Hərrac sənədlərinin verilməsi müddətlərinin dəqiqləşdirilməsi. İştirakçılara sənədlərin müddəaları, bu müddəanın başlama və bitmə tarixləri barədə izahatların verilməsi qaydası
NOVQOROD RİYONUNUN ARBITRAJ MƏHKƏMƏSİ
Bolşaya Moskovskaya küçəsi, bina 73, Velikiy Novqorod, 173020
http://novgorod.arbitr.ru
Adında Rusiya Federasiyası
HƏLL
Velikiy Novqorod
İş № A44-9337/2015
Qərarın operativ hissəsi 25 yanvar 2016-cı il tarixində elan edilib. Tam mətn 1 fevral 2016-cı ildə qəbul edilmiş həllər.
Novqorod vilayətinin Arbitraj Məhkəməsi, hakim A.V. Drachena,
dəqiqə çəkərkən məhkəmə iclası hakim köməkçisi D.V. Limantseva,
Novqorod vilayətinin Əmlak Münasibətləri və Dövlət Satınalmaları Departamentinin tələbi ilə işə baxaraq (VÖEN 5321026264, OGRN 1025300805254)
Novqorod vilayəti üzrə Federal Antiinhisar Xidmətinin İdarəsinə (VÖEN 5321047553, OGRN 1025300795552)
üçüncü tərəflər:
Novqorod vilayətinin Səhiyyə İdarəsi,
ilə cəmiyyət məhdud Məsuliyyətli"RTS-Tender"
"Pharmacevt" Məhdud Məsuliyyətli Cəmiyyəti
"Diamir" Məhdud Məsuliyyətli Cəmiyyəti
05.10.2015-ci il tarixli 5560/03 nömrəli qərarın 2-ci və 4-cü bəndlərinin qanunsuz hesab edilməsi haqqında
baş rolda:
ərizəçidən - nümayəndələr Kupriyanov A.G. - 14 dekabr 2015-ci il tarixli etibarnamə ilə, Ignatieva N.A. - 14 dekabr 2015-ci il tarixli etibarnamə ilə
cavabdehdən - nümayəndə Kurikov I.A. – 18 yanvar 2016-cı il tarixli etibarnamə ilə
Novqorod vilayətinin Səhiyyə İdarəsindən - nümayəndə Nikonorov A.V. – 18 yanvar 2016-cı il tarixli etibarnamə ilə (fasilədən əvvəl)
RTS-Tender MMC-dən - nümayəndə gəlməyib, xəbərdar edilib, 29187 saylı bildiriş,
Əczaçı MMC-dən - nümayəndə gəlməyib, məlumat verilib, 29188 saylı bildiriş,
Diamir MMC-dən - nümayəndə gəlməyib, məlumat verilib, 29189 saylı bildiriş.
quraşdırılmış:
Novqorod vilayətinin Əmlak Münasibətləri və Dövlət Satınalmaları İdarəsi (bundan sonra ərizəçi, Şöbə) Novqorod vilayəti üzrə Federal Antiinhisar Xidməti İdarəsinin (bundan sonra) qərarının tanınması üçün ərizə ilə arbitraj məhkəməsinə müraciət etmişdir. cavabdeh kimi, Novqorod OFAS Rusiya) 5560/03 10/05/2015-ci il tarixli 2 və 4-cü bəndlər baxımından qanunsuz.
Tələbləri təsdiqləmək üçün ərizəçi qeyd etdi ki, qərarın mübahisələndirilən hissəsində Sənətin 1-ci hissəsinin 11-ci bəndinin pozulması faktının müəyyən edilməsini qanunsuz hesab edir. 04.05.2013-cü il tarixli 44-FZ nömrəli "Haqqında" Federal Qanununun 64. müqavilə sistemi dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarının ödənilməsi üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması sahəsində” (bundan sonra “Müqavilə sistemi haqqında” Qanun).
“Müqavilə sistemi haqqında” Qanunun 64-cü maddəsinin 1-ci hissəsinin 11-ci bəndinə əsasən, satınalma sənədlərində hərrac iştirakçılarına hərrac sənədlərinin müddəalarının izahatlarının verilməsi qaydası, başlama və bitmə tarixləri göstərilməlidir.
Ərizəçi tərəfindən yerləşdirilən Auksion Sənədinin 12.3-cü bəndində hərrac iştirakçılarına izahatların verilməsi müddətinin başa çatması üçün təqvim tarixi müəyyən edilmişdir - 09.06.2015. Bu tarix Auksionun 2-ci maddəsinin 3-cü bəndinin tələblərinə uyğundur. 06/03/2011-ci il tarixli 107-FZ nömrəli "Hesablama vaxtı haqqında" Federal Qanun.
Hərrac sənədlərində başqa tarixlər yoxdur.
h.h əsasında. 2, 3 osh qaşığı. III Bölmə. İnzibati və digər ictimai-hüquqi münasibətlərdən irəli gələn işlər üzrə birinci instansiya arbitraj məhkəməsində icraat > 24-cü fəsil. Dövlət orqanlarının, yerli özünüidarəetmə orqanlarının, digər orqanların, təşkilatların qeyri-normativ hüquqi aktlarına, qərarlarına və hərəkətlərinə (hərəkətsizliyinə) etiraz edən işlərə baxılması. federal qanunla ayrı-ayrı funksiyalar verilmiş dövlət və ya digər ictimai səlahiyyətlər, vəzifəli şəxslər > Maddə 201. Dövlət səlahiyyətlərini həyata keçirən orqanların, vəzifəli şəxslərin qeyri-normativ hüquqi aktlarına, qərarlarına və hərəkətlərinə (hərəkətsizliyinə) etiraz edildikdə arbitraj məhkəməsinin qərarı" target="_blank" Rusiya Federasiyasının Arbitraj Prosessual Məcəlləsinin 201-ci maddəsi, dövlət səlahiyyətlərini qeyri-qanuni həyata keçirən qərar orqanlarının tanınması üçün iki şərtə əməl etməlidir:
belə bir qərarın qanuna və ya digər normativ hüquqi akta uyğunsuzluğu;
Ərizəçinin sahibkarlıq və digər iqtisadi fəaliyyət sahəsində hüquq və qanuni mənafelərinin pozulması.
Novqorod OFAS Rusiya komissiyası, plandankənar yoxlamanın nəticələrinə baxarkən, satınalma iştirakçılarının hüquqlarının pozulmasının olmadığını nəzərə aldı və pozuntunun aradan qaldırılması üçün əmr verməmək qərarına gəldi. Faktiki olaraq, qərarda satınalmalarda aşkarlıq və şəffaflıq prinsiplərinin və nəticədə “Müqavilə sistemi haqqında” Qanunun 64-cü maddəsinin 1-ci hissəsinin 11-ci bəndinin pozulması qeyd olunub.
Müəyyən edilmiş prinsiplər səlahiyyətli orqanı satınalma haqqında dərc edilmiş bütün məlumatları diqqətlə nəzərdən keçirməyə, onun hər hansı müddəasının şərhində qeyri-müəyyənliyə yol verməməyə məcbur edir. Deməli, mübahisələndirilən qərar belə halların aradan qaldırılmasına yönəlib və İdarənin qanunvericiliklə tənzimlənən fəaliyyətinə xələl gətirmir və icrasına heç bir maneə yaratmır.
Şikayət və plandankənar yoxlama materiallarının Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinə uyğun olaraq Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinə uyğun olaraq inzibati xəta haqqında işin başlanması məsələsinə baxılması üçün Novqorod OFAS-ın səlahiyyətli vəzifəli şəxsinə verilməsi barədə qərar. səlahiyyətli orqan - Novqorod vilayətinin Əmlak Münasibətləri və Dövlət Satınalmaları İdarəsi (4-cü bənd) Sənətin 22-ci hissəsinin 1-ci bəndi əsasında qəbul edilmişdir. 99, müqavilə sistemi haqqında Qanunun 106-cı maddəsinin 8-ci hissəsi.
Eyni zamanda, məsələyə baxılarkən ərizəçinin vəzifəli şəxslərinin hərəkətlərində hüquq pozuntusunun olmasını, hüquqpozmanın bütün hallarını, konkret vəzifəli şəxslərin təqsirinin dərəcəsini, onların mövcudluğunu göstərən məlumatların kifayət qədər olması qiymətləndiriləcək. Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinə uyğun olaraq inzibati xəta haqqında işin başlanması.
Yuxarıda göstərilənlərə əsasən, Novqorod OFAS Rusiya Federasiyasının 5 oktyabr 2015-ci il tarixli 5560/03 nömrəli qərarı mübahisəli hissədə Müqavilə Sistemi haqqında Qanuna zidd deyil və ərizəçinin hüquqlarını pozmur.
Göstərilən tələblərdən imtina edilməlidir.
Məqalələri rəhbər tutur - III Bölmə. İnzibati və digər ictimai-hüquqi münasibətlərdən irəli gələn işlər üzrə birinci instansiya arbitraj məhkəməsində icraat > 24-cü fəsil. Dövlət orqanlarının, yerli özünüidarəetmə orqanlarının, digər orqanların, təşkilatların qeyri-normativ hüquqi aktlarına, qərarlarına və hərəkətlərinə (hərəkətsizliyinə) etiraz edən işlərə baxılması. federal qanunla ayrı-ayrı funksiyalar verilmiş dövlət və ya digər ictimai səlahiyyətlər, vəzifəli şəxslər > Maddə 200. Qeyri-normativ hüquqi aktlara, dövlət səlahiyyətlərini həyata keçirən orqanların, vəzifəli şəxslərin qərarlarına və hərəkətlərinə (hərəkətsizliyinə) etiraz edildikdə məhkəmə araşdırması" target="_blank">200 , Bölmə III İnzibati və digər ictimai-hüquqi münasibətlərdən irəli gələn işlər üzrə birinci instansiya arbitraj məhkəməsində icraat > 24-cü fəsil. Dövlət orqanlarının, yerli özünüidarəetmə orqanlarının, digər şəxslərin qeyri-normativ hüquqi aktlarına, qərarlarına və hərəkətlərinə (hərəkətsizliyinə) etiraz edən işlərə baxılması. federal qanunla ayrı-ayrı dövlət və ya digər ictimai səlahiyyətlər verilmiş orqanlar, təşkilatlar, vəzifəli şəxslər > Maddə 201. Dövlət səlahiyyətlərini həyata keçirən orqanların, vəzifəli şəxslərin qeyri-normativ hüquqi aktlarına, qərarlarına və hərəkətlərinə (hərəkətsizliyinə) etiraz edildikdə arbitraj məhkəməsinin qərarı" hədəf= "_blank">Rusiya Federasiyasının Arbitraj Prosessual Məcəlləsinin 201, arbitraj məhkəməsi
QƏRAR EDİLDİ:
Novqorod vilayətinin Əmlak Münasibətləri və Dövlət Satınalmaları Departamentinin müraciəti rədd edilir.
Qərardan şikayət, qərarın qəbul edildiyi gündən bir ay ərzində Novqorod vilayətinin Arbitraj Məhkəməsi vasitəsilə On dördüncü Arbitraj Apellyasiya Məhkəməsinə verilə bilər. Şikayətdən sonra qanuni qüvvəyə minmiş qərar, qərarın qanuni qüvvəyə mindiyi gündən iki ay ərzində Novqorod vilayətinin Arbitraj Məhkəməsi vasitəsilə Şimal-Qərb Dairəsi Arbitraj Məhkəməsinə şikayət verilə bilər.
Salam, əziz həmkarım! Çox vaxt təcrübədə satınalma sənədlərinin və ya satınalmanın nəticələrinin aydınlaşdırılmasını tələb etdiyi vəziyyətlərlə qarşılaşmaq lazımdır. Üstəlik, yaxşı hazırlanmış sorğu iştirakçı üçün bütün aydın olmayan məqamları aydınlaşdırmaqla yanaşı, Müştərini sənədlərdə müvafiq dəyişikliklər etməyə inandırmağa kömək edə bilər. Buna görə də mən dərindən əminəm ki, tamamilə hər bir özünə hörmət edən təchizatçı (satın alma iştirakçısı) bu cür sorğuları bacarıqla hazırlamaq və Müştəriyə göndərməyi bacarmalıdır. Bu yazıda 44-FZ-yə uyğun olaraq hansı aydınlaşdırma sorğularının mövcud olduğunu, onları necə hazırlamaq və hansı müddət ərzində göndərmək lazım olduğunu ətraflı nəzərdən keçirəcəyik. Bundan əlavə, məqalədə zəruri nümunə sorğuları və onlara cavablar tapa bilərsiniz.
1. 44-FZ-yə uyğun olaraq aydınlaşdırma sorğularının növləri
İpucu №1— Həyata keçirilən satınalma ilə bağlı bütün sənədləri diqqətlə öyrənin
Sənədlərin müddəalarının aydınlaşdırılması üçün sorğuların verilməsi üçün son tarixlər ciddi şəkildə tənzimlənir, buna görə də bütün sənədləri öyrənməli və aydınlaşdırma tələb edən bütün mübahisəli məsələləri mümkün qədər yazmalısınız. Əks halda, yeni sorğu göndərmək üçün vaxtınız olmaya bilər.
İpucu # 2- Suallarınızı dəqiq şəkildə tərtib edin
Əgər siz Müştəridən suallarınıza dəqiq və ətraflı cavab almaq istəyirsinizsə, o zaman soruşun açıq suallar, buna birhecalı “Bəli” və ya “Xeyr” cavabını vermək olmaz. Müştərinin sənədlərdə pozuntuları varsa, sənədlərin hansı bəndinin qanuni tələblərə uyğun olmadığını göstərin.
İpucu №3— Müştərinin təklif etdiyi sorğu formasından istifadə edin
Dərhal deyəcəyəm ki, sənədlərin müddəalarının aydınlaşdırılması üçün tələbin vahid tənzimlənmiş forması yoxdur. Əgər Müştəri öz sorğu formasını sənədlərdə təqdim edibsə, bu formadan istifadə etmək daha yaxşıdır. Sənədlərdə belə bir forma yoxdursa, sorğu satınalma iştirakçısının blankında pulsuz formada hazırlana bilər.
Aşağıda belə bir sorğu forması üçün seçimlərdən birini verdim:
Müsabiqə sənədlərinin aydınlaşdırılması üçün sorğu - nümunəni yükləyin
Müştərinin aydınlaşdırma sorğusuna cavabı belə görünə bilər:
Həmçinin, satınalma iştirakçıları tez-tez olurlar növbəti sual: "Müştəriyə e-poçt vasitəsilə möhür və imza ilə skan edilmiş sənəd şəklində aydınlaşdırma sorğusu göndərmək mümkündürmü?"
Burada hər şey konkret Müştəridən asılıdır. Bir çox Müştəri skan edilmiş sorğuları heç bir problem olmadan qəbul edir. e-poçt. Digərləri, əksinə, bu tələbləri tələb edirlər elektron formaİqtisadi İnkişaf Nazirliyinin 6 may 2014-cü il tarixli məktubuna istinadən iştirakçının elektron imzası ilə imzalanmışdır. № 10073-EE/D28i. Baxmayaraq ki, bu məktubda haqqında danışırıq sorğular haqqında deyil, elektron formada FAS-a şikayətlər haqqında.
İpucu # 4- Yadda saxlayın ki, müddəaların aydınlaşdırılması üçün müraciətlərin sayı hərrac sənədləri ciddi şəkildə məhdudlaşdırılır
Satınalma iştirakçısı göndərmək hüququna malikdir 3-dən çox olmayan sorğu bir auksionla bağlı hərrac sənədlərinin müddəalarına aydınlıq gətirilməsi haqqında. Əgər siz hər dəfə Müştəriyə bir sual göndərirsinizsə, praktikada belə bir vəziyyət yarana bilər ki, sorğu limiti tükənib, lakin hələ də suallar qalır.
İpucu # 5- Son tarixləri xatırlayın
Sənədlərin müddəalarının aydınlaşdırılması üçün sorğuların verilməsi ciddi şəkildə müəyyən edilmiş müddətlərdə mümkündür. Sualınız Müştəri tərəfindən son tarixdən sonra alınarsa, Müştəri ona cavab verməyə borclu deyil.
İpucu №6— 44-FZ-yə uyğun olaraq rəsmi sorğu təqdim edilmirsə və sənədlərdə pozuntular varsa, FAS-a şikayət göndərin.
Bu məqalədə yuxarıda sizinlə danışdığımız kimi, 44-FZ kotirovka sorğusu və təkliflər sorğusu apararkən sənədlərin müddəalarının aydınlaşdırılması üçün sorğuların təqdim edilməsi təmin edilmir. Buna görə də, bu satınalmalar haqqında məlumatda pozuntular varsa və ya Müştəri rəqabəti məhdudlaşdıran tələblər müəyyən edibsə, FAS-a şikayət göndərmək lazımdır.
İpucu №7— Aydınlaşdırma üçün sorğulardan aktiv istifadə edin
Bu o demək deyil ki, siz hər hansı səbəbdən və ya heç bir səbəb olmadan Müştərini suallarla bombalamalısınız. Lakin sənədlərdə sizə aydın olmayan məqamlar varsa, suallarınızı Müştəriyə yönəltməyi unutmayın.
6. Aydınlaşdırmaların təqdim edilməməsinə görə Sifarişçinin məsuliyyəti
Ünvanına dəqiqləşdirmə sorğusu göndərilmiş Sifarişçinin vəzifəsi qanunla müəyyən edilmiş müddətdə sorğuya dəqiq və dolğun cavab verməkdən ibarətdir. Bununla belə, praktikada Müştərinin iştirakçının sorğusuna cavab vermədiyi və ya son tarixdən gec cavab verdiyi hallar olur. Bunun üçün İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 7.30-cu maddəsinin 1.4-cü hissəsində Sifarişçinin cərimə şəklində inzibati məsuliyyəti nəzərdə tutulur:
- vəzifəli şəxslər üçün - 15.000 rubl,
- haqqında qurum- 50.000 rubl.
7. 223-FZ-də aydınlaşdırma tələbi
Yuxarıda, sənədlərin və 44-FZ çərçivəsində həyata keçirilən satınalmaların nəticələrinin aydınlaşdırılması üçün sorğuların hazırlanması və təqdim edilməsi məsələlərini müzakirə etdik. İndi 223-FZ altında göndərilən sorğular haqqında sizə danışaq.
223-FZ çərçivəsində, hər bir Müştərinin satınalmalarını həyata keçirən öz Satınalma Qaydaları olmalıdır, sorğuların verilməsi üçün son tarixlər və onlara cavab vermək üçün son tarixlər hər bir Müştəri üçün müəyyən edilə bilər. Müştəri həmçinin bu cür sorğunun öz formasını və onun təqdim edilməsinin mümkün variantlarını təsdiq edə bilər.
Bununla belə, əksər hallarda, 223-FZ çərçivəsində işləyən Müştərilər öz Qaydalarında 44-FZ-də olduğu kimi eyni şərtləri nəzərdə tuturlar.
Bu gün mənim üçün hamısı budur. Hələ suallarınız varsa, onları bu məqalənin şərhlərində aşağıda soruşun, həmçinin sənədlərin müddəalarının və satınalmaların nəticələrinin aydınlaşdırılması üçün sorğuların verilməsi təcrübənizi bölüşün.
P.S.: Sosial düymələrə klikləyin və bu məqaləni dostlarınız və həmkarlarınızla paylaşın.
- 16.07.2018 tarixində
- 0 Şərhlər
- 44-FZ, EIS, Kotirovka sorğusu, Müsabiqə, NMCC, Satınalma proseduru, Elektron imza, Elektron auksion, ETP
Təchizatçının satınalma sənədləri ilə bağlı sualları varsa, aydınlaşdırmaq üçün müştəri ilə əlaqə saxlaya bilər. Bu, tez-tez dövlət satınalmalarına yeni gələnlərin başına gəlir, lakin təcrübəli iştirakçılar üçün qeyri-adi deyil. 44-FZ Qanunu belə bir sorğuya, habelə müştərinin ona reaksiyasına dair müddəaları ehtiva edir. Bundan əlavə, bu, satınalma sənədlərində göstərilməlidir.
Kim və nə vaxt müştəriyə sorğu göndərə bilər
Sorğular iki növ prosedurda işləyir:
- Bütün növlərdə yarışlar- açıq, qapalı, məhdud iştirakla, iki mərhələli və elektron.
- IN hərraclar qapalı olanlar da daxil olmaqla.
Aydınlaşdırma üçün də əlaqə saxlaya bilərsiniz kotirovkalar sorğusu, lakin yalnız müraciətlərin qiymətləndirilməsinin nəticələrinə münasibətdə.
ERUZ EIS-də qeydiyyat
1 yanvar 2019-cu il tarixindən etibarən 44-FZ, 223-FZ və 615-PP üzrə tenderlərdə iştirak etmək qeydiyyat tələb olunur ERUZ reyestrində ( Vahid registr satınalma iştirakçıları) zakupki.gov.ru satınalma sahəsində UIS (Vahid İnformasiya Sistemi) portalında.
EIS-də ERUZ-da qeydiyyat üçün xidmət təqdim edirik:
UIS-də qeydiyyatdan keçmiş və ETP-də akkreditə olunmuş istənilən şəxs hərrac sənədləri ilə bağlı sorğu verə bilər. Müsabiqəyə gəlincə, istənilən iştirakçı aydınlaşdırma sorğusu verə bilər. Amma müştəri başqa şəxsin göndərdiyi sorğuya da cavab verə bilər, baxmayaraq ki, o, buna məcbur deyil.
Hər bir iştirakçı aydınlaşdırmaq üçün müştəri ilə əlaqə saxlaya bilər 3 dəfədən çox deyil.
Prosedur və şərtlər
44-FZ-yə uyğun olaraq aydınlaşdırma tələbləri prosedurun növündən asılı olaraq müəyyən bir müddət ərzində təqdim edilməlidir. Hərrac sənədləri üçün müraciətlər ən geci olmayaraq təqdim edilməlidir 3 gün ərzindəərizələrin bitməsindən əvvəl. Müsabiqələrə gəlincə, sorğu ən geci olmayaraq təqdim edilməlidir 5 gün ərzində müraciət müddəti bitməzdən əvvəl.
Müştəri daxilində cavab verməlidir 2 günÜstəlik, o, təkcə ərizəçiyə göndərilməməli, həm də Vahid İnformasiya Sistemində yerləşdirilməlidir, yəni bütün maraqlı tərəflər üçün əlçatan olmalıdır. Nəşr üçün verilmişdir 1 gün.
Müştərilər tez-tez soruşurlar ki, cavab üçün son tarix həftəsonuna düşərsə nə etməli? Bu halda cavabı iş həftəsinin əvvəlinə təxirə salmaq olarmı? Təəssüf ki, müştərilər üçün cavab yox - 44-FZ, son tarixlərin təxirə salınmasını nəzərdə tutmur bu halda. Üstəlik, vaxt qurşağını nəzərə almağa dəyər, çünki EIS Moskva vaxtı ilə işləyir.
Belə məqamlara görə qanunu pozmamaq üçün ekspertlər işdənkənar saatlarda daxil olan müraciətlərə nəzarət edəcək və cavablar hazırlayacaq ayrıca işçi təyin etməyi tövsiyə edirlər.
Sorğu forması
Dövlət Satınalmaları Qanunu sorğunun dəqiq formasını tənzimləmir, ona görə də sərbəst yaza bilərsiniz. Müraciətə daxil edilməsi məqsədəuyğundur belə məlumatlar:
- aydın olmayan müddəaların siyahısı və sualların siyahısı;
- ərizəçinin tələbləri;
- qaydalara keçidlər.
Bundan əlavə, sorğu lazımdır başlıq müştərinin nə danışdığımızı aydın başa düşməsi üçün.
Əgər sorğu saytda təqdim olunursa, o, EPC tərəfindən imzalanmalıdır.
Cavabda nə olmalıdır
Müştəri əsaslı cavab verməlidir - rəsmi cavablar işləməyəcək. Hər hansı aydın olmayan müddəalara aydınlıq gətirilməlidir. Ərizəçinin şərhləri əsaslandırılarsa, müştəri bunu etməli olacaq satınalma sənədlərinə dəyişikliklər etmək. Potensial iştirakçı sadəcə nəyisə aydınlaşdırıbsa, onda heç bir dəyişiklik tələb olunmayacaq.
Sorğu sənədlərdə dəyişikliklərə səbəb olmadıqda, müştəri sadəcə Vahid İnformasiya Sistemində izahat dərc etməlidir. Sənədlərə düzəlişlər edilirsə, izahat və düzəliş edilmiş sənədlər UIS-də yerləşdirilməlidir. Bu halda, ərizəçiyə dəyişikliklər barədə əlavə məlumat verilməlidir.
Söhbət qapalı prosedurlardan gedirsə, o zaman cavab yazılı şəkildə iştirakçıya göndərilməlidir.
İzahatda nə yazmaq lazımdır
Təcrübə göstərir ki, aydınlaşdırma sorğuları ən çox aydın olmayan mətnlər, QOST-ların və digər qaydaların aydınlaşdırılması, satınalma obyektinin xüsusiyyətləri və s. Bu halda, bu parametrlər izah edilməlidir.
Müştəri bilməlidir ki, əgər sənədlərdə dəyişiklik etmək zərurəti yaranarsa, heç bir halda bu mümkün deyil satınalma obyektini dəyişdirin Və tətbiq təhlükəsizliyinin ölçüsünü artırın.
Müştəri cavabı istənilən formada verir, çünki xüsusi forma təqdim olunmur. Bunu başa düşmək vacibdir izahat sənədlərin mahiyyətini dəyişməməlidir. Bu zaman abituriyentin hər sualına cavab vermək lazımdır.
İzahat verildi - sonra nə olacaq?
Satınalma sənədlərinin dəyişdirilməsinə ehtiyac yoxdursa, prosedur həmişəki kimi davam edir. Sənədlər dəyişibsə, qanun tələb edir müraciət müddətini uzatmaq. Bu alış qiymətindən asılıdır:
- 3 milyon rubldan az NMTsK üçün iştirakçılar sənədlərdə son dəyişiklikdən sonra ərizə vermək üçün ən azı 7 gün olmalıdır;
- 3 milyon rubldan çox olan NMCC üçün iştirakçıların ən azı 15 günü olmalıdır.
Müştəri cavab vermirsə
Müştəri müəyyən edilmiş vaxt çərçivəsində cavab verməyə borcludur. Müraciət vaxtında verilibsə, lakin cavab yoxdursa, iştirakçı şikayət edə bilər. Bir pozuntu aşkar edilərsə yaxşı bir məmur üçün olacaq 15.000 rubl, təşkilat üçün - 50.000 rubl.
Eyni zamanda, heç bir şəkildə cərimə tətbiq etmək hər şeyin bununla məhdudlaşacağı anlamına gəlmir. Nəzarət orqanları satınalma ilə bağlı onun ləğvi də daxil olmaqla, sərəncamlar verə bilər.
Sənədlərin müddəalarının aydınlaşdırılmasını tələb etmək hər bir təchizatçının başa düşməli olduğu prosedurdur. Dövlət satınalmaları praktikasında potensial satınalma iştirakçısının satınalma proseduru və ya texniki spesifikasiyalar haqqında sualları olduğu vəziyyətlər mümkündür. Tənzimlənmiş müddət ərzində dəqiqləşdirmə sorğusunu düzgün dolduraraq və təqdim etməklə iştirakçı bütün lazımi suallara aydınlıq gətirə, bəzi hallarda isə müştərini sənədlərdə dəyişiklik etməyə inandıra bilər. Bu yazıda aydınlaşdırma sorğusu təqdim etməyin bütün nüanslarını nəzərdən keçirəcəyik.
1. Aydınlaşdırma sorğusu: bu nədir və hansı hallarda tətbiq edilir?
Satınalma sənədlərini öyrənərkən, təchizatçının müştəridən aydınlaşdırma tələb edən sualları ola bilər. Mübahisəli məqamı aydınlaşdırmaq üçün təchizatçı yazılı şəkildə aydınlaşdırma sorğusu hazırlamalı və onu müştəriyə göndərməlidir. Bu halda, müştəri aydınlaşdırma sorğusunun formada tərtib edilməsi və vaxtında müştəriyə göndərilməsi şərtilə, potensial təchizatçının suallarına cavab verməyə borcludur.
Qeyd etmək lazımdır ki, bəzi hallarda satınalma sualını şifahi şəkildə vermək məsləhət görülür, məsələn, sual sadədirsə və çox güman ki, müştəri dərhal cavab verə bilər. Həmçinin, təchizatçı aydınlıqların təqdim edilməsi üçün rəsmi son müddətin keçdiyini və ya yazılı izahat almaq üçün vaxtın qalmadığını başa düşərsə, müştəriyə şifahi sual vermək mənasızdır.
Xahiş edirik nəzərə alın: Müştəri sənədlərin aydınlaşdırılması sorğusunu təchizatçı tərəfindən şifahi olaraq və ya belə aydınlaşdırmanın təqdim edilməsi üçün müəyyən edilmiş son tarixdən gec təqdim edildiyi təqdirdə cavab verməyə borclu deyil.
Bəzi hallarda, müştərilər telefonla səslənən aydınlaşdırma sorğusuna cavab verirlər və üstəlik, bəzən müştərilər özləri izahatların yazılı şəkildə göndərilməməsini xahiş edirlər, çünki bu halda müştəri yazılı cavab hazırlamaq və göndərmək məcburiyyətində deyil. -də dəqiqləşdirmələr. Bu halda, müştəri sorğularına cavab hazırlamaq üçün vaxt əhəmiyyətli dərəcədə azalır.
Aydınlaşdırma sorğusu göndərməyin bir neçə səbəbi ola bilər:
- sənədlərdə göstərilən birmənalı olmayan məlumatlar və sənədlərdə tələblər;
- sənədlərdə səhv məlumatlar (məsələn, texniki hissədə);
- rəqabəti məhdudlaşdıran sənəd tələbləri
Sənədlər rəqabəti məhdudlaşdıran tələbləri müəyyən edərsə, iştirakçı müştəridən rəsmi cavab almaq üçün aydınlaşdırma sorğusu göndərir. Əgər qanun pozuntusu aşkar olarsa və müştərinin öz mövqeyini əsaslandırması problemlidirsə, o zaman sifarişçi çox vaxt satınalma sənədlərinə dəyişikliklər edir və bununla da onu qanunun tələblərinə uyğunlaşdırır.
2. Aydınlaşdırma üçün sorğunun verilməsi
Aydınlaşdırma sorğusunun təqdim edilməsi prosesi aşağıdakı kimidir.
Mərhələ №1. Satınalma sənədlərinin qeyri-dəqiqliklərə görə yoxlanılması, mübahisəli məsələlər, qanun pozuntuları
Mərhələ № 2. Aydınlaşdırma forması üçün sorğunun doldurulması (müştəri sənədlərdə belə bir forma təqdim edibsə)
Mərhələ №3. Aydınlaşdırma sorğu forması səlahiyyətli şəxs (şirkətin direktoru və ya etibarnamə ilə səlahiyyətli şəxs) tərəfindən imzalanır və sonra skan edilir. Sorğu hərraca təqdim edilərsə, sorğu ETP funksionallığı vasitəsilə təqdim olunur. Sorğu hərrac bildirişində yerləşən ETP-də xüsusi forma vasitəsilə mətn şəklində göndərilə bilər (bu halda sorğunun skan edilməsi lazım deyil).
Mərhələ № 4. Müştəriyə birbaşa aydınlaşdırma sorğusunun göndərilməsi (bildirişdə göstərilən müştərinin elektron poçtuna və ya ETP funksiyası vasitəsilə). Müraciət kağız formada da müştərinin ünvanına təqdim edilə bilər.
3. Aydınlaşdırma sorğusuna cavab
Müştəri sənədlərin dəqiqləşdirilməsi sorğusuna müəyyən edilmiş müddət ərzində və yazılı şəkildə cavab hazırlayır. Müştəri sənədlərin aydınlaşdırılması sorğusuna hazırlanmış cavabı . Zəruri hallarda sifarişçi satınalma sənədlərinə də dəyişikliklər edir, onları Vahid İnformasiya Sistemində yerləşdirir və zəruri hallarda sənədlərin qəbulu üçün son tarixləri düzəldir.
Qeyd etmək lazımdır ki, qapalı prosedurlar aparılarkən sifarişçi yalnız prosedurda iştirak edə bilən satınalma iştirakçılarına izahat verməyə borcludur və sifarişçi də bütün belə iştirakçılara satınalma sənədlərində dəyişikliklər barədə məlumat verməlidir.
Müştəri qanunla sənədlərin aydınlaşdırılması sorğusuna cavab verməyi tələb edirsə və bunu etmirsə, təchizatçı FAS-a şikayət verə bilər.
4. Hərrac sənədlərinin dəqiqləşdirilməsi üçün sorğu
Aydınlaşdırma sorğusu bir sıra xüsusiyyətlərə malikdir; gəlin bu xüsusiyyətləri daha ətraflı nəzərdən keçirək.
İlk olaraq, hərrac sənədlərinin dəqiqləşdirilməsi üçün sorğunun verilməsi ETP vasitəsilə elektron qaydada həyata keçirilir. Sxematik olaraq belə görünür: təchizatçı sorğu göndərir, operator sorğunu emal edir (zəruri olduqda təchizatçının müqavilə məlumatlarını silir) və sorğunu ETP vasitəsilə müştəriyə yönləndirir.
İkincisi, sorğu verən təchizatçının əlaqə məlumatları açıqlanmır
üçüncü, Müştəri sorğuya cavabı elektron platformada elektron formada dərc edir
Dördüncüsü, hərracda bir iştirakçı üçdən çox olmayan sorğu verə bilər
Bu vəziyyətdə üstünlüklər göz qabağındadır. Müştəri hərrac sənədlərinin dəqiqləşdirilməsi üçün sorğunun hansı təchizatçıdan alındığını bilmir və bununla da təchizatçının anonimliyi qorunur. Müştərinin isə hərrac başlamazdan əvvəl, təchizatçılardan hansının almaqda maraqlı olduğu barədə məlumatı yoxdur. Bu, satınalmalarda korrupsiya risklərini azaldır.
Bundan əlavə, sorğunun elektron şəkildə təqdim edilməsi kağız üzərində sorğu göndərməkdən daha sadədir, təchizatçı üçün daha əlverişlidir və daha az vaxt aparır.
Diqqət edin: Hərrac sənədlərinin aydınlaşdırılması üçün sorğu təqdim etmək üçün prosedurun yerləşdiyi saytda akkreditasiyadan keçməlisiniz.
5. Tender sənədlərinin aydınlaşdırılması üçün sorğu
Aydınlaşdırma sorğusu təqdim etmək üçün sifarişçi satınalma sənədlərində belə bir forma təqdim edibsə, sorğu formasını doldurmalısınız. Bundan sonra, forma müvafiq olaraq təşkilatın blankında hazırlanmalı və səlahiyyətli şəxs tərəfindən imzalanmalıdır. Sonra sorğu ya skan edilir və müştəriyə elektron poçtla göndərilir, ya da kuryer və ya poçt xidməti vasitəsilə kağız şəklində göndərilir. Bəzi hallarda bu üsulları birləşdirmək tövsiyə olunur, çünki poçt göndərişi tələb olunan vaxtdan gec çatdırıla bilər. İştirakçı həmçinin faksla müsabiqə sənədlərinin dəqiqləşdirilməsi üçün öz sorğusunun surətini çıxara bilər.
Sifarişçi tender sənədlərində sənədlərin aydınlaşdırılmasını tələb etmək üçün forma təqdim etmədikdə.
6. 44 Federal Qanunun son tarixləri ilə bağlı izahat tələbi
Müştəri tərəfindən aydınlaşdırma sorğusu təqdim etmək və cavab yaratmaq üçün 44-FZ-ə uyğun olaraq ayrılmış tənzimlənən son tarixləri təhlil edəcəyik.
Təchizatçı hərraca aydınlıq gətirmək üçün sorğu təqdim edərsə, sifarişçi hərrac haqqında bildiriş dərc etdiyi andan etibarən sorğu verə bilər və sorğu hərrac üçün ərizələrin qəbulu üçün son tarixdən ən geci üç gün əvvəl verilməlidir. hərrac. Bir qayda olaraq, tədarükçü tərəfindən dəqiqləşdirmələrin təqdim edilməsi üçün son tarix başa çatıbsa, o zaman təchizatçının ETP funksionallığı vasitəsilə belə bir sorğu göndərmək üçün texniki imkanı olmayacaq. Ancaq təchizatçı tənzimlənən müddətdən sonra belə bir sorğu göndərsə belə, müştəri sorğuya cavab verməmək hüququna malikdir.
Müştərinin təchizatçının sorğusuna cavab hazırlamaq üçün iki variantı var: təqvim günləri. Eyni zamanda, əgər son tarix cavab bir həftə sonu düşür, sonra Mülki Məcəlləyə uyğun olaraq, Art. 193 nömrəli, həmçinin Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin 31 dekabr 2014-cü il tarixli D28i-2882 nömrəli dəqiqləşdirmələrinə uyğun olaraq, müştəri növbəti iş günündə sorğuya cavab göndərməlidir.
Müsabiqə üçün sorğu təqdim edildikdə, təchizatçı belə bir sorğunu əvvəlcədən təqdim etməli və nəzərə almalıdır ki, təchizatçı ərizələrin təqdim edilməsi üçün son tarixdən ən geci beş gün əvvəl sorğu təqdim etməlidir. Müştəri iki iş günü ərzində cavab hazırlayır və Vahid İnformasiya Sistemində yerləşdirir.
formada elektron hərrac üçün sorğu təqdim edildikdə elektron sənəd, sonra uyğun olaraq açıq müsabiqə sorğu yazılı şəkildə göndərilir. Müsabiqə üçün sorğunun forması tənzimlənmir, yəni təşkilatın blankında təqdim edilə bilər.
Belə bir sorğu əvvəlcədən göndərilir, lakin nəzərə alınmalıdır ki, ərizələrin verilməsi üçün son tarixdən ən geci 5 gün əvvəl müştəriyə çatmalıdır. Müştərinin məsul şəxsinə müraciəti olan zərfi şəxsən təhvil vermək mümkün olarsa, daha etibarlı olar.
Aydınlaşdırma sorğusu təchizatçının istifadə edə bilməsi lazım olan bir vasitədir və sənədlərdə mübahisəli tələblər varsa, müştəriyə aydınlaşdırma sorğusu göndərmək vacibdir. Beləliklə, təchizatçı müştəri ilə mübahisəli məsələlərə aydınlıq gətirə biləcək ki, bu da ərizə hazırlayarkən nəzərə alınacaq. Satınalmada aşkar pozuntular olduqda, təchizatçıdan düzgün tərtib edilmiş aydınlaşdırma sorğusu müştərini satınalma sənədlərinə düzəlişlər etməyə məcbur edə bilər.
Hərrac iştirakçılarına belə bir auksion üçün sənədlərin müddəalarının izahatlarını elektron formada təqdim etmək üçün başlanğıc və bitmə tarixlərini necə düzgün təyin etmək olar?
Cavab verin
Oksana Balandina, Dövlət Sifariş Sisteminin baş redaktoru
2018-ci il iyulun 1-dən 2019-cu il yanvarın 1-dək müştərilərin keçid dövrü var - onlara həm elektron, həm də kağız prosedurları həyata keçirməyə icazə verilir. 2019-cu ildən etibarən səkkiz istisna olmaqla, tender, hərrac, kotirovka və kağız üzərində təklif sorğusu qadağan ediləcək.
ETP-də hansı növ satınalmaların aparılacağını, saytın necə seçiləcəyini və elektron imzanın necə alınacağını, keçid dövründə və sonra müqavilələrin bağlanma qaydalarının nə olduğunu oxuyun.
11-ci bəndin 1-ci hissəsinə əsasən. "Dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması sahəsində müqavilə sistemi haqqında" 04/05/2013-cü il tarixli 44-FZ nömrəli Federal Qanunun 64-ü (bundan sonra 44-FZ saylı Qanun). ), elektron tender üzrə sənədlərdə belə bir auksion haqqında bildirişdə göstərilən məlumatlarla yanaşı, digər məsələlərlə yanaşı, belə hərracın iştirakçılarına bu cür hərrac üçün sənədlərin müddəalarının izahatını təqdim etmək üçün prosedur, başlama və bitmə tarixləri haqqında məlumat olmalıdır. hərrac.
Öz növbəsində Art. 44-FZ saylı Qanunun 65-i elektron tender üzrə sənədlərin təqdim edilməsi, onun müddəalarının izah edilməsi və ona dəyişikliklərin edilməsi qaydasını müəyyən edir.
Sənətin 3-cü hissəsində. 44-FZ saylı Qanunun 65-i, elektron platformada akkreditasiya almış hər hansı bir iştirakçının ünvana göndərmək hüququna malik olduğunu müəyyən edir. elektron platforma, belə bir hərracın planlaşdırıldığı, belə bir auksionla bağlı sənədlərin müddəalarının aydınlaşdırılması üçün sorğu.
PRO-GOSZAKAZ.RU portalına tam giriş əldə etmək üçün xahiş edirik qeydiyyatdan keçin. Bir dəqiqədən çox çəkməyəcək. seçin sosial şəbəkə portalda sürətli avtorizasiya üçün:
Beləliklə, sifarişçi hərracın keçirilməsi barədə bildirişin yerləşdirilməsi ilə eyni vaxtda elektron formada hərrac haqqında sənədləri vahid informasiya sistemində yerləşdirdiyindən, iştirakçı elektron auksion sifarişçinin belə bir auksionu dərc etdiyi andan belə hərrac haqqında sənədlərin müddəalarının aydınlaşdırılması üçün sorğu göndərmək hüququna malikdir, yəni. Tender iştirakçılarına dəqiqləşdirmələrin verilməyə başladığı tarix belə hərracın dərc olunduğu tarixdir.
