Seçkilər nisbi çoxluğun majoritar sistemindən istifadə etməklə keçirilir. Proporsional və majoritar seçki sistemləri

ev / Keçmiş

Çoxluq prinsipinə əsaslanan bir seçki sistemi, nə zaman namizədi alır ən böyük rəqəm səslər.

Əla tərif

Natamam tərif ↓

MAXORİT SEÇKİ SİSTEMİ

fr. majoritaire from majorite - çoxluq) səs çoxluğunu qazanan namizədin seçilmiş hesab edildiyi səsvermənin nəticələrinin müəyyən edilməsi prosedurudur. Majoritar sistemin iki növü var - mütləq çoxluq və nisbi çoxluq. At majoritar sistem mütləq çoxluq, səsvermədə iştirak etmiş seçicilərin mütləq əksəriyyətinin (50 faizdən çox) səsini toplayan namizəd seçilmiş sayılır. Birinci turda namizədlərdən heç biri mütləq səs çoxluğu əldə etmədikdə, birinci turda səs çoxluğunu toplayan iki namizəd ikinci turda iştirak edir. Bu, namizədin digər namizədlərə nisbətən daha çox səs toplaması lazım olan nisbi çoxluq sistemidir. İkinci turda hər iki tip majoritar sistem fəaliyyət göstərə bilər, lakin nisbi çoxluq sistemi üstünlük təşkil edir.

Majoritar sistem sadə, başa düşülən, geniş yayılmış və dünyanın bir çox ölkələrində istifadə olunur. Bu, parlamentdə güclü çoxluğa əsaslanan sabit hökumətlərin yaradılmasına imkan verir. Bununla belə, onun çatışmazlıqları da yoxdur. O, “qalib hamını alır” prinsipi ilə, yəni bir rayonda bir mandatla fəaliyyət göstərir. Bu sistemə əsasən, seçkilərin nəticələri yalnız qaliblərə verilən səsləri əks etdirir, qalan səslər hesablanmır. Qalib qeydə alınmış seçicilərin sayının 30%-ni, qalan 5 namizəd isə 50%-ni, seçicilərin 20%-i seçkiyə gəlməmiş səsləri ala bilər. Belə ki, rayon seçicilərinin 70 faizinin iradəsi cavabsız qalır.

Majoritar sistem dolayısı ilə milli təmsilçiliyi də təmin edə bilər ki, burada bir rayonda kommunist, digərində isə liberal qalib gələrsə, ikinci rayondan olan kommunist ideyalarının tərəfdarları öz maraqlarının təmsilçisi kimi birinci rayondan qalib gəlir, yəni. , namizədlə onun elektoratının ideoloji sahəsinin vəhdəti.

Majoritar sistemin aşkar çatışmazlıqlarına odur ki, cəmiyyətin bütün sosial təbəqələri seçkili orqanlarda təmsil oluna bilməz, çünki onların namizədləri səs çoxluğunu almamışdır, yəni. azlıq özünü hökumətdən kənarda tapır və bu, əhəmiyyətli ola bilər. Yəni bu sistem çox vaxt ölkədəki ictimai-siyasi qüvvələrin balansını əks etdirmir. Bu, baha başa gəlir, çünki birinci turda qalib müəyyən edilmədiyi üçün səsvermənin ikinci turu çox vaxt keçirilməli olur.

Əla tərif

Natamam tərif ↓

mahiyyəti Majoritar sistem seçkilərin keçirildiyi ərazinin seçicilərin müəyyən namizədlərə şəxsən səs verdiyi seçki dairələrinə bölünməsindən ibarətdir. Seçilmək üçün namizəd (namizədlər, əgər çoxmandatlı seçki dairələri üzrə seçkilər keçirilirsə) səsvermədə iştirak etmiş seçicilərin səs çoxluğunu almalıdır. Hüquqi baxımdan majoritar seçki sistemi tətbiqi universallığı ilə seçilir ki, bu da ondan həm kollegial orqanların, həm də ayrı-ayrı vəzifəli şəxslərin seçkilərində istifadə etməyə imkan verir. Bu seçki sisteminə uyğun olaraq namizəd irəli sürmək hüququ həm özünün namizədliyini irəli sürməklə, həm də vətəndaşlara verilir. siyasi partiyalar(seçki birlikləri). Digər hallarla yanaşı, deputatların (seçilmiş vəzifəli şəxslərin) səlahiyyətlərinə vaxtından əvvəl xitam verilməsi ilə əlaqədar vakant mandatlar yarandıqda, yeni (əlavə, növbədənkənar və ya təkrar) seçkilərin keçirilməsi məcburidir.

Majoritar seçki sistemiçeşidləri var. Yaradılan seçki dairələrindən asılı olaraq majoritar seçki sistemləri fərqlənir ki, onlar vahid seçki dairəsində, birmandatlı və çoxmandatlı seçki dairələrində səsverməni nəzərdə tutur. Vahid seçki dairəsinə əsaslanan majoritar sistem yalnız vəzifəli şəxslərin seçilməsi üçün istifadə olunur. dövlət hakimiyyətinin qanunvericilik (nümayəndə) orqanlarının, nümayəndəlik orqanlarının deputatları seçilərkən bələdiyyələr Birmandatlı və ya çoxmandatlı seçki dairələri istifadə olunur. Bundan əlavə, bir çoxmandatlı seçki dairəsi üzrə mandatların maksimum sayı beşdən çox ola bilməz. Lakin bu məhdudiyyət yerli idarəetmə orqanlarına seçkilərə şamil edilmir. kənd qəsəbəsi, habelə çoxmandatlı seçki dairəsinin hüdudları seçki məntəqəsinin hüdudları ilə üst-üstə düşən digər bələdiyyə qurumu.

Nisbi, mütləq və ixtisaslı çoxluğun majoritar sistemləri fərqləndirilir. Nisbi çoxluq sistemi ona əsaslanır ki, seçilmək üçün digər namizədlərə nisbətən ən çox səs toplamaq lazımdır. Ondan dövlət hakimiyyətinin qanunvericilik (nümayəndəliyi) orqanlarına, bələdiyyələrin nümayəndəlik orqanlarına deputatların seçkilərində, habelə bələdiyyə başçılarının seçkilərində istifadə oluna bilər.

Mütləq majoritar sistemdə namizədi seçmək üçün onun səsvermədə iştirak edən seçicilərin sayının yarısından çoxunun səsini alması lazımdır. Namizədlərdən heç biri bu qədər səs toplaya bilmədikdə, seçkilərin birinci turunda ən çox səs toplayan iki namizəd üçün təkrar səsvermə keçirilir. Belə sistemdən istifadə etməklə ikinci turda qalib gəlmək üçün nisbi səs çoxluğunu toplamaq kifayətdir. Rusiya Federasiyası Prezidentinin seçkilərində, habelə Federasiyanın subyektinin qanunu ilə nəzərdə tutulduğu təqdirdə, bələdiyyə başçılarının seçkilərində mütləq çoxluq sistemindən istifadə olunur. Prinsipcə, onun dövlət hakimiyyətinin qanunvericilik (nümayəndəlik) orqanlarına və bələdiyyələrin nümayəndəlik orqanlarına deputat seçkilərində istifadəsini istisna etmək olmaz, lakin belə hallar mövcud seçki qanunvericiliyinə məlum deyil.

İxtisaslı əksəriyyət sistemi olduqca nadirdir. Bu ona əsaslanır ki, seçkidə qalib gəlmək üçün təkcə bu və ya digər səs çoxluğunu deyil, qanunla müəyyən edilmiş çoxluğu (ən azı 1/3, 2/3, 3/4) əldə etmək lazımdır. ), səs verən seçicilərin sayı. Hal-hazırda praktiki olaraq istifadə edilmir, baxmayaraq ki, əvvəllər Federasiyanın bəzi subyektlərində istifadə halları var idi. Beləliklə, indi qüvvədən düşmüş Primorsk diyarının 28 sentyabr 1999-cu il tarixli “Primorsk diyarının qubernatorunun seçilməsi haqqında” Qanunu qəbul etmiş namizədin ən böyük rəqəm səsvermədə iştirak etmiş seçicilərin sayının azı 35 faizini təşkil etmək şərti ilə səslər.

Seçkilər, eləcə də dövlət orqanları üçün seçki prosesinin keyfiyyəti bütün dünyada bir ölkənin cəmiyyətdə və hökumətdə demokratiya səviyyəsinin sınağı kimi qiymətləndirilir. Seçki prosesi eyni şəkildə baş vermir. Ən populyarları majoritar və proporsional seçki sistemləridir.

Seçki prosesinin tarixi

Qəbilə və ya şəhərdə ağsaqqalların seçilməsi zərurəti artıq qədim zamanlarda yaranmışdı. Aydındır ki, əksəriyyət və proporsional sistemlər hələ o dövrdə insanlar tərəfindən icad edilməmişdi. Seçim prosesi keçmişdə reallaşırdı ümumi yığıncaqlar insanların. Namizəd ümumi müzakirəyə çıxarılıb və əl qaldıraraq ona səs verilib. Xüsusi mühasib səsləri hesablayıb. Hər bir namizəd üzrə səslər ayrıca hesablandıqdan sonra namizədlərin nəticələri müqayisə edilib və qalib elan edilib.

Bəzi qəbilələrdə, məsələn, hindlilərdə səsvermə fərqli şəkildə aparılırdı. Qəbilə üzvlərinə xırda daşlar paylandı. Bir şəxs müəyyən bir şəxsə səs verirsə, o, müəyyən bir yerə çınqıl qoyur. Sonra “səslərin sayılması” da baş verir.

Dövrümüzün əsas seçki sistemləri

Hüquqi fikrin və ilk seçkilərin keçirilməsi təcrübəsinin inkişafı prosesində üç əsas seçki növü meydana çıxdı: majoritar, proporsional və proporsional-majoritar seçki sistemi. Onların hər birinin öz üstünlükləri və mənfi cəhətləri var, buna görə də heç kim hansının daha yaxşı və hansının daha pis olduğunu dəqiq deyə bilməz.

Seçki sistemlərinin xüsusiyyətləri üçün meyarlar

Şuralara deputat seçkilərinin keçirildiyi sistem müxtəlif səviyyələrdə, “müqəddəs dogma” deyil, müəyyən bir ərazidə cəmiyyətin maraqlarını qorumaq üçün ən layiqli insanları seçmək üçün yalnız bir yoldur. İlk seçki prosesləri zamanı seçki sistemlərinin bir-birindən fərqləndiyi meyarlar işlənib hazırlanmışdır. Belə ki:

Fərqli sistemlər fərqli sayda qaliblərin olma imkanını təmin edir;
seçki dairələri fərqli şəkildə formalaşır;
Deputatlığa namizədlərin siyahısının formalaşdırılması prosesi fərqlidir.

Majoritar və proporsional seçki sistemləri elə bir prinsip üzərində qurulub ki, onlardan paralel istifadə olunsun. Bir çox ölkələrdə seçkilər məhz belə keçirilir.

Majoritar seçki sisteminin ümumi xüsusiyyətləri

Majoritar seçki sistemi namizədlərə səs vermək imkanını nəzərdə tutur - şəxslər. Bu tip seçki sistemindən parlament, yerli və prezident seçkilərində istifadə oluna bilər. Qalibin neçə səs toplamalı olduğuna görə, aşağıdakı sistem növləri mövcuddur:

ixtisaslı çoxluq sistemi;
nisbi çoxluğun majoritar sistemi;
mütləq çoxluq sistemi.

Məqalədə hər bir majoritar sistemin xüsusiyyətlərini nəzərdən keçirəcəyik.

Nisbi çoxluq nədir?

Deməli, parlament seçkiləri majoritar sistemlə keçirilir. Deputatların seçilməsi haqqında qanun müəyyən edir ki, digər namizədlərdən daha çox səs faizini toplayan namizəd qalib gəlir. Bənzər bir şəkildə Ukraynada mer seçkiləri keçirilir. Seçkilərdə iştirak edə biləcək namizədlərin sayı məhdud deyil. Tutaq ki, Kiyev meri seçkilərində 21 namizəd iştirak edir. Belə bir sistemdə 10% səs toplayan namizəd hətta qalib gələ bilər. Ən əsası odur ki, digər namizədlər qalibdən daha az səs alsınlar.

Majoritar seçki sisteminin (alttip - nisbi sistem) həm üstünlükləri, həm də mənfi cəhətləri var. Üstünlüklər arasında aşağıdakıları qeyd etmək olar:

seçkilərin ikinci turunun keçirilməsinə ehtiyac yoxdur;
büdcəyə qənaət;
qalibin qol vurması tələb olunmur çoxlu sayda səslər.

Majoritar nisbi sistemin çatışmazlıqları var:

bəzi hallarda seçkinin nəticələri xalqın əksəriyyətinin iradəsini əks etdirmir, çünki qalibin tərəfdarlarından xeyli çox rəqibi ola bilər;
seçkilərin nəticələrinə məhkəmədə etiraz etmək asandır.

Qeyd edək ki, Britaniya ölkələrində istənilən sayda seçici səs verərsə, seçkilər etibarlı sayılır. Əksər başqalarında Avropa ölkələri səs verən seçicilərin sayı müəyyən həddən (məsələn, 25%, 30%) az olduqda seçki etibarsız sayıla bilər.

Mütləq əksəriyyət sistemi

Bu sistemdən bu gün əksər ölkələrdə prezident seçkiləri üçün istifadə olunur. Onun mahiyyəti çox sadədir, çünki qalib seçki yarışında rəsmən qalib gəlmək üçün 50% üstəgəl bir səs almalıdır. Mütləq majoritar sistem səsvermənin ikinci turuna imkan verir, çünki birinci yeri tutan namizəd nadir hallarda birinci turda lazımi səsləri toplayır. Qaydanın istisnası idi son seçkilər Rusiya və Ukrayna prezidentləri. Xatırladaq ki, Vladimir Putin seçkilərin birinci turunda Rusiyada səslərin 80%-dən çoxunu qazanıb. 2014-cü il mayın 25-də Ukraynada keçirilən prezident seçkilərində Pyotr Poroşenko 54 faiz səs toplayıb. Mütləq əksəriyyət sistemi bu gün dünyada çox populyardır.

Birinci turda qalib müəyyən edilmədikdə, təkrar səsvermə təyin edilir. İkinci tur adətən birincidən 2-3 həftə sonra keçirilir. Səsvermədə birinci səsvermənin nəticələrinə görə birinci və ikinci yeri tutmuş namizədlər iştirak edirlər. İkinci tur adətən bir namizədin 50%-dən çox səs toplaması ilə başa çatır.

Mütləq əksəriyyət sisteminin üstünlükləri:

səsvermənin nəticəsi seçicilərin əksəriyyətinin iradəsini əks etdirir;
cəmiyyətdə böyük nüfuz sahibi olan insanlar hakimiyyətə gəlirlər.

Belə sistemin yeganə çatışmazlığı ondan ibarətdir ki, ikinci turun keçirilməsi seçkilərin xərclərini və müvafiq olaraq, ölkənin dövlət büdcəsinin xərclərini iki dəfə artırır.

Kvalifikasiyalı əksəriyyət sistemi: mütləq sistemdən nə ilə fərqlənir?

Bəzi ölkələr kvalifikasiyalı əksəriyyət sistemindən istifadə edir. Onun mahiyyəti nədir? Seçki qanunu namizədin seçilmiş hesab edildiyi səslərin müəyyən faizini müəyyən edir. Belə bir sistemdə son illərİtaliya, Kosta Rika, Azərbaycanda istifadə olunur. Sistemin bir xüsusiyyəti ondan ibarətdir müxtəlif ölkələr ixtisaslı maneə fərqlidir. Kosta-Rikanın dövlət başçısı olmaq üçün birinci turda 40 faiz səs toplamaq lazımdır. İtaliyada senatorluğa namizədlər 1993-cü ilə qədər səslərin 65%-ni qazanmalı idilər. Azərbaycan qanunları baryeri səs verən seçicilərin sayının 2/3 hissəsi kimi müəyyən edir.

Bu anlamaq çox çətin bir sistemdir. Hüquqşünaslar qeyd edirlər ki, belə bir sistemin üstünlüyü seçicilərin qalibə mütləq etimadıdır. Çox mənfi cəhətləri var. Məsələn, səsvermə hətta ikinci turla məhdudlaşmaya da bilər, ona görə də büdcədən çoxlu pul xərclənməlidir. Maliyyə böhranları dövründə seçkilərə böyük xərclər hətta Avropanın demokratik ölkələrində də qəbuledilməzdir.

Keçidsiz səs sistemi

Hüquq elmini ətraflı başa düşsək, çox nadir hallarda istifadə olunan iki növ majoritar sistem tapacağıq. Bunlar daimi səs sistemi və kumulyativ səs sistemidir. Bu sistemlərin xüsusiyyətlərinə nəzər salaq.

Qeyri-dövrəli səs sistemindən istifadə edərkən çoxmandatlı seçki dairələri yaradılır ki, bu da proporsional sistem üçün xarakterikdir, bundan sonra bundan sonra danışılacaq. Deputatlığa namizədlər açıq partiya siyahıları ilə partiyalar tərəfindən irəli sürülür. Seçicilər bir siyahıdan konkret namizədə səs verirlər. Başqa partiya siyahılarına daxil olan şəxslərə səs verə bilməzsiniz. Əslində biz nisbi majoritar sistemin partiya siyahısı ilə səsvermə sistemi ilə birləşmə elementini görürük.

Kumulyativ səs nədir?

Kumulyativ səs sistemi seçicinin birdən çox səs vermək qabiliyyətidir. Seçicinin aşağıdakı seçimləri var:

səslər bir partiya siyahısının nümayəndələrinə verilir (bir deputatlığa namizədə səs verə bilərsiniz);
Seçici partiya prinsipini nəzərə almadan bir neçə səsi bölüşdürür, yəni namizədlərin şəxsi keyfiyyətlərinə əsaslanaraq səs verir.

Proporsional səsvermə sistemi

Majoritar və proporsional sistemlər bir-birindən əhəmiyyətli dərəcədə fərqlənir. Əgər majoritar sistemdə səsvermə insanlara, yəni fərdlərə gedirsə, proporsional sistemdə insanlar partiya siyahılarına səs verirlər.

Partiya siyahıları necə formalaşır? Deputat seçkilərində iştirak etmək istəyən partiya ümumi qurultayını və ya aşağı təşkilatın qurultayını (seçkilərin keçirildiyi şuranın səviyyəsindən asılı olaraq) keçirir. Qurultayda deputatların siyahısı formalaşdırılır və sıra nömrələri verilir. Partiya təşkilatı siyahı təsdiq üçün rayon və ya mərkəzi seçki komissiyasına təqdim edir. Komissiya siyahı razılaşdıqdan sonra püşkatma yolu ilə partiyaya bülletendə nömrə verir.

Açıq və qapalı siyahılar arasında fərq nədir?

Proporsional sistemlə səsvermənin iki növü var: açıq və qapalı siyahılar. Hər bir növü ayrıca təhlil edəcəyik. Deməli, qapalı siyahılarla proporsional sistem seçiciyə dəstəklədiyi partiyanın siyahısına səs vermək imkanı verir. ideoloji prinsiplər. Eyni zamanda siyahıda seçicinin şurada görmək istəmədiyi namizədlər də ola bilər. Seçici partiya siyahısında olan namizədlərin sıra sayının azalmasına və ya artmasına təsir göstərə bilməz. Çox vaxt qapalı siyahılar üzrə səsvermə zamanı bir şəxs partiya liderlərinə səs verir.

Açıq siyahılar proporsional sistemin daha mütərəqqi növüdür. Avropa Birliyinin əksər ölkələrində istifadə olunur. Partiyalar da siyahıları tərtib edir və təsdiq edir, lakin əvvəlki variantdan fərqli olaraq seçicilərin siyahıda namizədlərin mövqeyinə təsir etmək imkanı var. Məsələ ondadır ki, seçici səsvermə zamanı nəinki partiyaya, hətta partiyaya da səs vermək imkanı qazanır konkret şəxs siyahıdan. Vətəndaşlardan daha çox dəstək alan namizəd öz partiyasının siyahısında mümkün qədər yuxarı qalxacaq.

Proporsional sistemlə seçkilərdən sonra parlamentdəki yerlər necə bölüşdürülür? Tutaq ki, parlamentdə 100 yer var. Partiyalar üçün giriş maneəsi 3% səsdir. Qalib 21% səs, 2-ci yer 16% səs toplayıb, sonra partiyalar 8%, 6% və 4% səs toplayıb. 100 mandat bu partiyaların nümayəndələri arasında proporsional olaraq bölünür.

Aydındır ki, partiya siyahısı ilə keçirilən seçkilər daha demokratik səsvermə üsuludur. İnsanların birbaşa seçkilərin nəticələrinə təsir etmək imkanı var. Proporsional sistemin majoritar sistemdən mühüm fərqi insanların dövlətin inkişafı ilə bağlı ideologiyaya, baxışlar sisteminə səs verməsidir. Proporsional sistemin mühüm çatışmazlığı ondan ibarətdir ki, partiya siyahıları ilə seçilən deputatlar konkret seçki dairəsi ilə bağlı deyillər. Onlarla əlaqə saxlamırlar adi insanlar yerlərdə yaşayanların problemlərindən xəbərləri yoxdur.

Qarışıq majoritar-proporsional seçki sistemi

Tamamilə əks olan iki seçki sistemindən danışdıq. Amma belə çıxır ki, onlardan paralel istifadə etmək olar. Proporsional-majoritar sistem postsovet məkanının bir çox dövlətlərində tətbiq olunur.

Sistem necə işləyir? Ukrayna Ali Sovetinə seçkiləri misal ilə izah edək. Ukrayna Konstitusiyasına görə, parlamentə 450 nəfər seçilir xalq deputatları. Yarısı majoritar sistemdən, yarısı isə proporsional sistemdən keçir.

Əhalisinin heterojen olduğu və ya varlı ilə kasıb arasında böyük fərqin olduğu ölkələrdə bu, ən optimal seçki sistemidir. Birincisi, parlamentdə partiyalar təmsil olunur, dövlətin gələcək inkişafı üçün ideoloji əsas var. İkincisi, majoritar deputatlar onları Ali Şuraya seçmiş rayonla əlaqə saxlayırlar. Deputatlar öz fəaliyyətlərində onları qanunverici orqana həvalə etmiş rayonun maraqlarını qoruyacaqlar.

Qarışıq sistem bu gün Ukrayna, Rusiya, Almaniya, Böyük Britaniya kimi ölkələrdə, Asiya, Afrika və Amerikanın bəzi ölkələrində istifadə olunur.

Nəticə

Seçkilər zamanı dünya praktikası üç əsas sistemin istifadəsini bilir: majoritar və proporsional seçki sistemləri, həmçinin qarışıq sistem. Sistemlərin hər birinin müsbət və mənfi cəhətləri var və mənfi və müsbətin miqdarı təxminən eynidir. Mükəmməl seçki prosesi yoxdur.

Demokratik dövlətlərdə vətəndaşlar siyasi qərarlara təsir etmək, öz iradələrini ifadə etmək və bununla da gələcək inkişafölkələr. Zamanla inkişaf etdirilən seçki sistemlərinin növlərindən biri də majoritar seçki sistemidir. Majoritar sistem anlayışını, onun xüsusiyyətlərini qısaca nəzərdən keçirək, həmçinin onun müsbət və mənfi cəhətlərini qeyd edək.

Majoritar seçki sisteminin əlamətləri

ölkə əhalisinin sayına görə təxminən bərabər olan rayonlara bölünür, onların hər biri namizədlər irəli sürür;
ən çox səs toplamağı bacaran namizəd qalib gəlir;
ayırmaq mütləq (səslərin bir saniyədən çox), nisbi ( daha çox səs digər namizədlə müqayisədə), ixtisaslı çoxluq;
parlamentdə azlıq səsi alanlar yer almır;
həm seçicilərin, həm də partiyaların maraqlarını nəzərə almağa imkan verdiyi üçün universal sistem hesab olunur.

Mütləq majoritar sistem ən çox prezident seçkilərində istifadə olunur, burada namizədə qalib gəlmək üçün 50% səs və bir səs lazımdır.

Yaxşı və pis tərəfləri

Üstünlükləri:

qalib gələn namizədin öz seçiciləri qarşısında bilavasitə məsuliyyəti yaradır;
qalib partiya parlamentdə çoxluğu təşkil edir.

Beləliklə, majoritar sistem namizədlə seçiciləri arasında möhkəm əlaqələr yaradır. Onun istifadəsi nəticəsində kifayət qədər səmərəli işləyə bilən ən stabil dövlət orqanlarını formalaşdırmaq mümkündür, çünki onlara daxil olan partiyalar oxşar fikirlərə malikdirlər.

Qüsurlar:

kiçik partiyaların parlamentə daxil olma şansını azaldır;
Seçkilər çox vaxt uğursuz olur və prosedur təkrarlanmalıdır.

Beləliklə, kifayət qədər səs toplaya bilməyən bəzi namizədlər siyasətdən kənarda qalırlar. Siyasi qüvvələrin real balansını izləmək mümkün deyil.

TOP 4 məqaləbunlarla birlikdə oxuyanlar

Majoritar seçki sistemi ilə proporsional seçki sisteminin fərqi ondan ibarətdir ki, ümumi maraqlara malik qrupların birləşməsi seçkilər keçirilməzdən əvvəl baş verir, həm də ikipartiyalı sistemin yaradılmasına töhfə verir. Majoritar sistem tarixən daha erkən tipdir.

Ölkə nümunələri

IN Rusiya Federasiyası Rusiya Federasiyası Prezidentinin və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının rəhbərlərinin seçkilərinin təşkilində majoritar seçki sistemindən istifadə olunur.
Bundan əlavə, o, həmçinin tətbiq olunur:

Kanada;
Böyük Britaniya;
Fransa;
Avstraliya.

Biz nə öyrəndik?

Majoritar seçki sistemi, səs çoxluğunu toplayan namizədin qalib hesab edildiyi sistemdir. Digər seçki sistemləri kimi majoritar sistemin də üstünlükləri və mənfi cəhətləri var. Onun üstünlüyü deputatlarla onların seçiciləri arasında birbaşa əlaqənin yaradılmasıdır ki, bu da onların məsuliyyətini artırır, eyni zamanda vahid fəaliyyət proqramı qəbul etməyə qadir olan sabit hökumət formalaşdırmaq imkanı verir. Amma bununla yanaşı, majoritar sistemin bəzi çatışmazlıqları da var ki, bu da, xüsusən də kiçik partiyaların hökumətə daxil olma şanslarının əhəmiyyətli dərəcədə azalmasıdır.

Proporsional sistem.

Qarışıq sistemlər.

İndi gəlin “seçki sistemi” termininə dar mənada baxaq. Bu, səsvermənin nəticəsindən asılı olaraq deputat mandatlarının namizədlər arasında bölüşdürülməsi üsuludur. Bir neçə belə üsul var və əsas odur ki, onların hər birinin eyni səsvermə nəticələrinə tətbiqi fərqli nəticələr verə bilər.

№ 17 SEÇKİ SİSTEMLERİNİN NÖVLƏRİ

Konstitusiya hüququ elmində və seçki praktikasında seçkilərin nəticələrinin müəyyən edilməsinin aşağıdakı üsulları fərqləndirilir:

majoritar sistem;

proporsional sistem;

qarışıq sistem.

Seçkilərin nəticələrini müəyyən etməyin ən geniş yayılmış üsuludur majoritar sistem . Onun mahiyyəti ondan ibarətdir ki, hər bir seçki dairəsində deputat mandatları toplamış partiyanın namizədinə verilir. qanunla müəyyən edilmişdir səs çoxluğu, namizədləri azlıqda olan bütün digər partiyalar təmsil olunmamış qalır. Qanunun deputatların seçilməsi üçün hansı səs çoxluğunu tələb etməsindən asılı olaraq majoritar sistem müxtəlif növ ola bilər - nisbi, mütləq və ya ixtisas.

№ 17 a

Majoritar sistem

Majoritar sistem seçki nəticələrini müəyyən etməyin ən ümumi üsuludur. Onun mahiyyəti ondan ibarətdir ki, hər bir seçki dairəsi üzrə deputat mandatları qanunla müəyyən edilmiş səs çoxluğunu toplayan partiyanın namizədinə verilir.

Öz növbəsində majoritar sistem bölünür aşağıdakı növlər:

№ 17 b

Majoritar sistemin növləri

nisbi çoxluğun majoritar sistemi;

mütləq çoxluq sistemi;

İxtisaslı çoxluğun majoritar sistemi.

Majoritar sistem qohum majoritar ən çox səs toplayan namizədin seçilmiş hesab edildiyi sistemdir, yəni rəqiblərinin hər hansı birindən daha çox səs (məsələn, 100 min seçicidən 40 mini birinci namizədə, 35 mini ikinci namizədə, üçüncü üçün - 25).Ən çox səs toplayan seçilmiş sayılır.

Majoritar sistem mütləq çoxluq seçki üçün mütləq səs çoxluğunu, yəni yarıdan çoxunu tələb edir (50% + 1). Bu sistemə əsasən, adətən seçicilərin iştirakı üçün daha aşağı hədd müəyyən edilir. Əgər buna nail olunmazsa, o zaman seçkilər etibarsız sayılır.

Eyni zamanda, bu sistemin iki mənfi tərəfi var: birincisi, bu sistem yalnız böyük partiyalar üçün sərfəlidir; ikincisi, çox vaxt effektli olmur (əgər heç bir namizəd səslərin mütləq əksəriyyətini almazsa, o zaman hansı deputatın mandat alacağı məsələsi həll olunmamış qalır və təkrar səsvermə üsulundan istifadə olunur, bu isə o deməkdir ki, əvvəllər səsvermədə iştirak etmiş bütün namizədlərdən, namizədlərdən səs çoxluğunu qazananlardan iki nəfər səsvermənin ikinci turuna çıxır.təkrar səsvermə zamanı səslərin mütləq və ya sadə çoxluğunu almış namizəd seçilmiş hesab edilir.

Belarus Respublikasının seçki qanunvericiliyinə uyğun olaraq:

Nümayəndələr Palatasının deputatlarının seçkiləri səsverməyə daxil olan dairənin seçicilərinin yarıdan çoxu (50% + 1 nəfər) səsvermədə iştirak etdikdə baş vermiş sayılır. vətəndaşların siyahıları seçkilərdə iştirak etmək hüququ olanlar (AK-nin 82-ci maddəsinin 3-cü hissəsi). Səslərin yarıdan çoxunu (50% + 1 səs) toplayan namizəd seçki dairəsi üzrə seçkilərin birinci turunda seçilmiş hesab olunur.

Seçici siyahılarına daxil edilmiş yarıdan çoxu (50% + 1 nəfər) səsvermədə iştirak etdikdə Belarus Respublikası Prezidenti seçkiləri baş tutmuş sayılır. Səsvermədə iştirak edənlərin yarıdan çoxu (50% + 1 səs) onun lehinə səs verərsə, Prezident seçilmiş sayılır (Belarus Respublikası Konstitusiyasının 82-ci maddəsi).

Baza ərazi səviyyəli yerli şuralar deputatlarının iclası o halda səlahiyyətli sayılır ki, onda rayon baza ərazi səviyyəsinin yerli şuralarına seçilmiş deputatların ümumi sayının yarıdan çoxu (50% + 1 deputat) iştirak edib. (AK-nin 101-ci maddəsi).

Belarus Respublikası Milli Məclisi Respublika Şurasının seçilmiş üzvü səsvermənin nəticələrinə əsasən səslərin yarıdan çoxunu almış namizəd hesab olunur (AK-nin 106-cı maddəsi).

Majoritar sistemə görə ixtisaslı səs çoxluğu ilə müəyyən edilmiş (yəni qanunla müəyyən edilmiş) səs çoxluğunu alan namizəd seçilmiş sayılır. İxtisaslı çoxluq həmişə mütləq çoxluqdan böyükdür. Praktikada bu sistem daha az yayılmışdır, çünki o, mütləq çoxluq sistemindən daha az effektivdir.

Proporsional sistem seçkilərin nəticələrini müəyyən etməyin ən demokratik yoludur. Bu sistemə əsasən, hər bir seçki dairəsində mandatlar hər partiyanın topladığı səslərin sayına uyğun olaraq partiyalar arasında bölüşdürülür. Proporsional seçki sistemi hətta nisbətən kiçik partiyalar üçün də təmsilçiliyi təmin edir. Proporsional sistem yalnız çoxmandatlı seçki dairələrində tətbiq oluna bilər.

№ 18 SEÇKİ KVOTASI ÜSULU

Misal: rayonda 5 mandat var.

seçicilərin sayı – 120 min.

Seçki prosesində 20 partiyanın nümayəndəsi iştirak edir.

Deputat mandatı əldə etmək üçün minimum (100.000: 5 mandat) 20 min səs təşkil edir.

Mandatların proporsional bölgüsü üçün istifadə olunur seçki kvota üsulu və bölən üsulu. Kvota bir deputat seçmək üçün lazım olan ən az səsdir. Həm rayon üzrə, həm də bütövlükdə bütün ölkə üzrə müəyyən edilə bilər. Kvota müəyyən etməyin ən sadə üsulu müəyyən seçki dairəsi üzrə verilən səslərin ümumi sayını bölüşdürüləcək mandatların sayına bölməkdir. Bu üsul 1855-ci ildə ingilis alimi T. Hare tərəfindən təklif edilmişdir. Partiyalar arasında mandat bölgüsü onların aldıqları səslərin kvotaya bölünməsi yolu ilə həyata keçirilir. Avstriya, Böyük Britaniya, İsveç və İsveçrə parlamentləri bu sistemlə seçilir.

Majoritar sistemlərlə yanaşı proporsional sistem də istifadə oluna bilər. Belə hallarda çağırılır qarışıq. Məsələn, Ukrayna xalq deputatlarının yarısı (225) nisbi majoritar majoritar sistemlə, digər yarısı (həmçinin 225) proporsional sistemlə seçilir. Eyni təcrübə Rusiya Federasiyasında da mövcuddur. Almaniya Bundestaqının deputatlarının yarısı nisbi çoxluğun majoritar sistemi, digər yarısı isə proporsional sistem üzrə seçilir.

Yuxarıda göstərilən bütün sistemləri müqayisə etsək, belə nəticəyə gəlmək olar ki, ümumiyyətlə, proporsional sistem ölkədə siyasi qüvvələrin bölgüsünün nisbətən obyektiv balansını təmin edir.

Seçki sisteminin seçki nəticələrinə necə təsir etdiyini başa düşmək üçün bir misal verək. götürək 2 Seçki dairələrinin birində dövlət orqanlarının yaradılmasına görə 10 min, digərində isə 12 min seçici var.Bu hal o deməkdir ki, birinci dairədə seçicinin səsi ikinci dairədən daha çox çəkiyə malikdir. qeyri-bərabər sayda seçici bərabər sayda deputat seçir. Daha sonra fərz edək ki, birinci dairədə nisbi çoxluq majoritar sisteminə görə bir deputat seçilir və üç namizəd irəli sürülür ki, onlardan biri 4 min, digər ikisi isə hər biri 3 min səs toplayıb.Beləliklə, qalib deputat seçicilərin əksəriyyətinin iradəsi əleyhinə seçilir (6 min . nəfər onun əleyhinə səs verir). Bununla belə, bundan daha çox şey var. Axı 6 min səsin seçkili orqandakı yerlərin bölüşdürülməsinə heç bir təsiri yoxdur. Başqa bir dairədə mütləq majoritar sistemi tətbiq etsək, o zaman namizəd digər namizədlərdən nəinki daha çox səs, hətta ən azı 50% +1 səs toplayaraq birinci turda seçilə bilər. Lakin bu halda belə, demək olar ki, 50 faiz səs itirilə bilər. Bundan əlavə, birinci turda heç bir namizəd seçilmədiyi təqdirdə, ikinci turda təkrar səsvermə bütün sonrakı hallarda nisbi majoritar sistem əsasında həyata keçirilir.

Beləliklə, nisbi çoxluğun majoritar sistemi ən çox səs toplayan, yəni rəqiblərinin hər hansı birindən daha çox səs toplayan namizədin seçilmiş hesab edildiyi sistemdir.

Bu sistemə əsasən, adətən seçicilərin səsvermədə məcburi minimum iştirakı yoxdur. Majoritar sistem həmişə uğurlu olur, çünki kimsə həmişə səslərin nisbi çoxluğunu qazanır. Lakin belə sistem kiçik siyasi partiyaları təmsilçilikdən məhrum edir və buna görə də çox vaxt faktiki qüvvələr balansını pozur. Bir misal verək. Hər birində 10 min seçici olan üç seçki dairəsində A, B, C partiyalarından 3 namizəd mübarizə aparır.Birinci dairədə A partiyasının namizədi qalib gəlib.Səslər aşağıdakı kimi bölüşdürülüb: A - 9 min; B - 100; B - 900. Lakin ikinci və üçüncü dairələrdə B partiyasının namizədi qalib gəlib.Bu rayonların hər birində 3,5 min səs toplayıb. Nisbi çoxluq majoritar sisteminin tətbiqi nəticəsində üç rayonda 15,5 min səs toplayan A partiyası yalnız bir namizəd, B partiyası 7,1 min səs toplayaraq iki deputat mandatı, B partiyası isə deputatlıq mandatı qazanıb. 7,4 min səs aldı, parlamentdə ümumiyyətlə təmsilçiliyi yoxdur.

Belə ədalətsizliyi nəzərə alsaq, bu sistemin öz tərəfdarları var, çünki o, adətən qalib partiyaya parlamentdə əhəmiyyətli səs çoxluğu verir ki, bu da parlament idarəetmə formaları altında sabit hökumətin formalaşmasına imkan verir. Bu sistem Böyük Britaniya, ABŞ, Hindistan və s.

Mütləq əksəriyyət sistemi seçki üçün mütləq səs çoxluğunu, yəni yarıdan çoxunu (50% + 1) tələb edir. Məsələn, bir seçki dairəsində parlament seçkilərində 4 namizəd (A, B, C, D) mübarizə aparır. Onlara verilən 10 000 səs belə bölünüb: A - 1700 səs, B - 5900, C - 2000, D - 400 səs. Nəticə etibarilə, B namizədi 5900 səs, yəni mütləq çoxluğu toplayacağı təqdirdə seçiləcək.

Bu sistemə əsasən, adətən seçicilərin iştirakı üçün daha aşağı hədd müəyyən edilir. Əgər buna nail olunmazsa, o zaman seçkilər etibarsız sayılır.

Bu sistemin iki mənfi tərəfi var: birincisi, məğlub olan namizədlərə verilən səslər itirilir; ikincisi, bu sistem yalnız böyük partiyalar üçün sərfəlidir; üçüncüsü, çox vaxt effektli olmur (əgər heç bir namizəd səslərin mütləq əksəriyyətini almazsa, o zaman hansı deputatın mandat alacağı məsələsi həll olunmamış qalır). Sistemin daha effektiv olması üçün təkrar səsvermə üsulundan istifadə edilir. Bu o deməkdir ki, əvvəllər iştirak etmiş bütün namizədlərdən səs çoxluğunu toplayanlardan ikisi səsvermənin ikinci turuna keçir. Təkrar səsvermə zamanı səslərin mütləq əksəriyyətini toplayan namizəd seçilmiş hesab ediləcək. Lakin məsələn, Fransada ikinci turda seçkilərin nəticələri nisbi çoxluğun majoritar sistemi ilə müəyyən edilir.

İxtisaslı çoxluğun majoritar sistemi. Bu sistemə görə, müvafiq (yəni qanunla müəyyən edilmiş) səs çoxluğunu alan namizəd seçilmiş sayılır. İxtisaslı çoxluq həmişə mütləq çoxluqdan böyükdür. Bu sistem daha az yayılmışdır, çünki mütləq çoxluq sistemindən daha az effektivdir.

Seçkilərin nəticələrini müəyyən etməyin ən demokratik yoludur proporsional sistem , hər bir seçki dairəsində mandatların hər bir partiyanın topladığı səslərin sayına uyğun olaraq partiyalar arasında bölüşdürülməsi. Proporsional seçki sistemi hətta nisbətən kiçik partiyalar üçün də təmsilçiliyi təmin edir. Lakin bu fakt parlamentli respublikalarda hökumətin formalaşmasına mənfi təsir göstərə bilər, bir şərtlə ki, heç bir partiya parlamentdə mütləq çoxluğa malik deyil. Proporsional sistem yalnız çoxmandatlı seçki dairələrində tətbiq oluna bilər və dairə nə qədər böyükdürsə, o, yüksək dərəcə mütənasibliyə nail olmaq olar.

Mandatların proporsional bölgüsü üçün tez-tez istifadə olunur seçki kvota üsulu və bölən metodu 1. Kvota bir deputat seçmək üçün lazım olan ən az səsdir. Kvota həm rayon üçün ayrıca, həm də bütövlükdə ölkə üzrə müəyyən edilə bilər. Bəzi hallarda kvota müəyyən etmək mürəkkəb riyazi hesablamaları əhatə edir. Kvota müəyyən etməyin ən sadə üsulu müəyyən seçki dairəsi üzrə verilən səslərin ümumi sayını bölüşdürüləcək mandatların sayına bölməkdir. Bu üsul 1855-ci ildə ingilis alimi T. Hare tərəfindən təklif edilmişdir. Partiyalar arasında mandat bölgüsü onların aldıqları səslərin kvotaya bölünməsi yolu ilə həyata keçirilir. Avstriya, Böyük Britaniya, İsveç və İsveçrə parlamentləri bu sistemlə seçilir.

Majoritar sistemlərlə yanaşı proporsional təmsilçilik sistemindən də istifadə oluna bilər. Məsələn, Almaniya Bundestaqının deputatlarının yarısı nisbi çoxluğun majoritar sisteminə, digər yarısı isə proporsional çoxluğa görə seçilir.

Ümumilikdə qeyd etmək olar ki, proporsional sistem parlamentdə siyasi qüvvələrin faktiki balansını nisbətən dəqiq əks etdirir.