Protocol sa auction. Electronic auction: mga isyu sa pagguhit ng mga protocol (Pratura O.S.)

D. Numero ng pagpaparehistro ng kalakalan Blg. 2

PROTOCOL

TUNGKOL SA RESULTA NG OPEN AUCTION

1. Form ng bidding: ang auction ay bukas sa mga tuntunin ng komposisyon ng mga kalahok at ang form para sa pagsusumite ng mga panukala.

2. Pangalan ng tagapag-ayos ng auction, impormasyon sa pakikipag-ugnayan: Ang tagapag-ayos ng auction ay ang departamento ng pamamahala ng munisipal na ari-arian ng administrasyon ng distrito ng munisipalidad ng Bogucharsky ng rehiyon ng Voronezh.

Postal address (lokasyon): Voronezh region, .

Address Email: *****@***ru.

Makipag-ugnayan sa numero ng telepono: tel/,

Responsableng tao:

3. Petsa, oras at lugar ng pagsisimula ng auction: Voronezh region, Bogucharsky district, (2nd floor, meeting room ng Bogucharsky administration munisipal na distrito), Oktubre 22, 2010 sa 10:00 am oras ng Moscow.

Makipag-ugnayan sa tel/,

Ang komisyon ay binubuo ng 6 na tao. Ang pulong ay gaganapin sa presensya ng 6 na miyembro ng komisyon. May quorum. Ang komisyon ay may kakayahan. Ang pulong ng komisyon ay nagsimula sa 10:00 oras ng Moscow.

4. Paksa ng auction - pagbebenta ng karapatang magtapos ng isang kasunduan sa pag-upa non-residential na lugar na may kabuuang lawak na 9.1 sq. m. sa loob ng 5 taon:

Ang desisyon na magsagawa ng isang auction para sa pagbebenta ng karapatang mag-arkila ng mga non-residential na lugar ay ginawa ng isang resolusyon ng administrasyon ng distrito ng munisipalidad ng Bogucharsky rehiyon ng Voronezh may petsang 01.01.2001 No. 000 "Sa pagkakaloob ng hindi tirahan na lugar para sa upa"

Ang isang mensahe ng impormasyon tungkol sa auction para sa pagbebenta ng karapatang mag-arkila ng mga non-residential na lugar ay nai-post sa pahayagan na "Selskaya Nov" noong Setyembre 04, 2010 No. at sa opisyal na website ng administrasyon ng Bogucharsky municipal district ng Voronezh rehiyon www. *****.

5. Kabuuan mga aplikasyon na isinumite para sa pakikilahok sa auction.

Dalawang (2) aplikasyon ang isinumite para lumahok sa auction. Walang mga pagbabago sa mga aplikasyon para sa pakikilahok sa auction ang naisumite. Walang mga na-withdraw na aplikasyon para sa pakikilahok sa auction.

5.1. Impormasyon tungkol sa mga kalahok na lalahok sa auction:

6. Mga resulta ng isang bukas na auction para sa pagbebenta ng karapatang mag-arkila ng mga non-residential na lugar.

Mayroong 2 kalahok sa auction na naroroon sa auction, na nakarehistro sa registration log ng mga kinatawan ng open auction na kalahok.

7. Mga resulta ng bukas na auction:

Batay sa mga resulta ng bukas na auction, ang nagwagi ay idineklara ang kalahok No. 2-, ipinanganak noong Hulyo 16, 1959, passport series No. na inisyu ng sangay ng Federal Migration Service ng Russia para sa rehiyon ng Voronezh sa distrito ng Bogucharsky noong Nobyembre 21, 2009, na nag-alok ng pinakamataas na presyo.

7.1. Ang protocol ay iginuhit sa dalawang kopya, ang isa ay ibinibigay sa nanalo, at ang pangalawa ay nananatili sa mga organizer ng auction. Ang protocol sa mga resulta ng auction ay ang batayan para sa pagtatapos ng isang kasunduan sa pagbili at pagbebenta para sa mga karapatan sa pag-upa at isang kasunduan sa pag-upa para sa mga non-residential na lugar kasama ang nanalo sa auction. Ang kasunduan sa pag-upa ay dapat tapusin nang hindi lalampas sa 10 araw mula sa petsa ng pagpirma sa protocol sa mga resulta ng auction.

Ang pulong ng komisyon ay natapos sa 10:25 ng umaga.

8. Ang protocol ay nilagdaan ng mga miyembro ng komisyon na naroroon sa auction:

Tagapangulo ng Komisyon

Miyembro ng komisyon

Miyembro ng komisyon

Miyembro ng komisyon

Miyembro ng komisyon

Nanalo sa bid

Ang mga protocol sa isang electronic auction ay mga dokumento na unang nagtatala ng mga aplikasyon na nakapasa sa yugto ng pag-bid, at pagkatapos ay ang nagwagi sa electronic auction - ang kalahok kung saan pipirmahan ang kontrata ng gobyerno. Kaya, ang Batas sa sistema ng kontrata Mayroong tatlong pangunahing mga protocol, na iginuhit hindi lamang ng customer, kundi pati na rin ng operator ng trading platform. Isaalang-alang natin ang pagkakasunud-sunod ng kanilang publikasyon at nilalaman.

Paano gumawa ng isang protocol para sa pagsasaalang-alang ng mga aplikasyon para sa pakikilahok sa isang auction

Dahil ang impormasyon tungkol sa mga detalye ng contact ng mga kalahok ay kumpidensyal, ang komisyon sa auction ay isinasaalang-alang lamang ang unang bahagi ng panukala ng kalahok, na naglalaman ng supply o pagganap ng mga gawa, serbisyo, pati na rin ang partikular na impormasyon tungkol sa bagay sa pagkuha. Iyon ay, ang customer, nang walang impormasyon tungkol sa mga pangalan ng mga kalahok, ay nagpapasiya kung ang kanilang mga panukala ay nakakatugon sa mga kinakailangan na itinatag. tuntunin ng sanggunian at bahagi 3 ng Art. 66 44-FZ.

Tinutukoy ng dokumento ang pagpasok ng mga kalahok at, ayon sa Bahagi 6 ng Art. 67, dapat maglaman ng:

• serial number ng mga application;
• desisyon sa pagtanggap o pagtanggi sa pagpasok sa pakikilahok na may katwiran at indikasyon ng desisyon ng bawat miyembro.

Ito ay pinagsama-sama sa platform ng kalakalan sa pamamagitan ng pagpuno sa naaangkop na mga field ng impormasyon. Ang functionality ng mga platform ay nagbibigay-daan sa iyo na gumamit ng mga template at mag-save ng data sa isang text na dokumento. Ang bersyon ng papel ay nilagdaan ng lahat ng miyembro ng komisyon na naroroon sa pulong nang hindi lalampas sa petsa ng pag-expire para sa pagsasaalang-alang sa mga unang bahagi. Inirerekomenda na mag-attach ka ng na-scan na kopya ng dokumento sa elektronikong anyo sa site, at pagkatapos ay ipadala ito sa operator, na mag-publish nito sa Unified Information System (UIS).

Ang panahon para sa pagsasaalang-alang sa mga unang bahagi ay hindi hihigit sa pitong araw mula sa petsa ng pagsasara para sa paghahain ng mga aplikasyon at tinutukoy sa dokumentasyon ng auction at paunawa sa pagkakalathala sa Unified Information System.

Mula 07/01/2018, ang panahon para sa pagsasaalang-alang ng mga unang bahagi sa mga pagbili na may paunang (maximum) na presyo ng kontrata na hanggang 3 milyong rubles. ay magiging 1 araw ng negosyo.

Kung walang mga panukala o lahat ay tinanggihan, isang protocol na nagdedeklara ng auction na hindi wasto ay nai-publish. Sa kasong ito, kapag isang aplikasyon lamang ang isinumite, ang operator ay nagpapadala sa customer ng dalawang bahagi nang sabay-sabay, na dapat isaalang-alang ng komisyon sa auction sa loob ng tatlong araw ng trabaho. Ang dokumento para sa pagsasaalang-alang sa isang panukala ay dapat magpakita ng impormasyon tungkol sa pagsunod o hindi pagsunod nito sa mga kinakailangan ng dokumentasyon at batas, na nagpapahiwatig ng desisyon ng bawat miyembro ng komisyon ().

Paano nabuo ang protocol para sa pagsasagawa ng electronic auction

Ang mga supplier na pinapapasok sa kumpetisyon ay maaaring makilahok sa tender. Ang pamamaraan ay isinasagawa din habang pinapanatili ang pagiging kumpidensyal ng impormasyon tungkol sa mga kalahok nito. Sa loob ng tatlumpung minuto pagkatapos ng pagtatapos ng auction, ang operator ay naglalagay ng isang dokumento sa site na naglalaman ng sumusunod na impormasyon (Artikulo 68):

• address ng platform ng kalakalan;
• petsa, oras ng pagsisimula at pagtatapos ng pangangalakal;
• paunang (maximum) presyo ng kontrata;
• lahat ng minimum na panukala para sa presyo ng kontrata na nagsasaad ng mga serial number ng mga kalahok.

Kung sa loob ng sampung minuto pagkatapos ng pagsisimula ng pamamaraan ay walang nagsampa alok ng presyo, ang auction ay idineklara na hindi wasto. Ang impormasyong ito ay kinakailangang maisama sa dokumento sa pag-bid. Kasabay nito, hindi mo dapat malito ang mga deadline para sa pag-publish ng protocol ng auction sa electronic form at ang mga deadline para sa protocol para sa pagbubuod ng mga resulta ng electronic auction 44-FZ. Pag-uusapan pa natin sila.

Paano gumuhit ng isang protocol para sa pagbubuod ng mga resulta ng isang elektronikong auction

Pagkatapos ng bidding, ipinapadala ng operator sa customer ang pangalawang bahagi ng mga panukala at data ng akreditasyon ng mga kalahok. Ang pagpaparehistro ng dokumento ay tumatagal ng 3 araw ng trabaho (Bahagi 5 ng Artikulo 69, Mga Bahagi 2, 3 ng Artikulo 71).

Ang protocol para sa pagbubuod ng mga resulta ng auction 44-FZ ay dapat maglaman ng sumusunod na impormasyon (Bahagi 8, Artikulo 69):

• serial number ng limang supplier na sumusunod sa dokumentasyon at legal na mga kinakailangan;
• desisyon sa pagsunod o hindi pagsunod sa mga aplikasyon na may katwiran at indikasyon ng desisyon ng bawat miyembro ng komisyon.

Ang mga resulta ng electronic auction sa ilalim ng 44-FZ ay ibinubuod sa araw na nai-post ang protocol. Ito ay nai-publish sa paraang katulad ng pamamaraan para sa pagsusuri sa mga unang bahagi. Kaya, ang deadline para sa paglalathala ng protocol para sa pagbubuod ng mga resulta ng electronic auction ay ang susunod na araw ng trabaho pagkatapos ng pagpirma ng mga miyembro ng komisyon.

Kung walang aplikasyon na nakakatugon sa mga kinakailangan o isa lamang ang makikitang karapat-dapat, elektronikong pamamaraan ay ipinahayag na hindi wasto.

Ang mga protocol sa pagkuha ay mandatoryong dokumento para sa lahat ng uri ng pangangalakal. Para sa bawat yugto ng electronic auction, ang sarili nitong hiwalay na protocol ay iginuhit. Makakakita ka ng higit pang impormasyon tungkol sa mga uri ng mga protocol, pati na rin ang mga sample ng mga protocol sa ilalim ng 44-FZ, sa artikulo.

Mga protocol sa pagkuha

Upang matiyak ang pinakamataas na transparency ng lahat ng mapagkumpitensyang pamamaraan na isinagawa sa loob ng balangkas ng 44-FZ, obligado ang batas na maingat na idokumento ang lahat ng mga aksyon na isinagawa ng mga partido. Ang mga detalyadong protocol ay iginuhit para sa mga layuning ito. Nalalapat din ang panuntunang ito sa ganoong paraan ng pagpili ng supplier bilang electronic auction.

Ang mga protocol ng 44-FZ auction ay pinagsama-sama ng customer at inilagay sa pampublikong domain sa Unified Information System (EIS). Isaalang-alang natin ang lahat ng uri.

Upang makakuha ng ganap na access sa portal ng PRO-GOSZAKAZ.RU, mangyaring magparehistro. Hindi ito tatagal ng higit sa isang minuto. Pumili social network para sa mabilis na pahintulot sa portal:

Mga protocol ng electronic auction

Elektronikong auction ay tumutukoy sa mga pamamaraan na nagaganap sa ilang yugto. Samakatuwid, ang bawat yugto ay dapat kumpirmahin ng naaangkop na papel. Mayroong ilang mga uri.

Mga minuto ng auction sa ilalim ng 44-FZ:

• ✔ Protocol para sa pagsasaalang-alang ng mga aplikasyon;
• ✔ Protocol ng auction;
• ✔ Protocol ng mga resulta ng auction.

Sa protocol ng pagsasaalang-alang ng mga aplikasyon ang pamamaraan para sa pagsasaalang-alang sa mga unang bahagi ay dapat na maipakita. Nakatago ang impormasyon sa pakikipag-ugnayan upang mapanatili ang pagiging kumpidensyal. ang mga serial number ng mga kalahok at impormasyon tungkol sa pagpasok o hindi pagpasok sa susunod na yugto ay ipinahiwatig.

Protocol ng auction pinagsama-sama at nai-publish sa loob ng kalahating oras pagkatapos ng pagtatapos ng auction. Ang dokumento ay nabuo sa pamamagitan ng elektronikong plataporma(karaniwan ay awtomatiko). Naglalaman ito ng address ng trading platform, ang petsa ng pagsisimula at pagtatapos ng trading, ang NMCC, pati na rin ang impormasyon tungkol sa mga isinumiteng alok (mga hakbang sa auction).

Mga protocol sa mga nabigong auction

Ang isang elektronikong auction ay hindi palaging naaayon sa plano. Sa mga kaso kung saan ang auction ay idineklara na hindi wasto iba't ibang dahilan, obligado ang customer na gumuhit mga espesyal na uri mga protocol. Ang parehong naaangkop sa mga kaso kung saan lumitaw ang mga hindi pagkakasundo.

Mga minuto ng auction 44-FZ, kung ang auction ay hindi naganap o naganap na may mga paglabag:

• ✔ Protocol ng pagsasaalang-alang solong aplikasyon . Upang makumpleto kung 1 aplikasyon lamang ang isinumite.
• ✔ Protocol sa pagsusuri ng aplikasyon ang tanging kalahok . Sa kasong ito, maraming mga aplikasyon ang maaaring isumite, ngunit isa lamang sa mga ito ang itinuturing na sumusunod.
• ✔ Protocol sa pagdedeklara ng auction na hindi wasto. Ang protocol na ito ay awtomatikong iginuhit ng operator ng electronic platform sa mga kaso kung saan, pagkatapos ng pagsisimula ng pangangalakal, walang mga aplikasyon na isinumite sa loob ng 10 minuto (oras para sa isang hakbang sa auction). Mag-download ng template o sample »

Sa kaso ng mga hindi pagkakasundo sa pagitan ng customer at ng supplier, kinakailangan na gumuhit ng iba pang mga uri ng mga dokumento. Kabilang dito ang protocol ng pagtanggi pagtatapos ng isang kontrata . Ang customer, ayon sa 44-FZ, ay may karapatang tanggihan ang nanalo sa mga espesyal na kaso. Ang nasabing pagtanggi ay iginuhit sa anyo ng isang protocol at dapat ipadala sa kontratista sa loob ng 2 araw ng negosyo mula sa petsa ng pagpirma. Sample at template ng isang protocol sa pagtanggi na tapusin ang isang kontrata ng gobyerno

Kung ang tagapalabas ay hindi nais na lagdaan ang dokumento, kung gayon ang kanyang pagtanggi ay dapat na maitala sa protocol ng pagkilala sa kalahok sa electronic auction bilang evading (alinsunod sa mga kinakailangan ng Artikulo 37 ng Batas 44-FZ).

Protocol ng mga hindi pagkakasundo hinggil sa electronic auction 44-F ay ibinibigay kung, pagkatapos ng deadline para sa pagsusumite ng mga aplikasyon, ang mga pagkakaiba ay natuklasan sa pagitan ng mga tuntunin ng sanggunian at ng draft na kontrata. Pinapayagan ka nitong magpatuloy sa pagtatrabaho sa malambot nang hindi isinasara ito at ipinadala mula sa nanalo ng kumpetisyon sa customer. Maaaring sumang-ayon ang customer sa mga komento o tanggihan ang mga ito. Mag-download ng halimbawa ng protocol ng mga hindi pagkakasundo sa ilalim ng 44-FZ »

Ang dokumento ay dapat ipadala sa loob ng 13 araw mula sa petsa ng pagpirma sa huling protocol para sa auction. Habang sinusuri ang protocol ng hindi pagkakaunawaan, hindi naka-post ang seguridad ng kontrata, kaya maraming mga supplier ang gumagamit ng pamamaraang ito upang magdagdag ng oras sa paghahanap ng mga pondo upang mag-post ng seguridad.

Ang pagguhit ng isang protocol ay isang mandatoryong pamamaraan para sa bawat yugto ng auction. Ang mga ito ay idinisenyo upang ipakita ang lahat ng mga aksyon na ginawa ng mga partido at protektahan ang mga prinsipyo ng pagiging bukas at patas na kompetisyon sa pampublikong pagkuha.

Naka-attach na mga file

• Protocol para sa pagsasaalang-alang ng mga aplikasyon para sa pakikilahok sa auction sa electronic form - sample.doc
• Protocol para sa pagsasaalang-alang ng mga aplikasyon para sa pakikilahok sa auction sa electronic form - template.doc

Ang bawat yugto ng pagkuha - mula sa sandaling inilabas ang paunawa hanggang sa pagkumpleto ng kontrata - ay dapat na maayos na naidokumento. Ang pamamaraan para sa pagsasagawa ng isang elektronikong auction ay makikita sa mga protocol na iginuhit ng komisyon ng auction ng customer. Obligado ang customer na ilagay ang mga tinukoy na protocol sa pinag-isang sistema ng impormasyon (mula rito ay tinutukoy bilang UIS), at ang naka-post na impormasyon ay dapat na kumpleto at maaasahan (Bahagi 3 ng Artikulo 7 ng Batas Blg. 44-FZ).

Subukan nating alamin kung anong mga uri ng mga protocol ang iginuhit sa ilang mga yugto ng ikot ng buhay ng pagkuha. Kasabay nito, tatalakayin din natin ang ilan sa mga kaugnay na paghihirap na kinakaharap ng mga contract worker, contract managers at mga miyembro ng procurement commissions.

Mga protocol na ginawa sa panahon ng isang electronic auction

Ang pamamaraan para sa pagsasagawa ng isang elektronikong auction ay nahahati sa tatlong pangunahing yugto, at sa bawat isa sa kanila ay nabuo ang isang protocol.

1. Protocol para sa pagsasaalang-alang sa mga unang bahagi ng mga aplikasyon ay nabuo ng komisyon sa auction (pagkatapos nito, ang komisyon sa auction ay tumutukoy hindi lamang sa komisyon sa auction sa tamang kahulugan ng salita, kundi pati na rin sa pinag-isang komisyon sa pagkuha). Hindi lalampas sa petsa ng pag-expire para sa pagsasaalang-alang ng mga aplikasyon, ang customer ay nagpapadala ng naturang protocol sa operator ng electronic platform at inilalagay ito sa Unified Information System. Ang nilalaman ng protocol na ito at ang pamamaraan para sa paglalagay nito sa Pinag-isang Sistema ng Impormasyon ay itinatag sa Bahagi 6 at Bahagi 7 ng Art. 67 Batas Blg. 44-FZ.

2. Protocol ng electronic auction inilagay sa electronic platform ng operator nito sa loob ng 30 minuto pagkatapos ng pagtatapos ng electronic auction (Bahagi 18, Artikulo 68 ng Batas Blg. 44-FZ).

3. Auction summing up protocol nabuo ng komisyon sa auction. Hindi lalampas sa susunod na araw ng negosyo pagkatapos ng petsa ng pagpirma nito, ang naturang protocol ay dapat na mai-post sa electronic platform at sa Unified Information System. Ang nilalaman ng protocol at ang pamamaraan para sa paglalagay nito sa Pinag-isang Sistema ng Impormasyon ay tinukoy sa Bahagi 8 ng Art. 69 ng Batas Blg. 44-FZ.

Ang mga miyembro ng mga komisyon sa pagkuha ay dapat na maingat na isaalang-alang ang pagbuo ng mga protocol para sa pagbubuod ng mga resulta ng electronic auction. Una sa lahat, kinakailangan upang matiyak ang katumpakan ng impormasyong makikita sa mga protocol. Sa partikular, ang espesyal na pangangalaga ay dapat gawin upang ipahiwatig:

Mga probisyon ng dokumentasyon ng auction na hindi sinusunod ng aplikasyon ng kalahok sa pagkuha;

Mga probisyon ng aplikasyon para sa pakikilahok sa electronic auction na hindi sumusunod sa mga kinakailangan ng dokumentasyon ng auction.

Kaya, sa pamamagitan ng desisyon ng Khanty-Mansiysk OFAS Russia na may petsang 09.09.2015 N 03/PA, napag-alamang nilabag ng komisyon sa auction ang sugnay 2, bahagi 4 ng sining. 67 ng Batas Blg. 44-FZ, dahil ang protocol para sa pagsasaalang-alang sa mga unang bahagi ng mga aplikasyon para sa pakikilahok sa electronic auction ay nagpahiwatig ng isang hindi tamang dahilan para sa pagtanggi sa pagpasok.

Ang paksa ng electronic auction ay ang supply ng isang set ng mga produkto para sa umbilical vein catheterization. Ang aplikasyon ng kalahok sa pagkuha ay kinilala bilang hindi nakakatugon sa mga kinakailangan ng mga teknikal na detalye dahil sa mga pagbabago sa mga katangian na hindi dapat binago. Idinagdag ng kalahok sa pagkuha ang mga pangalan ng tagagawa at bansang pinagmulan ng bawat produkto na kasama sa catheterization kit sa column na "pangalan ng indicator (hindi mababago)", bagaman alinsunod sa mga tagubilin para sa pagpuno ng isang aplikasyon para sa pakikilahok sa electronic auction , ang pangalan ng indicator ay kabilang sa mga katangian na walang karapatang baguhin ang kalahok sa pagkuha.

Matapos pag-aralan ang mga materyales sa kaso, isinasaalang-alang ng komisyon ng Khanty-Mansiysk OFAS Russia na ang pagdaragdag ng pangalan ng tagagawa at ang bansang pinagmulan ng produkto sa hanay na "pangalan ng tagapagpahiwatig (hindi mababago)" ay hindi nagbago sa mga katangian ng mga produkto na kinakailangan ng customer at hindi binaluktot ang impormasyon tungkol sa mga hindi nababagong tagapagpahiwatig na itinatag ng mga teknikal na pagtutukoy. Ayon sa awtoridad ng antimonopoly, imposibleng kilalanin ang aplikasyon ng kalahok sa pagkuha bilang hindi nakakatugon sa mga itinatag na kinakailangan para lamang sa tinukoy na dahilan. Sa katunayan, tinanggihan ng komisyon sa auction ng kostumer ang aplikasyon ng kalahok sa pagkuha sa mga batayan na hindi ibinigay ng batas sa sistema ng kontrata, sa gayon ay lumalabag sa Bahagi 5 ng Art. 67 Batas Blg. 44-FZ.

Kasabay nito, natuklasan ng komisyon ng Khanty-Mansiysk OFAS Russia na ipinahiwatig ng nagrereklamo ang pangalan ng bansang pinagmulan para sa bawat isa sa mga produktong kasama sa catheterization kit, ngunit hindi ipinahiwatig ang pangalan ng bansang pinagmulan ng itakda bilang isang buo, bilang isang solong item ng pagbili. Dahil ito ay isang paglabag sa clause 1, part 3, art. 66 ng Batas N 44-FZ, dapat na tinanggihan ng komisyon sa auction ng kostumer ang kontrobersyal na bid ng kalahok sa pagkuha nang tumpak sa batayan na ito.

Gayundin, ang mga customer ay dapat na maging maingat tungkol sa tinatawag na. "mga teknikal na error" kapag gumagawa ng mga protocol. Halimbawa, nagpasya ang komisyon sa auction na kilalanin ang aplikasyon ng kalahok sa pagkuha bilang nakakatugon sa mga kinakailangan ng dokumentasyon ng auction, ngunit ang protocol para sa pagsasaalang-alang sa mga pangalawang bahagi ng mga aplikasyon para sa pakikilahok sa electronic auction ay nagpahiwatig ng eksaktong kabaligtaran na desisyon - upang makilala ang aplikasyon bilang hindi -sumusunod.

Minsan nangyayari ang "mga teknikal na error" ng ibang uri. Kaya, sa desisyon ng Novgorod OFAS Russia na may petsang Hulyo 27, 2015 N 08-01-273, ang apela ng SpetsProekt LLC ay isinasaalang-alang, na nag-ulat na ang aplikasyon nito ay kinikilala bilang hindi nakakatugon sa mga kinakailangan ng dokumentasyon ng auction, gayunpaman, sa ang protocol para sa pagbubuod ng mga resulta ng elektronikong auction, ang pagbibigay-katwiran para sa desisyon ng komisyon ng auction ay nagpapahiwatig na hindi SpetsProekt LLC, ngunit Accord LLC. Nang matiyak na totoo ang mga argumento ng reklamo, kinilala ng komisyon ng Novosibirsk OFAS Russia ang mga aksyon ng komisyon sa auction bilang lumalabag sa mga kinakailangan ng Bahagi 3 ng Art. 7 ng Batas N 44-FZ, ayon sa kung saan ang maaasahang impormasyon lamang ang dapat ilagay sa UIS.

Kaugnay ng aming paksa, ang mga aksyon ng naka-iskedyul na inspeksyon ng pagsunod sa ilang mga pamantayan ng Batas N 44-FZ, na pinagsama-sama ng mga ehekutibong awtoridad ng paksa, ay interesado rin. Pederasyon ng Russia awtorisadong magsagawa ng kontrol sa larangan ng pagkuha. Oo, ang Ministri ugnayang panlipunan Chelyabinsk Region, sa ulat ng inspeksyon nito na may petsang Disyembre 21, 2015 No. 10, kapag nagsasagawa ng inspeksyon sa isa sa mga subordinate na institusyon nito, natagpuan ang mga sumusunod na paglabag.

1. Sa paglabag sa Bahagi 6 ng Art. 67 ng Pederal na Batas Blg. 44-FZ, ang protocol para sa pagsasaalang-alang sa mga unang bahagi ng mga aplikasyon para sa pakikilahok sa isang electronic procurement auction ay hindi wastong iginuhit. Ang protocol ay nagsasaad: "Ang protocol para sa pagsasaalang-alang ng mga aplikasyon para sa pakikilahok sa auction ay nilagdaan ng lahat ng miyembro ng komisyon sa auction na naroroon sa pulong, customer at awtorisadong katawan at ipinadala sa operator ng electronic platform", bagaman ang mga column na "sa ngalan ng customer" at "sa ngalan ng awtorisadong katawan" ay hindi napunan (karaniwang protocol na nabuo ng electronic platform). Bukod dito, sa bisa ng Bahagi 6 ng Artikulo 67 ng Batas No. 44-FZ, ang protocol para sa pagsasaalang-alang ng mga aplikasyon ay nag-subscribe upang lumahok sa electronic auction ng lahat ng miyembro ng auction commission na naroroon sa pagpupulong nito.

2. Sa paglabag sa Bahagi 8 ng Art. 69 ng Batas Blg. 44-FZ ay hindi wastong iginuhit sa protocol para sa pagbubuod ng mga resulta ng electronic procurement auction, ibig sabihin, ang impormasyon ay ipinahiwatig na hindi ibinigay ng mga probisyon ng Batas Blg. 44-FZ:

Address ng lokasyon / postal address ng kalahok sa pagkuha;

Makipag-ugnayan sa tel. (fax) / email address ng kalahok sa pagkuha;

Presyo ng alok ng kalahok sa pagkuha (RUB);

Petsa at oras ng pagtanggap ng panukala ng kalahok sa pagkuha.

Ang komisyon ng control body ay nagpahiwatig na ang protocol para sa pagbubuod ng mga resulta ng electronic auction alinsunod sa mga kinakailangan ng Art. 69 ng Batas Blg. 44-FZ ay dapat maglaman ng:

1) impormasyon tungkol sa mga serial number ng mga application;

2) isang desisyon sa pagsunod o hindi pagsunod ng mga aplikasyon sa mga kinakailangan ng dokumentasyon ng auction na may katwiran para sa desisyong ito at nagpapahiwatig ng:

Ang mga probisyon ng Batas Blg. 44-FZ, na hindi sinusunod ng kalahok sa electronic auction;

Mga probisyon ng dokumentasyon ng auction na hindi sinusunod ng aplikasyon ng kalahok sa pagkuha;

Mga probisyon ng aplikasyon para sa pakikilahok sa electronic auction na hindi sumusunod sa mga kinakailangan ng dokumentasyon ng auction;

3) impormasyon tungkol sa desisyon ng bawat miyembro ng komisyon sa auction tungkol sa bawat aplikasyon para sa pakikilahok sa naturang auction.

Tulad ng nakikita natin, ang komisyon ng Ministry of Social Relations ng Chelyabinsk Region ay itinuturing na hindi katanggap-tanggap na ipahiwatig sa impormasyon ng protocol na hindi ibinigay ng Batas No. 44-FZ. Ang posisyon na ito ay hindi karaniwan, ngunit hindi natin dapat kalimutan na ang Batas Blg. 44-FZ ay hindi naglalaman ng direktang pagbabawal sa pagsasama ng iba pang impormasyon sa mga protocol.

Protocol sa nabigong pamamaraan

Depende sa mga batayan para sa pagkilala sa isang electronic auction nabigong customer dapat gumawa ng sarili niyang protocol.

1. Kung isang aplikasyon lamang ang isinumite, ay pinagsama-sama protocol para sa pagsasaalang-alang ng isang aplikasyon para sa pakikilahok sa isang elektronikong auction, mga kinakailangan para sa nilalaman nito ay tinukoy sa sugnay 3, bahagi 1, art. 71 ng Batas Blg. 44-FZ. Ang nasabing protocol ay ipinadala sa operator ng electronic site nang hindi lalampas sa tatlong araw ng trabaho mula sa petsa ng pagtanggap ng tanging aplikasyon para sa pakikilahok sa electronic auction.

2. Kung ang aplikasyon ng isang kalahok sa pagkuha lamang ay nakakatugon sa mga kinakailangan ng batas at dokumentasyon ng customer, isang protocol para sa pagsasaalang-alang sa aplikasyon ng tanging kalahok sa electronic auction(Clause 3, Part 2, Article 71 of Law No. 44-FZ). Ang protocol na ito ay ipinadala sa operator ng electronic site nang hindi lalampas sa tatlong araw ng trabaho mula sa petsa ng pagtanggap ng ikalawang bahagi ng aplikasyon para sa pakikilahok sa electronic auction.

3. Kung sa loob ng 10 minuto pagkatapos ng pagsisimula ng auction ay walang ginawang bid para sa presyo ng kontrata, alinsunod sa clause 3, part 2, art. 71 ng Batas Blg. 44-FZ ay iginuhit auction summing up protocol. Ang deadline para sa pagpapadala ng protocol na ito sa operator ng electronic site ay eksaktong pareho - hindi lalampas sa tatlong araw ng trabaho mula sa petsa na natanggap ng customer ang pangalawang bahagi ng mga aplikasyon para sa pakikilahok sa electronic auction. Bilang karagdagan, sa kasong ito, mayroong isa pang protocol na nabuo ng operator ng electronic platform - isang protocol sa pagdeklara ng auction na hindi wasto (Bahagi 20, Artikulo 68 ng Batas No. 44-FZ). Ipinapahiwatig ng protocol ang address ng electronic platform, ang petsa ng electronic auction, ang oras ng pagsisimula at pagtatapos nito, pati na rin ang paunang (maximum) na presyo ng kontrata.

Protocol ng pagtanggi ng customer na tapusin ang isang kontrata

Kung ang kontrata ay hindi pa natapos, at natuklasan ng customer na ang kalahok sa pagkuha ay hindi nakakatugon sa mga kinakailangan na ipinataw sa kanya o nagbigay ng maling impormasyon tungkol sa kanyang pagsunod sa tinukoy na mga kinakailangan, ang customer ay obligadong tumanggi na tapusin ang isang kontrata sa tulad ng isang nagwagi sa pamamaraan para sa pagtukoy ng tagapagtustos (kontratista, tagapalabas). Ang kaukulang kinakailangan ay itinatag sa Bahagi 9 ng Art. 31 ng Batas Blg. 44-FZ.

Bilang karagdagan, sa Bahagi 10 ng Art. 31 ng Batas Blg. 44-FZ ay nagtatatag ng mga karagdagang batayan para sa pagtanggi na tapusin ang isang kontrata kapag bumili ng mga gamot mula sa listahan ng mga mahahalagang at mahahalagang gamot (VED):

1) ang pinakamataas na presyo ng pagbebenta ng mga produktong panggamot na inaalok ng kalahok sa pagkuha ay hindi nakarehistro;

2) ang presyo ng biniling mga produktong panggamot na inaalok ng kalahok sa pagkuha ay lumampas sa kanilang pinakamataas na presyo ng pagbebenta na tinukoy sa rehistro ng estado limitasyon mga presyo ng pagbebenta mga tagagawa para sa mga gamot na kasama sa listahan ng mga mahahalaga at mahahalagang gamot. Nalalapat lamang ang panuntunang ito kung ang kalahok sa pagkuha ay isang tagagawa ng naturang mga gamot o kung ang paunang (maximum) na presyo ng kontrata ay lumampas sa 10 milyong rubles. sa kaso ng pagkuha para sa mga pederal na pangangailangan.

Ang pagtanggi ng customer na tapusin ang isang kontrata sa mga batayan na ibinigay para sa mga bahagi 9 at 10 ng Art. 31 ng Batas Blg. 44-FZ, na pormal bilang protocol ng pagtanggi na tapusin ang isang kontrata(Bahagi 11, Artikulo 31 ng Batas Blg. 44-FZ). Ang tinukoy na protocol ay iginuhit at nai-post sa Unified Information System nang hindi lalampas sa isang araw ng negosyo kasunod ng araw na itinatag na ang kalahok ay hindi nakakatugon sa mga kinakailangan para sa kanya. Bilang karagdagan dito, ang naturang protocol ay dapat ipadala sa kalahok sa pagkuha sa loob ng dalawang araw ng trabaho mula sa petsa ng pagpirma nito.

Protocol para sa pagkilala sa nanalo bilang umiwas sa pagtatapos ng isang kontrata

1. Kung sa panahon ng isang auction ang paunang (maximum) na presyo ng kontrata ay mas mababa sa 15 milyong rubles, at ang nagwagi ng electronic auction ay nabawasan ang presyo ng 25 porsiyento o higit pa, ang kontrata ay tinapos sa kanya lamang kung siya ay nagsasagawa ng isa sa mga sumusunod na mga aksyon:

Magbibigay ng seguridad para sa pagpapatupad ng kontrata sa halagang isa at kalahating beses na mas malaki kaysa sa halagang itinatag ng dokumentasyon ng auction;

Kasama ang karaniwang seguridad para sa pagpapatupad ng kontrata, magbibigay ito ng maaasahang impormasyon na nagpapatunay sa mabuting pananampalataya nito sa petsa ng pag-file ng aplikasyon (mga numero ng pagpapatala ng mga kontrata na dati nang isinagawa ng naturang kalahok sa pagkuha; detalyadong mga kinakailangan para sa nilalaman ng impormasyon na nagpapatunay sa ang mabuting loob ng isang kalahok sa pagkuha ay tinukoy sa Bahagi 3 ng Artikulo 37 ng Batas Blg. 44 -FZ).

Kung hindi nakumpleto ng kalahok sa pagkuha ang alinman sa mga tinukoy na aksyon, a protocol para sa pagkilala sa nanalo sa isang electronic auction bilang umiwas sa pagtatapos ng isang kontrata, na inilalagay sa Unified Information System at dinadala sa atensyon ng lahat ng kalahok sa pagkuha nang hindi lalampas sa araw ng trabaho kasunod ng araw ng pagpirma nito. Ang komposisyon at nilalaman ng impormasyon na makikita sa naturang protocol ay hindi kinokontrol ng Batas Blg. 44-FZ (isang katulad na opinyon ay ipinahayag sa desisyon ng komisyon ng Vladimir OFAS Russia na may petsang Mayo 20, 2014 N G-288-04/ 2014).

2. Kung ang isang kalahok ay kinikilala na umiwas sa pagpirma ng isang kontrata sa ibang mga batayan (halimbawa, kung ang nanalo sa isang electronic auction ay pumirma sa kontrata sa loob ng regulated period), hindi tinutukoy ng Batas Blg. 44-FZ mga tiyak na paraan pormalisasyon ng naturang desisyon ng customer. Sa kabila nito, inirerekumenda namin na sumunod ang mga customer sa kasanayan ng pag-log sa bawat desisyon ng komisyon sa auction sa buong proseso ng pagkuha. Sa naturang protocol maaari mong tukuyin ang sumusunod:

Ang petsa ng pagkilala sa nanalo ng electronic auction bilang umiwas sa pagtatapos ng isang kontrata;

Impormasyon tungkol sa customer;

Impormasyon tungkol sa pagbili;

Impormasyon tungkol sa kalahok sa pagkuha na natagpuang umiwas sa pagtatapos ng kontrata;

Mga batayan para sa pagkilala sa nanalo sa isang electronic auction bilang umiwas sa pagtatapos ng isang kontrata.

Protocol para sa pag-alis ng isang kalahok sa pagkuha dahil sa pagbibigay ng maling impormasyon

Kung itinatag na ang isang kalahok sa pagkuha ay nagsumite ng mga dokumento na naglalaman ng maling impormasyon bilang bahagi ng kanyang aplikasyon para sa pakikilahok sa isang elektronikong auction, obligado ang komisyon sa auction na tanggalin ang naturang kalahok mula sa pakikilahok sa elektronikong auction sa anumang yugto ng pag-uugali nito (Bahagi 6.1 ng Artikulo 66 ng Batas Blg. 44- Pederal na Batas). Ang isang katulad na tuntunin ay nakapaloob sa Bahagi 9 ng Art. 31 ng Batas N 44-FZ, ayon sa kung saan obligado ang customer na tumanggi na tapusin ang isang kontrata sa naturang nagwagi ng pamamaraan para sa pagtukoy ng isang supplier (kontratista, tagapalabas) kung sa anumang oras bago ang pagtatapos ng kontrata ay natuklasan niya na hindi natutugunan ng kalahok sa pagkuha ang mga kinakailangan para sa kanya o nagsumite ng hindi mapagkakatiwalaang impormasyon tungkol sa iyong pagsunod sa mga naturang kinakailangan.

Ang Batas Blg. 44-FZ ay hindi tumutukoy sa pamamaraan para sa pagpormal ng isang desisyon na ibukod ang isang kalahok sa pagkuha mula sa paglahok sa pagtukoy ng isang supplier (kontratista, tagapalabas). Sa partikular, walang kahit isang obligasyon na magpadala ng naturang desisyon sa kalahok sa pagkuha at ilagay ito sa Unified Information System. Naniniwala kami na kapag bumubuo ng desisyon na ito, ang isa ay dapat magpatuloy mula sa isang pagkakatulad sa mga pamantayan ng Batas No. 44-FZ, na kumokontrol sa pamamaraan para sa pagproseso ng mga resulta ng pagsasaalang-alang ng mga aplikasyon sa panahon ng isang elektronikong auction at pagbubuod ng mga resulta nito.

Ang mga salitang "upang alisin ang naturang kalahok mula sa pakikilahok sa electronic auction sa anumang yugto ng pag-uugali nito" (Bahagi 6.1, Artikulo 66 ng Batas Blg. 44-FZ) at "ang pag-alis ng kalahok sa pagkuha ay isinasagawa sa anumang oras bago ang pagtatapos ng kontrata” (Bahagi 9, Artikulo 31 ng Batas N 44-FZ) ay nagpapahiwatig na ang pag-alis ng kalahok sa auction ay posible hindi lamang sa panahon ng pagsasaalang-alang ng mga aplikasyon na isinumite ng mga kalahok, kundi pati na rin hanggang sa pagtatapos ng isang kontrata. Kaugnay nito, makatuwirang bumalangkas batay sa Bahagi 6.1 ng Art. 66 ng Batas Blg. 44-FZ, isang hiwalay na desisyon (protocol) sa pag-alis ng isang kalahok sa pagkuha mula sa pakikilahok sa isang elektronikong auction na may kaugnayan sa pagtatatag ng hindi mapagkakatiwalaang impormasyon na nakapaloob sa mga dokumentong isinumite ng naturang kalahok.

Sa ganoong sitwasyon, ang customer ay maaaring gumuhit ng isang pagkakatulad sa Bahagi 11 ng Art. 31 ng Batas N 44-FZ, na kumokontrol sa pamamaraan para sa pagrehistro ng pagtanggi na tapusin ang isang kontrata sa mga batayan na ibinigay para sa mga bahagi 9 at 10 ng artikulong ito, at magpadala ng naturang protocol sa kalahok sa pagkuha nang hindi lalampas sa isang araw ng negosyo kasunod ng ang araw na ang katotohanan na nagsilbing batayan para sa desisyon na alisin ay itinatag na kalahok mula sa paglahok sa electronic auction. Inirerekomenda namin na isama ng mga customer ang sumusunod na impormasyon sa protocol na ito:

Isang indikasyon ng lugar at oras ng pagtitipon nito;

Impormasyon tungkol sa taong may kinalaman sa kung kanino ginawa ang desisyong ito;

Isang pahayag ng mga katotohanan na nagsilbing batayan para sa desisyon, at mga detalye ng mga dokumento na nagpapatunay sa katotohanang ito.

Protocol sa pag-alis ng isang kalahok mula sa pakikilahok sa isang elektronikong auction batay sa Bahagi 6.1 ng Art. 66 ng Batas N 44-FZ ay maaaring ilagay sa Unified Information System sa paraang katulad ng itinatag ng Part 11 ng Art. 31 ng Batas Blg. 44-FZ.

Mga protocol ng hindi pagkakasundo kapag pumirma ng kontrata

Ang kontrata batay sa mga resulta ng electronic auction ay dapat tapusin sa mga tuntunin na-install ng customer sa paunawa ng isang elektronikong auction at sa dokumentasyon ng auction (kabilang ang draft na kontrata): ang kaukulang kinakailangan ay itinatag sa Bahagi 10 ng Art. 70 Batas Blg. 44-FZ. Gayunpaman, sa pagsasagawa, madalas na lumilitaw ang mga kontradiksyon sa pagitan ng customer at ng kalahok sa pagkuha kapag pumirma ng kontrata.

Kung may mga hindi pagkakasundo tungkol sa draft na kontrata, ang nagwagi sa electronic auction ay nagpapadala sa customer protocol ng mga hindi pagkakasundo. Ang nasabing protocol ay maaaring ipadala ng nagwagi ng electronic auction nang hindi lalampas sa labintatlong araw mula sa petsa ng pag-post ng protocol para sa pagbubuod ng mga resulta ng auction sa Unified Information System (Bahagi 5, Artikulo 70 ng Batas Blg. 44- FZ).

Ang protocol ng mga hindi pagkakasundo ay iginuhit sa anumang anyo at maaari lamang maglaman ng indikasyon ng mga pagkakaiba sa pagitan ng mga tuntunin ng draft na kontrata at ang mga probisyon ng dokumentasyon. Ang naturang protocol ay nilagdaan gamit ang electronic signature ng isang taong awtorisadong magtapos ng kontrata sa ngalan ng kalahok sa pagkuha. Ang maximum na bilang ng mga protocol ng hindi pagkakasundo na maaaring ipadala ng nanalo sa isang electronic auction kapag pumirma ng kontrata ay hindi limitado ng batas. Ang tanging "limitasyon" ay ang takdang panahon na tinukoy ng labintatlong araw na panahon na binanggit sa itaas.

Ang mga problema sa pagkalkula ng panahong ito ay sinuri sa desisyon ng Arbitration Court Teritoryo ng Krasnoyarsk na may petsang 07/07/2014 sa kaso No. A33-7712/2014, na mayroong sumusunod na balangkas.

Tumanggi ang customer na magtapos ng kontrata sa nanalo sa auction dahil sa ang katunayan na ang nanalo sa electronic auction ay nagpadala ng isang protocol ng mga hindi pagkakasundo pagkatapos ng 13 araw mula sa petsa ng pag-post ng protocol na nagbubuod ng mga resulta ng auction. Inapela ng kalahok sa pagkuha ang mga aksyon ng customer sa Krasnoyarsk OFAS Russia, ngunit ang awtoridad ng antimonopoly, sa pamamagitan ng desisyon nito na may petsang Marso 31, 2014 No. 193, ay kinilala ang kanyang reklamo bilang walang batayan. Kaugnay nito, ang kalahok sa pagkuha ay umapela sa Arbitration Court ng Krasnoyarsk Territory.

Binanggit ng korte sa desisyon nito ang Bahagi 8 ng Art. 69 ng Batas N 44-FZ, ayon sa kung saan ang mga resulta ng pagsasaalang-alang ng mga aplikasyon para sa pakikilahok sa isang electronic auction ay naitala sa protocol para sa pagbubuod ng mga resulta ng naturang auction, at hindi lalampas sa araw ng trabaho kasunod ng petsa ng pagpirma. ng tinukoy na protocol, ay nai-post ng customer sa electronic platform at sa Unified Information System. Sa kasong isinasaalang-alang, ang protocol para sa pagbubuod ng mga resulta ng electronic auction ay nilagdaan ng lahat ng miyembro ng auction commission noong 03/05/2014, at nai-post sa Unified Information System noong 03/06/2014.

Tulad ng mga sumusunod mula sa Art. 190 ng Civil Code ng Russian Federation, ang panahon na itinatag ng batas ay tinutukoy ng isang petsa ng kalendaryo o ang pag-expire ng isang tagal ng panahon, na kinakalkula sa mga taon, buwan, linggo, araw o oras. Sa kasong ito, ang kurso ng isang panahon na tinukoy ng isang tagal ng panahon ay magsisimula sa susunod na araw pagkatapos ng petsa ng kalendaryo o ang paglitaw ng isang kaganapan na tumutukoy sa simula nito (Artikulo 191 ng Civil Code ng Russian Federation).

Dahil ang Batas Blg. 44-FZ ay hindi nagtatag ng iba, ang labintatlong araw na pinag-uusapan ay napapailalim sa pagkalkula simula sa araw pagkatapos ng pag-post ng protocol para sa pagbubuod ng mga resulta ng auction sa Unified Information System (ibig sabihin, mula 03/ 07/2014). Dahil dito, ang nanalo sa electronic auction ay may karapatang magpadala ng protocol ng mga hindi pagkakasundo sa draft na kontrata hanggang Marso 19, 2014 kasama. At mula sa mga materyales ng kaso, sinusundan nito na ang unang protocol ng mga hindi pagkakasundo sa draft na kontrata ay nai-post sa Unified Information System noong Marso 14, 2014; pangalawang protocol ng mga hindi pagkakasundo - 03/19/2014. Kaya, ang nagwagi ng electronic auction ay nararapat na sumunod sa mga kinakailangan ng Art. 70 ng Batas N 44-FZ: ang protocol ng mga hindi pagkakasundo sa draft na kontrata ay ipinadala sa loob ng legal na itinatag na panahon.

Gayundin, hindi dapat kalimutan ng mga customer ang katotohanan na ang labintatlong araw na panahon alinsunod sa Art. 70 ng Batas N 44-FZ ay dapat kalkulahin mula sa araw kasunod ng pag-post ng protocol para sa pagbubuod ng mga resulta sa Unified Information System, at hindi mula sa petsa ng pagpirma ng naturang protocol ng mga miyembro ng auction commission. Tulad ng naaalala namin, ang mga petsang ipinahiwatig ay maaaring mag-iba.

Paalalahanan ka namin kung ano ang maaaring baguhin sa teksto ng kontrata:

Mga probisyon ng draft na kontrata na hindi tumutugma sa paunawa ng auction, dokumentasyon tungkol dito at ang aplikasyon ng kalahok sa pagkuha;

Mga detalye ng supplier kung nagbago ang mga ito mula noong deadline para sa pagsusumite ng mga aplikasyon;

Mga typo, grammatical at punctuation error, technical errors at kamalian.

Sa desisyon ng Arbitration Court rehiyon ng Novosibirsk na may petsang Disyembre 10, 2014, isa pa ang isinaalang-alang sa kaso No. A45-17177/2014 kawili-wiling punto, na nauugnay sa direksyon ng mga protocol ng hindi pagkakasundo.

Mula sa kabuuan ng Bahagi 5 at 6 ng Art. 70 ng Batas N 44-FZ, ang korte ay dumating sa konklusyon na ang ikalabintatlong araw ay ang huling araw para sa pagpapadala ng protocol ng mga hindi pagkakasundo kung may mga pagtutol sa draft na kontrata na nai-post ng customer sa Unified Information System.

Ang karapatan ng nanalo sa isang elektronikong auction na maglagay ng protocol ng mga hindi pagkakasundo sa isang draft na kontrata sa Unified Information System ay nakapaloob sa Bahagi 4 ng Art. 70 Batas Blg. 44-FZ. Gayunpaman, ang probisyong ito ay hindi nagtatakda ng deadline para sa pag-post ng protocol ng mga hindi pagkakasundo sa unang pagkakataon. Samakatuwid, ang Bahagi 4 ng Art. 70 ng Batas 44-FZ ay dapat isaalang-alang kasabay ng Bahagi 13 ng Art. 70 ng Batas N 44-FZ tungkol sa kabiguan na magpadala ng nilagdaang draft na kontrata sa customer sa loob ng limang araw mula sa petsa ng pagkakalagay nito sa Unified Information System.

Kung ang isang kalahok ay hindi sumasang-ayon sa draft na kontrata na ipinadala sa kanya, dapat siyang mag-post ng isang protocol ng mga hindi pagkakasundo sa Unified Information System sa unang pagkakataon bago ang pag-expire ng panahon na itinatag para sa pagpirma ng kontrata, ibig sabihin, sa loob ng limang araw mula sa petsa ng pag-post ng draft na kontrata. Ang pagkakaroon ng nabigong kumpletuhin ang mga pagkilos na ito sa loob ng limang araw, ang nagwagi sa electronic auction, sa bisa ng Bahagi 13 ng Art. 70 ng Batas N 44-FZ ay kinikilala bilang umiwas sa pagtatapos ng isang kontrata.

Matapos mai-post ang protocol ng mga hindi pagkakasundo sa Unified Information System sa unang pagkakataon, maaaring gawin ng customer at ng nanalo ang mga aksyon na nakasaad sa Bahagi 5 at 6 ng Art. 70 ng Batas 44-FZ, bago matapos ang labintatlong araw na panahon. Sa sandaling mag-expire ang tinukoy na panahon, hindi dapat mag-post ang nagwagi ng mga kasunod na protocol ng mga hindi pagkakasundo tungkol sa draft na kontrata sa Unified Information System, at dapat i-post ng customer ang draft na kontrata sa Unified Information System na nagsasaad sa isang hiwalay na dokumento ng mga dahilan kung bakit siya ganap o bahagyang tumanggi na isaalang-alang ang mga komento ng nagwagi sa elektronikong auction na nakapaloob sa protocol ng mga hindi pagkakasundo.

Bilang karagdagan, nabanggit ng korte ang katotohanan na ang Art. 70 ng Batas Blg. 44-FZ ay hindi kinokontrol kung sino ang gumagawa ng desisyon na kilalanin ang isang kalahok sa pagkuha bilang umiwas sa pagtatapos ng isang kontrata (ang komisyon sa auction o ang customer) at sa anong anyo ang naturang desisyon ay ginawang pormal. Dahil dito, ang desisyon na kilalanin ang kalahok sa pagkuha bilang umiwas sa pagtatapos ng isang kontrata batay sa Bahagi 13 ng Art. 70 ng Batas N 44-FZ ay pinagtibay ng customer at iginuhit sa anumang anyo.

Protocol para sa pagkansela sa pagpapasiya ng isang supplier (kontratista, tagapalabas)

Ang customer ay may karapatang kanselahin ang electronic auction nang hindi lalampas sa limang araw bago ang deadline para sa pag-file ng mga aplikasyon para sa pakikilahok sa auction (Bahagi 1, Artikulo 36 ng Batas Blg. 44-FZ). Ang desisyon na kanselahin ang pagpapasiya ng supplier (kontratista, tagapalabas) ay maaaring iguhit bilang isang protocol para sa pagkansela ng pagpapasiya ng supplier (kontratista, tagapalabas), na iginuhit ng customer at nai-post sa Pinag-isang Sistema ng Impormasyon sa araw na ginawa ang desisyon na ito at agad na dinadala sa atensyon ng lahat ng kalahok sa pagkuha na nagsumite ng mga aplikasyon.

Kung ang panahon para sa pagkansela sa pagpapasiya ng supplier (kontratista, tagapalabas) ay nag-expire na, ang customer ay may karapatan na kanselahin ang pagbili bago ang pagtatapos ng kontrata lamang kung ang mga pangyayari sa force majeure ay lumitaw alinsunod sa batas sibil (Bahagi 2 ng Artikulo 36 ng Batas Blg. 44-FZ).

Protocol para sa paggawa ng mga pagbabago sa dokumentasyon

Customer ni sariling inisyatiba o alinsunod sa isang natanggap na kahilingan para sa paglilinaw ng mga probisyon ng dokumentasyon sa isang elektronikong auction, ay may karapatang gumawa ng desisyon na gumawa ng mga pagbabago sa dokumentasyon sa naturang auction nang hindi lalampas sa dalawang araw bago ang deadline para sa pag-file ng mga aplikasyon para sa pakikilahok sa naturang auction. Sa loob ng isang araw mula sa petsa ng pag-ampon ng desisyong ito, ang mga pagbabagong ginawa sa dokumentasyon tungkol sa naturang auction ay nai-post ng customer sa Unified Information System (Bahagi 6, Artikulo 65 ng Batas Blg. 44-FZ).

Hindi tinutukoy ng Batas Blg. 44-FZ kung paano dapat gawing pormal ang tinukoy na desisyon ng customer. Gayunpaman, inirerekumenda namin na sumunod ang customer sa kasanayan ng pag-log sa bawat desisyon na ginawa sa buong proseso ng pagkuha. Kaugnay nito, maaaring gawing pormal ang desisyon ng customer na pinag-uusapan bilang isang protocol para sa paggawa ng mga pagbabago sa dokumentasyon.

Gusto kong ipaalala sa iyo ang responsibilidad ng mga opisyal ng customer para sa mga paglabag sa pamamaraan para sa pagguhit at pag-post ng mga protocol sa panahon ng mga electronic auction. Mga posibleng paglabag sa bahagi ng mga customer at responsibilidad ng administratibo para sa kanilang komisyon, na itinatag ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, ay na-systematize sa sumusunod na talahanayan:

Ang problema ng regular na pagpapanatili sa mga elektronikong platform ay tila malabo kaugnay ng mga parusang itinakda para sa mga customer para sa paglabag sa mga deadline para sa pag-publish ng mga protocol kapag nagsasagawa ng mga electronic auction. Ang problemang ito ay isinasaalang-alang sa desisyon ng Nenets OFAS Russia na may petsang Oktubre 13, 2014 N 01-48/13-2014. Sa kasong ito, ang petsa ng pag-expire para sa pagsasaalang-alang ng mga unang bahagi ng mga aplikasyon ay 06/13/2014, at ang kaukulang protocol ay may petsang eksaktong 06/13/2014, ngunit ipinadala lamang sa operator ng electronic platform noong 06/15 /2014.

Ang customer ay nagsumite sa mga materyales ng kaso ng isang screenshot mula sa opisyal na website ng electronic platform ng OJSC "Unified Electronic Trading Platform", kung saan ito ay sumusunod na sa panahon mula 06/12/2014 hanggang 06/15/2014, dahil sa nakagawiang pagpapanatili, ang saradong bahagi ng electronic platform ay hindi maa-access. Bilang karagdagan, noong Hunyo 15, 2014, nakipag-ugnayan ang customer sa operator ng electronic platform na may kahilingang magbigay ng teknikal na kakayahang suriin ang mga unang bahagi ng mga application at i-publish ang kaukulang protocol. Sa huli, sa parehong araw, ang gayong pagkakataon ay ibinigay.

Pinatunayan ng Nenets OFAS Russia Commission ang katotohanan na ang protocol para sa pagsasaalang-alang sa mga unang bahagi ng mga aplikasyon ay nai-publish sa electronic platform na lumalabag sa deadline na itinatag ng Bahagi 7 ng Art. 67 Batas Blg. 44-FZ. Kasabay nito, nabanggit ng awtoridad ng antimonopoly na ang paglabag na ito ay ginawa para sa mga kadahilanang lampas sa kontrol ng customer, ngunit may kaugnayan sa pagsasagawa ng regular na pagpapanatili sa electronic platform. Batay sa kabuuan ng mga ebidensyang ipinakita, napagpasyahan na ang customer ay walang kasalanan sa paglabag sa deadline para sa pag-publish sa electronic platform ng protocol para sa pagsasaalang-alang sa mga unang bahagi ng mga aplikasyon na may petsang Hunyo 13, 2014.

Sa artikulong ito, sinubukan naming ipakilala sa iyo ang kasanayan sa pagsasaalang-alang ng mga problema na nauugnay sa pagguhit ng mga protocol kapag nagsasagawa ng mga elektronikong auction. Umaasa kami na makakatulong ito sa iyo na maiwasan ang mga pagkakamali kapag nagtatrabaho bilang bahagi ng isang komisyon sa pagkuha.

varia variant.doc nt.doc

piliin p piliin ppolish.doc polish.doc

Enero 16, 2018, 23:39, tanong Blg. 1874375 Anna, Upper Landeh

Pagbagsak

Mga sagot ng abogado (4)

Abogado, Moscow

Chat

Kamusta.

Hindi ko masyadong naiintindihan kung ang parehong auction na ito ay ipagpapatuloy muli (ngunit paano at kailan)

Ayon kay Art. 99 ng Pederal na Batas ng 04/05/2013 N 44-FZ "Sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo":

kapag, bilang isang resulta ng naka-iskedyul at hindi naka-iskedyul na mga inspeksyon na isinagawa ng isang control body sa larangan ng pagkuha, pati na rin bilang isang resulta ng pagsasaalang-alang ng isang reklamo laban sa mga aksyon (hindi pagkilos) ng isang customer, isang awtorisadong katawan, isang awtorisadong institusyon , isang dalubhasang organisasyon, isang operator ng isang elektronikong platform o isang komisyon sa pagkuha, mga paglabag sa batas ng Russian Federation at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha, ang control body sa larangan ng pagkuha ay may karapatan sa:

mag-isyu ng mga nagbubuklod na utos upang maalis ang mga naturang paglabag alinsunod sa batas ng Russian Federation, kabilang ang pagkansela ng pagpapasiya ng mga supplier (kontratista, tagapalabas).
Ang isang utos na alisin ang isang paglabag sa batas ng Russian Federation o iba pang mga regulasyong ligal na aksyon sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ay dapat maglaman ng isang indikasyon ng mga tiyak na aksyon na dapat gawin ng taong nakatanggap ng naturang utos upang alisin ang tinukoy paglabag. Ang kontrata ay hindi maaaring tapusin bago ang petsa ng pagpapatupad ng naturang kautusan.

Kaya, batay sa order na ibinigay mo, hindi kinansela ng OFAS ang pagtatalaga ng mga supplier (kontratista, performer), ngunit iniutos lamang na alisin ang mga nauugnay na paglabag bago ang Enero 25, 2018, kung saan idinagdag din nito ang:

ipatupad karagdagang aksyon upang magsagawa ng pagbili alinsunod sa mga kinakailangan ng Batas sa Sistema ng Kontrata.

Dahil ang order ay naglalaman ng isang deadline para sa pagpapalawig ng deadline para sa pagsusumite ng mga aplikasyon para sa pakikilahok sa bukas na auction ay hindi tinukoy, kung gayon ang naturang extension ay isinasagawa sa loob ng panahon na itinatag ng Pederal na Batas na may petsang 04/05/2013 N 44-FZ "Sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo. .”

Kung paano pahabain ang naturang panahon ay inilarawan sa sumusunod na link:

Nakatulong ba ang tugon ng abogado? + 0 - 0

Pagbagsak

Paglilinaw ng kliyente

Hindi ko pa rin maintindihan ang susunod na mangyayari. Ang opisyal na website ay nagsasabi na ang pagbili ay nakumpleto na. Ibig sabihin, pipirmahan pa rin ang kontrata sa supplier na natukoy base sa resulta ng auction? ngunit ang aming mga aplikasyon ay ibinalik sa amin, at ang paunawa mula sa site ay nakasaad na ang lahat ng mga protocol ng auction ay nakansela. Sabihin mo sa akin, ano nga ba ang susunod na mangyayari? Magkakaroon ba muli ng auction bilang bahagi ng parehong pagbili? o mag-aanunsyo sila ng bago? At sa pangkalahatan, ang naturang desisyon ng FAS ay lehitimo, dahil kung walang mga paglabag sa dokumento, malamang na nanalo ang isa pang supplier? Siguro dapat tayong umapela sa mas mataas na FAS?

• Abogado, Moscow

  Chat
  • dalubhasa

  Anna, pagbati!

  Mula sa teksto ng order ay sumusunod na ang mga resulta ng auction ay nakansela (ang Federal Antimonopoly Service ay nag-utos ng pagkansela ng lahat ng mga protocol); V dokumentasyon ng auction kailangang gawin ang mga pagbabago.

  Ang mga pagbabago sa dokumentasyon ng auction ay nangangailangan ng pagtatatag ng mga bagong deadline para sa paghahain ng mga aplikasyon (Bahagi 6, Artikulo 63 ng Batas 44-FZ):

  6. Ang customer ay may karapatang magpasya na gumawa ng mga pagbabago sa paunawa ng isang elektronikong auction nang hindi lalampas sa dalawang araw bago ang takdang oras para sa paghahain ng mga aplikasyon para sa pakikilahok sa naturang auction. Ang pagpapalit ng bagay sa pagkuha sa panahon ng naturang auction ay hindi pinapayagan. Sa loob ng isang araw mula sa petsa ng desisyong ito, inilalagay ng customer ang mga tinukoy na pagbabago sa pinag-isang sistema ng impormasyon. Sa kasong ito, ang panahon para sa paghahain ng mga aplikasyon para sa pakikilahok sa naturang auction ay dapat na pahabain upang mula sa petsa ng pag-post ng mga pagbabagong ginawa sa paunawa ng naturang auction hanggang sa petsa ng pag-expire para sa paghahain ng mga aplikasyon para sa pakikilahok sa naturang auction, ang panahong ito ay hindi bababa sa labinlimang araw o , kung ang paunang (maximum) na presyo ng kontrata (presyo ng lot) ay hindi lalampas sa tatlong milyong rubles, hindi bababa sa pitong araw.

  Iyon ay, ang pagbili ay mahalagang magsisimulang muli. At maaari kang mag-aplay muli para sa pakikilahok dito.

  Sa site, ang impormasyon ay maa-update kapag nagpadala ang customer doon ng impormasyon na kinansela niya ang lahat ng mga protocol (ang site mismo ay hindi makakakansela ng mga protocol, ang Federal Antimonopoly Service ay hindi rin kinansela ang mga ito, ngunit inutusan ang customer na gawin ito).
  

  Nakatulong ba ang tugon ng abogado? + 1 - 0

  Pagbagsak

  Paglilinaw ng kliyente

  Ngayon ang lahat ay higit pa o hindi gaanong malinaw, ngunit dahil ang mga pagbabago sa pagkuha ay ginagawa ayon sa resolusyon ng FAS, ang isang bagong pagbili ba ay ipahayag, at sa pamamagitan ng mga iskedyul, sa Enero na? at, kung walang sapat na oras (ang deadline ng kontrata ay Pebrero 12, 2018), kung gayon ang pagbili ay maaaring maging isang kahilingan para sa mga panukala o isang quotation, tama ba?

  Abogado, Moscow

  Chat
  • dalubhasa

  dahil ang mga pagbabago sa pagkuha ay ginawa ng FAS resolution, isang bagong procurement ang iaanunsyo

  Isang kakaibang konklusyon. Iniutos ng FAS na gumawa ng mga pagbabago sa dokumentasyon ng auction, at hindi isang bagong pagbili.

  Sa prinsipyo, ang customer, siyempre, ay maaaring, sa kanyang sariling inisyatiba, kanselahin ang pagbili at bumuo ng bago. Ayon sa parehong mga patakaran kung saan nabuo niya ang orihinal, i.e. malamang sa anyo ng isang auction.
  

  Nakatulong ba ang tugon ng abogado? + 0 - 0

  Pagbagsak

  Paglilinaw ng kliyente

  Yung. (paumanhin sa kakulangan ng pag-unawa, ito ang unang pagkakataon na nagsampa kami ng reklamo), ang customer ay muling gagawin ang mga dokumento bilang bahagi ng parehong auction at... paano kami o ang ibang tao (na hindi nag-apply para sa huling auction dahil sa mga maling dokumento) alamin kung ano ang kailangan magsumite ng mga bagong aplikasyon para sa parehong site? Sasabihin ba sa amin ng site? O ilalathala ito sa opisyal na website? Ngunit, kung talagang wala nang oras para sa auction (dapat makumpleto ang serbisyo sa Pebrero 12), ano ang dapat gawin ng customer? at, kung ang naturang auction ay inihayag, ito ba ay muling magiging isang paglabag, dahil? Malalabag ba ang mga deadline para sa pagtatapos ng kontrata pagkatapos ng auction? o sa kasong ito ay hindi sila lalabag? at bakit naman sumigaw ang customer sa komisyon na wala na siyang oras para isagawa ang pagbili?