ข้อตกลงจัดการแข่งขันร่วมกันสำหรับ. กฎใหม่สำหรับการจัดประกวดราคาและการประมูลร่วมกัน
กฎหมาย N 44-FZ เมื่อลูกค้าตั้งแต่ 2 คนขึ้นไปซื้อสินค้า งาน บริการ ลูกค้าดังกล่าวมีสิทธิที่จะจัดการประกวดราคาหรือการประมูลร่วมกัน (ต่อไปนี้จะเรียกว่าการประมูล) สิทธิ ภาระผูกพัน และความรับผิดชอบของลูกค้าในช่วง ร่วมประมูลถูกกำหนดโดยข้อตกลงที่สรุปตามประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมาย N 44-FZ
อำนาจบังคับที่โอนไปยังผู้จัดการประมูลร่วมตามข้อตกลงและภาระหน้าที่ของเขาที่เกิดขึ้นจากสิ่งนี้ถูกกำหนดโดยส่วนที่ 3 ของศิลปะ 25 ของกฎหมาย N 44-FZ ข้อ 6 ของกฎ ตามบรรทัดฐานเหล่านี้ เพื่อดำเนินการประมูลร่วมกัน ผู้จัดงาน:
อนุมัติองค์ประกอบของคณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้าง ซึ่งรวมถึงตัวแทนของคู่สัญญาในข้อตกลงตามสัดส่วนของปริมาณการซื้อของลูกค้าแต่ละราย ในปริมาณการซื้อทั้งหมด เว้นแต่จะระบุไว้เป็นอย่างอื่นในข้อตกลง (ส่วนที่ 3 ของข้อ 25 ของกฎหมาย N 44-FZ วรรค "a" ข้อ 6 ของกฎ);
พัฒนาและวางระบบข้อมูลแบบครบวงจร (ต่อไปนี้จะเรียกว่า UIS) หนังสือแจ้งการจัดซื้อ พัฒนา และส่งคำเชิญให้เข้าร่วมในการประมูลแบบปิด ตลอดจนพัฒนาและอนุมัติเอกสารที่จัดทำขึ้นตามกฎหมาย N 44-FZ ราคาเริ่มต้น (สูงสุด) ที่ระบุในประกาศ คำเชิญ และเอกสารประกอบสำหรับแต่ละล็อตจะถูกกำหนดเป็นผลรวมของ NMTsK ของลูกค้าแต่ละราย ในขณะที่เหตุผลสำหรับราคาดังกล่าวมีเหตุผลของ NMTsK ของลูกค้าแต่ละราย (ย่อหน้า "b" ของข้อ 6 ของกฎ);
จัดเตรียมเอกสารให้กับผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย (ข้อ "c" ข้อ 6 ของกฎ)
ให้คำอธิบายเกี่ยวกับข้อกำหนดของเอกสาร (ข้อ "d" ข้อ 6 ของกฎ)
หากจำเป็น ให้ทำการเปลี่ยนแปลงประกาศการจัดซื้อจัดจ้างและ (หรือ) เอกสารประกอบ (ข้อ "d" ข้อ 6 ของกฎ)
สถานที่ใน EIS ในด้านข้อมูลและเอกสารการจัดซื้อจัดจ้างซึ่งกำหนดโดยกฎหมาย N 44-FZ เมื่อพิจารณาคู่สัญญา (ข้อ "e" ของข้อ 6 ของกฎ)
ส่งสำเนาโปรโตคอลที่ร่างขึ้นระหว่างการประมูลร่วมกันให้แต่ละฝ่ายในข้อตกลง บ่ายแก่ ๆภายหลังวันที่ลงนามในระเบียบการดังกล่าว ตลอดจนถึงหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาตในกรณีที่จัดตั้งขึ้นโดยกฎหมาย N 44-FZ (
กฎสำหรับการประมูลร่วมการแข่งขันถูกกำหนดโดยมาตรา 25 ของกฎหมายว่าด้วย ระบบสัญญาและพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 1088 ลงวันที่ 28 พฤศจิกายน 2556 กฎหมายฉบับเดียวกันนี้อธิบายว่าใครเป็นผู้ดำเนินการจัดซื้อดังกล่าว ประการแรกสามารถเป็นหนึ่งในองค์กรลูกค้า นอกจากนี้ ตาม ร่วมกัน การตัดสินใจลูกค้าอาจมอบหมายความรับผิดชอบของผู้จัดงานให้กับหน่วยงานหรือสถาบันที่ได้รับอนุญาตอื่นๆ ในข้อตกลงพหุภาคี หน่วยงานภายนอกที่กล่าวถึงข้างต้นเป็นเพียงผู้จัดงานเท่านั้น และหน้าที่หลักของพวกเขาคือ ความหมายโดยตรงผู้ดำเนินการตามสัญญา หลังจากนั้นทุกสถาบันต้องเปลี่ยนแปลงกำหนดการโดยระบุชื่อเต็มของผู้จัดประมูล
คุณสมบัติของการจัดซื้อร่วม
เพื่อประหยัดเงินงบประมาณและลดต้นทุน ลูกค้าที่ซื้อสินค้า งานหรือบริการเดียวกันจะทำการซื้อร่วมกันในรูปแบบของการแข่งขันหรือการประมูล เงื่อนไขบังคับประกอบด้วยความจริงที่ว่าองค์กรที่ควบรวมกิจการทำข้อตกลงทวิภาคีหรือข้อตกลงพหุภาคีขึ้นอยู่กับจำนวนผู้เข้าร่วมซึ่งขึ้นอยู่กับกฎของ FZ-44 และประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย รูปแบบของข้อตกลงดังกล่าวสามารถดาวน์โหลดได้ที่ส่วนท้ายของบทความ
การประมูลและการประมูลร่วมภายใต้ 44-FZ มีคุณสมบัติหลายประการ:
- การคำนวณปริมาณและปริมาณของสินค้า งานหรือบริการ ร่างสิ่งที่จำเป็นสำหรับการประกวดราคา ข้อมูลจำเพาะและเอกสารประกวดราคา การรับรองวัตถุการจัดซื้อดำเนินการโดยองค์กรลูกค้าแต่ละแห่งอย่างอิสระและจนถึงช่วงเวลาที่ลงนามในข้อตกลงพหุภาคี
- ค่าใช้จ่ายในการดำเนินการจะกระจายโดยคำนึงถึงอัตราส่วนส่วนแบ่งตามสัดส่วนของ NMCC ของผู้เข้าร่วมแต่ละรายในราคาเริ่มต้นรวม (สูงสุด) ของสัญญา
- ผู้เข้าร่วมแต่ละคนสรุปสัญญาโดยอิสระตามการระบุผู้ชนะ (หรือผู้ชนะ) ของขั้นตอนการแข่งขัน
วิธีการจัดระเบียบ
ขั้นตอนการจัดประกวดราคาและการประมูลร่วมกันนั้นกำหนดขึ้นโดยรัฐบาลและกฎหมายปัจจุบันคือ 44-FZ ในแง่ของมาตรา 25 เช่นเดียวกับพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 28 พฤศจิกายน 2556 ฉบับที่ 1088 และเป็น ลำดับของการกระทำเฉพาะ
ดังนั้น, อัลกอริทึมทีละขั้นตอนการเสนอราคาโดยลูกค้าตั้งแต่สองคนขึ้นไปในเวลาเดียวกันสามารถนำเสนอในรูปแบบของตาราง
ขั้นตอนที่ 1 | สรุปโดยคู่สัญญา-ผู้เข้าร่วมข้อตกลงในการถือครอง |
ขั้นตอนที่ 2 | ผู้จัดงานได้รับการคัดเลือก |
ขั้นตอนที่ 3 | มีการปรับเปลี่ยนตารางเวลาของลูกค้าแต่ละรัฐ |
ขั้นตอนที่ 4 | ผู้จัดงานอนุมัติองค์ประกอบของคณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้างและกฎระเบียบของงาน การเป็นสมาชิกในค่าคอมมิชชั่นถูกกำหนดโดยส่วนแบ่งของปริมาณการซื้อทั้งหมดของลูกค้าแต่ละราย |
ขั้นตอนที่ 5 | ผู้เข้าร่วมจัดงานร่างและแจ้งใน EIS |
ขั้นตอนที่ 6 | องค์กรลูกค้าทำสัญญากับผู้ชนะโดยอิสระตามผลของขั้นตอนการแข่งขัน |
ขั้นตอนที่ 7 | หากการซื้อได้รับการยอมรับว่าล้มเหลว ลูกค้าจะตัดสินใจเกี่ยวกับข้อสรุปเพิ่มเติมของสัญญากับซัพพลายเออร์รายเดียว |
ข้อกำหนดสำหรับข้อตกลงการจัดซื้อร่วม
ข้อตกลงในการจัดประกวดราคาร่วมต้องมีข้อมูลในลักษณะดังต่อไปนี้ (ส่วนที่ 2 ของข้อ 25 44-FZ):
- ข้อมูลเกี่ยวกับคู่สัญญาที่เกี่ยวข้องในความสัมพันธ์ตามสัญญา
- วัสดุที่แสดงถึงวัตถุของการประกวดราคาตัวบ่งชี้เชิงปริมาณและปริมาตร เงื่อนไของค์กรการซื้อสำหรับลูกค้าแต่ละรายโดยเฉพาะ
- NMCC ของผู้เข้าร่วมแต่ละคนพร้อมการคำนวณและเหตุผลโดยละเอียด
- การบ่งชี้สิทธิ หน้าที่ และความรับผิดชอบของแต่ละฝ่าย
- ใบรับรองเกี่ยวกับผู้จัดงานและเกี่ยวกับอำนาจที่มอบให้เขาเกี่ยวกับขั้นตอนการแข่งขัน
- การแจ้งคณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้าง สมาชิก เงื่อนไขการดำเนินงานและเงื่อนไขการทำงาน
- รายละเอียดข้อมูลเกี่ยวกับการแจ้งเตือน, เงื่อนไขของการก่อตัวของมัน, การประสานงานของความเป็นไปได้ของการมีส่วนร่วมในการประมูลแบบปิดหรือการประมูลแบบปิด, เช่นเดียวกับกำหนดเวลาสำหรับการพัฒนาประกวดราคาหรือ เอกสารการประมูล;
- กรอบเวลาโดยประมาณ
- การกระจายต้นทุนสำหรับการดำเนินการและขั้นตอนการชำระเงิน
- ระยะเวลาของข้อตกลงนี้
- ระเบียบการระงับข้อพิพาท
- บทบัญญัติอื่นๆ
พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 28 พฤศจิกายน 2556 N 1088
"การอนุมัติหลักเกณฑ์การจัดประกวดราคาและการประมูลร่วม"
ตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในระบบสัญญาในด้านการจัดหาสินค้างานบริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาล" รัฐบาล สหพันธรัฐรัสเซียตัดสินใจ:
2. รับรู้ว่าไม่ถูกต้อง:
พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 27 ตุลาคม 2549 N 631 "ในการอนุมัติกฎระเบียบเกี่ยวกับปฏิสัมพันธ์ของลูกค้าของรัฐและเทศบาล หน่วยงานที่ได้รับอนุญาตให้ทำหน้าที่ในการสั่งซื้อสำหรับลูกค้าของรัฐหรือเทศบาลเมื่อทำการประมูลร่วมกัน " (รวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย, 2006, N 44, รายการ 4602);
พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 5 ตุลาคม 2550 N 647 "ในการแก้ไขข้อบังคับเกี่ยวกับการโต้ตอบของลูกค้าของรัฐและเทศบาล หน่วยงานที่ได้รับอนุญาตให้ทำหน้าที่ของการสั่งซื้อสำหรับลูกค้าของรัฐหรือเทศบาลในการประมูลร่วม" (คอลเลกชัน แห่งกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย , 2007, N 42, มาตรา 5048)
กฎ
จัดการแข่งขันและการประมูลร่วมกัน
(อนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 28 พฤศจิกายน 2556 N 1088)
ด้วยการเปลี่ยนแปลงและเพิ่มเติมจาก:
3. ในการจัดระเบียบและดำเนินการประกวดราคาหรือการประมูลร่วมกันลูกค้าหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตสถาบันที่ได้รับอนุญาตซึ่งมีการกำหนดอำนาจตามลำดับตามมาตรา 26 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในระบบสัญญาในด้านการจัดหาสินค้างานบริการเพื่อ ตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาล" (ต่อไปนี้ตามลำดับ - ลูกค้า, กฎหมายของรัฐบาลกลาง) ทำข้อตกลงระหว่างกันในการจัดประกวดราคาหรือการประมูลร่วมกัน (ต่อไปนี้ - ข้อตกลง) ก่อนการอนุมัติเอกสารประกวดราคาหรือเอกสารการประมูล (ต่อไปนี้ - เอกสาร)
ในเวลาเดียวกัน หน่วยงานที่ได้รับมอบอำนาจ สถาบันที่ได้รับอนุญาต ซึ่งได้รับมอบหมายให้มีอำนาจเพียงเพื่อกำหนดซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา นักแสดง) อาจทำหน้าที่เป็นภาคีของข้อตกลงเฉพาะในฐานะผู้จัดงานประกวดราคาหรือการประมูลร่วมเท่านั้น ข้อตกลงประกอบด้วยข้อมูลที่ระบุไว้ในส่วนที่ 2 ของข้อ 25 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง
5. องค์กรและการดำเนินการของการแข่งขันร่วมกันหรือการประมูลจะต้องดำเนินการโดยผู้จัดงานซึ่งลูกค้ารายอื่นได้โอนไปบนพื้นฐานของข้อตกลงซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของอำนาจของพวกเขาในการจัดระเบียบและดำเนินการการแข่งขันหรือการประมูลดังกล่าว การประมูลร่วมหรือการประมูลจะจัดขึ้นตามขั้นตอนที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางในส่วนที่เกี่ยวกับการประมูลหรือการประมูล
6. เพื่อประโยชน์ในการจัดการแข่งขันหรือการประมูลร่วมกัน ผู้จัดงาน:
ก) อนุมัติองค์ประกอบของค่าคอมมิชชันการจัดซื้อซึ่งรวมถึงตัวแทนของคู่สัญญาในข้อตกลงตามสัดส่วนของปริมาณการซื้อของลูกค้าแต่ละรายในปริมาณการซื้อทั้งหมด เว้นแต่จะระบุไว้เป็นอย่างอื่นในข้อตกลง
b) พัฒนาและวางระบบข้อมูลแบบครบวงจรในด้านการจัดซื้อประกาศการจัดซื้อพัฒนาและส่งคำเชิญให้เข้าร่วมในการประมูลหรือการประมูลแบบปิดและยังพัฒนาและอนุมัติเอกสารที่จัดทำขึ้นตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง ราคาเริ่มต้น (สูงสุด) ที่ระบุไว้ในคำบอกกล่าว คำเชิญ และเอกสารประกอบสำหรับแต่ละล็อตจะถูกกำหนดเป็นผลรวมของราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) ของลูกค้าแต่ละราย ในขณะที่เหตุผลสำหรับราคาดังกล่าวมีเหตุผลสำหรับการเริ่มต้น (สูงสุด) ราคาตามสัญญาของลูกค้าแต่ละราย
c) จัดเตรียมเอกสารให้กับผู้มีส่วนได้เสีย;
d) ให้คำอธิบายเกี่ยวกับข้อกำหนดของเอกสาร;
จ) หากจำเป็น เปลี่ยนแปลงประกาศการจัดซื้อจัดจ้างและ (หรือ) เอกสาร
f) ดำเนินการจัดวางในระบบข้อมูลแบบครบวงจรในด้านการจัดหาข้อมูลและเอกสารซึ่งตำแหน่งดังกล่าวกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อพิจารณาซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมานักแสดง);
g) ส่งสำเนาของโปรโตคอลที่ร่างขึ้นในระหว่างการประกวดราคาหรือการประมูลร่วมกันไปยังแต่ละฝ่ายในข้อตกลงไม่เกินวันถัดจากวันลงนามในโปรโตคอลดังกล่าวรวมถึงไปยังหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาตในกรณี จัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง
h) ใช้อำนาจอื่นที่ได้รับมอบหมายตามข้อตกลง
7. คู่สัญญาในข้อตกลงจะต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการจัดประกวดราคาร่วมหรือการประมูลตามสัดส่วนของส่วนแบ่งของราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) ของลูกค้าแต่ละรายในจำนวนเงินรวมของราคาเริ่มต้น (สูงสุด) ของสัญญาสำหรับการสรุป ที่มีการประกวดราคาหรือการประมูลร่วมกัน
9. เมื่อมีการประกาศว่าการประกวดราคาร่วมหรือการประมูลเป็นโมฆะในกรณีที่กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดขึ้น การตัดสินใจทำสัญญากับซัพพลายเออร์รายเดียว (ผู้รับเหมา นักแสดง) และการอนุมัติการตัดสินใจดังกล่าวจะดำเนินการโดยลูกค้าอย่างอิสระใน ตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง
ตามกฎหมายใหม่ว่าด้วยระบบสัญญาในด้านการจัดหาสินค้า งาน บริการสำหรับความต้องการของรัฐและเทศบาล ได้มีการกำหนดขั้นตอนสำหรับการประมูลและการประมูลร่วม
หากลูกค้าตั้งแต่ 2 คนขึ้นไปมีความต้องการสินค้า งาน บริการเหมือนกัน พวกเขามีสิทธิที่จะจัดประกวดราคาหรือประมูลร่วมกัน
ในการดำเนินการนี้ ลูกค้าต้องทำข้อตกลงพิเศษกันเอง จะต้องดำเนินการก่อนที่จะได้รับการอนุมัติเอกสารประกวดราคาหรือการประมูล
หลังจากลงนามในข้อตกลงแล้ว ลูกค้าจะป้อนข้อมูลกำหนดการเกี่ยวกับชื่อผู้จัดประกวดราคาร่วมหรือการประมูล
อำนาจของผู้จัดงานที่มีชื่อจะถูกสะกดออกมา ดังนั้นเขาจึงอนุมัติองค์ประกอบของคณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้าง จัดเตรียมเอกสารให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียและอธิบายข้อกำหนด จัดวางในระบบข้อมูลเดียวในด้านข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างและเอกสารที่จำเป็นสำหรับการพิจารณาซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา นักแสดง)
คู่สัญญาในสัญญาต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการจัดประกวดราคาร่วมหรือการประมูลตามสัดส่วนของราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) ของลูกค้าแต่ละรายในราคารวม
สัญญากับผู้ชนะการประมูลร่วมหรือการประมูลจะสรุปโดยลูกค้าแต่ละรายอย่างอิสระ
หากการประมูลร่วมหรือการประมูลเป็นโมฆะ การตัดสินใจทำสัญญากับซัพพลายเออร์รายเดียว (ผู้รับเหมา นักแสดง) จะทำโดยลูกค้าเอง
บทบัญญัติก่อนหน้านี้เกี่ยวกับการถือครองการประมูลร่วมถูกประกาศว่าเป็นโมฆะ
พระราชกฤษฎีกามีผลใช้บังคับในวันที่ 1 มกราคม 2014 ยกเว้นข้อกำหนดในการระบุข้อมูลเกี่ยวกับชื่อผู้จัดงานในกำหนดการ มีผลบังคับใช้ตั้งแต่ 1 มกราคม 2558
พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 28 พฤศจิกายน 2556 N 1088 "ในการอนุมัติกฎการจัดประกวดราคาและการประมูลร่วมกัน"
มตินี้จะมีผลใช้บังคับในวันที่ 1 มกราคม 2014 ยกเว้นวรรค 4 ของกฎสำหรับการดำเนินการประกวดราคาร่วมและการประมูลที่ได้รับอนุมัติโดยมตินี้ ซึ่งจะมีผลใช้บังคับในวันที่ 1 มกราคม 2015
กฎหมายว่าด้วยระบบสัญญาอนุญาตให้ทำการซื้อร่วมกัน ได้แก่ การประมูลและการประมูลร่วมกัน - บทความแยกต่างหากมีไว้สำหรับเรื่องนี้ในกฎหมายและขั้นตอนสำหรับการซื้อดังกล่าวได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย 1 . การซื้อเหล่านี้สามารถทำได้หากมีลูกค้าตั้งแต่ 2 รายขึ้นไปซื้อ GWS เดียวกัน เป็นที่เชื่อกันว่าเนื่องจากมีการซื้ออย่างต่อเนื่องมากขึ้น การออกแบบนี้ช่วยให้ลูกค้าซื้อ GWS ได้ในราคาที่ถูกกว่า ("ขายส่งมากขึ้น") หากพวกเขาแต่ละคนดำเนินการซื้อของตนเอง โปรดทราบว่าใน 44-FZ การซื้อร่วมกันสามารถทำได้เฉพาะในรูปแบบของการประมูลหรือการประมูลเท่านั้น นั่นคือวิธีการซื้อที่ไม่มีข้อจำกัดเกี่ยวกับจำนวนเงิน แต่สมมติว่าทำการซื้อร่วมกันในรูปแบบของคำขอใบเสนอราคาโดยที่จำนวนการซื้อถูก จำกัด ไว้ที่ 500,000 รูเบิล 2, 44-FZ ไม่อนุญาตอีกต่อไป
ในเวลาเดียวกันตามตัวอักษรของกฎหมายทั้งหน่วยงานที่ได้รับมอบอำนาจ (สถาบันที่ได้รับอนุญาต) สามารถทำหน้าที่เป็นผู้จัดประกวดราคาร่วมหรือการประมูลได้ซึ่งในกรณีนี้การซื้อจะมีสัญญาณการซื้อแบบรวมศูนย์ทั้งหมดหรือ หนึ่งในลูกค้า และนั่นก็คือใน คดีสุดท้ายเมื่อลูกค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้จัดซื้อก็เรียกได้ว่าร่วมจริงๆ ในกรณีนี้ เราจะพิจารณากฎและวิธีปฏิบัติในการประมูลและการประมูลร่วมกันในบทความนี้
กฎการจัดการแข่งขันและการประมูลร่วมกัน 3
ก่อนอื่น ลูกค้าทุกคนต้องสรุปข้อตกลงกับผู้จัดประกวดราคาร่วมหรือการประมูล (หนึ่งในลูกค้า) - บนพื้นฐานของข้อตกลงนี้ ผู้จัดงานจะโอนอำนาจส่วนหนึ่งของลูกค้ารายอื่นเพื่อจัดระเบียบและดำเนินการซื้อ ข้อตกลงจะต้องมีข้อมูลต่อไปนี้:
- ข้อมูลเกี่ยวกับคู่สัญญาในข้อตกลง;
- รหัสประจำตัวการจัดซื้อ
- ข้อมูลเกี่ยวกับวัตถุประสงค์ของการจัดซื้อและปริมาณการจัดซื้อโดยประมาณซึ่งมีการประมูลหรือการประมูลร่วมกันสถานที่เงื่อนไขและเงื่อนไข (ระยะเวลา) ของการจัดหาสินค้าการปฏิบัติงานการให้บริการที่เกี่ยวข้องกับแต่ละ ลูกค้า;
- NMTsK ของลูกค้าแต่ละรายและเหตุผลของราคาดังกล่าวโดยลูกค้าแต่ละราย
- สิทธิ หน้าที่ และความรับผิดชอบของคู่สัญญาในข้อตกลง
- ข้อมูลเกี่ยวกับผู้จัดประกวดราคาร่วมหรือการประมูล รวมถึงรายชื่ออำนาจที่คู่กรณีในข้อตกลงมอบหมายให้ผู้จัดงานดังกล่าว
- ขั้นตอนและเงื่อนไขในการจัดตั้งคณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้างกฎการทำงานของคณะกรรมการดังกล่าว
- ขั้นตอนและเงื่อนไขในการจัดทำหนังสือแจ้งการจัดซื้อ การเชิญเข้าร่วมการประมูลแบบปิดร่วมหรือการประมูลแบบปิด เอกสารการจัดซื้อ ตลอดจนขั้นตอนและเงื่อนไขในการอนุมัติเอกสารการจัดซื้อจัดจ้าง
- วันที่โดยประมาณสำหรับการประมูลร่วมหรือการประมูล;
- ขั้นตอนการชำระค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับองค์กรและการจัดประกวดราคาร่วมหรือการประมูล
- ระยะเวลาของข้อตกลง;
- ขั้นตอนการระงับข้อพิพาท
- ข้อมูลอื่น ๆ ที่กำหนดความสัมพันธ์ระหว่างคู่สัญญาในข้อตกลงระหว่างการประกวดราคาหรือการประมูลร่วมกัน
การลงนามในข้อตกลงนี้เป็นพื้นฐานสำหรับลูกค้าแต่ละราย (รวมถึงผู้จัดประกวดราคาหรือการประมูล) เพื่อรวมข้อมูลกำหนดการจัดซื้อของพวกเขาเกี่ยวกับชื่อของผู้จัดประกวดราคาหรือการประมูลที่เกี่ยวข้องกับการซื้อเฉพาะ โปรดจำไว้ว่ารูปแบบของกำหนดการมีไว้สำหรับการแนะนำข้อมูลดังกล่าว (คอลัมน์ 33) 4 .
ตามที่กำหนดไว้ในข้อกำหนดสำหรับเนื้อหาของข้อตกลง (ดูด้านบน) NMCC ถูกกำหนดและให้เหตุผลโดยลูกค้าแต่ละรายอย่างอิสระ นอกจากนี้ ตามผลการแข่งขันหรือการประมูลร่วมกัน ลูกค้าแต่ละรายจะทำสัญญากับผู้ชนะแยกกัน ดังนั้นอำนาจเหล่านี้จึงไม่สามารถโอนไปยังผู้จัดประกวดราคาร่วมหรือการประมูลได้
ในทางกลับกัน ผู้จัดงานประกวดราคาร่วมหรือการประมูล "โดยปริยาย" ได้รับมอบหมายอำนาจในการอนุมัติองค์ประกอบของคณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้าง ซึ่งรวมถึงตัวแทนของคู่สัญญาในข้อตกลงตามสัดส่วนปริมาณการซื้อของลูกค้าแต่ละรายใน ปริมาณการซื้อทั้งหมด เว้นแต่จะระบุไว้เป็นอย่างอื่นในข้อตกลง นอกจากนี้ ตามกฎที่กำหนดไว้ ผู้จัดการแข่งขันหรือการประมูลต้องดำเนินการดังต่อไปนี้:
- พัฒนาและวางหนังสือแจ้งการจัดซื้อจัดจ้าง พัฒนาและส่งคำเชิญให้เข้าร่วมในการประมูลหรือการประมูลแบบปิดใน EIS และยังพัฒนาและอนุมัติเอกสารการประมูลหรือการประมูล ในเวลาเดียวกัน NMTsK ที่ระบุไว้ในประกาศ คำเชิญ และเอกสารประกอบสำหรับแต่ละล็อต จะพิจารณาเป็นผลรวมของ NMTsK ของลูกค้าแต่ละราย และเหตุผลสำหรับราคาดังกล่าวจะประกอบด้วยเหตุผลสำหรับ NMTsK ของลูกค้าแต่ละราย
- จัดทำเอกสารให้กับผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
- ให้คำอธิบายเกี่ยวกับข้อกำหนดของเอกสาร
- หากจำเป็น ให้ทำการเปลี่ยนแปลงประกาศการจัดซื้อจัดจ้างและ (หรือ) เอกสาร
- สถานที่ใน EIS ในด้านข้อมูลและเอกสารการจัดซื้อจัดจ้างโดย 44-FZ เมื่อกำหนดซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมานักแสดง) - ที่นี่เราหมายถึงโปรโตคอลที่เกี่ยวข้อง ฯลฯ
- ส่งสำเนาของโปรโตคอลที่ร่างขึ้นระหว่างการประมูลร่วมหรือการประมูลให้กับแต่ละฝ่ายไปยังข้อตกลงภายในวันถัดจากวันที่ลงนามในโปรโตคอลดังกล่าว ตลอดจนถึงหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาตในกรณีที่จัดตั้งขึ้น
- ใช้อำนาจอื่นที่ได้รับมอบหมายตามข้อตกลง
นอกจากนี้ยังมีกฎตามที่คู่สัญญาในข้อตกลงที่ได้ตกลงกันไว้จะต้องเสียค่าใช้จ่ายในการจัดประกวดราคาร่วมหรือการประมูลตามสัดส่วนของส่วนแบ่งของ NMTsK ของลูกค้าแต่ละรายในจำนวนรวมของ NMTsK เพื่อที่จะสรุปได้ว่าข้อใดร่วมกัน การประมูลหรือการประมูลจัดขึ้น ตัวอย่างเช่น ไม่มีอะไรห้ามผู้จัดการแข่งขันหรือการประมูลให้เกี่ยวข้องกับองค์กรพิเศษ 5 ในองค์กรของตน แต่ในกรณีนี้ ลูกค้าทั้งหมดต้องแบกรับค่าใช้จ่ายในการดึงดูดตามวิธีที่ระบุ
ควรสังเกตว่ากฎเดียวกันนี้ยังใช้กับสถานการณ์ที่ผู้ชนะการประมูลร่วมหรือการประมูลสามารถรับรู้ได้ว่าเป็นการหลีกเลี่ยงข้อสรุปของสัญญา และลูกค้าจะต้อง "แบ่งปัน" ความปลอดภัยของแอปพลิเคชันระหว่างกัน ตามตำแหน่งของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อจัดการประมูลร่วมหากผู้ชนะการประมูลได้รับการยอมรับว่าหลีกเลี่ยงข้อสรุปของสัญญาเงินที่ฝากไว้เป็นหลักประกันสำหรับการสมัครจะถูกโอนไปยังบัญชีที่ระบุโดย ลูกค้าตามสัดส่วนส่วนแบ่งของ NMTsK ของลูกค้าแต่ละรายในจำนวนรวมของ NMTsK 6
สุดท้าย เมื่อมีการประกาศว่าการประกวดราคาร่วมหรือการประมูลเป็นโมฆะในกรณีที่ก่อตั้งโดย 44-FZ การตัดสินใจที่จะทำสัญญากับซัพพลายเออร์รายเดียว (ผู้รับเหมา นักแสดง) และการอนุมัติการตัดสินใจดังกล่าวจะดำเนินการโดยลูกค้าอย่างอิสระ 7 .
หลักปฏิบัติในการประมูลและประมูลร่วมกัน
เพื่อความชัดเจน ลองพิจารณาหลายกรณีของการจัดซื้อร่วมภายใต้ 44-FZ จากการปฏิบัติ (เกี่ยวกับวัสดุที่มีให้ตรวจสอบใน EIS)
ในเดือนมกราคม 2560 รัฐ องค์กรของรัฐการดูแลสุขภาพของสาธารณรัฐ Bashkortostan "โรงพยาบาลเมืองหมายเลข 1 ของเมือง Oktyabrsky" จัดร่วมกัน การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับการซื้อผลิตภัณฑ์ยา (alteplase) 8 . นอกจากผู้จัดการประมูลนี้แล้ว ลูกค้ายังมีโรงพยาบาลระดับภาคกลางอีก 3 แห่งในเขตต่างๆ ของสาธารณรัฐ ลูกค้าสี่รายซื้อผลิตภัณฑ์ยาที่ระบุตั้งแต่ 6 ถึง 18 ขวด NMCC ของลูกค้าแต่ละรายอยู่ระหว่าง 165 ถึง 495,000 รูเบิลและ NMCC ทั้งหมด - 1 ล้าน 320,000 รูเบิล เงื่อนไขการซื้อเหมือนกันสำหรับลูกค้าทุกราย ยกเว้นระยะเวลาในการจัดส่ง ซัพพลายเออร์สามรายเข้าร่วมการประมูล โดยสองรายได้รับอนุญาตให้เข้าร่วม เป็นผลให้ผู้ชนะคือผู้เข้าร่วมที่เสนอราคาสัญญาต่ำสุด (1 ล้าน 141,000 รูเบิล) อยู่กับเขาที่ลูกค้าแต่ละรายสรุปสัญญาแยกต่างหากสำหรับการจัดหายาที่เขาต้องการ
การซื้อร่วมกันสามารถทำได้ในจำนวนที่น้อยกว่ามาก ตัวอย่างเช่นในเดือนธันวาคม 2559 สถาบันงบประมาณของรัฐในภูมิภาค Rostov "ศูนย์การฟื้นฟูสมรรถภาพทางการแพทย์หมายเลข 1" (Taganrog) ในฐานะผู้จัดซื้อและลูกค้ารายหนึ่งได้จัดประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ร่วมกันเพื่อซื้อบริการ สำหรับการตรวจติดตามปริมาณรังสีของบุคลากรเป็นรายบุคคล 9. ลูกค้าที่เหลือเป็นสถาบันสาธารณสุขระดับภูมิภาคอีกสองแห่ง NMTsK ของลูกค้าแต่ละรายมีตั้งแต่ 20 ถึง 56,000 rubles และ NMTsK ทั้งหมด - 129,000 rubles ข้อกำหนดในการซื้อจะเหมือนกันสำหรับลูกค้าทุกราย (โดยปกติ ยกเว้นขอบเขตของบริการที่ซื้อ) เป็นที่น่าสังเกตว่าในเอกสารการประมูล ผู้จัดการประมูลไม่ได้อ้างถึงตัวเองว่าเป็นลูกค้า (เอกสารอ้างอิงถึงลูกค้าหมายเลข 1 และหมายเลข 2) เท่านั้น อย่างไรก็ตาม เขาได้ระบุ NMCC แยกต่างหากเกี่ยวกับตัวเขาเอง ซึ่ง หมายความว่าเขาควรจะมีตัวเองเรียกลูกค้าอย่างเป็นทางการด้วย มีผู้เข้าร่วมเพียงรายเดียวที่ส่งใบสมัครเข้าร่วมการประมูล และทำสัญญาสามฉบับกับเขาในราคาเท่ากับที่ NMCC กำหนด นอกจากนี้ยังมีการซื้อร่วมกันน้อยมาก - ตัวอย่างเช่นในเดือนตุลาคม 2559 สถาบันการดูแลสุขภาพงบประมาณเทศบาล "City Polyclinic No. 5, Shakhty, Rostov Region" สำหรับความต้องการของตัวเองเช่นเดียวกับความต้องการของลูกค้าอีก 2 ราย (การดูแลสุขภาพในเมือง สถาบัน) ดำเนินการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ร่วมกันเพื่อซื้อสำลีทางการแพทย์ที่มี NMCC ทั้งหมดในจำนวนเพียง 62,000 รูเบิลและ NMCC ที่เล็กที่สุดของหนึ่งในลูกค้าเพียง 13,000 รูเบิล สิบ. จริงอยู่ควรสังเกตว่าการถือครองการประมูลในกรณีนี้นำไปสู่การประหยัดเชิงเปรียบเทียบที่สำคัญ: ลูกค้าสรุปสัญญากับผู้ชนะสำหรับจำนวนเงินทั้งหมดที่น้อยกว่า NMTsK ทั้งหมดสองเท่า - 30,000 รูเบิล
สามารถมีลูกค้าจำนวนมากในการซื้อร่วมกัน ตัวอย่างเช่น เก้า สถาบันสาธารณะการดูแลสุขภาพของภูมิภาคมอสโกรวมถึงผู้จัดงานประมูล - โรงพยาบาลเขตเชคอฟหมายเลข 2 11 การกระจายตัวของ NMTsK ของลูกค้าแต่ละรายที่นี่ก็ใหญ่มากเช่นกัน - จาก 64,000 ถึง 1.6 ล้านรูเบิลในขณะที่ NMTsK ทั้งหมดมีจำนวนเกือบ 4.5 ล้านรูเบิล
โดยทั่วไป แนวปฏิบัติในการจัดซื้อจัดจ้างร่วมกันมักพบในอุตสาหกรรมการดูแลสุขภาพ แม้ว่าจะมีในอุตสาหกรรมอื่นๆ ตัวอย่างเช่น ในเดือนธันวาคม 2559 ที่เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ร่วมกันเพื่อซื้อบริการบำรุงรักษาอุปกรณ์ทำน้ำให้บริสุทธิ์จัดขึ้นโดยสถานศึกษาแห่งหนึ่งในเมือง และลูกค้าอีกสองคนเป็นสถานศึกษาอีกแห่งหนึ่งและ อนุบาล 12 . นอกจากนี้ เราทราบว่าการซื้อนี้จัดทำขึ้นเพื่อการมีส่วนร่วมของธุรกิจขนาดเล็กและองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่มุ่งเน้นสังคมเท่านั้น
โปรดทราบว่าในระหว่างการประมูลร่วม ผู้เข้าร่วมการประมูลจะจ่ายหลักประกันในการประมูลเป็นจำนวนเดียวกับบัญชีของผู้ประกอบการ แพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์ขึ้นอยู่กับ NMCC ทั้งหมด แต่สำหรับการรักษาความปลอดภัยของสัญญา ผู้ชนะการประมูลจะมอบการรักษาความปลอดภัยดังกล่าวให้กับลูกค้าแต่ละรายแยกกัน ไม่ว่าจะผ่านหนังสือค้ำประกันของธนาคารหรือโดยการฝากเงินเข้าบัญชีของลูกค้าที่ระบุไว้ในเอกสารการประมูล และการคำนวนวงเงินประกันที่นี่ กำลังดำเนินการอยู่จาก NMCC ของลูกค้าแต่ละราย
ผู้เขียนบทความไม่พบตัวอย่างการแข่งขันร่วมกันใน EIS เห็นได้ชัดว่าลูกค้าที่ฝึกการซื้อร่วมกันมักจะไม่รวมตัวกันเพื่อดำเนินการซื้อ ซึ่งเกณฑ์สำหรับการประเมินแอปพลิเคชันไม่ได้เป็นเพียงราคา (เช่นเดียวกับในการประมูล) แต่ยังรวมถึงคุณลักษณะด้านคุณภาพของ GWS ด้วย ลักษณะดังกล่าวสามารถเป็นรายบุคคลสำหรับลูกค้าแต่ละราย
1 ศิลปะ. 25 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 05.04.2013 ฉบับที่ 44-FZ "ในระบบสัญญาในด้านการจัดซื้อจัดจ้างงานบริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาล" พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 28.11.2013 ฉบับที่ 1088 "ในการอนุมัติกฎการจัดประกวดราคาและการประมูลร่วมกัน"
2 Ch. 2 ศิลปะ. 72 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 5 เมษายน 2556 ฉบับที่ 44-FZ “ ในระบบสัญญาในด้านการจัดหาสินค้างานบริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาล”
3 ตามพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 28 พฤศจิกายน 2556 ฉบับที่ 1088 "ในการอนุมัติกฎสำหรับการดำเนินการประกวดราคาและการประมูลร่วม"
4 พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 5 มิถุนายน 2558 ฉบับที่ 553“ ในการอนุมัติกฎสำหรับการจัดตั้งการอนุมัติและการบำรุงรักษากำหนดการสำหรับการจัดหาสินค้างานบริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐบาลกลางรวมถึง ข้อกำหนดสำหรับรูปแบบของกำหนดการสำหรับการจัดหาสินค้า งาน บริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐบาลกลาง” พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 05.06.2015 ฉบับที่ 554 “เกี่ยวกับข้อกำหนดสำหรับการก่อตัว การอนุมัติและการบำรุงรักษา a กำหนดการสำหรับการจัดหาสินค้า งาน บริการเพื่อตอบสนองความต้องการของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและความต้องการของเทศบาลตลอดจนข้อกำหนดสำหรับรูปแบบของการจัดซื้อจัดจ้าง สินค้า งาน บริการ"
5 ตามศิลปะ 40 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 5 เมษายน 2556 ฉบับที่ 44-FZ “ ในระบบสัญญาในด้านการจัดหาสินค้างานบริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาล”
6 ดูจดหมายของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียหมายเลข D28i-443 ลงวันที่ 25 กุมภาพันธ์ 2558 จดหมายของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียหมายเลข D28i-3146 ลงวันที่ 30 ตุลาคม 2558
7 ตามคำสั่งของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียลงวันที่ 31 มีนาคม 2558 ฉบับที่ 189“ ในการอนุมัติขั้นตอนการอนุมัติการใช้วิธีการปิดเพื่อกำหนดซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมานักแสดง) และขั้นตอนการอนุมัติข้อสรุป ของสัญญากับซัพพลายเออร์รายเดียว (ผู้รับเหมา ผู้ดำเนินการ)”
8 www.zakupki.gov.ru - ซื้อหมายเลข 0301300280716001197
9 www.zakupki.gov.ru - ซื้อหมายเลข 0358200019316000192
10 www.zakupki.gov.ru - ซื้อหมายเลข 0358300397716000026
11 www.zakupki.gov.ru - ซื้อหมายเลข 0348300364716000105
12 www.zakupki.gov.ru - ซื้อหมายเลข 0372200042216000038
การประมูลร่วมเป็นกระบวนการในการซื้อสินค้า งาน และบริการสำหรับองค์กรต่างๆ ซึ่งดำเนินการโดยผู้จัดซื้อตามข้อตกลงที่ทำขึ้นระหว่างองค์กรดังกล่าว
แม้จะมีสินค้าที่ซื้อ งานและบริการที่หลากหลาย ทั้งในด้านคำสั่งซื้อของรัฐและการซื้อขององค์กร แต่สินค้าจำนวนมากนั้นเป็นสินค้า งาน และบริการทั่วไปที่ลูกค้าเกือบทุกคนต้องการ จากประเด็นนี้และชี้นำโดยหลักประสิทธิภาพ สมาชิกสภานิติบัญญัติได้จัดให้มีและจัดทำเครื่องมือเช่น ร่วมประมูลซึ่งช่วยให้ลูกค้าสามารถลดเวลาและค่าใช้จ่ายทางการเงินสำหรับการดำเนินการซื้อแบบเดียวกันได้ องค์กรของการประมูลร่วมสามารถลดต้นทุนที่เกี่ยวข้องกับความจำเป็นในการดำเนินการแข่งขัน ดังนั้น เราจะพิจารณาในรายละเอียดขั้นตอนการดำเนินการประกวดราคาร่วม รวมทั้งทราบข้อดีที่สำคัญและ ด้านลบของสถาบันแห่งนี้
กระบวนการประมูลร่วมกัน
ในขั้นต้น เราจะกล่าวถึงประเด็นการถือการประมูลร่วมภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง 44 ฉบับ มาตรา 25 ของกฎหมายว่าด้วยระบบสัญญากำหนด บทบัญญัติทั่วไปร่วมประมูล. โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีการกำหนดว่าเฉพาะการแข่งขันหรือการประมูลเท่านั้นที่สามารถเป็นรูปแบบในการตัดสินผู้ชนะได้ กฎหมายว่าด้วยระบบสัญญาไม่ได้กำหนดวิธีอื่นในการประมูลร่วมกัน
เนื่องจากปฏิสัมพันธ์ของลูกค้าจะดำเนินการเฉพาะในแง่ของขั้นตอนการพิจารณาซัพพลายเออร์ (ผู้ดำเนินการ ผู้รับเหมา) จากนั้นหลังจากดำเนินการแล้ว การดำเนินการเพิ่มเติมลูกค้าไม่ต้องมีการประสานงานอีกต่อไป และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง สัญญากับผู้ชนะจะได้รับการสรุปโดยลูกค้าแต่ละรายอย่างอิสระ นอกจากนี้ บรรทัดฐานของกฎหมายกำหนดว่าเอกสารหลักที่กำหนดสิทธิ์ หน้าที่ และความรับผิดชอบของผู้จัดงานและผู้เข้าร่วมการประมูลร่วมกันนั้นเป็นข้อตกลงที่ต้องสรุปตามกฎหมายแพ่ง โดยคำนึงถึงกฎหมายว่าด้วยระบบสัญญา นอกจากนี้ มีการจัดตั้งขึ้นว่าลูกค้ารายเดียวหรือหน่วยงานหรือสถาบันที่ได้รับอนุญาตจากขอบเขตของการซื้อขายแบบรวมศูนย์สามารถทำหน้าที่เป็นผู้จัดการประมูลร่วมกันได้ ใครควรเป็นผู้จัดงานในการประกวดราคาเฉพาะจะถูกกำหนดโดยข้อตกลงระหว่างผู้เข้าร่วม
แม้จะมีข้อบังคับทางกฎหมายอื่นๆ สำหรับ นิติบุคคลการทำงานตามกฎหมาย 223-FZ สถาบันการประมูลร่วมเกือบทั้งหมดสอดคล้องกับขอบเขตของการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐและเทศบาลโดยมีความแตกต่างเล็กน้อยซึ่งจะชี้แจงเพิ่มเติมหากมี
สัญญาร่วมประมูล
เพื่อดำเนินการประมูลทั่วไปตามกฎหมายระบบสัญญา จำเป็นต้องทำข้อตกลงกับลูกค้ารายอื่น ตามส่วนที่ 2 ของข้อ 25 ของกฎหมายว่าด้วยระบบสัญญา ข้อตกลงดังกล่าวต้องมีข้อมูลที่จำเป็นบางประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง: IPC (รหัสซื้อ) เงื่อนไขที่จำเป็น NMCC ที่เกี่ยวข้องกับลูกค้าแต่ละราย ข้อมูลเกี่ยวกับผู้จัดงาน ขั้นตอนสำหรับค่าใช้จ่ายร่วมกัน เงื่อนไขของข้อตกลง และอื่นๆ หรือข้อมูลอื่นๆ รูปแบบของข้อตกลงต้องเป็นลายลักษณ์อักษร ถ้าเป็นไปได้ในทางเทคนิคสรุปได้ในรูป เอกสารอิเล็กทรอนิกส์ขึ้นอยู่กับการปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎหมายลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์
นอกเหนือจากข้อตกลงแล้ว กฎสำหรับการดำเนินการตามขั้นตอนยังกำหนดโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 28 พฤศจิกายน 2556 ฉบับที่ 1088 โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎเหล่านี้กำหนดอำนาจของผู้จัดงานซึ่งรวมถึง สิ่งต่าง ๆ การสร้างและการอนุมัติของคณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้างที่จะต้องประเมินการเสนอราคาของผู้เสนอราคา องค์ประกอบของค่าคอมมิชชั่นดังกล่าวรวมถึงสมาชิกของผู้เข้าร่วมลูกค้าแต่ละคนที่เกี่ยวข้องกับปริมาณการซื้อต่อเนื่องในปริมาณทั้งหมด นอกจากนี้ ผู้จัดซื้อยังดำเนินการตามขั้นตอนทั้งหมดเพื่อตัดสินผู้ชนะ จัดทำเอกสาร ระเบียบการ ให้คำอธิบาย เปลี่ยนแปลง และดำเนินการอื่นๆ ตามกฎหมายว่าด้วยระบบสัญญาหรือกฎหมาย 223-FZ
เรื่องของข้อตกลงภายใต้กฎหมาย 223-FZ สามารถเป็นสินค้างานและบริการที่มีรหัสเดียวกันของตัวแยกประเภท All-Russian ความต้องการของลูกค้าหลายรายถูกสรุปและนำเสนอเป็นชุดเดียว จากผลการประมูลร่วมกัน ลูกค้าจะทำสัญญากับผู้ชนะเป็นรายบุคคล
ด้านบวกและด้านลบของการประมูลร่วม
ข้อได้เปรียบที่ไม่อาจโต้แย้งได้ของการประมูลดังกล่าว ได้แก่ ความเป็นไปได้ในการเข้าร่วม ตัวแทนรายใหญ่ธุรกิจที่ไม่สนใจการประมูลของลูกค้าทีละราย นอกจากนี้ ความเป็นไปได้ของปัจจัยการทุจริตจะลดลงอย่างมาก เนื่องจากผู้จัดซื้อดำเนินการตามขั้นตอนที่จำเป็นทั้งหมดเพื่อตัดสินผู้ชนะ และความสนใจของลูกค้าแต่ละรายจะไม่ส่งผลต่อผลลัพธ์ขั้นสุดท้ายของกระบวนการ ประสิทธิภาพของการจัดซื้อก็ดีขึ้นอย่างมากเช่นกัน เนื่องจากหน่วยงานที่ทำสัญญาได้รับการยกเว้นอย่างมากจากข้อกำหนดหลายประการของกฎหมายระบบสัญญา ซึ่งช่วยให้พวกเขาสามารถมุ่งความสนใจไปที่ธุรกิจหลักของตนได้
แต่ถึงแม้จะมีข้อดีเหล่านี้ การประมูลดังกล่าวก็มีข้อเสียที่สำคัญหลายประการเช่นกัน ตัวอย่างเช่น ในกระบวนการเตรียมเอกสาร ลูกค้าที่แตกต่างกันจะกำหนดรายละเอียดของวัตถุจัดซื้อด้วยวิธีต่างๆ และเตรียมการให้เหตุผลด้านราคาอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ และผู้จัดงานจะต้องนำข้อมูลทั้งหมดนี้มาสู่รูปแบบและประเภททั่วไป ซึ่งจะทำให้ขั้นตอนการเตรียมเอกสารการจัดซื้อยุ่งยากขึ้นอย่างมาก นอกจากนี้ การประมูลดังกล่าวยังมีส่วนร่วมอย่างใกล้ชิดสำหรับธุรกิจขนาดเล็ก ซึ่งท้ายที่สุดแล้วส่งผลเสียต่อกระบวนการทางเศรษฐกิจ