المزاد الإلكتروني: قضايا وضع البروتوكولات (Pratura O.S.). كيف يمكن للمرء أن يعلن في إطار المزاد أن FAS اعترف بالبروتوكولات على أنها غير صالحة أثناء المزاد؟ بروتوكولات المزادات الفاشلة

بروتوكولات الشراء وثيقة إلزاميةلجميع أنواع الحرف. يتم وضع بروتوكول منفصل لكل مرحلة من مراحل المزاد الإلكتروني. ستجد المزيد من التفاصيل حول أنواع البروتوكولات ، بالإضافة إلى عينات من البروتوكولات تحت 44-FZ في المقالة.

بروتوكولات الشراء

لضمان أقصى قدر من الشفافية لجميع الإجراءات التنافسية التي تتم بموجب 44-FZ ، يتعهد القانون بتوثيق جميع الإجراءات التي يتخذها الأطراف بعناية. لهذه الأغراض ، يتم وضع بروتوكولات مفصلة. تنطبق هذه القاعدة أيضًا على طريقة اختيار مورد كمزاد إلكتروني.

يتم وضع محاضر المزاد 44-FZ من قبل العميل ووضعها في المجال العام في نظام المعلومات الموحد (EIS). دعونا نفكر في جميع الأنواع.

للوصول الكامل إلى بوابة PRO-GOSZAKAZ.RU ، من فضلك ، اشتراك... لن يستغرق الأمر أكثر من دقيقة. الرجاء التحديد شبكة اجتماعيةللحصول على إذن سريع على البوابة:

بروتوكولات المزادات الإلكترونية

المزاد الإلكترونييشير إلى الإجراءات التي تتم على عدة مراحل. لذلك ، يجب تأكيد كل مرحلة بالورقة المناسبة. هناك عدة أنواع.

دقائق المزاد تحت 44-FZ:

• ✔ بروتوكول مراجعة التطبيق ؛
• ✔ بروتوكول المزاد.
• بروتوكول نتائج المزاد.

في بروتوكول النظر في الطلباتيجب أن ينعكس الإجراء الخاص بمراجعة الأجزاء الأولى. معلومات الاتصال مخفية للحفاظ على السرية. يشار إلى الأرقام التسلسلية للمشاركين ومعلومات حول القبول أو عدم القبول في المرحلة التالية.

بروتوكول المزادجمعت ونشرت في غضون نصف ساعة بعد انتهاء المزاد. يتم تشكيل المستند بواسطة قوى المنصة الإلكترونية (في كثير من الأحيان تلقائيًا). يحتوي على عنوان منصة التداول ، وتاريخ بدء ونهاية التداول ، و NMCK ، بالإضافة إلى معلومات حول العطاءات (خطوات المزاد).

بروتوكولات المزادات الفاشلة

لا يتبع المزاد الإلكتروني سيناريو دائمًا. في تلك الحالات التي يعلن فيها عن عدم صلاحية المزاد أسباب مختلفة، يجب على العميل أن يرسم أنواع خاصةالبروتوكولات. الأمر نفسه ينطبق عندما تنشأ الخلافات.

بروتوكولات المزاد 44-FZ في حال عدم إجراء المزاد أو وجود مخالفات:

• ✔ مراجعة البروتوكول تطبيق واحد ... تكتمل إذا تم تقديم طلب واحد فقط.
• ✔ بروتوكول النظر في التطبيق مشارك وحيد ... في هذه الحالة ، يمكن تقديم عدة طلبات ، ولكن يتم التعرف على واحد منهم فقط على أنه يفي بالمتطلبات.
• ✔ بروتوكول إعلان بطلان المزاد... يقوم مشغل المنصة الإلكترونية بوضع هذا البروتوكول تلقائيًا في الحالات التي لم يتم فيها تقديم طلب واحد في غضون 10 دقائق بعد بدء المزاد (الوقت لخطوة مزاد واحدة). تنزيل نموذج أو نموذج "

في حالة الخلاف بين العميل والمورد ، من الضروري إعداد أنواع أخرى من المستندات. هذا يشمل بروتوكول التنازل إبرام العقد ... يحق للعميل ، وفقًا لـ 44-FZ ، رفض الفائز في حالات خاصة. يتم وضع هذا الرفض في شكل بروتوكول ويجب إرساله إلى المقاول في غضون يومي عمل من تاريخ التوقيع. نموذج ونموذج للبروتوكول الخاص برفض إبرام عقد حكومي

إذا لم يرغب المقاول في التوقيع على المستند ، فيجب تسجيل رفضه في بروتوكول الاعتراف بالمشارك في المزاد الإلكتروني على أنه تهرب (وفقًا لمتطلبات المادة 37 من القانون 44-FZ).

بروتوكول الخلافات بشأن المزاد الإلكتروني 44-فيتم إعداده في حالة وجود اختلافات بعد انتهاء الموعد النهائي لتقديم الطلبات الاختصاصاتومشروع عقد. يسمح لك بمواصلة العمل بالمناقصة دون إغلاقها ويتم إرسالها من الفائز بالعطاء إلى العميل. يمكن للعميل الموافقة على التعليقات أو رفضها. تنزيل مثال على بروتوكول الخلافات بموجب 44-FZ "

يجب إرسال المستند في غضون 13 يومًا من تاريخ توقيع البروتوكول النهائي للمزاد. أثناء النظر في بروتوكول النزاع ، لا يتم ترحيل أمان العقد ، لذلك يستخدم العديد من الموردين هذا الإجراء لإضافة الوقت للعثور على أموال لنشر الأمان.

يعد وضع بروتوكول إجراء إلزاميًا لكل مرحلة من مراحل المزاد. وهي مصممة لتعكس جميع الإجراءات التي يتخذها الأطراف وتحمي مبادئ الانفتاح والمنافسة العادلة في المشتريات العامة.

الملفات المرفقة

• محضر النظر في طلبات المشاركة في المزاد في نموذج إلكتروني- عينة. doc
• بروتوكول النظر في طلبات الاشتراك في المزاد بالصيغة الإلكترونية - template.doc

د- سجل رقم الحرف رقم 2

بروتوكول

حول نتائج المزاد المفتوح

1. شكل العطاء: المزاد مفتوح من حيث تكوين المشاركين وفي شكل تقديم العطاءات.

2. اسم منظم المزاد ، معلومات الاتصال: منظم المزاد - قسم إدارة الممتلكات البلدية لإدارة مقاطعة Bogucharsky البلدية في منطقة فورونيج.

العنوان البريدي (الموقع): منطقة فورونيج.

عنوان بريد الالكتروني: ***** @ *** ru.

رقم هاتف الاتصال: tel /،

شخص مسؤول:

3. تاريخ ووقت ومكان بدء المزاد: منطقة فورونيج ، مقاطعة بوغوتشارسكي ، (الطابق الثاني ، غرفة اجتماعات إدارة بوغوتشارسكي منطقة البلدية) ، 22 أكتوبر 2010 الساعة 10:00 بتوقيت موسكو.

الاتصال هاتف / ،

تتكون اللجنة من 6 أشخاص. ويعقد الاجتماع بحضور 6 من أعضاء اللجنة. هناك نصاب قانوني. اللجنة مختصة. بدأ اجتماع اللجنة الساعة 10:00 صباحا بتوقيت موسكو.

4. موضوع المزاد - بيع حق إبرام عقد إيجار المباني غير السكنيةبمساحة إجمالية قدرها 9.1 متر مربع. م لمدة 5 سنوات:

تم اتخاذ قرار إجراء مزاد لبيع الحق في استئجار المباني غير السكنية بقرار من إدارة مقاطعة Bogucharsky البلدية منطقة فورونيجبتاريخ 01.01.2001 رقم 000 "بشأن إيجار المباني غير السكنية"

تم نشر رسالة إعلامية حول مزاد لبيع الحق في استئجار المباني غير السكنية في صحيفة "Selskaya Nov" في 4 سبتمبر 2010 وعلى الموقع الرسمي لإدارة مقاطعة Bogucharsky البلدية في فورونيج المنطقة www. *****.

5. المبلغ الإجماليالعطاءات المقدمة للمشاركة في المزاد.

تم تقديم عطاءين (2) للاشتراك في المزاد. لم يتم تقديم أي تغييرات لطلبات المشاركة في المزاد. لا توجد طلبات مسحوبة للمشاركة في المزاد.

5.1 معلومات عن المشاركين للمشاركة في المزاد:

6. نتائج المزاد العلني لبيع حق إيجار المباني غير السكنية.

وحضر المزاد اثنان من المشاركين في المزاد مسجلين في سجل ممثلي المشاركين في المزاد العلني.

7- نتائج المزاد العلني:

وفقًا لنتائج المزاد المفتوح ، كان الفائز هو المشارك تحت رقم 2 ، المولود في 16 يوليو 1959 ، سلسلة جوازات السفر رقم الصادرة عن دائرة الهجرة الفيدرالية الروسية في منطقة فورونيج في منطقة بوغوتشارسكي. في 21 نوفمبر 2009 ، الذي عرض أعلى سعر.

7.1. يحرر البروتوكول من نسختين تسلم إحداهما للفائز والثانية لمنظمي المزاد. بروتوكول نتائج المزاد هو الأساس لإبرام اتفاقية بيع وشراء مع الفائز بالمزاد من أجل حق الإيجار واتفاقية إيجار للمباني غير السكنية. يجب إبرام عقد الإيجار في موعد لا يتجاوز 10 أيام من تاريخ توقيع البروتوكول الخاص بنتائج المزاد.

وانتهى اجتماع الهيئة في 10 ساعات و 25 دقيقة.

8 - تم التوقيع على البروتوكول من قبل أعضاء اللجنة الحاضرين في المزاد:

رئيس الهيئة

عضو اللجنة

عضو اللجنة

عضو اللجنة

عضو اللجنة

الفائز بالمناقصة

فاريا فارياnt.doc nt.doc

انتخب ص انتخاب صlosch.doc losch.doc

16 كانون الثاني 2018 ، 23:39 ، سؤال رقم 1874375 آنا ، أبر لانديخ

انهيار

أجوبة المحامين (4)

محام ، موسكو

دردشة

أهلا.

لا أفهم تمامًا ، سيتم استئناف المزاد نفسه مرة أخرى (ولكن كيف ومتى)

حسب الفن. 99 من القانون الاتحادي الصادر في 05.04.2013 N 44-FZ "بتاريخ نظام العقدفي مجال شراء السلع والأعمال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات ":

إذا ، نتيجة لعمليات التفتيش المجدولة وغير المجدولة التي أجرتها هيئة الرقابة في مجال المشتريات ، وكذلك نتيجة للنظر في شكوى بشأن إجراءات (تقاعس) العميل ، أو هيئة مرخصة ، أو مؤسسة مرخصة ، أو هيئة متخصصة تنظيم ، مشغل موقع إلكتروني أو لجنة مشتريات ، انتهاكات للقانون الاتحاد الروسيوغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية المتعلقة بالنظام التعاقدي في مجال المشتريات ، يحق للهيئة الرقابية في مجال المشتريات أن:

إصدار أوامر ملزمة للقضاء على مثل هذه الانتهاكات وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ، بما في ذلك إلغاء تعريف الموردين (المقاولون وفناني الأداء).
يجب أن يتضمن الأمر الخاص بالقضاء على انتهاك تشريعات الاتحاد الروسي أو الإجراءات القانونية التنظيمية الأخرى المتعلقة بالنظام التعاقدي في مجال المشتريات إشارة إلى الإجراءات المحددة التي يجب أن يتخذها الشخص الذي تلقى مثل هذا الأمر من أجل القضاء على الانتهاك المحدد. لا يمكن إبرام العقد قبل تاريخ تنفيذ مثل هذا الأمر.

وبالتالي ، بناءً على الطلب الذي قدمته ، لم يلغِ مكتب مراقبة الأصول الأجنبية تعريف الموردين (المقاولون وفناني الأداء) ، ولكنه أمر فقط بإلغاء الانتهاكات المقابلة بحلول 25.01.2018 ، حيث أضاف أيضًا:

لتنفيذ مزيد من الإجراءاتلإجراء المشتريات وفقا لمتطلبات قانون نظام العقود.

نظرًا لأن الوصفة لها موعد نهائي لتمديد الموعد النهائي لتقديم الطلبات للمشاركة في مزاد مفتوحلم يتم تحديد هذا التمديد في غضون الفترة المحددة بموجب القانون الاتحادي الصادر في 05.04.2013 N 44-FZ "في نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات. "

كيف يتم تمديد هذه الفترة يتم كتابتها على الرابط التالي:

هل كانت إجابة المحامي مفيدة؟ + 0 - 0

انهيار

توضيح من العميل

ما زلت لا أفهم ما سيحدث بعد ذلك. يقول الموقع الرسمي أن عملية الشراء قد اكتملت. هل هذا يعني أن العقد سيظل يوقع مع المورد الذي حددته نتائج المزاد؟ ولكن تم إرجاع عطاءاتنا إلينا ، وفي الإشعار الوارد من الموقع مكتوب أنه تم إلغاء جميع بروتوكولات المزاد. قل لي ماذا سيحدث بعد ذلك على وجه التحديد؟ هل سيكون هناك مزاد مرة أخرى في نفس عملية الشراء؟ أم سيتم الإعلان عن واحدة جديدة؟ وبشكل عام ، فإن مثل هذا القرار الصادر عن FAS مشروع ، لأنه إذا لم تكن هناك انتهاكات في المستند ، فهل سيفوز مورد آخر على الأرجح؟ ربما يمكننا أن نناشد FAS أعلى؟

• محام ، موسكو

  دردشة
  • خبير

  آنا ، تحياتي!

  ويترتب على نص الأمر أن نتائج المزاد قد ألغيت (أمر مكتب مراقبة الأصول الأجنبية بإلغاء جميع البروتوكولات) ؛ يجب تعديل وثائق المزاد.

  يستلزم إدخال تعديلات على وثائق المزاد تحديد مواعيد نهائية جديدة لتقديم الطلبات (الجزء 6 من المادة 63 من القانون 44-FZ):

  6. يحق للعميل اتخاذ قرار بتعديل إشعار المزاد الإلكتروني في موعد لا يتجاوز يومين قبل الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في هذا المزاد. لا يُسمح بإجراء تغييرات على عنصر الشراء أثناء هذا المزاد. خلال يوم واحد من تاريخ هذا القرار ، يقوم المتعامل بإدخال التغييرات المحددة في نظام المعلومات الموحد. في هذه الحالة ، يجب تمديد الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في مثل هذا المزاد بطريقة تبدأ من تاريخ نشر التغييرات التي تم إجراؤها على إشعار عقد هذا المزاد حتى تاريخ انتهاء الموعد النهائي لتقديم الطلبات للمشاركة في مثل هذا المزاد ، لا تقل هذه الفترة عن خمسة عشر يومًا ، أو إذا كان السعر الأولي (الأقصى) للعقد (سعر اللوت) لا يتجاوز ثلاثة ملايين روبل ، لا تقل عن سبعة أيام.

  وهذا يعني أن الشراء ، في الواقع ، سيبدأ من جديد. ويمكنك إعادة التقديم للمشاركة فيه.

  في الموقع ، سيتم تحديث المعلومات عندما يرسل العميل إلى هناك معلومات تفيد بأنه قد ألغى جميع البروتوكولات (لا يمكن للموقع نفسه إلغاء البروتوكولات ، كما لا يقوم OFAS بالإلغاء ، ولكنه يوجه العميل للقيام بذلك).
  

  هل كانت إجابة المحامي مفيدة؟ + 1 - 0

  انهيار

  توضيح من العميل

  الآن أصبح كل شيء أكثر أو أقل وضوحًا ، ولكن منذ إجراء التغييرات على المشتريات بأمر من دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية ، سيتم الإعلان عن عملية شراء جديدة ، ومن خلال الجداول الزمنية بالفعل في يناير؟ ولكن إذا لم يكن هناك وقت كافٍ (الموعد النهائي لتنفيذ العقد هو 12 فبراير 2018) ، فيمكن أن يصبح الشراء طلب عروض أو عرض أسعار ، أليس كذلك؟

  محام ، موسكو

  دردشة
  • خبير

  بمجرد إجراء تغيير في الشراء بأمر من دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية ، سيتم الإعلان عن عملية شراء جديدة

  بعض الاستنتاجات الغريبة. أمرت FAS بتعديل وثائق المزاد ، وعدم إجراء عملية شراء جديدة.

  من حيث المبدأ ، يمكن للعميل بالطبع مبادرة خاصةإلغاء الشراء وإنشاء واحدة جديدة. وفقًا لنفس القواعد التي شكل بها القاعدة الأولية ، أي على الأرجح في شكل مزاد.
  

  هل كانت إجابة المحامي مفيدة؟ + 0 - 0

  انهيار

  توضيح من العميل

  أولئك. (آسف لعدم الفهم ، قدمنا ​​شكوى لأول مرة) ، سيقوم العميل ، في إطار نفس المزاد ، بإعادة المستندات و ... كيف نحن أو أي شخص آخر (لم يتقدم بطلب لآخر المزاد بسبب الوثائق غير الصحيحة) سوف نكتشف ما هو مطلوب تقديم طلبات جديدة لنفس الموقع؟ هل سيخبرنا الموقع؟ أم ستنشر على الموقع الرسمي؟ ولكن إذا لم يتبق وقت للمزاد (يجب تأدية الخدمة في 12 فبراير) ، فماذا يجب على العميل أن يفعل بعد ذلك؟ وإذا تم الإعلان عن مثل هذا المزاد ، فلن يعد انتهاكًا مرة أخرى منذ ذلك الحين هل ستنتهك شروط إبرام العقد بنتائج المزاد؟ أو في هذه الحالة لن يتم التعدي عليها؟ ولماذا إذن صرخ العميل على العمولة بأنه لن يكون لديه وقت لإتمام عملية الشراء؟

يجب توثيق كل مرحلة من مراحل الشراء - من لحظة نشر الإشعار إلى اكتمال تنفيذ العقد - بشكل صحيح. تنعكس إجراءات إجراء المزاد الإلكتروني في المحاضر التي تعدها لجنة المزاد الخاصة بالعميل. يلتزم العميل بوضع هذه البروتوكولات في نظام معلومات موحد (من الآن فصاعدًا - EIS) ، بينما يجب أن تكون المعلومات المنشورة كاملة وموثوقة (الجزء 3 من المادة 7 من القانون N 44-FZ).

دعنا نحاول معرفة أنواع البروتوكولات التي يتم وضعها في مراحل معينة من دورة حياة الشراء. في الوقت نفسه ، سنناقش بعض الصعوبات المرتبطة بها والتي يواجهها المقاولون ومديرو العقود وأعضاء لجان المشتريات.

بروتوكولات توضع أثناء المزاد الإلكتروني

تنقسم إجراءات إجراء المزاد الإلكتروني إلى ثلاث مراحل رئيسية ، ويتم تكوين بروتوكول في كل منها.

1. محضر النظر في الأجزاء الأولى من الطلباتيتم تشكيلها من قبل لجنة المزاد (المشار إليها فيما يلي ، لا تعني لجنة المزاد فقط عمولة المزاد بالمعنى الصحيح للكلمة ، ولكن أيضًا لجنة مشتريات واحدة). في موعد لا يتجاوز تاريخ انتهاء الصلاحية للنظر في الطلبات ، يرسل العميل مثل هذا البروتوكول إلى مشغل الموقع الإلكتروني ويضعه في EIS. تم تحديد محتوى هذا البروتوكول وإجراء وضعه في EIS في الجزأين 6 و 7 من الفن. 67 من القانون N 44-FZ.

2. بروتوكول المزاد الإلكترونياستضافت على منصة إلكترونيةمشغلها في غضون 30 دقيقة بعد انتهاء المزاد الإلكتروني (الجزء 18 من المادة 68 من القانون N 44-FZ).

3. نتائج المزاد تلخيص البروتوكولشكلت من قبل لجنة المزاد. في موعد لا يتجاوز يوم العمل التالي بعد تاريخ توقيعه ، يجب نشر هذا البروتوكول على المنصة الإلكترونية وفي EIS. يتم تحديد محتوى البروتوكول وإجراء وضعه في EIS في الجزء 8 من الفن. 69 من القانون N 44-FZ.

يجب على أعضاء لجان المشتريات النظر بعناية في تشكيل بروتوكولات لتلخيص نتائج المزاد الإلكتروني. بادئ ذي بدء ، من الضروري ضمان دقة المعلومات الواردة في البروتوكولات. على وجه الخصوص ، يلزم عناية خاصة للإشارة إلى:

الأحكام وثائق المزاد، والتي لا تتوافق مع العطاء المقدم من المشارك في الشراء ؛

أحكام طلب المشاركة في المزاد الإلكتروني التي لا تفي بمتطلبات توثيق المزاد.

وهكذا ، بقرار من Khanty-Mansiysk OFAS Russia بتاريخ 09.09.2015 N 03 / PA ، تبين أن لجنة المزاد قد انتهكت البند 2 من الجزء 4 من الفن. 67 من القانون رقم 44-FZ ، لأن بروتوكول النظر في الأجزاء الأولى من طلبات المشاركة في المزاد الإلكتروني يشير إلى السبب الخاطئ لرفض القبول.

كان موضوع المزاد الإلكتروني تسليم مجموعة من منتجات قسطرة الوريد السري. تم الاعتراف بأن العطاء المقدم من المشارك في المشتريات لا يمتثل لمتطلبات المهمة الفنية بسبب التغييرات في الخصائص التي لا ينبغي أن تتغير. أضاف المشارك في عملية الشراء اسم الشركة المصنعة وبلد المنشأ لكل عنصر مدرج في مجموعة القسطرة إلى العمود "أسماء المؤشرات (دون تغيير)" ​​، على الرغم من أنه وفقًا لتعليمات استكمال طلب المشاركة في المزاد الإلكتروني ، كان اسم المؤشر من بين الخصائص التي لا يحق للمشارك في المشتريات تغييرها.

بعد فحص مواد العلبة ، اعتبرت لجنة Khanty-Mansiysk OFAS Russia أن إضافة اسم الشركة المصنعة وبلد منشأ البضائع إلى عمود "اسم المؤشر (غير قابل للتغيير)" ​​لا يغير خصائص المنتجات المطلوبة من قبل العميل ولم تشوه المعلومات الخاصة بالمؤشرات غير القابلة للتغيير التي تحددها المواصفات الفنية. في رأي هيئة مكافحة الاحتكار ، كان من المستحيل التعرف على العطاء المقدم من المشارك في الشراء على أنه لا يمتثل للمتطلبات المحددة فقط للسبب المحدد. في الواقع ، رفضت لجنة المزاد الخاصة بالعميل طلب المشارك في الشراء على أسس لا ينص عليها التشريع الخاص بنظام العقد ، وبالتالي تنتهك الجزء 5 من الفن. 67 من القانون N 44-FZ.

في الوقت نفسه ، أثبتت لجنة Khanty-Mansiysk OFAS Russia أن مقدم الطلب أشار إلى اسم بلد المنشأ لكل عنصر من العناصر المدرجة في مجموعة القسطرة ، لكنه لم يشر إلى اسم بلد منشأ المجموعة ككل ، كبند شراء منفرد. نظرًا لأن هذا يعد انتهاكًا للفقرة 1 من الجزء 3 من الفن. 66 من القانون رقم 44-FZ ، كان ينبغي على لجنة المزاد الخاصة بالعميل رفض الطلب المثير للجدل المقدم من المشارك في الشراء على هذا الأساس على وجه التحديد.

أيضًا ، يجب على العملاء الانتباه إلى ما يسمى ب. "أخطاء فنية" عند إعداد البروتوكولات. على سبيل المثال ، اتخذت لجنة المزاد قرارًا بالاعتراف بالعطاء المقدم من المشارك في الشراء على أنه ممتثل لمتطلبات وثائق المزاد ، وأشار بروتوكول النظر في الأجزاء الثانية من العطاءات للمشاركة في المزاد الإلكتروني إلى القرار المعاكس - إلى التعرف على العطاء على أنه غير مناسب.

في بعض الأحيان توجد "أخطاء فنية" من نوع مختلف. لذلك ، في قرار Novgorod OFAS Russia بتاريخ 27 يوليو 2015 N 08-01-273 ، تم النظر في استئناف SpetsProekt LLC ، والتي ذكرت أنه تم الاعتراف بتطبيقها على أنه لا يتوافق مع متطلبات وثائق المزاد ، ومع ذلك ، في محضر تلخيص نتائج المزاد الإلكتروني ، لم يُشر مبرر قرار لجنة المزاد إلى OOO SpetsProekt ، بل أشار إلى OOO Akkord. بعد التأكد من أن حجج الشكوى كانت متوافقة مع الواقع ، اعترفت لجنة Novosibirsk OFAS Russia بإجراءات هيئة المزاد باعتبارها انتهاكًا لمتطلبات الجزء 3 من الفن. 7 من القانون N 44-FZ ، والذي بموجبه يجب وضع المعلومات الموثوقة فقط في EIS.

فيما يتعلق بموضوعنا ، فإن عمليات التفتيش المخطط لها للامتثال لقواعد معينة من القانون رقم 44-FZ ، التي وضعتها السلطات التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي ، والمصرح لها بممارسة الرقابة في مجال المشتريات ، هي أيضًا من اهتمام. إذن الوزارة علاقات اجتماعيةوجدت منطقة تشيليابينسك في تقرير التفتيش المؤرخ 21 ديسمبر 2015 رقم 10 ، عند إجراء تفتيش لإحدى المؤسسات التابعة لها ، الانتهاكات التالية.

1. في انتهاك للجزء 6 من الفن. 67 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ ، تم وضع بروتوكول النظر في الأجزاء الأولى من طلبات المشاركة في مزاد المشتريات الإلكترونية بشكل غير صحيح. وجاء في المحضر: "تم التوقيع على بروتوكول النظر في طلبات الاشتراك في المزاد من قبل جميع أعضاء لجنة المزاد الحاضرين في الاجتماع ، من قبل العميل والجهة المخولةوإرسالها إلى مشغل المنصة الإلكترونية "، على الرغم من عدم اكتمال العمودين" نيابة عن العميل "و" نيابة عن الجهة المرخصة "(بروتوكول قياسي تم إنشاؤه بواسطة المنصة الإلكترونية). يشترك في المشاركة في المزاد الإلكتروني جميع أعضاء لجنة المزاد الحاضرين في اجتماعها.

2. في انتهاك للجزء 8 من الفن. 69 من القانون رقم 44-FZ ، تمت صياغة بروتوكول تلخيص نتائج مزاد المشتريات الإلكترونية بشكل غير صحيح ، أي المعلومات التي لم تنص عليها أحكام القانون رقم 44-FZ:

الموقع / العنوان البريدي للمشارك في المشتريات ؛

الاتصال هاتف. (فاكس) / عنوان البريد الإلكتروني للمشتريات ؛

سعر مقدم العطاء (RUB) ؛

تاريخ ووقت استلام اقتراح المشارك في المشتريات.

وأشارت لجنة الهيئة الإشرافية إلى أن بروتوكول تلخيص نتائج المزاد الإلكتروني وفق متطلبات الفن. يجب أن يحتوي 69 من القانون N 44-FZ على:

1) معلومات عن أرقام طلبات الطلبات ؛

2) قرار بشأن امتثال الطلبات أو عدم امتثالها لمتطلبات وثائق المزاد مع تبرير هذا القرار مع الإشارة إلى:

أحكام القانون رقم 44-FZ التي لا يلتزم بها المشارك في المزاد الإلكتروني ؛

أحكام وثائق المزاد ، التي لا تتوافق مع العطاء المقدم من المشارك في الشراء ؛

أحكام طلب المشاركة في مزاد إلكتروني لا تفي بمتطلبات وثائق المزاد ؛

3) معلومات عن قرار كل عضو من أعضاء لجنة المزاد فيما يتعلق بكل طلب للمشاركة في مثل هذا المزاد.

كما ترى ، ترى لجنة وزارة العلاقات الاجتماعية لمنطقة تشيليابينسك أنه من غير المقبول الإشارة في البروتوكول إلى معلومات غير منصوص عليها في القانون رقم 44-FZ. مثل هذا الموقف ليس نادرًا ، ولكن لا ينبغي لأحد أن ينسى أن القانون رقم 44-FZ لا يحتوي على حظر مباشر على إدراج معلومات أخرى في البروتوكولات.

بروتوكول بشأن الإجراء الفاشل

حسب أسباب الاعتراف بالمزاد الإلكتروني العميل الفاشليجب أن يضع بروتوكوله.

1. إذا تم تقديم طلب واحد فقط ،رسمت دقائق النظر في طلب واحد للمشاركة في مزاد إلكتروني ،متطلبات المحتوى التي تم تحديدها في البند 3 من الجزء 1 من الفن. 71 من القانون N 44-FZ. يتم إرسال هذا البروتوكول إلى مشغل الموقع الإلكتروني في موعد لا يتجاوز ثلاثة أيام عمل من تاريخ استلام الطلب الوحيد للمشاركة في المزاد الإلكتروني.

2. إذا كان طلب مشارك واحد فقط يفي بمتطلبات التشريع ومستندات العميل ، أ بروتوكول النظر في طلب المشارك الوحيد في المزاد الإلكتروني(البند 3 ، الجزء 2 ، المادة 71 من القانون رقم 44-FZ). يتم إرسال هذا البروتوكول إلى مشغل الموقع الإلكتروني في موعد لا يتجاوز ثلاثة أيام عمل من تاريخ استلام الجزء الثاني من طلب المشاركة في المزاد الإلكتروني.

3. إذا لم يتم تقديم عروض أسعار العقد في غضون 10 دقائق بعد بدء المزاد ،وفقًا للبند 3 من الجزء 2 من الفن. تم وضع 71 من القانون N 44-FZ دقائق تلخيص نتائج المزاد... الموعد النهائي لإرسال هذا البروتوكول إلى مشغل الموقع الإلكتروني هو نفسه تمامًا - في موعد لا يتجاوز ثلاثة أيام عمل من تاريخ استلام العميل للأجزاء الثانية من طلبات المشاركة في المزاد الإلكتروني. بالإضافة إلى ذلك ، في هذه الحالة ، هناك بروتوكول آخر يتم تكوينه بواسطة مشغل الموقع الإلكتروني - البروتوكول الخاص بإعلان عدم صلاحية المزاد (الجزء 20 من المادة 68 من القانون N 44-FZ). يشير المحضر إلى عنوان الموقع الإلكتروني ، وتاريخ المزاد الإلكتروني ، ووقت بدايته ونهايته ، بالإضافة إلى السعر الأولي (الأقصى) للعقد.

بروتوكول رفض العميل إبرام العقد

إذا لم يتم إبرام العقد بعد ، واكتشف العميل أن المشارك في الشراء لا يفي بالمتطلبات الخاصة به أو قدم معلومات خاطئة بشأن امتثاله للمتطلبات المحددة ، يكون العميل ملزمًا برفض إبرام عقد مع هذا الفائز في إجراءات تحديد المورد (المقاول ، المؤدي). تم تحديد المتطلبات المقابلة في الجزء 9 من الفن. 31 من القانون N 44-FZ.

بالإضافة إلى ذلك ، في الجزء 10 من الفن. أنشأ 31 من القانون رقم 44-FZ أسبابًا إضافية لرفض إبرام عقد عند شراء الأدوية من قائمة الأدوية الحيوية والأساسية (VED):

1) لم يتم تسجيل الحد الأقصى لسعر البيع للمنتجات الطبية التي يقدمها المشارك في الشراء ؛

2) يتجاوز سعر المنتجات الطبية المشتراة التي اقترحها المشارك في الشراء الحد الأقصى لسعر البيع المحدد في سجل الدولةحد أسعار البيعالشركات المصنعة للأدوية المدرجة في قائمة VED. تنطبق هذه القاعدة فقط إذا كان المشارك في الشراء هو الشركة المصنعة لهذه المنتجات الطبية أو إذا كان سعر العقد الأولي (الأقصى) يتجاوز 10 ملايين روبل. في حالة الشراء للاحتياجات الفيدرالية.

رفض العميل إبرام عقد على الأسس المنصوص عليها في الجزأين 9 و 10 من الفن. 31 من القانون N 44-FZ ، كما هو موضح بروتوكول التنازل(الجزء 11 من المادة 31 من القانون رقم 44-FZ). يتم إعداد البروتوكول المحدد ونشره في معهد اليونسكو للإحصاء في موعد لا يتجاوز يوم عمل واحد بعد اليوم الذي تم فيه إثبات حقيقة عدم امتثال المشارك للمتطلبات الخاصة به. بالإضافة إلى ذلك ، يجب إرسال هذا البروتوكول إلى المشارك في المشتريات في غضون يومي عمل من تاريخ توقيعه.

الاعتراف بالفائز على أنه تهرب من إبرام العقد

1. إذا كان السعر الأولي (الأقصى) للعقد خلال المزاد أقل من 15 مليون روبل ، وقام الفائز بالمزاد الإلكتروني بتخفيض السعر بنسبة 25 في المائة أو أكثر ، لا يُبرم العقد معه إلا إذا نفذ واحدًا. من الإجراءات التالية:

توفير ضمان لتنفيذ العقد بمبلغ يعادل مرة ونصف الحجم المحدد في وثائق المزاد ؛

إلى جانب الأمان القياسي لتنفيذ العقد ، ستوفر معلومات موثوقة تؤكد حسن نيتها اعتبارًا من تاريخ تقديم الطلب (أرقام تسجيل العقود التي تم تنفيذها مسبقًا من قبل هذا المشارك في الشراء ؛ المتطلبات التفصيلية لمحتوى المعلومات التي تؤكد يتم تحديد حسن نية المشارك في الشراء في الجزء 3 من المادة 37 من القانون رقم 44 -FZ).

إذا لم يقم المشارك في الشراء بتنفيذ أي من الإجراءات المحددة ، أ بروتوكول الاعتراف بالفائز بالمزاد الإلكتروني على أنه تهرب من إبرام العقد ،التي يتم وضعها في EIS وإبلاغها لجميع المشاركين في المشتريات في موعد لا يتجاوز يوم العمل التالي ليوم توقيعها. تكوين ومحتوى المعلومات الواردة في مثل هذا البروتوكول لا ينظمها القانون رقم 44-FZ (تم التعبير عن رأي مماثل في قرار لجنة فلاديمير أوفاس روسيا بتاريخ 20.05.2014 رقم G-288-04 / 2014).

2. إذا تم الاعتراف بأن المشارك يتهرب من توقيع العقد لأسباب أخرى (على سبيل المثال ، إذا وقع الفائز بالمزاد الإلكتروني العقد خلال الفترة المحددة) ، فإن القانون رقم 44-FZ لا يحدد طرق محددةتسجيل مثل هذا القرار للعميل. على الرغم من ذلك ، نوصي العملاء بالالتزام بممارسة تسجيل كل قرار صادر عن لجنة المزاد طوال إجراءات الشراء بأكملها. في مثل هذا البروتوكول ، يمكن تحديد ما يلي:

تاريخ الاعتراف بالفائز بالمزاد الإلكتروني على أنه تهرب من إبرام العقد ؛

معلومات العميل؛

معلومات الشراء؛

معلومات عن المشارك في الشراء الذي تم الاعتراف به باعتباره متهربًا من العقد ؛

أسباب الاعتراف بالفائز بالمزاد الإلكتروني على أنه تهرب من إبرام العقد.

بروتوكول إيقاف المشترك في المشتريات بسبب تقديمه لمعلومات غير دقيقة

إذا ثبت أن المشارك في الشراء قد قدم مستندات تحتوي على معلومات غير دقيقة كجزء من طلبه للمشاركة في المزاد الإلكتروني ، فإن لجنة المزاد ملزمة بإزالة هذا المشارك من المشاركة في المزاد الإلكتروني في أي مرحلة من مراحل عقده (الجزء 6.1 المادة 66 من القانون رقم 44- منطقة حرة). يرد معيار مماثل في الجزء 9 من الفن. 31 من القانون N 44-FZ ، والذي بموجبه يلتزم العميل برفض إبرام عقد مع هذا الفائز بإجراء تحديد المورد (المقاول ، المؤدي) إذا اكتشف في أي وقت قبل إبرام العقد أن المشارك في المشتريات لا يفي بالمتطلبات الخاصة به أو قدم معلومات غير موثوقة حول امتثاله لهذه المتطلبات.

لا يحدد القانون N 44-FZ الإجراء الخاص بإصدار قرار استبعاد مشارك في المشتريات من المشاركة في تحديد المورد (المقاول ، المنفذ). على وجه الخصوص ، لا يوجد حتى التزام بإرسال مثل هذا القرار إلى المشارك في المشتريات ووضعه في EIS. نعتقد أنه عند صياغة هذا القرار ، ينبغي للمرء أن ينطلق من التشابه مع قواعد القانون رقم 44-FZ ، الذي ينظم إجراءات تسجيل نتائج النظر في الطلبات أثناء المزاد الإلكتروني وتلخيص نتائجه.

عبارة "إزالة مثل هذا المشارك من المشاركة في المزاد الإلكتروني في أي مرحلة من مراحل عقده" (الجزء 6.1 من المادة 66 من القانون رقم 44-FZ) و "يتم تنفيذ استبعاد المشارك في عملية الشراء في أي وقت قبل إبرام العقد "(الجزء 9 من المادة 31 من القانون 44-) تشير إلى أن استبعاد المشارك في المزاد ممكن ليس فقط أثناء النظر في الطلبات المقدمة من المشاركين ، ولكن أيضًا حتى إبرام العقد . في هذا الصدد ، من المنطقي أن تشكل على أساس الجزء 6.1 من الفن. 66 من القانون رقم 44-FZ ، قرار منفصل (بروتوكول) بشأن استبعاد مشارك في الشراء من المشاركة في مزاد إلكتروني فيما يتعلق بإثبات عدم موثوقية المعلومات الواردة في المستندات المقدمة من هذا المشارك.

في مثل هذه الحالة ، يمكن للعميل رسم تشبيه مع الجزء 11 من الفن. 31 من القانون رقم 44-FZ ، الذي ينظم إجراءات معالجة رفض إبرام العقد على الأسس المنصوص عليها في الجزأين 9 و 10 من هذه المادة ، وإرسال مثل هذا البروتوكول إلى المشارك في الشراء في موعد لا يتجاوز يوم عمل واحد بعد اليوم الواقع الذي كان بمثابة الأساس لاتخاذ قرار بشأن تعليق المشارك عن المشاركة في المزاد الإلكتروني. نوصي العملاء بتضمين المعلومات التالية في هذا البروتوكول:

بيان مكان ووقت تحضيره ؛

معلومات عن الشخص الذي اتخذ هذا القرار بشأنه ؛

بيان بالوقائع التي استندت إلى القرار وتفاصيل المستندات التي تؤكد هذه الحقيقة.

بروتوكول بشأن استبعاد مشارك من المشاركة في مزاد إلكتروني على أساس الجزء 6.1 من المادة. 66 من القانون N 44-FZ يمكن وضعها في EIS بطريقة مماثلة لتلك المنصوص عليها في الجزء 11 من الفن. 31 من القانون N 44-FZ.

اعتراض على الدقائق عند توقيع العقد

يجب إبرام العقد المبني على نتائج المزاد الإلكتروني وفق الشروط التي أنشأها العميلفي إشعار المزاد الإلكتروني وفي وثائق المزاد (بما في ذلك في مسودة العقد): تم تحديد الشرط المقابل في الجزء 10 من الفن. 70 من القانون N 44-FZ. ومع ذلك ، من الناحية العملية ، غالبًا ما تظهر التناقضات بين العميل والمشارك في الشراء عند توقيع العقد.

في حالة وجود خلافات على مسودة العقد ، يرسل الفائز بالمزاد الإلكتروني إلى العميل بروتوكول الخلاف... يمكن إرسال مثل هذا البروتوكول من قبل الفائز بالمزاد الإلكتروني في موعد لا يتجاوز ثلاثة عشر يومًا من تاريخ وضعه في EIS للبروتوكول لتلخيص نتائج المزاد (الجزء 5 من المادة 70 من القانون N 44-FZ) .

يتم وضع بروتوكول الخلافات بأي شكل ويمكن أن يحتوي فقط على إشارة إلى التناقضات بين شروط مسودة العقد وأحكام الوثائق. يتم توقيع هذا البروتوكول بالتوقيع الإلكتروني للشخص المخول بإبرام عقد نيابة عن المشارك في الشراء. لا يحدد القانون العدد المحدود لبروتوكولات الخلافات التي يمكن أن يرسلها الفائز بالمزاد الإلكتروني عند توقيع العقد. "الحد" الوحيد هو الإطار الزمني المحدد من خلال الثلاثة عشر يومًا المذكورة أعلاه.

تم التحقيق في مشاكل حساب هذه الفترة في قرار محكمة التحكيم إقليم كراسنويارسكمن 07.07.2014 في الحالة N A33-7712 / 2014 ، والتي تحتوي على القصة التالية.

رفض العميل إبرام عقد مع الفائز بالمزاد لكون الفائز بالمزاد الإلكتروني أرسل بروتوكول الخلافات بعد 13 يومًا من تاريخ نشر بروتوكول تلخيص نتائج المزاد. طعن المشارك في المشتريات في إجراءات العميل أمام Krasnoyarsk OFAS Russia ، ومع ذلك ، اعترفت هيئة مكافحة الاحتكار ، بقرارها الصادر في 31 مارس 2014 N 193 ، بأن شكواه لا أساس لها من الصحة. وفي هذا الصدد ، تقدم المشارك في المشتريات بطلب إلى محكمة التحكيم في إقليم كراسنويارسك.

استشهدت المحكمة في قرارها الجزء 8 من الفن. 69 من القانون رقم 44-FZ ، والذي بموجبه يتم تسجيل نتائج النظر في طلبات المشاركة في مزاد إلكتروني في محضر تلخيص نتائج هذا المزاد ، وفي موعد لا يتجاوز يوم العمل التالي لتاريخ التوقيع على البروتوكول المحدد ، يتم نشره من قبل العميل على المنصة الإلكترونية وفي EIS. في الحالة قيد النظر ، تم التوقيع على بروتوكول تلخيص نتائج المزاد الإلكتروني من قبل جميع أعضاء لجنة المزاد بتاريخ 2014/05/03 ، وتم نشره في EIS بتاريخ 2014/03/06.

على النحو التالي من الفن. 190 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، يتم تحديد الفترة التي يحددها القانون من خلال تاريخ تقويمي أو انتهاء فترة زمنية ، والتي يتم حسابها بالسنوات أو الأشهر أو الأسابيع أو الأيام أو الساعات. في هذه الحالة ، يبدأ مسار الفترة المحددة بفترة زمنية في اليوم التالي بعد تاريخ التقويم أو وقوع حدث يحدد بدايته (المادة 191 من القانون المدني للاتحاد الروسي).

نظرًا لأن القانون رقم 44-FZ لا ينص على خلاف ذلك ، يجب احتساب فترة الثلاثة عشر يومًا قيد الدراسة بدءًا من اليوم التالي لنشر بروتوكول تلخيص نتائج المزاد في EIS (أي اعتبارًا من 2014/07/03 ). وبالتالي ، يحق للفائز بالمزاد الإلكتروني إرسال بروتوكول الخلافات حول مسودة العقد بحلول 19/3/2014. ويترتب على مواد القضية أن البروتوكول الأول للخلافات حول مسودة العقد قد تم نشره في EIS في 2014/03/14 ؛ البروتوكول الثاني للخلافات - 2014/03/19. وبالتالي ، فإن الفائز بالمزاد الإلكتروني امتثل على النحو الواجب لمتطلبات الفن. 70 من القانون رقم 44-FZ: تم إرسال بروتوكول الخلافات حول مسودة العقد خلال الموعد النهائي القانوني.

أيضًا ، يجب ألا يغيب العملاء عن حقيقة أن فترة الثلاثة عشر يومًا وفقًا للفن. يجب حساب 70 من القانون رقم 44-FZ من اليوم التالي لنشر بروتوكول التلخيص في EIS ، وليس من تاريخ توقيع مثل هذا البروتوكول من قبل أعضاء لجنة المزاد. كما نتذكر ، قد تختلف التواريخ المشار إليها.

لنتذكر ما يمكن تغييره في نص العقد:

أحكام مسودة العقد التي لا تتوافق مع إشعار المزاد والوثائق المتعلقة به وعطاء المشارك في الشراء ؛

تفاصيل المورد ، إذا كانت قد تغيرت منذ نهاية تقديم الطلب ؛

الأخطاء المطبعية والنحوية وعلامات الترقيم والأخطاء الفنية وعدم الدقة.

في قرار محكمة التحكيم منطقة نوفوسيبيرسكمن 10.12.2014 في الحالة N -45-17177 / 2014 مرة أخرى لحظة مثيرة للاهتمامالمتعلقة باتجاه بروتوكولات الخلافات.

من مجموع حاء 5 و 6 للفنون. 70 من القانون رقم 44-FZ ، خلصت المحكمة إلى أن اليوم الثالث عشر هو آخر يوم لإرسال بروتوكول الخلافات في حالة وجود اعتراضات على مسودة العقد التي نشرها العميل في EIS.

إن حق الفائز بالمزاد الإلكتروني في وضع بروتوكول للخلافات على مسودة العقد في EIS منصوص عليه في الجزء 4 من الفن. 70 من القانون N 44-FZ. في الوقت نفسه ، لا يحدد هذا الحكم موعدًا نهائيًا لنشر بروتوكول الخلافات لأول مرة. وبالتالي ، الجزء 4 من الفن. يجب اعتبار 70 من القانون 44-FZ جنبًا إلى جنب مع الجزء 13 من الفن. 70 من القانون رقم 44-FZ فيما يتعلق بعدم إرسال مسودة عقد موقعة إلى العميل في غضون خمسة أيام من تاريخ وضعه في EIS.

إذا لم يوافق المشترك على مسودة العقد المرسل إليه ، فيجب عليه وضع بروتوكول الخلافات لأول مرة في EIS قبل انتهاء الفترة المحددة لتوقيع العقد ، أي في غضون خمسة أيام من تاريخ وضع مشروع العقد. دون استكمال هذه الإجراءات في غضون خمسة أيام ، الفائز بالمزاد الإلكتروني بموجب الباب 13 من الفن. 70 من القانون رقم 44-FZ معترف به على أنه تهرب من إبرام عقد.

بالفعل بعد وضع بروتوكول الخلافات في EIS لأول مرة ، يمكن لكل من العميل والفائز تنفيذ الإجراءات المنصوص عليها في الجزأين 5 و 6 من الفن. 70 من القانون 44-FZ ، قبل انتهاء فترة الثلاثة عشر يومًا. بمجرد انتهاء الفترة المحددة ، يجب على الفائز ألا ينشر في EIS البروتوكولات اللاحقة للخلافات على مسودة العقد ، ويجب على العميل وضع مسودة العقد في EIS ، مع الإشارة في مستند منفصل إلى الأسباب التي تجعله كاملًا أو يرفض جزئياً مراعاة تعليقات الفائز بالمزاد الإلكتروني الواردة في بروتوكول الخلافات ...

بالإضافة إلى ذلك ، لاحظت المحكمة حقيقة أن الفن. 70 من القانون رقم 44-FZ لا ينظم من يتخذ القرار بالاعتراف بالمشارك في الشراء على أنه تهرب من إبرام العقد (عمولة المزاد أو العميل) وبأي شكل يتم وضع مثل هذا القرار. وبالتالي ، فإن قرار الاعتراف بالمشارك في الشراء قد تهرب من إبرام العقد على أساس الجزء 13 من الفن. يتم قبول 70 من القانون N 44-FZ من قبل العميل ويتم وضعه بأي شكل.

بروتوكول إلغاء المورد (المقاول ، المؤدي)

يحق للعميل إلغاء المزاد الإلكتروني في موعد لا يتجاوز خمسة أيام قبل الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في المزاد (الجزء 1 من المادة 36 من القانون N 44-FZ). يمكن صياغة قرار إلغاء تحديد المورد (المقاول ، المنفذ) كبروتوكول لإلغاء تحديد المورد (المقاول ، المنفذ) ، والذي يتم وضعه من قبل العميل ونشره في EIS في اليوم التالي. يتم اتخاذ القرار وإبلاغه على الفور لجميع المشاركين في المشتريات الذين قدموا الطلبات.

إذا انتهى الموعد النهائي لإلغاء تحديد المورد (المقاول ، المؤدي) ، يحق للعميل إلغاء الشراء حتى إبرام العقد فقط في حالة وجود ظروف قاهرة وفقًا للقانون المدني (الجزء 2 من المادة 36 من القانون N 44-FZ).

بروتوكول التغييرات على الوثائق

يحق للعميل ، بمبادرته الخاصة أو وفقًا للطلب المستلم لتوضيح أحكام التوثيق في المزاد الإلكتروني ، اتخاذ قرار بتعديل الوثائق في هذا المزاد في موعد لا يتجاوز يومين قبل الموعد النهائي. لتقديم طلبات للمشاركة في مثل هذا المزاد. في غضون يوم واحد من تاريخ هذا القرار ، يتم نشر التغييرات التي تم إجراؤها على وثائق هذا المزاد من قبل العميل في EIS (الجزء 6 من المادة 65 من القانون N 44-FZ).

لا يحدد القانون N 44-FZ كيف يجب أن يكون القرار المحدد للعميل رسميًا. ومع ذلك ، فإننا نوصي بأن يلتزم العميل بممارسة تسجيل كل قرار يتم اتخاذه أثناء إجراء الشراء بأكمله. في هذا الصدد ، يمكن إضفاء الطابع الرسمي على قرار العميل قيد النظر كبروتوكول لإجراء تغييرات على الوثائق.

أود أن أذكرك بمسؤولية مسؤولي العملاء عن انتهاكاتهم لإجراءات وضع البروتوكولات ونشرها أثناء المزادات الإلكترونية. الانتهاكات المحتملةمن جانب العملاء والمسؤولية الإدارية عن عمولتهم ، المنشأة بموجب قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي ، يتم تنظيمها في الجدول التالي:

تبدو مشكلة الصيانة الروتينية للمنصات الإلكترونية غامضة فيما يتعلق بالعقوبات الموضوعة للعملاء لمخالفة شروط نشر البروتوكولات أثناء المزادات الإلكترونية. تم النظر في هذه المشكلة في قرار Nenets OFAS الروسي بتاريخ 10.13.2014 N 01-48 / 13-2014. في هذه الحالة ، كان تاريخ انتهاء صلاحية النظر في الأجزاء الأولى من الطلبات هو 06/13/2014 ، وتم تأريخ البروتوكول المقابل بالضبط 2014/13/06 ، ومع ذلك ، تم إرساله إلى مشغل المنصة الإلكترونية فقط في 06/15/2014.

قدم العميل لمواد الحالة لقطة شاشة من الموقع الرسمي للمنصة الإلكترونية لشركة OJSC "منصة التداول الإلكترونية المتحدة" ، والتي تتبعها في الفترة من 2014/06/12 إلى 2014/06/15 ، بسبب الصيانة. العمل ، لن يكون الجزء المغلق من المنصة الإلكترونية متاحًا. بالإضافة إلى ذلك ، في 15 يونيو 2014 ، تحول العميل إلى مشغل المنصة الإلكترونية مع طلب توفير فرصة تقنية للنظر في الأجزاء الأولى من التطبيقات ونشر البروتوكول المقابل. في نهاية المطاف ، في نفس اليوم ، تم توفير هذه الفرصة.

صادقت لجنة Nenets OFAS Russia على حقيقة أن بروتوكول النظر في الأجزاء الأولى من الطلبات قد تم نشره على المنصة الإلكترونية في انتهاك للموعد النهائي الذي حدده الجزء 7 من الفن. 67 من القانون N 44-FZ. وفي الوقت نفسه ، أشارت هيئة مكافحة الاحتكار إلى أن هذا الانتهاك تم لأسباب خارجة عن إرادة العميل ، ولكن تتعلق بالصيانة الروتينية على الموقع الإلكتروني. بناءً على مجمل الأدلة المقدمة ، تم التوصل إلى أنه لم يكن هناك خطأ من العميل لخرقه الموعد النهائي للنشر على المنصة الإلكترونية لبروتوكول النظر في الأجزاء الأولى من الطلبات بتاريخ 2014/06/13.

في هذه المقالة ، حاولنا تعريفك بممارسة النظر في المشكلات المرتبطة بإعداد البروتوكولات عند إجراء المزادات الإلكترونية. نأمل أن يساعدك هذا في تجنب الأخطاء عند العمل في لجنة المشتريات.

البروتوكولات في المزاد الإلكتروني هي وثائق يتم فيها أولاً تثبيت الطلبات التي مرت إلى مرحلة تقديم العطاءات ، ثم يكون الفائز بالمزاد الإلكتروني هو المشارك الذي سيتم توقيع عقد الدولة معه. وبالتالي ، فإن قانون نظام العقود ينص على ثلاثة بروتوكولات رئيسية ، والتي تم وضعها ليس فقط من قبل العميل ، ولكن أيضًا من قبل مشغل منصة التداول. دعونا ننظر في ترتيب نشرها ومحتواها.

كيفية عمل بروتوكول للنظر في طلبات المشاركة في المزاد

نظرًا لأن المعلومات المتعلقة بتفاصيل الاتصال بالمشاركين سرية ، فإن لجنة المزاد تنظر فقط في الجزء الأول من اقتراح المشارك ، والذي يحتوي على توريد أو أداء الأعمال والخدمات ، بالإضافة إلى معلومات محددة حول موضوع الشراء. أي أن العميل ، الذي لا يمتلك بيانات عن أسماء المشاركين ، يحدد ما إذا كانت مقترحاتهم تفي بالمتطلبات التي تحددها الاختصاصات والجزء 3 من الفن. 66 44-منطقة حرة.

تحدد الوثيقة قبول المشاركين ووفقًا للجزء 6 من الفن. 67 ، يجب أن تحتوي على:

• طلب أرقام الطلبات ؛
• قرار بشأن قبول أو رفض قبول المشاركة مع تبرير وبيان قرار كل عضو.

يتم تجميعها في قاعة التداول عن طريق ملء الحقول المناسبة بالمعلومات. تتيح لك وظيفة المواقع استخدام القوالب وحفظ البيانات في مستند نصي. يتم التوقيع على النسخة الورقية من قبل جميع أعضاء اللجنة الحاضرين في الاجتماع ، في موعد لا يتجاوز تاريخ انتهاء صلاحية النظر في الأجزاء الأولى. يوصى بإرفاق نسخة ممسوحة ضوئيًا من المستند بالنموذج الإلكتروني في الموقع ، ثم إرساله إلى المشغل الذي سينشره في نظام المعلومات الموحد (EIS).

مدة النظر في الأجزاء الأولى لا تزيد عن سبعة أيام من الموعد النهائي لتقديم الطلبات ويتم تحديدها في وثائق المزاد والإخطار حتى عند نشرها في EIS.

من 01.07.2018 ، مصطلح النظر في الأجزاء الأولى في المشتريات بسعر تعاقد أولي (أقصى) يصل إلى 3 ملايين روبل. سيكون يوم عمل واحد.

في حالة عدم وجود عطاءات ، أو تم رفض جميع العطاءات ، يتم نشر بروتوكول إعلان إلغاء المزاد. في هذه الحالة ، عندما يتم تقديم طلب واحد فقط ، يرسل المشغل جزأين إلى العميل في وقت واحد ، والتي يجب على لجنة المزاد النظر فيها في غضون ثلاثة أيام عمل. في وثيقة النظر في اقتراح واحد ، من الضروري أن تعكس المعلومات حول امتثالها أو عدم امتثالها لمتطلبات التوثيق والقانون ، مع الإشارة إلى قرار كل عضو في اللجنة ().

كيف يتم تشكيل بروتوكول المزاد الإلكتروني

يمكن للموردين الذين تم قبولهم في العطاء المشاركة في العطاء. يتم تنفيذ الإجراء أيضًا وفقًا لسرية المعلومات حول المشاركين فيه. في غضون ثلاثين دقيقة بعد انتهاء المزاد ، يضع المشغل على الموقع مستندًا يحتوي على المعلومات التالية (المادة 68):

• عنوان منصة التداول ؛
• تاريخ ووقت بداية ونهاية التداول ؛
• سعر العقد الأولي (الأقصى) ؛
• جميع عروض الحد الأدنى لسعر العقد ، مع الإشارة إلى الأرقام التسلسلية للمشاركين.

إذا لم يقدم أحد ، في غضون عشر دقائق بعد بدء الإجراء سعر العرض، أعلن المزاد باطلاً. هذه المعلومات مطلوبة ليتم تحديدها في وثيقة العطاء. وفي نفس الوقت لا يجب الخلط بين توقيت نشر محضر المزاد بشكل إلكتروني وتوقيت محضر تلخيص نتائج المزاد الإلكتروني 44-ФЗ. سنتحدث عنها أكثر.

كيفية وضع بروتوكول لتلخيص نتائج المزاد الإلكتروني

بعد المزاد ، يرسل المشغل إلى العميل الأجزاء الثانية من العروض وبيانات اعتماد المشاركين. يستغرق تسجيل الوثيقة 3 أيام عمل (الجزء 5 من المادة 69 ، الجزء 2 ، 3 من المادة 71).

يجب أن يحتوي محضر تلخيص نتائج المزاد 44-FZ على المعلومات التالية (الجزء 8 من المادة 69):

• الأرقام التسلسلية لخمسة موردين يتوافقون مع متطلبات التوثيق والقانون ؛
• قرار بشأن الامتثال أو عدم الامتثال للطلبات مع تبرير وبيان قرار كل عضو من أعضاء الهيئة.

يتم تلخيص نتائج المزاد الإلكتروني بموجب 44-FZ في يوم نشر المحضر. تم نشره بطريقة مشابهة لإجراء مراجعة الأجزاء الأولى. وبذلك يكون آخر موعد لنشر محضر تلخيص نتائج المزاد الإلكتروني هو يوم العمل التالي بعد توقيع أعضاء الهيئة.

إذا لم يفي أي تطبيق بالمتطلبات أو تم العثور على واحد فقط متوافق ، إجراء إلكترونيالمعترف بها على أنها غير صالحة.