Huutokaupan asiakirjojen määräaikojen selventäminen. Menettely, jolla osallistujille annetaan selvitykset asiakirjojen määräyksistä, niiden alkamis- ja päättymispäivät

Koti / Pettää aviomies

NOVGORODIN ALUEEN VÄLITYSTUOMIOISTUIN

Bolshaya Moskovskaya katu, rakennus 73, Veliky Novgorod, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Nimeen Venäjän federaatio

RATKAISU

Veliki Novgorod

Asia nro A44-9337/2015

Päätöksen päätösosa julkistettiin 25.1.2016. Koko teksti 1.2.2016 tehdyt ratkaisut.

Novgorodin alueen välimiesoikeus, joka koostuu tuomarista A.V. Drachena,

kun ottaa minuutteja oikeuden istunto apulaistuomari D.V. Limantseva,

tutkittuaan tapausta Novgorodin alueen kiinteistösuhteiden ja julkisten hankintojen osaston pyynnöstä (TIN 5321026264, OGRN 1025300805254)

Novgorodin alueen liittovaltion monopolien vastaisen palvelun toimistoon (TIN 5321047553, OGRN 1025300795552)

kolmannet osapuolet:

Novgorodin alueen terveysministeriö,

yhteiskunta kanssa rajoitettu vastuu"RTS-Tender"

Rajavastuuyhtiö "Pharmacevt"

Osakeyhtiö "Diamir"

5.10.2015 tehdyn päätöksen nro 5560/03 laittomaksi julistamisesta 2 ja 4 kohta

pääosissa:

hakijalta - edustajat Kupriyanov A.G. - 14. joulukuuta 2015 päivätyllä valtakirjalla Ignatieva N.A. - 14.12.2015 päivätyllä valtakirjalla

vastaajalta - edustaja Kurikov I.A. – 18.1.2016 päivätyllä valtakirjalla

Novgorodin alueen terveysministeriöstä - edustaja Nikonorov A.V. – 18.1.2016 päivätyllä valtakirjalla (ennen taukoa)

RTS-Tender LLC:ltä - edustaja ei ilmestynyt, hänelle ilmoitettiin, ilmoitus nro 29187,

Pharmacist LLC:ltä - edustaja ei ilmestynyt, hänelle ilmoitettiin, ilmoitus nro 29188,

Diamir LLC:ltä - edustaja ei ilmestynyt, hänelle ilmoitettiin, ilmoitus nro 29189.

asennettu:

Novgorodin alueen kiinteistösuhteiden ja julkisten hankintojen osasto (jäljempänä hakija, osasto) haki välimiesoikeuteen hakemuksella Novgorodin alueen liittovaltion monopolien vastaisen palvelun viraston (jäljempänä käännös) päätöksen tunnustamisesta. vastaajaksi Novgorod OFAS Russia) nro 5560/03, päivätty 10.5.2015, 2 ja 4 kohdan osalta lainvastainen.

Vaatimusten tueksi hakija ilmoitti, että hänen mielestään oli lainvastaista todeta päätöksen riidanalaisessa osassa pykälän 1 momentin 11 momentin rikkomista. 4.5.2013 annetun liittovaltion lain nro 44-FZ "On" § 64 sopimusjärjestelmä valtion ja kuntien tarpeisiin tarvittavien tavaroiden, töiden ja palveluiden hankinnan alalla” (jäljempänä sopimusjärjestelmälaki).

Sopimusjärjestelmälain 11 §:n 1 momentin 64 pykälän mukaan hankinta-asiakirjoissa on oltava menettely sekä alkamis- ja päättymispäivät, joilla huutokaupan osallistujille annetaan selvitykset huutokauppaasiakirjojen määräyksistä.

Hakijan lähettämän huutokauppaasiakirjan kohdassa 12.3 oli kalenteripäivämäärä huutokaupan osallistujille selvitysten antamisajanjaksolle - 09/06/2015. Tämä päivämäärä on huutokaupan 2 artiklan 3 kohdan vaatimusten mukainen. Liittovaltion laki, 06/03/2011 nro 107-FZ "Laskentaajasta".

Huutokauppadokumentaatio ei sisällä muita päivämääriä.

Perustuu h.h. 2, 3 rkl. Osa III. Asian käsittely ensimmäisen oikeusasteen välimiesoikeudessa hallinto- ja muista julkisoikeudellisista suhteista johtuvissa asioissa > Luku 24. Ei-normatiivisia säädöksiä, valtion elinten, kuntaelinten, muiden toimielinten, järjestöjen päätöksiä ja toimia (toimimattomuutta) riitauttavien asioiden käsittely liittovaltion lain mukaan erilliset tehtävät osavaltion tai muun julkisen vallan, virkamiehet > Artikla 201. Välimiesoikeuden päätös julkista valtaa käyttävien elinten, virkamiesten, ei-normatiivisten säädösten, päätösten ja toimien (toimimattomuuden) riitauttamisessa" target="_blank" ">Venäjän federaation välimiesmenettelylain 201 laittomasti julkista valtaa käyttävien päätöselinten tunnustamiseksi on täytettävä kaksi ehtoa:

Tällaisen päätöksen epäjohdonmukaisuus lain tai muun säädöksen kanssa;

Hakijan oikeuksien ja oikeutettujen etujen loukkaaminen yritystoiminnan ja muun taloudellisen toiminnan alalla.

Novgorod OFAS Russia -komissio otti suunnittelemattoman tarkastuksen tuloksia harkitessaan huomioon, että hankintaan osallistuneiden oikeuksia ei rikottu, ja päätti olla antamatta määräyksiä rikkomuksen poistamiseksi. Itse asiassa päätöksessä todettiin hankintojen avoimuuden ja läpinäkyvyyden periaatteiden ja sen seurauksena sopimusjärjestelmälain 11 §:n 1 momentin 64 §:n rikkominen.

Tunnistetut periaatteet velvoittavat valtuutetun toimielimen harkitsemaan huolellisesti kaikkia julkistettuja hankintoja koskevia tietoja välttäen epäselvyyttä sen säännösten tulkinnassa. Näin ollen riidanalainen päätös on tarkoitettu tällaisten tilanteiden poistamiseen, eikä se loukkaa osaston laissa säänneltyä toimintaa eikä estä sen täytäntöönpanoa.

Päätös siirtää kantelun ja suunnittelemattoman tarkastuksen materiaalit Novgorod OFAS:n valtuutetulle viranomaiselle Venäjällä harkitsemaan Venäjän federaation hallintorikoslain mukaisen hallinnollisen rikkomuksen vireillepanoa Venäjän federaation virkamiestä vastaan. valtuutettu elin - Novgorodin alueen kiinteistösuhteiden ja julkisten hankintojen osasto (lauseke 4 ), joka on hyväksytty 1 artiklan 22 osan perusteella. 99, sopimusjärjestelmää koskevan lain 106 §:n 8 osa.

Samanaikaisesti asiaa pohdittaessa annetaan arvio tietojen riittävyydestä, jotka osoittavat rikoksen esiintymisen hakijan virkamiesten toiminnassa, kaikki rikoksen olosuhteet, yksittäisten virkamiesten syyllisyysaste, sen läsnäolo. hallinnollisen rikkomuksen vireillepanosta Venäjän federaation hallintorikoslain mukaisesti.

Edellä esitetyn perusteella Venäjän Novgorod OFAS:n 5.10.2015 tehty päätös nro 5560/03 riidanalaisessa osassa ei ole ristiriidassa sopimusjärjestelmälain kanssa eikä loukkaa hakijan oikeuksia.

Esitetyt vaatimukset tulee hylätä.

Artikkelien ohjaama - Osa III. Asian käsittely ensimmäisen oikeusasteen välimiesoikeudessa hallinto- ja muista julkisoikeudellisista suhteista johtuvissa asioissa > Luku 24. Ei-normatiivisia säädöksiä, valtion elinten, kuntaelinten, muiden toimielinten, järjestöjen päätöksiä ja toimia (toimimattomuutta) riitauttavien asioiden käsittely liittovaltion lain mukaan erilliset tehtävät osavaltion tai muun julkisen vallan, virkamiehet > Artikla 200. Oikeudenkäynti tapauksissa, joissa riitautetaan ei-normatiiviset säädökset, julkista valtaa käyttävien elinten päätökset ja toimet (toimimattomuus), virkamiehet" target="_blank">200 , jakso III. Oikeudenkäynnit välimiesoikeudessa ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa hallinto- ja muista julkisoikeudellisista suhteista johtuvissa asioissa > Luku 24. Ei-normatiivisia säädöksiä, päätöksiä ja valtion elinten, kuntaelinten, muiden toimien (toimimattomuuden) riitauttaminen elimet, organisaatiot, joille liittovaltion lailla on annettu yksittäisiä valtion tai muita julkisia valtuuksia, virkamiehet > Artikla 201. Välimiesoikeuden päätös, kun kyse on ei-normatiivisista säädöksistä, julkista valtaa käyttävien elinten, virkamiesten päätöksistä ja toimista (toimimattomuudesta)" target= "_blank">201 Venäjän federaation välimiesmenettelylain, välimiesoikeus

PÄÄTTÄNYT:

Novgorodin alueen omaisuussuhteiden ja julkisten hankintojen osaston hakemus hylätään.

Päätöksestä voidaan hakea muutosta 14. välitystuomioistuimeen Novgorodin alueen välimiesoikeuden kautta kuukauden kuluessa päätöksen tekopäivästä. Valituksensa jälkeen lainvoimaiseksi tulleeseen päätökseen voi hakea muutosta Luoteispiirin välimiesoikeuteen Novgorodin alueen välimiesoikeuden kautta kahden kuukauden kuluessa päätöksen lainvoimantulopäivästä.

Hei, rakas kollega! Melko usein käytännössä joutuu kohtaamaan tilanteita, joissa hankintadokumentaatio tai hankinnan tulokset vaativat selvennystä. Lisäksi hyvin valmisteltu pyyntö voi auttaa paitsi selventämään kaikki epäselvät kohdat osallistujalle, myös vakuuttamaan asiakkaan tekemään tarvittavat muutokset dokumentaatioon. Siksi olen syvästi vakuuttunut siitä, että ehdottoman jokaisen itseään kunnioittavan toimittajan (ostoihin osallistuvan) on kyettävä valmistelemaan ja lähettämään tällaiset pyynnöt Asiakkaalle pätevästi. Tässä artikkelissa tarkastelemme yksityiskohtaisesti, mitä 44-FZ:n mukaisia selvityspyyntöjä on olemassa, kuinka ne valmistetaan ja missä määräajassa ne on lähetettävä. Lisäksi artikkelista löydät tarvittavat mallipyynnöt ja vastaukset niihin.

1. Lain 44-FZ mukaisten selvityspyyntöjen tyypit

Vinkki #1— Tutki huolellisesti kaikki suoritettavaa hankintaa koskevat asiakirjat

Asiakirjamääräysten selvennyspyyntöjen jättämisen määräajat ovat tiukasti säänneltyjä, joten sinun on tutkittava kaikki asiakirjat ja kirjoitettava mahdollisimman paljon kaikki selvennystä vaativat kiistanalaiset asiat. Muuten sinulla ei ehkä ole aikaa lähettää uutta pyyntöä.

Vihje #2- Muotoile kysymyksesi tarkasti

Jos haluat saada asiakkaalta tarkkoja ja yksityiskohtaisia vastauksia kysymyksiisi, kysy avoimia kysymyksiä, johon ei voi antaa yksitavuista vastausta "kyllä" tai "ei". Jos Asiakkaalla on dokumentaatiossa rikkomuksia, ilmoita mikä dokumentaation kohta ei täytä lakisääteisiä vaatimuksia.

Vinkki #3— Käytä asiakkaan ehdottamaa pyyntölomaketta

Sanon heti, ettei ole olemassa yhtä säänneltyä muotoa asiakirjojen säännösten selventämiseksi. Jos Asiakas toimitti pyyntölomakkeensa asiakirjoissa, on parempi käyttää tätä lomaketta. Jos tällaista lomaketta ei ole dokumentaatiossa, pyyntö voidaan laatia vapaassa muodossa hankintaan osallistujan kirjelomakkeelle.

Alla olen antanut yhden vaihtoehdoista tällaisen pyynnön muotoon:

Selvennyspyyntö kilpailuasiakirjoihin - lataa näyte

Asiakkaan vastaus selvennyspyyntöön voi näyttää tältä:

Myös hankintojen osallistujilla on usein seuraava kysymys: "Voiko asiakkaalle lähettää sähköpostilla selvennyspyyntö skannatun asiakirjan muodossa, jossa on leima ja allekirjoitus?"

Tässä kaikki riippuu tietystä Asiakkaasta. Monet asiakkaat hyväksyvät skannatut pyynnöt ilman ongelmia. sähköposti. Toiset päinvastoin edellyttävät, että pyynnöt saapuvat sähköisessä muodossa allekirjoitettiin osallistujan sähköisellä allekirjoituksella viitaten elinkeinoministeriön 6.5.2014 päivättyyn kirjeeseen. nro 10073-EE/D28i. Vaikka tässä kirjeessä me puhumme ei pyynnöistä, vaan valituksista FAS:lle sähköisessä muodossa.

Vinkki #4— Muista, että määräysten selvennyspyyntöjen määrä huutokauppadokumentaatio tiukasti rajoitettu

Hankinnan osallistujalla on oikeus lähettää enintään 3 pyyntöä huutokauppa-asiakirjojen säännösten selvennyksistä yhden huutokaupan osalta. Jos lähetät Asiakkaalle yhden kysymyksen joka kerta, niin käytännössä voi syntyä tilanne, että pyyntöraja on kulunut loppuun, mutta kysymyksiä on vielä jäljellä.

Vinkki #5- Muista määräajat

Asiakirjojen säännösten selvennyspyyntöjen esittäminen on mahdollista tiukasti asetettujen määräaikojen puitteissa. Jos asiakkaalle saapuu kysymyksesi määräajan jälkeen, Asiakkaalla ei ole velvollisuutta vastata siihen.

Vinkki #6— Jos 44-FZ:n mukaista virallista pyyntöä ei toimiteta ja asiakirjat sisältävät rikkomuksia, lähetä valitus FAS:lle

Kuten olemme jo puhuneet kanssasi edellä tässä artikkelissa, asiakirjojen määräysten selvennyspyyntöjen lähettämistä tarjouspyynnön ja ehdotuspyynnön 44-FZ yhteydessä ei anneta. Siksi, jos näitä hankintoja koskevissa tiedoissa on rikkomuksia tai Tilaaja on asettanut kilpailua rajoittavia vaatimuksia, on tarpeen lähettää valitus FAS:lle.

Vinkki #7— Käytä aktiivisesti selvennyspyyntöjä

Tämä ei tarkoita, että sinun pitäisi pommittaa asiakasta kysymyksillä mistä tahansa syystä tai ilman syytä. Mutta jos dokumentaatiossa on sinulle epäselviä kohtia, kohdista kysymyksesi asiakkaalle.

6. Asiakkaan vastuu selvitysten toimittamatta jättämisestä

Asiakkaan, jonka osoitteeseen selvityspyyntö on lähetetty, tehtävänä on antaa oikea ja kattava vastaus pyyntöön laissa säädetyssä ajassa. Käytännössä on kuitenkin tilanteita, joissa Asiakas ei vastaa osallistujan pyyntöön tai vastaa määräajan jälkeen. Tästä Hallintorikoslain 7.30 §:n 1.4 osassa säädetään Asiakkaan hallinnollisesta vastuusta sakon muodossa:

virkamiehille - 15 000 ruplaa,
päällä kokonaisuus- 50 000 ruplaa.

7. Selvennyspyyntö 223-FZ:stä

Yllä keskustelimme asiakirjojen ja 44-FZ:n puitteissa suoritettujen hankintojen tulosten selvityspyyntöjen valmistelusta ja toimittamisesta. Puhutaan nyt kanssasi numerolla 223-FZ lähetetyistä pyynnöistä.

Koska 223-FZ:n puitteissa jokaisella asiakkaalla on oltava omat hankintasäännöt, joiden puitteissa se suorittaa ostonsa, voidaan jokaiselle asiakkaalle asettaa määräajat pyyntöjen jättämiselle ja niihin vastaamiselle. Asiakas voi myös hyväksyä oman lomakkeensa tällaisesta pyynnöstä ja mahdollisista toimitusvaihtoehdoista.

Useimmissa tapauksissa 223-FZ:n puitteissa työskentelevät asiakkaat kuitenkin määräävät asetuksissaan samat ehdot kuin 44-FZ:ssä.

Siinä kaikki minulle tänään. Jos sinulla on vielä kysyttävää, kysy ne alla tämän artikkelin kommenteissa ja jaa myös kokemuksesi asiakirjojen säännösten ja hankintojen tulosten selvityspyyntöjen lähettämisestä.

P.S.: Napsauta sosiaalisia painikkeita ja jaa tämä artikkeli ystävillesi ja kollegoillesi.

16.07.2018
0 kommenttia
44-FZ, EIS, Tarjouspyyntö, Kilpailu, NMCC, Hankintamenettely, Sähköinen allekirjoitus, Sähköinen huutokauppa, ETP

Jos toimittajalla on kysyttävää hankinta-asiakirjoista, hän voi ottaa yhteyttä asiakkaaseen saadakseen lisätietoja. Näin käy usein julkisten hankintojen uusille tulokkaille, mutta se ei ole harvinaista kokeneille osallistujille. Laki 44-FZ sisältää määräyksiä tällaisesta pyynnöstä sekä asiakkaan reaktiosta siihen. Lisäksi tämä on mainittava hankintaasiakirjoissa.

Kuka ja milloin voi lähettää pyynnön asiakkaalle

Kyselyt toimivat kahdella tavalla:

Kaikissa tyypeissä kilpailuja- avoin, suljettu, rajoitettu osallistuminen, kaksivaiheinen ja sähköinen.
SISÄÄN huutokaupat, mukaan lukien suljetut.

Voit myös ottaa yhteyttä asian selvittämiseksi tarjouspyyntö, mutta vain suhteessa hakemusten arvioinnin tuloksiin.

Ilmoittautuminen ERUZ EIS:ssä
1. tammikuuta 2019 alkaen osallistua 44-FZ, 223-FZ ja 615-PP mukaisiin tarjouksiin rekisteröinti vaaditaan ERUZ-rekisterissä ( Yksittäinen rekisteri hankinnan osallistujat) portaalissa UIS (Unified Information System) hankintojen zakupki.gov.ru alalla.
Tarjoamme palvelun ERUZ-rekisteröintiin EIS:ssä:

Jokainen UIS:ään rekisteröity ja ETP:hen akkreditoitu henkilö voi pyytää huutokauppadokumentaatiota. Mitä tulee kilpailuun, kuka tahansa osallistuja voi esittää selvityspyynnön. Mutta asiakas voi myös vastata toisen henkilön lähettämään pyyntöön, vaikka hänellä ei ole siihen velvollisuutta.

Jokainen osallistuja voi ottaa yhteyttä asiakkaaseen asian selvittämiseksi enintään 3 kertaa.

Menettely ja ehdot

Lain 44-FZ mukaiset selvennyspyynnöt on esitettävä tietyn ajan kuluessa, joka riippuu menettelyn tyypistä. Huutokauppaasiakirjoja koskevat pyynnöt on toimitettava viimeistään 3 päivässä ennen hakemusten päättymistä. Kilpailujen osalta hakemus tulee jättää viimeistään 5 päivässä ennen hakuajan päättymistä.

Asiakkaan on vastattava sisällä 2 päivää Lisäksi se ei ole vain lähetettävä hakijalle, vaan se on myös sijoitettava yhtenäiseen tietojärjestelmään, eli oltava kaikkien kiinnostuneiden osapuolten saatavilla. Myönnetty julkaisuun 1 päivä.

Asiakkaat kysyvät usein, mitä tehdä, jos vastauksen määräaika osuu viikonloppuun? Onko tässä tapauksessa mahdollista siirtää vastausta työviikon alkuun? Valitettavasti asiakkaiden kannalta vastaus on ei - 44-FZ ei säädä määräaikojen lykkäämisestä tässä tapauksessa. Lisäksi kannattaa ottaa huomioon aikavyöhyke, koska EIS toimii Moskovan ajan mukaan.

Jotta lakia ei rikota tällaisten hetkien vuoksi, asiantuntijat suosittelevat erillisen työntekijän määräämistä, joka valvoo saapuvia pyyntöjä ja valmistelee vastauksia työajan ulkopuolella.

Pyyntölomake

Julkisia hankintoja koskeva laki ei sääntele pyynnön tarkkaa muotoa, joten voit kirjoittaa vapaasti. On suositeltavaa sisällyttää pyyntöön sellaista tietoa:

luettelo epäselvistä määräyksistä ja luettelo kysymyksistä;
hakijan vaatimukset;
linkit sääntöihin.

Lisäksi pyyntö tarvitsee otsikko jotta asiakas ymmärtää selvästi, mistä puhumme.

Jos pyyntö toimitetaan työmaalla, sen on oltava EPC:n allekirjoittama.

Mitä vastauksessa pitäisi olla

Asiakkaan on annettava asiallinen vastaus - muodolliset vastaukset eivät toimi. Epäselvät määräykset on selvennettävä. Jos hakijan huomautukset ovat perusteltuja, asiakkaan on tehtävä se tehdä muutoksia hankintadokumentaatioon. Jos mahdollinen osallistuja vain selvensi jotain, muutoksia ei vaadita.

Jos pyyntö ei aiheuta muutoksia dokumentaatioon, tulee asiakkaan yksinkertaisesti julkaista selitys Yhtenäisessä tietojärjestelmässä. Jos asiakirjoihin tehdään muutoksia, tulee UIS:ään laittaa selitys ja muutettu dokumentaatio. Tässä tapauksessa hakijalle tulee ilmoittaa muutoksista lisäksi.

Jos puhumme suljetuista menettelyistä, vastaus on lähetettävä osallistujalle kirjallisesti.

Mitä kirjoittaa selityksessä

Käytäntö osoittaa, että selvennyspyynnöt esitetään useimmiten liittyen epäselvään sanamuotoon, GOST:ien ja muiden määräysten selventämiseen, hankintakohteen ominaisuuksiin ja niin edelleen. Tässä tapauksessa nämä parametrit on selitettävä.

Asiakkaan tulee huomioida, että jos dokumentaatioon on tarpeen tehdä muutoksia, se on joka tapauksessa mahdotonta muuttaa hankintakohdetta Ja lisätä sovelluksen suojauksen kokoa.

Asiakas antaa vastauksen missä tahansa muodossa, koska erityistä lomaketta ei ole annettu. On tärkeää ymmärtää se selitys ei saa muuttaa dokumentaation olemusta. Tässä tapauksessa on tarpeen vastata jokaiseen hakijan kysymykseen.

Selitys on annettu - mitä seuraavaksi?

Jos hankintadokumentaatiota ei tarvinnut muuttaa, menettely jatkuu normaalisti. Jos asiakirjat ovat muuttuneet, laki vaatii pidentää hakuaikaa. Riippuu ostohinnasta:

alle 3 miljoonan ruplan NMTsK:n osalta osallistujilla on oltava vähintään 7 päivää aikaa jättää hakemukset viimeisimmän dokumentaatiomuutoksen jälkeen;
Jos NMCC on yli 3 miljoonaa ruplaa, osallistujilla on oltava vähintään 15 päivää.

Jos asiakas ei vastaa

Asiakas on velvollinen vastaamaan määräajassa. Jos pyyntö esitetään ajoissa, mutta siihen ei vastata, osallistuja voi tehdä valituksen. Jos rikkomus havaitaan hieno sillä virkamies tulee olemaan 15 000 ruplaa, organisaatiolle - 50 000 ruplaa.

Samaan aikaan sakon määrääminen ei millään tavalla tarkoita, että kaikki rajoittuu tähän. Valvontaviranomaiset voivat antaa hankintaa koskevia määräyksiä sen peruuttamiseen asti.

Asiakirjojen säännösten selventämisen pyytäminen on menettely, joka jokaisen toimittajan tulee ymmärtää. Julkisten hankintojen käytännössä tilanteet ovat mahdollisia, kun mahdollisella hankintaan osallistujalla on kysyttävää hankintamenettelystä tai teknisistä eritelmistä. Oikein täyttämällä ja lähettämällä selvityspyynnön säädetyssä ajassa osallistuja voi selventää kaikki tarvittavat kysymykset ja joissain tapauksissa saada asiakkaan tekemään muutoksia dokumentaatioon. Tässä artikkelissa tarkastelemme kaikkia selvennyspyynnön lähettämisen vivahteita.

1. Selvennyspyyntö: mitä se on ja missä tapauksissa sitä sovelletaan?

Hankintadokumentaatiota tutkiessaan toimittajalla voi olla kysymyksiä, jotka vaativat asiakkaalta selvitystä. Selvittääkseen kiistanalaisen kohdan toimittajan tulee laatia kirjallinen selvityspyyntö ja lähettää se asiakkaalle. Tällöin asiakas on velvollinen vastaamaan mahdollisen toimittajan kysymyksiin edellyttäen tietysti, että selvityspyyntö laaditaan lomakkeella ja lähetetään asiakkaalle ajoissa.

On huomioitava, että joissain tapauksissa hankintakysymys kannattaa esittää suullisesti, esimerkiksi jos kysymys on yksinkertainen ja todennäköisesti asiakas pystyy vastaamaan siihen välittömästi. Asiakkaalta on myös järkevää esittää kysymys suullisesti, jos toimittaja ymmärtää, että virallinen selvitysten toimittamisen määräaika on umpeutunut tai kirjallisten selvitysten vastaanottamiseen ei ole enää aikaa.

Huomioitavaa: Asiakas ei ole velvollinen vastaamaan asiakirjojen täsmennyspyyntöön, jos toimittaja on esittänyt pyynnön suullisesti tai selvennyksen toimittamiselle asetetun määräajan jälkeen.

Joissain tapauksissa asiakkaat vastaavat puhelimitse esitettyyn selvennyspyyntöön ja lisäksi joskus asiakkaat itse pyytävät, että selvennyksiä ei lähetetä kirjallisesti, koska tällöin asiakkaalla ei ole velvollisuutta laatia kirjallista vastausta ja postittaa. selvennyksiä sisään. Tällöin asiakaspyyntöihin vastaamisen valmisteluaika lyhenee merkittävästi.

Selvityspyynnön lähettämiseen voi olla useita syitä:

epäselvät tiedot ja vaatimukset dokumentaatiossa, jotka on määritelty dokumentaatiossa;
virheelliset tiedot dokumentaatiossa (esimerkiksi teknisessä osassa);
kilpailua rajoittavia asiakirjoja

Jos dokumentaatiossa esitetään kilpailua rajoittavia vaatimuksia, osallistuja lähettää selvityspyynnön saadakseen asiakkaalta virallisen vastauksen. Jos lainrikkomus on ilmeinen ja tilaajalle on ongelmallista perustella kantansa, niin asiakas tekee useimmiten muutoksia hankintadokumentaatioon ja saattaa sen siten lain vaatimusten mukaiseksi.

2. Selvityspyynnön esittäminen

Selvityspyynnön lähettämisprosessi on seuraava.

Vaihe nro 1. Hankintaasiakirjojen tarkastus epätarkkuuksien varalta, kiistanalaisia kysymyksiä, lakirikkomukset

Vaihe nro 2. Selvityspyyntölomakkeen täyttäminen (jos asiakas on toimittanut sellaisen lomakkeen dokumentaatiossa)

Vaihe nro 3. Selvityspyyntölomakkeen allekirjoittaa valtuutettu henkilö (yrityksen johtaja tai valtakirjalla valtuutettu henkilö) ja se skannataan. Jos pyyntö esitetään huutokauppaa varten, pyyntö lähetetään ETP-toiminnon kautta. Pyyntö voidaan lähettää tekstimuodossa huutokauppailmoituksessa olevan ETP:n erityisen lomakkeen kautta (tässä tapauksessa pyyntöä ei tarvitse skannata).

Vaihe nro 4. Selvityspyynnön lähettäminen suoraan asiakkaalle (ilmoituksessa mainittuun asiakkaan sähköpostiin tai ETP-toiminnon kautta). Pyynnön voi toimittaa myös paperimuodossa asiakkaan osoitteeseen.

3. Vastaus selvityspyyntöön

Asiakas valmistelee kirjallisesti vastauksen dokumentaatioselvityspyyntöön tietyssä ajassa. Asiakkaan tulee lähettää valmis vastaus dokumentaatioselvityspyyntöön osoitteeseen . Asiakas tekee tarvittaessa myös muutoksia hankintadokumentaatioon, sijoittaa ne yhtenäiseen tietojärjestelmään ja tarvittaessa muuttaa asiakirjojen vastaanottoaikoja.

On huomioitava, että suljetuissa menettelyissä tilaaja on velvollinen antamaan selvityksen vain niille hankinnan osallistujille, jotka voivat osallistua menettelyyn, ja asiakkaan on myös annettava kaikille näille osallistujille tiedot hankintadokumentaatiossa tapahtuvista muutoksista.

Jos Asiakas on lain mukaan velvollinen antamaan vastauksen asiakirjojen täsmennyspyyntöön eikä tee niin, toimittaja voi tehdä valituksen FAS:lle.

4. Huutokauppa-asiakirjojen selvennyspyyntö

Selvennyspyynnössä on useita ominaisuuksia; tarkastellaanpa näitä ominaisuuksia tarkemmin.

Ensinnäkin huutokauppa-asiakirjojen selvennyspyyntö tehdään sähköisesti ETP:n kautta. Kaavamaisesti se näyttää tältä: toimittaja lähettää pyynnön osoitteeseen, operaattori käsittelee pyynnön (poistaa tarvittaessa toimittajan sopimustiedot) ja ohjaa pyynnön asiakkaalle ETP:n kautta.

Toiseksi, pyynnön esittäneen toimittajan yhteystietoja ei julkisteta

Kolmas, Asiakas julkaisee vastauksen pyyntöön sähköisessä muodossa

Neljänneksi, yksi osallistuja voi jättää huutokaupassa enintään kolme pyyntöä

Edut tässä tapauksessa ovat ilmeisiä. Asiakas ei tiedä, miltä toimittajalta huutokauppa-asiakirjojen täsmennyspyyntö on vastaanotettu, jolloin toimittajan anonyymiys säilyy. Eikä asiakkaalla ole tietoa edes ennen huutokaupan alkamista, mikä toimittaja on kiinnostunut ostamaan. Tämä vähentää korruptioriskiä hankinnoissa.

Lisäksi pyynnön lähettäminen sähköisesti on paljon yksinkertaisempaa, toimittajalle kätevämpää kuin paperipyynnön jättäminen ja vähemmän aikaa vievää.

Huomaa: Huutokauppa-asiakirjojen selvennyspyynnön lähettäminen edellyttää akkreditointia siinä paikassa, jossa menettely sijaitsee.

5. Tarjousasiakirjojen selvennyspyyntö

Selvityspyynnön jättämistä varten sinun on täytettävä pyyntölomake, jos tilaaja on toimittanut sellaisen lomakkeen hankinta-asiakirjoissa. Seuraavaksi lomake on laadittava vastaavasti organisaation kirjelomakkeelle ja valtuutetun henkilön allekirjoitus. Pyyntö joko skannataan ja lähetetään asiakkaalle sähköpostitse tai lähetetään paperimuodossa kuriirin tai postin välityksellä. Joissakin tapauksissa on suositeltavaa yhdistää nämä menetelmät, koska postitus voidaan toimittaa myöhemmin kuin vaaditaan. Osallistuja voi myös kopioida täsmennyspyyntönsä kilpailuasiakirjoihin faksilla.

Jos tilaaja ei tarjousasiakirjoissa anna lomaketta asiakirjojen selvittämiseksi.

6. Selvennyspyyntö 44 liittovaltion lain määräajasta

Analysoimme 44-FZ:n mukaisesti annetut säännellyt määräajat selvityspyynnön lähettämiselle ja asiakkaan vastauksen luomiselle.

Jos toimittaja esittää huutokauppaa varten selvityspyynnön, toimittaja voi jättää pyynnön siitä hetkestä lähtien, kun asiakas julkaisee huutokauppailmoituksen, ja pyyntö on tehtävä viimeistään kolme päivää ennen huutokauppahakemusten vastaanottamisen määräaikaa. Huutokauppa. Pääsääntöisesti jos toimittaja on umpeutunut selvitysten jättämiselle, toimittajalla ei ole teknistä kykyä lähettää tällaista pyyntöä ETP-toiminnon kautta. Mutta vaikka toimittaja lähettäisi tällaisen pyynnön säädellyn ajan jälkeen, asiakkaalla on oikeus olla vastaamatta pyyntöön.

Asiakkaalla on kaksi vaihtoehtoa valmistella vastaus toimittajan pyyntöön: kalenteripäivät. Samalla jos takaraja vastaus osuu viikonlopulle, silloin siviililain, art. 193, ja myös Venäjän talouskehitysministeriön 31.12.2014 päivätyn selvityksen nro D28i-2882 mukaisesti asiakkaan on lähetettävä vastaus pyyntöön seuraavana arkipäivänä.

Tarjoaessaan tarjouskilpailua toimittajan on esitettävä pyyntö etukäteen ja huomioitava, että toimittajan on toimitettava pyyntö viimeistään viisi päivää ennen hakemusten jättämisen määräaikaa. Asiakas valmistelee vastauksen kahden arkipäivän kuluessa ja sijoittaa sen Yhtenäiseen tietojärjestelmään.

Jos sähköistä huutokauppaa koskeva pyyntö jätetään lomakkeella sähköinen asiakirja, sitten mukaan avoin kilpailu pyyntö lähetetään kirjallisesti. Kilpailupyynnön muotoa ei säännellä, joten se voidaan lähettää järjestön kirjelomakkeella.

Tällainen pyyntö lähetetään etukäteen, mutta on otettava huomioon, että sen on oltava asiakkaalla viimeistään 5 päivää ennen hakemusten jättämisen määräaikaa. Jos kirjekuori pyynnön kanssa on mahdollista luovuttaa henkilökohtaisesti asiakkaan vastuuhenkilölle, se on luotettavampi.

Selvennyspyyntö on työkalu, jota toimittajan tulee pystyä käyttämään, ja jos dokumentaatiossa on kiistanalaisia vaatimuksia, on välttämätöntä lähettää asiakkaalle selvityspyyntö. Näin toimittaja pystyy selvittämään asiakkaan kanssa kiistanalaisia asioita, jotka otetaan huomioon hakemusta laadittaessa. Jos hankinnassa on ilmeisiä rikkomuksia, toimittajan asiantuntevasti laadittu selvityspyyntö voi pakottaa asiakkaan tekemään muutoksia hankintadokumentaatioon.

Kuinka asettaa oikein alkamis- ja päättymispäivämäärät, jolloin huutokaupan osallistujille annetaan selitykset tällaisen huutokaupan asiakirjojen määräyksistä sähköisessä muodossa?

Vastaus

Oksana Balandina, State Order Systemin päätoimittaja

1.7.2018 - 1.1.2019 välisenä aikana asiakkailla on siirtymäaika - he voivat suorittaa sekä sähköisiä että paperisia menettelyjä. Vuodesta 2019 alkaen tarjoukset, huutokaupat, noteeraukset ja tarjouspyynnöt paperilla ovat kiellettyjä kahdeksaa poikkeusta lukuun ottamatta.
Lue, millaisia ostoja ETP:ssä kannattaa tehdä, miten valitaan sivusto ja hankitaan sähköinen allekirjoitus, mitkä ovat sopimusten tekemisen säännöt siirtymäkauden aikana ja sen jälkeen.

Pykälän 11 osan 1, art. 64 liittovaltion laissa 4.5.2013 nro 44-FZ "sopimusjärjestelmästä tavaroiden, töiden ja palvelujen hankinnassa valtion ja kuntien tarpeisiin" (jäljempänä laki nro 44-FZ) ), sähköistä tarjousta koskevien asiakirjojen ja huutokauppailmoituksessa mainittujen tietojen on sisällettävä muun muassa tiedot menettelystä sekä alkamis- ja päättymispäivistä, joiden mukaan tällaisen huutokaupan osallistujille on toimitettava selitykset huutokaupan asiakirjojen määräyksistä. huutokauppa.

Toisaalta Art. Lain nro 44-FZ §:ssä 65 säädetään menettelystä sähköisen tarjouksen asiakirjojen toimittamiseksi, sen säännösten selittämiseksi ja muutosten tekemiseksi.

Osassa 3 Art. Lain nro 44-FZ § 65 määrää, että jokaisella osallistujalla, joka on saanut akkreditoinnin sähköisellä alustalla, on oikeus lähettää osoitteeseen elektroninen alusta, jossa tällaista huutokauppaa suunnitellaan, pyyntö selventää tällaista huutokauppaa koskevien asiakirjojen määräyksiä.

Saadaksesi täyden pääsyn PRO-GOSZAKAZ.RU-portaaliin, ole hyvä rekisteröidy. Se ei vie minuuttia kauempaa. Valitse sosiaalinen verkosto nopeaa valtuutusta varten portaalissa:

Näin ollen, koska asiakas sijoittaa huutokauppaa koskevat asiakirjat sähköisessä muodossa yhtenäiseen tietojärjestelmään samanaikaisesti tällaisen huutokaupan ilmoituksen kanssa, osallistuja sähköinen huutokauppa on oikeus lähettää selvennyspyyntö huutokauppaa koskevien asiakirjojen säännöksiin siitä hetkestä lähtien, kun asiakas julkaisee huutokaupan, ts. Päivä, jona selvennyksiä aletaan antaa tarjouksen osallistujille, on kyseisen huutokaupan julkaisupäivä.