Anerkendelse af auktionen er ugyldig FZ 44. Den eneste deltager i den elektroniske auktion

Budgetinstitutioner i løbet af deres arbejde køber de varer eller tjenester elektronisk åbne auktioner... Vinderne af sådanne auktioner er virksomheder eller enkeltpersoner, der har tilbudt mest lav pris for at opfylde ordren.

Valget af ordrebehandleren i det tilfælde, hvor auktionen ikke fandt sted, afhænger af årsagen til aflysningen af ​​auktionen og er underlagt bestemmelserne i art. 71 i lov nr. 44.

Grundlæggende bestemmelser

En mislykket købsauktion kaldes, hvis auktionen for et fald ikke er blevet afholdt. Årsagerne til den manglende budgivning kan være som følger:

• kun én potentiel person har udtrykt ønske om at deltage i auktionen;
• blandt alle indsendte opfylder kun én de nødvendige krav;
• ingen af ​​de tilmeldte begyndte at byde i anden fase konkurrence;
• ingen erklærede et ønske om at deltage i konkurrencen;
• ingen af ​​deltagerne opfylder kravene.

Konsekvenser af at erklære auktionen ugyldig

Hvis indkøbskommissionen erklærede auktionen ugyldig, er følgende muligheder mulige:

• indgåelse af kontrakt om udførelse af en ordre med;
• tilrettelæggelse af et nyt køb med nedsat maksimal kontraktpris;
• udvælgelse af en performer af.

En aftale med en enkelt ansøger indgås, hvis begge dele af den af ​​denne indgivne ansøgning godkendes af konkurrenceudvalget.

Det er vigtigt at vide, at et nyt køb med en lavere maksimumpris, efter at auktionen blev erklæret ugyldig, kun kan organiseres med de samme parametre for det påkrævede produkt, servicepakke eller arbejde.

For eksempel hvis emnet mislykket køb var levering af kontorudstyr til, så skulle i betingelserne for det nye indkøb af kontorudstyr samme egenskaber, oprindelsesland og mængde angives som i betingelserne for det tidligere køb.

Ved anerkendelse af auktionen mislykket kunde har også ret til ikke at foretage et nyt køb, men til at vælge entreprenøren ved at anmode om forslag på den måde, der er foreskrevet i stk. 3, i lov nr. 44.

Anmodning om forslag indebærer identifikation af den entreprenør, der tilbød de mest optimale egenskaber ved det krævede produkt eller den krævede tjeneste.

Tilrettelæggelsen af ​​et nyt køb eller en anmodning om forslag udføres i tilfælde af, at der ikke er afgivet bud på auktionen, eller ingen af ​​dem opfylder kundens krav.

I de fleste tilfælde, når sætningen "købet ikke fandt sted", har deltagerne den opfattelse, at enten er der ingen tilbud på udbuddet, eller også blev alle ansøgninger om deltagelse afvist. Der er dog mange flere tilfælde, hvor købet blev erklæret ugyldigt.

Lad os overveje dette for forskellige stadier af proceduren.

Alle baser er samlet i tabellen.

Konkurrencedygtige procedurer

Hvis det offentlige indkøb under udbuddet erklæres ugyldigt, giver 44-FZ to tilfælde videre udvikling begivenheder: gennemføre en ny eller gentagen, eller køb fra en enkelt leverandør.

Forskellen mellem et nyt offentligt indkøb og et gentaget er, at hvis formålet, mængden, kravene til deltagerne ikke ændres, det vil sige, at alle betingelserne forbliver de samme (med undtagelse af vilkåret for opfyldelse af betingelserne i kontrakt, som forlænges med det beløb, der kræves for den gentagne ordre, samt startprisen, som ikke kan forhøjes med mere end 10%), så gentages ordren, ellers - ny.

Når der ikke er indsendte ansøgninger, eller de findes upassende, gennemføres en anden procedure. Offentliggørelse af bekendtgørelse i software gentaget procedure udføres mindst 10 dage før datoen for åbning af kuverterne (ikke 20 dage som sædvanligt).

Hvis der i fremtiden ikke finder et gentaget udbud sted af samme årsager (del 2 i artikel 55), så har kunden ret til at gennemføre proceduren for at reducere fristen for indgivelse af ansøgninger til 5 hverdage eller på anden måde efter kundens skøn.

Hvis købet ikke finder sted, indgår den eneste leverandør kontrakt, hvis hans ansøgning overholder lovens og dokumentationskravene. I dette tilfælde skal kunden modtage (klausul 25, del 1 i artikel 93).

Denne gruppe omfatter ikke et tilfælde, hvor kun én deltager i henhold til resultaterne af prækvalifikationsudvælgelsen af ​​en to-trins konkurrence anerkendes for at opfylde kravene (). Kunden køber igen, fordi det ikke er muligt at forhandle ordreobjektets egenskaber med flere leverandører.

Elektronisk auktion

Hvis den elektroniske auktion erklæres ugyldig, kunden eller indgår en kontrakt med, mens aftale med kontrolorganet ikke er påkrævet (i de tilfælde, der er fastsat i del 16 af artikel 66, del 8 af artikel 67, del 20 af artikel 68, del 13 i artikel 69).

Eller, hvis auktionen ikke fandt sted, foretages ændringer i indkøbsplanen, hvis det er nødvendigt, i overensstemmelse med del 6 i art. 17, er ændringer i tidsplanen obligatoriske, derefter udføres ordren igen (del 16 i artikel 66, del 8 af artikel 67, del 13 af artikel 69, del 15 af artikel 70). 92, bortset fra muligheden for at genbestille ordren, har kunden ret til efter aftale med kontrolorganet at købe fra en enkelt leverandør i overensstemmelse med paragraf 24, del 1 i art. 93.

• FAS Rusland af 24.04.2014 N CA / 16309/14 "Om retningen af ​​præciseringer af anvendelsen af ​​artikel 17.1 i den føderale lov af 26.07.2006 N 135-FZ" Om beskyttelse af konkurrencen "
• bilag ... FORKLARINGER FRA RUSLAND FAS OM ANVENDELSE AF ARTIKEL 17.1 I DEN FØDERALE LOV AF 26.07.2006 N 135-FZ "OM BESKYTTELSE AF KONKURRENCEN"

3. Indgåelse af aftale med den eneste bydende

I overensstemmelse med paragraf 15 i del 1 i artikel 17.1 i lov om beskyttelse af konkurrencen kan ejendoms- og (eller) brugsrettigheder i forbindelse med statslig eller kommunal ejendom uden at byde overdrages til den person, der har indgivet den eneste ansøgning om deltagelse i konkurrencen eller auktionen, såfremt den nævnte ansøgning opfylder de krav og betingelser, der er fastsat i udbudsmaterialet eller auktionsmaterialet, samt til en anerkendt person eneste deltager udbud eller auktion på de betingelser og til den pris, der er fastsat i ansøgningen om deltagelse i udbuddet eller auktionen og udbudsmaterialet eller dokumentationen om auktionen, dog til en pris, der ikke er mindre end kontraktens oprindelige (minimums)pris ( parti) angivet i bekendtgørelsen om udbuddet eller auktionen ... Samtidig er indgåelse af de i denne del fastsatte aftaler for arrangøren af ​​auktionen obligatorisk i disse tilfælde.

§ 101 (151) i reglerne for afholdelse af udbud eller auktioner over retten til at indgå lejeaftaler, aftaler om vederlagsfri brug, aftaler om tillidsforvaltning af ejendom, andre aftaler om overdragelse af rettigheder i forhold til statslig eller kommunal ejendom, godkendt (i det følgende benævnt reglerne), bestemmer, at i tilfælde af, at auktionen erklæres ugyldig på grund af indgivelse af en enkelt ansøgning om deltagelse i auktionen eller anerkendelse af kun én ansøger som deltager i auktionen, med den person, som indgivet den eneste ansøgning om deltagelse i auktionen, såfremt den angivne ansøgning opfylder de krav og betingelser, der er fastsat i auktionsdokumentationen, og med en person, der er anerkendt som eneste budgiver, er arrangøren af ​​auktionen forpligtet til at indgå aftale om betingelserne og til den pris, der er fastsat i ansøgningen om deltagelse i auktionen og auktionsdokumentationen, dog til en pris, der ikke er lavere end den oprindelige (minimums)pris for kontrakten (partiet), der er angivet i tilbudsbekendtgørelsen.

I overensstemmelse med reglernes paragraf 28 er offentliggørelse af oplysninger om afholdelse af bud eller auktioner på det officielle auktionswebsted i overensstemmelse med reglerne et offentligt tilbud forudsat (herefter -).

Ansøgning om deltagelse i auktionen indsendes i overensstemmelse med § 50 og 120 i reglerne rettidigt og i den form, der er fastlagt i auktionsdokumentationen. Indgivelse af ansøgning om deltagelse i auktionen er en accept af tilbuddet iht.

I løbet af elektronisk handel- auktionen i henhold til lovgivningen må ikke finde sted. Betingelserne for at anerkende ham som sådan er reguleret af artikel 66-69 i lov 44-FZ "På kontraktsystem i indkøb af varer, arbejder, tjenesteydelser ... ". Denne lovnorm beskriver den gældende procedure for gennemførelse af procedurer på det elektroniske websted.

Især giver anerkendelsen af ​​auktionen som ugyldig dig mulighed for at underskrive en kontrakt med én deltager eller gennemføre auktionen i en anden form.

Pointen er, at når udbud lukkes uden tilbud, får den statsejede virksomhed mulighed for at vælge en leverandør efter forespørgsel-metoden. Lad os overveje de mest typiske scenarier mislykket budgivning.

Den eneste anvendelse er rækkefølgen af ​​handlinger

Love vedr elektronisk budgivning FZ-44 og FZ-223 suppleres løbende og koordineres med andre forskrifter. I 2014 er der foretaget yderligere ændringer af nr. 498-FZ og til art. 25 №44-ФЗ, inden for hvilken spørgsmålet om betingelser behandles mere detaljeret mislykkede forhandlinger.

Grundene bestemmes af art. 71, del 1-3.1 nr. 44-FZ.

Forudsat at stedet var under overvejelse enkelt ansøgning for at deltage i auktionen, er det hende, der regnes for vinderen.

Nøglefunktionen ved at erklære auktionen ugyldig af denne grund er kun én deltagers adgang til at deltage i den. Kunden kan indgå en kontraktlig aftale med en enkelt deltager.

Der bør tages hensyn til de betingelser, hvorunder en kontrakt kan underskrives. Dette er kun muligt med deltageren (Art. 70 FZ-44), hvis ansøgning fuldt ud opfylder kravene. Bemærk venligst, at det er muligt at overveje en enkelt ansøgning, hvis leverandøren inden for 10 minutter efter auktionens start fremlagde et forslag til omkostninger (artikel 68 FZ-44, del 20). Den skal i det mindste være 0,5 % lavere end NMCK.

Hvis auktionen ikke fandt sted, og ingen af ​​buddene opfylder kravene, kan kunden gennemføre købet ved hjælp af anmodning om forslag-metoden.

Auktionen blev erklæret ugyldig - der blev ikke afgivet bud

Hvis der under hensyntagen til kravene i 44 FZ ikke blev registreret en eneste ansøgning, blev auktionen også erklæret ugyldig. I de fleste tilfælde indebærer dette et gentaget udbud, reguleret af artikler i den føderale lov. Dette gælder også, hvis deltagerne ikke begyndte at indgå en kontrakt om udførelse af en ordre for dette køb.

Så tilbuddet erklæres ugyldigt, hvis:

én ansøgning indsendt;

mangel på applikationer;

registrerede ansøgninger blev indgivet med overtrædelser og kan ikke accepteres af kommissionen;

i tilfælde hvor i fastsat tidspunkt der var ikke noget pristilbud.

Mislykket auktion - konsekvenser

Som vi skrev ovenfor, afhængigt af årsagerne til at anerkende en mislykket forhandling, kan kunden indgå en kontrakt med en enkelt leverandør eller gennemføre et nyt udbud i form af en anmodning om forslag eller andet fastsat ved lov.

Gentagne bud

Omforhandlingen gennemføres også på basis af FZ-44. V i øjeblikket staten kunden har ret til at vælge en modpart kun ved anmodning om forslag, men snart forventes nye ændringer, der vil kræve yderligere. godkendelser.

For at ansøge om deltagelse i auktionen uden overtrædelser og opfylde kundens krav, er det bedst at kontakte specialisterne. RusTender har allerede betydelig erfaring med denne retning derfor kvalitativt og i kort tid vil være i stand til at forberede alt Nødvendige dokumenter og overføre dem til webstedet for deltagelse i auktionen.

Ltd IWC"RusTender"

Materialet er webstedets ejendom. Enhver brug af artiklen uden at angive kilden - siden er forbudt i overensstemmelse med artikel 1259 i Den Russiske Føderations civile lovbog

Som led i anmodningen om forslag efter mislykket auktion det er dog forbudt at ændre indkøbsobjektet (men samtidig er det formelt muligt, men ikke anbefalet, at ændre dets omkostninger samt tidspunktet for udførelse). En meddelelse i UIS skal indsendes af kunden senest 5 dage (kalender) før datoen for anmodning om forslag. Samtidig har kunden ifølge 44-FZ ret til selvstændigt at sende invitationer til at deltage i indkøbsprocessen til de personer, der efter hans mening er i stand til at opfylde kontraktvilkårene. Disse personer skal dog i dette tilfælde være uundværlige entreprenører for kunden i mindst 18 måneder før dagen for anmodningen om lignende leverancer. Auktionen fandt ikke sted, hvis alle bud blev afvist i behandlingen af ​​de første dele.Det er i teorien næppe muligt, men faktisk kan alt ske i elektroniske auktioner. I dette tilfælde finder det foregående afsnit om anmodningen om forslag derfor anvendelse.

Artikel 71. Konsekvenser af at erklære en elektronisk auktion ugyldig

Føderal lov og dokumentation om en sådan auktion eller om uoverensstemmelsen mellem deltagerne i en sådan auktion og deres bud afgivet af dem til kravene i denne føderale lov og (eller) dokumentation for en sådan auktion; 4) kontrakten er indgået i overensstemmelse med paragraf 25 i del 1 i artikel 93 i denne føderale lov på den måde, der er foreskrevet i artikel 70 i denne føderale lov, med en deltager i en sådan auktion, hvori en ansøgning om deltagelse er indgivet : a) tidligere end andre ansøgninger om deltagelse i en sådan auktion, hvis flere deltagere i en sådan auktion og deres ansøgninger er blevet anerkendt for at opfylde kravene i denne føderale lov og dokumentationen for en sådan auktion; b) den eneste deltager i en sådan auktion, hvis kun én deltager i en sådan auktion og ansøgningen indgivet af ham er anerkendt for at opfylde kravene i denne føderale lov og dokumentationen for en sådan auktion. 3.1.

Mislykket auktion

Godkendelse i overensstemmelse med paragraf 25 i del 1 i artikel 93 i lov om kontraktsystemet opstår kun i tilfælde af anerkendelse som ugyldig åben konkurrence, konkurrence med begrænset deltagelse, to-trins konkurrence, genkonkurrence, anmodning om forslag. Præcisering af dette spørgsmål er givet i brevet fra Ruslands Ministerium for Økonomisk Udvikling nr. 658-EE / D28i, FAS Rusland nr. АЦ / 1587/15 dateret 20.01.2015. Data i tabellen uden hensyntagen til ændringer fra 01.01.2015 (nu kræves ingen godkendelse) Nr. p/p Grundlag for anerkendelse af den elektroniske auktion Mislykkede handlinger Kundegodkendelse Indgåelse af en kontrakt 1 Der er ikke indsendt en eneste ansøgning (s.
16 Art. 66 44-FZ) Kunden foretager ændringer i tidsplanen (indkøbsplanen) og udfører indkøbet ved at gennemføre en anmodning om forslag i henhold til punkt 8, h. 2, art. 83 44-FZ eller på anden måde i overensstemmelse med 44-FZ (del 4 i art.

Artikel 71 44-fz - konsekvenser af at erklære en elektronisk auktion ugyldig

Af forbundsloven og dokumentation om en sådan auktion eller om denne deltagers manglende overholdelse af denne applikation med kravene i denne forbundslov og (eller) dokumentation for en sådan auktion med begrundelsen for den nævnte beslutning, herunder med en indikation af bestemmelserne i denne føderale lov og (eller) dokumentation for en sådan auktion, som denne ansøgning ikke svarer til; b) hvert medlem af auktionskommissionens beslutning om, hvorvidt den eneste deltager i en sådan auktion og den ansøgning, han har indgivet om deltagelse i den, overholder kravene i denne føderale lov og dokumentationen for en sådan auktion, eller uoverensstemmelse mellem denne deltager og ansøgningen indgivet af ham om deltagelse i en sådan auktion med kravene i denne føderale lov og (eller) dokumentation for en sådan auktion; ConsultantPlus: bemærk. Fra 1. juli 2018 ændres føderal lov af 31. december 2017 N 504-FZ, paragraf 4 i del 2 i artikel 71. Cm.
FZ) 4 På grundlag af resultaterne af behandlingen af ​​de første dele af buddene besluttede auktionskommissionen at nægte adgang til deltagelse af alle indkøbsdeltagere (del 8 i art. 67 44-FZ) Kunden foretager ændringer i tidsplanen (indkøb). plan) og udfører indkøbet ved at fremsætte anmodningsforslag i henhold til punkt 8 h. 2 Art. 83 44-FZ eller på anden måde i overensstemmelse med 44-FZ (del 4 i artikel 71 44-FZ) 5 Auktionskommissionen besluttede kun at anerkende én indkøbsdeltager, der indgav en ansøgning om deltagelse i en sådan auktion som sin deltager (del 8 Artikel 67 44-FZ) Koordinering af Kundens beslutning med det organ, der er bemyndiget til at udøve kontrol på indkøbsområdet (FAS, Rosoboronzakaz) (paragraf 25, del 1 i artikel 93 44-FZ) Indgåelse af en kontrakt med en enkelt leverandør (klausul 4 i h. 2 artikel 71, paragraf 25, del 1 af artikel

Auktionen blev erklæret ugyldig

Af forbundsloven i forbindelse med det faktum, at auktionskommissionen traf en beslutning om manglende overholdelse af kravene fastsat af dokumentationen på den elektroniske auktion, af alle andre dele af ansøgninger om deltagelse i den, eller af de grunde, der er fastsat i del 15 i artikel 70 i denne føderale lov, foretager kunden ændringer i plan- tidsplanen (om nødvendigt også i indkøbsplanen) og udfører indkøb ved at foretage en anmodning om forslag i overensstemmelse med paragraf 8 i del 2 i artikel 83 i denne føderale lov (i dette tilfælde kan indkøbsobjektet ikke ændres) eller på anden måde i overensstemmelse med denne føderale lov.

Elektronisk auktion erklæret ugyldig

Fra 1. juli 2018 er føderal lov af 31. december 2017 N 504-FZ, del 3.1 i artikel 71 ændret. Se tekst i kommende udgave. 3.1. Hvis den elektroniske auktion erklæres ugyldig på grund af del 13 i artikel 69 i denne forbundslov på grund af det faktum, at auktionskommissionen har truffet en beslutning om overholdelse af kravene fastsat i dokumentationen for den elektroniske auktion, må kun én anden del af ansøgningen om deltagelse i den, skal en kontrakt med en deltager i en sådan auktion, som har indgivet den nævnte ansøgning, indgås i overensstemmelse med paragraf 25 i del 1 i artikel 93 i denne føderale lov på den måde, der er fastsat i artikel 70 i denne føderale lov. (Del 3.1 blev indført ved føderal lov af 04.06.2014 N 140-FZ) ConsultantPlus: bemærk. Fra 1. juli 2018 er føderal lov af 31. december 2017 N 504-FZ, del 4 i artikel 71 ændret.
Cm.

Hvis auktionen erklæres ugyldig pga

Af den føderale lov og indeholdt på datoen og tidspunktet for udløbet af perioden for indgivelse af ansøgninger om deltagelse i en sådan auktion i registret over deltagere i en sådan auktion, der har modtaget akkreditering på den elektroniske platform; 2) operatør elektronisk platform inden for den frist, der er angivet i pkt. 1 i denne del, er forpligtet til at sende en meddelelse til den eneste deltager i en sådan auktion; 3) auktionskommissionen inden for tre arbejdsdage fra datoen for kundens modtagelse af anden del af denne ansøgning af den eneste deltager i en sådan auktion og de dokumenter, der er specificeret i paragraf 1 i denne del, skal behandle denne ansøgning og specificerede dokumenter til overholdelse af kravene i denne føderale lov og dokumentation for en sådan auktion og sender til operatøren af ​​den elektroniske platform protokollen for behandling af ansøgningen fra den eneste deltager i en sådan auktion, underskrevet af medlemmerne af auktionen provision.

Hvis den elektroniske auktion erklæres ugyldig

Opmærksomhed

Den eneste anvendelse er proceduren.Lovene om elektronisk handel FZ-44 og FZ-223 bliver løbende suppleret og koordineret med andre regler. I 2014 er der foretaget yderligere ændringer af nr. 498-FZ og til art. 25 №44-ФЗ inden for rammerne af hvilken spørgsmålet om betingelserne for den annullerede forhandling behandles mere detaljeret. Grundene bestemmes af art. 71, del 1-3.1 nr. 44-FZ.

• Titlen på dokumentet;
• sted, tidspunkt og dato for dets forberedelse;
• liste over medlemmer af auktionskommissionen;
• navnet på den mislykkede auktion;
• oplysninger om kunden;
• genstand for auktionen;
• årsagen til at erklære auktionen ugyldig;
• oplysninger om webstedet, hvor protokollen vil blive offentliggjort.

Altså Art. 71 i lov nr. 44 definerer 5 mulige situationer, hvor auktionen er ugyldig. Den samme artikel definerer rækkefølgen af ​​handlinger, der skal udføres af kunden, efter at hændelsen har modtaget den angivne status.
Føderal lov "om privatisering af statslig og kommunal ejendom" (med ændringer og tilføjelser), hvis auktionen for salg af statslig eller kommunal ejendom erklæres ugyldig, udføres salget af den nævnte ejendom gennem et offentligt tilbud. Såfremt auktionen ikke har fundet sted, har den eneste deltager i auktionen senest tyve dage efter auktionsdagen ret til at indgå en købsaftale eller en lejeaftale for den auktionerede genstand. jordlod, og den statslige myndighed eller det lokale selvstyre, ved hvilken auktionen blev afholdt, er forpligtet til at indgå aftale med den eneste deltager i auktionen til den oprindelige auktionspris.

Auktionen blev erklæret ugyldig, en ansøgning blev indgivet på 44 FZ

I kraft af ovenstående opfylder indgåelsen af ​​en aftale med den eneste deltager i den fejlslagne auktion ikke kravene i den civile lovgivning, og strider også mod selve auktionens essens. Herudover i overensstemmelse med den gældende retspraksis indgivelse af ansøgning om deltagelse i auktionen betyder ikke indgåelse af aftale med auktionsarrangøren ved accept af et offentligt tilbud. En aftale er en tovejs- eller multilateral transaktion, der involverer fremkomsten af ​​rettigheder og forpligtelser for alle dens parter.

Hvis vi antager, at underretningen fra arrangøren af ​​auktionen er et tilbud om at indgå en aftale, der er genstand for auktionen, så skal ansøgningen fra en potentiel deltager reelt betragtes som en accept. Men tilbudsgiveren har ingen forpligtelse til at gennemføre udbuddet, da leveringen af ​​de nødvendige dokumenter og betalingen af ​​depositum er hans rettigheder, men ikke forpligtelser.