Protokol om resultaterne af auktionen. Elektronisk auktion: spørgsmål om udarbejdelse af protokoller (Pratura O.S.)

hjem / Skilsmisse

Indkøbsprotokoller er obligatorisk dokument til alle former for handel. For hvert trin i den elektroniske auktion udarbejdes en særskilt protokol. Du finder mere information om typerne af protokoller, samt prøver af protokoller under 44-FZ, i artiklen.

Indkøbsprotokoller

For at sikre maksimal gennemsigtighed af alle konkurrenceprocedurer, der udføres inden for rammerne af 44-FZ, forpligter loven til nøje at dokumentere alle handlinger udført af parterne. Der udarbejdes detaljerede protokoller til disse formål. Denne regel gælder også for en sådan metode til at vælge en leverandør som en elektronisk auktion.

Protokollerne for 44-FZ-auktionen kompileres af kunden og placeres i det offentlige domæne i Unified Information System (EIS). Lad os overveje alle typer.

For at få fuld adgang til PRO-GOSZAKAZ.RU-portalen, venligst Tilmeld. Det tager ikke mere end et minut. Vælg Socialt netværk for hurtig godkendelse på portalen:

Elektroniske auktionsprotokoller

Elektronisk auktion henviser til procedurer, der foregår i flere faser. Derfor skal hvert trin bekræftes med passende papir. Der er flere typer.

Auktionsreferat under 44-FZ:

  • ✔ Protokol til behandling af ansøgninger;
  • ✔ Protokol for auktionen;
  • ✔ Protokol over auktionsresultater.

I protokollen for behandling af ansøgninger proceduren for at overveje de første dele bør afspejles. Kontaktoplysninger er skjult for at bevare fortroligheden. deltagernes løbenumre og oplysninger om optagelse eller manglende optagelse på næste trin er angivet.

Auktionsprotokol kompileret og offentliggjort inden for en halv time efter auktionens afslutning. Dokumentet genereres af den elektroniske platform (normalt automatisk). Den indeholder adressen handelsplatform, start- og slutdato for budgivning, NMCC, samt information om afgivne tilbud (auktionstrin).

Protokoller om mislykkede auktioner

En elektronisk auktion går ikke altid efter planen. I tilfælde hvor auktionen erklæres ugyldig forskellige årsager, er kunden forpligtet til at udarbejde specielle typer protokoller. Det samme gælder sager, hvor der opstår uenigheder.

Auktionsreferat 44-FZ, hvis auktionen ikke fandt sted eller fandt sted med overtrædelser:

  • Overvejelsesprotokol enkelt ansøgning . Udfyldes, hvis der kun indsendes 1 ansøgning.
  • Ansøgningsprotokol den eneste deltager . I dette tilfælde kan der indgives flere ansøgninger, men kun én af dem anses for at være i overensstemmelse.
  • Protokol om at erklære auktionen ugyldig. Denne protokol udarbejdes automatisk af operatøren af ​​den elektroniske platform i tilfælde, hvor der efter handelsstart ikke blev indsendt nogen ansøgninger inden for 10 minutter (tid til et auktionstrin). Download skabelon eller prøve »

I tilfælde af uoverensstemmelser mellem kunden og leverandøren er det nødvendigt at udarbejde andre typer dokumenter. Dette inkluderer afslagsprotokol indgåelse af en kontrakt . Kunden har ifølge 44-FZ ret til at afvise vinderen i særlige tilfælde. Et sådant afslag udfærdiges i form af en protokol og skal sendes til entreprenøren inden for 2 hverdage fra datoen for underskrift. Prøve og skabelon af en protokol om afslag på at indgå en statskontrakt

Hvis kunstneren ikke ønsker at underskrive dokumentet, skal hans afslag registreres i protokollen om anerkendelse af deltageren i den elektroniske auktion som unddragende (i overensstemmelse med kravene i artikel 37 i lov 44-FZ).

Protokol over uenigheder vedrørende elektronisk auktion 44-F udstedes, hvis der efter udløbet af ansøgningsfristen opdages uoverensstemmelser mellem kommissorium og kontraktudkastet. Det giver dig mulighed for at arbejde videre med udbuddet uden at lukke det og sendes fra vinderen af ​​konkurrencen til kunden. Kunden kan være enig i kommentarerne eller afvise dem. Download et eksempel på en protokol for uenigheder under 44-FZ »

Dokumentet skal sendes inden for 13 dage fra datoen for underskrivelse af den endelige protokol for auktionen. Mens tvistprotokollen gennemgås, bliver kontraktsikkerhed ikke offentliggjort, så mange leverandører bruger denne procedure til at tilføje tid til at finde midler til at stille sikkerhed.

Udarbejdelse af en protokol er en obligatorisk procedure for hvert trin af auktionen. De er designet til at afspejle alle handlinger truffet af parterne og beskytte principperne om åbenhed og fair konkurrence i offentlige indkøb.

Vedhæftede filer

  • Protokol til behandling af ansøgninger om deltagelse i auktionen i elektronisk formular- sample.doc
  • Protokol til behandling af ansøgninger om deltagelse i auktionen i elektronisk form - skabelon.doc

varia variant.doc nt.doc

elect p elect ppolish.doc polish.doc

16. januar 2018, 23:39, spørgsmål nr. 1874375 Anna, Øvre Landeh

Bryder sammen

Advokatens svar (4)

    Advokat, Moskva

    Snak

    Hej.

    Jeg forstår ikke helt, om den samme auktion vil blive genoptaget igen (men hvordan og hvornår)

    Ifølge art. 99 i den føderale lov af 04/05/2013 N 44-FZ "På kontraktsystem inden for indkøb af varer, arbejder, tjenesteydelser for at imødekomme statslige og kommunale behov":

    når som følge af planlagte og ikke-planlagte inspektioner udført af et kontrolorgan på indkøbsområdet, samt som følge af behandling af en klage over en kundes handlinger (ikke-handling) et autoriseret organ, en autoriseret institution , en specialiseret organisation, en operatør af en elektronisk platform eller en indkøbskommission, overtrædelser af loven Den Russiske Føderation og andre lovgivningsmæssige retsakter om kontraktsystemet på indkøbsområdet, har kontrolorganet på indkøbsområdet ret til:

    udstede bindende ordrer for at eliminere sådanne overtrædelser i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation, herunder annullering af bestemmelsen af ​​leverandører (entreprenører, kunstnere).
    En ordre om at eliminere en overtrædelse af lovgivningen i Den Russiske Føderation eller andre lovgivningsmæssige retsakter om kontraktsystemet inden for indkøb skal indeholde en indikation af specifikke handlinger, der skal træffes af den person, der modtog en sådan ordre for at fjerne den specificerede krænkelse. Kontrakten kan ikke indgås før datoen for udførelse af en sådan ordre.

    Baseret på den ordre, du afgav, annullerede OFAS således ikke udpegelsen af ​​leverandører (entreprenører, kunstnere), men beordrede kun, at de relevante overtrædelser skulle elimineres senest den 25. januar 2018, hvor den også tilføjede:

    gennemføre yderligere tiltag at gennemføre indkøb i overensstemmelse med kravene i lov om aftalesystemet.
    Da fristen for forlængelse af fristen for indgivelse af ansøgninger om deltagelse i en åben auktion ikke er specificeret i ordren, udføres en sådan forlængelse inden for den periode, der er fastsat i føderal lov af 04/05/2013 N 44-FZ "På kontrakten system inden for indkøb af varer, værker, tjenesteydelser til levering af offentlige og kommunale behov."

    Hvordan man forlænger en sådan periode er beskrevet på følgende link:

    Var advokatens svar nyttigt? + 0 - 0

    Bryder sammen

    Kundeafklaring

    Jeg forstod stadig ikke, hvad der så ville ske. Den officielle hjemmeside siger, at købet er gennemført. Det betyder, at kontrakten stadig vil blive underskrevet med den leverandør, der blev bestemt på baggrund af auktionsresultaterne? men vores ansøgninger blev returneret til os, og i meddelelsen fra siden stod der, at alle auktionsprotokoller var blevet annulleret. Fortæl mig, hvad præcist vil ske næste gang? Vil der være auktion igen som en del af det samme køb? eller vil de annoncere en ny? Og generelt er en sådan beslutning fra FAS legitim, for hvis der ikke var nogen overtrædelser i dokumentet, ville en anden leverandør højst sandsynligt have vundet? Måske skulle vi appellere til et højere FAS?

    • Advokat, Moskva

      Snak
      • ekspert

      Anna, hilsen!

      Af ordreteksten følger det, at resultaterne af auktionen blev annulleret (Federal Antimonopoly Service beordrede annullering af alle protokoller); der skal foretages ændringer i auktionsdokumentationen.

      Ændringer af auktionsdokumentationen indebærer, at der fastsættes nye frister for indgivelse af ansøgninger (del 6, artikel 63 i lov 44-FZ):

      6. Kunden har ret til at beslutte at foretage ændringer i meddelelsen om en elektronisk auktion senest to dage før fristen for indgivelse af ansøgning om deltagelse i en sådan auktion. Ændring af indkøbsobjektet under en sådan auktion er ikke tilladt. Inden for en dag fra datoen for denne beslutning placerer kunden de angivne ændringer i det samlede informationssystem. I dette tilfælde skal fristen for indgivelse af ansøgninger om deltagelse i en sådan auktion forlænges, således at fra datoen for offentliggørelsen af ​​ændringerne i meddelelsen om en sådan auktion indtil udløbsdatoen for indgivelse af ansøgninger om deltagelse i en sådan auktion, denne periode er ikke mindre end femten dage eller , hvis den oprindelige (maksimale) kontraktpris (lotpris) ikke overstiger tre millioner rubler, ikke mindre end syv dage.

      Det vil sige, at købet i det væsentlige starter forfra. Og du vil kunne genansøge om deltagelse i det.

      På webstedet vil oplysningerne blive opdateret, når kunden sender oplysninger dertil om, at han har annulleret alle protokollerne (siden selv kan ikke annullere protokollerne, Federal Antimonopoly Service annullerer dem heller ikke, men beordrer kunden til at gøre det).

      Var advokatens svar nyttigt? + 1 - 0

      Bryder sammen

      Kundeafklaring

      Nu er alt mere eller mindre klart, men da der sker ændringer i indkøbet efter FAS-resolutionen, vil et nyt indkøb blive annonceret, og gennem tidsplaner, allerede i januar? og hvis der ikke er tid nok (kontraktfristen er den 12. februar 2018), så kan købet blive en anmodning om forslag eller et tilbud, ikke?

      Advokat, Moskva

      Snak
      • ekspert

      da ændringer i indkøbet sker ved FAS resolution, vil der blive annonceret et nyt indkøb

      En mærkelig konklusion. FAS beordrede ændringer til auktionsdokumentationen og ikke et nyt køb.

      I princippet kan kunden selvfølgelig eget initiativ annuller købet og opret et nyt. Efter de samme regler, som han dannede den oprindelige, dvs. højst sandsynligt i form af en auktion.

      Var advokatens svar nyttigt? + 0 - 0

      Bryder sammen

      Kundeafklaring

      De der. (beklager den manglende forståelse, det er første gang vi har indgivet en klage), kunden vil gentage dokumenterne som en del af den samme auktion og... hvordan vil vi eller en anden (der ikke ansøgte om den sidste auktion) på grund af forkerte dokumenter) finde ud af, hvad der er nødvendigt indsende nye ansøgninger til det samme sted? Vil siden fortælle os det? Eller vil det blive offentliggjort på den officielle hjemmeside? Men hvis der stort set ikke er tid tilbage til auktionen (servicen skal være afsluttet den 12. februar), hvad skal kunden så gøre? og hvis en sådan auktion annonceres, vil det så igen være en overtrædelse, fordi? Vil fristerne for indgåelse af kontrakten efter auktionen blive overtrådt? eller i dette tilfælde vil de ikke blive krænket? og hvorfor råbte kunden så til kommissionen, at han ikke ville nå at gennemføre købet?

D. Handelsregistreringsnummer nr. 2

PROTOKOL

OM RESULTATERNE AF DEN ÅBNE AUKTION

1. Budform: Auktionen er åben med hensyn til sammensætning af deltagere og form for afgivelse af forslag.

2. Navn på auktionsarrangøren, kontaktoplysninger: Auktionsarrangøren er den kommunale ejendomsforvaltningsafdeling i administrationen af ​​Bogucharsky kommunale distrikt i Voronezh-regionen.

Postadresse (sted): Voronezh-regionen, .

Adresse E-mail: *****@***ru.

Kontakt telefonnummer: tlf/,

Ansvarlige person:

3. Dato, tidspunkt og sted for auktionens start: Voronezh-regionen, Bogucharsky-distriktet, (2. sal, mødelokale for Bogucharsky-administrationen kommunedistrikt), 22. oktober 2010 kl. 10:00 Moskva-tid.

Kontakt tlf/,

Kommissionen består af 6 personer. Mødet afholdes i overværelse af 6 kommissionsmedlemmer. Der er et beslutningsdygtigt. Kommissionen er kompetent. Kommissionsmødet begyndte kl. 10.00 Moskva-tid.

4. Auktionens genstand - salg af retten til at indgå lejeaftale ikke-beboende lokaler med et samlet areal på 9,1 kvm. m. i en periode på 5 år:

Adresse på ikke-beboelse

Særligt formål

lokaliteter

Beskrivelse og specifikationer lokaliteter

Oprindelig pris på lejeretten, gnid.

auktionstrin, gnid.

Voronezh-regionen, Bogucharsky-distriktet, Boguchar, militærby, bygning 57, værelse. 20, 17.

til udførelse af aktiviteter inden for telekommunikation (internettjenesteudbyder)

hovedlokale, etage 1, værelse nr. 20, 17, samlet areal 9,1 kvm. m., monolitisk betonfundament 79%, vægge og deres udvendige efterbehandling, præfabrikeret armeret betonramme med 0,5 murstensbeklædning, skillevægge - gipsbeton, gulve - præfabrikerede armerede betonplader, tag - metal, gulve - cement, fliser, åbninger vinduer - dobbelt glas, døråbninger - metal, træ, indretning - enkelt (gips, kalkmaling, maling), el- og VVS-armaturer - centralt.

Beslutningen om at afholde en auktion for salg af retten til at leje ikke-beboelseslokaler blev truffet ved en beslutning fra administrationen af ​​Bogucharsky kommunale distrikt Voronezh-regionen af 01.01.2001 nr. 000 "Om udleje af erhvervslokaler"

En informationsmeddelelse om auktionen for salg af retten til at leje ikke-beboelseslokaler blev offentliggjort i avisen "Selskaya Nov" den 4. september 2010 nr. og på den officielle hjemmeside for administrationen af ​​Bogucharsky kommunale distrikt i Voronezh region www. *****.

5. Total indsendte ansøgninger om deltagelse i auktionen.

Der blev indgivet to (2) ansøgninger om at deltage i auktionen. Der er ikke indsendt ændringer i ansøgninger om deltagelse i auktionen. Der er ingen tilbagetrukne ansøgninger om deltagelse i auktionen.

5.1. Oplysninger om deltagere til at deltage i auktionen:

6. Resultater åben auktion til salg af lejeretten til erhvervslokaler.

Der var 2 auktionsdeltagere til stede på auktionen, som var registreret i registreringsloggen over repræsentanter for åbne auktionsdeltagere.

7. Resultater af den åbne auktion:

Baseret på resultaterne af den åbne auktion blev vinderen erklæret deltager nr. 2-, født den 16. juli 1959, passerie nr. udstedt af afdelingen af ​​Federal Migration Service of Russia for Voronezh-regionen i Bogucharsky-distriktet den 21. november 2009, som tilbød den højeste pris.

7.1. Protokollen udfærdiges i to eksemplarer, hvoraf det ene gives til vinderen, og det andet forbliver hos auktionsarrangørerne. Protokollen om auktionens resultater er grundlaget for indgåelse af en købs- og salgsaftale om lejerettigheder og en lejeaftale om erhvervslokaler med auktionsvinderen. Lejeaftalen skal indgås senest 10 dage fra datoen for underskrivelse af protokollen om auktionsresultatet.

Kommissionsmødet sluttede kl. 10.25.

8. Protokollen blev underskrevet af de tilstedeværende kommissionsmedlemmer på auktionen:

Formand for kommissionen

Medlem af kommissionen

Medlem af kommissionen

Medlem af kommissionen

Medlem af kommissionen

Bud vinder

Hvert trin i indkøbet - fra det øjeblik meddelelsen er udstedt til kontraktens gennemførelse - skal være behørigt dokumenteret. Proceduren for at gennemføre en elektronisk auktion er afspejlet i de protokoller, der er udarbejdet af kundens auktionskommission. Kunden er forpligtet til at placere de specificerede protokoller i det forenede informationssystem (i det følgende benævnt UIS), og de udsendte oplysninger skal være fuldstændige og pålidelige (del 3 i artikel 7 i lov nr. 44-FZ).

Lad os prøve at finde ud af, hvilke typer protokoller der er udarbejdet på bestemte stadier af indkøbets livscyklus. Samtidig vil vi også diskutere nogle af de relaterede vanskeligheder, som kontraktansatte, kontraktledere og medlemmer af indkøbskommissioner står over for.

Protokoller udarbejdet under en elektronisk auktion

Proceduren for at gennemføre en elektronisk auktion er opdelt i tre hovedstadier, og på hver af dem dannes en protokol.

1. Protokol til behandling af de første dele af ansøgninger er dannet af auktionskommissionen (herefter refererer auktionskommissionen ikke kun til auktionskommissionen i ordets rette betydning, men også til den samlede indkøbskommission). Senest på udløbsdatoen for behandling af ansøgninger sender kunden en sådan protokol til operatøren af ​​den elektroniske platform og placerer den i Unified Information System. Indholdet af denne protokol og proceduren for dens placering i Unified Information System er fastlagt i del 6 og del 7 i art. 67 Lov nr. 44-FZ.

2. Protokol for den elektroniske auktion placeret på den elektroniske platform af dens operatør inden for 30 minutter efter afslutningen af ​​den elektroniske auktion (del 18, artikel 68 i lov nr. 44-FZ).

3. Auktions opsummeringsprotokol dannet af auktionskommissionen. En sådan protokol skal senest den næste hverdag efter datoen for dens underskrift offentliggøres på den elektroniske platform og i Unified Information System. Indholdet af protokollen og proceduren for dens placering i Unified Information System er defineret i del 8 af art. 69 i lov nr. 44-FZ.

Medlemmer af indkøbskommissioner bør nøje overveje dannelsen af ​​protokoller til opsummering af resultaterne af den elektroniske auktion. Først og fremmest er det nødvendigt at sikre nøjagtigheden af ​​de oplysninger, der afspejles i protokollerne. Især skal man være særlig opmærksom på at angive:

Bestemmelser auktionsdokumentation, som indkøbsdeltagerens ansøgning ikke svarer til;

Bestemmelser i ansøgningen om deltagelse i den elektroniske auktion, der ikke opfylder kravene i auktionsdokumentationen.

Ved afgørelse fra Khanty-Mansiysk OFAS Rusland af 09.09.2015 N 03/PA blev auktionskommissionen således fundet at have overtrådt paragraf 2, del 4 i art. 67 i lov N 44-FZ, da protokollen til behandling af de første dele af ansøgninger om deltagelse i den elektroniske auktion angav en forkert grund til afslag på optagelse.

Emnet for den elektroniske auktion var leveringen af ​​et sæt produkter til navlevenekateterisering. Indkøbsdeltagerens ansøgning blev anerkendt som ikke opfylder kravene i de tekniske specifikationer på grund af ændringer i karakteristika, der ikke burde have været ændret. Indkøbsdeltageren tilføjede navnene på producenten og oprindelseslandet for hvert produkt inkluderet i kateteriseringssættet i kolonnen "navn på indikator (uforanderlig)", dog i overensstemmelse med instruktionerne for at udfylde en ansøgning om deltagelse i den elektroniske auktion , var navnet på indikatoren blandt de kendetegn, som indkøbsdeltageren ikke havde ret til at ændre.

Efter at have studeret sagsmaterialet fandt Kommissionen fra Khanty-Mansiysk OFAS Rusland, at tilføjelsen af ​​producentens navn og produktets oprindelsesland til kolonnen "navn på indikatoren (uforanderlig)" ikke ændrede karakteristikaene ved produkter, som kunden krævede, og fordrejede ikke oplysningerne om de uforanderlige indikatorer, der er fastsat af de tekniske specifikationer. Ifølge antimonopolmyndigheden var det umuligt at anerkende indkøbsdeltagerens ansøgning som ikke opfylder de fastsatte krav kun af den angivne årsag. Faktisk afviste kundens auktionskommission indkøbsdeltagerens ansøgning med begrundelser, der ikke var fastsat i lovgivningen om kontraktsystemet, og overtrådte derved del 5 i art. 67 Lov nr. 44-FZ.

Samtidig fandt Kommissionen for Khanty-Mansiysk OFAS Rusland, at klageren angav navnet på oprindelseslandet for hvert af de produkter, der var inkluderet i kateteriseringssættet, men angav ikke navnet på oprindelseslandet for sæt som en helhed, som en enkelt vare. Da dette er en overtrædelse af paragraf 1, del 3, art. 66 i lov N 44-FZ burde kundens auktionskommission netop på denne baggrund have afvist indkøbsdeltagerens kontroversielle bud.

Også kunder bør være forsigtige med den såkaldte. "tekniske fejl" ved udarbejdelse af protokoller. For eksempel besluttede auktionskommissionen at anerkende indkøbsdeltagerens ansøgning som opfylder kravene i auktionsdokumentationen, men protokollen for behandling af anden del af ansøgninger om deltagelse i den elektroniske auktion indikerede den stik modsatte beslutning - at anerkende ansøgningen som ikke -kompatibel.

Nogle gange opstår "tekniske fejl" af en anden art. I afgørelsen fra Novgorod OFAS Rusland af 27. juli 2015 N 08-01-273 blev SpetsProekt LLC's appel således behandlet, som rapporterede, at dets ansøgning blev anerkendt som ikke opfylder kravene i auktionsdokumentationen, dog i protokollen for opsummering af resultaterne af den elektroniske auktion, begrundelsen for auktionskommissionens beslutning angav ikke SpetsProekt LLC, men Accord LLC. Efter at have sikret sig, at argumenterne for klagen var sande, anerkendte kommissionen for Novosibirsk OFAS Rusland, at auktionskommissionens handlinger var i strid med kravene i del 3 i art. 7 i lov N 44-FZ, hvorefter kun pålidelige oplysninger bør placeres i UIS.

I forhold til vores emne er handlinger med planlagte inspektioner af overholdelse af visse normer i lov N 44-FZ, udarbejdet af udøvende myndigheder i den konstituerende enhed i Den Russiske Føderation, der er autoriseret til at udøve kontrol inden for indkøb, også af interesse. Ja, ministeriet sociale relationer Chelyabinsk-regionen fandt i sin inspektionsrapport dateret 21. december 2015 nr. 10, da de gennemførte en inspektion af en af ​​dens underordnede institutioner, følgende overtrædelser.

1. I strid med del 6 i art. 67 i føderal lov nr. 44-FZ var protokollen til behandling af de første dele af ansøgninger om deltagelse i en elektronisk indkøbsauktion forkert udarbejdet. I protokollen står der: ”Protokollen for behandling af ansøgninger om deltagelse i auktionen er underskrevet af alle medlemmer af auktionskommissionen, der var til stede på mødet, kunde og autoriseret organ og sendes til operatøren af ​​den elektroniske platform", selvom kolonnerne "på vegne af kunden" og "på vegne af det autoriserede organ" ikke er udfyldt (standardprotokol genereret af den elektroniske platform). Desuden i kraft af pkt. 6 i artikel 67 i lov nr. 44-FZ, protokollen for behandling af ansøgninger abonnerer på at deltage i den elektroniske auktion af alle medlemmer af auktionskommissionen, der er til stede på dens møde.

2. I strid med del 8 i art. 69 i lov nr. 44-FZ er fejlagtigt udformet i protokollen for opsummering af resultaterne af den elektroniske indkøbsauktion, nemlig at der er angivet oplysninger, som ikke er fastsat i lov nr. 44-FZ:

Placeringsadresse / postadresse på indkøbsdeltageren;

Kontakt tlf. (fax) / e-mail-adresse på indkøbsdeltageren;

Udbudspris for indkøbsdeltageren (RUB);

Dato og tidspunkt for modtagelse af indkøbsdeltagers forslag.

Kontrolorganets kommission angav, at protokollen til opsummering af resultaterne af den elektroniske auktion i overensstemmelse med kravene i art. 69 i lov nr. 44-FZ skal indeholde:

1) oplysninger om serienumre på ansøgninger;

2) en afgørelse om overensstemmelse eller manglende overensstemmelse af ansøgninger med kravene i auktionsdokumentationen med begrundelsen for denne beslutning og med angivelse af:

Bestemmelserne i lov nr. 44-FZ, som deltageren i den elektroniske auktion ikke overholder;

Bestemmelser i auktionsdokumentationen, som indkøbsdeltagerens ansøgning ikke overholder;

Bestemmelser i ansøgningen om deltagelse i den elektroniske auktion, der ikke opfylder kravene i auktionsdokumentationen;

3) oplysninger om hvert medlem af auktionskommissionens afgørelse vedrørende hver ansøgning om deltagelse i en sådan auktion.

Som vi kan se, anser kommissionen for ministeriet for sociale relationer i Chelyabinsk-regionen det for uacceptabelt at angive oplysninger i protokollen, der ikke er fastsat i lov nr. 44-FZ. Denne holdning er ikke ualmindelig, men vi må ikke glemme, at lov nr. 44-FZ ikke indeholder et direkte forbud mod at medtage andre oplysninger i protokoller.

Protokol om den fejlslagne procedure

Afhængig af begrundelsen for anerkendelse af en elektronisk auktion mislykket kunde skal udarbejde sin egen protokol.

1. Hvis der kun indsendes én ansøgning, er ved at blive kompileret protokol for behandling af en enkelt ansøgning om deltagelse i en elektronisk auktion, krav til hvis indhold er defineret i § 3, del 1, art. 71 i lov nr. 44-FZ. En sådan protokol sendes til operatøren af ​​det elektroniske websted senest tre arbejdsdage fra datoen for modtagelse af den eneste ansøgning om deltagelse i den elektroniske auktion.

2. Hvis ansøgningen fra kun én indkøbsdeltager opfylder kravene i lovgivning og kundedokumentation, skal en protokol for behandling af ansøgningen fra den eneste deltager i den elektroniske auktion(Klausul 3, del 2, artikel 71 i lov nr. 44-FZ). Denne protokol sendes til operatøren af ​​det elektroniske websted senest tre arbejdsdage fra datoen for modtagelse af anden del af ansøgningen om deltagelse i den elektroniske auktion.

3. Hvis der inden for 10 minutter efter auktionens start ikke er afgivet bud på kontraktsummen, i henhold til punkt 3, del 2, art. 71 i lov nr. 44-FZ er affattet auktions opsummeringsprotokol. Fristen for at sende denne protokol til operatøren af ​​det elektroniske websted er nøjagtig den samme - senest tre arbejdsdage fra den dato, hvor kunden modtager anden del af ansøgninger om deltagelse i den elektroniske auktion. Derudover er der i dette tilfælde en anden protokol, der er dannet af operatøren af ​​den elektroniske platform - en protokol om at erklære auktionen ugyldig (del 20, artikel 68 i lov nr. 44-FZ). Protokollen angiver adressen på den elektroniske platform, datoen for den elektroniske auktion, dens start- og sluttidspunkt samt den oprindelige (maksimale) pris for kontrakten.

Protokol om kundens afvisning af at indgå en kontrakt

Hvis kontrakten endnu ikke er indgået, og kunden har opdaget, at indkøbsdeltageren ikke opfylder de krav, der stilles til ham, eller har afgivet urigtige oplysninger om sin overholdelse af de angivne krav, er kunden forpligtet til at nægte at indgå kontrakt med en sådan vinder i proceduren for bestemmelse af leverandør (entreprenør, udfører). Det tilsvarende krav er fastsat i del 9 i art. 31 i lov nr. 44-FZ.

Derudover er der i del 10 af art. 31 i lov nr. 44-FZ etablerer yderligere grunde til at nægte at indgå en kontrakt ved køb af lægemidler fra listen over vitale og essentielle lægemidler (VED):

1) den maksimale salgspris for lægemidler, der udbydes af indkøbsdeltageren, er ikke registreret;

2) prisen på de indkøbte lægemidler, som udbudsdeltageren tilbyder, overstiger deres maksimale salgspris angivet i statsregister begrænse salgspriser producenter af lægemidler, der er inkluderet på listen over vitale og essentielle lægemidler. Denne regel gælder kun, hvis indkøbsdeltageren er en producent af sådanne lægemidler, eller hvis den oprindelige (maksimale) kontraktpris overstiger 10 millioner rubler. i tilfælde af indkøb til føderale behov.

Kundens afvisning af at indgå en kontrakt på de grunde, der er angivet i del 9 og 10 i art. 31 i lov nr. 44-FZ, formaliseret som protokol om afslag på at indgå en kontrakt(Del 11, § 31 i lov nr. 44-FZ). Den angivne protokol udarbejdes og lægges i Unified Information System senest en hverdag efter den dag, hvor det blev konstateret, at deltageren ikke opfyldte kravene til ham. Ud over dette skal en sådan protokol sendes til indkøbsdeltageren inden for to arbejdsdage fra datoen for dens underskrift.

Protokol for anerkendelse af vinderen for at have unddraget sig at indgå en kontrakt

1. Hvis den oprindelige (maksimale) kontraktpris under en auktion er mindre end 15 millioner rubler, og vinderen af ​​den elektroniske auktion har reduceret prisen med 25 procent eller mere, indgås kontrakten kun med ham, hvis han udfører en af ​​de følgende handlinger:

Vil stille sikkerhed for udførelsen af ​​kontrakten med et beløb, der er halvanden gang større end det beløb, der er fastsat i auktionsdokumentationen;

Sammen med standardsikkerheden for udførelse af kontrakten vil den give pålidelige oplysninger, der bekræfter dens gode tro på datoen for indgivelse af ansøgningen (registreringsnumre på kontrakter, der tidligere er udført af en sådan indkøbsdeltager; detaljerede krav til indholdet af oplysninger, der bekræfter god tro hos en indkøbsdeltager er defineret i del 3 i artikel 37 i lov nr. 44 -FZ).

Hvis indkøbsdeltageren ikke har gennemført nogen af ​​de angivne handlinger, a protokol for at anerkende vinderen af ​​en elektronisk auktion som unddraget at indgå en kontrakt, som placeres i Unified Information System og gøres opmærksom på alle indkøbsdeltagere senest arbejdsdagen efter dagen for underskrivelsen. Sammensætningen og indholdet af information, der afspejles i en sådan protokol, er ikke reguleret af lov nr. 44-FZ (en lignende mening blev udtrykt i beslutningen fra Vladimir OFAS Ruslands kommission af 20. maj 2014 N G-288-04/ 2014).

2. Hvis en deltager anerkendes for at have unddraget sig at underskrive en kontrakt af andre grunde (f.eks. hvis vinderen af ​​en elektronisk auktion underskrev kontrakten inden for den regulerede periode), bestemmer lov nr. 44-FZ ikke specifikke måder formalisering af en sådan kundebeslutning. På trods af dette anbefaler vi, at kunderne overholder praksis med at logge hver beslutning fra auktionskommissionen gennem hele indkøbsproceduren. I en sådan protokol kan du angive følgende:

Datoen for anerkendelse af vinderen af ​​den elektroniske auktion for at have unddraget sig at indgå en kontrakt;

Oplysninger om kunden;

Oplysninger om købet;

Oplysninger om den indkøbsdeltager, der blev fundet at have unddraget sig kontraktindgåelse;

Begrundelse for at anerkende vinderen af ​​en elektronisk auktion for at have unddraget sig at indgå en kontrakt.

Protokol for fjernelse af en indkøbsdeltager på grund af afgivelse af falske oplysninger

Hvis det konstateres, at en indkøbsdeltager har indsendt dokumenter, der indeholder urigtige oplysninger som led i sin ansøgning om deltagelse i en elektronisk auktion, er auktionskommissionen forpligtet til at fjerne denne deltager fra deltagelse i den elektroniske auktion på et hvilket som helst tidspunkt i sin gennemførelse (del 6.1) af artikel 66 i lov nr. 44 - Føderal lov). En lignende regel er indeholdt i del 9 i art. 31 i lov N 44-FZ, hvorefter kunden er forpligtet til at nægte at indgå en kontrakt med en sådan vinder af proceduren til bestemmelse af en leverandør (entreprenør, udfører), hvis han på noget tidspunkt før indgåelsen af ​​kontrakten opdager, at indkøbsdeltageren ikke opfylder kravene til ham eller har afgivet en upålidelig information om din overholdelse af sådanne krav.

Lov nr. 44-FZ definerer ikke proceduren for formalisering af en beslutning om at udelukke en indkøbsdeltager fra at deltage i fastlæggelsen af ​​en leverandør (entreprenør, udfører). Især er der ikke engang en forpligtelse til at sende en sådan beslutning til indkøbsdeltageren og placere den i Unified Information System. Vi mener, at man, når man danner denne beslutning, bør gå ud fra en analogi med normerne i lov nr. 44-FZ, som regulerer proceduren for behandling af resultaterne af behandlingen af ​​ansøgninger under en elektronisk auktion og opsummering af resultaterne.

Formuleringen "at fjerne en sådan deltager fra deltagelse i den elektroniske auktion på et hvilket som helst tidspunkt af dens adfærd" (del 6.1, artikel 66 i lov nr. 44-FZ) og "fjernelsen af ​​en indkøbsdeltager udføres på ethvert tidspunkt før indgåelsen af ​​kontrakten” (del 9, artikel 31 i lov N 44-FZ) angiver, at fjernelse af en auktionsdeltager ikke kun er mulig under behandlingen af ​​ansøgninger indsendt af deltagere, men også indtil indgåelsen af ​​en kontrakt. I denne henseende er det logisk at formulere på grundlag af del 6.1 i art. 66 i lov nr. 44-FZ, en særskilt afgørelse (protokol) om fjernelse af en indkøbsdeltager fra deltagelse i en elektronisk auktion i forbindelse med etablering af upålidelige oplysninger indeholdt i de dokumenter, som en sådan deltager har indsendt.

I en sådan situation kan kunden drage en analogi med del 11 af art. 31 i lov N 44-FZ, som regulerer proceduren for registrering af et afslag på at indgå en kontrakt på de grunde, der er angivet i del 9 og 10 i denne artikel, og sende en sådan protokol til udbudsdeltageren senest en hverdag efter den dag, hvor det forhold, der lå til grund for beslutningen om at fjerne, blev etableret deltager fra at deltage i den elektroniske auktion. Vi anbefaler, at kunder medtager følgende oplysninger i denne protokol:

En indikation af sted og tidspunkt for dens kompilering;

Oplysninger om den person, for hvem denne beslutning er truffet;

En redegørelse for de fakta, der tjente som grundlag for beslutningen, og detaljer om dokumenter, der bekræfter dette faktum.

Protokol om fjernelse af en deltager fra deltagelse i en elektronisk auktion på grundlag af del 6.1 i art. 66 i lov N 44-FZ kan placeres i det Unified Information System på en måde svarende til den, der er fastsat i Part 11 i Art. 31 i lov nr. 44-FZ.

Protokoller over uenigheder ved underskrivelse af en kontrakt

Kontrakten baseret på resultaterne af den elektroniske auktion skal indgås på vilkårene installeret af kunden i meddelelsen om en elektronisk auktion og i auktionsdokumentationen (herunder i kontraktudkastet): det tilsvarende krav er fastsat i del 10 i art. 70 Lov nr. 44-FZ. Men i praksis opstår der ofte modsætninger mellem kunden og indkøbsdeltageren ved kontraktunderskrivelse.

Hvis der er uenighed om kontraktudkastet, sender vinderen af ​​den elektroniske auktion til kunden protokol over uenigheder. En sådan protokol kan sendes af vinderen af ​​den elektroniske auktion senest tretten dage fra datoen for offentliggørelsen af ​​protokollen for at opsummere resultaterne af auktionen i Unified Information System (del 5, artikel 70 i lov nr. 44- FZ).

Uenighedsprotokollen er udarbejdet i enhver form og må kun indeholde en indikation af uoverensstemmelser mellem vilkårene i kontraktudkastet og bestemmelserne i dokumentationen. En sådan protokol er underskrevet med elektronisk signatur fra en person, der er bemyndiget til at indgå en kontrakt på vegne af indkøbsdeltageren. Det maksimale antal protokoller for uenigheder, der kan sendes af vinderen af ​​en elektronisk auktion ved underskrivelse af en kontrakt, er ikke begrænset ved lov. Den eneste "grænse" er den tidsramme, der er defineret af den tretten-dages periode, der er nævnt ovenfor.

Problemerne med at beregne denne periode blev undersøgt i voldgiftsrettens afgørelse Krasnoyarsk-territoriet dateret 07/07/2014 i sag nr. A33-7712/2014, som har følgende grund.

Kunden nægtede at indgå en kontrakt med auktionsvinderen på grund af det faktum, at vinderen af ​​den elektroniske auktion sendte en protokol over uenigheder efter 13 dage fra datoen for offentliggørelsen af ​​protokollen for opsummering af auktionsresultaterne. Indkøbsdeltageren appellerede kundens handlinger til Krasnoyarsk OFAS Rusland, men antimonopolmyndigheden anerkendte ved sin afgørelse af 31. marts 2014 nr. 193 hans klage som ubegrundet. I denne forbindelse appellerede indkøbsdeltageren til voldgiftsretten i Krasnoyarsk-territoriet.

Retten citerede i sin afgørelse, del 8 i art. 69 i lov N 44-FZ, hvorefter resultaterne af behandlingen af ​​ansøgninger om deltagelse i en elektronisk auktion registreres i protokollen til opsummering af resultaterne af en sådan auktion, og senest arbejdsdagen efter datoen for underskrivelsen. af den angivne protokol, er opslået af kunden på den elektroniske platform og i Unified Information System. I den pågældende sag blev protokollen til opsummering af resultaterne af den elektroniske auktion underskrevet af alle medlemmer af auktionskommissionen den 03/05/2014 og offentliggjort i Unified Information System den 03/06/2014.

Som det følger af art. 190 i Den Russiske Føderations civile lovbog, er den periode, der er fastsat ved lov, bestemt af en kalenderdato eller udløbet af en periode, der beregnes i år, måneder, uger, dage eller timer. I dette tilfælde begynder forløbet af en periode, der er defineret af en periode, den næste dag efter kalenderdatoen eller forekomsten af ​​en begivenhed, der bestemmer dens begyndelse (artikel 191 i Den Russiske Føderations civile lovbog).

Da lov nr. 44-FZ ikke fastslår andet, er den pågældende trettendages periode genstand for beregning fra dagen efter offentliggørelsen af ​​protokollen for opsummering af auktionsresultaterne i Unified Information System (dvs. fra 03/ 07/2014). Som følge heraf havde vinderen af ​​den elektroniske auktion ret til at sende en protokol over uenigheder om kontraktudkastet indtil den 19. marts 2014 inklusive. Og af sagsmaterialet følger det, at den første protokol over uenigheder om udkastet til kontrakt blev offentliggjort i Unified Information System den 14. marts 2014; anden protokol over uenigheder - 19/03/2014. Således overholdt vinderen af ​​den elektroniske auktion kravene i art. 70 i lov N 44-FZ: protokollen for uenigheder om kontraktudkastet blev sendt inden for den lovligt fastsatte frist.

Kunder bør heller ikke tabe af syne, at trettendagesperioden i henhold til art. 70 i lov N 44-FZ skal beregnes fra dagen efter offentliggørelsen af ​​protokollen for opsummering af resultaterne i Unified Information System, og ikke fra datoen for underskrivelse af en sådan protokol af medlemmer af auktionskommissionen. Som vi husker, kan de angivne datoer variere.

Lad os minde dig om, hvad der kan ændres i kontraktteksten:

Bestemmelser i kontraktudkastet, der ikke svarer til meddelelsen om auktionen, dokumentation herom og indkøbsdeltagerens ansøgning;

Leverandøroplysninger, hvis de har ændret sig siden fristen for indsendelse af ansøgninger;

Trykfejl, grammatiske fejl og tegnsætningsfejl, tekniske fejl og unøjagtigheder.

I Voldgiftsrettens afgørelse Novosibirsk-regionen dateret den 10. december 2014 blev endnu en i sag nr. A45-17177/2014 behandlet interessant pointe, relateret til retningen af ​​protokoller for uenighed.

Fra den samlede del af del 5 og 6 i art. 70 i lov N 44-FZ, kom retten til den konklusion, at den trettende dag er sidste dag for afsendelse af en protokol over uenigheder, hvis der er indsigelser mod udkastet til kontrakt, som kunden har lagt ind i Unified Information System.

Retten for vinderen af ​​en elektronisk auktion til at placere en protokol over uenigheder om et udkast til kontrakt i Unified Information System er forankret i del 4 af art. 70 Lov nr. 44-FZ. Denne bestemmelse sætter dog ikke en frist for første gangs udsendelse af en protokol over uenigheder. Derfor er del 4 af art. 70 i lov 44-FZ skal ses i sammenhæng med del 13 i art. 70 i lov N 44-FZ med hensyn til undladelse af at sende et underskrevet kontraktudkast til kunden inden for fem dage fra datoen for dets placering i Unified Information System.

Hvis en deltager ikke er enig i det udkast til kontrakt, der er sendt til ham, skal han poste en protokol over uenigheder i Unified Information System for første gang inden udløbet af den fastsatte periode for underskrivelse af kontrakten, nemlig inden for fem dage fra datoen at offentliggøre kontraktudkastet. Efter at have undladt at gennemføre disse handlinger inden for fem dage, vinderen af ​​den elektroniske auktion, i henhold til del 13 i art. 70 i lov N 44-FZ anerkendes som unddraget at indgå en kontrakt.

Efter at protokollen for uenigheder er lagt i Unified Information System for første gang, kan både kunden og vinderen udføre de handlinger, der er nedfældet i del 5 og 6 i art. 70 i lov 44-FZ, inden udløbet af trettendagesperioden. Så snart den angivne periode er udløbet, bør vinderen ikke offentliggøre efterfølgende protokoller om uenigheder vedrørende udkastet til kontrakt i Unified Information System, og kunden bør poste kontraktudkastet i Unified Information System og angive i et separat dokument årsagerne til, at han nægter helt eller delvist at tage hensyn til kommentarerne fra vinderen af ​​den elektroniske auktion indeholdt i protokollen for uenigheder.

Herudover bemærkede retten, at art. 70 i lov nr. 44-FZ regulerer ikke, hvem der træffer beslutningen om at anerkende en indkøbsdeltager for at have unddraget sig at indgå en kontrakt (auktionskommissionen eller kunden), og i hvilken form en sådan beslutning er formaliseret. Beslutningen om at anerkende indkøbsdeltageren for at have unddraget sig at indgå en kontrakt på grundlag af del 13 i art. 70 i lov N 44-FZ er vedtaget af kunden og udarbejdet i enhver form.

Protokol for annullering af fastlæggelsen af ​​en leverandør (entreprenør, udfører)

Kunden har ret til at annullere den elektroniske auktion senest fem dage før fristen for indgivelse af ansøgninger om deltagelse i auktionen (del 1, § 36 i lov nr. 44-FZ). Beslutningen om at annullere bestemmelsen af ​​leverandøren (entreprenør, udfører) kan udarbejdes som en protokol for annullering af fastlæggelsen af ​​leverandøren (entreprenør, udfører), som udarbejdes af kunden og lægges ind i Unified Information System på dag denne beslutning træffes og meddeles straks alle indkøbsdeltagere, der har indsendt ansøgninger.

Hvis fristen for at annullere leverandørens (entreprenør, udførende) bestemmelse er udløbet, har kunden kun ret til at annullere købet før indgåelsen af ​​kontrakten, hvis der opstår force majeure-omstændigheder i overensstemmelse med civilretten (del 2 i artikel 36) i lov nr. 44-FZ).

Protokol for ændringer i dokumentation

Kunden har på eget initiativ eller efter anmodning om præcisering af bestemmelserne i dokumentationen på en elektronisk auktion ret til senest to dage før fristen for at foretage ændringer i dokumentationen på en sådan auktion. indgivelse af ansøgninger om deltagelse i en sådan auktion. Inden for en dag fra datoen for vedtagelsen af ​​denne beslutning, bliver ændringer foretaget i dokumentationen om en sådan auktion offentliggjort af kunden i Unified Information System (del 6, artikel 65 i lov nr. 44-FZ).

Lov nr. 44-FZ bestemmer ikke, hvordan den angivne kundebeslutning skal formaliseres. Alligevel anbefaler vi, at kunden overholder praksis med at logge alle beslutninger, der træffes under hele indkøbsproceduren. I den forbindelse kan kundens pågældende beslutning formaliseres som en protokol til at foretage ændringer i dokumentationen.

Jeg vil gerne minde dig om kundeembedsmændenes ansvar for overtrædelser af proceduren for udarbejdelse og bogføring af protokoller under elektroniske auktioner. Mulige overtrædelser fra kundernes side og det administrative ansvar for deres kommission, som er fastsat i Den Russiske Føderations kodeks for administrative lovovertrædelser, er systematiseret i følgende tabel:

Type overtrædelse

Artikel i koden for administrative lovovertrædelser i Den Russiske Føderation

Ansvarsbeløb

Udstationering af en protokol med "tekniske fejl", mangel på nødvendige oplysninger i protokollen

Del 2.1 Art. 7.30 (overtrædelse af de krav, der er fastsat i lovgivningen om kontraktsystemet til indholdet af den protokol, der er udarbejdet under indkøbet)

En administrativ bøde for embedsmænd på 10 tusind rubler.

Manglende placering af protokollen i EIS

Del 3 Art. 7.30 (en embedsmand undlader at placere oplysninger og dokumenter i det forenede informationssystem, hvis placering er fastsat i overensstemmelse med lovgivningen om kontraktsystemet)

En administrativ bøde for embedsmænd på 50.000 rubler; på juridiske enheder- 500.000 rub.

Overtrædelse af fristen for underskrift af protokoller med højst 2 hverdage

Del 13 Art. 7.30 (overtrædelse af de frister, der er fastsat i lovgivningen om kontraktsystemet for underskrivelse af protokoller under et udbud, auktion, anmodning om tilbud, anmodning om forslag, med højst 2 arbejdsdage)

En administrativ bøde for embedsmænd på 3.000 rubler.

Overtrædelse af fristen for underskrift af protokoller med mere end 2 hverdage

Del 14 Art. 7.30 (overtrædelse af de frister, der er fastsat i lovgivningen om kontraktsystemet for underskrivelse af protokoller under et udbud, auktion, anmodning om tilbud, anmodning om forslag, med mere end 2 arbejdsdage)

En administrativ bøde for embedsmænd på 30.000 rubler.

Overtrædelse af fristen for udstationering af protokoller i Unified Information System med højst 2 arbejdsdage

Del 1 Art. 7.30 (en embedsmands overtrædelse af fristerne for offentliggørelse af oplysninger og dokumenter i Unified Information System, hvis placering er fastsat i lovgivningen om kontraktsystemet, under en konkurrence, auktion, med undtagelse af tilfælde, der er fastsat i Dele 1.2 og 1.3 i artikel 7.30, i højst 2 arbejdsdage )

En administrativ bøde for embedsmænd på 5.000 rubler; for juridiske enheder - 15.000 rubler.

Overtrædelse af fristen for udstationering af protokoller i Unified Information System i mere end 2 arbejdsdage

Del 1.1 Art. 7.30 (en embedsmands overtrædelse af fristerne for offentliggørelse af oplysninger og dokumenter i Unified Information System, hvis placering er fastsat i lovgivningen om kontraktsystemet, under en konkurrence, auktion, undtagen i de tilfælde, der er fastsat i del 1.2 og 1.3 i artikel 7.30 i mere end 2 arbejdsdage)

En administrativ bøde for embedsmænd på 30.000 rubler; for juridiske enheder - 100.000 rubler.

Problemet med rutinemæssig vedligeholdelse på elektroniske platforme forekommer tvetydigt i forbindelse med de sanktioner, der er fastsat for kunder for overtrædelse af fristerne for offentliggørelse af protokoller ved gennemførelse af elektroniske auktioner. Dette problem blev overvejet i beslutningen fra Nenets OFAS Rusland af 13. oktober 2014 N 01-48/13-2014. I dette tilfælde var udløbsdatoen for behandling af de første dele af ansøgninger 06/13/2014, og den tilsvarende protokol var dateret nøjagtigt 06/13/2014, men blev først sendt til operatøren af ​​den elektroniske platform den 06/15 /2014.

Kunden indsendte til sagsmaterialet et skærmbillede fra den officielle hjemmeside for den elektroniske platform for OJSC "Unified Electronic Trading Platform", hvoraf det følger, at i perioden fra 06/12/2014 til 06/15/2014 på grund af rutine vedligeholdelse, vil den lukkede del af den elektroniske platform være utilgængelig. Derudover kontaktede kunden den 15. juni 2014 operatøren af ​​den elektroniske platform med en anmodning om at give den tekniske mulighed for at gennemgå de første dele af applikationerne og offentliggøre den tilsvarende protokol. I sidste ende blev en sådan mulighed givet samme dag.

Nenets OFAS Rusland-kommissionen bekræftede det faktum, at protokollen til behandling af de første dele af ansøgninger blev offentliggjort på den elektroniske platform i strid med fristen fastsat i del 7 i art. 67 Lov nr. 44-FZ. Antimonopolmyndigheden bemærkede samtidig, at denne krænkelse var begået af årsager, som var uden for kundens kontrol, men i forbindelse med udførelsen af ​​rutinemæssig vedligeholdelse på den elektroniske platform. På baggrund af samtlige fremlagte beviser blev det konkluderet, at kunden ikke var skyld i at overtræde fristen for offentliggørelse på den elektroniske platform af protokollen for behandling af de første dele af ansøgninger dateret den 13. juni 2014.

I denne artikel forsøgte vi at introducere dig til praksis med at overveje problemer i forbindelse med udarbejdelse af protokoller, når der gennemføres elektroniske auktioner. Vi håber, at dette vil hjælpe dig med at undgå fejl, når du arbejder som en del af en indkøbskommission.

Protokoller i en elektronisk auktion er dokumenter, der først registrerer ansøgninger, der har bestået budfasen, og derefter vinderen af ​​den elektroniske auktion - den deltager, som statskontrakten vil blive underskrevet med. Lov om kontraktsystemet indeholder således tre hovedprotokoller, som ikke kun udarbejdes af kunden, men også af operatøren af ​​handelsplatformen. Lad os overveje rækkefølgen af ​​deres offentliggørelse og indhold.

Hvordan man laver en protokol til behandling af ansøgninger om deltagelse i en auktion

Da oplysninger om deltagernes kontaktoplysninger er fortrolige, behandler auktionskommissionen kun den første del af deltagerens forslag, som indeholder levering eller udførelse af arbejder, tjenesteydelser samt specifikke oplysninger om indkøbsobjektet. Det vil sige, at kunden, uden at have oplysninger om deltagernes navne, afgør, om deres forslag opfylder kravene fastsat i kommissoriet og del 3 i art. 66 44-FZ.

Dokumentet bestemmer optagelsen af ​​deltagere og i henhold til del 6 af art. 67, skal indeholde:

  • serienumre på applikationer;
  • beslutning om optagelse eller afslag på optagelse til deltagelse med begrundelse og angivelse af hvert medlems beslutning.

Det kompileres på handelsplatformen ved at udfylde de relevante informationsfelter. Funktionaliteten af ​​platformene giver dig mulighed for at bruge skabeloner og gemme data i et tekstdokument. Papirversionen underskrives af alle kommissionsmedlemmer, der er til stede på mødet senest på udløbsdatoen for behandling af de første dele. Det anbefales at vedhæfte en scannet kopi af dokumentet til den elektroniske formular på webstedet og derefter sende det til operatøren, som vil offentliggøre det i Unified Information System (UIS).

Behandlingsfristen for de første dele er højst syv dage fra ansøgningsfristens udløb og er fastsat i auktionsdokumentationen og meddelelsen ved offentliggørelse i Unified Information System.

Fra 07/01/2018, perioden for overvejelse af de første dele i køb med en indledende (maksimal) kontraktpris på op til 3 millioner rubler. vil være 1 hverdag.

Hvis der ikke er nogen forslag, eller alle afvises, offentliggøres en protokol, der erklærer auktionen ugyldig. I dette tilfælde, når der kun indgives én ansøgning, sender operatøren kunden to dele på én gang, som auktionskommissionen skal behandle inden for tre arbejdsdage. Dokumentet til behandling af et enkelt forslag skal afspejle oplysninger om dets overholdelse eller manglende overholdelse af kravene i dokumentationen og loven, med angivelse af beslutningen fra hvert medlem af kommissionen ().

Hvordan protokollen for at gennemføre en elektronisk auktion er dannet

Leverandører, der er optaget i konkurrencen, kan deltage i udbuddet. Proceduren udføres også under opretholdelse af fortroligheden af ​​oplysninger om sine deltagere. Inden for tredive minutter efter afslutningen af ​​auktionen placerer operatøren et dokument på webstedet, der indeholder følgende oplysninger (artikel 68):

  • handelsplatform adresse;
  • dato, start- og sluttidspunkt for handel;
  • oprindelig (maksimal) kontraktpris;
  • alle minimumsforslag til kontraktprisen med angivelse af deltagernes løbenumre.

Hvis inden for ti minutter efter starten af ​​proceduren ingen indgav pris tilbud, erklæres auktionen ugyldig. Disse oplysninger skal indgå i udbudsmaterialet. Samtidig bør du ikke forveksle fristerne for offentliggørelse af auktionsprotokollen i elektronisk form og fristerne for protokollen for at opsummere resultaterne af den elektroniske auktion 44-FZ. Vi vil tale om dem yderligere.

Hvordan man udarbejder en protokol til at opsummere resultaterne af en elektronisk auktion

Efter budgivningen sender operatøren den anden del af forslagene og deltagernes akkrediteringsdata til kunden. Registrering af dokumentet tager 3 arbejdsdage (del 5 i artikel 69, del 2, 3 i artikel 71).

Protokollen for opsummering af auktionsresultaterne 44-FZ skal indeholde følgende oplysninger (del 8, artikel 69):

  • serienumre på fem leverandører, der overholder dokumentation og lovkrav;
  • beslutning om overholdelse eller manglende overholdelse af ansøgninger med begrundelse og angivelse af beslutningen fra hvert medlem af kommissionen.

Resultaterne af den elektroniske auktion under 44-FZ opsummeres den dag, hvor protokollen er bogført. Den udgives på samme måde som proceduren for gennemgang af de første dele. Fristen for offentliggørelse af protokollen for opsummering af resultaterne af den elektroniske auktion er således førstkommende hverdag efter underskrift fra kommissionsmedlemmerne.

Hvis ingen ansøgning opfylder kravene, eller kun én findes berettiget, elektronisk procedure erklæres ugyldig.

© 2023 skudelnica.ru -- Kærlighed, forræderi, psykologi, skilsmisse, følelser, skænderier