Epäonnistunut huutokauppa. Epäonnistunut huutokauppa Sopimusjärjestelmää koskevan lain 71 §

Budjettilaitokset työssään he hankkivat tavaroita tai palveluita sähköisesti avoimet huutokaupat. Tällaisten huutokauppojen voittajat tunnustetaan eniten tarjoutuneiksi yrityksiksi tai yksityishenkilöiksi alhainen hinta tilauksen täyttämistä varten.

Toimeksiannon toteuttajan valinta siinä tapauksessa, että huutokauppaa ei tapahtunut, riippuu huutokaupan peruuttamisen syystä, ja siihen sovelletaan artiklan säännöksiä. lain nro 44 71.

Avainkohdat

Epäonnistunut ostohuutokauppa kutsutaan, jos alennushuutokauppaa ei pidetty. Syitä tarjousten puuttumiseen voivat olla seuraavat:

• vain yksi mahdollinen ehdokas ilmoitti haluavansa osallistua huutokaupassa;
• Kaikista toimitetuista vain yksi täyttää vaaditut vaatimukset;
• yksikään rekisteröidyistä ei aloittanut kauppaa toisessa vaiheessa kilpailu;
• kukaan ei ole ilmaissut halua osallistua kilpailuun;
• kukaan osallistujista ei täytä vaatimuksia.

Huutokaupan mitättömäksi julistamisen seuraukset

Jos hankintakomitea julisti huutokaupan pätemättömäksi, seuraavat vaihtoehdot ovat mahdollisia:

• sopimuksen tekeminen tilauksen toteuttamisesta kanssa;
• uuden hankinnan järjestäminen alennettuun enimmäishintaan;
• esiintyjän valinta.

Sopimus yhden hakijan kanssa syntyy, jos hänen jättämän hakemuksen molemmat osat hyväksytään kilpailulautakunnassa.

On tärkeää tietää, että huutokaupan mitättömäksi julistamisen jälkeen halvemmalla enimmäishinnalla uusi osto voidaan järjestää vain vaaditun tuotteen, palvelupaketin tai työn samoilla parametreilla.

Esimerkiksi jos aihe epäonnistunut ostos oli toimistolaitteiden toimitus, silloin uuden toimistolaitteiden hankinnan ehdoissa tulee olla samat ominaisuudet, alkuperämaa ja määrä kuin edellisen oston ehdoissa.

Huutokaupan tunnustamisen jälkeen epäonnistunut asiakas on myös oikeus olla tekemättä uutta hankintaa, vaan valita urakoitsija pyytämällä ehdotuksia luvun 4 kappaleessa määrätyllä tavalla. lain nro 44 3 kohta.

Ehdotuspyynnössä määritetään urakoitsija, joka tarjosi vaaditun tuotteen tai palvelun optimaaliset ominaisuudet.

Uuden oston järjestäminen tai ehdotuspyyntö suoritetaan siinä tapauksessa, että huutokauppaan ei ole tehty tarjouksia tai mikään niistä ei täytä asiakkaan vaatimuksia.

Kuten tiedätte, liittovaltion hankintalain 44 artiklassa säädetään vastuusta, jos sekä tavarantoimittajat että valtion asiakkaat eivät noudata sen määräyksiä tehdessään ostoja missä tahansa laissa mainituista muodoista. Alla olevassa 44-FZ:n mukaisessa sakkotaulukossa voit määrittää tarkalleen, mikä on liittovaltion lain tietyn säännöksen rikkomisesta johtuva vastuu.

Nykyinen julkisia hankintoja koskeva lainsäädäntö sisältää useita menettelyjä tavarantoimittajien kilpailulliseen valintaan. Kuitenkin sisään tietyissä tapauksissa ei-kilpailevien menetelmien käyttö on myös sallittua.

Asiakkaan ja urakoitsijan välisen sopimuksen (tai sopimuksen) tekemisen tavoitteena on selvittää perusteellisesti ehdot, joilla molemmat osapuolet tulevat olemaan vuorovaikutuksessa tulevaisuudessa. Ihannetapauksessa hänen pitäisi tarjota kaikki ajateltavissa olevat skenaariot tapahtumien kehittymiselle aina tämän sopimuksen rikkomisen mahdollisuuteen asti. Venäjän federaation liittovaltion laissa nro 44 "Sopimusjärjestelmästä tavaroiden, töiden ja palvelujen hankinnassa valtion ja kuntien tarpeisiin" säädetään kolmesta tapaa irtisanoa sopimus.

Laissa säädetyn menettelyn mukaisesti sähköinen huutokauppa, osallistuakseen siihen toimittaja lähettää asiakkaalle kahdesta osasta koostuvan hakemuksen. Hakemuksen ensimmäinen osa sisältää toimittajan suostumuksen täyttää valtion sopimuksen ehdot ilmoituksen ja huutokauppadokumentaatio, sekä kuvaus tavaroista, töistä, palveluista. Hakemusten ensimmäisten osien käsittelyssä muodostetaan luettelo huutokauppaan hyväksytyistä osallistujista. Huutokaupan päätyttyä asiakas harkitsee tarjousten toisia osia.

Lain nro 44-FZ mukaisesti toimittaja vahvistaa osallistumisensa sähköinen huutokauppa tehdä valtion sopimus lähettämällä hakemus asiakkaalle. Huutokauppaan osallistumishakemus toimitetaan sähköisesti ja sisältää kaksi osaa, jotka lähetetään samanaikaisesti sähköisen sähköisen kaupankäyntialustan ylläpitäjälle.

Laki nro 44-FZ perustaa useita eri tavoilla toimittajien kilpailukykyinen tunnistaminen. Yksi tapa etsiä urakoitsijoita tämän lain nojalla tehtyjen valtion sopimusten perusteella on tarjouspyyntö.

Yksi tapa etsiä urakoitsijoita lain nro 44-FZ mukaisten valtion sopimusten perusteella on ehdotuspyyntö. Asiakkaalla on oikeus suorittaa tämä menettely vain lain nro 44-FZ 83 §:n 2 osassa säädetyissä tapauksissa.

Sähköinen huutokauppa on epäilemättä suosituin kilpailumenettely niiden joukossa, jotka toteutetaan 5. huhtikuuta 2013 annetun liittovaltion lain nro 44-FZ "sopimusjärjestelmästä tavaroiden, töiden ja palvelujen hankinnassa valtion vaatimusten mukaisesti" puitteissa. ja kuntien tarpeet”. Hänen erottuva piirre on monipuolisuus, jonka avulla voit soveltaa tätä menetelmää melkein missä tahansa tilanteessa.

Mitä on sopimuksen täytäntöönpano? Sopimuksen täytäntöönpano on yksi tarvittavat elementit asiakkaan ja toimittajan välinen yhteistyö sopimusjärjestelmän puitteissa, jota säätelevät liittovaltion lain nro 44-FZ määräykset. Tämä on eräänlainen pantti tai takuu siitä, että toimittaja täyttää osan ehdoistaan ​​hyvässä uskossa, ajallaan ja täysimääräisesti.

Yksi mekanismeista, jotka estävät tavarantoimittajien epäoikeudenmukaisen osallistumisen tavaroiden toimittamista, työn suorittamista ja palvelujen tarjoamista koskeviin tarjouksiin ja huutokauppoihin sopimusjärjestelmää nro 44-FZ koskevan lain vaatimusten mukaisesti, on hakemusturvan tarjoaminen. . Kilpailuun osallistumishakemuksen vakuutena voivat toimia sekä pankin myöntämä takuu että osallistujan rahat, sähköisessä huutokaupassa vain osallistujan rahat.

Liittovaltion laki nro 44-FZ, päivätty 05.04.2013 "Sopimusjärjestelmästä tavaroiden, töiden ja palvelujen hankinnassa valtion ja kuntien tarpeisiin" (jäljempänä - laki nro 44-FZ) sallii sopimuksen ehtojen muuttamisen. sopimus seuraavissa tapauksissa:

- sopimusta tehdessään- lain nro 44-FZ pykälän 18 osan 18 mukaisesti asiakkaalla on oikeus lisätä määrää yhteisymmärryksessä hankintaan osallistujan kanssa, jonka kanssa on tehty lain nro 44-FZ mukainen sopimus. tavaroista, jotka on toimitettu määrällä, joka ei ylitä tällaisen osallistujan ehdottaman sopimushinnan ja sopimuksen alkuperäisen (enimmäis)hinnan (erän hinnan) välistä erotusta, jos tämä asiakkaan oikeus määrätään tarjousasiakirjoissa, huutokauppadokumentaatio. Samaan aikaan tavarayksikön hinta ei saa ylittää tavarayksikön hintaa, joka määräytyy tarjouskilpailuun osallistumishakemuksessa mainitun tai huutokaupan osallistujan kanssa ehdottaman sopimuksen hinnan jakamisen osamääränä. kenelle sopimus on tehty, tarjous- tai huutokauppailmoituksessa mainitun tavaramäärän mukaan;

- sopimuksen täytäntöönpanossa- lain nro 44-FZ pykälän 1 osan 1 mukaisesti sopimuksen olennaisten ehtojen muuttaminen ei ole sallittua, lukuun ottamatta muutosta osapuolten suostumuksella:

1) jos hankinta-asiakirjoissa ja sopimuksessa oli mahdollisuus muuttaa sopimuksen ehtoja, ja sopimuksessa hankittaessa yhdeltä toimittajalta (urakoitsija, suorittaja):

a) kun sopimuksen hintaa alennetaan muuttamatta tavaroiden määrää, sopimuksessa määrättyjen töiden tai palvelujen määrää, toimitettujen tavaroiden laatua, suoritettua työtä, suoritettua palvelua ja muita sopimuksen ehtoja;

b) jos sopimuksessa määrätyn tavaran määrää, työn tai palvelun määrää lisätään asiakkaan ehdotuksesta enintään kymmenellä prosentilla tai toimitettujen tavaroiden määrää, suoritetun työn tai suoritetun palvelun määrää vähennetään enintään kymmenellä prosentilla. Samanaikaisesti osapuolten sopimuksella muutos on sallittu, ottaen huomioon budjettilainsäädännön säännökset Venäjän federaatio sopimuksen hinta suhteessa tavaran, työn tai palvelun lisämäärään sopimuksessa määrätyn tavaran, työn tai palvelun yksikön hintaan, mutta enintään kymmenen prosenttia sopimushinnasta. Sopimuksen mukaista tavara-, työn tai palvelun määrää alentaessaan sopimuspuolet ovat velvollisia alentamaan sopimuksen hintaa tavaran, työn tai palvelun yksikköhinnan perusteella. Lisätoimitetun tavaran yksikön hinta tai tavarayksikön hinta, jos sopimuksen mukaisesti toimitetun tavaran määrä vähenee, on määritettävä osamääränä, joka jaetaan sopimuksen alkuperäisen hinnan määrällä. sopimuksessa määrätyt tavarat.

Lain nro 44-FZ 70 §:ssä säädetään menettelystä, jolla sopimus tehdään sähköisen huutokaupan tulosten perusteella.

Lain nro 44-FZ 70 §:n 2 osan mukaisesti sopimusluonnos laaditaan sisällyttämällä siihen sähköisessä huutokaupassa, jonka kanssa sopimus tehdään, tarjoaman sopimuksen hinta, tiedot tuotteesta ( tavaramerkki ja (tai) tavaran erityiset indikaattorit), jotka on määritelty osallistujan huutokauppaan osallistumista koskevassa hakemuksessa, huutokauppaasiakirjoihin liitetyssä sopimusluonnoksessa.

Asiakas laskee sähköisen huutokaupan tulosten perusteella tavaran (työn, palvelun) yksikköhinnan, joka sisältyy sähköisen huutokaupan voittajalle lähetettävään sopimusluonnokseen.

Kun sähköiseen huutokauppaan osallistujan ehdottama hinta sisältyy sopimusluonnokseen, tavaran (työn, palvelun) yksikköhintaa on alennettava suhteessa sähköisen huutokaupan tuloksiin perustuvaan vähennyskertoimeen. Hintojen summan tavarayksikköä (työt, palvelut) kohti on vastattava sähköisen huutokaupan voittajan tarjoamaa ja sähköisen huutokaupan pöytäkirjassa määriteltyä hintaa.

Lain nro 44-FZ 70 §:n 4 osan määräysten mukaisesti huutokaupan voittaja voi asettaa erimielisyyksien pöytäkirjan yhtenäiseen tietojärjestelmään viimeistään kolmentoista päivän kuluessa sijoittamisesta. sähköisen huutokaupan tulosten yhteenvetopöytäkirjan yhtenäisessä tietojärjestelmässä. Samanaikaisesti huutokaupan voittaja, jonka kanssa sopimus tehdään, ilmoittaa erimielisyyksien pöytäkirjassa sopimusluonnoksen säännöksiä koskevat huomautukset, jotka eivät vastaa huutokauppailmoitusta, sitä koskevat asiakirjat ja hakemus. huutokauppaan osallistumisesta ilmoittamalla näiden asiakirjojen asiaa koskevat määräykset.

Laissa nro 44-FZ ei ole rajoituksia tämän protokollan sijoitusten lukumäärään, ottaen huomioon määrätty ajanjakso.

Liittovaltion laki nro 44 annettiin sääntelemään sopimussuhteita valtion ja kuntien tarpeiden täyttämiseen tarvittavien tavaroiden, töiden ja palveluiden julkisten hankintojen alalla.

Nukkeja koskeva liittovaltion laki 44 säätelee kaikkia osavaltiotason oikeudellisia sopimussuhteita. Lakiesitys hyväksyttiin valtion duuma 22. maaliskuuta 2013, 5 päivää myöhemmin, liittoneuvosto hyväksyi sen. Lain voimaantulopäivä on 5.4.2013.

1. (jakeet 1-15) Kuvattu yleisiä määräyksiä tämän lain, ts. millä alueella sitä sovelletaan, peruskäsitteet, sopimusten tekemisen periaatteet ja muualla;
2. (16–23 artikla) ​​Tässä kuvataan julkisten hankintojen suunnittelua koskevat säännöt;
3. (Art. 24-96) Kuvaa, minkä sääntöjen mukaan julkiset hankinnat suoritetaan ja mitkä ominaisuudet toimittajalla (osallistujalla, suorittajalla tai urakoitsijalla) on oltava. 34 artiklaa voidaan tutkia yksityiskohtaisesti täällä;
4. (97–98 artikla) ​​Luvussa 4 käsitellään julkisten hankintojen alan hankintojen seurantaa ja tilintarkastusta.
5. (Arti. 99–104) se on yksi nukkeja koskevan liittovaltion lain 44 tärkeistä osista, tämän luvun artiklat säätelevät julkisten hankintojen valvontaa;
6. (Art. 105–107) Tämä lainsäädännön osa sisältää tietoja riitojenratkaisusta;
7. (Art. 108-111) Tämän luvun jokainen artikla on omistettu tietyntyyppisiä julkisia hankintoja koskevien sopimusten tekemisen ja täytäntöönpanon yksityiskohtiin.
8. (Arti.-112-114) Viimeinen luku sisältää liittovaltion lain 44 lopulliset tiedot nukkeja varten.

Edellä mainitut valtion viranomaisten päämiehet tekivät muutoksia 7.6.2017. Liittovaltion lain 44 laillinen voima nukkeille tuli 18. kesäkuuta 2017.

Kohokohdat

Osallistuaksesi julkisiin hankintoihin sinun on tiedettävä liittovaltion lain 44 nukkeja koskevat määräykset. Vaatimukset ja ohjeet liittovaltion lain 44 käyttöön aloittelijoille (nukkeja):

• täyttää Venäjän lainsäädännössä määritellyt kriteerit, jotta henkilöillä on oikeus toimittaa tavaroita (palveluita);
• toimittajan yritys ei ole konkurssi- tai selvitystilassa;
• toimittajan yrityksen toimintaa ei ole keskeytetty lainsäädäntötasolla, esimerkiksi Venäjän hallintorikoslain mukaan;
• toimittajaorganisaatiolla ei ole velkoja veroista ja maksuista;
• mahdollisena toimittajana toimivalla henkilöllä ei saa olla talousrikosten rikostaustaa;
• nukkeja koskevan liittovaltion lain 44 mukaan sopimusta tehtäessä ei ole eturistiriitaa;
• toimittajan yritys ei kuulu offshore-organisaatioihin.

Julkisen hankinnan ehdot:

• Kaikki tavaroiden (palvelujen) ostotapahtumat tehdään erityisesti suunnitellun verkkosivuston kautta;
• Asiakkaat ilmoittavat tietonsa järjestelmään (tiedot ilmoitetaan liittovaltion lain 44 mukaisesti nukkeja varten). Toimittajilta vaaditaan akkreditointia sähköisillä kauppapaikoilla;
• Kaikilla mahdollisilla toimittajilla on oikeus löytää itselleen sopivia tilauksia julkisten hankintojen verkkosivujen hakukoneesta ja osallistua sitten huutokauppaan;
• Nukkeja koskevan 44 FZ:n mukaan, kun asiakas valitsee itselleen kannattavimman vaihtoehdon, hän tekee sopimuksen toimittajan kanssa. Sopimuksen perusteella osapuolet täyttävät velvoitteensa.

Ero liittovaltion lain 44 ja liittovaltion lain 223 välillä

Hankintajärjestelmä molemmissa laeissa on sama, mutta liittovaltion lain 44 mukaan nukkeja koskevat rajoitukset - julkiset hankinnat suoritetaan vain yhdeltä toimittajalta.

Molemmissa laeissa asiakkaille asetetut vaatimukset ovat erilaiset.

Teekannuja koskevan liittovaltion lain 44 mukaan asiakkaat voivat toimia asiakkaina:

• valtion budjettilaitokset;
• kunnallis.

Teekannuja koskevan liittovaltion lain 223 mukaan asiakkaat voivat toimia:

• yritykset, joissa valtion osuus on yli 50 prosenttia;
• mukana olevat järjestöt tietyntyyppiset toiminta - vesihuolto, energia jne.;
• monopoliorganisaatiot - kaasu, Venäjän rautatiet jne.;
• budjettilaitokset, jotka tekevät julkisia hankintoja budjetin ulkopuolisten varojen kustannuksella (esimerkiksi avustusten kustannuksella).

Hankinnat alle 44 FZ: mistä aloittaa?

Julkisiin hankintoihin osallistumismenettelyn käynnistäminen on vaikeaa. Kaikki tärkeimmät asiat, jotka sinun on tiedettävä julkisia hankintoja koskevista 44 liittovaltion laista:

• tutkia liittovaltion lakia 44 nukkeja varten;
• valmistele asiakirjapaketti, joka vahvistaa organisaation oikeudet osallistua huutokauppaan;
• laatia asiakirjojen paketti tuotteelle (palvelulle), joka täyttää asiakkaan vaatimukset;
• kehittää toimintajärjestelmä, joka suoritetaan ennen sopimuksen tekemistä;
• nimittää vastuuhenkilöt toiminnan toteuttamiseksi.

Sopimuksen tekemiseksi on otettava huomioon liittovaltion laissa 44 vahvistetut ehdot.

Lataa lain teksti

Nukkeja koskevan 44 FZ:n mukaan julkiset hankinnat jaetaan:

• kilpailut;
• huutokaupat (elektroninen tilausten tekeminen);
• lainausmerkit;
• julkiset hankinnat yhdeltä toimittajalta.

Toimittajaksi ryhtyminen edellyttää liittovaltion lakia 44 nukkeja varten. Voit ladata liittovaltion lain "Tavaroiden, töiden ja palvelujen julkisten hankintojen sopimusjärjestelmästä valtion ja kuntien tarpeisiin" .

Vuoden 2017 lopussa lainsäätäjät hyväksyivät useita liittovaltion lakeja, jotka sisältävät paljon muutoksia liittovaltion lakiin N 44-FZ "Sopimusjärjestelmästä tavaroiden, töiden ja palvelujen hankinnan alalla valtion ja kuntien tarpeiden täyttämiseksi".

Kaikki 44-FZ:n viimeaikaiset muutokset on koottu seuraaviin artikkeleihin:

Muutosten tarkastelu mahdollistaa 44-FZ-versioiden artikkelikohtaisen vertailun

Tässä artikkelissa tarkastelemme seuraavia 44-FZ:n innovaatioita:

Muutokset kaupankäyntimenettelyissä

Muutokset kaupankäyntimenettelyissä

Avoin kilpailu

44-FZ:n artiklat 49-53 sisältävät seuraavat muutokset:

• Omistusilmoituksen koostumusta muutettu avoin kilpailu ja tarjousasiakirjat;
• Avoimeen tarjouskilpailuun osallistumishakemuksen kokoonpanoa ja jättämismenettelyä on muutettu;
• Avoimeen tarjouskilpailuun osallistumishakemuksen hylkäämisperusteita on muutettu.
• Mahdollisuus jättää avoimeen tarjouskilpailuun osallistumista koskevia hakemuksia sähköisten asiakirjojen muodossa on poissuljettu.

On tärkeää huomata se 1.7.2018 alkaen avoin tarjouskilpailu ei ole enää pääasiallinen hankintatapa (sanat "asiakas ostaa kaikissa tapauksissa avoimella tarjouskilpailulla" jätetään pois) (44-FZ:n 48 §:n 2 kohta).

Avoin tarjous sähköisessä muodossa: hakemus kolmessa osassa ja uusintatarjous

Lakia nro 44-FZ täydennettiin artikloilla 54.1-54.7, jotka säätelevät avoimen tarjouskilpailun järjestämistä sähköisessä muodossa. Asennettu:

• Avoin tarjouskilpailuilmoituksen laatiminen sähköisessä muodossa;
• Tarjousasiakirjojen kokoonpano;
• menettely avoimeen tarjouskilpailuun osallistumista koskevan hakemuksen jättämisessä sähköisessä muodossa;
• Hakemuksen ensimmäisen ja toisen osan käsittelyjärjestys (arviointi);
• Sähköisessä muodossa olevan avoimen tarjouksen pätemättömäksi julistamisen seuraukset.

Sähköisessä muodossa oleva avoimeen tarjouskilpailuun osallistumishakemus koostuu itse asiassa kolmesta osasta: teknisestä tarjouksesta, tiedoista osallistujasta ja osallistujan tarjouksesta sopimushinnasta (44-FZ:n 54.4 §:n 2 kohta).

Avoin tarjouskilpailu sähköisessä muodossa on mahdollista tehdä uusintatarjous tekemällä lopullisia tarjouksia sopimushinnasta. Osallistujalla on oikeus tehdä vain yksi lopullinen tarjous (44-FZ:n pykälän 54.6 kohta 1).

Kilpailu rajoitetulla osallistumisella sähköisessä muodossa

NMTsK-alennus-/huutokauppavaiheen arvo on 0,5–5 % NMTsK:sta, mutta vähintään 100 ruplaa (44-FZ:n 68 §:n 6 pykälä).

Tarjouspyyntö

44-FZ:n 73, 78 ja 79 artiklat sisältävät seuraavat muutokset:

• Tarjouspyyntömenettelyn vaatimuksia on muutettu;
• Tarjousten käsittely- ja arviointimenettelyä on muutettu;
• Tarjouspyynnön pätemättömäksi julistamisen seurauksia on muutettu.

Tarjouspyyntöön osallistumishakemusten jättäminen sähköisten asiakirjojen muodossa on poissuljettu.

Tarjouspyyntö sähköisessä muodossa

Lakia 44-FZ täydennetään artikloilla 82.1-82.6, jotka säätelevät tarjouspyyntöjä sähköisessä muodossa. Asennettu:

• Vaatimukset tarjouspyyntöjen suorittamiselle sähköisessä muodossa;
• Osallistumishakemusten jättämis-, käsittely- ja arviointimenettely;
• Sähköisessä muodossa olevan tarjouspyynnön pätemättömäksi tunnustamisen seuraukset.

Edellytykset, joiden mukaan asiakas käyttää sähköisessä muodossa olevaa tarjouspyyntöä: NMTsK ei saa ylittää 500 000 ruplaa, vuosittaisten ostojen määrä ei saa ylittää 10 prosenttia SGOZ:sta (tai enintään 100 miljoonaa ruplaa).

Pyydä ehdotuksia

Artikla 83 44-FZ sisältää seuraavat muutokset:

• Ehdotuspyynnön kokoonpanon vaatimuksia on muutettu;
• Osallistumishakemusten käsittelyjärjestystä ehdotuspyynnössä on muutettu;
• Mahdollisuus jättää osallistumishakemuksia ehdotuspyyntöön sähköisten asiakirjojen muodossa on suljettu pois.

Sähköisen huutokaupan pätemättömäksi toteaminen ei ole enää peruste ehdotuspyynnölle.

Ehdotuspyyntö sähköisessä muodossa

Lakia 44-FZ täydennetään artiklalla 83.1, joka säätelee sähköisessä muodossa olevien ehdotuspyyntöjen suorittamista. Asennettu:

• Ilmoituksen ja ehdotuspyyntöä koskevien asiakirjojen kokoonpano sähköisessä muodossa;
• Sähköisessä muodossa olevien ehdotuspyyntöön osallistumishakemusten kokoonpano, jättämismenettely ja käsittely;
• Lopullisten ehdotusten kokoonpano, jättämismenettely ja käsittelymenettely;
• Sähköisessä muodossa olevan ehdotuspyynnön pätemättömäksi tunnustamisen seuraukset.

Sopimuksen tekeminen sähköisen menettelyn tulosten perusteella

Lakia 44-FZ täydennetään artiklalla 83.2, joka säätelee sähköisen menettelyn tuloksiin perustuvan sopimuksen tekemistä:

• Sopimuksen tekomenettely sekä sopimusluonnoksen tekemisen ja allekirjoittamisen ehdot määritellään;
• Asiakas sijoittaa ja allekirjoittaa sopimusluonnoksen EIS:ään ja EIS:ää käyttävälle sähköiselle alustalle;
• Oston voittaja allekirjoittaa sopimuksen sähköisellä sivustolla;
• Sopimus tehdään aikaisintaan: 10 päivän kuluttua pöytäkirjan sijoittamisesta EIS:ään (sähköisessä muodossa olevat tarjoukset, sähköinen huutokauppa); 7 päivää protokollan sijoittamisesta UIS:ään (tarjouspyyntö ja ehdotuspyyntö sähköisessä muodossa);
• Hankinnan voittaja saa tehdä erimielisyyksien pöytäkirjan, mutta kuhunkin sopimusluonnokseen voidaan lähettää vain yksi erimielisyyttä koskeva pöytäkirja;
• Jos sähköisen menettelyn voittajan todetaan kiertäneen sopimuksen tekemistä, asiakkaalla on oikeus tehdä sopimus sen osallistujan kanssa, jonka hakemukselle on annettu toinen numero.

44-FZ 2018: Toimittajia koskevat muutokset

1. heinäkuuta 2018 alkaen - vain tehostetut hyväksytyt sähköiset allekirjoitukset!

Tämän päivämäärän jälkeen pätemättömien sähköisten allekirjoitusten käyttö sähköisiin hankintoihin osallistumiseen tulee mahdottomaksi (5. huhtikuuta 2013 annetun liittovaltion lain nro 44-FZ pykälä 5). EDS voidaan vaihtaa missä tahansa Telecom- ja joukkoviestintäministeriön akkreditoimassa sertifiointikeskuksessa.

Tehostetun pätevän EDS / CES:n myöntäminen Luoteis-sertifiointikeskuksessa suoritetaan 30 minuutin kuluessa hakemuksen jättämisestä.

Ilmoittautuminen EIS:ssä vuoden 2018 loppuun asti. Automaattinen akkreditointi ETP:ssä vuonna 2019

Hankintojen osallistujien rekisteröinti yhtenäiseen tietojärjestelmään tulee pakolliseksi 1.1.2019 alkaen. Tähän asti, ts. koko vuoden 2018 ajan toimittajat voivat rekisteröityä EIS:ään vapaaehtoisesti milloin tahansa sopivana ajankohtana. Rekisteröityminen EIS:ään tarkoittaa toimittajan kirjaamista hankintaan osallistujarekisteriin ja antaa hänen tehdä tarjouksia.

Elleivät lainsäätäjät selvennä enempää, rekisteröintimenettely näyttää tältä:

• toimittaja lähettää ilmaisen hakemuksen ja vastaanottaa ilmainen rekisteröinti EIS:n osallistujarekisterissä kolmen vuoden ajan,
• ETP-operaattorit akkreditoivat toimittajan toimipisteillään yhden työpäivän kuluessa EIS:ään rekisteröitymisestä. Akkreditointi on myös ilmainen ja on voimassa kolme vuotta. ETP-operaattori vastaanottaa kaikki hankinnan osallistujaa koskevat tiedot UIS:stä ja avoimesta tilasta. lähteet. ETP-operaattorilla ei ole oikeutta pyytää osallistujalta lisäasiakirjoja ja -tietoja.

Offshore-yritysten UIS-rekisteröinti hankintaan osallistujiksi ei ole sallittua.

Kaikki tiedot hankintojen osallistujien rekisteröinnistä EIS:ssä esitetään kohdassa 24.2 44-FZ (31. joulukuuta 2017 annetun liittovaltion lain N 504-FZ lauseke 11 otettiin käyttöön) ja tulee voimaan 1.1.2019. Toisaalta Art. 61 nro 44-FZ, jossa vahvistetaan ETP:n akkreditointimenettely (1.1.2019 alkaen) ja Art. 62 nro 44-FZ, jolla vahvistetaan sähköisen huutokaupan osallistujarekisterin ylläpitomenettely (1.1.2020 alkaen).

1.1.–31.12.2019 mukaan lukien hankintaan osallistujat, jotka on aiemmin akkreditoitu sähköisillä alustoilla osallistumaan sähköiset menettelyt ah on rekisteröity EIS:ään (44-FZ:n pykälän 112 kohta 47).

On huomattava, että laki ei rajoita sähköistä käyttöä kauppapaikat oikeus periä maksu sähköisiin menettelyihin osallistumisesta ja niiden suorittamisesta. Hankintatietojen saamisesta ei kuitenkaan saa periä maksua.

Vakiohakemuslomake osallistumiseen, vakiomuotoiset hankintaasiakirjat

Sanotaan heti, että vakiohakemuslomake 44-FZ varten Tämä hetki Hylätty. Venäjän federaation hallitus aikoo kuitenkin määritellä vakiomuotoisen hakemuslomakkeen osallistumista varten sähköisiin menettelyihin toimittajan määrittämiseksi (44-FZ:n 24.1 artiklan 5 kohta). Hallitus aikoo myös kehittää ja asettaa vaatimuksia vakiohankintadokumentaation sisällölle, koostumukselle ja kehittämismenettelylle, mikä mahdollistaa tiedon esittämisen hankintaan osallistuville ymmärrettävällä ja yhtenäisellä tavalla.

Tällainen vakiohakemus ja vakiodokumentaatio ovat pakollisia kaikkien asiakkaiden ja toimittajien käytettäväksi sen jälkeen, kun hallitus on ne kehittänyt ja hyväksynyt.

Mitä tulee osallistumishakemusmuotoihin, yhdistäminen ei ole suurenmoinen innovaatio, koska jo nyt kilpailuissa ja lainauksia käytetään paperilla vakiolomakkeet tarvitaan käyttöön.

Pienet ostot 5 miljoonaan asti on vapautettu vakuudesta

Asiakas on velvollinen asettamaan vaatimuksen tarjouskilpailuihin ja huutokauppoihin osallistumista koskevien hakemusten varmistamisesta, jos alkuperäinen (enimmäis) sopimushinta (IMCC) ylittää viisi miljoonaa ruplaa (lauseke 1, artikla 44 44-FZ). Tämä ehto tulee voimaan 1.7.2018 alkaen.

Jos NMTsK alkaen 5 miljoonaa ruplaa. 20 miljoonaan ruplaan asti, vakuus asetetaan 0,5 prosentista 1 prosenttiin alkuperäisestä sopimushinnasta (44-FZ:n 16 lauseke, 44 artikla).

Jos NMTsK on yli 20 miljoonaa ruplaa, vakuus on 0,5–5 prosenttia alkuperäisestä sopimushinnasta.

Turvallisuudesta kieltäytyminen pienhankintoja järjestettäessä mahdollistaa sen, että asiakas voi ottaa ostoon enemmän tavarantoimittajia ja saada siten edullisimman tarjouksen sopimuksen tekemiseksi.

Tarjoamalla sovellukselle rahaa erityisiin tili tai pankkitakaus

1. heinäkuuta 2019 alkaen ja hankintaan osallistujalla on oikeus itsenäisesti valita hakemuksen turvaamistapa (44 44-FZ §:n 2 kohta): käteisellä erityiselle pankkitilille tai pankkitakuun muodossa.

Erityisten käyttö vakuuden tallettamisen tilit tulee jo toimimaan 1.7.2018 alkaen kun uudet sähköiset menettelyt otetaan käyttöön. Venäjän federaation hallitus on jo määritellyt. Sähköisten alustojen operaattorit ovat vuorovaikutuksessa näiden pankkien kanssa, ja pankit puolestaan ​​ETP-operaattoreiden pyynnöstä estävät hankintaan osallistujan varat sovellusvakuuden verran tai siirtävät ne asiakkaan tilille tai pankin budjettiin. Venäjän federaatio (44-FZ:n 44 artiklan 11 kohta).

pankkitakaus

1. heinäkuuta 2018 alkaen pankkitakuita koskevien tietojen julkaiseminen UIS-verkkosivustolla keskeytetään (44-FZ:n 45 artiklan 8.1 kohta).

Uusi vaatimus hankintaan osallistuville

Hankinnan osallistujia koskevien vaatimusten luetteloa (44-FZ:n 31 artikla) ​​täydennetään lausekkeella 11 vaatimuksella, että hankinnan osallistujalla ei ole rajoituksia hankintaan osallistumiselle, lailla perustettu Venäjän federaatio.

Epärehellisten toimittajien rekisteri

11.1.2018 alkaen tilanteessa, jossa hankinnan voittaja välttelee sopimuksen tekemistä, tilaaja lähettää 3 työpäivän kuluessa siitä, kun voittaja on todettu kiertäjäksi, tiedot epäreilusta toimittajasta sekä asiakirjat, jotka vahvistavat sopimuksen kiertämisen (104 artiklan 4 kohta) hankinta-alan valvontaelimelle 44-FZ). Tilaaja on velvollinen suorittamaan tällaisen menettelyn riippumatta sopimuksen solmimisesta seuraavan hankintaan osallistuvan kanssa.

1. heinäkuuta 2018 alkaen sama sääntö pätee myös ostettaessa yhdeltä toimittajalta.

11.1.2018 alkaen häikäilemättömien tavarantoimittajien rekisteri ei sisällä tietoja perustajina olevien julkisoikeudellisten tahojen TIN-numeroista oikeushenkilöitä.

Elektroniset alustat

Sähköisiä menettelyjä suoritetaan valituissa ETP:issä, ja suljetut sähköiset menettelyt suoritetaan erikoistuneissa ETP:issä.

Venäjän federaation hallitus asettaa yhtenäiset ja lisävaatimukset ETP:lle (specialized ETP) ja hyväksyy myös luettelon ETP-operaattoreista, jotka täyttävät vaatimukset (44-FZ:n artikla 24.1).

Polkumyynnin vastaiset toimenpiteet

Ostoksen peruuttaminen

1. heinäkuuta 2018 alkaen suorittaessaan sähköisiä menettelyjä ETP-operaattori palauttaa hakemukset hankintaan osallistuville 1 tunnin kuluessa siitä, kun sähköisen menettelyn peruuttamisilmoitus on lähetetty EIS:ään ja samalla ilmoittaa osallistujille tällaisen menettelyn peruuttamisesta.

44-FZ 2018: Muutoksia asiakkaille

Uudet sähköiset menettelyt

1. heinäkuuta 2018 alkaen huutokaupan asiakkaat/järjestäjät voivat halutessaan suorittaa sähköisessä muodossa seuraavat tyypit avoimet hankintamenettelyt (112 44-FZ §:n 43 kohta):

• avoin kilpailu sähköisessä muodossa (Art. 54.1 - 54.7, 55.1 44-FZ);
• kilpailu, johon osallistuminen on rajoitettu sähköisessä muodossa (56.1 44-FZ);
• kaksivaiheinen kilpailu sähköisessä muodossa (Art. 57.1 44-FZ);
• ehdotuspyyntö sähköisessä muodossa (44-FZ:n 83 artiklan 1 kohta);
• tarjouspyyntö sähköisessä muodossa (44-FZ:n kohta 3.1).

Näin ollen avoimia sähköisiä menettelyjä on kuusi, mukaan lukien nykyinen sähköinen huutokauppa.

Suljetut menettelyt toteutetaan myös sähköisessä muodossa:

• suljettu kilpailu;
• suljettu kilpailu rajoitettuun osallistumiseen;
• suljettu kaksivaiheinen kilpailu;
• suljettu huutokauppa.

Suljetut sähköiset menettelyt järjestetään erikoistuneilla sähköisillä alustoilla.

1.1.2019 alkaen asiakkaiden tulee käyttää vain sähköiset hankinnat toimittajan määrittämiseksi, lukuun ottamatta pykälässä mainittuja hankintatapauksia. 75, 76, 80, 82, 84, 93, 111 ja 111.1 44-FZ.

Oston jakaminen osiin perutaan

1. heinäkuuta 2018 alkaen osien jakaminen on poissuljettu seuraavissa kilpailumenetelmissä toimittajien (urakoitsijoiden, suorittajien) määrittämiseksi: tarjouspyynnöt ja tarjouspyynnöt, sähköiset menettelyt, suljetut sähköiset menettelyt (44-FZ:n 24 §:n 6 kohta).

Paperimenettelyistä on mahdollista jakaa eriin vain kilpailuissa - ja vain vuoteen 2019 asti.

Uudet säännöt hankintakohteen kuvaamiselle

11.1.2018 alkaen Hankintakohteen kuvauksen säännöistä on poistettu vaatimus hankintakohteen kuvauksen objektiivisuudesta ja tavaramerkkien käyttömahdollisuutta suhteessa hankintakohteeseen on laajennettu.

Sopimuksen irtisanominen

11.1.2018 alkaen jos kieltäydytään tekemästä sopimusta voittajan kanssa artiklan 9-10 mukaisesti. 31 44-FZ:

• voittajan tunnustetaan kiertäneen sopimuksen tekemistä (jos kieltäydytään 44-FZ:n 31 artiklan 10 kappaleen 2 kohdan mukaisesti),
• Asiakkaalla on oikeus tehdä sopimus "toisen" paikan kanssa (lauseke 11, artikla 31 44-FZ).

Sopimuksen tekemisestä kieltäytymismenettelyn järjestys ei ole muuttunut.

Hankintailmoitus

1. heinäkuuta 2018 alkaen artiklaan tehdään muutoksia. 42 44-FZ, joka säätelee hankintailmoituksen koostumusta: mukautettu 3–4 kohta, lisätty kohdat 9–11.

Sopimusrekisteri

1. heinäkuuta 2018 alkaen suljetun hankinnan tuloksena syntyneet asiakirjat ja tiedot eivät ole saatavilla sopimusrekisterissä (103 44-FZ §:n 5 kohta).

Samasta päivästä alkaen sopimusrekisterin tietojen kirjaamisen ehdot nousevat 5 työpäivään.

Hankintojen valvonta

11.1.2018 alkaen yksilöllinen joka ei osallistu hankintaan, on oikeus tehdä valitus hankinnan aikana tapahtuneesta toiminnasta (toimimattomuudesta), asiakirjan (ilmoituksen) määräyksistä, vaikka hänen oikeuksiaan ja oikeutettuja etujaan ei loukattu. Tällaisia ​​valituksia käsitellään 2.5.2006 päivätyn liittovaltion lain nro 59-FZ "Venäjän federaation kansalaisten valitusten käsittelymenettelystä" mukaisesti. Julkisten yhdistysten tai oikeushenkilöiden yhdistysten julkista valvontaa harjoittavien hankintojen osallistujien valitusten käsittely tapahtuu lain luvun määräysten mukaisesti. 6 44-FZ.

1. heinäkuuta 2018 alkaen erikoistuneiden sähköisten alustojen operaattorit on lisätty hankinta-alan määräaikais- ja ei-suunniteltujen tarkastusten kohteiden määrään.

Aikataulu muutokset

Pääsääntö: muutokset kunkin hankintakohteen aikatauluun voidaan tehdä viimeistään 10 päivää ennen päivää, jona EIS:ään on lähetetty ilmoitus kyseisen hankinnan toteuttamisesta tai osallistumiskutsu suljetulla tavalla. .

Otettu käyttöön 1.7.2018 alkaen poikkeus: tarjous (sähköinen tarjous), sähköinen huutokauppa, tarjouspyyntö ( sähköinen pyyntö tarjoukset), tarjouspyyntö (sähköinen tarjouspyyntö) ja ostot yhdeltä toimittajalta, jotka on todettu epäonnistuneiksi - muutoksia aikatauluun voi tehdä viimeistään 1 vrk ennen asianomaisen ostoilmoituksen EIS:ään sijoittamispäivää / kutsu osallistua ostoon suljetulla tavalla (lauseke 14, artikla 21 44-FZ).

Ostaminen yhdeltä toimittajalta

1. heinäkuuta 2018 alkaen uudet perusteet ostaa yhdeltä toimittajalta tulevat voimaan (44-FZ:n 93 §:n kohdat 25.1-25.3). Sopimus yhden toimittajan kanssa tehdään tulosten perusteella epäonnistuneet menettelyt sähköisessä muodossa. Samaan aikaan tällaisen sopimuksen tekemiseen ei vaadita hyväksyntää.

Tällaiset yhdeltä toimittajalta tehdyt ostot, jotka on tehty epäonnistuneiden sähköisten toimenpiteiden seurauksena, ottaen huomioon SMP/SONCO:n rajoitukset, otetaan huomioon SMP/SONCO:lta tehtyjen ostojen määrässä.

Hankinta SMP / SONCO:lta

1.1.2019 alkaen määritettäessä SMP:ltä / SONPO:lta tehtyjen ostojen määrää SPP-laskennassa ei oteta huomioon ostoja yhdeltä toimittajalta, lukuun ottamatta ostoja, jotka on tehty epäonnistuneiden menettelyjen seurauksena, ottaen huomioon SMP:n / SONPO:n rajoitus. SONPO tai alihankinta SMP:n / SONPO:n joukosta (1 504 -FZ §:n 12 kohta).

Asiakkaan toimia on selvennetty siinä tapauksessa, että osto julistettiin pätemättömäksi (tarjouksia ei tehty, lopullisia ehdotuksia ei tehty tai kaikki tarjoukset, lopulliset ehdotukset hylättiin) (1 504-FZ §:n 12 kappaleen kohdat):

• Asiakkaalla on oikeus peruuttaa rajoitus ja tehdä ostoksia yleisesti,
• tällaiset yleisesti tehdyt ostot eivät sisälly SMP/SONCO:lta tehtyjen ostojen määrään.