye mfumo wa mkataba

Taasisi za bajeti katika kazi zao, wananunua bidhaa au huduma kwa njia ya kielektroniki minada wazi... Washindi wa minada hiyo ni makampuni au watu binafsi ambao wametoa zaidi bei ya chini kwa ajili ya kutimiza agizo hilo.

Uchaguzi wa mtekelezaji wa amri katika kesi wakati mnada haukufanyika inategemea sababu ya kufutwa kwa mnada na inasimamiwa na masharti ya Sanaa. 71 ya Sheria Na. 44.

Masharti ya Msingi

Mnada wa ununuzi ulioshindwa unaitwa ikiwa mnada wa kuanguka haujafanyika. Sababu za kukosekana kwa zabuni zinaweza kuwa kama ifuatavyo.

• ni uwezo mmoja tu ulioonyesha nia ya kushiriki katika mnada;
• kati ya yote yaliyowasilishwa, moja tu inakidhi mahitaji muhimu;
• hakuna hata mmoja kati ya waliosajiliwa aliyeanza kujinadi katika hatua ya pili ushindani;
• hakuna aliyetangaza nia ya kushiriki katika shindano hilo;
• hakuna hata mmoja wa washiriki anayekidhi mahitaji.

Matokeo ya kutangaza kuwa mnada ni batili

Ikiwa tume ya manunuzi ilitangaza kuwa mnada huo ni batili, basi chaguzi zifuatazo zinawezekana:

• hitimisho la mkataba wa utekelezaji wa agizo na;
• shirika la ununuzi mpya na bei iliyopunguzwa ya juu ya mkataba;
• uteuzi wa mwimbaji na.

Makubaliano na mwombaji mmoja yanahitimishwa ikiwa sehemu zote mbili za maombi yaliyowasilishwa na yeye zimeidhinishwa na kamati ya ushindani.

Ni muhimu kujua kwamba ununuzi mpya na bei ya chini ya kiwango cha juu baada ya mnada kutangazwa kuwa batili unaweza kupangwa tu na vigezo sawa vya bidhaa zinazohitajika, mfuko wa huduma au kazi.

Kwa mfano, ikiwa mada ununuzi umeshindwa ilikuwa usambazaji wa vifaa vya ofisi, basi katika hali ya ununuzi mpya wa vifaa vya ofisi sifa sawa, nchi ya asili na wingi inapaswa kuonyeshwa kama katika hali ya ununuzi uliopita.

Baada ya kutambuliwa kwa mnada mteja aliyeshindwa pia ana haki ya kutofanya ununuzi mpya, lakini kuchagua mkandarasi kwa kuomba mapendekezo kwa njia iliyowekwa na aya ya 4 ya Ch. 3 ya Sheria Na. 44.

Ombi la mapendekezo linahusisha kitambulisho cha mkandarasi ambaye alitoa sifa bora zaidi za bidhaa au huduma inayohitajika.

Shirika la ununuzi mpya au ombi la mapendekezo hufanyika katika kesi wakati hakuna zabuni zilizowasilishwa kwa mnada au hakuna hata mmoja wao anayekidhi mahitaji ya mteja.

Kama unavyojua, Sheria ya 44 ya Ununuzi ya Shirikisho inatoa dhima ya kutotii masharti yake, na wasambazaji na wateja wa serikali wakati wa kufanya ununuzi katika fomu yoyote iliyobainishwa katika Sheria. Katika jedwali hapa chini la faini chini ya 44-FZ, unaweza kuamua ni dhima gani inayotolewa kwa ukiukaji wa kifungu maalum cha Sheria ya Shirikisho.

Sheria ya sasa katika uwanja wa ununuzi wa umma hutoa idadi ya taratibu za uamuzi wa ushindani wa wauzaji. Hata hivyo, katika kesi fulani njia zisizo za ushindani zinaruhusiwa.

Hitimisho la makubaliano (au mkataba) kati ya mteja na mkandarasi ina lengo la kufanyia kazi kwa kina masharti ambayo pande zote mbili zitaingiliana katika siku zijazo. Yeye, kwa kweli, anapaswa kutoa chaguzi zote zinazowezekana kwa maendeleo ya matukio, hadi uwezekano wa kuvunja makubaliano haya. Sheria ya Shirikisho Nambari 44 ya Shirikisho la Urusi "Katika mfumo wa mkataba katika uwanja wa ununuzi wa bidhaa, kazi, huduma ili kukidhi mahitaji ya serikali na manispaa" hutoa njia tatu za kukomesha mkataba.

Kwa mujibu wa utaratibu wa kisheria wa kufanya mnada wa kielektroniki, ili kushiriki ndani yake, muuzaji hutuma mteja maombi yenye sehemu mbili. Sehemu ya kwanza ya maombi ina kibali cha msambazaji kutimiza masharti ya mkataba wa serikali kwa mujibu wa taarifa na nyaraka za mnada, pamoja na maelezo ya bidhaa, kazi, huduma. Katika mchakato wa kuzingatia sehemu za kwanza za maombi, orodha ya washiriki waliokubaliwa kushiriki katika mnada huundwa. Baada ya mwisho wa zabuni, mteja anazingatia sehemu za pili za zabuni.

Kwa mujibu wa Sheria ya 44-FZ, muuzaji anathibitisha ushiriki wake katika zabuni ya kielektroniki kuhitimisha mkataba wa serikali kwa kutuma maombi kwa mteja. Maombi ya kushiriki katika mnada yanawasilishwa kwa fomu ya elektroniki na ina sehemu mbili, ambazo hutumwa wakati huo huo kwa operator wa jukwaa la biashara ya elektroniki.

Sheria Nambari 44-FZ huanzisha kadhaa njia tofauti ufafanuzi wa ushindani wa wauzaji. Mojawapo ya njia za kutafuta watekelezaji wa kandarasi za serikali chini ya sheria hii ni kuomba nukuu.

Moja ya njia za kutafuta watekelezaji wa mikataba ya serikali chini ya Sheria ya 44-FZ ni ombi la mapendekezo. Mteja ana haki ya kutekeleza utaratibu huu tu katika kesi zilizoanzishwa zinazotolewa na sehemu ya 2 ya Kifungu cha 83 cha Sheria ya 44-FZ.

Mnada wa elektroniki bila shaka ni utaratibu maarufu zaidi wa ushindani unaofanywa ndani ya mfumo wa Sheria ya Shirikisho No. 44-FZ tarehe 05 Aprili 2013 "Katika mfumo wa mkataba katika ununuzi wa bidhaa, kazi, huduma ili kukidhi mahitaji ya serikali na manispaa." Yake kipengele tofauti ni versatility kwamba utapata kutumia njia hii katika karibu hali yoyote.

Utekelezaji wa mkataba ni nini? Utekelezaji wa mkataba ni moja ya vipengele muhimu ushirikiano kati ya mteja na muuzaji ndani ya mfumo wa mfumo wa mkataba unaoongozwa na masharti ya Sheria ya Shirikisho No. 44-FZ. Hii ni aina ya ahadi au aina fulani ya dhamana kwamba mtoaji atatimiza sehemu yake ya masharti kwa nia njema, kwa wakati na kwa ukamilifu.

Moja ya njia zinazozuia ushiriki usio wa haki wa wauzaji katika zabuni na minada ya usambazaji wa bidhaa, utendaji wa kazi na utoaji wa huduma kwa mujibu wa matakwa ya sheria ya mfumo wa mkataba Na.44-FZ ni utoaji wa usalama wa maombi. Maombi ya kushiriki katika zabuni yanaweza kulindwa na dhamana iliyotolewa na benki na pesa za mshiriki, katika mnada wa elektroniki - pesa za mshiriki tu.

Sheria ya Shirikisho ya 05.04.2013 No. 44-FZ "Katika mfumo wa mkataba katika ununuzi wa bidhaa, kazi, huduma ili kukidhi mahitaji ya serikali na manispaa" (hapa - Sheria No. 44-FZ) inaruhusu mabadiliko katika masharti ya mkataba. katika kesi zifuatazo:

- wakati wa kuhitimisha mkataba- kwa mujibu wa sehemu ya 18 ya Kifungu cha 34 cha Sheria ya 44-FZ, mteja, kwa makubaliano na mshiriki wa manunuzi, ambaye mkataba unahitimishwa kwa mujibu wa Sheria ya 44-FZ, ana haki ya kuongeza kiasi. ya bidhaa zinazotolewa kwa kiasi kisichozidi tofauti kati ya bei ya mkataba uliopendekezwa mshiriki kama huyo, na bei ya awali (ya juu) ya mkataba (bei ya kura), ikiwa haki hii ya mteja imetolewa na nyaraka za zabuni, mnada. nyaraka. Katika kesi hii, bei ya kitengo cha bidhaa haipaswi kuzidi bei ya kitengo cha bidhaa, iliyoamuliwa kama mgawo kutoka kwa kugawa bei ya mkataba ulioainishwa katika maombi ya kushiriki katika zabuni au iliyopendekezwa na mshiriki wa mnada ambaye naye. mkataba unahitimishwa na kiasi cha bidhaa zilizoainishwa katika taarifa ya zabuni au mnada;

- katika utekelezaji wa mkataba- kwa mujibu wa sehemu ya 1 ya kifungu cha 95 cha Sheria ya 44-FZ, mabadiliko katika masharti muhimu ya mkataba hayaruhusiwi, isipokuwa kwa mabadiliko yao kwa makubaliano ya vyama:

1) ikiwa uwezekano wa kubadilisha masharti ya mkataba ulitolewa na nyaraka za ununuzi na mkataba, na katika kesi ya ununuzi kutoka kwa muuzaji mmoja (mkandarasi, mtendaji) na mkataba:

a) wakati bei ya mkataba imepunguzwa bila kubadilisha kiasi cha bidhaa zinazotolewa na mkataba, kiasi cha kazi au huduma, ubora wa bidhaa zinazotolewa, kazi iliyofanywa, huduma iliyotolewa na masharti mengine ya mkataba;

b) ikiwa, kwa pendekezo la mteja, kiasi cha bidhaa kilichotolewa na mkataba, kiasi cha kazi au huduma kinaongezeka kwa si zaidi ya asilimia kumi, au kiasi cha bidhaa zinazotolewa, kiasi cha kazi iliyofanywa au huduma inayotolewa, inapungua kwa si zaidi ya asilimia kumi. Wakati huo huo, kwa makubaliano ya vyama, mabadiliko yanaruhusiwa kwa kuzingatia masharti ya sheria ya bajeti Shirikisho la Urusi bei ya mkataba ni sawia na kiasi cha ziada cha bidhaa, kiasi cha ziada cha kazi au huduma kulingana na bei ya kitengo cha bidhaa, kazi au huduma iliyoanzishwa katika mkataba, lakini si zaidi ya asilimia kumi ya bei ya mkataba. Katika kesi ya kupungua kwa kiasi cha bidhaa, kiasi cha kazi au huduma iliyotolewa na mkataba, wahusika wa mkataba wanalazimika kupunguza bei ya mkataba kulingana na bei ya kitengo cha bidhaa, kazi au huduma. Bei ya kitengo cha bidhaa zinazotolewa zaidi au bei ya kitengo cha bidhaa na kupungua kwa kiasi cha bidhaa zinazotolewa na mkataba inapaswa kuamuliwa kama sehemu ya kugawa bei ya awali ya mkataba kwa kiasi cha bidhaa kama hizo zilizotolewa katika mkataba.

Kifungu cha 70 cha Sheria ya 44-FZ kinaweka utaratibu wa kuhitimisha mkataba kulingana na matokeo ya mnada wa umeme.

Kwa mujibu wa sehemu ya 2 ya kifungu cha 70 cha Sheria ya 44-FZ, mkataba wa rasimu unafanywa kwa kujumuisha bei ya mkataba uliopendekezwa na mshiriki wa mnada wa elektroniki ambao mkataba umehitimishwa, habari kuhusu bidhaa ( alama ya biashara na (au) viashiria maalum vya bidhaa) vilivyoainishwa katika maombi ya kushiriki katika mnada wa mshiriki wake, katika rasimu ya mkataba iliyoambatanishwa na hati za mnada.

Kulingana na matokeo ya mnada wa elektroniki, mteja anahesabu bei kwa kila kitengo cha bidhaa (kazi, huduma), ambayo imejumuishwa katika rasimu ya mkataba uliotumwa kwa mshindi wa mnada wa elektroniki.

Wakati bei iliyopendekezwa na mshiriki wa mnada wa elektroniki imejumuishwa katika mkataba wa rasimu, bei kwa kila kitengo cha bidhaa (kazi, huduma) inapaswa kupunguzwa kwa uwiano wa mgawo wa kupunguza kulingana na matokeo ya mnada wa elektroniki. Jumla ya bei kwa kila kitengo cha bidhaa (kazi, huduma) lazima ilingane na bei iliyopendekezwa na mshindi wa mnada wa kielektroniki na iliyoainishwa katika itifaki ya mnada wa kielektroniki.

Kwa mujibu wa masharti ya sehemu ya 4 ya Kifungu cha 70 cha Sheria ya 44-FZ, mshindi wa mnada anaweza kutuma itifaki ya kutokubaliana katika mfumo wa habari wa umoja kabla ya ndani ya siku kumi na tatu tangu tarehe ya kutuma muhtasari wa muhtasari. juu ya matokeo ya mnada wa kielektroniki katika mfumo wa habari wa umoja. Katika kesi hiyo, mshindi wa mnada, ambaye mkataba umehitimishwa naye, anaonyesha katika itifaki ya kutokubaliana maneno kwa vifungu vya rasimu ya mkataba ambayo hailingani na taarifa ya mnada huo, nyaraka kuhusu hilo na maombi yake ya kushiriki katika mnada huo, kuonyesha masharti husika ya hati hizi.

Mapungufu yanayohusiana na idadi ya uwekaji wa itifaki hii, kwa kuzingatia kipindi maalum, haijatolewa na Sheria ya 44-FZ.

Sheria ya Shirikisho Nambari 44 ilitolewa ili kudhibiti mahusiano ya mikataba katika uwanja wa ununuzi wa umma wa bidhaa, kazi, huduma ambazo ni muhimu ili kukidhi mahitaji ya serikali na manispaa.

Sheria ya Shirikisho 44 kwa Dummies inasimamia mahusiano yote ya kimkataba ya kisheria yanayofanywa katika ngazi ya serikali. Muswada huo ulipitishwa Jimbo la Duma Mnamo Machi 22, 2013, baada ya siku 5, iliidhinishwa na Baraza la Shirikisho. Tarehe ya kuanza kutumika kwa sheria inazingatiwa Aprili 5, 2013.

1. (Kifungu cha 1-15) Imefafanuliwa masharti ya jumla ya sheria hii, i.e. katika eneo ambalo linatumika, dhana za msingi, kanuni za kuambukizwa na zaidi;
2. (Kifungu cha 16-23) Kanuni za kupanga manunuzi ya umma zimeelezwa hapa;
3. (Kifungu cha 24-96) Inaelezea sheria za ununuzi wa umma na sifa gani mgavi (mshiriki, mtendaji au mkandarasi) lazima awe nazo. Kifungu cha 34 cha kina kinaweza kusomwa hapa;
4. (Kifungu cha 97-98) Sura ya 4 ina vipengele vya ufuatiliaji na ukaguzi wa manunuzi katika uwanja wa manunuzi ya umma;
5. (Kifungu cha 99-104) Mabadiliko yamefanywa kwa sura hii mara kwa mara kama ni moja ya vipengele muhimu vya Sheria ya Shirikisho 44 kwa dummies, makala katika sura hii kudhibiti udhibiti katika uwanja wa manunuzi ya umma;
6. (Kifungu cha 105-107) Sehemu hii ya sheria ya sheria ina taarifa juu ya utatuzi wa migogoro;
7. (Kifungu cha 108-111) Kila kifungu cha sura hii kimejitolea kwa upekee wa hitimisho na utekelezaji wa mkataba wa aina fulani za ununuzi wa umma;
8. (Kifungu-112-114) Sura ya mwisho ina taarifa ya mwisho ya FZ 44 kwa dummies.

Mamlaka za serikali zilifanya mabadiliko kwa wakuu walio hapo juu mnamo Juni 7, 2017. Nguvu ya kisheria ya FZ 44 kwa dummies ilikuja Juni 18, 2017.

Nyakati za msingi

Ili kushiriki katika ununuzi wa umma, unahitaji kujua masharti ya Sheria ya Shirikisho 44 kwa dummies. Mahitaji na maagizo ya jinsi ya kufanya kazi na ФЗ 44 kwa Kompyuta (dummies):

• kuzingatia vigezo vilivyoainishwa katika sheria ya Urusi, ili watu wawe na haki ya kusambaza bidhaa (huduma);
• kampuni ya muuzaji haiko katika kufilisika au kufilisi;
• shughuli za kampuni ya muuzaji hazijasimamishwa kwa kiwango cha sheria, kwa mfano, kulingana na Kanuni ya Makosa ya Utawala wa Urusi;
• shirika la muuzaji hana deni la ushuru na ushuru;
• mtu anayefanya kazi kama msambazaji anayewezekana lazima asiwe na rekodi ya uhalifu katika uwanja wa uhalifu wa kiuchumi;
• kwa mujibu wa 44 Sheria ya Shirikisho kwa Dummies, hakuna mgongano wa maslahi wakati wa kuhitimisha mkataba;
• kampuni ya wasambazaji sio chombo cha nje ya nchi.

Masharti ya ununuzi wa umma:

• Shughuli zote za ununuzi wa bidhaa (huduma) zinahitimishwa kupitia tovuti maalum iliyoundwa;
• Wateja wanaonyesha data zao kwenye mfumo (data inaonyeshwa kulingana na Sheria ya Shirikisho 44 kwa dummies). Wasambazaji wanahitajika kuidhinishwa kwenye majukwaa ya biashara ya elektroniki;
• Wauzaji wote wanaowezekana wana haki ya kupata maagizo yanayowafaa katika injini ya utafutaji kwenye tovuti ya ununuzi wa umma, kisha kushiriki katika mnada;
• Kwa mujibu wa Sheria ya Shirikisho 44 kwa dummies, wakati mteja anachagua chaguo la faida zaidi kwa ajili yake mwenyewe, anahitimisha mkataba na muuzaji. Kwa msingi wa mkataba, wahusika hutimiza majukumu yao.

Tofauti kati ya Sheria ya Shirikisho 44 na Sheria ya Shirikisho 223

Mfumo wa manunuzi katika sheria zote mbili ni sawa, lakini kwa mujibu wa Sheria ya Shirikisho 44, kuna kizuizi kwa dummies - ununuzi wa serikali unafanywa kutoka kwa muuzaji mmoja tu.

Mahitaji ya wateja katika sheria zote mbili ni tofauti.

Kulingana na Sheria ya Shirikisho 44 kwa dummies, wateja wanaweza kuwa:

• taasisi za bajeti za serikali;
• Manispaa.

Kulingana na Sheria ya Shirikisho 223 kwa dummies, zifuatazo zina haki ya kufanya kama wateja:

• makampuni ya biashara ambapo serikali ina sehemu ya zaidi ya 50%;
• mashirika yanayohusika aina fulani shughuli - usambazaji wa maji, nishati, nk;
• mashirika ya ukiritimba - gesi, Reli za Urusi, nk;
• mashirika ya bajeti ambayo hufanya manunuzi ya umma kwa gharama ya fedha za ziada (kwa mfano, kupitia ruzuku).

Ununuzi chini ya Sheria ya Shirikisho 44: wapi kuanza?

Ni vigumu kuanza utaratibu wa kushiriki katika manunuzi ya umma. Mambo yote muhimu zaidi kujua kutoka kwa Sheria ya 44 ya Shirikisho juu ya ununuzi wa umma:

• soma Sheria ya Shirikisho 44 kwa dummies;
• kuandaa mfuko wa nyaraka kuthibitisha haki za shirika kushiriki katika mnada;
• kuandaa kifurushi cha hati kwa bidhaa (huduma) ambayo inakidhi mahitaji ya mteja;
• kuendeleza mfumo wa hatua zinazofanywa kabla ya kumalizika kwa mkataba;
• kuteua watu wanaowajibika kwa shughuli hizo.

Ili kuhitimisha mkataba, ni muhimu kuzingatia masharti yaliyowekwa na Sheria ya Shirikisho 44.

Pakua maandishi ya sheria

Kulingana na Sheria ya Shirikisho 44 kwa dummies, ununuzi wa serikali umegawanywa katika:

• mashindano;
• minada (uwekaji wa agizo la elektroniki);
• nukuu;
• manunuzi ya serikali kutoka kwa muuzaji mmoja.

Ili kuwa mtoa huduma, unahitaji kusoma Sheria ya Shirikisho 44 kwa Dummies. Unaweza kupakua Sheria ya Shirikisho "Kwenye mfumo wa mkataba katika uwanja wa ununuzi wa umma wa bidhaa, kazi, huduma ili kukidhi mahitaji ya serikali na manispaa" .

Mwishoni mwa 2017, wabunge waliidhinisha idadi ya sheria za shirikisho zilizo na marekebisho mengi ya Sheria ya Shirikisho No. 44-FZ "Katika mfumo wa mkataba katika ununuzi wa bidhaa, kazi, huduma ili kukidhi mahitaji ya serikali na manispaa."

Mabadiliko yote ya hivi majuzi katika 44-FZ yanajumlishwa na vifungu vifuatavyo:

Ukaguzi wa mabadiliko huruhusu ulinganisho wa makala kwa kifungu wa matoleo ya 44-FZ

Katika nakala hii, tunazingatia uvumbuzi ufuatao wa 44-FZ:

Mabadiliko ya taratibu za biashara

Mabadiliko ya taratibu za biashara

Fungua mashindano

Vifungu 49-53 44-FZ vina mabadiliko yafuatayo:

• Ilibadilisha muundo wa ilani ya mashindano ya wazi na nyaraka za zabuni;
• Muundo na utaratibu wa kuwasilisha maombi ya kushiriki katika zabuni ya wazi imebadilishwa;
• Sababu za kukataliwa kwa maombi ya kushiriki katika zabuni ya wazi zimebadilishwa.
• Uwezekano wa kuwasilisha maombi ya kushiriki katika zabuni ya wazi kwa namna ya nyaraka za elektroniki imetengwa.

Ni muhimu kutambua hilo kuanzia Julai 1, 2018 zabuni iliyo wazi sio tena njia kuu ya ununuzi (maneno "mteja katika hali zote ununuzi kwa kushikilia zabuni wazi" hayajajumuishwa) (kifungu cha 2 cha kifungu cha 48 44-FZ).

Fungua zabuni katika fomu ya kielektroniki: maombi katika sehemu 3 na kubandika tena

Sheria Na. 44-FZ iliongezewa Vifungu 54.1-54.7, ambavyo vinadhibiti umiliki wa zabuni ya wazi katika fomu ya elektroniki... Imesakinishwa:

• Muundo wa taarifa ya zabuni wazi katika fomu ya elektroniki;
• Muundo wa nyaraka za zabuni;
• Utaratibu wa kufungua maombi ya kushiriki katika zabuni ya wazi katika fomu ya elektroniki;
• Utaratibu wa kuzingatia (kutathmini) sehemu ya kwanza na ya pili ya maombi;
• Matokeo ya kutangaza zabuni wazi katika fomu ya kielektroniki kuwa batili.

Maombi ya kushiriki katika zabuni ya wazi katika fomu ya elektroniki kwa kweli ina sehemu tatu: pendekezo la kiufundi, habari kuhusu mshiriki na pendekezo la mshiriki juu ya bei ya mkataba (kifungu cha 2 cha kifungu cha 54.4 44-FZ).

Wakati wa kufanya zabuni ya wazi kwa fomu ya elektroniki, kubandika tena kunawezekana kwa njia ya kuwasilisha zabuni za mwisho kwa bei ya mkataba. Mshiriki ana haki ya kuwasilisha pendekezo moja tu la mwisho (kifungu cha 1 cha Sanaa 54.6 44-FZ).

Ushindani wa Ushiriki wa Kielektroniki

Thamani ya kupungua kwa NMCK / hatua ya mnada ni kutoka 0.5% hadi 5% ya NMCK, lakini si chini ya rubles 100 (kifungu cha 6 cha Sanaa 68 44-FZ).

Ombi la quotes

Vifungu 73, 78, 79 44-FZ vina mabadiliko yafuatayo:

• Kubadilisha mahitaji ya utaratibu wa kuomba nukuu;
• Utaratibu wa kukagua na kutathmini zabuni za nukuu umebadilishwa;
• Matokeo ya kutangaza ombi la manukuu kuwa batili yamebadilishwa.

Uwezekano wa kufungua maombi ya kushiriki katika ombi la nukuu kwa namna ya nyaraka za elektroniki imetengwa.

Ombi la nukuu katika fomu ya elektroniki

Sheria 44-FZ iliongezewa na Vifungu 82.1-82.6, ambavyo vinadhibiti ombi la nukuu katika fomu ya elektroniki. Imesakinishwa:

• Mahitaji ya kufanya ombi la nukuu katika fomu ya elektroniki;
• Utaratibu wa kuwasilisha, kuzingatia na kutathmini maombi ya ushiriki;
• Matokeo ya kutangaza ombi la nukuu za kielektroniki kuwa ni batili.

Masharti ya matumizi ya mteja wa ombi la nukuu katika fomu ya elektroniki: NMCK haipaswi kuzidi rubles 500,000, kiasi cha ununuzi cha kila mwaka sio zaidi ya 10% ya GGOZ (au si zaidi ya rubles milioni 100).

Ombi la mapendekezo

Kifungu cha 83 44-FZ kina mabadiliko yafuatayo:

• Mahitaji ya utungaji wa taarifa juu ya ombi la mapendekezo yamebadilishwa;
• Utaratibu wa kuzingatia maombi ya kushiriki katika ombi la mapendekezo umebadilishwa;
• Uwezekano wa kufungua maombi ya kushiriki katika ombi la mapendekezo kwa namna ya nyaraka za elektroniki imetengwa.

Utambuzi wa mnada wa kielektroniki ni batili sio msingi tena wa ombi la mapendekezo.

Ombi la mapendekezo katika fomu ya elektroniki

Sheria ya 44-FZ iliongezewa na Kifungu cha 83.1, ambacho kinasimamia ombi la mapendekezo katika fomu ya elektroniki. Imesakinishwa:

• Muundo wa taarifa na nyaraka juu ya ombi la mapendekezo katika fomu ya elektroniki;
• Muundo, utaratibu wa kuwasilisha na utaratibu wa kuzingatia maombi ya kushiriki katika ombi la mapendekezo katika fomu ya elektroniki;
• Muundo, utaratibu wa kuwasilisha na utaratibu wa kuzingatia mapendekezo ya mwisho;
• Matokeo ya kutangaza ombi la mapendekezo katika fomu ya kielektroniki kuwa batili.

Hitimisho la mkataba kulingana na matokeo ya utaratibu wa elektroniki

Sheria ya 44-FZ iliongezewa na Kifungu cha 83.2, ambacho kinadhibiti hitimisho la mkataba kulingana na matokeo ya utaratibu wa kielektroniki:

• Utaratibu wa kuhitimisha mkataba umeanzishwa, pamoja na masharti ya uwekaji na kusainiwa kwa mkataba wa rasimu;
• Mteja huweka na kusaini rasimu ya mkataba katika EIS na kwenye jukwaa la kielektroniki kwa kutumia EIS;
• Mshindi wa ununuzi hufanya saini ya mkataba kwenye tovuti ya elektroniki;
• Mkataba umehitimishwa hakuna mapema zaidi ya: siku 10 tangu tarehe ya kuwekwa katika EIS ya itifaki (zabuni katika fomu ya elektroniki, mnada wa elektroniki); Siku 7 tangu tarehe ya kutuma itifaki katika EIS (ombi la nukuu na ombi la mapendekezo katika fomu ya elektroniki);
• Inaruhusiwa kwa mshindi wa ununuzi kuunda itifaki ya kutokubaliana, lakini itifaki moja tu ya kutokubaliana inaweza kutumwa kwa kila rasimu ya mkataba;
• Katika tukio ambalo mshindi wa utaratibu wa kielektroniki anatambuliwa kama kukwepa hitimisho la mkataba, mteja ana haki ya kuhitimisha mkataba na mshiriki ambaye maombi yake yamepewa nambari ya pili.

44-FZ 2018: Mabadiliko kwa wauzaji

Kuanzia Julai 1, 2018 - saini za elektroniki zilizoimarishwa pekee!

Baada ya tarehe hiyo, matumizi ya saini za elektroniki zisizo na sifa za kushiriki katika ununuzi wa elektroniki hazitawezekana (Kifungu cha 5 cha Sheria ya Shirikisho ya 05.04.2013 N 44-FZ). Mabadiliko ya EDS yanawezekana katika kituo chochote cha uthibitishaji kilichoidhinishwa na Wizara ya Mawasiliano ya Simu na Mawasiliano ya Misa.

Utoaji wa EDS/CEP iliyoboreshwa katika Kituo cha Udhibitishaji cha Kaskazini-Magharibi hufanywa ndani ya dakika 30 kutoka wakati wa kutuma maombi.

Usajili katika UIS hadi mwisho wa 2018. Uidhinishaji wa kiotomatiki kwa ETP mnamo 2019

Usajili wa washiriki wa ununuzi katika Mfumo wa Habari wa Umoja itakuwa ya lazima mnamo Januari 1, 2019... Hadi wakati huu, i.e. katika 2018, wasambazaji wanaweza kujiandikisha katika EIS kwa hiari wakati wowote unaofaa. Usajili katika EIS unamaanisha kuingiza mgavi kwenye rejista ya washiriki wa manunuzi na itamruhusu kuwasilisha zabuni za zabuni.

Ikiwa wabunge hawatataja zaidi, utaratibu wa usajili utaonekana kama ifuatavyo:

• muuzaji hutuma maombi ya bure na kupokea usajili wa bure katika rejista ya washiriki katika EIS kwa miaka mitatu,
• ndani ya siku moja ya kazi baada ya usajili katika EIS, mtoa huduma anaidhinishwa kwenye tovuti zao na waendeshaji wa ETP. Uidhinishaji pia ni bure na utakuwa halali kwa miaka mitatu. Taarifa zote kuhusu mshiriki wa ununuzi zitapokelewa na operator wa ETP kutoka kwa EIS na hali ya wazi. vyanzo. Opereta wa ETP hana haki ya kuomba hati za ziada na habari kutoka kwa mshiriki.

Usajili katika EIS wa makampuni ya nje ya nchi kama washiriki katika ununuzi hairuhusiwi.

Taarifa zote juu ya usajili wa washiriki wa ununuzi katika EIS zitawekwa katika Sanaa. 24.2 44-FZ (iliyoletwa na kifungu cha 11 cha Sheria ya Shirikisho ya Desemba 31, 2017 N 504-FZ) na itaanza kutumika Januari 1, 2019... Kwa upande wake, Sanaa. 61 No. 44-FZ, ambayo huanzisha utaratibu wa kibali kwenye ETP (kutoka 01.01.2019) na Sanaa. 62 No. 44-FZ, ambayo huanzisha utaratibu wa kudumisha rejista ya washiriki katika mnada wa elektroniki (kutoka 01.01.2020).

Kuanzia Januari 1 hadi Desemba 31, 2019 ikijumuisha, washiriki wa ununuzi hapo awali waliidhinishwa kwenye mifumo ya kielektroniki ili kushiriki katika taratibu za kielektroniki ah wanalazimika kujiandikisha katika EIS (kifungu cha 47 cha kifungu cha 112 44-FZ).

Ikumbukwe kwamba sheria haizuii umeme majukwaa ya biashara katika haki ya kuanzisha ada ya kushiriki katika taratibu za kielektroniki na utekelezaji wao. Hata hivyo, hakuna ada zinazoweza kutozwa kwa kutoa ufikiaji wa maelezo ya ununuzi.

Fomu ya kawaida ya maombi ya ushiriki, nyaraka za kawaida za ununuzi

Wacha tuseme mara moja, fomu ya maombi ya kawaida katika 44-FZ kwa wakati huu haijaidhinishwa. Hata hivyo, Serikali ya Shirikisho la Urusi inapanga kuamua fomu ya maombi ya kawaida ya kushiriki katika taratibu za elektroniki za kuamua muuzaji (kifungu cha 5 cha kifungu cha 24.1 44-FZ). Pia, Serikali ina mpango wa kuendeleza na kuweka mahitaji ya maudhui, utungaji na utaratibu wa kutengeneza nyaraka za kawaida za manunuzi, ambazo zitatoa taarifa kwa washiriki wa manunuzi katika fomu inayoeleweka na inayofanana.

Baada ya kutengenezwa na kuidhinishwa na Serikali, aina hii ya nyaraka za maombi na aina zitakuwa za lazima kwa wateja na wasambazaji wote.

Kuhusu fomu za maombi ya ushiriki, umoja huo hautakuwa uvumbuzi mkubwa, kwani tayari sasa kwenye mashindano na nukuu kwenye karatasi hutumiwa. fomu za kawaida inahitajika kwa matumizi.

Ununuzi mdogo hadi milioni 5 hauhusiani na dhamana

Mteja analazimika kuanzisha mahitaji ya kupata maombi ya kushiriki katika zabuni na minada katika tukio ambalo bei ya awali (ya juu) ya mkataba (NMCK) inazidi rubles milioni tano (kifungu cha 1 cha Sanaa 44 44-FZ). Hali hii itaanza kutumika tarehe 1 Julai 2018.

Ikiwa NMCK ni kutoka kwa rubles milioni 5. hadi rubles milioni 20, basi dhamana imewekwa kutoka 0.5% hadi 1% ya bei ya awali ya mkataba (kifungu cha 16 cha kifungu cha 44 44-FZ).

Ikiwa NMCK ni zaidi ya rubles milioni 20, basi dhamana itakuwa kutoka 0.5% hadi 5% ya bei ya awali ya mkataba.

Kukataa kutoa kwa shirika la ununuzi mdogo huruhusu mteja kuvutia wasambazaji zaidi kushiriki katika ununuzi na kwa hivyo kupokea toleo la faida zaidi kwa kuhitimisha mkataba.

Kutoa maombi na pesa kwa maalum. akaunti au dhamana ya benki

Kuanzia Julai 1, 2019 na mshiriki wa manunuzi ana haki ya kujitegemea kuchagua njia ya kupata maombi (kifungu cha 2 cha kifungu cha 44 44-FZ): na fedha zilizowekwa kwenye akaunti maalum ya benki, au kwa namna ya dhamana ya benki.

Matumizi ya maalum. akaunti za kuweka dhamana ya pesa taslimu itafanya kazi tayari kuanzia Julai 1, 2018 wakati taratibu mpya za elektroniki zinaanza kufanya kazi. tayari imedhamiriwa na Serikali ya Shirikisho la Urusi. Waendeshaji wa majukwaa ya elektroniki wataingiliana na benki hizi, na benki, kwa ombi la waendeshaji wa jukwaa la biashara ya elektroniki, itazuia fedha za mshiriki wa ununuzi kwa kiasi cha usalama wa zabuni au kuzihamisha kwa akaunti ya mteja. au kwa bajeti ya Shirikisho la Urusi (kifungu cha 11 cha Sanaa. 44 44-FZ).

Dhamana ya benki

Kuanzia Julai 1, 2018 uchapishaji wa habari kuhusu dhamana za benki kwenye tovuti ya EIS umesimamishwa (kifungu cha 8.1 cha kifungu cha 45 44-FZ).

Mahitaji mapya kwa washiriki wa ununuzi

Orodha ya mahitaji ya washiriki wa ununuzi (Kifungu cha 31 44-FZ) inaongezewa na kifungu cha 11 na sharti kwamba mshiriki wa ununuzi hana vizuizi vyovyote vya kushiriki katika ununuzi, iliyoanzishwa na sheria Shirikisho la Urusi.

Usajili wa wasambazaji wasio waaminifu

Kuanzia Januari 11, 2018 katika hali ambayo mshindi wa manunuzi anaepuka kuhitimisha mkataba, mteja ndani ya siku 3 za kazi kuanzia tarehe ya kutambuliwa kwa mshindi kukwepa, hutuma kwa chombo cha udhibiti wa manunuzi taarifa kuhusu msambazaji asiye mwaminifu, pamoja na nyaraka za kuthibitisha. ukwepaji wa kuhitimisha mkataba (kifungu cha 4 cha kifungu cha 104 44-FZ). Mteja analazimika kufanya utaratibu kama huo bila kujali hitimisho la mkataba na mshiriki anayefuata wa ununuzi.

Kuanzia Julai 1, 2018 sheria hiyo itatumika wakati ununuzi kutoka kwa muuzaji mmoja.

Kuanzia Januari 11, 2018 Daftari la Wasambazaji Wasio waaminifu halijumuishi taarifa kuhusu TIN ya vyombo vya sheria vya umma ambavyo ni waanzilishi. vyombo vya kisheria.

Majukwaa ya kielektroniki

Taratibu za kielektroniki zinafanywa kwenye ETP zilizochaguliwa, na taratibu za kielektroniki zilizofungwa zitatolewa na ETP maalum.

Serikali ya Shirikisho la Urusi huweka mahitaji ya sare na ya ziada kwa ETP (ETP maalum), na pia inaidhinisha orodha ya waendeshaji wa ETP wanaokidhi mahitaji (Kifungu cha 24.1 44-FZ).

Hatua za kuzuia utupaji taka

Kughairi ununuzi

Kuanzia Julai 1, 2018 wakati wa kutekeleza taratibu za elektroniki, mwendeshaji wa ETP hurejesha maombi kwa washiriki wa ununuzi ndani ya saa 1 tangu wakati taarifa ya kufutwa kwa utaratibu wa elektroniki imetumwa kwenye EIS, na arifa ya wakati huo huo ya washiriki juu ya kufutwa kwa utaratibu kama huo. utaratibu.

44-FZ 2018: Mabadiliko kwa wateja

Taratibu mpya za kielektroniki

Kuanzia Julai 1, 2018 wateja/waandaaji wa zabuni wataweza kufanya kwa njia ya kielektroniki wakitaka aina zifuatazo taratibu za manunuzi wazi (kifungu cha 43 cha kifungu cha 112 44-FZ):

• zabuni wazi katika fomu ya elektroniki (Vifungu 54.1 - 54.7, 55.1 44-FZ);
• ushindani na ushiriki mdogo katika fomu ya elektroniki (Sanaa 56.1 44-FZ);
• zabuni ya hatua mbili katika fomu ya elektroniki (sanaa 57.1 44-FZ);
• ombi la mapendekezo kwa fomu ya elektroniki (Sanaa 83.1 44-FZ);
• ombi la nukuu katika fomu ya elektroniki (aya ya 3.1 44-FZ).

Kwa hivyo, kutakuwa na taratibu 6 za wazi za elektroniki, pamoja na mnada wa sasa wa elektroniki.

Taratibu zilizofungwa pia zitafanywa kwa fomu ya elektroniki:

• ushindani uliofungwa;
• ushindani uliofungwa na ushiriki mdogo;
• kufungwa kwa mashindano ya hatua mbili;
• mnada uliofungwa.

Taratibu za elektroniki zilizofungwa zitafanywa kwenye majukwaa maalum ya elektroniki.

Kuanzia tarehe 1 Januari 2019, wateja watahitajika tu kutumia ununuzi wa kielektroniki kuamua muuzaji, isipokuwa kesi za manunuzi zilizotajwa katika Sanaa. 75, 76, 80, 82, 84, 93, 111 na 111.1 44-FZ.

Mgawanyiko wa ununuzi katika kura umeghairiwa

Kuanzia Julai 1, 2018 ugawaji wa kura haujajumuishwa kwa njia zifuatazo za ushindani za kuamua wauzaji (makandarasi, watendaji): maombi ya nukuu na maombi ya mapendekezo, taratibu za elektroniki, taratibu za elektroniki zilizofungwa (kifungu cha 6 cha kifungu cha 24 44-FZ).

Kutoka kwa taratibu za karatasi, itawezekana kugawanywa katika kura tu katika zabuni - na hadi 2019.

Sheria mpya za kuelezea kitu cha ununuzi

Kuanzia Januari 11, 2018 kutoka kwa sheria za kuelezea kitu cha ununuzi, mahitaji ya asili ya lengo la maelezo ya kitu cha manunuzi yameondolewa na uwezekano wa kutumia alama za biashara kuhusiana na kitu cha ununuzi umepanuliwa.

Kukataa kuhitimisha mkataba

Kuanzia Januari 11, 2018 katika kesi ya kukataa kuhitimisha mkataba na mshindi chini ya vifungu 9-10 vya Sanaa. 31 44-FZ:

• mshindi anatambuliwa kama alikwepa hitimisho la mkataba (ikiwa ni kukataa kwa mujibu wa kifungu cha 2 cha aya ya 10 ya kifungu cha 31 44-FZ),
• mteja ana haki ya kuhitimisha mkataba na mahali pa "pili" (kifungu cha 11, kifungu cha 31 44-FZ).

Utaratibu wa kukataa kuhitimisha mkataba haujabadilika.

Notisi ya manunuzi

Kuanzia Julai 1, 2018 mabadiliko yanafanywa kwa Sanaa. 42 44-FZ, kudhibiti utungaji wa taarifa ya ununuzi: vifungu vilivyorekebishwa 3-4, vifungu vilivyoongezwa 9-11.

Daftari la mikataba

Kuanzia Julai 1, 2018 hati na taarifa zinazozalishwa kutokana na manunuzi ya kufungwa hazitapatikana katika rejista ya mikataba (kifungu cha 5 cha kifungu cha 103 44-FZ).

Kuanzia tarehe hiyo hiyo, masharti ya kuweka habari katika rejista ya mikataba yanaongezeka hadi siku 5 za kazi.

Udhibiti wa manunuzi

Kuanzia Januari 11, 2018 mtu binafsi, ambaye si mshiriki wa manunuzi, ana haki ya kuwasilisha malalamiko kuhusu vitendo (kutokuchukua hatua) wakati wa ununuzi, masharti ya nyaraka (arifa), hata ikiwa haki zake na maslahi halali hazivunjwa. Rufaa hizo zinazingatiwa kwa mujibu wa Sheria ya Shirikisho Nambari 59-FZ ya tarehe 02.05.2006 "Katika Utaratibu wa Kuzingatia Rufaa kutoka kwa Wananchi wa Shirikisho la Urusi". Kuzingatia malalamiko kutoka kwa washiriki wa ununuzi wanaotumia udhibiti wa umma wa vyama vya umma au vyama vya taasisi za kisheria hufanyika kwa mujibu wa masharti ya Ch. 6 44-FZ.

Kuanzia Julai 1, 2018 waendeshaji wa majukwaa maalumu ya kielektroniki wameongezwa kwenye idadi ya vifaa vya kufanya ukaguzi uliopangwa na ambao haujapangwa katika sekta ya manunuzi.

Mabadiliko ya ratiba

Sheria ya jumla: mabadiliko katika ratiba ya kila kitu cha ununuzi yanaweza kufanywa kabla ya siku 10 kabla ya siku ya uwekaji katika EIS ya notisi ya utekelezaji wa ununuzi husika au kutuma mwaliko wa kushiriki katika ununuzi kwa njia iliyofungwa. .

Ilianzisha kuanzia Julai 1, 2018 isipokuwa: kwa mashindano (ushindani wa elektroniki), mnada wa elektroniki, ombi la nukuu ( ombi la kielektroniki nukuu), ombi la mapendekezo (ombi la elektroniki la mapendekezo) na ununuzi kutoka kwa muuzaji mmoja anayetambuliwa kama batili - mabadiliko katika ratiba yanaweza kufanywa kabla ya siku 1 kabla ya siku ya uwekaji katika EIS ya taarifa ya utekelezaji wa ununuzi / mwaliko unaofaa wa kushiriki katika ununuzi kwa njia iliyofungwa (Kifungu cha 14 cha Sanaa.21 44-FZ).

Nunua kutoka kwa muuzaji mmoja

Kuanzia Julai 1, 2018 sababu mpya za ununuzi kutoka kwa muuzaji mmoja zinaanza kutumika (vifungu 25.1-25.3 vya kifungu cha 93 44-FZ). Mkataba wa msambazaji mmoja kulingana na matokeo taratibu zilizoshindwa kwa fomu ya elektroniki. Wakati huo huo, kupata kibali cha kuhitimisha mkataba huo hauhitajiki.

Ununuzi kama huo kutoka kwa muuzaji mmoja, uliofanywa kwa sababu ya taratibu za elektroniki zilizoshindwa, kwa kuzingatia vikwazo vya SMP / SONKO, huzingatiwa kwa kiasi cha ununuzi uliofanywa kutoka kwa SMP / SONKO.

Ununuzi kutoka SMP / SONKO

Kuanzia Januari 1, 2019 wakati wa kuamua kiasi cha ununuzi kutoka kwa SMP / SONKO, hesabu ya SGOZ haijumuishi ununuzi kutoka kwa muuzaji mmoja, isipokuwa ununuzi ambao ulifanywa kwa sababu ya taratibu zilizoshindwa, kwa kuzingatia vikwazo vya SMP / SONKO au subcontracting kutoka kwa idadi ya SMP / SONKO (kifungu cha 12 cha kifungu cha 1 504 -FZ).

Matendo ya mteja yamefafanuliwa katika kesi wakati ununuzi ulitangazwa kuwa batili (sio maombi moja, hakuna pendekezo moja la mwisho au maombi yote yaliwasilishwa, mapendekezo ya mwisho yalikataliwa) (vifungu Katika kifungu cha 12 cha Sanaa 1 504). -FZ):

• mteja ana haki ya kughairi kizuizi na kufanya manunuzi kwa jumla,
• ununuzi kama huo unaofanywa kwa misingi ya jumla hauzingatiwi katika kiasi cha ununuzi unaofanywa kutoka kwa SMP / SONKO.