Presiden pertama dan terakhir USSR. ciri-ciri aktiviti ahli politik

Kuliah, abstrak. Pengenalan jawatan Presiden USSR - konsep dan jenis. Klasifikasi, intipati dan ciri.

14 Mac 1990 berlaku pertemuan luar biasa timbalan rakyat Kesatuan Soviet. Ia berlaku di Istana Kremlin. Di sana, semua yang hadir menerima undi untuk pengundian rahsia. Sehari sebelumnya, mereka menukar Perlembagaan negara. Iaitu, timbalan menteri menegaskan bahawa parti CPSU tidak dominan. Sehubungan itu, sistem berbilang parti telah diwujudkan. Negara harus dipimpin oleh seorang presiden, yang dipilih untuk tempoh 5 tahun. Ada kemungkinan beliau dilantik semula.

Mikhail Gorbachev menjadi presiden pertama // Foto: trud.ru

Dua sudut pandangan yang bertentangan secara diametrik muncul. Nursultan Nazarbayev, yang pada masa itu adalah setiausaha Parti Pusat, berhujah bahawa peralihan kepada bentuk kerajaan presiden akan memerlukan perubahan positif. Beliau percaya bahawa inilah yang akan membawa kepada perpaduan sebenar Persekutuan. Terdapat juga kenyataan lain: "perestroika akan ditenggelamkan oleh jawatan presiden."

Ini adalah kali pertama negara menghadapi pluralisme sebegitu. Para timbalan menteri juga mempunyai pandangan yang berbeza mengenai pilihan raya itu sendiri. Ada yang mencadangkan untuk meninggalkan pilihan raya jangka panjang terus dan mengadakan pilihan raya di sini dan sekarang. Bagaimanapun, majoriti menafikan keperluan tersebut. Mereka berkata bahawa tergesa-gesa yang berlebihan boleh membawa kepada hasil yang negatif. Lebih-lebih lagi ketika itu keadaan negara agak bergelora. Ia telah pun terselamat daripada beberapa konflik antarabangsa. Dan dalam negara itu sendiri, bilangan nasionalis yang agresif meningkat. Pada akhirnya, presiden bagaimanapun dipilih dan Mikhail Gorbachev menjadi dia.

Timbalan mempunyai pandangan yang berbeza mengenai pilihan raya itu sendiri // Foto: topwar.ru

Tamat pramatang penggal presiden

Pada Disember 1991, USSR secara rasmi tidak lagi wujud. Ini diikuti dengan peletakan jawatan Gorbachev. Dia memindahkan semua haknya, termasuk hak untuk melupuskan senjata nuklear Boris Yeltsin - presiden seterusnya. Pada 25 Disember, bendera merah akan dikeluarkan dari Kremlin. Sebaliknya, simbol negeri baharu, RSFSR, digantung pada tiang bendera buat kali pertama.

Gorbachev memindahkan semua hak presiden kepada Boris Yeltsin // Foto: tvc.ru

Tindakan seterusnya presiden pertama

Ada sesuatu yang tidak kena dengan pilihan raya kita, dan kita sistem pilihanraya memerlukan pelarasan yang serius.

Anugerah

Pengenalan jawatan Presiden USSR kini nampaknya merupakan hasil logik daripada reformasi politik USSR, yang pertama kali dikenali dengan nama "pendemokrasian", tetapi lebih dikenali dalam sejarah sebagai Perestroika.

Keputusan mengenai pembaharuan radikal sistem politik USSR telah diisytiharkan oleh Persidangan Semua-Kesatuan CPSU XIX, yang diadakan dari 28 Jun hingga 1 Julai 1988. Forum ini sendiri, yang melibatkan perbincangan bebas mengenai masalah masyarakat yang mendesak, sengaja menentang kongres parti yang dirasmikan, walaupun keputusan persidangan itu tidak mengikat. Masih tidak diketahui sama ada M.S. Gorbachev sedang menuju ke arah pengakhiran seperti itu, iaitu, menjadi Presiden USSR. Tetapi keinginannya untuk menjadi seorang pemimpin demokrasi nasional, bebas daripada oligarki parti, sudah jelas. Semua tindakannya yang seterusnya sesuai sepenuhnya dengan logik ini.

Keputusan penting ialah keputusan persidangan untuk memisahkan fungsi parti dan badan Soviet. Benar, pada masa yang sama disyorkan bahawa setiausaha pertama jawatankuasa wilayah CPSU semestinya menduduki jawatan pengerusi jawatankuasa eksekutif Soviet yang sepadan. Tetapi pada masa ketika kuasa parti masih kelihatan tinggi, ini boleh dianggap sebagai satu cara untuk memberikan kuasa yang lebih besar kepada Soviet.

Cadangan yang paling penting dalam persidangan itu adalah permulaan pembaharuan badan kerajaan USSR. dia Kunci utama ialah penciptaan badan kuasa tertinggi baru - Kongres Timbalan Rakyat - atas dasar (buat pertama kali sejak 1918!) pilihan raya yang kompetitif. Benar, bukan parti yang bertanding, tetapi individu, dan kepimpinan tertinggi CPSU telah dipilih ke Kongres dalam senarai berasingan. Tetapi ini adalah inovasi yang sangat penting, skala dan akibatnya mungkin tidak difahami sepenuhnya oleh penganjur sendiri.

Sekarang ia adalah Kongres Timbalan Rakyat yang dikemukakan di tempat pertama dalam kehidupan politik, bukannya kongres CPSU dan Jawatankuasa Pusat CPSU. Perkara ini lebih ditekankan lagi struktur baru badan pentadbir Kongres. Bekas Presidium kolektif Soviet Tertinggi USSR adalah badan rasmi untuk menandatangani kertas yang dihantar kepadanya dari Politburo Jawatankuasa Pusat. Kini jawatan tunggal Pengerusi Soviet Tertinggi USSR telah dicipta, dan jawatan ini diambil oleh Gorbachev sendiri pada Kongres Pertama, yang diadakan pada Mei-Jun 1989.

Dia terus mengekalkan fungsi Setiausaha Agung Jawatankuasa Pusat CPSU, tetapi memindahkan pusat graviti kuasa ke kedudukan yang baru ditubuhkan. Buat pertama kali dalam sejarah negara Soviet (paradoks seperti itu!), pengerusi badan tertinggi Soviet sebenarnya menjadi lebih tinggi daripada pemimpin parti itu, walaupun rombakan sedemikian setakat ini berlaku dalam orang yang sama. Walau bagaimanapun, apabila difikirkan semula, kita terpaksa mengakui bahawa hanya terima kasih kepada orang ini revolusi sejarah seperti itu boleh berlaku.

Tetapi fungsi Pengerusi Majlis Tertinggi termasuk banyak sekatan di pihak Majlis Tertinggi dan Kongres. Dalam jawatan ini, Gorbachev tidak mempunyai kuasa lebih daripada Setiausaha Agung, dan oleh itu Politburo konservatif boleh (dan meneruskan) memberi tekanan kepadanya ke arah yang tidak diingini.

Situasi untuk pelucutan lebih lanjut monopoli kuasa CPSU berkembang dengan baik seperti biasa. Pada Kongres Pertama, buat pertama kalinya dalam sejarah USSR, pembangkang parlimen undang-undang terbentuk (Timbalan Kumpulan Antara Wilayah - MDG), yang melancarkan serangan terhadap monopoli ini. Gorbachev, menangkis serangan MDG, secara rasmi bertindak sebagai wakil majoriti konservatif. Tetapi oleh kerana bekas kuasa Biro Polit telah pun didelegitimasikan (walaupun Perkara ke-6 Perlembagaan yang terkenal masih berkuat kuasa), majoriti ini bersedia untuk mempercayakan Gorbachev dengan penuh kuasa bekas CPSU, tetapi kini sebagai ketua negeri. Ia adalah satu langkah yang cemerlang, dimainkan dalam tradisi parlimen British, yang luar biasa bagi Rusia, dalam rangka reformisme perlembagaan dan transformasi unik yang hampir aman. rejim autoritarian menjadi demokrasi.

Persoalan untuk memperkenalkan jawatan Presiden USSR telah diputuskan pada Kongres Kedua Timbalan Rakyat USSR, yang diadakan pada Disember 1989. Dan kemudian keadaan di beberapa republik bertambah buruk (contohnya, peristiwa di Baku pada Januari 1990). Gorbachev dengan meyakinkan memberi isyarat kepada partikrat lama bahawa membuat keputusan yang cepat diperlukan untuk memelihara perpaduan Kesatuan, dan hanya dia, sebagai ketua negara yang berkuasa penuh, boleh memastikan ini.

Jawatan Presiden USSR, yang ditubuhkan pada Mac 1990 di Kongres Ketiga, boleh digambarkan secara ringkas seperti berikut: semua fungsi tertinggi kuasa, yang sehingga itu telah sepenuhnya secara haram, tetapi sebenarnya digunakan oleh Politbiro Jawatankuasa Pusat CPSU , secara rasmi tertumpu sepenuhnya di tangan Presiden. Pada masa yang sama, Presiden USSR terpaksa dipilih oleh hak mengundi sejagat warga USSR (walaupun pengecualian dibuat untuk Presiden Pertama - dia dipilih di Kongres), dan bilangan calon untuk jawatan ini tidak terhad.

Kepentingan sejarah revolusi perlembagaan yang berlaku pada masa itu ditekankan oleh fakta bahawa Kongres yang sama merumuskan semula Perkara 6 Perlembagaan USSR sedemikian rupa sehingga CPSU telah dilucutkan daripada "peranan utama", dan peluang dibuka. untuk mewujudkan parti politik undang-undang bersaing untuk kuasa.

Sekarang, masih dipanggil USSR, dari segi politik ia adalah negeri yang sama sekali berbeza daripada semua tahun sejak 1922. Mungkin, terdapat persimpangan jalan dengan beberapa laluan bersejarah. Nampaknya negara tidak mengambil tindakan terbaik. Tetapi itu cerita lain.

Pengenalan jawatan Presiden USSR adalah hasil daripada perubahan serius dalam sistem politik. Pemilihan M.S. Gorbachev, pertama sebagai pengerusi Soviet Tertinggi USSR, dan kemudian sebagai presiden USSR, menjadikan para reformis semakin bebas daripada struktur CPSU dan mengurangkan peranan Parti Komunis kepada kedudukan salah satu parti di negara itu. . Dikaitkan dengan pemansuhan artikel perlembagaan mengenai peranan utama dan pengarah CPSU, keputusan untuk memperkenalkan jawatan presiden membawa kepada peralihan kuasa selanjutnya daripada struktur CPSU ke arah struktur negara. Penerimaan undang-undang itu memformalkan proses mengubah Kesatuan Soviet menjadi negara berbilang parti yang majmuk.

Pada 12-15 Mac, Kongres Luar Biasa III Timbalan Rakyat USSR telah diadakan. Ia menjadi bersejarah dalam dua aspek: pada 13 Mac, ia memansuhkan Perkara 6 yang lapuk, mengisytiharkan berakhirnya rejim komunis, memperkenalkan institusi presiden, dan pada 15 Mac, Gorbachev dipilih sebagai presiden USSR.

Pembangkang bimbang pengenalan jawatan presiden akan membawa kepada peningkatan autoritarianisme. Bercakap bagi pihak Interregional Deputy Group (IDG), Yu Afanasyev berkata bahawa kami "tegas menentang pemilihan presiden di kongres." Bagaimanapun, jika jawatan itu diperkenalkan, pembangkang mahukan pilihan raya terus, pertembungan langsung antara Gorbachev dan Yeltsin di seluruh negara. Kebangkitan gerakan sivil pada bulan Februari dan keputusan pilihan raya yang menggalakkan kepada pihak berkuasa RSFSR untuk demokrat memberi harapan bahawa kemenangan yang menentukan dapat dicapai ke atas CPSU. Atas sebab yang sama, Gorbachev tidak cenderung untuk mengambil risiko dengan bertanding untuk pilihan raya terus.

Pada tahun 1990, keputusan kemungkinan pilihan raya langsung untuk Presiden USSR tidak jelas. Sebahagian besar pengundi tinggal di Asia Tengah, terbiasa dengan ketaatan.

Undang-undang itu memperkenalkan pilihan raya presiden oleh Kongres Perwakilan Rakyat, di mana Gorbachev masih mempunyai majoriti. Keengganan Gorbachev untuk mengadakan pilihan raya secara langsung adalah satu lagi langkah ke arah mengurangkan kuasanya. Marathon pilihan raya bermakna memanjangkan ketidaktentuan politik dan menangguhkan pembaharuan ekonomi. Walau bagaimanapun, walaupun selepas menerima kuasa presiden, Gorbachev tidak pernah dapat melaksanakan reformasi pasaran yang diperkatakannya.

Gorbachev mengamanahkan A. Yakovlev dengan rasional mengapa Presiden harus dipilih oleh kongres, dan bukan oleh penduduk. Yakovlev menjelaskan: "Idea undian popular terdengar sangat menarik. Ya, idea ini betul.” Tetapi di bawah keadaan semasa, presiden tidak lagi mempunyai pengimbang dalam demokrasi "euphoric". Jelas sekali bahawa "kita bercakap tentang pemilihan pemimpin tertentu sebagai Presiden negara - Mikhail Sergeevich Gorbachev." Mengapa membelanjakan wang untuk pilihan raya?

MDG mengemukakan beberapa syarat untuk pengenalan jawatan presiden - kesimpulan perjanjian kesatuan, pembentukan Majlis Tertinggi yang diberi kuasa, pemilihan presiden selepas perjanjian kesatuan melalui pengundian terus, pelbagai- pilihan raya parlimen terus parti, penarikan presiden daripada parti, dan pembangunan kebebasan awam. Pelan ini disusun mengikut urutan: pertama rundingan semula negara kesatuan, kemudian reformasi perlembagaan berskala penuh, kemudian pilihan raya presiden. Dalam usaha untuk mendapatkan sokongan negara-negara Baltik, golongan liberal secara aktif menyokong idea untuk merundingkan semula perjanjian kesatuan.

Gorbachev tidak mengendahkan cadangan ini. Mereka menimbulkan ancaman langsung kepada kuasanya.

Walaupun pembangkang semakin radikal, Gorbachev bersedia untuk menenangkannya juga. Sebagai tindak balas kepada kritikan terhadap institusi presiden sebagai autoritarian, sekatan seperti prosedur pemecatan telah diperkenalkan. Kongres menerima hak untuk membatalkan dekri presiden. Konsesi penting kepada pembangkang ialah pindaan kepada Perkara 6 Perlembagaan USSR, yang menubuhkan "peranan utama dan pengarah CPSU." Pada hakikatnya, sudah pada tahun 1988-1989. Banyak parti telah ditubuhkan di USSR. Blok "Rusia Demokrasi" mencapai kejayaan dalam pilihan raya di RSFSR pada Februari-Mac 1990. Walaupun parti-parti itu tidak mempunyai hak formal, monopoli kuasa CPSU telah ditamatkan dengan berkesan. Di bawah syarat-syarat ini, Perkara 6 adalah anakronisme dan sasaran kritikan biasa terhadap CPSU, yang berpegang teguh pada kuasa menggunakan artikel ini.

Satu lagi permintaan pembangkang liberal - membenarkan harta persendirian - tidak dipenuhi. Walau bagaimanapun, formula yang samar-samar telah diterima pakai, yang membuka kemungkinan mewujudkan perusahaan swasta: "Seorang warganegara boleh memiliki sebarang harta untuk tujuan pengguna dan perindustrian, yang diperoleh daripada pendapatan buruh dan lain-lain. atas sebab undang-undang, kecuali bagi jenis harta yang pemerolehannya oleh warganegara tidak dibenarkan.”

Pada Kongres Ketiga, Gorbachev sekali lagi yakin bahawa adalah berbahaya untuk terus bergantung bukan sahaja kepada Politbiro dan Jawatankuasa Pusat, tetapi juga pada kongres. Pengerusi Majlis Tertinggi. Gorbachev terpaksa menangkis serangan dari dua pihak - baik dari antara wilayah dan dari kumpulan Soyuz. Bercakap bagi pihaknya, pengerusi Jawatankuasa Majlis Tertinggi Pembaharuan Ekonomi, Yu Blokhin, bercakap "semua rakyat negara yang berada di kedudukan Soviet" dan mencadangkan pilihan raya secara alternatif: calon V. Bakatin, M. Gorbachev. dan N. Ryzhkov.

Pindaan Perlembagaan bahawa presiden tidak boleh memegang jawatan kepimpinan dalam parti itu menerima 1,303 undi menyokong, dengan 64 berkecuali. Hanya 607 timbalan yang mengundi menentang. Blok demokrat dan pemimpin negara dalam perkara ini menjadi kenyataan, komunis bersedia untuk menyingkirkan Setiausaha Agung Gorbachev, kerana dia telah merampas kuasa sebenar mereka. Pindaan itu gagal hanya kerana kekurangan korum.

Lawan Gorbachev yang paling lantang adalah bekas pemimpin pergerakan pelombong, dan kini pemimpin komunis Kuznetsk T. Avaliani. Dia bermula dengan lawatan bersejarah. Selama 600 tahun, orang-orang yang mencari "perlindungan Rusia" telah bersatu dalam Rusia. Dan sekarang - keputusan yang bertentangan. "Semasa genangan, negeri bergerak ke hadapan." Krisis ekonomi semakin mendalam "kerana Komrad Gorbachev pertama kali mengeluarkan beberapa ahli ekonomi dengan teori mereka, dan negara entah bagaimana beralih ke teori ini, kemudian yang lain keluar, dan giliran baru" Gorbachev memecah belahkan rakyat, bercadang untuk memberi tekanan kepada birokrat dari bawah. Dan ini dikatakan oleh Avaliani yang sama, yang sehingga baru-baru ini mengetuai "tekanan dari bawah" di Kuzbass.

Di sebalik kritikan pedas ini, tidak ada tokoh berwibawa lain di kongres yang boleh dicalonkan sebagai calon untuk jawatan Presiden USSR.

Pada 15 Mac, kongres itu memilih M. Gorbachev sebagai Presiden USSR untuk tempoh 5 tahun. 1,329 timbalan, atau 50.2% daripada senarai, mengundi "untuk", 459 mengundi "menentang".

Kini Gorbachev boleh bertindak secara bebas dari nomenklatura parti dan daripada pengundi, meneruskan haluannya. Tetapi sisi lain kemerdekaan ialah pemisahan daripada struktur sosio-politik dan sabotaj keputusan Gorbachev oleh kedua-dua pegawai dan penduduk.

Pengenalan jawatan presiden sebenarnya telah menyelesaikan peralihan kuasa "secara kiasan, dari Dataran Lama ke Kremlin," tulis Gorbachev sendiri. Sekarang Politburo tidak dapat memberitahu Gorbachev apa yang perlu dilakukan. Di bawah presiden, dua "politbiro" baharu timbul serentak: Majlis Persekutuan, terdiri daripada wakil-wakil republik kesatuan, dan Majlis Presiden, terdiri daripada mereka yang ingin berunding dengannya dan yang dikenali secara meluas sebagai penganalisis atau ahli ideologi. Benar, mengambil berat tentang imej mereka sendiri, ahli majlis semakin banyak berkata bukan apa yang Gorbachev mahu, tetapi apa yang dikehendaki oleh kuasa sosial tertentu. Ini bukan pasukan orang yang berfikiran sama, tetapi hanya saluran maklum balas dengan golongan elit liberal. Gorbachev tidak lama kemudian menggantikan Majlis Presiden dengan Majlis Keselamatan yang lebih berfungsi - analog lengkap Politburo, iaitu majlis pegawai kanan. Hanya sekarang ini bukan rakan dan rakan sekerja orang pertama, tetapi orang bawahan langsungnya. Berdasarkan kedudukan mereka, mereka tidak sepatutnya berhujah dengan Presiden mereka jarang membantahnya, tetapi, seperti yang ditunjukkan oleh Jawatankuasa Kecemasan Negeri pada tahun 1991, ini tidak bermakna mereka bersetuju dengan Gorbachev.

Sebagai presiden, Gorbachev menerima lebih banyak kuasa pada tahun 1990, tetapi kuasanya menjadi semakin ilusi. Mati pucuk Presiden USSR adalah disebabkan oleh beberapa keadaan. Pertama, dalam keadaan peralihan kuasa, Gorbachev telah ditakdirkan untuk beberapa lama untuk mendapati dirinya tanpa instrumen dasar yang berkesan - aparatus parti tidak lagi berfungsi, struktur baru, walaupun dari segi kakitangan, masih belum dibentuk. Tegak kuasa baru telah lumpuh oleh banyak percanggahan di kalangan elit nomenklatura, yang tidak terikat sama ada idea atau disiplin. Struktur negeri lama telah diorientasikan semula ke arah elit serantau dan kumpulan politik. Kedua, di bawah keadaan revolusi, Gorbachev kehilangan inisiatif; dia tunduk kepada tekanan dan tidak mengemukakan idea yang lebih popular. Ketiga, menggabungkan tugas dasar luar, di mana Gorbachev adalah seorang pasifis dan seorang demokrat, dengan tugas politik domestik, di mana dia menumpukan lebih banyak kuasa formal, presiden terpaksa bergerak, mengelakkan peralihan kepada penindasan pada skala USSR. Gorbachev kemudiannya mendakwa bahawa dia berusaha untuk "mempromosikan pembaharuan bukan melalui keganasan... tetapi melalui konsensus. Paling teruk,... berkompromi.” Alternatif kepada manuver sedemikian dalam situasi 1990 hanya boleh menindas pihak lawan melalui penindasan besar-besaran. Ini akan membawa kepada konfrontasi ganas dengan keputusan yang tidak pasti. Dalam keadaan khusus tahun 1990, Gorbachev tidak boleh menghukum, tidak dapat memikat dengan idea, tetapi hanya boleh menarik minat. Ini bermakna kawalan ke atas sumber sepatutnya diagihkan kepada golongan elit baharu yang baru muncul. Dan ini, seterusnya, mengurangkan potensi kerajaan pusat walaupun semua kuasa formalnya.

Walaupun peralihan kuasa, apabila menjadi presiden, Gorbachev mengekalkan jawatan Setiausaha Agung. Dia sering ditanya soalan kemudian: mengapa dia tidak berpecah dengan CPSU? Gorbachev bermoral sebagai tindak balas: "Ia akan menjadi tidak bermaruah, tidak jujur, bahkan, jika anda suka, jenayah untuk membelot ke kem lain." Tetapi pada saat genting untuk CPSU pada Ogos 1991, Gorbachev tidak dihalang oleh pertimbangan ini, dan dia meletak jawatan daripada mempertahankan parti daripada kekalahan. Pada tahun 1990, Gorbachev mengekalkan kepimpinan parti, yang dia anggap bukan sebagai alat, tetapi sebagai penghalang kepada pembaharuan. Beliau mengekalkan jawatan Setiausaha Agung supaya kepimpinan parti tidak diketuai oleh salah seorang konservatif, dan parti itu tidak akan bersatu di atas platform konservatif. Gorbachev sengaja melumpuhkan CPSU, dan ini adalah munasabah dari sudut taktikal. Tetapi harga untuk garis politik ini adalah kemustahilan untuk mewujudkan "parti Gorbachev" yang boleh secara terbuka dan konsisten mempertahankan barisan pembaharuannya. Mensabotaj transformasi CPSU menjadi parti anti-reformis, Gorbachev tidak dapat mengasingkan daripadanya teras sekutu ikhlasnya, menghubungkan mereka dengan aktivis sosialis tidak formal dan dengan itu mewujudkan gerakan massa untuk sosialisme demokratik. Presiden tidak berani mencipta asas politik sendiri, takut kehilangan kedudukannya sebagai pemimpin negara dan parti. Akibatnya, dia mendapati dirinya dalam pengasingan politik pada tahun 1991.

UNDANG-UNDANG
KESATUAN REPUBLIK SOSIALIS SOVIET

MENGENAI PENUBUHAN JAWATAN PRESIDEN USSR DAN PENGENALAN PERUBAHAN DAN TAMBAHAN KEPADA PERLEMBAGAAN (UNDANG ASAS) USSR

Untuk memastikan perkembangan selanjutnya transformasi politik dan ekonomi yang mendalam yang berlaku di negara ini, mengukuhkan sistem perlembagaan, hak, kebebasan dan keselamatan rakyat, meningkatkan interaksi badan tertinggi kuasa negara dan pentadbiran USSR, Kongres Timbalan Rakyat USSR memutuskan:

I. Menubuhkan jawatan Presiden Kesatuan Republik Sosialis Soviet.
Menetapkan bahawa penubuhan jawatan Presiden USSR tidak mengubah status undang-undang dan tidak melibatkan sekatan ke atas kecekapan kesatuan dan republik autonomi, yang termaktub dalam perlembagaan kesatuan dan republik autonomi dan Perlembagaan USSR.

II. Memperkenalkan pindaan dan tambahan berikut kepada Perlembagaan (Undang-undang Asas) USSR:

1. Daripada mukadimah, padamkan perkataan "Peranan utama Parti Komunis, barisan hadapan seluruh rakyat, telah meningkat."

2. Perkara 6, 7, 10, 11, 12, 13 dan 51 hendaklah dinyatakan seperti berikut:
“Perkara 6. Parti Komunis Kesatuan Soviet, parti politik lain, serta kesatuan sekerja, belia, pertubuhan awam lain dan pergerakan massa, melalui wakil mereka yang dipilih ke Majlis Perwakilan Rakyat, dan dalam bentuk lain, mengambil bahagian dalam pembangunan dasar negara Soviet, dalam pengurusan negara dan hal ehwal awam.
Perkara 7. Semuanya parti politik, organisasi awam dan pergerakan massa, melaksanakan fungsi yang diperuntukkan oleh program dan piagam mereka, bertindak dalam rangka kerja Perlembagaan dan undang-undang Soviet.
Penciptaan dan aktiviti parti, organisasi dan pergerakan yang bertujuan untuk mengubah sistem perlembagaan Soviet dan integriti negara sosialis secara ganas, menjejaskan keselamatannya, dan menghasut kebencian sosial, kebangsaan dan agama adalah tidak dibenarkan";
"Perkara 10. Sistem ekonomi USSR sedang membangun berdasarkan harta rakyat Soviet, harta kolektif dan negara.
Negara mewujudkan syarat yang diperlukan untuk pembangunan pelbagai bentuk harta dan memastikan perlindungan yang sama rata.
Bumi, isi perutnya, air, tumbuh-tumbuhan dan dunia haiwan dalam keadaan semula jadi, mereka adalah hak milik orang yang tinggal di wilayah tertentu, berada di bawah bidang kuasa Majlis Perwakilan Rakyat dan disediakan untuk digunakan oleh rakyat, perusahaan, institusi dan organisasi.
Perkara 11. Harta warganegara USSR adalah harta peribadinya dan digunakan untuk memenuhi keperluan material dan rohani, secara bebas menjalankan aktiviti ekonomi dan lain-lain yang tidak dilarang oleh undang-undang.
Seorang warganegara boleh memiliki mana-mana harta untuk tujuan pengguna dan perindustrian, yang diperoleh dengan mengorbankan pendapatan buruh dan atas sebab undang-undang lain, kecuali untuk jenis harta yang pemerolehannya oleh warganegara tidak dibenarkan.
Untuk mengekalkan plot petani dan subsidiari peribadi dan tujuan lain yang diperuntukkan oleh undang-undang, rakyat mempunyai hak untuk tanah dalam milikan yang boleh diwarisi sepanjang hayat, serta digunakan.
Hak untuk mewarisi harta warganegara diiktiraf dan dilindungi oleh undang-undang.
Perkara 12. Harta kolektif ialah hak milik perusahaan sewa, perusahaan kolektif, koperasi, syarikat saham bersama, organisasi ekonomi dan persatuan lain. Harta kolektif diwujudkan melalui transformasi harta negara mengikut undang-undang dan persatuan sukarela harta rakyat dan organisasi.
Perkara 13. Harta negara ialah harta semua Kesatuan, harta republik kesatuan, harta republik autonomi, wilayah autonomi, okrug autonomi, wilayah, wilayah dan unit pentadbiran-wilayah lain (harta perbandaran)”;
“Perkara 51. Rakyat USSR mempunyai hak untuk bersatu dalam parti politik, organisasi awam, dan mengambil bahagian dalam pergerakan jisim, yang menyumbang kepada pembangunan aktiviti dan inisiatif politik, kepuasan terhadap pelbagai kepentingan mereka.
Organisasi awam adalah syarat terjamin untuk kejayaan memenuhi tugas berkanun mereka.”

3. Tambah Bab 15.1 baharu pada Perlembagaan USSR dengan kandungan berikut:
Bab 15.1. Presiden USSR
Perkara 127. Ketua negara Soviet - Kesatuan Republik Sosialis Soviet ialah Presiden USSR.
Perkara 127.1. Seorang warganegara USSR tidak lebih muda daripada tiga puluh lima dan tidak lebih daripada enam puluh lima tahun boleh dipilih sebagai Presiden USSR. Orang yang sama tidak boleh berkhidmat sebagai Presiden USSR selama lebih daripada dua penggal.
Presiden USSR dipilih oleh warga USSR atas dasar hak pilih sejagat, sama rata dan langsung melalui undi rahsia untuk tempoh lima tahun. Bilangan calon untuk jawatan Presiden USSR tidak terhad. Pemilihan Presiden USSR dianggap sah jika sekurang-kurangnya lima puluh peratus pengundi mengambil bahagian di dalamnya. Calon yang menerima lebih daripada separuh undi pengundi yang mengambil bahagian dalam pengundian di seluruh USSR dan di kebanyakan republik kesatuan dianggap dipilih.
Prosedur untuk memilih Presiden USSR ditentukan oleh Undang-undang USSR.
Presiden USSR tidak boleh menjadi timbalan rakyat.
Seseorang yang merupakan Presiden USSR boleh menerima upah hanya untuk jawatan ini.
Perkara 127.2. Selepas memegang jawatan, Presiden USSR mengangkat sumpah pada mesyuarat Kongres Perwakilan Rakyat USSR.
Perkara 127.3. Presiden USSR:
1) bertindak sebagai penjamin menghormati hak dan kebebasan warga Soviet, Perlembagaan dan undang-undang USSR;
2) mengambil langkah-langkah yang perlu untuk melindungi kedaulatan USSR dan republik kesatuan, keselamatan dan integriti wilayah negara, untuk melaksanakan prinsip-prinsip kebangsaan - struktur kerajaan USSR;
3) mewakili Kesatuan Republik Sosialis Soviet dalam negara dan dalam hubungan antarabangsa;
4) memastikan interaksi antara badan tertinggi kuasa negeri dan pentadbiran USSR;
5) menyerahkan laporan tahunan mengenai keadaan negara kepada Kongres Perwakilan Rakyat USSR; memberitahu Soviet Tertinggi USSR tentang isu-isu terpenting dalam dasar dalam dan luar USSR;
6) membentangkan kepada Soviet Tertinggi calon USSR untuk jawatan Pengerusi Majlis Menteri USSR, Pengerusi Jawatankuasa Kawalan Rakyat USSR, Pengerusi Mahkamah Agung USSR, Ketua Pendakwa USSR, Ketua Penimbang Tara Negara USSR, dan kemudian menyerahkan pegawai-pegawai ini kepada Kongres Timbalan Rakyat USSR untuk kelulusan; masuk dengan penyerahan kepada Soviet Tertinggi USSR dan Kongres Timbalan Rakyat USSR mengenai pembebasan pegawai tertentu dari tugas mereka, dengan pengecualian Pengerusi Mahkamah Agung USSR;
7) membangkitkan kepada Soviet Tertinggi USSR persoalan peletakan jawatan atau penerimaan peletakan jawatan Majlis Menteri-menteri USSR; dalam persetujuan dengan Pengerusi Majlis Menteri-menteri USSR, memecat dan melantik anggota Kerajaan USSR dengan penyerahan berikutnya untuk kelulusan kepada Soviet Tertinggi USSR;
8) menandatangani undang-undang USSR; mempunyai hak, tidak lewat daripada dua minggu, untuk mengembalikan undang-undang dengan bantahannya kepada Soviet Tertinggi USSR untuk perbincangan semula dan pengundian. Jika Soviet Tertinggi USSR, dengan majoriti dua pertiga undi dalam setiap dewan, mengesahkan keputusan yang diterima pakai sebelum ini, Presiden USSR menandatangani undang-undang;
9) mempunyai hak untuk menggantung kesan resolusi dan perintah Majlis Menteri-menteri USSR;
10) menyelaras aktiviti badan negeri untuk memastikan pertahanan negara; ialah Panglima Tertinggi Angkatan Tentera USSR, melantik dan menggantikan perintah tinggi Angkatan Tentera USSR, dan memberikan pangkat tentera tertinggi; melantik hakim tribunal tentera;
11) berunding dan menandatangani perjanjian antarabangsa USSR; menerima kelayakan dan surat panggilan balik daripada wakil diplomatik negara asing yang diiktiraf kepadanya; melantik dan memanggil semula wakil diplomatik USSR di negara asing dan organisasi antarabangsa; memberikan pangkat diplomatik tertinggi dan gelaran istimewa lain;
12) anugerah pesanan dan pingat USSR, memberikan gelaran kehormat USSR;
13) menyelesaikan isu kemasukan ke kewarganegaraan USSR, penarikan diri daripadanya dan pelucutan kewarganegaraan Soviet, pemberian suaka; memberi pengampunan;
14) mengumumkan mobilisasi umum atau separa; mengisytiharkan keadaan perang sekiranya berlaku serangan tentera ke atas USSR dan segera menyerahkan isu ini untuk dipertimbangkan oleh Soviet Tertinggi USSR; mengisytiharkan undang-undang tentera di kawasan tertentu demi kepentingan melindungi USSR dan keselamatan warganya. Prosedur untuk memperkenalkan dan rejim undang-undang tentera ditentukan oleh undang-undang;
15) demi kepentingan memastikan keselamatan warga USSR, memberi amaran tentang pengisytiharan keadaan darurat di kawasan tertentu, dan, jika perlu, memperkenalkannya atas permintaan atau dengan persetujuan Presidium Majlis Tertinggi atau badan tertinggi kuasa negara republik kesatuan yang sepadan. Sekiranya ketiadaan persetujuan sedemikian, keadaan darurat diperkenalkan dengan penyerahan segera keputusan yang diterima pakai untuk kelulusan oleh Soviet Tertinggi USSR. Resolusi Soviet Tertinggi USSR mengenai isu ini diterima pakai oleh majoriti sekurang-kurangnya dua pertiga daripada jumlah ahlinya.
Dalam kes yang dinyatakan dalam bahagian satu perenggan ini, peraturan presiden sementara boleh diperkenalkan sambil menghormati kedaulatan dan integriti wilayah republik kesatuan.
Rejim keadaan darurat, serta pemerintahan presiden, ditetapkan oleh undang-undang;
16) sekiranya berlaku perselisihan faham antara Majlis Kesatuan dan Majlis Kebangsaan Soviet Tertinggi USSR, yang tidak dapat diselesaikan mengikut cara yang diperuntukkan dalam Perkara 117 Perlembagaan USSR, Presiden USSR mempertimbangkan isu kontroversi untuk membangunkan penyelesaian yang boleh diterima. Sekiranya tidak mungkin untuk mencapai persetujuan dan terdapat ancaman nyata gangguan kepada aktiviti biasa badan tertinggi kuasa negara dan pentadbiran USSR, Presiden boleh mengemukakan kepada Kongres Timbalan Rakyat USSR cadangan untuk memilih Soviet Agung baru USSR.
Perkara 127.4. Presiden USSR mengetuai Majlis Persekutuan, yang termasuk pegawai tertinggi kerajaan republik kesatuan. Pegawai tertinggi kerajaan republik autonomi, wilayah autonomi dan okrug autonomi mempunyai hak untuk mengambil bahagian dalam mesyuarat Majlis Persekutuan.
Majlis Persekutuan: mempertimbangkan isu-isu pematuhan dengan Perjanjian Kesatuan; membangunkan langkah-langkah untuk melaksanakan dasar kebangsaan negara Soviet; menyerahkan kepada Majlis Kewarganegaraan Soviet Tertinggi USSR cadangan mengenai penyelesaian pertikaian dan penyelesaian situasi konflik dalam hubungan antara etnik; menyelaras aktiviti republik Kesatuan dan memastikan penyertaan mereka dalam menyelesaikan isu-isu kepentingan negara dalam kecekapan Presiden USSR.
Isu yang menjejaskan kepentingan orang yang tidak mempunyai entiti negara kebangsaan mereka sendiri dipertimbangkan dalam Majlis Persekutuan dengan penyertaan wakil rakyat ini.
Pengerusi Soviet Tertinggi USSR dan pengerusi dewan mempunyai hak untuk mengambil bahagian dalam mesyuarat Majlis Persekutuan.
Perkara 127.5. Di bawah Presiden USSR terdapat Majlis Presiden USSR, yang tugasnya adalah untuk membangunkan langkah-langkah untuk melaksanakan arahan utama dasar dalam dan luar USSR dan memastikan keselamatan negara.
Ahli Majlis Presiden USSR dilantik oleh Presiden USSR. Pengerusi Majlis Menteri-menteri USSR ialah ahli Majlis Presiden USSR ex officio.
Pengerusi Soviet Tertinggi USSR mempunyai hak untuk mengambil bahagian dalam mesyuarat Majlis Presiden USSR.
Perkara 127.6. Presiden USSR mengadakan mesyuarat bersama Majlis Persekutuan dan Majlis Presiden USSR untuk mempertimbangkan yang paling isu penting dasar dalam dan luar negara.
Perkara 127.7. Presiden USSR, berdasarkan dan menurut Perlembagaan USSR dan undang-undang USSR, mengeluarkan dekri yang mengikat di seluruh wilayah negara.
Perkara 127.8. Presiden USSR mempunyai hak imuniti dan hanya boleh disingkirkan oleh Kongres Perwakilan Rakyat USSR jika dia melanggar Perlembagaan USSR dan undang-undang USSR. Keputusan sedemikian dibuat oleh sekurang-kurangnya dua pertiga undi daripada jumlah keseluruhan timbalan oleh Kongres Timbalan Rakyat USSR atas inisiatif Kongres itu sendiri atau Soviet Tertinggi USSR, dengan mengambil kira kesimpulan Jawatankuasa Pengawasan Perlembagaan USSR.
Perkara 127.9. Presiden USSR boleh mewakilkan pelaksanaan tugasnya yang diperuntukkan dalam perenggan 11 dan 12 Perkara 127.3 kepada Pengerusi Soviet Tertinggi USSR dan Pengerusi Majlis Menteri-menteri USSR, dan tugas-tugas yang diperuntukkan dalam perenggan 13 Perkara 127.3 kepada Pengerusi Soviet Tertinggi USSR.
Perkara 127.10. Jika Presiden USSR, atas satu sebab atau yang lain, tidak dapat meneruskan tugasnya, sehingga pemilihan Presiden baru USSR, kuasanya dipindahkan kepada Pengerusi Soviet Tertinggi USSR, dan jika ini adalah mustahil, kepada Pengerusi Majlis Menteri-menteri USSR. Pemilihan Presiden baru USSR mesti diadakan dalam masa tiga bulan."

4. Sehubungan dengan penambahan Bab 15.1 "Presiden USSR" kepada Perlembagaan USSR, buat perubahan dan penambahan kepada artikel Perlembagaan USSR berikut:
1) bahagian satu Perkara 77 hendaklah dinyatakan seperti berikut:
“Republik Kesatuan mengambil bahagian dalam menyelesaikan isu-isu dalam bidang kuasa USSR di Kongres Perwakilan Rakyat USSR, di Soviet Tertinggi USSR, Presidium Soviet Tertinggi USSR, Majlis Persekutuan, Kerajaan USSR dan badan-badan lain di USSR."
2) Dalam Perkara 108:
perenggan 6 hendaklah dinyatakan seperti berikut:
"6) pemilihan Soviet Tertinggi USSR dan Pengerusi Soviet Tertinggi USSR";
perenggan 7 dan 8 hendaklah dipadamkan;
perenggan 11 hendaklah dinyatakan seperti berikut:
"11) pemilihan Jawatankuasa Pengawasan Perlembagaan USSR atas cadangan Pengerusi Soviet Tertinggi USSR";
perenggan 9, 10, 11, 12, 13 hendaklah dipertimbangkan masing-masing perenggan 7, 8, 9, 10, 11;
dari bahagian empat, padam perkataan "Resolusi Kongres Perwakilan Rakyat USSR mengenai penarikan balik Pengerusi Soviet Tertinggi USSR atau Timbalan Pertamanya diterima pakai dengan undi majoriti sekurang-kurangnya dua pertiga daripada jumlah keseluruhan. bilangan timbalan rakyat USSR."
3) Bahagian empat dan lima Perkara 110 hendaklah dinyatakan seperti berikut:
"Mesyuarat tetap Kongres Perwakilan Rakyat USSR diadakan sekurang-kurangnya sekali setahun. Mesyuarat luar biasa diadakan atas inisiatif Soviet Tertinggi USSR, atas cadangan salah satu dewannya, Presiden USSR, sekurang-kurangnya satu perlima timbalan rakyat USSR, atau atas inisiatif republik kesatuan. diwakili oleh badan tertinggi kuasa negara.
Mesyuarat pertama Kongres Perwakilan Rakyat USSR selepas pilihan raya dipengerusikan oleh Pengerusi Suruhanjaya Pilihan Raya Pusat untuk Pemilihan Timbalan Rakyat USSR, dan kemudian oleh Pengerusi Soviet Tertinggi USSR.
4) Bahagian satu dan tujuh Perkara 111 hendaklah dinyatakan seperti berikut:
"Majlis Tertinggi USSR adalah badan perundangan dan kawalan tetap kuasa negara USSR";
"Sesi bersama dewan dipengerusikan oleh Pengerusi Soviet Tertinggi USSR atau secara bergilir-gilir oleh pengerusi Majlis Kesatuan dan Majlis Kebangsaan."
5) Bahagian satu dan dua Perkara 112 hendaklah dinyatakan seperti berikut:
"Soviet Tertinggi USSR diadakan setiap tahun oleh Pengerusi Soviet Tertinggi USSR untuk sesi biasa - musim bunga dan musim luruh - yang berlangsung, sebagai peraturan, setiap tiga hingga empat bulan.
Sesi luar biasa diadakan oleh Pengerusi Soviet Tertinggi USSR atas inisiatifnya atau atas cadangan Presiden USSR, sebuah republik kesatuan yang diwakili oleh badan tertinggi kuasa negaranya, sekurang-kurangnya satu pertiga daripada komposisi salah satu daripada bilik-bilik Soviet Tertinggi USSR."
6) Dalam Perkara 113:
perenggan 2 hendaklah dinyatakan dalam bentuk perenggan 2 dan 3 dalam perkataan berikut:
"2) melantik, atas cadangan Presiden USSR, Pengerusi Majlis Menteri-menteri USSR;
3) meluluskan, atas cadangan Pengerusi Majlis Menteri-menteri USSR, komposisi Majlis Menteri-menteri USSR dan perubahan yang dibuat kepadanya; atas cadangan Majlis Menteri-menteri USSR, membentuk dan memansuhkan kementerian-kementerian USSR dan jawatankuasa negeri USSR";
perenggan 3 hendaklah dipadamkan;
perenggan 7, 13, 14 dan 18 hendaklah dinyatakan seperti berikut:
"7) menjalankan, dalam kecekapan USSR, peraturan perundangan prosedur untuk pelaksanaan hak perlembagaan, kebebasan dan kewajipan warganegara, hubungan harta benda, organisasi pengurusan ekonomi negara dan pembinaan sosio-budaya, belanjawan dan sistem kewangan, imbuhan dan penetapan harga, percukaian, perlindungan alam sekitar dan penggunaan sumber asli, serta perhubungan lain”;
“13) menentukan aktiviti utama dalam bidang pertahanan dan memastikan keselamatan negara; mengisytiharkan undang-undang tentera atau darurat di seluruh negara; mengisytiharkan keadaan perang jika perlu untuk memenuhi kewajipan perjanjian antarabangsa untuk pertahanan bersama terhadap pencerobohan;
14) membuat keputusan mengenai penggunaan kontinjen Angkatan Tentera USSR jika perlu untuk memenuhi kewajipan perjanjian antarabangsa untuk mengekalkan keamanan dan keselamatan";
"18) mempunyai hak untuk membatalkan keputusan dan perintah Majlis Menteri-menteri USSR."
7) Perkara 114 hendaklah dinyatakan seperti berikut:
“Perkara 114. Hak inisiatif perundangan di Kongres Perwakilan Rakyat USSR dan di Soviet Tertinggi USSR adalah milik timbalan rakyat USSR, Majlis Kesatuan, Majlis Kebangsaan, Pengerusi Soviet Tertinggi USSR, suruhanjaya tetap dewan dan jawatankuasa Soviet Tertinggi USSR, Presiden USSR, Majlis Menteri-menteri USSR, Jawatankuasa penyeliaan perlembagaan USSR, kesatuan dan republik autonomi yang diwakili oleh badan tertinggi kuasa negeri mereka, wilayah autonomi, okrug autonomi, Jawatankuasa Kawalan Rakyat USSR, Mahkamah Agung USSR, Ketua Pendakwa USSR, Ketua Penimbangtara Negara USSR.
Organisasi awam yang diwakili oleh semua badan Kesatuan mereka dan Akademi Sains USSR juga mempunyai hak inisiatif perundangan."
8) Perkara 117 hendaklah dinyatakan seperti berikut:
“Perkara 117. Sekiranya berlaku percanggahan pendapat antara Majlis Kesatuan dan Majlis Kebangsaan, isu itu dirujuk kepada resolusi suruhanjaya perdamaian yang dibentuk oleh dewan atas dasar pariti, selepas itu ia dianggap kali kedua oleh Majlis Kesatuan dan Majlis Kebangsaan pada mesyuarat bersama."
9) Perkara 118 hendaklah dinyatakan seperti berikut:
“Perkara 118. Untuk mengatur kerja Soviet Tertinggi USSR, Presidium Soviet Tertinggi USSR diwujudkan, diketuai oleh Pengerusi Soviet Tertinggi USSR. Presidium Soviet Tertinggi USSR termasuk: Pengerusi Majlis Kesatuan dan Pengerusi Majlis Kebangsaan, timbalan mereka, pengerusi suruhanjaya tetap dewan dan jawatankuasa Soviet Tertinggi USSR, lain-lain timbalan rakyat USSR - seorang dari setiap republik kesatuan, serta dua wakil dari republik autonomi dan seorang - dari wilayah autonomi dan okrug autonomi.
Presidium Soviet Tertinggi USSR menyediakan mesyuarat Kongres dan sesi Soviet Tertinggi USSR, menyelaras aktiviti suruhanjaya tetap dewan dan jawatankuasa Soviet Tertinggi USSR, menganjurkan perbincangan draf undang-undang di seluruh negara dari USSR dan isu-isu lain yang paling penting dalam kehidupan negara.
Presidium Soviet Tertinggi USSR memastikan penerbitan teks undang-undang USSR dalam bahasa republik kesatuan dan akta lain yang diterima pakai oleh Kongres Perwakilan Rakyat USSR, Soviet Tertinggi USSR , biliknya, dan Presiden USSR."
10) Perkara 119 hendaklah dipadamkan.
Perkara 120 hendaklah dianggap Perkara 119 dan hendaklah dinyatakan seperti berikut:
“Perkara 119. Pengerusi Soviet Tertinggi USSR dipilih oleh Kongres Perwakilan Rakyat USSR daripada kalangan timbalan rakyat USSR melalui undi rahsia untuk tempoh lima tahun dan tidak lebih daripada dua penggal berturut-turut. Ia boleh dipanggil semula pada bila-bila masa melalui undi rahsia oleh Kongres Perwakilan Rakyat USSR.
Pengerusi Soviet Tertinggi USSR bertanggungjawab kepada Kongres Timbalan Rakyat USSR dan Majlis Tertinggi USSR.
Pengerusi Kesatuan Soviet Tertinggi USSR mengeluarkan resolusi mengenai sesi mengadakan sesi Soviet Tertinggi USSR, dan arahan mengenai isu-isu lain.
11) Perkara 121 hendaklah dipadamkan.
Perkara 122 dan 123 hendaklah dianggap Artikel 120 dan 121, masing-masing.
12) Perkara 124 hendaklah dianggap Perkara 122 dan dinyatakan dalam bentuk dua perkara dalam perkataan berikut:
“Perkara 122. Seorang timbalan rakyat USSR mempunyai hak untuk membuat permintaan pada mesyuarat Kongres Perwakilan Rakyat USSR dan sesi Soviet Tertinggi USSR kepada Majlis Menteri-menteri USSR, ketua-ketua negara lain. badan yang dibentuk atau dipilih oleh Kongres Perwakilan Rakyat USSR dan Soviet Tertinggi USSR, dan kepada Presiden USSR - untuk mesyuarat Kongres Perwakilan Rakyat USSR. Badan atau pegawai yang kepadanya permintaan itu ditujukan wajib memberikan respons lisan atau bertulis pada mesyuarat tertentu Kongres atau pada sesi tertentu Soviet Tertinggi USSR dalam masa tidak lebih dari tiga hari.
Perkara 123. Timbalan Rakyat USSR mempunyai hak untuk dilepaskan daripada melaksanakan tugas rasmi atau pengeluaran untuk tempoh yang diperlukan untuk menjalankan aktiviti timbalan di Kongres Timbalan Rakyat USSR, di Soviet Tertinggi USSR, dewannya, suruhanjaya dan jawatankuasa, serta dalam kalangan penduduk.
Seorang timbalan rakyat USSR tidak boleh didakwa, ditangkap atau dikenakan hukuman pentadbiran yang dikenakan oleh mahkamah, tanpa persetujuan Soviet Tertinggi USSR, dan dalam tempoh antara sesinya - tanpa persetujuan Presidium Soviet Tertinggi USSR."
13) Perkara 125, 126 dan 127 hendaklah dianggap masing-masing Perkara 124, 125 dan 126.
14) Dalam artikel 124:
perenggan 2, 3, 4 dan 5 hendaklah dinyatakan seperti berikut:
"2) atas cadangan sekurang-kurangnya satu perlima timbalan rakyat USSR, Presiden USSR, badan tertinggi kuasa negara republik kesatuan, membentangkan kepada Kongres Perwakilan Rakyat USSR kesimpulan mengenai pematuhan Perlembagaan USSR dengan undang-undang USSR dan akta lain yang diterima pakai oleh Kongres.
Bagi pihak Kongres Perwakilan Rakyat USSR, atas cadangan Soviet Tertinggi USSR, memberikan pendapat mengenai pematuhan dekri Presiden USSR dengan Perlembagaan USSR dan undang-undang USSR;
3) bagi pihak Kongres Perwakilan Rakyat USSR, atas cadangan Soviet Tertinggi USSR, Presiden USSR, Pengerusi Soviet Tertinggi USSR, badan tertinggi kuasa negara republik kesatuan , membentangkan kepada Kongres Perwakilan Rakyat USSR atau Soviet Tertinggi USSR kesimpulan mengenai pematuhan Perlembagaan USSR dengan perlembagaan republik kesatuan, dan undang-undang republik kesatuan - juga kepada undang-undang USSR;
4) bagi pihak Kongres Perwakilan Rakyat USSR, atas cadangan sekurang-kurangnya satu perlima daripada ahli Soviet Tertinggi USSR, Presiden USSR, badan tertinggi kuasa negara republik Kesatuan, mengemukakan kepada Soviet Tertinggi USSR atau Presiden USSR kesimpulan mengenai kepatuhan tindakan Soviet Tertinggi USSR dan dewannya, draf akta, dikemukakan untuk dipertimbangkan oleh badan-badan ini, Perlembagaan USSR dan undang-undang USSR diterima pakai oleh Kongres Perwakilan Rakyat USSR, dan resolusi dan perintah Majlis Menteri-menteri USSR - juga undang-undang USSR yang diterima pakai oleh Soviet Tertinggi USSR; mengenai pematuhan perjanjian antarabangsa dan kewajipan lain USSR dan republik kesatuan dengan Perlembagaan USSR dan undang-undang USSR;
5) bagi pihak Kongres Perwakilan Rakyat USSR, atas cadangan Soviet Tertinggi USSR, dewannya, Presiden USSR, Pengerusi Soviet Tertinggi USSR, suruhanjaya tetap dewan dan jawatankuasa Soviet Tertinggi USSR, Majlis Menteri-menteri USSR, badan-badan tertinggi kuasa negara republik kesatuan, Jawatankuasa Kawalan Rakyat USSR , Mahkamah Agung USSR, Ketua Pendakwa USSR, Ketua Penimbangtara Negeri USSR, badan semua-Kesatuan organisasi awam dan Akademi Sains USSR memberikan pendapat tentang pematuhan Perlembagaan USSR dan undang-undang USSR dengan tindakan undang-undang kawal selia badan negara lain dan organisasi awam, berkenaan yang mana, mengikut Perlembagaan USSR, pengawasan pendakwaan dijalankan."
15) Bahagian satu dan dua Perkara 125 hendaklah dinyatakan seperti berikut:
“Kongres Timbalan Rakyat USSR dan Soviet Tertinggi USSR menjalankan kawalan ke atas semua badan kerajaan yang melaporkan kepada mereka.
Soviet Tertinggi USSR dan Presiden USSR mengarahkan aktiviti Jawatankuasa Kawalan Rakyat USSR."
16) Bahagian tiga dan empat Perkara 130 hendaklah dinyatakan seperti berikut:
"Majlis Menteri-menteri USSR melaporkan kerjanya kepada Soviet Tertinggi USSR sekurang-kurangnya sekali setahun dan sentiasa memberitahu Presiden USSR tentang aktivitinya.
Soviet Tertinggi USSR boleh inisiatif sendiri atau atas cadangan Presiden USSR untuk menyatakan tidak percaya kepada Kerajaan USSR, yang memerlukan peletakan jawatannya. Resolusi mengenai isu ini diterima pakai dengan undi majoriti sekurang-kurangnya dua pertiga daripada jumlah ahli Soviet Tertinggi USSR."
17) Dalam artikel 131:
bahagian satu hendaklah dinyatakan seperti berikut:
"Majlis Menteri-menteri USSR diberi kuasa untuk menyelesaikan semua isu pentadbiran awam dalam bidang kuasa USSR, kerana mereka tidak, menurut Perlembagaan USSR, dalam kecekapan Kongres Perwakilan Rakyat USSR, Soviet Tertinggi USSR dan Presiden USSR";
perenggan 3 dan 4 bahagian dua hendaklah dinyatakan seperti berikut:
“3) melaksanakan langkah-langkah untuk memastikan hak dan kebebasan warganegara, melindungi kepentingan negara, melindungi harta benda dan ketenteraman awam;
4) mengambil langkah-langkah untuk memastikan pertahanan negara dan keselamatan negeri”;
perenggan 5 hendaklah dipadamkan;
Fasal 6 dan 7 hendaklah dianggap fasal 5 dan 6, masing-masing, dan dinyatakan seperti berikut:
"5) menjalankan peristiwa umum dalam bidang hubungan dengan negara asing, Perdagangan Luar Negeri, kerjasama ekonomi, saintifik, teknikal dan budaya USSR dengan negara asing; mengambil langkah-langkah untuk memastikan pelaksanaan perjanjian antarabangsa USSR; meluluskan dan mengecam perjanjian antarabangsa antara kerajaan;
6) jika perlu, membentuk jawatankuasa, jabatan utama dan jabatan lain di bawah Majlis Menteri-menteri USSR.
18) Perkara 133 hendaklah dinyatakan seperti berikut:
“Perkara 133. Majlis Menteri-menteri USSR, berdasarkan dan menurut undang-undang USSR dan keputusan lain Kongres Timbalan Rakyat USSR, Soviet Tertinggi USSR, dekri Presiden USSR, mengeluarkan resolusi dan perintah dan mengesahkan pelaksanaannya. Resolusi dan perintah Majlis Menteri-menteri USSR adalah mengikat di seluruh wilayah USSR.
19) Bahagian empat Perkara 135 hendaklah dinyatakan seperti berikut:
"Kementerian dan jawatankuasa negeri USSR bertanggungjawab terhadap keadaan dan pembangunan bidang pengurusan yang diamanahkan kepada mereka; dalam had kecekapan mereka, mengeluarkan tindakan berdasarkan dan menurut undang-undang USSR dan keputusan lain Kongres Perwakilan Rakyat USSR dan Soviet Tertinggi USSR, dekri Presiden USSR, resolusi dan perintah Majlis Menteri-menteri USSR; mengatur dan menyemak pelaksanaannya.”
20) Bahagian satu dan lima Perkara 152 hendaklah dinyatakan seperti berikut:
"Semua mahkamah di USSR dibentuk berdasarkan pemilihan hakim dan penilai rakyat, kecuali hakim tribunal tentera";
"Hakim tribunal tentera dilantik oleh Presiden USSR, dan penilai rakyat dipilih oleh mesyuarat anggota tentera dengan pengundian terbuka."
21) Perkara 171 hendaklah dinyatakan seperti berikut:
"Perkara 171. Lagu kebangsaan Kesatuan Republik Sosialis Soviet diluluskan oleh Soviet Tertinggi USSR."

III. 1. Menetapkan bahawa Presiden pertama USSR dipilih oleh Kongres Perwakilan Rakyat USSR untuk tempoh lima tahun.
Calon-calon untuk jawatan Presiden USSR dalam pilihan raya ini boleh dicalonkan oleh organisasi awam yang diwakili oleh badan-badan semua Kesatuan mereka, Soviet Tertinggi USSR, setiap dewannya, kumpulan timbalan rakyat USSR sekurang-kurangnya 100 orang dan republik kesatuan yang diwakili oleh badan tertinggi kuasa negara mereka. Calon yang menerima lebih daripada separuh undi daripada jumlah timbalan rakyat USSR dianggap dipilih. Jika semasa pengundian tidak ada calon yang mendapat lebih daripada separuh undi, undian ulangan diadakan ke atas dua calon yang menerima. nombor terhebat undian.
2. Orang yang dipilih sebagai Presiden USSR memegang jawatan sejak dia mengangkat sumpah.
Luluskan teks sumpah Presiden USSR berikut:
"Saya dengan sungguh-sungguh bersumpah untuk berkhidmat dengan setia kepada rakyat negara kita, mematuhi Perlembagaan USSR dengan tegas, menjamin hak dan kebebasan warganegara, dan dengan teliti memenuhi tanggungjawab tinggi Presiden USSR yang diamanahkan kepada saya."

IV. Undang-undang ini akan mula berkuat kuasa dari saat ia diterima pakai.

Pengerusi
Soviet Tertinggi USSR
M. GORBACHEV
Kremlin Moscow
14 Mac 1990
N 1360-1

Kongres Luar Biasa III Timbalan Rakyat USSR. Buletin Bil 1-3. M., 1990.

Vorotnikov V.I. Dan ia adalah seperti ini... M., 1995.

Gorbachev M. Kehidupan dan pembaharuan. M., 1996.

Chiesa D. Peralihan kepada demokrasi. M., 1993.

Medvedev R. Kesatuan Soviet. Tahun lepas kehidupan. Berakhirnya empayar Soviet. M., 2010.

Shubin A. Paradoks Perestroika: peluang USSR yang tidak digunakan. M., 2005.

Faktor Brown A. Gorbachev. Oxford, 1996.

Apakah tiga perkataan dalam perenggan 2? adakah undang-undang itu bermakna perubahan serius dalam sistem politik USSR?

Adakah undang-undang memulakan perubahan ini atau adakah ia memperkenalkan perubahan yang telah berlaku dalam rangka kerja undang-undang? kenapa?

Apakah tuntutan sayap liberal pembangkang yang tidak dipenuhi dalam perkataan baru Perkara 10-13 Perlembagaan?

Apakah kuasa yang diterima oleh Presiden USSR? Sejauh mana dia boleh menggunakannya?

Mikhail Sergeyevich Gorbachev telah dipilih sebagai Presiden USSR pada 15 Mac 1990 di Kongres Luar Biasa III Timbalan Rakyat USSR.
Pada 25 Disember 1991, sehubungan dengan pemberhentian kewujudan USSR sebagai entiti negara, M.S. Gorbachev mengumumkan peletakan jawatannya daripada jawatan Presiden dan menandatangani Dekri yang memindahkan kawalan senjata nuklear strategik kepada Presiden Rusia Yeltsin.

Pada 25 Disember, selepas pengumuman peletakan jawatan Gorbachev, bendera merah diturunkan di Kremlin bendera negeri USSR dan bendera RSFSR dinaikkan. Presiden pertama dan terakhir USSR meninggalkan Kremlin selama-lamanya.

Presiden pertama Rusia, kemudian RSFSR, Boris Nikolaevich Yeltsin telah dipilih pada 12 Jun 1991 melalui undi popular. B.N. Yeltsin menang pada pusingan pertama (57.3% undian).

Sehubungan dengan tamatnya tempoh jawatan Presiden Rusia B.N. Yeltsin dan mengikut peruntukan peralihan Perlembagaan Persekutuan Rusia, pemilihan untuk Presiden Rusia dijadualkan pada 16 Jun 1996. Ini adalah satu-satunya pilihan raya presiden di Rusia di mana dua pusingan diperlukan untuk menentukan pemenang. Pilihan raya itu berlangsung dari 16 Jun hingga 3 Julai dan dibezakan oleh persaingan sengit antara calon. Pesaing utama telah dipertimbangkan presiden semasa Rusia B. N. Yeltsin dan ketua Parti Komunis Persekutuan Russia G. A. Zyuganov. Menurut keputusan pilihan raya, B.N. Yeltsin menerima 40.2 juta undi (53.82 peratus), jauh lebih tinggi daripada G.A. Zyuganov, yang menerima 30.1 juta undi (40.31 peratus) mengundi menentang kedua-dua calon .

31 Disember 1999 jam 12:00 tengahari Boris Nikolayevich Yeltsin secara sukarela berhenti menjalankan kuasa Presiden Persekutuan Rusia dan memindahkan kuasa Presiden kepada Pengerusi Kerajaan Vladimir Vladimirovich Putin Pada 5 April 2000, Presiden pertama Rusia, Boris Yeltsin, telah dianugerahkan sijil pesara dan veteran buruh.

31 Disember 1999 Vladimir Vladimirovich Putin menjadi pemangku presiden Persekutuan Rusia.

Selaras dengan Perlembagaan, Majlis Persekutuan Persekutuan Rusia menetapkan 26 Mac 2000 sebagai tarikh untuk mengadakan pilihan raya presiden awal.

Pada 26 Mac 2000, 68.74 peratus pengundi termasuk dalam senarai mengundi, atau 75,181,071 orang, mengambil bahagian dalam pilihan raya. Vladimir Putin menerima 39,740,434 undi, iaitu 52.94 peratus, iaitu lebih separuh undi. Pada 5 April 2000, Suruhanjaya Pilihan Raya Pusat Persekutuan Rusia memutuskan untuk mengiktiraf pilihan raya presiden Persekutuan Rusia sebagai sah dan sah, dan untuk menganggap Vladimir Vladimirovich Putin dipilih untuk jawatan Presiden Rusia.