وسيظل العمل بمثابة كابوس: حيث يلزم مرسوم رئاسي جديد وزارة المالية بتشديد إدارة الضرائب. ومن الآن فصاعدا، سوف يخلق بوتين نفسه كوابيس لأولئك الذين يخلقون كوابيس للأعمال التجارية
وينبغي تخفيض عمليات التفتيش، وينبغي إطلاق سراح رجال الأعمال. هذا هو الأمر الرئاسي الجديد الموجه للمحققين
الرئيس الروسي فلاديمير بوتين في اجتماع بشأن تنفيذ الكبرى المشاريع الاستثماريةفي منطقة الشرق الأقصى الفيدرالية. الصورة: الخدمة الصحفية لرئيس الاتحاد الروسي
تحديث 18:33
وطالب فلاديمير بوتين بتخفيض حجم عمليات التفتيش التجارية غير المجدولة بمقدار الثلث، واقترح منع المحققين من الاستيلاء على محركات الأقراص الصلبة والخوادم عند إجراء إجراءات التحقيق في الشركات. أعلن ذلك الرئيس خلال اجتماعه في الشرق الأقصى. واقترح رئيس الدولة أيضًا إطلاق سراح رجال الأعمال الروس من الحجز إذا لم يتم اتخاذ إجراءات تحقيق نشطة ضدهم.
رئيس الاتحاد الروسي"لقد استمر التحقيق لفترة طويلة جدًا. ممثلو وكالات إنفاذ القانون من وقت لآخر، بعد مرور بعض الوقت المنصوص عليه في القانون، يتقدمون بطلب إلى المحكمة لتمديد الاحتجاز. يجب حل هذه المشكلة. وفي كثير من الأحيان، عند التقدم بطلب إلى المحكمة للحصول على تمديد، لا يقدم ممثلو التحقيق أدلة مقنعة على أن التحقيق يجري على الإطلاق، وأن إجراءات التحقيق جارية. أعتبره مبرراً تماماً، في ظل غياب خطوات فاعلة لإجراء التحقيق، أن يتم إطلاق سراح المواطنين الموقوفين -أقصد رجال الأعمال- من هذه الاعتقالات ومن الاعتقالات”.
علق أمين المظالم في مجال الأعمال بوريس تيتوف على كلمات بوتين لـ Business FM:
المفوض التابع لرئيس الاتحاد الروسي لحماية حقوق رواد الأعمال“بالطبع هذه حركة في الاتجاه الصحيح للغاية، ولكن في الواقع، هذه الحركة برمتها تم التخطيط لها مسبقًا، لكنها للأسف تواجه صعوبات كبيرة جدًا. وتم اتخاذ قرار، على سبيل المثال، بعدم اعتقال رواد الأعمال، لكن هذه ممارسة مستمرة، حتى الجلسة العامة للمحكمة العليا لم تكن كافية، والتي حددت بوضوح أنه لا يمكن القبض على رواد الأعمال في مرحلة التحقيق والمحاكمة. ومع ذلك، فإن هذه الممارسة مستمرة. لذلك، يمكن أن يصبح بيان بوتين هذا عاملاً مهمًا آخر في حل هذه المشكلة نهائيًا. يجب أن أقول أنه يتم حلها جزئيًا. انخفض عدد رواد الأعمال المعتقلين الآن بنسبة 25% تقريبًا، كما أصبح عدد رواد الأعمال قيد الإقامة الجبرية أكثر. ولكن لا تزال هناك حاجة إلى اتخاذ تدابير."
وعقد اجتماع بمشاركة بوتين في منطقة أمور، حيث أطلق الرئيس في 3 أغسطس/آب الماضي، بناء مصنع لمعالجة الغاز. وسيتم بناؤه على طول طريق خط أنابيب قوة سيبيريا، الذي سيتدفق من خلاله الغاز إلى دول منطقة آسيا والمحيط الهادئ.
في الأول من يناير/كانون الثاني، بدأت "الإجازات الإشرافية" تدخل حيز التنفيذ، والتي اقترحها فلاديمير بوتن على الجمعية الفيدرالية كمساعدة للشركات الصغيرة، والتي تم تكميم أفواهها في روسيا بسبب الضوابط المفرطة الخانقة مع الضوابط التي لا نهاية لها. تم إعفاء الشركات التي تقل إيراداتها عن 800 مليون روبل سنويًا ويعمل بها ما يصل إلى 100 شخص من معظم عمليات التفتيش المقررة لمدة ثلاث سنوات. ومع ذلك، فمن الواضح بالفعل أن الوقف لن يحل مشاكل رواد الأعمال فحسب، بل سيجعل حياتهم أكثر صعوبة.
لاحظ الخبراء: المشكلة برمتها هي أن عملاق الدولة اكتسب زخمًا ولم يعد بإمكانه التباطؤ. في الواقع، حدث تغيير واحد فقط: أصبحت عمليات التفتيش المجدولة غير مجدولة، أي أنها أصبحت أقل سيطرة على الدولة. وعلى حد تعبير ألكسندر كالينين، رئيس شركة أوبورا روسيا، فإن الشركة بدأت تنمو منذ هذا العام "في تقدم حسابي".
وحدث انتشار هذه الآفة في جميع أنحاء العام الماضي، كما يتضح من بيانات مكتب المدعي العام ووزارة التنمية الاقتصادية. تختلف أرقام هذه الأقسام قليلا، لكن اتجاه الحركة، جوهرها يتميز بنفس الطريقة، وهذا مسار نحو مزيد من الخنق. ووفقا لمكتب المدعي العام، فإن 66% من عمليات التفتيش التجارية في عام 2015 كانت غير مجدولة. وبحسب وزارة التنمية الاقتصادية فإن حصتهم في السيطرة الإجمالية تبلغ 59%. وقدم القسم الإحصائيات. وفي عام 2013، شكلت عمليات التفتيش غير المجدولة 49% من جميع عمليات التفتيش، وفي عام 2014، قفزت حصتها إلى 56%، وفي عام 2015 وصلت إلى 59%. على مدار العام، بلغت 824 ألف عملية تفتيش مجدولة مقابل مليون و180 ألف عملية تفتيش غير مجدولة. وهذا لا يأخذ في الاعتبار عمليات التفتيش على مستوى البلديات، والتي ليس لدى وزارة التنمية الاقتصادية بيانات عنها بعد.
إن مجرد غياب مثل هذه البيانات هو سبب واضح للتدقيق، سواء كان مخططا له أو غير مخطط له، لأنه من الغريب في عصر الكمبيوتر والإنترنت إنشاء قواعد بيانات منذ أشهر. ويمكن تفسير هذا البطء الذي لا يمكن السيطرة عليه على ما يبدو بمجموعة كاملة من الأسباب، بما في ذلك التلاعب. ولكن ما هي المصلحة التي يمكن أن تكون في مراقبة عمل الجهات الحكومية؟ لا أحد. على عكس عمليات التفتيش التجارية. وأوضح نائب وزير التنمية الاقتصادية أوليغ فوميتشيف الوضع: "حيث نقوم بتقليلها (عمليات التفتيش - إد.) وفقًا للخطط، فإنها تنمو على الفور إلى ما هو أبعد من الخطة". وقال إن وزارة التنمية الاقتصادية أدرجت في خطة مواجهة الأزمة بندا يقضي بتخفيض عدد عمليات التفتيش غير المجدولة للشركات الصغيرة والمتوسطة في عام 2017 بنسبة 30٪. وفي الأول من مارس/آذار، وافقت الحكومة على الخطة، لكن من دون هذه النقطة. لا أحد يعرف أين ذهب.
إن الضرر الناجم عن مثل هذه الشيكات على الأعمال التجارية واضح: المتاعب، وتعطيل الأنشطة الحالية حتى التوقف التام عن العمل، والتكاليف المتعلقة بالسمعة، وبالطبع التكاليف النقدية. حقيقة مثيرة للاهتماممن مكتب المدعي العام: تم تفتيش ما يقرب من 8-10% من الشركات 5 مرات أو أكثر في السنة. الضرر عظيم لكن الفائدة قليلة. ومع ذلك، مهما كان الأمر، هناك مستفيدون: 6-8% من جميع عمليات التفتيش تبدأ بغرض المنافسة وحتى استبعاد الأعمال.
بمبادرة من؟ يعرف مكتب المدعي العام ذلك أيضًا: أحد الانتهاكات التي يطلق عليها الشيكات التي لا أساس لها بناءً على طلبات مجهولة المصدر. وهذا يعني أن المفتشين ل حساب الحكومةإنهم ينفذون مهمة عرضية تتمثل في تدمير أو الاستيلاء على عمل تجاري من أجل المصالح الأنانية لشخص ما. هل يلعبون بغباء دور الأداة ولا يدركون ذلك بأنفسهم؟
يبدو أنه ينبغي اعتبار الرسالة المجهولة سببًا لاتخاذ إجراء كملاذ أخير. ومع ذلك، فقد اتضح أن استبعاد الطلبات المجهولة كأساس لعمليات التفتيش غير المجدولة سوف يتطلب تغييرات في التشريع. ومن دواعي سرور رجال الأعمال أنهم يستعدون بالفعل. كما تنشغل الحكومة بالعمل على حل مشكلة التعرف الإلزامي على الشخص المشتكي من المخالفة للتحقق من هذه المخالفة. ربما في النهاية سيتم كبح جماح الأشخاص المجهولين. أو ربما لا.
ألكسندر كالينين، رئيس أوبورا روسيا:
- من الناحية النظرية، الآن يمكنهم أن يفرضوا عليك غرامة، أو يمكنهم أن يعطوك أمرًا. لكن إذا خرج المراقب للتفتيش وعاد دون غرامة، فسيتصل به رئيسه على الفور ويتهمه بالفساد. الجميع يقول: أفضل أن أكتب غرامة وأعيش بسلام.
نقترح قصر الفحص الأول على وصفة طبية. وهذا من شأنه أن يخفف على الفور التوتر في منطقة المراقبة والإشراف. سيفهم الجميع أن المراقبين ليسوا حملات عقابية لتحصيل الضرائب، بل مستشارين بمعنى ما.
لقد فهم الرئيس الروسي فلاديمير بوتين يوم الخميس 3 أغسطس، في اجتماع بشأن تنفيذ المشاريع الاستثمارية الكبيرة في الشرق الأقصى، مرة أخرى موضوع الضغط الإداري على الشركات من جانب وكالات إنفاذ القانون، والذي، حسب قوله، "غالبًا ما يكون مفرطًا تمامًا ". وأضاف: «ونتحدث عن هذا طوال الوقت، ونتخذ قرارات بشأن هذا الأمر... لكن الممارسة تظهر ذلك القرارات المتخذةوأشار رئيس الدولة إلى أن هذا ليس كافيا.
واقترح عدة إجراءات من شأنها، في رأيه، كسر الوضع.
لا تسجنوا رواد الأعمال
ووفقا لرئيس الدولة، في كثير من الأحيان، عند التقدم بطلب إلى المحكمة لتمديد الإجراء الوقائي، لا يقدم المحققون أي دليل مقنع على اتخاذ إجراءات التحقيق ضد المعتقلين. وقال الرئيس الروسي: “أعتبر أنه من المبرر تمامًا، في ظل غياب خطوات فعالة لإجراء التحقيق، إطلاق سراح المواطنين المعتقلين، أعني رجال الأعمال، من الاحتجاز”.
وأشار الرئيس الروسي إلى أن التشريع الروسي ينص على إجراء خاص لتطبيق التدابير لضمان إجراء التحقيقات ضد رواد الأعمال. لكن وكالات إنفاذ القانون غالبا ما تتمكن من التحايل على هذه المادة عن طريق رفع قضايا بموجب مواد أخرى، بما في ذلك الاحتيال. ونتيجة لذلك، يستغرق التحقيق وقتا طويلا جدا. وعندما تنتهي المدة المنصوص عليها في القانون، يتوجه المحققون ببساطة إلى المحكمة لتمديد فترة الاحتجاز. وطلب رئيس الدولة من المحكمة العليا ومكتب المدعي العام "معالجة" طلبه وإجراء تغييرات على القانون إذا لزم الأمر. وقال بوتين: "الشيء الرئيسي هو أن القرارات يتم اتخاذها بسرعة".
منح جمعيات الأعمال الحق في الدفاع عن مصالحها أمام المحكمة
وأشار رئيس البلاد إلى أنه تم إنشاء هيكل في روسيا لحماية حقوق رواد الأعمال، برئاسة مفوض حماية حقوق رواد الأعمال في عهد الرئيس بوريس تيتوف. ودعا بوتين إلى منح تيتوف وفريقه والممثلين المحليين الحق في الدفاع عن مصالح أعضاء منظمات الأعمال، بما في ذلك غرفة التجارة والصناعة، ودعم روسيا، وروسيا التجارية، في المحكمة. وقال بوتين: "إذا لزم الأمر، يمكن توضيح ذلك في القانون". وأوضح ذلك نحن نتحدث عنلا يتعلق الأمر برفع دعاوى جماعية أو دعاوى قضائية لصالح عدد غير محدود من الأشخاص، ولكن يتعلق بتمثيل مصالح أعضاء محددين في منظماتهم.
وقال بوتين: "آمل أن يجلب هذا بعض الإيجابية عند النظر في القضايا المتعلقة بنشاط ريادة الأعمال أو المتعلقة بانتهاكات القانون في مجال ريادة الأعمال". ووعد بصياغة تعليمات منفصلة بخصوص هذا الأمر.
تقليل عدد عمليات التفتيش غير المجدولة لرواد الأعمال
يعتقد رئيس روسيا أن الكثير من عمليات التفتيش غير المجدولة لرواد الأعمال يتم إجراؤها دون الحصول على موافقة مناسبة من مكتب المدعي العام. ووفقا لتقديراته، يتم تنسيق 2-3% فقط من عمليات التفتيش هذه مع السلطة الإشرافية، ويتم تنفيذ الباقي بشكل مستقل. وفي هذا الصدد، طالب رئيس الدولة بأن يقتصر عدد عمليات التفتيش غير المقررة على رواد الأعمال على ما لا يزيد عن 30٪ من عدد عمليات التفتيش المقررة. "باستثناء الحالات المتعلقة بالظروف الطارئة. وشدد بوتين على حالات الطوارئ.
تحديد فترة عمليات التفتيش غير المجدولة على الأعمال بعشرة أيام
ولفت الرئيس الروسي الانتباه إلى الطول المفرط لعمليات التفتيش فيما يتعلق بالأعمال التجارية. "إنهم يدومون إلى الأبد الآن. وقال رئيس الدولة: “يجب أن يتوقف هذا”. وأشار بوتين إلى أن "فترة إجراء عمليات التفتيش غير المقررة يجب أن تقتصر على عشرة أيام".
منع المحققين من الاستيلاء على الخوادم في الشركات
وطالب رئيس الدولة بمنع سلطات التحقيق من مصادرة الخوادم والأقراص الصلبة عند إجراء إجراءات التحقيق في الشركات. وفي رأيه أنه إذا كان ذلك ضرورياً للتحقيق، وقد تنشأ مثل هذه الحاجة، فيكفي عمل نسخ، والتصديق عليها، واستعمالها أثناء التحقيق. وأوضح الرئيس الروسي اقتراحه: "لماذا خلق الظروف التي تجعل من المستحيل على الشركة مواصلة أنشطتها، بما في ذلك استحالة دفع الضرائب".
"توقف عن كونك كابوسًا للأعمال"؟
وطالبت السلطات الروسية مرارا وتكرارا بتخفيف "الإشراف" المفرط على الشركات من قبل وكالات إنفاذ القانون. لقد سئمنا عمليات التفتيش وجميع أنواع المداهمات بناءً على معلومات تجارية. وقال ديمتري ميدفيديف، الذي كان رئيساً لروسيا آنذاك، في اجتماع مع ممثلي الشركات الصغيرة في صيف عام 2008: "بشكل عام، من الضروري أن تتوقف وكالات إنفاذ القانون والسلطات الحكومية لدينا عن خلق كابوس للأعمال التجارية".
في ديسمبر 2016، طالب رئيس البلاد فلاديمير بوتين، في رسالة إلى الجمعية الفيدرالية، الحكومة برئاسة ديمتري ميدفيديف بتقديم مقترحات بحلول الأول من يوليو 2016 للحد من النشاط المفرط لوكالات إنفاذ القانون في مجال الأعمال التجارية. وقال رئيس الدولة حينها: "هذا تدمير مباشر لمناخ الأعمال". وأشار إلى أنه من بين ما يقرب من 200 ألف قضية جنائية تتعلق بالجرائم الاقتصادية بدأت في روسيا في عام 2014، فإن 15٪ فقط من القضايا انتهت بأحكام. وفي الوقت نفسه، فإن الغالبية المطلقة من المتورطين في هذه القضايا -نحو 83%- خسروا أعمالهم كلياً أو جزئياً.
وفي يوليو/تموز 2016، أمر الرئيس بوتين بتشديد مسؤولية قوات الأمن عن الملاحقة القضائية غير المبررة للأعمال التجارية. بعد ذلك مباشرة، أعد أمين المظالم التجارية بوريس تيتوف تعديلات على القانون الجنائي، تنص على حماية رواد الأعمال من إجراءات الشرطة غير القانونية.
"من الضروري أن تتوقف وكالات إنفاذ القانون والسلطات عن خلق كابوس للأعمال التجارية" ، لم تصبح كلمات الرئيس هذه مجرد قول مأثور فحسب ، بل أصبحت أيضًا دليلاً صارمًا للعمل. فضلا عن مناشدة الشركات لوقف "مخططات تحسين الضرائب الوحشية".
في الأسبوع الماضي، عقد ديمتري ميدفيديف الملتقى الرئيسي الثاني حول مشاكل الأعمال الصغيرة، وقد عُقد في مدينة جاجارين بمنطقة سمولينسك. وفي ذلك، كما قال الرئيس، حاول أن يعرف بشكل جوهري من "يشرب دماء" رواد الأعمال الصغار اليوم. كما أعطى إشارات سياسية لوكالات إنفاذ القانون والمسؤولين والشركات حول ما يجب القيام به لخلق "مناخ ملائم للاستثمار التجاري" في البلاد.
العيش براتب واحد
وأعلن ديمتري ميدفيديف خلال الاجتماع أنه وقع على خطة لمكافحة الفساد. وسيبدأ العمل عليه على الفور. ويؤكد الخبراء أن هذه الإشارة تتعلق بالسلطات الحكومية وقطاع الأعمال نفسه. ومن أجل كسر هذه الحلقة المفرغة، لا ينبغي للسلطات أن تمارس الضغوط، ويجب على رجال الأعمال أن يتوقفوا عن إفساد وكالات إنفاذ القانون والمسؤولين.
تبسيط العلاقة بين رجال الأعمال والدولة
وأشار الرئيس إلى أنه من الضروري التأكد من أن عدد الشركات الصغيرة التي تلجأ إلى المحامين يكون في حده الأدنى. وهكذا، في تكاليف الأعمال التجارية الصغيرة، فإن 50 بالمائة من الربح لا "يجلس" في أجر المحامي. يجب أن تظل الشركات الصغيرة تشعر بأن لديها نظامًا مبسطًا لتدفق المستندات، وببساطة نظامًا مبسطًا للعلاقات مع الدولة.
"أود أن تتولى الإدارة الرئاسية السيطرة على مشكلة حل النزاعات الاقتصادية، بما في ذلك مع المواطنين ورجال الأعمال الصغار والمؤسسات الفردية، في محكمة التحكيم العليا. ولهذا الغرض، عقد اجتماع على مستوى الرئيس أو النائب رئيس الإدارة بمشاركة أعلى المحاكم." - تعليمات ميدفيديف. وحتى الآن نود أن نذكركم بأن هذه القضية لم يتم حلها بين المحكمة العليا ومحكمة التحكيم العليا.
تنفيذ دون تأخير
وقال أصحاب المشاريع الصغيرة التابعين لجاجارين إن مشكلتنا الرئيسية هي أنه "في القمة، يتم إعطاء إشارات حول تخفيف القيود المفروضة على الشركات الصغيرة، ولكن على المستوى المحلي لا توجد تغييرات". ورداً على ذلك، أشار الرئيس إلى أن رجال الأعمال رسموا "صورة نموذجية للغاية لبلدنا". وأضاف أن “سنوات تمر بين الإشارة السياسية من الأعلى والوضع على الأرض”. هذا تشخيص، ويبدو أن مسار العلاج لا يزال أمامنا.
للإيجار - لمدة خمس سنوات. ولا أقل
تتعلق هذه الإشارة مباشرة بالسلطات المحلية. في الآونة الأخيرة، تم اعتماد قانون اتحادي بشأن الحق الاستباقي لأصحاب المشاريع الصغيرة في شراء ملكية المباني البلدية المستأجرة. دعونا نتذكر أنه أعطى السلطات الإقليمية الحق في اعتماد القوانين المحلية لتعزيز هذه الوثيقة. وبالإضافة إلى ذلك، إنشاء صناديق تأجير العقارات المحلية للشركات الصغيرة. ومع ذلك، في بعض المناطق - تمت مناقشة هذا أيضًا في الاجتماع - تقوم الإدارات فعليًا بتخريب قرارات الحكومة. ويقدمون الإيجار لمدة أقل من عام باستخدام التشريعات القديمة. ومن أجل منع بلدياتنا المحترمة من القيام بمثل هذه الأشياء غير السارة، يجب اعتماد القوانين في أسرع وقت ممكن. بعد عطلات الصيفبمجرد انعقاد المجلس التشريعي.
بناءً على تعليمات من الرئيس، أمر مكتب المدعي العام جميع المدعين الإقليميين بفحص المسؤولين عن التدخل غير المبرر في العلاقات القانونية للإيجار مع رواد الأعمال. وقم أيضًا بتقييم كل حقيقة غير قانونية تتمثل في إنهاء عقد الإيجار ومصادرة وبيع هذه الممتلكات، بما في ذلك في المزاد العلني.
وأوضح الرئيس: "من الضروري اشتراط إبرام اتفاقيات الإيجار مع الشركات الصغيرة والمتوسطة في المناطق، كقاعدة عامة، لمدة لا تقل عن خمس سنوات. وإذا تم منح عقد الإيجار لمثل هذه المؤسسة مقابل لمدة عام، فيجب أن تتلقى الشركة توضيحًا عن سبب القيام بذلك.
فكر في تقليل العبء الضريبي
وفقا لأصحاب المشاريع، فإن السلطات الإقليمية عمدا "لا تلاحظ" حقها في خفض معدلات الضرائب العقارات. "أنا أفهم أنه لا توجد مصادر دخل" إضافية "، قال الرئيس مخاطبا حاكم منطقة سمولينسك، سيرجي أنتوفييف، "ولكن عليك أن ترى مدى أهمية هذا الجزء في قاعدة دخلك. وربما تفعل ذلك حقا شيء لأصحاب المشاريع الصغيرة خلال الفترة التي، كما يقولون، يقفون على أقدامهم.
وهذا مثال على الوضع الذي ترتبط فيه قرارات السلطات الإقليمية بشكل مباشر بوضع الأعمال ومناخ الأعمال".
الأعمال الصغيرة موجودة لتبقى
إن تطوير الأعمال الصغيرة هو في جوهره وسيلة لإنعاش البلاد. ويتنبأ الرئيس قائلاً: "إذا تمكنا من إشراك 40 إلى 50 في المائة من الناس في قضية حقيقية، فسوف نحصل على بلد مختلف تماماً. ولذلك، سوف نستمر في القيام بذلك. وسوف أبقي كل هذه القضايا تحت سيطرتي الشخصية. "
وتأمل السلطات في زيادة عدد أصحاب المشاريع الصغيرة في البلاد. تصوير ريا نوفوستي
واليوم، تمثل الشركات الصغيرة حوالي 20% من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد، في حين أن مساهمتها في الاقتصادات المتقدمة يمكن أن تتجاوز 50%. وأشار الرئيس الروسي فلاديمير بوتين إلى ذلك أمس خلال اجتماع لمجلس الدولة. ويعتقد أن أعدادهم يمكن أن تزيد إذا قمنا بحماية الشركات من الرشاوى وتوقفنا عن خلق كابوس لهم. ويدعو رجال الأعمال السلطات إلى تحقيق الاستقرار والوضوح في النظام الضريبي في البلاد.
ويعمل حوالي 18 مليون شخص في قطاع الأعمال الصغيرة في الاتحاد الروسي. "هذه الشريحة ممثلة في بلادنا في المقام الأول أصحاب المشاريع الفرديةقال فلاديمير بوتين أمس في مجلس الدولة: "(الملكية الفكرية) والمؤسسات الصغيرة، ومساهمتها في الناتج المحلي الإجمالي للبلاد لا تتجاوز 21٪".
وفي نفس الوقت في الدول المتقدمةهذا الرقم هو 50٪ أو أكثر. وتابع: "تبلغ حصة الشركات الصغيرة والمتوسطة في إجمالي مبيعات المنتجات والخدمات 25%، كما أن مؤشر الاستثمار في رأس المال الثابت صغير للغاية أيضًا: 6% فقط من حجمها في الدولة ككل". الرئيس الروسي فلاديمير بوتين.
وفقًا لرئيس الدولة، يوجد اليوم عدد أقل وأقل من الأشخاص المستعدين للانخراط في الأعمال التجارية الخاصة في البلاد. "نرى أن الناس ليسوا في عجلة من أمرهم لبدء أعمالهم التجارية الخاصة. لذلك، الآن حوالي 6٪ فقط من المواطنين هم رواد أعمال طموحون أو أصحاب أعمال جديدة. وأشار بوتين إلى أن الشباب يفضلون الآن الخدمة المدنية أو العمل في السلطات المحلية أو في الشركات الكبيرة بمشاركة الدولة.
ووصف رئيس الدولة تدفق العمال من الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم بأنه اتجاه سلبي آخر. وأكدت نائبة رئيس الوزراء أولغا جولوديتس أمس أن الأعمال تتحرك بشكل متزايد في الظل. "في الأشهر الأولى من هذا العام، نرى أن قطاع الظل لدينا بدأ في النمو. وأكدت أن ذلك يرجع إلى ظواهر الأزمة.
ولمنع انخفاض النشاط التجاري القانوني، اقترح الرئيس حماية الشركات من الرشاوى وخطط الحماية. ونقلت إنترفاكس عنه قوله: "يجب على الدولة أن تخلق ظروفًا متساوية لجميع رواد الأعمال، فضلاً عن قوانين مستقرة حتى لا يحاول أحد حماية الشركات الصغيرة والمتوسطة أو ابتزاز الرشاوى".
وفي الوقت نفسه، قال الرئيس مؤخرًا إن الأعمال التجارية هي التي تبدأ في انتشار الفساد في روسيا. وهكذا، رداً على رسالة انتقادية من موسيقي الروك أندريه ماكاريفيتش، المكرس لضغوط الفساد على الأعمال التجارية، أوصى بوتين ماكاريفيتش بكتابة رسالة ثانية إلى رواد الأعمال أنفسهم، لأن "إلى حد كبير، وبناءً على اقتراحهم، حالات من هذا النوع يتم استفزازهم" (انظر).
بالأمس، نصح رئيس الدولة السلطات بإنشاء “آليات شفافة وغير فاسدة للتفاعل مع قطاع الأعمال”. "ليست هناك حاجة لإنشاء هياكل من شأنها أن تعمل مع الشركات، أو ابتزاز شيء ما، أو وضع شخص ما في موقف صعب. وأوضح: "نحن بحاجة إلى آليات شفافة للعمل مع الشركات، تكون مفهومة للجميع ويسيطر عليها المجتمع". ونتيجة لذلك، يشير فلاديمير بوتين إلى أن هذا سيؤدي إلى زيادة حصة الشركات الصغيرة والمتوسطة في الاقتصاد الروسي.
وفي اليوم السابق، أفادت تاس، نقلاً عن تصريحات أندريه نيكيتين، المدير العام لوكالة المبادرات الاستراتيجية، عن إمكانية إنشاء هيئة جديدة في البلاد، تقريبًا "وزارة أعمال صغيرة" جديدة بين القطاعين العام والخاص. "سيكون نوعًا ما مفتوحًا شركة مساهمةوأوضح نيكيتين أنه سيشمل وكالة ضمان الائتمان وبنك الشركات الصغيرة والمتوسطة. ووفقا له، فإن هذه الفكرة ستسمح بتركيز الأدوات لدعم الشركات الصغيرة في إطار “النافذة الواحدة”.
وفي إطار إجراءات التحفيز، وقع رئيس الوزراء الروسي ديمتري ميدفيديف الأسبوع الماضي مرسوما ستحصل بموجبه المناطق الروسية على حوالي 17 مليار روبل. لدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة. "سيساعد ذلك على زيادة رسملة برامج الدولة للكيانات المكونة للاتحاد لتنمية الشركات الصغيرة والمتوسطة، مما سيوسع نطاق الشركات الصغيرة والمتوسطة التي ستتلقى الدعم المالي"، هذا ما يوضحه التوضيح لـ قالت الوثيقة.
ومع ذلك، على الرغم من الإجراءات التي اتخذتها السلطات لدعم ريادة الأعمال في روسيا، فإن عدد الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم، فضلاً عن عدد رواد الأعمال الأفراد، لم يعد إلى مستويات ما قبل الأزمة في عام 2008.
وفي الوقت نفسه، فإن العديد من تدابير الدعم الحكومية تثير الشكوك بين مجتمع الأعمال. وبالتالي فإن مجتمع الأعمال لديه تقييمات متناقضة لقرار حكومي آخر اتخذ كجزء من تدابير مكافحة الأزمة ــ على وجه التحديد، مشروع القانون الذي وافقت عليه الحكومة بشأن الحوافز الضريبية للشركات الصغيرة، والذي يمنح المناطق الحق في إعفاء مؤسسات وأنواع معينة من الشركات من الضرائب. الضرائب حسب تقديرهم. وبحسب الخبراء، فإن القرارات الحكومية لرواد الأعمال تكون في بعض الأحيان أسوأ من الأزمة نفسها. "إن تأثير الأزمة على النشاط التجاري في روسيا ضئيل للغاية. السياسة الضريبية لها التأثير الأقوى على تطوير الأعمال في بلدنا. وأكد الخبراء أن هذا التأثير فوري.
"بالنسبة للشركات الصغيرة، من الضروري زيادة العبء الضريبي بسبب انخفاض ربحية الشركة بشكل عام. أوضحت نينا كوزلوفا، الشريكة الإدارية في FinExpertiza، أن الشركات الصغيرة تتفاعل مع الضغوط المالية المتزايدة ليس فقط عن طريق التصفية، ولكن أيضًا عن طريق الذهاب إلى الظل.
ومن الطبيعي أن تعترض الشركات على زيادة الضرائب. بدأت منظمة دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم OPORA روسيا، يوم الاثنين، في جمع التوقيعات لإدخال وقف اختياري لقانون "الرسوم التجارية" الذي يدخل حيز التنفيذ في الأول من يوليو. "الوضع الحالي غير مناسب لفرض ضريبة تجارية: فقد انخفضت القوة الشرائية لسكان المدينة. إن فرض ضريبة جديدة سوف يؤدي إلى تفاقم الوضع بالفعل وضع صعبيقول ألكسندر زاركوف، رئيس فرع OPORA روسيا في موسكو: "سيؤدي رجال الأعمال إلى ارتفاع الأسعار وسيساهمون في زيادة البطالة". ووفقا له، فإن حوالي 130 ألف من رواد الأعمال الأفراد والشركات الصغيرة والمتوسطة سيخضعون للضريبة التجارية في موسكو. ونتيجة لذلك، وبحسب تقديرات المنظمة، بعد فرض الضريبة، سيختفي حوالي 15 ألف رجل أعمال فردي من الوجود، وسيبقى أكثر من 90 ألف شخص بدون عمل.
ومع ذلك، من المستحيل أيضًا الحديث عن نقص الدعم الحكومي للأعمال التجارية. "هذا الدعم يأتي في شكل برامج مختلفة"على الإقراض التفضيلي للشركات، في شكل إعانات لخلق فرص العمل، والتأجير التفضيلي للعقارات"، يتذكر الشريك الإداري لشركة SRG فيدور سبيريدونوف.
من الناحية المثالية، يقول الخبراء، لا ينبغي للأعمال التجارية أن تحتاج إلى دعم كبير. ويكفي عدم وجود حواجز صناعية إضافية. "لا تزال الشركات الصغيرة، على وجه الخصوص، تعاني من عمليات التفتيش غير الضرورية من قبل السلطات الإشرافية"، يوضح نائب رئيس OPORA روسيا فلاديسلاف كوروتشكين.
يقول سيرجي فخريتدينوف، عضو هيئة رئاسة المجلس العام لرجال الأعمال في روسيا، إن مجتمع الأعمال يحتاج إلى القليل: إعفاء ضريبي، وحل لقضايا البنية التحتية، فضلاً عن توفر القروض المصرفية. "يتوقع قطاع الأعمال قواعد لعبة شفافة، والأهم من ذلك، مستقرة من الدولة. "في ظل ظروف الضرائب وأسعار القروض المتغيرة باستمرار، من الصعب الحفاظ على الأعمال التجارية عند المستوى المناسب من الربحية وتطويرها،" يلخص سبيريدونوف.
