Zabuni: jinsi ya kuzingatia gharama za kushikilia au kushiriki. Uhasibu na ushuru wa ushiriki katika zabuni ni nini utumaji wa marejesho ya ushiriki katika shindano

Baada ya kuzingatia suala hilo, tulifikia hitimisho lifuatalo:
Hadi kutolewa kwa ufafanuzi husika kutoka kwa Wizara ya Fedha ya Urusi, tunaamini kwamba uhamisho wa fedha na taasisi ya bajeti ili kupata maombi ya kushiriki katika mnada kwa akaunti maalum katika benki na kuzuia kwao baadae inaweza kuwa. inaonekana katika mawasiliano na akaunti 0 201 26 000 "Fedha za taasisi katika akaunti maalum katika mashirika ya mikopo" na 0 210 05 000 "Makazi na wadeni wengine".

Mantiki ya hitimisho:
Sheria N 44-FZ kutoka Oktoba 1, 2018 inatoa hitaji la kupata maombi ya kushiriki katika shindano la wazi katika fomu ya elektroniki, mashindano na ushiriki mdogo katika fomu ya elektroniki, mashindano ya hatua mbili katika fomu ya elektroniki, mnada wa elektroniki. :
- kuzuia fedha katika akaunti maalum ya mshiriki wa manunuzi;
- utoaji wa dhamana ya benki.
Kwa mujibu wa Sheria ya 44-FZ, mahitaji ya kupata maombi pia yanatumika kwa taasisi za bajeti. Hata hivyo, hakuna uwezekano wa kupata maombi kwa kutoa dhamana ya benki hadi Julai 1, 2019 (Sheria No. 44-FZ). Kwa hiyo, katika kesi hii, taasisi za bajeti zina haki ya kufungua akaunti maalum ili kupata maombi katika mabenki, orodha ambayo imeanzishwa na Serikali ya Shirikisho la Urusi. Wakati huo huo, kulingana na habari kutoka kwa Wizara ya Fedha ya Urusi, marekebisho ya N 44-FZ yanatayarishwa kwa sasa kuwatenga jukumu la taasisi ya bajeti kutoa usalama kwa maombi ya kushiriki katika ununuzi (tazama Wizara ya Fedha). ya Urusi tarehe 27 Agosti 2018 N 24-03-07/60842).
Katika hali inayozingatiwa, taasisi ya bajeti, ili kupata maombi ya kushiriki katika mnada, huhamisha fedha kwa akaunti maalum ya mshiriki wa manunuzi iliyofunguliwa katika Sberbank. Fedha hizi huzuiwa katika akaunti maalum ya taasisi.
Sheria ya sasa haidhibiti utaratibu wa kurekodi shughuli zinazohusisha uhamisho na taasisi ya bajeti ya fedha ili kupata maombi ya kushiriki katika mnada kwa akaunti maalum. Kwa hiyo, utaratibu wa kutafakari shughuli hizi na taasisi ya bajeti lazima ukubaliane na mwanzilishi na uingizwe katika masharti ya sera ya uhasibu (Maelekezo No. 174n).
Kwa mujibu wa Maagizo ya 157n, kwa akaunti ya harakati za fedha katika akaunti maalum za taasisi zilizofunguliwa katika taasisi za mikopo kwa mujibu wa sheria ya sasa ya Shirikisho la Urusi, akaunti 0 201 26 000 "Fedha za Taasisi katika akaunti maalum katika taasisi ya mikopo" ni. kutumika.
Wakati huo huo, mbinu ya sasa ya uhasibu inatoa matumizi ya akaunti 0 210 05 000 "Suluhu na wadaiwa wengine" (Maelekezo No. 157n) kuhesabu malipo na wadeni kwa miamala ambapo taasisi hutoa usalama kwa maombi ya kushiriki katika mashindano au mnada uliofungwa. Wakati huo huo, katika tarakimu 1-4 za akaunti hii kanuni ya aina ya kazi, huduma (kazi) ya taasisi inaonekana, ambayo, ili kuhakikisha kushikilia kwa ushindani wa utekelezaji wa mikataba ya utoaji wa huduma (kazi), mapato yaliyopokelewa na taasisi kama matokeo ya aina ya huduma (kazi) iliyotolewa nayo itaonyeshwa), katika 5-17 - nambari ya risiti ya uchambuzi inayolingana na nambari ya kikundi cha uchambuzi. aina ya vyanzo vya upungufu wa bajeti ya fedha 510 "Risiti kwa akaunti za bajeti" (Maelekezo No. 174n).
Wataalamu wa idara ya fedha pia wanabainisha kuwa katika uhasibu na utoaji wa taarifa za taasisi za bajeti, uondoaji (kurudisha) wa kiasi cha utoaji unaonyeshwa kwa kutumia Kifungu cha 610 "Uondoaji kutoka kwa akaunti za bajeti" (510 "Risiti kwa akaunti za bajeti") ya KOSGU (Wizara ya Fedha). ya Urusi tarehe 27 Aprili 2015 N 02 -07-07/24261).
Kwa mujibu wa aya ya 30 ya GHS "Mfumo wa Dhana", wakati wa kusajili vitu vya uhasibu (kuonyesha ukweli wa maisha ya kiuchumi) katika rejista za uhasibu, omissions au uondoaji haruhusiwi. Kwa hiyo, katika hali inayozingatiwa, taasisi inahitaji kutafakari shughuli za uhamisho wa fedha ili kupata maombi ya kushiriki katika mnada kwa akaunti maalum kwa mawasiliano na debit ya akaunti 0 201 26 000. Shughuli hizo zinafanywa. nje kwa mujibu wa Maagizo Na. 174n.
Wakati huo huo, ili kuhakikisha viashiria vya mistari inayolingana 590 ya Ripoti juu ya utekelezaji na taasisi ya mpango wake wa shughuli za kifedha na kiuchumi (f. 0503737), ambayo, ikiongozwa na Maagizo No. 33n, huundwa kwenye msingi wa viashiria vya kupokea (outflow) ya fedha kutoka kwa kurudi (uhamisho) kiasi cha usalama wa fedha uliohamishwa hapo awali, taasisi ya bajeti pia inahitaji kutafakari shughuli za kuzuia fedha hizi katika akaunti maalum katika mawasiliano na akaunti 0 210 05 000.
Kwa hivyo, hadi ufafanuzi unaofaa utakapotolewa na Wizara ya Fedha ya Urusi juu ya suala hili, tunaamini kuwa uhamishaji wa fedha na taasisi ya bajeti ili kupata ombi la kushiriki katika mnada kwa akaunti maalum ya benki na uzuiaji wao wa baadaye unaweza. itaonyeshwa katika maingizo yafuatayo ya hesabu:
1. Debit 0 201 26 510 Mkopo 0 201 11 610
ongezeko la akaunti ya karatasi isiyo ya usawa 18 hadi akaunti 0 201 11 000, AnKVI 610, KOSGU 610
- uhamisho wa fedha ili kupata maombi ya kushiriki katika mnada kwa akaunti maalum ya benki inaonekana;
2. Debit 0 210 05 560 Mkopo 0 201 26 610
- kizuizi cha fedha katika akaunti maalum ya benki iliyohamishwa kama dhamana ya maombi ya kushiriki katika mnada inaonekana;
3. Debit 0 201 26 510 Mkopo 0 210 05 660
ongezeko la akaunti ya karatasi isiyo ya salio 17 hadi akaunti 0 201 26 000, AnKVI 510, KOSGU 510
- kuondolewa kwa kizuizi cha fedha katika akaunti maalum ya benki iliyohamishwa kama dhamana ya maombi ya kushiriki katika mnada inaonekana;
4. Debit 0 201 11 510 Credit 0 201 26 610
ongezeko la akaunti ya karatasi isiyo ya salio 17 hadi akaunti 0 201 11 000, AnKVI 510, KOSGU 510
ongezeko la akaunti ya karatasi isiyo ya usawa 18 hadi akaunti 0 201 26 000, AnKVI 610, KOSGU 610
- inaonyesha kurudi kwa fedha zilizohamishwa mapema ili kupata maombi ya kushiriki katika mnada kwa akaunti maalum ya benki.

Jibu lililotayarishwa:
Mtaalam wa Huduma ya Ushauri wa Kisheria GARANT
Durnova Tatyana

Udhibiti wa ubora wa majibu:
Mkaguzi wa Huduma ya Ushauri wa Kisheria GARANT
Sukhoverkhova Antonina

Nyenzo hiyo ilitayarishwa kwa msingi wa mashauriano ya maandishi ya mtu binafsi yaliyotolewa kama sehemu ya huduma ya Ushauri wa Kisheria.

Kulingana na mahitaji, mshiriki aliyewasilisha zabuni iliyoshinda zaidi na kutambuliwa kuwa mshindi mwishoni mwa zabuni lazima atoe dhamana kwa utekelezaji wa mkataba - vinginevyo, ushindi wake utafutwa. Ikiwa usalama unafanywa kwa fomu ya moja kwa moja ya fedha, basi hii lazima ionekane vizuri katika rekodi za uhasibu, i.e. kutekeleza operesheni hii kwa usahihi. Tutakuambia jinsi hii inafanywa katika nyenzo hii.

Machapisho sahihi ya dhamana katika uhasibu

Katika hali ambapo shirika lilihamisha fedha kwa mteja wa manispaa au serikali kabla ya uamuzi juu ya zabuni kufanywa, operesheni hii haiwezi kufanywa kama matumizi ya fedha, kwa sababu amana hapa hufanya kazi ya kuthibitisha nia ya kutekeleza masharti ya mkataba. Katika kesi hii, ingizo lifuatalo linapaswa kufanywa: Akaunti ndogo ya D 76 "Makazi kwa amana iliyoorodheshwa" K 51 na noti - amana kwa niaba ya mratibu wa biashara ya elektroniki.

Zaidi ya hayo, bila kujali kama mshiriki alipoteza au alishinda zabuni, kwa mujibu wa sheria zilizowekwa na Sheria ya Shirikisho Nambari 44, mteja analazimika kurudisha dhamana ya kifedha ndani ya muda uliowekwa. Na hapa, tena, tunakabiliwa na ukweli kwamba risiti hii haiwezi kuchukuliwa kuwa mapato ya biashara, kwa sababu ni kurudi tu kwa amana ya usalama. Kwa hivyo, utumaji lazima uwe sawa, kinyume cha kile kilichofanywa hapo awali, wakati wa kuweka amana - D 51 K 76 ya akaunti ndogo "Makazi kwa amana iliyohamishwa" (kurudisha malipo ya amana).

Kwa mtazamo wa kwanza, pamoja na rasilimali za kazi zinazohitajika kutekeleza maingizo ya uhasibu, shirika linaloshiriki halipotezi chochote - fedha zile zile ambazo ziliwekwa kama dhamana ya moja kwa moja zinarudishwa baada ya muda fulani. Lakini hatupaswi kusahau kwamba viwango vya juu vya mfumuko wa bei kila siku vinakula fedha ambazo zimehifadhiwa na hazifanyi kazi katika akaunti za amana. Kwa mtazamo huu, hasara inaweza kuwa dhahiri kabisa, hasa ikiwa tunazungumzia mikataba mikubwa ya serikali yenye kiasi kikubwa.

Jinsi ya kutatua tatizo la utoaji kwa njia bora zaidi kwa pande zote zinazohusika?

Je, inawezekana kuzuia hitaji la kufanya utumaji wa usalama wa mkataba?

Toa dhamana ya benki, kwa sababu chombo hiki cha kifedha na mikopo sio tu kinaokoa pesa na wakati, lakini pia hurahisisha kwa kiasi kikubwa utaratibu wa kutoa usalama kwa maombi yote mawili na utimilifu wa majukumu ya kimkataba.

Tunakupa:

• muda mfupi wa usindikaji wa maombi - saa 1 tu;
• zaidi ya benki 50 za washirika ambazo ziko tayari kukupa dhamana;
• hali nzuri zaidi na viwango vya chini;
• kiasi mbalimbali ambacho cheti kinaweza kutolewa;
• huduma ya starehe na yenye uwezo;
• kazi ya wataalam waliohitimu pekee;
• fursa ya kujifunza ugumu wote wa kushiriki katika zabuni kwenye kozi zetu, semina na vipindi vya mafunzo;
• kuondoa hitaji la kufanya maingizo ili kupata mkataba.

Meneja wako wa kibinafsi atakuambia zaidi kuhusu uwezo wako!

Aprili 05

Idara ilitoa hesabu za mawasiliano kwa taasisi za kibajeti zinazofanya ununuzi si kwa madhumuni ya kukidhi mahitaji ya serikali na manispaa.

Akaunti ya 21005 "Suluhu na wadeni wengine" imekusudiwa kuhesabu malipo na wadeni kwa shughuli ambapo taasisi hutoa usalama kwa maombi ya kushiriki katika mashindano au mnada uliofungwa, usalama wa utekelezaji wa mkataba (makubaliano). Wakala ulionyesha kuwa taasisi inapaswa kutafakari shughuli kwenye akaunti hii kwa mawasiliano na akaunti ya 20111 "Pesa kwenye akaunti ya kibinafsi ya taasisi na mamlaka ya hazina." Wakati huo huo, ni muhimu kugawa kiasi kwa akaunti inayofanana ya karatasi ya usawa 17 "Risiti za fedha" au 18 "Malipo ya fedha".

Malipo ya haki ya kutumia programu ya jukwaa maalum la biashara ya kielektroniki yamezuiliwa kutoka kwa amana ya usalama. Hii ni operesheni isiyo ya pesa. Wajibu wa kulipa kwa ajili ya haki ya kushiriki katika manunuzi inatozwa kwa debit ya akaunti 2,401 20,226 "Gharama za kazi nyingine, huduma" na mkopo wa akaunti 2,302 26,730 "Ongezeko la akaunti zinazolipwa kwa kazi nyingine, huduma." Marekebisho ya madai ya pande zote kwa ajili ya kurejesha amana ya fedha na malipo kwa kupunguzwa kwa kiasi cha wajibu wa kulipa kwa ajili ya haki ya kushiriki katika manunuzi inaonekana katika debit ya akaunti 2 302 26 830 "Kupunguzwa kwa akaunti zinazolipwa kazi zingine, huduma" na mkopo wa akaunti 2 210 05 660 "Kupunguza akaunti zingine wadaiwa wanaoweza kupokelewa."

Ingawa katika maelezo Wizara ya Fedha inatoa hesabu za mawasiliano kwa taasisi za bajeti pekee, inarejelea mahitaji ya jumla ya lazima ya kuonyesha ukweli wa maisha ya kiuchumi katika uhasibu. Mahitaji haya yameanzishwa na Maagizo No. 157n. Kwa hiyo, tunaamini kwamba mapendekezo ya idara pia yanaweza kuzingatiwa na taasisi zinazojitegemea. Katika kesi hiyo, ni muhimu kutumia Chati ya Hesabu kwa uhasibu wa taasisi za uhuru.

Hati: Barua ya Wizara ya Fedha ya Urusi ya Machi 1, 2017 N 02-06-10/11569

Mapitio hayo yalitayarishwa na wataalamu wa kampuni ya Consultant Plus na ilitolewa na Kampuni ya Mshauri Plus Sverdlovsk Mkoa - kituo cha habari cha Mtandao wa Mshauri wa Mshauri huko Yekaterinburg na mkoa wa Sverdlovsk.

Ushiriki wa shirika katika zabuni zinazofanyika kwa mahitaji ya serikali na manispaa (ununuzi wa serikali) na kwa kampuni za kibiashara ni njia mojawapo ya kuhitimisha mikataba. Shirika la zabuni inaruhusu kutatua idadi ya matatizo ya kiuchumi. Kwanza kabisa, hii inasaidia kutambua mashirika ya washirika waangalifu kwenye soko ambayo hufanya kazi kwa uwajibikaji na kwa ufanisi, na pia kuhitimisha mikataba kwa bei halisi (isiyoongezwa). Kwa mkandarasi, kuhitimisha makubaliano kulingana na matokeo ya mnada ni dhamana ya kupata maagizo ya muda mrefu, utulivu katika shughuli za biashara, na picha nzuri katika soko.

Uwezekano wa kuhitimisha makubaliano kwa njia ya zabuni umetolewa katika Sura. 28 "Hitimisho la makubaliano" ya Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi. Hasa, katika Sanaa. 447 ya Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi inabainisha kuwa katika kesi hii mnada au ushindani unafanyika na mkataba unahitimishwa na mtu aliyeshinda, yaani, na yule aliyetoa bei ya juu zaidi katika mnada, na bora zaidi. hali katika mashindano.

Mahitaji ya moja kwa moja kwa shirika na utaratibu wa kufanya minada huanzishwa katika Sanaa. 448 Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi. Kwa mfano, taarifa ya mnada lazima itolewe na mratibu angalau siku thelathini kabla ya mnada. Na ikiwa mada ya mnada ni haki tu ya kuhitimisha makubaliano, ilani ya mnada ujao lazima ionyeshe kipindi kilichotolewa kwa hili.

Uuzaji unafanywa kwa njia ya mnada au mashindano, ambayo yanaweza kufunguliwa au kufungwa. Katika kesi ya kwanza, mtu yeyote anaweza kushiriki, kwa pili - watu walioalikwa maalum kwa kusudi hili. Angalau siku 30 kabla ya kuanza kwa mnada, mratibu anaarifu wakati, mahali, fomu, somo na utaratibu wa kuifanya, pamoja na usajili wa ushiriki katika mnada huo, kitambulisho cha mtu aliyeshinda mnada, na pia hutoa habari juu ya. bei ya kuanzia.

Katika Sanaa. 448 ya Msimbo wa Kiraia wa Shirikisho la Urusi hutoa kukataa kwa upande mmoja kwa mratibu wa mnada kuziendesha: kwa mnada - wakati wowote, lakini kabla ya siku tatu kabla ya tarehe ya kushikilia, na kwa mashindano - sio baadaye. kuliko siku thelathini kabla ya kufanyika kwake. Katika kesi ya kukataa, mratibu wa zabuni wazi analazimika kulipa fidia washiriki kwa uharibifu halisi waliopata ikiwa kukataa huko kulitokea kwa kukiuka muda uliowekwa. Lakini mratibu wa mnada uliofungwa au shindano analazimika kulipa fidia kwa washiriki kwa uharibifu halisi, bila kujali kipindi ambacho kukataa kwa mnada kulifuata baada ya kutuma taarifa.

Kawaida, ili kushiriki katika mnada, washiriki lazima watoe usalama kwa zabuni ya ushindani. Kimsingi, amana au dhamana ya benki hutumika kama dhamana ya maombi ya ushindani.

Hali ya mshiriki kufanya amana (kiasi cha fedha) hutolewa katika kifungu cha 4 cha Sanaa. 448 Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi. Amana inarudi kwa mwombaji katika kesi mbili (kifungu cha 4 cha Kifungu cha 448 cha Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi): ikiwa mnada haufanyiki na ikiwa mnada haukushinda naye. Kuhusiana na mshiriki ambaye alishinda mnada, ilianzishwa kuwa kiasi cha amana iliyofanywa na yeye huhesabiwa kwa utimilifu wa majukumu chini ya mkataba, kulingana na hitimisho lake (aya ya 2, aya ya 4, kifungu cha 448 cha Kanuni ya Kiraia. wa Shirikisho la Urusi). Ikiwa mshindi wa mnada ataepuka kusaini itifaki kwenye matokeo ya mnada, basi atapoteza amana. Ikiwa, kwa sababu yoyote, mratibu wa mnada anakataa kusaini mkataba, basi analazimika kurudisha amana kwa kiasi mara mbili, na pia kufidia mshindi kwa hasara iliyosababishwa na ushiriki katika mnada, kwa sehemu inayozidi kiasi cha amana. (kifungu cha 5 cha Sanaa 448 cha Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi).

Pia, ili kuhakikisha uzito wa nia ya mshiriki, pamoja na amana, mnada unaweza kujumuisha sharti la kupata dhamana ya benki. Kawaida hufafanua kiasi cha pesa ambacho hulipwa na benki kwa mteja chini ya masharti yaliyowekwa kwa kesi ya upotevu wa amana iliyofanywa na mshiriki wa zabuni (Kifungu cha 448 cha Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi). Kwa mfano, kiasi cha dhamana kinalipwa:

• ikiwa mshiriki ataondoa zabuni yake wakati wa uhalali wake;
• ikiwa taarifa zilizomo katika maombi ya ushindani zimefunuliwa kuwa haziaminiki;
• ikiwa, kwa sababu ya kosa la mshiriki, mkataba (makubaliano) kati yake na mteja haukuhitimishwa ndani ya muda uliowekwa.

Ikiwa zabuni ya ushindani imelindwa na dhamana ya benki, swali la kurejesha amana kwa mshindi baada ya hitimisho la mkataba limeondolewa.

Uhasibu

Gharama za mshiriki zinazohusiana na zabuni (malipo ya ada kwa kushiriki katika shindano, ununuzi wa nyaraka za zabuni, ununuzi wa dhamana ya benki, n.k.) katika uhasibu kabla ya kutangazwa kwa matokeo ya shindano hurekodiwa katika akaunti ya 97 "Iliyoahirishwa." gharama" kama gharama zilizotumika kuhusiana na uuzaji ujao wa bidhaa, utendaji wa kazi, utoaji wa huduma. Iwapo mshiriki atatambuliwa kuwa mshindi, gharama hizi zinatambuliwa kuwa gharama za moja kwa moja chini ya mkataba na hufutwa kama malipo kwa akaunti za gharama. Katika kesi ya hasara, gharama zote zinazohusiana na utayarishaji wa hati za zabuni zinatambuliwa kama gharama zingine na kufutwa kwa akaunti 91-2 "Gharama zingine" katika mwezi wa kutangaza matokeo ya shindano.

Tafadhali kumbuka kuwa amana iliyowekwa na mshiriki haitumiki kwa gharama zilizotajwa hapo juu. Kabla ya kutangazwa kwa matokeo ya zabuni (kabla ya kurejesha au kukomesha dhidi ya utimilifu wa majukumu chini ya mkataba), kiasi hiki hakiwezi kutambuliwa kama gharama (kifungu cha 3 cha PBU 10/99), kwa kuwa amana hufanya kazi ya usalama. - inathibitisha ukweli wa nia ya kuhitimisha mkataba. Kwa hiyo, ni sahihi zaidi kutafakari kiasi cha amana iliyofanywa kwenye debit ya akaunti 76 "Suluhu na wadeni mbalimbali na wadai", akaunti ndogo "Malipo kwenye amana iliyolipwa", na kwa mkopo wa akaunti 51 "Akaunti ya Sasa".

Ili kutambua gharama zote zinazohusiana na mnada, shirika lazima liandikishe sio tu malipo ya mchango wa mshiriki, utoaji wa dhamana ya benki na kiasi cha fidia kwa benki, lakini pia ukweli wa ushiriki katika mashindano.

Katika kesi ya matokeo mabaya, kiasi cha amana iliyorejeshwa kinaonyeshwa katika rekodi za uhasibu kwa kuingia nyuma: Debit 51 Mikopo 76. Katika kesi ya matokeo mazuri, amana pia inarudi kwa mshindi na inaonekana katika rejista za uhasibu. na maingizo yanayofanana.

Ikiwa amana inarudi kwa mwombaji kwa kiasi mara mbili (kifungu cha 5 cha Kifungu cha 448 cha Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi), basi kiasi kinachozidi kiasi cha amana iliyolipwa kinatambuliwa kama mapato mengine (kifungu cha 2 cha PBU 9/ 99). Debit 51 Credit 91-1.

Uhasibu wa kodi

Mahitaji ya kuhakikisha utekelezaji wa mkataba yameanzishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 44-FZ ya Aprili 5, 2013 "Kwenye mfumo wa mkataba katika uwanja wa ununuzi wa bidhaa, kazi na huduma ili kukidhi mahitaji ya serikali na manispaa" (hapa inajulikana kama Sheria No 44-FZ). Pesa zilizopokelewa kama dhamana ya maombi huhesabiwa na taasisi ya mteja chini ya nambari ya shughuli 3 "fedha za matumizi ya muda" kwenye akaunti tofauti ya kibinafsi. Je, ni lini na ndani ya muda gani kiasi hiki kitarudishwa kwa wazabuni na mzabuni aliyeshinda? Je, fedha hizi zinaweza kutumika kulipa adhabu zinazotokana na kutotimiza (kukosa) utendaji wa mkataba? Je, shughuli za uhamisho wa fedha ili kupata ombi zinaonyeshwaje katika akaunti za uhasibu ikiwa taasisi ni mzabuni? Utapata majibu ya maswali haya na mengine katika nyenzo hii.

Je, ni mahitaji gani ya kupata maombi?

Mahitaji ya kupata maombi wakati wa mashindano na minada yanaanzishwa na Sanaa. 44 ya Sheria ya 44-FZ. Usalama wa maombi ya kushiriki katika shindano au mnada uliofungwa unaweza kutolewa na mshiriki wa ununuzi kwa kuweka fedha au dhamana ya benki. Kutoka kwa masharti ya Sanaa. 44 ya Sheria ya 44-FZ inafuata kwamba wakati wa kufanya mashindano na minada, mteja analazimika kuanzisha mahitaji ya kupata maombi. Wakati huo huo, katika nyaraka za zabuni na nyaraka za mnada, mteja lazima aonyeshe kiasi cha usalama kwa zabuni za zabuni. Kutoka kwa masharti ya aya ya 14 ya Sheria ya 44-FZ, inafuata kwamba kiasi cha usalama wa maombi kinapaswa kuwa kutoka 1/2% hadi 5% ya bei ya awali (ya juu) ya mkataba au, ikiwa wakati wa minada ya awali (kiwango cha juu). ) bei ya mkataba haizidi rubles milioni 3. , 1% ya bei ya awali (ya juu) ya mkataba. Njia ya usalama ya zabuni au zabuni za mnada (fedha taslimu au dhamana ya benki) inategemea njia ya zabuni.

Fedha zilizowekwa kama dhamana kwa ajili ya maombi ya kushiriki katika kuamua muuzaji (mkandarasi, mtendaji) hurejeshwa kwenye akaunti ya mshiriki wa ununuzi wakati wa zabuni na mnada uliofungwa. , na wakati mnada wa elektroniki unafanyika, kuzuia fedha hizo hukoma kwa mujibu wa Sehemu ya 8 ya Sanaa. 44 ya Sheria ya 44-FZ ndani ya si zaidi ya siku moja ya kazi tangu tarehe ya kutokea kwa mojawapo ya kesi zifuatazo (kifungu cha 6 cha Kifungu cha 44 cha Sheria Na. 44-FZ):

• kupokea maombi ya kushiriki katika kuamua muuzaji (mkandarasi, mtendaji) baada ya tarehe ya mwisho ya kuwasilisha maombi;
• kuondolewa kwa mshiriki wa ununuzi kutoka kwa ushiriki katika kuamua muuzaji (mkandarasi, mtendaji) au kukataa kuingia mkataba na mshindi wa uamuzi wa muuzaji (mkandarasi, mtendaji) kwa mujibu wa Sehemu ya 9 na 10 ya Sanaa. 31 ya Sheria Nambari 44-FZ;
• kupokea na mteja uamuzi wa chombo cha udhibiti katika uwanja wa manunuzi juu ya kukataa kupitisha hitimisho la mkataba na muuzaji mmoja (mkandarasi, mwigizaji), na katika kesi ya mnada wa elektroniki, risiti na operator wa tovuti ya elektroniki kutoka kwa mteja wa uamuzi maalum, iliyotumwa kabla ya siku ya biashara kufuatia tarehe ambayo mteja anapokea ufumbuzi maalum.

Mzabuni aliyeshinda, ambaye mkataba ulihitimishwa kwa kuzingatia matokeo ya taratibu za ushindani (mnada), hurejeshwa usalama ndani ya mipaka ya muda iliyoainishwa na masharti ya mkataba (Sehemu ya 27, Kifungu cha 34 cha Sheria No. 44-FZ) . Katika kesi hiyo, inawezekana kuanzisha muda tofauti wa kurudi kwa usalama wa mkataba unaotolewa kwa fedha taslimu au dhamana ya benki (Barua ya Wizara ya Maendeleo ya Kiuchumi ya Shirikisho la Urusi tarehe 18 Agosti 2015 No. D28i-2493).

Kumbuka

Katika kesi ya kuchelewa kwa utimilifu wa mteja wa majukumu ya kurejesha fedha kwa wakati, mshiriki wa ununuzi, ikiwa ni pamoja na wale wanaotambuliwa kama muuzaji (mkandarasi, mtendaji), ana haki ya kudai malipo ya adhabu. Adhabu hutolewa kwa kila siku ya kuchelewesha kutimiza wajibu, kuanzia siku inayofuata siku ya kumalizika kwa muda ulioidhinishwa wa kutimiza wajibu. Adhabu kama hiyo imewekwa kwa kiasi cha 1/300 ya kiwango cha refinancing cha Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi katika tarehe ya malipo ya adhabu kutoka kwa kiasi ambacho hakijarejeshwa kwa wakati au kutoka kwa kiasi ambacho kuzuia lazima. kusimamishwa (kifungu cha 29 cha Kifungu cha 44 cha Sheria Na. 44-FZ).

Sheria Nambari 44-FZ hutoa kesi wakati urejeshaji wa fedha zilizowekwa kama dhamana kwa ajili ya maombi ya mnada au ushindani haufanyike, na katika kesi ya mnada wa kielektroniki, fedha zinazotolewa kama dhamana ya maombi ya mnada huhamishiwa kwenye akaunti iliyotajwa na mteja na ambayo, kwa mujibu wa sheria ya Shirikisho la Urusi, shughuli na fedha zilizopokelewa na mteja huzingatiwa, au kiasi cha fedha hulipwa chini ya dhamana ya benki. Kesi hizo ni pamoja na (kifungu cha 13 cha kifungu cha 44 cha Sheria Na. 44-FZ):

• kukwepa au kukataa kwa mshiriki wa ununuzi kuhitimisha mkataba;
• kushindwa kutoa au utoaji kwa kukiuka masharti yaliyowekwa na Sheria ya 44-FZ, kabla ya kumalizika kwa mkataba, kwa mteja wa usalama kwa ajili ya utekelezaji wa mkataba.

Katika kesi ya utimilifu usiofaa (kutotimizwa) kwa majukumu chini ya mkataba, usalama unarudishwa?

Kama tulivyokwisha sema, masharti na masharti ya kurejeshwa na mteja, pamoja na katika kesi ya kukomesha mkataba kwa upande mmoja, kwa muuzaji (mkandarasi, mtendaji) wa fedha zilizochangiwa kama dhamana ya utekelezaji wa mkataba. na kudhibitiwa na mkataba. Katika kesi ya kushindwa kutimiza majukumu chini ya mkataba, mteja harudishi usalama wa utendaji wa mkataba uliowekwa kwa pesa taslimu kwa akaunti iliyoainishwa na mteja (Barua ya Wizara ya Maendeleo ya Uchumi ya Shirikisho la Urusi ya Julai 15, 2015 No. D28i -2157). Wakati huo huo, adhabu haiwezi kulipwa kwa gharama ya fedha ili kuhakikisha utekelezaji wa mkataba, kwa kuwa ni wajibu mdogo chini ya mkataba, utekelezaji ambao umelindwa na fedha zilizowekwa kwenye akaunti maalum na mteja ( Barua ya Wizara ya Maendeleo ya Kiuchumi ya Shirikisho la Urusi tarehe 15 Julai 2015 No. D28i-2157). Adhabu hulipwa na mtekelezaji kwa kujitegemea au kwa uamuzi wa mahakama. Wakati huo huo, katika Barua ya Wizara ya Fedha ya Shirikisho la Urusi ya Julai 1, 2015. Nambari 02-07-07/38257 inaonyesha mawasiliano ya ankara kwa kupunguzwa kwa kiasi cha adhabu (faini, faini) kutoka kwa kiasi cha amana ya fedha iliyopokelewa ili kupata mkataba. Na katika Barua ya Wizara ya Maendeleo ya Uchumi ya Shirikisho la Urusi ya Julai 15, 2015 No. D28i-2157, kuna maelezo kwamba ufafanuzi wa chombo cha serikali una nguvu ya kisheria ikiwa chombo hiki kinapewa, kwa mujibu wa sheria ya Shirikisho la Urusi, lenye uwezo maalum wa kutoa ufafanuzi juu ya utumiaji wa masharti ya vitendo vya kisheria vya udhibiti. Wizara ya Maendeleo ya Uchumi na sheria ya sasa ya Shirikisho la Urusi, ikiwa ni pamoja na Kanuni za Wizara ya Maendeleo ya Kiuchumi ya Shirikisho la Urusi, iliyoidhinishwa na Amri ya Serikali ya Shirikisho la Urusi la Juni 5, 2008 No. 437, haijatolewa. na uwezo wa kufafanua sheria ya Shirikisho la Urusi. Hata hivyo, kwa kuwa maelezo kuhusu matumizi ya masharti ya Sheria ya 44-FZ yanatolewa na Wizara ya Maendeleo ya Uchumi, katika suala hili mtu anapaswa kuwategemea, na si kwa maelezo ya Wizara ya Fedha, ambayo mamlaka yake ni pamoja na kutatua. masuala tofauti kabisa. Kwa maoni yetu, ulipaji wa adhabu kwa gharama ya kiasi cha usalama wa maombi haukubaliki.

Hapa tunaona kwamba kwa mujibu wa Sehemu ya 7 ya Sanaa. 96 ya Sheria ya 44-FZ, wakati wa utekelezaji wa mkataba, muuzaji (mkandarasi, mtendaji) ana haki ya kumpa mteja usalama kwa ajili ya utendaji wa mkataba, kupunguzwa kwa kiasi cha majukumu yaliyotimizwa yaliyowekwa na mkataba. , badala ya usalama uliotolewa hapo awali kwa utekelezaji wa mkataba. Hesabu ya usalama wa utendaji wa mkataba uliotolewa unafanywa kwa uwiano wa kiasi cha majukumu ambayo hayajatimizwa (msambazaji alitimiza mkataba na 10%, kwa hiyo, kiasi cha usalama uliotolewa lazima kipunguzwe kwa 10% ikilinganishwa na usalama wa utendaji wa mkataba uliotolewa. na mkandarasi baada ya hitimisho lake). Kubadilisha njia ya kupata utendaji wa mkataba inawezekana tu ikiwa ukubwa wa usalama huo umepunguzwa kwa uwiano wa kiasi cha majukumu yaliyotimizwa (Barua ya Wizara ya Maendeleo ya Kiuchumi ya Shirikisho la Urusi ya tarehe 03/09/2015 No. D28i -593).

Rekodi za uhasibu zinaonyeshaje harakati za fedha zilizopokelewa na taasisi kama dhamana?

Fedha zilizohamishwa kama dhamana ya fedha, ikiwa ni pamoja na kupata maombi ya kushiriki katika kuamua muuzaji (mkandarasi, mtendaji), wakati wa zabuni na mnada uliofungwa, ili kupata utekelezaji wa mkataba, na vile vile katika hali nyingine, kwa asili yao ya kiuchumi, sio gharama za taasisi (Barua ya Wizara ya Fedha ya Shirikisho la Urusi ya Aprili 27, 2015 No. 02-07-07/24261 "Katika kutafakari katika uhasibu wa taasisi za bajeti na uhuru wa shughuli za uhamisho na kurudi. ya amana za fedha").Kwa mujibu wa masharti ya kifungu. V Maagizo No. 65n shughuli zinazosababisha kupungua (ongezeko) la fedha na zisizohusiana na gharama (mapato) ya taasisi, ikiwa ni pamoja na utiririshaji (upokeaji) wa fedha kwa njia ya dhamana ya fedha taslimu (marejesho ya dhamana ya pesa taslimu) katika uhasibu na kuripoti bajeti. taasisi, yanaonyeshwa kwa kutumia kifungu cha 510 "Risiti kwa akaunti za bajeti" (610 "Ovyo kutoka kwa akaunti za bajeti") KOSGU.

Taasisi ya bajeti inaweza kufanya kazi kama mkandarasi (mzabuni) na mteja chini ya mkataba. Hiyo ni, taasisi, kulingana na jukumu lake, inahamisha kiasi cha usalama chini ya mkataba yenyewe, au inarekodi kiasi kilichopokelewa katika akaunti tofauti ya kibinafsi. Ikiwa taasisi inafanya kazi kama mteja, basi uhasibu wa kiasi kilichopokelewa na taasisi kama dhamana ya maombi hufanywa kupitia akaunti 0 304 01 000 "Malipo ya pesa zilizopokelewa kwa utupaji wa muda." Ikiwa taasisi ni mtekelezaji, basi uhamisho wa fedha ili kupata maombi huonyeshwa katika akaunti 0 210 05 000 "Makazi na wadeni wengine".

Hebu tukumbushe kwamba akaunti ni 0 210 05 katika Maagizo No. 157n ilianzishwa na Amri ya Wizara ya Fedha ya Shirikisho la Urusi tarehe 29 Agosti 2014 No. 89n. Kutoka kwa masharti ya kifungu cha 235 cha Maagizo Na. 157n inafuata kwamba akaunti 0 210 05 000 inakusudiwa:

• kuhesabu malipo na wadeni kwa shughuli ambapo taasisi hutoa usalama kwa maombi ya kushiriki katika mashindano au mnada uliofungwa, usalama wa utekelezaji wa mkataba (makubaliano), malipo mengine ya dhamana, amana;
• kutafakari katika uhasibu wa wasimamizi wa mapato ya bajeti mahesabu ya kodi, ada, na malipo mengine yanayotarajiwa kupokelewa, wajibu wa kulipa ambao, kwa mujibu wa sheria ya sasa ya Shirikisho la Urusi, inachukuliwa kuwa imetimizwa (kulingana na maazimio yaliyowasilishwa). mahesabu, hati zingine);
• kutafakari makazi chini ya mikataba ya wakala (mikataba ya wakala), mikataba (makubaliano) na ushiriki wa mashirika ya fedha ya kimataifa;
• kutafakari shughuli nyingine zinazotokea wakati wa kufanya shughuli za taasisi na hazijatolewa kwa kutafakari kwa akaunti nyingine za Chati ya Umoja wa Akaunti.

Tangu Maagizo No. 174n leo haijaletwa kwa kufuata masharti ya Maagizo ya 157n, haina mawasiliano kwa akaunti 0 210 05. Hata hivyo, Barua ya Wizara ya Fedha ya Shirikisho la Urusi tarehe 1 Julai 2015 No. 02-07- 07/38257 kwa taasisi za bajeti na zinazojitegemea hutoa mifano ya kuakisiwa katika uhasibu wa hesabu na katika ripoti (f. 0503737) ya shughuli zifuatazo:

• kuzuia kiasi cha adhabu (adhabu, faini) kutoka kwa kiasi cha amana ya fedha iliyopokelewa ili kupata mkataba;
• shughuli na kiasi cha dhamana.

Katika barua hii unaweza kuona mawasiliano ya akaunti kwa akaunti 0 210 05. Tunashauri kutumia barua hii na kuangalia mifano ya hali kuhusu kupokea na uhamisho wa kiasi cha dhamana.

Mfano 1

Mnamo Oktoba 2015, taasisi hiyo ilitangaza mashindano ya kuhitimisha mkataba wa kufanya ukarabati wa kawaida wa majengo. Bei ya awali (ya juu) ya mkataba ni RUB 300,000. Kiasi cha usalama ni rubles 150,000. Masharti ya mkataba yanaeleza kuwa mteja atarejesha dhamana ya mkataba ndani ya siku tatu za kazi kuanzia tarehe ya kusaini hati ya kukamilika kwa kazi iliyoainishwa na mkataba. Mteja alihamisha mapema kwa mkandarasi kwa kiasi cha 30% ya thamani ya mkataba, ambayo ilifikia rubles 90,000. Tarehe ya mwisho ni Novemba 1, 2015. Masharti ya mkataba yanaeleza kwamba katika kesi ya utekelezaji usiofaa, kiasi cha usalama hakitarejeshwa. Kwa kuwa mkataba haukutekelezwa kwa wakati, kiasi cha usalama kiko mikononi mwa taasisi.

Katika hesabu za uhasibu, miamala inayohusisha upokeaji wa kiasi cha dhamana katika mapato ya taasisi huonyeshwa kama ifuatavyo:

Kwa mujibu wa kanuni za kifungu cha 98 cha Maagizo ya 174n, kufutwa kutoka kwa mizania ya kiasi kisicho halisi cha deni kwa malipo yaliyotolewa kunaonyeshwa kwa msingi wa cheti cha uhasibu (f. 0504833) na kiambatisho cha nyaraka za kuthibitisha. kwa mkopo wa akaunti zinazolingana za uchanganuzi za akaunti 0 206 00 000 "Mahesabu ya malipo yaliyotolewa" (0 ​​206 21 660 - 0 206 26 660, 0 206 31 660 - 0 206 34 660, 60 6 6 6 2 04 202 . -akaunti ya karatasi ya mizania 04 "Imefuta deni la wadaiwa waliofilisika". Katika suala hili, kiasi cha mapema chini ya mkataba kitaorodheshwa kwenye akaunti 0 206 00 hadi mapato yatatambuliwa kuwa hayawezi kurejeshwa.

Kwa utekelezaji usiotarajiwa (kutotimizwa) kwa mkataba, taasisi ya mkataba, kulingana na masharti ya mkataba, inatoza kupoteza, faini, na adhabu.

Mfano 2

Taasisi hiyo ilitangaza shindano la kuhitimisha mkataba wa kufanya kazi ya ukarabati wa kawaida wa majengo. Bei ya awali (ya juu) ya mkataba ni RUB 300,000. Kiasi cha usalama ni rubles 150,000. Masharti ya mkataba hutoa kwamba mteja anarudisha usalama wa mkataba kulingana na kiasi cha kazi iliyofanywa na mkandarasi chini ya mkataba. Mteja alihamisha mapema kwa mkandarasi kwa kiasi cha 30% ya thamani ya mkataba, ambayo ilifikia rubles 90,000. Mnamo Oktoba 3, 2015, hatua ya kazi chini ya mkataba ilikamilishwa, kiasi ambacho kilifikia 50% ya kazi iliyofanywa chini ya mkataba.

Katika hesabu za uhasibu, miamala ya kurejesha kiasi cha dhamana huonyeshwa kama ifuatavyo:

Mfano 3

Taasisi ya bajeti inashiriki katika mnada na kuhamisha usalama kwa matumizi yake. Kiasi cha usalama ni rubles 100,000. Kulingana na matokeo ya taratibu za ushindani, maombi ya taasisi yalikataliwa, na kiasi cha usalama kilirejeshwa kwenye akaunti ya kibinafsi ya taasisi.

Katika uhasibu, shughuli za uhamishaji wa fedha kama dhamana ya maombi ya kushiriki katika mnada itakuwa kama ifuatavyo:

* * *

Mwisho wa kifungu, tunatoa hitimisho:

1. Mahitaji ya kupata maombi wakati wa mashindano na minada yanaanzishwa na Sanaa. 44 ya Sheria ya 44-FZ.
2. Fedha zilizopokelewa kama dhamana ya maombi ya kushiriki katika mnada huo zinarejeshwa kwenye akaunti ya mshiriki wa ununuzi. ndani ya siku zisizozidi tano za kazi.
3. Kipindi na masharti ya kurejesha usalama wa maombi kwa mshiriki ambaye mkataba umehitimishwa imedhamiriwa na masharti ya mkataba.
4. Katika uhasibu, kiasi cha usalama wa maombi huonyeshwa kupitia akaunti 0 304 01 000 "Malipo ya fedha zilizopokelewa kwa ajili ya uondoaji wa muda" (katika kesi wakati taasisi ni mteja), akaunti 0 210 05 000 "Malipo na wadaiwa wengine" ( katika kesi wakati taasisi inafanya kazi kama mkandarasi chini ya mkataba).

Maagizo juu ya utaratibu wa kutumia uainishaji wa bajeti ya Shirikisho la Urusi, iliyoidhinishwa. Kwa Amri ya Wizara ya Fedha ya Shirikisho la Urusi tarehe 1 Julai 2013 No. 65n.

Maagizo ya utumiaji wa Chati Iliyounganishwa ya Hesabu kwa mamlaka ya umma (miili ya serikali), serikali za mitaa, mashirika ya usimamizi wa fedha za ziada za serikali, vyuo vya serikali vya sayansi, taasisi za serikali (manispaa), zilizoidhinishwa. Kwa Amri ya Wizara ya Fedha ya Shirikisho la Urusi tarehe 1 Desemba 2010 No. 157n.

Maagizo ya matumizi ya Chati ya Hesabu kwa uhasibu wa taasisi za bajeti, iliyoidhinishwa. Kwa Amri ya Wizara ya Fedha ya Shirikisho la Urusi tarehe 16 Desemba 2010 No. 174n.

T. Obukhova
mtaalam wa magazeti
"Mashirika ya Bajeti: uhasibu na ushuru", No. 12, Desemba, 2015.