Sähköinen huutokauppa: pöytäkirjojen laatimista (Pratura O.S.). Kuinka huutokaupan puitteissa voidaan julistaa, että FAS tunnisti pöytäkirjat mitättömiksi huutokaupan aikana? Pöytäkirjat epäonnistuneista huutokaupoista

Hankintaprotokollat ​​ovat pakollinen asiakirja kaikenlaisille kaupoille. Kustakin sähköisen huutokaupan vaiheesta laaditaan erillinen pöytäkirja. Löydät lisätietoja protokollien tyypeistä sekä näytteitä protokollista 44-FZ-artikkelista.

Hankintamenettelyt

Kaikkien 44-FZ-alueella toteutettujen kilpailumenettelyjen maksimaalisen avoimuuden varmistamiseksi laki sitoutuu dokumentoimaan huolellisesti kaikki osapuolten toimet. Tätä varten laaditaan yksityiskohtaiset pöytäkirjat. Tämä sääntö koskee myös sellaista menetelmää, jolla toimittaja valitaan sähköiseksi huutokauppaksi.

Asiakas laatii 44-FZ-huutokaupan pöytäkirjat ja asettaa ne julkisesti saataville yhtenäisessä tietojärjestelmässä (EIS). Tarkastellaan kaikkia tyyppejä.

Jos haluat täyden pääsyn PRO-GOSZAKAZ.RU-portaaliin, rekisteröi... Se ei vie yli minuuttia. Ole hyvä ja valitse sosiaalinen verkosto nopeaa valtuutusta varten portaalissa:

Sähköiset huutokauppapöytäkirjat

Sähköinen huutokauppa viittaa menettelyihin, jotka suoritetaan useissa vaiheissa. Siksi jokainen vaihe on vahvistettava asianmukaisella paperilla. Lajeja on useita.

Huutokauppa-minuutit alle 44-FZ:

• ✔ Sovellusten tarkistusprotokolla;
• ✔ Huutokauppaprotokolla;
• ✔ Huutokaupan tulosten pöytäkirja.

Hakemusten käsittelypöytäkirjassa ensimmäisten osien tarkastelumenettely olisi otettava huomioon. Yhteystiedot on piilotettu luottamuksellisuuden säilyttämiseksi. ilmoitetaan osallistujien sarjanumerot ja tiedot pääsystä tai ei-pääsystä seuraavaan vaiheeseen.

Huutokauppaprotokolla koottu ja julkaistu puolen tunnin kuluessa huutokaupan päättymisestä. Asiakirjan muodostavat sähköisen alustan voimat (useammin automaattisesti). Se sisältää kaupankäyntialustan osoitteen, kaupankäynnin alkamis- ja päättymispäivän, NMCK: n sekä tiedot tarjouksista (huutokaupan vaiheet).

Epäonnistuneiden huutokauppojen protokollat

Sähköinen huutokauppa ei aina seuraa skenaariota. Tapauksissa, joissa huutokauppa julistetaan pätemättömäksi eri syistä, asiakas on velvollinen laatimaan erikoistyyppejä protokollia. Sama koskee erimielisyyksiä.

Huutokaupan pöytäkirjat 44-FZ, jos huutokauppaa ei tapahtunut tai se oli rikottu:

• ✔ Tarkastusprotokolla yksi sovellus ... Täytetään, jos vain yksi hakemus on jätetty.
• ✔ Sovelluksen käsittelyprotokolla ainoa osallistuja ... Tässä tapauksessa voidaan jättää useita hakemuksia, mutta vain yksi niistä on vaatimusten mukainen.
• ✔ Pöytäkirja huutokaupan mitätöimisestä... Sähköisen alustan ylläpitäjä laatii tämän pöytäkirjan automaattisesti, jos huutokaupan alkamisen jälkeen ei ole jätetty yhtään hakemusta 10 minuutin kuluessa (yhden huutokaupan vaiheen aika). Lataa malli tai näyte "

Jos asiakkaan ja toimittajan välillä on erimielisyyksiä, on tarpeen laatia muunlaisia ​​asiakirjoja. Tämä sisältää luopumisprotokolla sopimuksen tekeminen ... Asiakkaalla on 44-FZ: n mukaan oikeus kieltäytyä voittajasta erityistapauksissa. Tällainen kieltäytyminen laaditaan pöytäkirjan muodossa ja se on lähetettävä toimeksisaajalle kahden työpäivän kuluessa allekirjoituspäivästä. Näyte ja malli pöytäkirjasta valtion sopimuksen tekemisen epäämisestä

Jos toimeksisaaja ei halua allekirjoittaa asiakirjaa, hänen kieltäytymisensä on kirjattava pöytäkirjaan sähköisen huutokaupan osallistujan tunnustamisesta kiertävänä (lain 44-FZ 37 §: n vaatimusten mukaisesti).

Pöytäkirja sähköistä huutokauppaa koskevista erimielisyyksistä 44-F laaditaan siinä tapauksessa, että hakemusten jättämisajanjakson jälkeen havaittiin eroja tehtävät ja sopimusluonnos. Sen avulla voit jatkaa tarjouksen käsittelyä sulkematta sitä ja se lähetetään tarjouksen voittajalta asiakkaalle. Asiakas voi hyväksyä kommentit tai hylätä ne. Lataa esimerkki erimielisyyksien protokollasta 44-FZ "

Asiakirja on lähetettävä 13 päivän kuluessa huutokaupan lopullisen pöytäkirjan allekirjoittamisesta. Kiistaprotokollaa harkittaessa sopimuksen vakuutta ei julkaista, joten monet toimittajat käyttävät tätä menettelyä lisätäkseen aikaa löytääkseen varoja vakuuden lähettämiseen.

Pöytäkirjan laatiminen on pakollinen menettely huutokaupan jokaisessa vaiheessa. Ne on suunniteltu heijastamaan kaikkia osapuolten toimia ja suojaamaan avoimuuden ja oikeudenmukaisen kilpailun periaatteita julkisissa hankinnoissa.

Liitetyt tiedostot

• Huutokauppaan osallistumista koskevien hakemusten käsittelypöytäkirja sähköisessä muodossa- näyte.doc
• Huutokauppaan osallistumista koskevien hakemusten käsittelypöytäkirja sähköisessä muodossa - template.doc

D. Kauppojen rekisterinumero nro 2

PÖYTÄKIRJA

TIETOJA AVOIMEN HUUHTELUN TULOKSISTA

1. Tarjousmuoto: huutokauppa on avattu osallistujien kokoonpanon ja tarjousten jättämisen muodossa.

2. Huutokaupan järjestäjän nimi, yhteystiedot: Huutokaupan järjestäjä - Voronezhin alueen Bogucharsky -kunnan piirin hallinnon kunnan omaisuuden hallintoosasto.

Postiosoite (sijainti): Voronežin alue ,.

Osoite Sähköposti: ***** @ *** ru.

Yhteyspuhelinnumero: tel /,

Vastuuhenkilö:

3. Huutokaupan alkamispäivä, -aika ja -paikka: Voronežin alue, Bogucharskyn piiri, (2. kerros, Bogucharsky -hallinnon kokoustila kunnan piiri), 22. lokakuuta 2010 klo 10.00 Moskovan aikaa.

Ota yhteyttä puh /,

Komissio sisältää 6 henkilöä. Kokous pidetään 6 valiokunnan jäsenen läsnä ollessa. On päätösvaltainen. Komissio on toimivaltainen. Valiokunnan kokous alkoi klo 10.00 Moskovan aikaa.

4. Huutokaupan kohde - vuokrasopimuksen tekemisen oikeuden myynti muut kuin asuintilat joiden kokonaispinta -ala on 9,1 neliömetriä. m 5 vuoden ajan:

Päätös huutokaupan järjestämisestä muiden kuin asuintilojen vuokrausoikeuden myynnistä tehtiin Bogucharskyn kunnan piirin hallinnon päätöksellä Voronežin alue päivätty 01.01.2001 nro 000 "Muiden kuin asuintilojen vuokraamisesta"

Tiedotussanoma huutokaupasta muiden kuin asuintilojen vuokrausoikeuden myymiseksi julkaistiin sanomalehdessä "Selskaya Nov" 4. syyskuuta 2010 nro ja Voronežin Bogucharsky-kunnan hallinnon virallisilla verkkosivuilla alue www. *****.

5. Kokonaismäärä huutokauppaan osallistumista koskevat tarjoukset.

Huutokauppaan osallistumista varten jätettiin kaksi (2) tarjousta. Huutokauppaan osallistumishakemuksiin ei ole tehty muutoksia. Huutokauppaan osallistumista ei ole peruutettu.

5.1. Tietoja huutokauppaan osallistuvista osallistujista:

6. Muut kuin asuintilojen vuokrausoikeuden myynnin avoimen huutokaupan tulokset.

Huutokauppaan osallistui 2 huutokauppaan osallistunutta, jotka on rekisteröity avoimeen huutokauppaan osallistuvien edustajien rekisteriin.

7. Avoimen huutokaupan tulokset:

Avoimen huutokaupan tulosten mukaan voittaja oli osallistuja nro 2-, syntynyt 16. heinäkuuta 1959, passisarja nro, jonka Venäjän federaation muuttoliikevirasto on myöntänyt Voronežin alueella Bogucharskyn alueella. 21. marraskuuta 2009, joka tarjosi korkeimman hinnan.

7.1. Pöytäkirja laaditaan kahdessa kappaleessa, joista toinen luovutetaan voittajalle ja toinen jää huutokaupan järjestäjille. Huutokaupan tuloksia koskeva pöytäkirja on perusta huutokaupan voittajan kanssa tehtävän osto- ja myyntisopimuksen tekemiselle vuokrasopimuksesta ja muiden kuin asuintilojen vuokrasopimukselle. Vuokrasopimus on tehtävä viimeistään 10 päivän kuluttua huutokaupan tulosten pöytäkirjan allekirjoittamisesta.

Valiokunnan kokous päättyi 10 tuntia ja 25 minuuttia.

8. Huutokaupassa läsnä olleet komission jäsenet allekirjoittivat pöytäkirjan:

Komission puheenjohtaja

Komission jäsen

Komission jäsen

Komission jäsen

Komission jäsen

Tarjouksen voittaja

varia variant.doc nt.doc

valitse p valitse slosch.doc losch.doc

16. tammikuuta 2018, 23:39, kysymys nro 1874375 Anna, Ylä -Landekh

Romahdus

Asianajajat Vastaukset (4)

Asianajaja, Moskova

Chat

Hei.

En oikein ymmärrä, sama huutokauppa jatkuu uudelleen (mutta miten ja milloin)

Art. 99, 05.04.2013 annetusta liittovaltion laista N 44-FZ "On sopimusjärjestelmä tavaroiden, töiden ja palvelujen hankintojen alalla valtion ja kuntien tarpeiden täyttämiseksi ":

jos hankinta -alan valvontaelimen suorittamien määräaikaisten ja ennakoimattomien tarkastusten seurauksena sekä asiakkaan, valtuutetun elimen, valtuutetun laitoksen, organisaatio, sähköisen sivuston ylläpitäjä tai hankintatoimikunta, lain rikkomukset Venäjän federaatio ja muut hankinta -alan sopimusjärjestelmää koskevat säädökset, hankinta -alan valvontaviranomaisella on oikeus:

antaa sitovia määräyksiä tällaisten rikkomusten poistamiseksi Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti, mukaan lukien toimittajien (urakoitsijat, esiintyjät) määritelmän kumoaminen.
Määräyksessä Venäjän federaation lainsäädännön tai muiden hankintojen sopimusjärjestelmää koskevien normatiivisten säädösten rikkomisen poistamiseksi on sisällettävä viittaus erityistoimiin, jotka tällaisen määräyksen vastaanottaneen henkilön on toteutettava poistaa määritetty rikkomus. Sopimusta ei voida tehdä ennen tällaisen määräyksen täytäntöönpanopäivää.

Siten antamasi tilauksen perusteella OFAS ei kumonnut toimittajien määritelmää (urakoitsijat, esiintyjät), vaan määräsi vastaavat rikkomukset poistamaan viimeistään 25.1.2018, ja se lisäsi myös:

suorittaa jatkotoimet suorittaa hankintoja sopimusjärjestelmää koskevan lain vaatimusten mukaisesti.

Koska reseptillä on määräaika pidentää osallistumishakemusten jättämisen määräaikaa avoin huutokauppa ei ole täsmennetty, tällainen pidennys toteutetaan 05.04.2013 liittovaltion lain N 44-FZ "Sopimusjärjestelmästä tavaroiden, töiden, palvelujen hankintajärjestelmässä valtion ja kuntien tarpeiden täyttämiseksi" vahvistaman ajan kuluessa. "

Kuinka tällaisen ajanjakson pidennys toteutetaan, on kirjoitettu alla olevasta linkistä:

Oliko lakimiehen vastauksesta apua? + 0 - 0

Romahdus

Asiakkaan selvennys

En vieläkään ymmärtänyt, mitä seuraavaksi tapahtuu. Virallisella verkkosivustolla sanotaan, että osto on valmis. Tarkoittaako tämä sitä, että sopimus allekirjoitetaan edelleen huutokaupan tulosten perusteella määritetyn toimittajan kanssa? mutta tarjouksemme palautettiin meille, ja sivuston ilmoituksessa on kirjoitettu, että kaikki huutokauppapöytäkirjat on peruutettu. Kerro minulle, mitä seuraavaksi tapahtuu? Järjestetäänkö huutokauppa uudelleen saman ostoksen yhteydessä? vai julkaistaanko uusi? Ja yleensä tällainen FAS: n päätös on laillinen, koska jos asiakirjassa ei olisi rikkomuksia, voittaisi todennäköisesti toinen toimittaja? ehkä voimme valittaa korkeampaan FAS: iin?

• Asianajaja, Moskova

  Chat
  • asiantuntija

  Anna, terveisiä!

  Määräyksen tekstistä seuraa, että huutokaupan tulokset peruutettiin (OFAS määräsi kumoamaan kaikki pöytäkirjat); huutokauppa -asiakirjoja on muutettava.

  Huutokauppa-asiakirjoihin tehtävät muutokset edellyttävät uusien määräaikojen asettamista hakemusten jättämiselle (lain 44-FZ 63 §: n 6 osa):

  6. Asiakkaalla on oikeus tehdä päätös sähköisen huutokaupan ilmoituksen muuttamisesta viimeistään kaksi päivää ennen huutokauppaan osallistumista koskevien hakemusten jättämisen määräaikaa. Hankintakohteen muutokset tällaisen huutokaupan aikana eivät ole sallittuja. Yhden päivän kuluessa tämän päätöksen tekemisestä asiakas tekee määritetyt muutokset yhtenäiseen tietojärjestelmään. Tässä tapauksessa tällaiseen huutokauppaan osallistumista koskevien hakemusten jättämisen määräaikaa on pidennettävä siten, että huutokaupan järjestämistä koskevaan ilmoitukseen tehtyjen muutosten lähettämispäivästä hakemusten jättämiselle asetetun määräajan päättymispäivään. tällaiseen huutokauppaan osallistumiselle tämä aika on vähintään viisitoista päivää tai jos alkuperäinen (korkein) sopimushinta (erän hinta) on enintään kolme miljoonaa ruplaa, vähintään seitsemän päivää.

  Eli osto alkaa itse asiassa uudestaan. Ja voit hakea uudelleen osallistuaksesi siihen.

  Sivustolla tiedot päivitetään, kun asiakas lähettää sinne tiedot siitä, että hän on peruuttanut kaikki protokollat ​​(sivusto ei voi peruuttaa protokollia, OFAS ei myöskään peruuta, mutta neuvoo asiakasta tekemään tämän).
  

  Oliko lakimiehen vastauksesta apua? + 1 - 0

  Romahdus

  Asiakkaan selvennys

  Nyt kaikki on enemmän tai vähemmän selvää, mutta koska hankintoihin tehdään muutoksia liittovaltion monopolien vastaisen yksikön määräyksellä, uusi hankinta julkaistaan ​​ja aikataulujen kautta jo tammikuussa? mutta jos aika ei riitä (sopimuksen täytäntöönpanon määräaika on 12. helmikuuta 2018), osto voi muuttua ehdotuspyyntöön tai tarjoukseen, eikö?

  Asianajaja, Moskova

  Chat
  • asiantuntija

  kun hankintaan tehdään muutoksia liittovaltion monopolien vastaisen yksikön määräyksellä, julkistetaan uusi hankinta

  Joku outo johtopäätös. FAS määräsi muuttamaan huutokauppa -asiakirjoja eikä suorittamaan uutta hankintaa.

  Periaatteessa asiakas tietysti voi oma -aloitteinen peruuta osto ja luo uusi. Samojen sääntöjen mukaan, joilla hän muodosti alkuperäisen, ts. todennäköisesti huutokaupan muodossa.
  

  Oliko lakimiehen vastauksesta apua? + 0 - 0

  Romahdus

  Asiakkaan selvennys

  Nuo. (pahoittelut ymmärryksen puutteesta, teimme valituksen ensimmäistä kertaa), asiakas tekee saman huutokaupan yhteydessä asiakirjat uudelleen ja ... miten me tai joku muu (joka ei ole hakenut viimeistä huutokauppa virheellisten asiakirjojen vuoksi) selvittää, mitä tarvitaan uusien hakemusten lähettämiseen samalle sivustolle? Kerroiko sivusto meille? vai julkaistaanko se virallisilla verkkosivuilla? Mutta jos huutokaupalle ei ole enää aikaa jäljellä (palvelu on suoritettava 12. helmikuuta), mitä asiakkaan pitäisi sitten tehdä? ja jos tällainen huutokauppa julkaistaan, eikö se ole jälleen rikkomus, koska rikotaanko sopimuksen tekemisen ehtoja huutokaupan tulosten perusteella? tai tässä tapauksessa niitä ei rikota? Ja miksi asiakas sitten huusi komissiolle, ettei hänellä olisi aikaa ostaa loppuun?

Jokainen hankintavaihe - ilmoituksen lähettämishetkestä sopimuksen täytäntöönpanon loppuun - on dokumentoitava asianmukaisesti. Sähköisen huutokaupan toteuttamismenettely näkyy asiakkaan huutokauppakomission laatimassa pöytäkirjassa. Asiakkaalla on velvollisuus sijoittaa nämä protokollat ​​yhtenäiseen tietojärjestelmään (jäljempänä EIS), kun taas lähetettyjen tietojen on oltava täydellisiä ja luotettavia (lain N 44 -FZ 7 §: n 3 osa).

Yritetään selvittää, millaisia ​​protokollia laaditaan tietyissä hankinnan elinkaaren vaiheissa. Samalla keskustelemme joistakin niihin liittyvistä vaikeuksista, joita urakoitsijat, sopimuspäälliköt ja hankintakomiteoiden jäsenet kohtaavat.

Sähköisen huutokaupan aikana laaditut pöytäkirjat

Sähköisen huutokaupan toteuttamismenettely on jaettu kolmeen päävaiheeseen, ja jokaisesta niistä laaditaan pöytäkirja.

1. Hakemusten ensimmäisten osien käsittelypöytäkirja muodostuu huutokauppakomissiosta (jäljempänä huutokauppakomissio ei tarkoita ainoastaan ​​huutokauppakomissioa sanan varsinaisessa merkityksessä, vaan myös yhtä hankintatoimeksiantoa). Viimeistään hakemusten käsittelyajan päättymispäivänä asiakas lähettää tällaisen protokollan sähköisen sivuston ylläpitäjälle ja sijoittaa sen EIS -järjestelmään. Tämän pöytäkirjan sisältö ja menettely sen sijoittamiseksi EIS -järjestelmään esitetään Art. 6 osissa 6 ja 7. Lain N 44-FZ 67 kohta.

2. Sähköinen huutokauppaprotokolla isännöi sähköinen alusta toimijalle 30 minuutin kuluessa sähköisen huutokaupan päättymisestä (lain N 44-FZ 68 §: n 18 osa).

3. Huutokauppatulosten yhteenvetoprotokolla huutokauppakomission muodostama. Tällainen pöytäkirja on julkaistava sähköisellä alustalla ja EIS -järjestelmässä viimeistään seuraavana arkipäivänä sen allekirjoituspäivästä. Pöytäkirjan sisältö ja menettely sen sijoittamiseksi EIS: ään määritellään Art. 8 osassa. Lain N 44-FZ 69 kohta.

Hankintakomiteoiden jäsenten tulisi harkita huolellisesti pöytäkirjojen muodostamista sähköisen huutokaupan tulosten yhteenvetämiseksi. Ensinnäkin on varmistettava, että protokollissa esitetyt tiedot ovat oikein. Erityistä varovaisuutta on ilmoitettava:

Säännökset huutokauppa -asiakirjat, joka ei vastaa hankinnan osallistujan tarjousta;

Sähköiseen huutokauppaan osallistumista koskevan hakemuksen määräykset, jotka eivät täytä huutokauppa -asiakirjojen vaatimuksia.

Näin ollen huutokauppakomissi havaitsi Hanty-Mansiysk OFAS Russia 09.09.2015 N 03 / PA: n päätöksellä, että se on rikkonut Art. 4 osan 2 lauseketta. Lain nro 44-FZ 67, koska pöytäkirja sähköisen huutokaupan osallistumishakemusten ensimmäisten osien käsittelystä osoitti väärän syyn pääsylle.

Sähköisen huutokaupan aiheena oli napanuoran katetrointia varten tarkoitettujen tuotteiden toimittaminen. Hankinnan osallistujan tarjouksen ei havaittu täyttävän toimeksiannon vaatimuksia ominaisuuksien muutosten vuoksi, joiden ei olisi pitänyt muuttua. Hankintajäsen lisäsi katetrointipakkauksen jokaisen tuotteen valmistajan nimen ja alkuperämaan sarakkeeseen "Metric Names (Unchangeable)", vaikka sähköisen huutokaupan tarjousohjeiden mukaisesti metrinen nimi oli yksi ominaisuuksista että hankinnan osallistujalla ei ollut oikeutta muutoksiin.

Tutkittuaan tapauksen materiaalit Khanty-Mansiysk OFAS Russia -komissio katsoi, että tavaroiden valmistajan nimen ja alkuperämaan lisääminen sarakkeeseen "indikaattorin nimi (ei muutettavissa)" ei muuttanut tuotteiden ominaisuuksia ei ole vääristynyt teknisissä eritelmissä vahvistettujen muuttumattomien indikaattoreiden tietoja. Monopolin vastaisen elimen mielestä oli mahdotonta tunnustaa hankintaosapuolen tarjousta vastaamaan asetettuja vaatimuksia vain määritellystä syystä. Itse asiassa asiakkaan huutokauppakomissio hylkäsi hankintaosapuolen hakemuksen perusteilla, joista ei säädetä sopimusjärjestelmää koskevassa lainsäädännössä, ja rikkoi siten art. 5 osaa. Lain N 44-FZ 67 kohta.

Samaan aikaan Khanty-Mansiysk OFAS Russia -komissio totesi, että hakija ilmoitti alkuperämaan nimen jokaiselle katetrointipakkaukseen sisältyvälle tuotteelle, mutta ei ilmoittanut alkuperämaan nimeä. pakkaus kokonaisuutena, yhtenä hankintana. Koska tämä rikkoo Art. 3 osan 1 kohtaa. Lain nro 44-FZ 66 mukaisesti asiakkaan huutokauppakomission olisi pitänyt hylätä hankintaosapuolen kiistanalainen hakemus juuri tämän perusteella.

Myös asiakkaiden tulee olla tarkkaavaisia ​​ns. "tekniset virheet" protokollia laadittaessa. Huutokauppakomissio teki esimerkiksi päätöksen tunnustaa hankintaosapuolen tarjouksen huutokauppa -asiakirjojen vaatimusten mukaiseksi, ja sähköisessä huutokaupassa osallistumista koskevien tarjousten toisten osien käsittelyprotokolla osoittaa täysin päinvastaisen päätöksen - tunnistaa tarjous sopimattomaksi.

Joskus on olemassa "teknisiä virheitä". Niinpä Novgorod OFAS Venäjän 27. heinäkuuta 2015 tekemässä päätöksessä N 08-01-273 otettiin huomioon SpetsProekt LLC: n valitus, joka ilmoitti, että sen sovellus todettiin huutokauppa-asiakirjojen vaatimusten vastaiseksi, mutta sähköisen huutokaupan tulosten yhteenvetopöytäkirjassa huutokauppakomission päätöksen perusteluissa ei mainittu OOO SpetsProekt vaan OOO Akkord. Varmistettuaan, että valituksen väitteet olivat todellisuuden mukaisia, Novosibirskin OFAS Russia -lautakunta totesi huutokauppakomission toiminnan rikkovan Art. 3 osan vaatimuksia. Lain N 44-FZ 7 §, jonka mukaan vain luotettavia tietoja tulee sijoittaa EIS: ään.

Aiheeseen liittyen myös Venäjän federaation muodostavan yksikön toimeenpanoviranomaisten laatimat suunnitellut tarkastukset tiettyjen lain nro 44-FZ noudattamisesta, jotka ovat valtuutettuja valvomaan hankintoja, kiinnostavaa. Ministeriö siis sosiaaliset suhteet Tšeljabinskin alue 21. joulukuuta 2015 päivätyssä tarkastuskertomuksessa N 10 havaitsi seuraavat rikkomukset suorittaessaan tarkastusta jossakin sen alaisessa laitoksessa.

1. Art. 6 osan rikkominen. Liittovaltion lain nro 44-FZ 67 kohdan mukaan sähköiseen hankintahuutokauppaan osallistumista koskevien hakemusten ensimmäisten osien käsittelypöytäkirja on laadittu virheellisesti. Pöytäkirjassa luki: "Huutokauppaan osallistumista koskevien hakemusten käsittelypöytäkirjan allekirjoittivat kaikki kokouksessa läsnä olleet huutokauppakomission jäsenet, asiakkaan ja valtuutetun elimen toimesta ja lähetetään sähköisen alustan ylläpitäjälle ", vaikka sarakkeet" asiakkaan puolesta "ja" valtuutetun elimen puolesta "eivät ole täytetty (sähköisen alustan luoma vakioprotokolla). tilaa osallistua sähköiseen huutokauppaan kaikki huutokauppakomitean jäsenet läsnä kokouksessaan.

2. Vastoin Art. 8 osaa. Lain nro 44-FZ 69 mukaisesti sähköisen hankintahuutokaupan tulosten yhteenvetopöytäkirja on laadittu väärin, nimittäin tiedot, joista ei säädetä lain nro 44-FZ säännöksissä:

Hankintaosallistujan sijainti / postiosoite;

Ota yhteyttä puh. hankintaan osallistuvan henkilön (faksi) / sähköpostiosoite;

Hankintahinta (RUB);

Päivämäärä ja kellonaika, jolloin hankintaosapuolen ehdotus on vastaanotettu.

Valvontaelimen komissio ilmoitti, että pöytäkirja sähköisen huutokaupan tulosten yhteenvetämiseksi Art. Lain N 44-FZ 69 §: n pitäisi sisältää:

1) tiedot hakemusten järjestysnumeroista;

2) päätös siitä, täyttävätkö hakemukset huutokauppa-asiakirjojen vaatimukset tämän päätöksen perustelut ja ilmoittavat:

Lain nro 44-FZ säännökset, joita sähköisen huutokaupan osallistuja ei noudata;

Huutokauppa -asiakirjojen määräykset, jotka eivät vastaa hankintaosapuolen tarjousta;

Sähköiseen huutokauppaan osallistumista koskevan hakemuksen määräykset, jotka eivät täytä huutokauppa -asiakirjojen vaatimuksia;

3) tiedot huutokauppakomission kunkin jäsenen päätöksestä, joka koskee kutakin tällaiseen huutokauppaan osallistumista koskevaa hakemusta.

Kuten näette, Tšeljabinskin alueen sosiaalisten suhteiden ministeriön komissio katsoo, ettei ole hyväksyttävää ilmoittaa pöytäkirjassa tietoja, joista ei säädetä laissa nro 44-FZ. Tällainen kanta ei ole harvinainen, mutta ei pidä unohtaa, että laki nro 44-FZ ei sisällä suoraa kieltoa sisällyttää muita tietoja pöytäkirjoihin.

Pöytäkirja epäonnistuneesta menettelystä

Riippuen sähköisen huutokaupan tunnustamisen perusteista epäonnistunut asiakas hänen on laadittava pöytäkirjansa.

1. Jos jätetään vain yksi hakemus, laadittu pöytäkirja yhden sähköisen huutokauppaan osallistumista koskevan hakemuksen käsittelystä, joiden sisällön vaatimukset on määritelty Art. 1 osan 3 lausekkeessa. Lain N 44-FZ 71 §. Tällainen pöytäkirja lähetetään sähköisen sivuston ylläpitäjälle viimeistään kolmen työpäivän kuluessa ainoan sähköiseen huutokauppaan osallistumista koskevan hakemuksen vastaanottamisesta.

2. Jos vain yhden hankinnan osallistujan hakemus täyttää lainsäädännön ja asiakkaan dokumentaation vaatimukset, a pöytäkirja sähköisen huutokaupan ainoan osallistujan hakemuksen käsittelystä(Lain nro 44-FZ 3 §, 2 osa, 71 §). Tämä pöytäkirja lähetetään sähköisen sivuston ylläpitäjälle viimeistään kolmen työpäivän kuluessa sähköisen huutokaupan osallistumishakemuksen toisen osan vastaanottamisesta.

3. Jos 10 minuutin kuluessa huutokaupan alkamisesta ei ole tehty sopimushintatarjouksia, Art. 2 osan 3 lausekkeen mukaisesti. Lain N 44-FZ 71 § on laadittu minuutin yhteenveto huutokaupan tuloksista... Määräaika tämän protokollan lähettämiselle sähköisen sivuston ylläpitäjälle on täsmälleen sama - viimeistään kolme työpäivää siitä päivästä, jona asiakas vastaanottaa sähköisen huutokaupan osallistumishakemusten toiset osat. Lisäksi tässä tapauksessa on vielä yksi pöytäkirja, jonka sähköisen sivuston ylläpitäjä muodostaa - pöytäkirja huutokaupan tunnustamisesta mitättömäksi (lain N 44 -FZ 68 §: n 20 kohta). Pöytäkirjassa ilmoitetaan sähköisen sivuston osoite, sähköisen huutokaupan päivämäärä, sen alkamis- ja päättymisaika sekä sopimuksen alkuperäinen (enimmäishinta).

Pöytäkirja asiakkaan kieltäytymisestä sopimuksen tekemisestä

Jos sopimusta ei ole vielä tehty ja asiakas on havainnut, että hankinnan osallistuja ei täytä hänelle asetettuja vaatimuksia tai on antanut vääriä tietoja siitä, että hän täyttää määritetyt vaatimukset, asiakkaan on kieltäydyttävä tekemästä sopimusta tällaisen voittajan kanssa toimittajan (urakoitsijan, toteuttajan) määrittämismenettelyssä. Vastaava vaatimus esitetään Art. 9 osassa. Lain N 44-FZ 31 kohta.

Lisäksi Art. Lain N 44-FZ 31 §: ssä säädettiin lisäperusteista sopimuksen tekemisen epäämiselle ostaessaan lääkkeitä elintärkeiden ja välttämättömien lääkkeiden luettelosta (VED):

1) hankintaosapuolen tarjoaman lääkkeiden enimmäismyyntihintaa ei ole rekisteröity;

2) hankintaosapuolen ehdottama ostettujen lääkkeiden hinta ylittää niiden enimmäismyyntihinnan, joka on määritelty kohdassa valtion rekisteri raja myyntihinnat valmistajat VED -luetteloon sisältyville lääkkeille. Tätä sääntöä sovelletaan vain, jos hankintaan osallistuja on tällaisten lääkkeiden valmistaja tai jos alkuperäinen (korkein) sopimushinta ylittää 10 miljoonaa ruplaa. jos hankinta toteutetaan liittovaltion tarpeisiin.

Asiakkaan kieltäytyminen tekemästä sopimusta Art. 9 ja 10 osassa tarkoitetuilla perusteilla. Lain N 44-FZ 31 kohta on muotoiltu luopumisprotokolla(lain nro 44-FZ 31 §: n 11 osa). Määritetty pöytäkirja laaditaan ja julkaistaan ​​UIS: ään viimeistään yhden työpäivän kuluttua siitä päivästä, jolloin todettiin, että osallistuja ei noudattanut häntä koskevia vaatimuksia. Tämän lisäksi tällainen pöytäkirja on lähetettävä hankintaan osallistujalle kahden työpäivän kuluessa sen allekirjoittamisesta.

Voittajan tunnustaminen kiertäneen sopimuksen

1. Jos huutokaupan aikana sopimuksen alkuperäinen (enimmäishinta) on alle 15 miljoonaa ruplaa ja sähköisen huutokaupan voittaja on alentanut hintaa 25 prosenttia tai enemmän, sopimus tehdään hänen kanssaan vain, jos hän suorittaa yhden seuraavista toimista:

Tarjoa vakuus sopimuksen toteuttamiselle, joka on puolitoista kertaa huutokauppa -asiakirjoissa vahvistettua kokoa suurempi.

Yhdessä sopimuksen täytäntöönpanon vakioturvan kanssa se antaa luotettavia tietoja, jotka vahvistavat vilpittömyytensä hakemuksen jättämispäivänä (tällaisen hankinnan osallistujan aiemmin toteuttamien sopimusten rekisteritiedot; yksityiskohtaiset vaatimukset vahvistavien tietojen sisällölle hankintojen osallistujan vilpitön usko määritellään lain nro 44 -FZ 37 §: n 3 osassa.

Jos hankintaan osallistuja ei suorittanut mitään määritetyistä toimenpiteistä, a pöytäkirja sähköisen huutokaupan voittajan tunnustamisesta kiertävän sopimuksen tekemistä, joka sijoitetaan EIS -järjestelmään ja ilmoitetaan kaikille hankinnan osallistujille viimeistään sen allekirjoituspäivää seuraavana työpäivänä. Tällaisessa pöytäkirjassa esitettyjen tietojen koostumusta ja sisältöä ei säännellä lailla nro 44-FZ (samanlainen mielipide esitettiin Vladimir OFAS Russia -komission 20.5.2014 tekemässä päätöksessä nro G-288-04 / 2014).

2. Jos osallistuja tunnustetaan kiertävän sopimuksen allekirjoittamista muista syistä (esimerkiksi jos sähköisen huutokaupan voittaja allekirjoitti sopimuksen määräajassa), laki nro 44-FZ ei määritä erityisiä tapoja rekisteröidä tällainen asiakkaan päätös. Tästä huolimatta suosittelemme, että asiakkaat noudattavat käytäntöä kirjata huutokauppakomission jokainen päätös läpi koko hankintamenettelyn. Tällaisessa protokollassa voidaan määrittää seuraavat:

Päivämäärä, jona sähköisen huutokaupan voittaja on tunnistettu välttääkseen sopimuksen tekemisen;

Asiakastiedot;

Ostotiedot;

Tiedot hankintaan osallistuneesta, jonka todettiin kiertävän sopimusta;

Syyt sähköisen huutokaupan voittajan tunnustamiseen kiertävän sopimuksen tekemistä.

Pöytäkirja hankinnan osallistujan keskeyttämisestä, kun hän on toimittanut virheellisiä tietoja

Jos todetaan, että hankintaosapuoli on toimittanut virheellisiä tietoja sisältäviä asiakirjoja osana hakemustaan ​​osallistua sähköiseen huutokauppaan, huutokauppakomissio on velvollinen poistamaan kyseisen osallistujan osallistumisesta sähköiseen huutokauppaan missä tahansa sen hallussapidon vaiheessa (osa 6.1 lain nro 44- FZ 66 §). Samanlainen normi sisältyy Art. Lain N 44-FZ 31 §, jonka mukaan asiakkaan on kieltäydyttävä tekemästä sopimusta tällaisen toimittajan (urakoitsijan, toteuttajan) määrittämismenettelyn voittajan kanssa, jos se milloin tahansa ennen sopimuksen tekemistä havaitsee, että hankintaosapuoli ei täytä hänelle asetettuja vaatimuksia tai on toimittanut epäluotettavia tietoja vaatimustensa noudattamisesta.

Laki N 44-FZ ei määrittele menettelyä, jolla tehdään päätös, jolla hankintaosapuoli poistetaan toimittajan (urakoitsijan, toimeksisaajan) määrittämisestä. Erityisesti ei ole edes velvollisuutta lähettää tällaista päätöstä hankinnan osallistujalle ja sijoittaa se EIS -järjestelmään. Uskomme, että tätä päätöstä tehtäessä on noudatettava analogiaa lain nro 44-FZ normien kanssa, jotka säätelevät menettelyä hakemusten käsittelyn tulosten rekisteröimiseksi sähköisessä huutokaupassa ja niiden tulosten yhteenvetämistä.

Sanamuoto "poistaa tällainen osallistuja osallistumasta sähköiseen huutokauppaan missä tahansa sen hallussapidon vaiheessa" (lain nro 44-FZ 66 §: n 6.1 osa) ja "hankintaosapuolen poistaminen suoritetaan milloin tahansa ennen sopimuksen tekeminen "(lain 44-ФЗ 31 §: n 9 osa) osoittavat, että huutokaupan osallistujan poistaminen on mahdollista paitsi osallistujien jättämien hakemusten käsittelyn aikana myös sopimuksen tekemiseen saakka . Tältä osin on loogista muodostaa art. Lain nro 44-FZ 66, erillinen päätös (pöytäkirja) hankintaosapuolen poistamisesta osallistumisesta sähköiseen huutokauppaan, kun todetaan, että tällaisen osallistujan toimittamissa asiakirjoissa olevien tietojen epäluotettavuus on todettu.

Tällaisessa tilanteessa asiakas voi piirtää analogian Art. Lain nro 44-FZ 31, joka säännellään menettelyä sopimuksen tekemisen epäämisen rekisteröimiseksi tämän artiklan 9 ja 10 osassa tarkoitetuilla perusteilla, ja lähettää tällainen pöytäkirja hankinnan osallistujalle viimeistään yhden arkipäivän kuluessa sen päivän jälkeen, kun se oli perusta päätökselle, jolla osallistuja suljettiin sähköisestä huutokaupasta. Suosittelemme, että asiakkaat sisällyttävät seuraavat tiedot tähän protokollaan:

Ilmoitus valmistuksen paikasta ja ajasta;

Tiedot henkilöstä, jonka osalta tämä päätös tehtiin;

Lausunto päätöksen perustana olleista tosiseikoista ja tämän tosiasian vahvistavien asiakirjojen yksityiskohdat.

Pöytäkirja osallistujan poistamisesta osallistumisesta sähköiseen huutokauppaan Art. Lain N 44-FZ 66 § voidaan sijoittaa EIS-järjestelmään samalla tavalla kuin Art. 11 osassa. Lain N 44-FZ 31 kohta.

Kiistaminuutit sopimuksen allekirjoittamisen yhteydessä

Sähköisen huutokaupan tulosten perusteella tehty sopimus on tehtävä ehdoin asiakkaan vahvistama sähköisen huutokaupan ilmoituksessa ja huutokauppa -asiakirjoissa (myös sopimusluonnoksessa): vastaava vaatimus esitetään Art. 70, laki N 44-FZ. Käytännössä kuitenkin syntyy usein ristiriitoja asiakkaan ja hankintaan osallistujan välillä sopimuksen allekirjoittamisen yhteydessä.

Jos sopimusluonnoksessa on erimielisyyksiä, sähköisen huutokaupan voittaja lähettää asiakkaalle erimielisyyspöytäkirja... Sähköisen huutokaupan voittaja voi lähettää tällaisen pöytäkirjan viimeistään 13 päivän kuluttua siitä päivästä, jona huutokaupan tulosten yhteenvetopöytäkirja on lisätty EIS-järjestelmään (lain N 44-FZ 70 §: n 5 osa) .

Erimielisyyspöytäkirja on laadittu missä tahansa muodossa, ja se voi sisältää vain viitteitä sopimusluonnoksen ehtojen ja asiakirjojen määräysten välisistä eroista. Tällainen pöytäkirja allekirjoitetaan sen henkilön sähköisellä allekirjoituksella, joka on valtuutettu tekemään sopimuksen hankintaosapuolen puolesta. Rajoittava määrä erimielisyyksistä tehtyjä pöytäkirjoja, jotka sähköisen huutokaupan voittaja voi lähettää sopimuksen allekirjoittamisen yhteydessä, ei ole lain mukaan rajoitettu. Ainoa "raja" on edellä mainitun 13 päivän määrittämä aika.

Tämän ajanjakson laskemiseen liittyviä ongelmia tutkittiin välimiesoikeuden päätöksessä Krasnojarskin alue alkaen 07.07.2014 asiassa N A33-7712 / 2014, jonka tarina on seuraava.

Asiakas kieltäytyi tekemästä sopimusta huutokaupan voittajan kanssa, koska sähköisen huutokaupan voittaja lähetti erimielisyyspöytäkirjan 13 päivän kuluttua huutokaupan tulosten yhteenvetoprotokollan lähettämisestä. Hankintaan osallistuja valitti asiakkaan toimista Krasnojarskin OFAS Venäjälle, mutta monopolien vastainen elin 31. maaliskuuta 2014 tekemällään päätöksellä N 193 tunnusti hänen valituksensa perusteettomaksi. Tältä osin hankintaan osallistuja kääntyi Krasnojarskin alueen välimiesoikeuden puoleen.

Tuomioistuin viittasi päätöksessään Art. 8 osaan. Lain nro 44-FZ 69 §, jonka mukaan sähköiseen huutokauppaan osallistumista koskevien hakemusten käsittelystä saadut tulokset kirjataan huutokaupan tulosten yhteenvetopöytäkirjaan ja viimeistään huutokauppaa seuraavana työpäivänä allekirjoittaa määritetyn protokollan, asiakas lähettää ne sähköiselle alustalle ja EIS: ään. Käsiteltävässä tapauksessa kaikki huutokauppakomission jäsenet allekirjoittivat pöytäkirjan sähköisen huutokaupan tulosten yhteenvetämisestä 3.5.2014 ja julkaistiin 3.6.2014 EIS: ssä.

Kuten Art. Venäjän federaation siviililain 190 §: n mukaan laissa määrätty aika määräytyy kalenteripäivän tai ajanjakson päättymisen perusteella, joka lasketaan vuosina, kuukausina, viikkoina, päivinä tai tunteina. Tässä tapauksessa tietyn ajanjakson määrittämä ajanjakso alkaa seuraavana päivänä kalenteripäivän tai sen alkamisen jälkeisen tapahtuman jälkeen (Venäjän federaation siviililain 191 artikla).

Koska laissa nro 44-FZ ei toisin säädetä, tarkasteltava 13 päivän ajanjakso on laskettava seuraavasta päivästä huutokaupan tulosten yhteenlaskemista koskevan pöytäkirjan julkaisemista seuraavasta päivästä EIS: ssä (eli 3.7.2014 alkaen) ). Näin ollen sähköisen huutokaupan voittajalla oli oikeus lähettää sopimusluonnoksen erimielisyyspöytäkirja viimeistään 19.3.2014. Ja tapauksen aineistoista seuraa, että ensimmäinen sopimusluonnoksen erimielisyyspöytäkirja julkaistiin EIS: ssä 14.3.2014; erimielisyyksien toinen pöytäkirja - 19.3.2014. Näin ollen sähköisen huutokaupan voittaja noudatti asianmukaisesti Art. Lain nro 44-FZ 70 kohta: sopimusluonnoksen erimielisyyspöytäkirja lähetettiin lakisääteisessä määräajassa.

Asiakkaiden ei myöskään pidä unohtaa sitä tosiasiaa, että Art. Lain nro 44-FZ 70 § on laskettava siitä päivästä, jona tiivistelmäpöytäkirja on lähetetty EIS: ään, eikä päivästä, jona huutokauppakomission jäsenet allekirjoittavat tällaisen pöytäkirjan. Kuten muistamme, päivämäärät voivat vaihdella.

Muistakaamme, mitä sopimuksen tekstissä voidaan muuttaa:

Sopimusluonnoksen määräykset, jotka eivät vastaa huutokauppailmoitusta, sitä koskevia asiakirjoja ja hankintaosapuolen tarjousta;

Toimittajan tiedot, jos ne ovat muuttuneet hakemuksen jättämisen jälkeen;

Kirjoitusvirheet, kielioppi- ja välimerkit, tekniset virheet ja epätarkkuudet.

Välimiesoikeuden päätöksessä Novosibirskin alue 10.12.2014 tapauksessa N А45-17177 / 2014 vielä yksi mielenkiintoinen hetki liittyvät erimielisyyksien pöytäkirjojen suuntaan.

Art. H. H. 5 ja 6 kokonaisuudesta. Lain nro 44-FZ 70 kohdassa tuomioistuin katsoi, että kolmastoista päivä on viimeinen päivä erimielisyyspöytäkirjan lähettämiselle, kun asiakkaan EIS: ään lähettämää sopimusluonnosta vastustetaan.

Sähköisen huutokaupan voittajan oikeus asettaa sopimusluonnoksesta erimielisyyksien pöytäkirja EIS: ään on kirjattu Art. 70, laki N 44-FZ. Samaan aikaan tässä säännöksessä ei aseteta määräaikaa erimielisyyspöytäkirjan ensimmäiselle lähettämiselle. Näin ollen Art. Lain 44-FZ 70 §: ää on tarkasteltava yhdessä Art. 13 osan kanssa. Lain nro 44-FZ 70, koska allekirjoitettua sopimusluonnosta ei ole lähetetty asiakkaalle viiden päivän kuluessa siitä, kun se on sijoitettu EIS-järjestelmään.

Jos osallistuja ei hyväksy hänelle lähetettyä sopimusluonnosta, hänen on lähetettävä EIS -järjestelmään ensimmäisen kerran erimielisyyspöytäkirja ennen sopimuksen allekirjoittamiselle asetetun määräajan päättymistä eli viiden päivän kuluessa sopimuksen tekemisestä sopimusluonnos. Suorittamatta näitä toimia viiden päivän kuluessa, sähköisen huutokaupan voittaja Art. 13 osan nojalla. Lain nro 44-FZ 70 §: n katsotaan kiertäneen sopimuksen tekemistä.

Jo sen jälkeen, kun erimielisyyspöytäkirja on ensimmäisen kerran asetettu EIS -järjestelmään, sekä asiakas että voittaja voivat suorittaa Art. 5 ja 6 osassa kirjatut toimet. Lain 44-FZ 70, ennen 13 päivän määräajan päättymistä. Heti kun määräaika on kulunut umpeen, voittajan ei tule lähettää EIS: ään sopimussuunnitelman myöhempiä erimielisyyksiä koskevia pöytäkirjoja ja asiakkaan on lisättävä EIS -sopimusluonnos ja ilmoitettava erillisessä asiakirjassa syyt, miksi hän on kokonaan tai osittain kieltäytyy ottamasta huomioon sähköisen huutokaupan voittajan kommentteja, jotka sisältyvät erimielisyyksien pöytäkirjaan ...

Lisäksi tuomioistuin totesi, että Art. Lain nro 44-FZ 70 §: ssä ei säädetä siitä, kuka (huutokauppakomissio tai asiakas) tekee päätöksen siitä, että hankintaosapuoli tunnustetaan välttämäksi sopimuksen tekemistä (ja huutokauppakomissio tai asiakas), ja missä muodossa tällainen päätös tehdään. Näin ollen päätös tunnustaa hankintaosapuoli kiertänyt sopimuksen tekemistä Art. 13 osan perusteella. Asiakas hyväksyy lain N 44-FZ 70 §: n ja se on laadittu missä tahansa muodossa.

Toimittajan (urakoitsija, toteuttaja) peruutusprotokolla

Asiakkaalla on oikeus peruuttaa sähköinen huutokauppa viimeistään viisi päivää ennen huutokauppaan osallistumishakemusten jättämisen määräaikaa (lain N 44-FZ 36 §: n 1 osa). Päätös toimittajan (urakoitsijan, toimeksisaajan) määrityksen peruuttamisesta voidaan laatia toimittajan (urakoitsijan, toimeksisaajan) määrityksen peruuttamista koskevaksi pöytäkirjaksi, jonka asiakas laatii ja joka julkaistaan ​​EIS: ssä tämän päivän päätös tehdään ja ilmoitetaan välittömästi kaikille hakemuksia jättäneille hankinnan osallistujille.

Jos toimittajan (urakoitsijan, toteuttajan) määrittelyn peruuttamisen määräaika on kulunut umpeen, asiakkaalla on oikeus peruuttaa ostos sopimuksen tekemiseen asti vain ylivoimaisen esteen sattuessa siviilioikeuden mukaisesti (osa 2 lain N 44-FZ 36 §).

Pöytäkirja asiakirjojen muutoksista

Asiakkaalla on omasta aloitteestaan ​​tai sähköisen huutokaupan asiakirjojen säännösten selventämispyynnön mukaisesti oikeus tehdä päätös tällaisen huutokaupan asiakirjojen muuttamisesta viimeistään kaksi päivää ennen määräaikaa huutokauppaan osallistumista koskevien hakemusten jättämistä varten. Yhden päivän kuluessa tämän päätöksen tekemisestä asiakas ilmoittaa tällaisen huutokaupan asiakirjoihin tehdyt muutokset EIS-järjestelmään (lain N 44-FZ 65 §: n 6 osa).

Laki N 44-FZ ei määritä sitä, miten asiakkaan määritetty päätös tulee virallistaa. Suosittelemme kuitenkin, että asiakas noudattaa käytäntöä kirjata jokainen tehty päätös koko hankintamenettelyn aikana. Tältä osin asiakkaan harkittava päätös voidaan muodostaa pöytäkirjaksi, jolla muutetaan asiakirjoja.

Haluan muistuttaa teitä asiakkaiden virkamiesten vastuusta, kun he rikkovat pöytäkirjojen laatimis- ja lähettämismenettelyä sähköisten huutokauppojen aikana. Mahdolliset rikkomukset Asiakkaat ja Venäjän federaation hallinnollisten rikkomusten säännöstössä vahvistettu hallinnollinen vastuu niiden tekemisestä on järjestetty seuraavassa taulukossa:

Sähköisten alustojen rutiinihuoltojen ongelma näyttää epäselvältä rangaistusten yhteydessä, jotka on määrätty asiakkaille pöytäkirjojen julkaisuehtojen rikkomisesta sähköisten huutokauppojen aikana. Tätä ongelmaa käsiteltiin Venäjän Nenets OFAS: n 13. lokakuuta 2014 tekemässä päätöksessä N 01-48 / 13-2014. Tässä tapauksessa hakemusten ensimmäisten osien käsittelyaika oli 13.6.2014 ja vastaava pöytäkirja päivätty tarkalleen 13.6.2014, mutta se lähetettiin sähköisen alustan ylläpitäjälle vain 15.6.2014.

Asiakas toimitti tapausmateriaaleille kuvakaappauksen OJSC: n "United Electronic Trading Platform" sähköisen alustan viralliselta verkkosivustolta, josta seuraa, että ajanjaksolla 06.12.2014 - 06.15.2014 huoltotöiden vuoksi sähköisen alustan suljettu osa ei ole käytettävissä. Lisäksi asiakas kääntyi 15. kesäkuuta 2014 sähköisen alustan ylläpitäjän puoleen ja pyysi teknistä tilaisuutta tarkastella sovellusten ensimmäisiä osia ja julkaista vastaava protokolla. Lopulta samana päivänä tällainen mahdollisuus tarjottiin.

Nenets OFAS Russia -komissio vahvisti, että hakemusten ensimmäisten osien käsittelypöytäkirja julkaistiin sähköisellä alustalla Art. Lain N 44-FZ 67 kohta. Samaan aikaan monopolien vastainen viranomainen totesi, että tämä rikkomus tehtiin asiakkaasta riippumattomista syistä, mutta sähköisen sivuston rutiinihuollon yhteydessä. Esitettyjen todisteiden kokonaisuuden perusteella pääteltiin, että asiakas ei ole syyllistynyt siihen, että se oli rikkonut määräaikaa, jonka mukaan hakemusten ensimmäisten osien käsittelyprotokolla on julkaistu sähköisellä alustalla 13.6.2014.

Tässä artikkelissa olemme yrittäneet esitellä teille käytännön, jossa harkitaan protokollien valmisteluun liittyviä ongelmia sähköisiä huutokauppoja suoritettaessa. Toivomme, että tämä auttaa sinua välttämään virheitä hankintatoimikunnan parissa.

Sähköisessä huutokaupassa käytettävät pöytäkirjat ovat asiakirjoja, joissa ensin kiinnitetään tarjousvaiheeseen siirtyneet hakemukset ja sitten sähköisen huutokaupan voittaja on se osallistuja, jonka kanssa valtion sopimus allekirjoitetaan. Näin ollen sopimusjärjestelmälaissa säädetään kolmesta pääprotokollasta, jotka paitsi asiakas, myös kaupankäyntialustan ylläpitäjä laativat. Tarkastellaan niiden julkaisemisjärjestystä ja sisältöä.

Kuinka tehdä pöytäkirja huutokauppaan osallistumista koskevien hakemusten käsittelystä

Koska tiedot osallistujien yhteystiedoista ovat luottamuksellisia, huutokauppakomissio ottaa huomioon vain osan osanottajan ehdotuksesta, joka sisältää töiden, palveluiden toimittamisen tai suorittamisen sekä erityisiä tietoja hankintakohteesta. Toisin sanoen asiakas, jolla ei ole tietoja osallistujien nimistä, päättää, täyttävätkö heidän ehdotuksensa tehtävissä ja art. 3 osassa vahvistetut vaatimukset. 66 44-FZ.

Asiakirja määrää osallistujien pääsyn ja Art. 6 osan mukaisesti. 67, pitäisi sisältää:

• sovellusten tilausnumerot;
• Päätös osallistumisesta tai osallistumisen epääminen perusteluineen ja kunkin jäsenen päätöksestä.

Se kootaan kaupankäynnin kerroksessa täyttämällä asianmukaiset kentät tiedoilla. Sivustojen toiminnallisuuden avulla voit käyttää malleja ja tallentaa tiedot tekstiasiakirjaan. Paperi -version allekirjoittavat kaikki kokouksessa läsnä olevat komission jäsenet viimeistään ensimmäisten osien käsittelyn päättymispäivänä. On suositeltavaa liittää asiakirjan skannattu kopio sivuston sähköiseen lomakkeeseen ja lähettää se sitten operaattorille, joka julkaisee sen yhtenäisessä tietojärjestelmässä (EIS).

Ensimmäisten osien käsittelyaika on enintään seitsemän päivää hakemusten jättämisen määräajasta, ja se määritetään huutokauppa -asiakirjoissa ja ilmoituksessa, vaikka ne julkaistaan ​​EIS: ssä.

01.07.2018 alkaen määräaika ensimmäisten osien käsittelylle ostoissa, joiden alkuperäinen (korkein) sopimushinta on enintään 3 miljoonaa ruplaa. tulee olemaan 1 arkipäivä.

Jos tarjouksia ei ole tai kaikki hylätään, julkaistaan ​​pöytäkirja huutokaupan mitätöimiseksi. Samaan aikaan, kun vain yksi hakemus jätetään, operaattori lähettää asiakkaalle kaksi osaa kerralla, mikä huutokauppakomission on käsiteltävä kolmen työpäivän kuluessa. Yksittäisen ehdotuksen käsittelyä koskevassa asiakirjassa on otettava huomioon tiedot sen noudattamisesta tai asiakirjojen ja lain vaatimusten noudattamatta jättämisestä ja ilmoitettava kunkin komission jäsenen päätös ().

Miten sähköisen huutokaupan protokolla muodostetaan

Tarjouskilpailuun hyväksytyt toimittajat voivat osallistua tarjouskilpailuun. Menettely suoritetaan myös sen osallistujia koskevien tietojen luottamuksellisuuden mukaisesti. Kolmenkymmenen minuutin kuluessa huutokaupan päättymisestä operaattori asettaa sivustolle asiakirjan, joka sisältää seuraavat tiedot (68 artikla):

• kaupankäyntialustan osoite;
• kaupankäynnin alkamis- ja päättymispäivämäärä, -aika;
• alkuperäinen (korkein) sopimushinta;
• kaikki sopimuksen hintaa koskevat vähimmäisehdotukset, joissa ilmoitetaan osallistujien sarjanumerot.

Jos kukaan ei ole toimittanut hakemusta kymmenen minuutin kuluessa menettelyn aloittamisesta hintatarjous huutokauppa julistetaan pätemättömäksi. Nämä tiedot on täsmennettävä tarjousasiakirjassa. Samaan aikaan ei pidä sekoittaa huutokaupan pöytäkirjan sähköisessä muodossa julkaisemisen ajoitusta ja sähköisen huutokaupan 44-resultsЗ tulosten yhteenvetopöytäkirjojen ajoitusta. Puhumme niistä edelleen.

Kuinka laatia pöytäkirja sähköisen huutokaupan tulosten yhteenvetämiseksi

Huutokaupan jälkeen operaattori lähettää asiakkaalle ehdotusten toiset osat ja osallistujien akkreditointitiedot. Asiakirjan rekisteröinti kestää 3 työpäivää (69 artiklan 5 osa, 71 artiklan 2 ja 3 kohta).

Huutokaupan 44-FZ tulosten yhteenvedon pöytäkirjassa on oltava seuraavat tiedot (69 artiklan 8 osa):

• viiden toimittajan sarjanumero, jotka täyttävät asiakirjojen ja lain vaatimukset;
• päätös hakemusten vaatimustenmukaisuudesta tai vaatimustenvastaisuudesta sekä perustelu ja ilmoitus kunkin komission jäsenen päätöksestä.

Yhteenveto 44-FZ: n mukaisen sähköisen huutokaupan tuloksista tehdään pöytäkirjan julkaisupäivänä. Se julkaistaan ​​samalla tavalla kuin ensimmäisten osien tarkastelumenettely. Näin ollen sähköisen huutokaupan tulosten yhteenvetopöytäkirjan julkaisemisen määräaika on seuraava työpäivä sen jälkeen, kun komission jäsenet ovat allekirjoittaneet sen.

Jos mikään sovellus ei täytä vaatimuksia tai vain yhden todetaan olevan yhteensopiva, sähköinen menettely tunnistettu pätemättömäksi.